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UNION INDUSTRIAL ARGENTINA
© COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES
Seminario Internacional
“La Negociación Colectiva: Una visión empresarial”
Disertación:
“LA NEGOCIACION COLECTIVA EN LA ARGENTINA: REALIDADES Y PRACTICAS” Carlos Aldao Zapiola
Mayo de 2009
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Desde 2002, la industria recuperó su capacidad de generación de empleo formal
Evolución del empleo total e industrial
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
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Mar-95 Mar-96 Mar-97 Mar-98 Mar-99 Mar-00 Mar-01 Mar-02 Mar-03 Mar-04 Mar-05 Mar-06 Mar-07 Mar-08
en m
iles
de
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esto
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1.100
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en m
iles
de
pu
esto
s
Empleo total
Empleo industrial (eje derecho)
Fuente: CEU-UIA en base a SIJyP
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… reduciendo la incidencia del empleo no registrado
1994 2001 2003 2007Var
94-01Var
03-07
Total 28,1 37,6 47,5 39,3 9,5 -8,2
Rama de actividad
Actividades Primarias 28,0 34,6 59,3 39,1 6,6 -20,2Industria Manufacturera 20,9 29,1 39,6 32,0 8,2 -7,6Electricidad, gas y agua 10,3 11,4 8,9 6,0 1,1 -2,9Construcción 56,0 69,2 75,9 63,1 13,2 -12,8Servicios 27,9 37,0 46,7 37,1 9,1 -9,6
Fuente: CEU - UIA en base a Base Usuaria EPH-INDEC.
Incidencia del empleo no registrado por rama de actividad (En %)
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Esto implica no solo mayor protección sino también mayor salario, dadas las diferencias de remuneración entre trabajo formal e informal
80
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330
Dic
-01
Abr
-02
Ago
-02
Dic
-02
Abr
-03
Ago
-03
Dic
-03
Abr
-04
Ago
-04
Dic
-04
Abr
-05
Ago
-05
Dic
-05
Abr
-06
Ago
-06
Dic
-06
Abr
-07
Ago
-07
Dic
-07
Abr
-08
índi
ce b
ase
Dic
.01=
100
Priv. Reg. Priv. No Reg.
Público IPC
ISO
Salarios por sector 2001-2008
+188,6%
+123,5%
+94,1%
+114,5%
CEU-UIA en base a datos de INDEC
+223,8%
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… y mejora en los indicadores sociales
Incidencia de la pobreza e indigencia
0
10
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60
70
May-01 May-02 May-03 II Sem 03 II Sem 04 II Sem 05 II Sem 06 Mar-08%
de
la p
obla
ción
urb
ana
Pobreza
Indigencia
Fuente: CEU-UIA en base a EPH, INDEC
Tasas de desempleo y subocupación
5
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May-98 May-00 May-02 I T-03 I T-04 I T-05 I T-06 I T-07 I T-08
% P
EA
urb
an
a
Tasa subocupación
Tasa de desocupación
Fuente: CEU-UIA en base a EPH, INDEC
13,2 %
19,9 %
8,2 %
Con la fuerte creación de empleo, la desocupación alcanzó niveles en torno al 8,4%,
que en combinación con las subas salariales han cerrado las brechas de pobreza e
indigencia abiertas por la crisis de 2001
Con la fuerte creación de empleo, la desocupación alcanzó niveles en torno al 8,4%,
que en combinación con las subas salariales han cerrado las brechas de pobreza e
indigencia abiertas por la crisis de 2001
Medido con IPC oficial
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En síntesis, una marco acorde a las necesidades de la producción ha derivado en las mejoras sustanciales verificadas en los últimos años
PBI: 28% respecto de 1998 y un 63%
respecto a 2002
El desempleo bajó a un dígito (en torno a
8%)
El coeficiente de GINI pasó del 0,54 al 0,48
La pobreza pasó de 57% a 20% de las
personas (14% hogares)
2002 - 2008
La informalidad laboral pasó de 51% a
37,3%
La indigencia pasó de 28% a 6% de las
personas (4,4% hogares)
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Sin embargo, existen obstáculos para la creación de empleo:
1.- La legislación, por sus contenidos irrealistas y cambios permanentes:
- La forma de contratación;- La inflexibilidad interna u operativa;- El costo del despido.
2.- La centralización de la negociación colectiva y la solución “única”;
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3.- El salario mínimo vital y su inflexibilidad regional.
4.- La “industria del juicio” y, en especial, el régimen de riesgos del trabajo;
5.- La inexistencia de un régimen de capacitación permanente de los recursos humanos;
6.- El costo de la seguridad social y la falta de contraprestaciones efectivas relevantes para el trabajador.
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Lograr la conjunción de crecimiento económico, productividad y competitividad, desarrollo tecnológico, educación y formación profesional permanente, para el trabajo decente con inclusión social;
Promover empresas y empleo formal con aplicación efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo a la vez que mejorar y fortalecer los esquemas de prevención de riesgos del trabajo y protección social de los trabajadores;
Para superar estos obstáculos, es necesario:
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Poner el acento en una “visión transversal” que contemple tanto la dimensión PyME como la realidad regional, propiciando un régimen integral para PyMEs con objetivos de mediano y largo plazo.
Fomentar un sistema laboral que cambie el paradigma confrontativo por el colaborativo, basando en compromisos de moderación y responsabilidad por parte de trabajadores y sus representantes y empresarios, consolidando el diálogo social para el desarrollo sustentable;
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La macro es condición necesaria, pero para garantizar un proceso sostenible, se requieren un conjunto de elementos adicionales
Temas Claves
• La Propiedad Privada y la Seguridad Jurídica.
• La Estabilidad Política.
• Previsibilidad en las subas salariales
• Una Sociedad Democrática y con una mejor distribución del ingreso.
Institucionales
• Financiamiento acorde a las necesidades de producción.
• Facilidades registrales, laborales y operativas para emprendedores y PyMEs.
• Innovación Tecnológica.
Aspectos Microeconómicos
• Inversión en Educación y Capital Humano.
• Derechos Laborales Fundamentales y promoción de la formalización de las empresas y el empleo.
Recursos Humanos
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DIALOGO SOCIAL:
Instrumento eficaz para “entender” las realidades y ”moderar” las tensiones.• Comprende todo tipo de negociaciones y consultas
entre los gobiernos, empleadores y los trabajadores, sobre cuestiones de interés común relativas a las políticas económicas y sociales
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Diálogo Social y Negociación colectivaExistencia de paradigma confrontativo
• Cambio a un paradigma colaborativo
• Modelo Participativo: decisión política del Gobierno que convoca, fija la agenda y garantiza la efectividad de los resultados.
• Debate de un proyecto nacional.
• Representatividad: Credibilidad de los dirigentes y sectores involucrados. Deben ser elegidos libremente y sin interferencia del Estado.
Desafío
Objetivos
Problemas, desafíos y objetivos
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Diálogo Social y Negociación colectivaExistencia de paradigma confrontativo (cont.)
• Responsabilidad en la elaboración de las soluciones y aceptación de la sociedad.
• Legitimación: implementación efectiva por el Gobierno de los acuerdos.
• Lograr un modelo productivo integrador tanto vertical como horizontalmente.
Objetivos
Problemas, desafíos y objetivos
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27
77 74
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1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
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1991
1993
1995
1997
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2001
2003
2005
624
Evolución de la negociación colectiva
Gobierno de facto
Ley de convertibilidad
Leyes23545 (CCT)
y 23551 (Asoc. Grem.)
Ley25250(CCT)
Nota 1: El estudio abarca desde junio de 1975 a diciembre de 2006.Nota 2: De los 53 años de vigencia de la ley 14250, solo se aplicó 29 años y en forma intermitente (54%)Nota 3: Los datos del año 2007 corresponden al 1er trimestre.
En cantidad de convenios celebrados En cantidad de convenios celebrados por añopor año
Gob. de Alfonsín
Gob. de de la Rua
Efecto tequila
Gob. de Kirchner
Ley25877(CCT)
1er y 2do gobs. de Menem
Default
2006
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340200
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781313
349682
270636
210025
135866182222
230727
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150096
97774
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96379108444201293
0
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600000
700000
8000007031698
Evolución de la negociación colectiva
Gobierno de facto
Ley de convertibilidad
Leyes23545 (CCT)
y 23551 (Asoc. Grem.)
Ley25250(CCT)
Nota 1: El estudio abarca desde junio de 1975 a diciembre de 2005.Nota 2: De los 52 años de vigencia de la ley 14250, solo se aplicó 28 años y en forma intermitente (54%)
En cantidad de beneficiarios por año
Gob. de Alfonsín
Gob. de de la Rua
Efecto tequila
Gob. de Kirchner
Ley25877(CCT)
1er y 2do gobs. de Menem
Default
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Evolución por nivel de negociaciónEn Cantidad de Convenios - Universo
Totaljunio 1975 a diciembre 2006- Por año
ACTIVIDAD RAMA EMPRESA ESTABLECIMIENTO
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1975
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
TOTAL
AÑO ACTIVIDAD RAMA EMPRESA ESTABLECIMIENTO TOTAL
1975 399 58 156 11 6241988 21 6 0 0 271989 52 7 18 0 771990 56 6 12 0 741991 28 5 20 0 531992 18 2 15 2 371993 24 4 28 0 561994 10 7 36 0 531995 13 12 50 1 761996 10 3 24 0 371997 11 4 62 3 801998 9 0 64 0 731999 14 2 57 5 782000 6 1 20 3 302001 11 0 27 4 422002 11 0 44 11 662003 19 1 113 0 1332004 27 0 61 2 902005 34 0 61 5 1002006 35 12 73 10 130
TOTAL 808 130 941 57 1936
NIVEL DE NEGOCIACIOS
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Evolución por nivel de negociación
AÑO ACTIVIDAD RAMA EMPRESA ESTABLECIMIENTO TOTAL
1975 6253987 393414 377754 6543 70316981988 328400 11800 0 0 3402001989 636187 57620 19481 0 7132881990 728049 10254 43010 0 7813131991 319530 9400 20752 0 3496821992 245110 5900 17566 2060 2706361993 98300 22300 80693 0 2012931994 175335 14500 20190 0 2100251995 32200 40900 35144 200 1084441996 109950 9400 16516 0 1358661997 34500 26500 34779 600 963791998 158631 0 23591 0 1822221999 202300 3200 23477 1750 2307272000 22500 2000 3137 2200 298372001 115950 0 31646 2500 1500962002 69938 0 19436 8400 977742003 190030 500 88993 0 2795232004 448150 0 40188 850 4891882005 421700 0 28394 1650 451744
TOTAL 10595747 607688 924747 26753 12154935
NIVEL DE NEGOCIACIOS
En Cantidad de Beneficiarios - Universo Total
junio 1975 a diciembre 2005 - Por año
ACTIVIDAD RAMA EMPRESA ESTABLECIMIENTO
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1975
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
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2001
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2004
2005
TOTAL