Открытые финансовые данные. Опыт России и Кыргызстана

transcript

Central Asia Open Data Hackathon

Открытые финансовые данные: как искать, использовать и какие приложения можно создать

Ольга Пархимович

Куда идут ваши налоги?

Open Data Census (G8)

4http://wheredoesmymoneygo.org

Бюджет Ленинградской области

Изучение закона о бюджете

Получение исходных

данных в XLS

Пребразование в необходимый формат с помощью Open Refine

Загрузка в OpenSpending и визуализация

Подробности на мастер-‐классе по OpenRefine

Визуализация данных с помощью сервиса OpenSpending

N Наименование ЦСР ВР Рз, ПР Сумма (тыс. руб.)

1 2 3 4 51 Всего 76 591 596,02 Государственная программа "Развитие здравоохранения" 51 0 0000 13 388 576,1

3 Подпрограмма "Развитие первичной медико-санитарной помощи" 51 1 0000 601 242,0

4 Расходы на обеспечение деятельности гос. казенных учреждений 51 1 0016 169 453,3

5 Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обяз. соц. страхованию

51 1 0016 111 135 922,3

6 Амбулаторная помощь 51 1 0016 111 0902 135 922,3

Год ID Программа Код программы

Подпрограмма

Код подпрограммы

Вид расходов

Код вида расходов

Раздел и подраздел

Код раздела и подраздела Сумма (руб)

2014 517 Развитие здравоохр. 51 0 0000

Развитие первичной помощи

51 1 0000

Фонд оплаты труда

111 Амбулаторная помощь 902 135922300

http://lenobl2014.ru

8http://internationalbudget.org

Индекс открытости бюджетов (OBI)

Электронный бюджет России

Портал открытого бюджета Москвы

Бюджетное послание http://kremlin.ru/acts/news/18332

http://budget.mos.ru

http://budget.gov.ru/

Опыт России

http://budgetapps.ru/http://ac.gov.ru/projects/02429.html

http://российскиешколы.рф

http://citizenbudget.ru

Конкурсы приложений

11http://zakupki.gov.ru

Гос. затраты

http://clearspending.ru

12http://declarator.org

Декларации гос. служащих

http://www.checkbooknyc.com/spending_landing/yeartype/B/year/116

Зарубежные примеры. США

https://paloalto.opengov.com

Бюджет Нью-‐Йорка

Бюджет Пало-‐Альто

Зарубежные примеры. Великобритания

Органограмма органов власти

http://data.gov.uk/organogram/cabinet-‐office

Бюджет

Закон о бюджете

Приложения

Классификаторы

Расходы

Доходы

Ведомственные

Программные

Функциональный

Налоги

Штрафы

Дотации

Открытый бюджет

Администратор

Бюджет для граждан

Финансовый год

8 ключевых документов (IBP)Госконтракты

Текст закона

Ключевые понятия

Презентации, брошюры, графики

Сокращенная и упрощенная версия бюджета

Бюджет в машиночитаемом формате

Что из себя представляет?

Определение

Исходные массивы данных, машиночитаемый формат

Бюджет для гражданОткрытый бюджет

.pdf – сканы

.png, .jpeg, .tiff -‐ изображения

.ppt -‐ презентации

.doc -‐ документы

.csv, .xls – табличные данные

.xml – формат разметки

.rdf – связанные данные

Форматы

Заинтересованные граждане -‐ получение данные о финансовой

политике государства

Программисты -‐ создание приложений Исследователи, экономисты -‐

профессиональная деятельность

Предназначение и потребители

Бюджет Кыргызстана

Бюджетный кодекс. Основные понятия. Принцип прозрачности

Указания по применению бюджетной классификации

www.minfin.kg/ru/novosti/byudzhet.html

Министерство финансов -‐ бюджет, отчеты об исполнении бюджета, бюджет развития

Теория:

Массивы данных:

http://map.okmot.kg/ru/Экономическая карта

http://zakupki.okmot.kgПортал гос. закупок

https://budget.okmot.kgПортал «Открытый бюджет»

https://donors.okmot.kgПортал «Внешняя помощь»

www.kazna.gov.kgЦентральное казначейство

www.mkk.gov.kg/images/dekl/

Раздел

Категория

Статья

Группа

Подстатья

Элемент

2 РасходыРаздел

21 Оплата труда работников

Категория

211 Заработная плата

Группа

2111 Заработная плата

Статья

21111 Заработная плата постоянных работников

Подстатья

21111100 Основная заработная плата

Элемент

Экономическая классификация расходов

Бюджет Кыргызстана

Опубликовано большое количество данных

Опубликованы классификаторы (в машиночитаемом формате)

Введены индикаторы результативности

Краткое и доступное описание кодекса и указаний к применению бюджетных классификаций

Данные публикуются в виде документов, а не сканов

Прогнозирование

Государственная политика (бюджетное послание)

Бюджет 2015

Проект бюджета

Поправки к проекту

Закон о бюджете

Бюджетная роспись

Корректировки бюджета

Отчеты об исполнении бюджета

Балансы по операциям кассового обслуживания

Планирование

Рассмотрение и

утверждение

Исполнение

Отчетность

Государственные контракты

Гранты

Отчеты за внешнюю помощь

Схема финансовых данных

Отчеты гос. организаций

Бюджет 2012

Бюджет 2013

Бюджет 2014

• Аналог «Where does my money go?»….

• Визуализация бюджета по различным классификаторам

(расходам, доходам, гос. органам)

• Сопоставление бюджетов за разные года

• Сопоставление планов (бюджета) и фактических расходов

(отчетов об исполнении)

• Scrapping и анализ госконтрактов

• Аналитика деклараций гос. служащих

• Использование донорских денег (https://donors.okmot.kg)

Идеи для хакатона

Формат открытого бюджета (OBF)

"BudgetItem" : { "Id":"100500", "NationalId":"96900905010503200", "Period":"2015", "Amount":340000.00, "Region":"Untolovo", "Level":"M", "Stage":"EN", "Type":"E", "Version":"final", "DocVersion":"1", "Date":"2015-‐01-‐01", "Admin_GRBSName":"Administration of Municipality", "Admin_GRBSCode":"969", "Classification_ArticleName":"Repairs and landscaping adjoining areas and yards", "Classification_ArticleCode":"0090501", "Classification_RazdelName":"Target program on landscaping of the municipality", "Classification_RazdelCode":"0503" }

Olga Parkhimovich, olya.parkhimovich@gmail.com,

@OpenDataRu

Открытые финансовые данные. Опыт России и Кыргызстана

Economy & Finance