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综合新闻综合新闻20172017年年1010月月1212日日星期四星期四2

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新闻快讯

本报讯 （记者霍一夫）上海制造业质量竞争力指数为 92.70，排名连续 8年位于全国第一。这是近日中国质量报记者从 2016年度《上海市质量状况白皮书》中获悉的。

2016 年 ，上 海 市 质 量 总 体 水 平 持 续 提升，上海制造业质量竞争力指数继续位列全国第一，供水供气、公共交通、装饰装修等十大服务行业质量测评公众满意度持续提升，工程质量总体处于较好水平，环境空气质量总体改善，市民对于质量发展的“获得感”进一步增强。

白皮书以建设质量高地，迈入质量时代为序言，介绍了上海质量工作在各区政府、行业组织、企事业单位和广大市民的共同参与下，紧紧围绕上海市委市政府重点工作部署，积极推动供给侧结构性改革，坚持问题导向、坚持稳中求进，推动供给质量提升。一是优化政策环境，抓住供给质量提升的支撑点。制定《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》、《“中国制造 2025”上海行动纲要》、《上海市技术基础

发展和改革“十三五”规划》、《上海市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《上海市质量发展三年行动计划（2016-2018年）》等一批政策文件，为质量发展营造良好政策环境。二是完善工作体系，抓住供给质量提升的立足点。原上海市质量安全工作领导小组更名为上海市质量工作领导小组，成员单位增加为 30个，更加突出对本市质量发展和质量安全工作的统筹协调。连续三年开展区政府质量工作考核，推动各区域整体质量水平不断提升，逐渐形成各具特色的区域质量工作模式。三是深化职能转变，抓住供给质量提升的切入点。形成政府引导、多元共治的产品质量监管机制，出台推动国家级投资贸易便利化服务综合标准化试点等 9个方面的服务上海自贸试验区改革创新举措；通过

“放管服”改革驱动，切实为企业降低制度性交易成本。四是强化执法监管，抓住供给质量提升的关键点。通过开展“质检利剑”专项行动、互联网领域侵权假冒综合治理、中国制造海外形象维护“清风”行动、迪士尼知识产

权保护、工程质量专项治理等重点专项执法工作，守住质量安全底线。五是创新工作模式，抓住供给质量提升的发力点。建立产品质量逐级提升示范平台，推动相关产业转型升级和换挡加速；开展重要产品追溯体系建设，培育一批追溯示范品牌企业；研究探索

“上海品质”自愿性产品认证和服务认证，推动上海产品打响上海品牌。

2016 年度《上海市质量状况白皮书》分为主报告和专题报告两部分，分别从市级、区级、产业、企业、产品 5个维度对 2016年全市质量状况进行总结和归纳，并首次以案例分析的形式，充分展现了本市在服务“放管服”改革、创新市场监管模式、推进企业质量提升等方面取得的成效。白皮书具有以下几个特点：一是有总有分，既全面阐述本市质量总体状况，又从区域、行业、企业、产品等不同角度对本市质量状况进行专题分析，展现上海质量的全景；二是重点突出，围绕质量监管、质量发展、质量保障等 3 个方面工作做了重点介绍，展示上海质量的做法；三是事实说话，

引用大量的数据、图表，尤其是引入了 39个案例，对相关质量状况和质量工作进行诠释和例证，展示上海质量的内涵。既可了解本市质量状况，也可了解质量工作者改进、提升工作的经验做法，同时也可用于相关研究。

白皮书显示：2016 年，在社会各界的共同努力下，本市质量总体水平持续提升。产品质量方面，上海制造业质量竞争力指数为92.70，排名连续 8 年位于全国第一，持续保持较 强 的 质 量 竞 争 能 力 。 服 务 质 量 方 面 ，供水供气、公共交通、装饰装修等十大服务行 业 质 量 测 评 公 众 满 意 度 平 均 得 分 为81.95，较往年持续提升。工程质量方面，本市工程实体监督抽检合格率 95.8%，同比上升 2.81%。人居质量方面，全年环境空气质量 API 优良率为 75.4%，同比上升 4.7%；主要河流断面水环境目标达标率为 63.3%，同比上升 26.6%。在国务院开展的省级政府年 度 质 量 工 作 考 核 中 ，上 海 连 续 3 年 蝉 联A 等的好成绩，经济社会发展稳步迈入质量时代。

《《上海市质量状况白皮书上海市质量状况白皮书》》显示制造业质量竞争力指数显示制造业质量竞争力指数

连续八年位于全国第一

甘肃借力专业展会甘肃借力专业展会打造房车旅游胜地打造房车旅游胜地

本报讯 （记者郑建玲）以“天下雄关丝路情，房车旅游甘肃行”为主题的第 2届丝绸之路（嘉峪关）国际房车博览会，近日落幕。本届博览会旨在充分发挥甘肃丰富的旅游资源和沙漠戈壁、冰川河流等多类型地貌的地理区位优势，将甘肃打造成为全国极具影响力的房车旅游胜地，促进“一带一路”沿线国家房车及旅游产业的发展。

据悉，第 2 届丝绸之路（嘉峪关）国际房车博览会作为敦煌文博会的重要分项活动，是甘肃省委、省政府立足嘉峪关丝绸之路黄金段独特区位优势，打造世界级房车露营目的地和中国西部房车旅游大本营的一项重要举措。嘉峪关市委、市政府从培育房车全产业链发展的高度，已于 2016年出台了全省首个扶持房车产业发展的优惠政策——《嘉峪关市房车产业发展扶持办法（试行）》。

目前，甘肃省政府也已经出台了房车露营地发展规划，计划到 2020年在全省建成 200个左右房车营地、6000个左右的房车营位、100对左右的交通驿站，形成国际化、标准化、网络化的房车旅游全产业链配套服务体系。

本届博览会吸引了以中欧奔驰房车、美国清风房车以及长城房车、金龙大巴房车等为代表的逾20家国内外知名房车企业的参加，他们携近 300 辆房车产品亮相。其间，甘肃益工新材料科技有限公司、德国BHS（博凯）集团公司等企业还围绕文化旅游、房车露营地建设等20个项目签约，签约总 金 额 达 141.14 亿 元 。 同 时 ，还 举 办 了

“‘房车智造＋营地’布局‘一带一路’新经济”论坛以及戈壁大峡谷之夜露营、首届丝绸之路（嘉峪关）国际音乐会、“丝绸之路”房车精品线路发车仪式等活动，为嘉峪关市及丝路沿线城市带来了一场精彩的房车盛宴。

星载星载铯钟研制铯钟研制将提高北斗三号性能将提高北斗三号性能

本报讯 （吴 巍 记者王惜纯）记者近日从中国航天科工集团公司二院203所（以下简称 203所）获悉，该所已正式开展星载铯钟用国产玻璃微通道板材料的工程化研制与应用验证。业内人士称，此举将突破国产铯钟寿命过短的瓶颈，打破国外垄断，实现铯钟长寿命与高性能，使“北斗三号”卫星定位系统具备更高的定位精度、更高的自主运行能力以及更好的全球定位能力。

该所有关负责人介绍说，工程铯原子钟具有相当高的精度，5万年不差一秒，在地面守时钟中，铯钟占据了绝大多数份额，在卫星导航系统中也有广泛的应用。203所研制的星载铯钟，打破实验室最后一公里，不仅在实验室达到指标要求，而且能够实现工程化，依靠本项目完成国产玻璃微通道板的工程化研制及应用验证，实现军用关键材料进口替代，并具备工程化能力，最终实现在“北斗三号”星载铯钟上的应用。该负责人称，项目研究将突破离电转换技术、高信噪比技术和长寿命技术等关键技术，通过铯束管地面综合考核验证试验，实现在“北斗三号”上的装机使用，将铯原子钟用国产玻璃微通道板材料技术成熟度大幅提高。

203 所是国内唯一具有氢、铷、铯 3 种原子钟研制生产能力的单位。在星载原子钟的设计和研制方面，该所具有丰富的设计经验和研制能力。我国新一代卫星导航系统均搭载着由203所研制的星载铷钟，这些星载铷钟始终稳定可靠地在轨运行，创造了所有批次零事故的运行记录，星载氢钟也在北斗二代二期试验卫星上得到了成功验证。

据悉，目前203所正在进行星载铯原子钟的研制攻关，已经完成原理样机的搭建，并且已经开展高性能守时型铯原子钟研制攻关。本项目研究成果将在“北斗三号”系统的导航卫星上得到应用，同时也可以推广到地面守时铯钟、国防军事时间频率系统以及科研、通信等民用领域铯钟上广泛应用，为我国时间频率建设领域的发展，提供高精度的技术服务。

江苏九龙汽车制造有限公司江苏九龙汽车制造有限公司召回部分大马牌纯电动客车召回部分大马牌纯电动客车

本报讯 （记者张文礼）日前，江苏九龙汽车制造有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的要求，向质检总局备案了召回计划，决定自即日起，召回 2015 年 4 月 1 日至2016年 10月 31日期间生产的部分 2015款 6米纯电动客车，共计51辆。

本次召回范围内车辆部分批次 BMS（电池管理系统）程序误刷成测试版，测试版程序中低温环境下SOC（电量状态）动态校准功能有瑕疵，造成车辆行驶时可能断电，车辆失去动力，存在安全隐患。江苏九龙汽车制造有限公司将对缺陷车辆的BMS（电池管理系统）刷新程序，以消除安全隐患。

本次召回活动是在质检总局启动缺陷调查情况下开展的。一段时间以来，质检总局缺陷产品管理中心收到消费者反映此问题的投诉。收到投诉后，质检总局立即部署缺陷产品管理中心对上述问题开展缺陷调查和评估。受调查影响，江苏九龙汽车制造有限公司决定采取召回措施，消除安全隐患。

江苏九龙汽车制造有限公司将通过挂号信等方式向车主发出召回通知。欧洲连锁超市历德欧洲连锁超市历德

开设中国网上海外旗舰店开设中国网上海外旗舰店本报讯 （记者徐建华）近日，全球拥

有超过 1万家商店的欧洲领先连锁超市历德（Lidl）正式进驻天猫国际与京东全球购，分别开设海外旗舰店，拓展中国市场。

据悉，历德海外旗舰店引进了多种源自欧洲的自有品牌产品，历德与德国及欧洲可靠的供应商紧密合作，确保所售卖的商品均符合严格的安全及质量标准，让消费者便捷地购买到可信赖的产品。在历德海外旗舰店提供的多样化选择中，顾客可以 找 寻 到 烹 饪 必 备 品 ，例 如 纯 正 的Archaika 希腊特级初榨橄榄油等；在健康小吃方面，历徳提供富含蛋白质的 Alesto天然混合坚果等；在个人护理方面，历徳提供Cien Gold金色再生日霜及晚霜等。

据介绍，隶属于总部位于内卡苏尔姆的施瓦茨零售集团，历德是德国及欧洲领先的食品零售公司。历德的足迹遍及全球30个国家，目前运营10000多家商店，并在28 个国家设有超过 150 个配送中心。自2014 年 起 ，施 瓦 茨 集 团（包 括 历 德 和Kaufland）成 为 欧 洲 最 大 的 食 品 零 售 商 ，2016财年营业额达902亿欧元。

近年来，河北省张家口市宣化区紧抓国家京津冀协同发展战略、入列全国老工业基地搬迁改造试点等机遇，摈弃长期依赖的“两高一资”产业，推动传统“低端粗放”制造业通过引智、协作、自主研发向高端化、智能化、服务化发展。目前，全区形成了拥有 250多家企业的“专用车辆、工程机械、环保设备、冰雪装备、新能源装备”五大新兴装备制造产业集群，年实现产值300多亿元，成为老工业基地振兴的有力引擎。

图为10月11日，工人在北汽福田宣化雷萨泵送机械厂起重机装配生产线上工作。陈晓东 摄

（上接1版）探索安全主体责任落实机制。加快建立

完善多元共治工作格局，积极推动地方政府和相关部门落实“一岗双责”。改革传统的安全检查模式，组织修订了《特种设备现场安全监督检查规则》，将安全生产大检查与日常监督检查有机结合，建立了安全大检查长效工作机制。组织开展电梯维保标准自我声明和服务质量公开承诺活动，引导企业提供高于国家标准、技术规范的电梯维保服务。落实国务院工作要求，对特种设备生产单位和检验检测机构全面推行“双随机”证后监督抽查，提升监督效果。

突出节能减排突出节能减排 服务发展大局服务发展大局

推进节能减排。与发改委等 7部委联合发布了燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案，开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，大力推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程。配合国家发展改革委推广高效锅炉，修订《节能专用设备企业优惠所得税目录》，推动将锅炉、热交换器等列入节能产品减税范围。

加强服务保障。圆满完成了北京APEC会议、G20峰会、“一带一路”高峰论坛等重大会议服务保障工作，成绩得到国务院领导充分肯定；探索建立京津冀常态化的特设协调保障机制；在部分受灾地区加大服务保障力度，开展超强台风、地震、洪水等灾后恢复和重建工作等。

加强国际交流。深化与罗马尼亚特种设备安全监察方面的合作。与英国焊接学会就焊接和无损检测技术发展进行了交流。推动实现与ASME部分锅炉压力容器材料标准互认，与欧盟探讨推动我国容器用材在 ISO低温容器产品标准的应用。组织开展中美锅炉节能环保法规标准对比研究。加快推进全球环境基金（GEF）项目，《工业供热系统和高耗能特种设备能效促进》最终协议正式启动。

健全工作体系健全工作体系 夯实监管基础夯实监管基础

完善法规标准。2013年，全国人大常委会审议通过了《特种设备安全法》，特种设备安 全 工 作 正 式 步 入 科 学 化 、法 治 化 轨 道 运行。2015年，新修订的《大气污染防治法》赋

予了质检部门开展锅炉环保监督检查的重要职责。2016年，《电梯安全条例》列入国务院立法计划研究项目。联合发改委、环保部制定 了 部 门 规 章《锅 炉 节 能 环 保 监 督 管 理 办法》，《特种设备目录》等配套规章、规范性文件发布实施，第一个整合后的设备大规范《固定式压力容器安全技术监察规程》已经颁布，组织完成了特种设备安全强制性国家标准整合精简。形成了以 1部法律、1部行政法规、11 部部门规章和 100 多个安全技术规范为主体的法规体系，同时，安全技术规范与标准的协调机制不断完善，依法治特得以有效推进。

加强队伍建设。连续举办全国特设安全监察处长、地市质监局长培训班，推动和加强县级队伍建设，监管力量进一步向乡镇、街道、居委会延伸。充分发挥国务院安委会专家咨询委特种设备专业委和质检总局安技委优势，整合了原有的特设应急救援专家库与事故调查处理专家库。

强化科技基础。强化 6个工作体系尤其是科技支撑体系建设，推动发挥特种设备科

技协作平台作用，完成基于风险的特种设备安全监管关键技术研究课题验收。全力推进信息化工作，完成特设安全生产监管信息化工程可行性研究报告编制并获发改委批复，完成特设信息舆情监测系统、特设信息化专家库建设等。

加大宣传力度。以贯彻落实《特种设备安全法》为核心，综合运用多种方式开展宣传教育。组织召开了纪念特种设备安全监察60 周年暨《特种设备安全法》颁布两周年座谈会；联合拍摄推出我国首部特设安全教育系 列 电 影 科 教 片《美 丽 中 国 梦 质 检 安 全行》；开展“走近特种设备”“电梯安全周”等系列主题宣传活动，广泛宣传特设安全知识。

加强作风建设，推进从严治党。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展群众性教育、“三严三实”“两学一做”等教育实践活动，进一步增强四个意识特别是核心意识、看齐意识。充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持推进学习型党组织建设。深入开展廉政风险教育，防范队伍风险。

第第5454届世界五金大会届世界五金大会将在上海开幕将在上海开幕

本报讯 （记者郑建玲）以“互 联 网 时 代五金生产与流通的发展方向”为主题的第 54届 世 界 五 金 大 会 ，10 月 20 日 将 在 上 海 开幕 。 第 54 届 世 界 五 金 大 会 主 席 、中 国 五 金制品协会理事长石僧兰表示，此次大会的召开 ，标 志 着 中 国 五 金 制 造 业 在《中 国 制 造2025》国家产业政策的指引下，正在逐步缩小与发达国家的差距，迈出了由制造大国向制造强国的关键步伐，也标志着中国五金已成为全球产业链中不可或缺的重要成员之一。

据 了 解 ，本 次 大 会 将 吸 引 全 球 五 金 界500 余人参加，其中，中、美、法、澳大利亚等10 个 国 际 五 金 及 家 居 用 品 协 会 联 合 会（IHA）成员国协会及两个准成员单位代表也将悉数亮相。届时，与会国内外嘉宾将围绕大会主题发表主旨演讲，共同探讨全球五金行业发展新方向。

世界五金大会自 1909 年在巴黎首次召开以来，至今已走过了第 108 年。在这百余年的历史中，世界五金大会一直在 IHA 成员国 之 间 轮 流 主 办 ，足 迹 遍 及 欧 洲 、亚 洲 、北美、南美等。2000 年，中国五金制品协会代表中国加入 IHA，迈出了融入世界组织的第一步。而随着中国实力的增强，中国五金行业的发展也备受全球同行的关注。

中 国 五 金 制 品 协 会 提 供 的 相 关 信 息 表明，近年来，中国五金行业在深度转型中也获得了长足发展，年产值超过了 1.5 万亿元，年进出口总额超千亿美金。今年上半年，中国五金制品行业对外进、出口贸易均保持了高速增长。海关统计数据显示，1～6 月，中国 五 金 制 品 行 业 累 计 完 成 进 出 口 总 额609.42 亿美元，同比增长 11.00%。同时，随着信息化、工业化融合力度的不断加大，自动化装备、电子信息管理等也在业内广泛使用，在引领产业智能转型方面发挥着重要的作用。

□ 胡立彪

有句话说的好：“世上本无神，说神的，多是心里有鬼。”市场上的商品也是如此。但凡说得神乎的，大家就一定要警惕。

商 家 说 神 ，一 般 都 是 赌 定 消 费 者 不懂。比如，现在市面上净水器品牌很多，商家宣传自家产品时都对其净水功能夸之又夸，而为了证明这一点，有的商家在安装好净水器后会使用 TDS 笔对水质的 TDS 值进行测试，以向消费者证明自家净水器的过 滤 能 力 。TDS，听 上 去 是 不 是 高 大 上 ？事实上，这 3个字母是“水中总溶解性物质浓度”的英文缩写，主要反映的是水中钙镁钾等离子的浓度与水中的硬度及电导率的关系，并不能反映水质的好坏。就目前市面上销售的净水器产品来看，质量参差不齐，部分产品存在价格虚高、乱标功效等现象。

欺负消费者不懂而把产品吹得神乎其神，显示出超强忽悠能力的化妆品领域，问题尤其严重。我们看看网上热销的面膜产品，种类、品牌五花八门，什么美白、补水、嫩肤，说的好像敷上它世上的丑八怪就会全部消失一样。但实际情况怎样呢？近些

年化妆品市场屡屡出现质量问题，特别是网售化妆品，质量问题更为集中。广东省食药部门曾专门针对网售面膜产品进行风险监测，结果发现 1/4 的抽检产品非法添加了糖皮质激素。这种有“皮肤鸦片”之称的激素，早在 2007 年卫生部颁布的《化妆品卫生规范》中就明确规定禁止在化妆品中添加。

为什么网购产品容易出问题？因为在网络虚拟环境下，卖家隐身，搞鬼方便，而监管则相对薄弱。来自工商行政管理局部门的报告显示，近年来互联网销售服务类投诉增长非常快，特别是微信网购纠纷，几乎每年翻倍增长。微信购物属于个人私下交易，不同于一般的网购，不受新修订的消费者权益保护法保护。而且，市场监管部门对“微店”等依靠社交工具营利的经营行为 也 缺 少 有 针 对 性 的 部 门 规 章 ，监 管 无依。所以，通过此类方式购物发生纠纷，消费者往往只能通过司法途径处理。而走法律程序一般成本较高，影响消费者维权积极性。

由此可见，无论什么领域，一旦缺乏监管，各种神乎的东西就多，伴随的问题必然也多。针对微商，一些地方的市场监管部门也在积极探索新的监管方法措施。日前上海市食药监局与浦东新区人民政府签署

《食品药品安全战略合作协议》，拟通过筹

建网络市场监管局，并建设大数据监管中心等新举措，尝试推行跨区域执法。这种通过大数据整合应用、推进科技信息资源共享、网络违法行为跨区域查办从而实现食品安全现场监管与远程视频相结合的监管模式，将进一步提高网络监管效率和效力。

说到神乎的东西，就必须提到一个特殊的类别——洋货。由于国内一直存在数量不小的有着崇洋情结的消费人群，洋货常被赋予“高出一等”的色彩。不过，随着中国制造的崛起，洋货正在失去比较优势，而曾经笼罩其身的光环也因不断出现各种各样的质量问题而逐渐暗淡。据新华社报道，今年 3月份以来，青岛机场出入境检验检疫局共在 20 批进口婴幼儿及儿童服装中 检 出 6 批 次 质 量 不 合 格 ，不 合 格 率 达30%，一知名品牌进口童装甲醛超标达 2倍以上。检验检疫部门提醒，进口童装质量安全问题不容忽视，消费者购买时须谨慎。

当然，把洋货拉下神坛，并不意味着国货因此就高大上了，更不意味着要把国货推上神位。只是要告诉人们一个道理：市场最终要靠产品本身说话，自封的“神”都是虚的，靠不住的。还是那句话：出来混，早晚要还的。忽悠别人，到头来还得加倍还回去。

警惕那些神乎的东西警惕那些神乎的东西观象台