Einführung in die Einführung in die PolitikfeldanalysePolitikfeldanalyse

3.Vorlesung3.Vorlesung

Prof. Herbert GottweisProf. Herbert GottweisSommersemester 2006Sommersemester 2006

Studienassistent: Studienassistent: thomas.wenidoppler@univie.ac.atthomas.wenidoppler@univie.ac.atHomepage:Homepage:

http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/

The rational model

Gathering sufficient data and expert analysis

Understanding problem Discerning and operationalizing goals Intense and thorough thinking Reasoned choice ( calculation,

comparison, cost-benefit-ratio

The non-rational model

objective data and information are not objective data and information are not sufficient for decision makingsufficient for decision making

objective reality is always framed or objective reality is always framed or embedded in discourseembedded in discourse

need to pay attention to language is part of need to pay attention to language is part of poliy makingpoliy making

reasoned choice is related to frame reasoned choice is related to frame reflectionreflection

Rationale vs. nicht-rationale Modelle:

Rationale Modelle:

a) Problemdefinition

b) Zielidentifikation

c) Policy-Alternativen identifizieren

d) Auswirkungen und Alternativen auf Ziele

und Kriterien feststellen

e) Vergleich der Möglichkeiten, und Festlegen

auf die beste

f) Evaluierung

Nicht-rationale Modelle:

z.B. Charles Lindblom, „The Science of Muddling Through“,Public Administration Review, 1959

Rationale Modelle sind unrealistisch! Auf komplexe Problemekönnen rationale Modelle einfach nicht angewandt werden.

Nur Theoretikerinnen können mit rationalen Modellen arbeiten,nicht aber Praktikerinnen!

„Learning“ instead of „knowing“ (Donald Schön, The ReflectivePractitioner (New York, Basic Books, 1983); Donald Schön,Beyond the Stable State: Public and Private Learning in aChanging Society (Harmondsworth: Penguin Books, 1973)).

Policy conflicts are about „meaning“ rather than „evidence“(Dvora Yanow, How Does a Policy Mean? (Washington DC:Georgetown University Press, 1996))

Ansätze konzentrieren sich auf:

Akteure Funktionen Strukturen Institutionalisierung Verhaltensregeln Machtverhältnisse Akteurstrategien

Beispiele für Ansätze:

-„Politikstile“ (Herausarbeiten dauerhafter politischerHandlungsmuster, Herstellen von Kausalverbindungen)

-„Netzwerke“ (geschlossen oder offen? Zentralisiert oderdezentralisiert? Etc.)

- „Policy-Cycle“ (auch informelle Prozesse!)Beispiel für Policy-Cycle:

a) Problemdefinitionb) Politikformulierung und Entscheidungc) Implementierungd) Evaluierung (feedback)