G 01 : Géographie de la France contemporaine · 2018-09-24 · G. Bideau – Lycée...

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1e STI2D − G 01 : Géographie de la France contemporaineG. Bideau – Lycée Benjamin-Franklin (Orléans) – 2017/2018

G 01 :Géographie de la France contemporaine

Question obligatoire :

Comprendre les territoires de proximité

I) L'administration des territoires par l'État : la déconcentration

● À partir du document polycopié n°1 rédigez votre propre définition de la déconcentration.

A) Une circonscription administrative très ancienne : le département

● Polycopié n°2

1. Quand les départements ont-ils été créés ?

2. Qui représente l'État dans les départements ? Quels rôles ce représentant a-t-il ?

Après son coup d'État du 18 brumaire (9 novembre 1799), Bonaparte ressuscita les Intendants sous la forme des préfets. Dans le département, "le préfet sera chargé seul de l'administration" (loi du 28 pluviôse, an VIII - 17 février 1800).

Nommé par le Premier Consul, intermédiaire obligé entre le département et l'État, le préfet, qui est aussi l'organe exécutif unique du département, contrôle et anime le conseil général.

"Ils [les préfets] étaient eux-mêmes des empereurs au petit pied" reconnaîtra Napoléon à Sainte-Hélène.

Bonaparte leur recommandera : "Ne soyez jamais les hommes de la Révolution mais les hommes du gouvernement"(Le Citoyen français, ventôse an VIII).

Source : http://www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/Histoire/Histoire-des-prefets

I) L'administration des territoires par l'État : la déconcentrationA) Une circonscription administrative très ancienne :

le département

B) D'autres circonscriptions administratives moins structurantes

Arrondissements du Loiret

Cantons (couleurs) et communes (découpages des couleurs) du Loiret

I) L'administration des territoires par l'État : la déconcentrationA) Une circonscription administrative très ancienne :

le départementB) D'autres circonscriptions administratives moins structurantes

C) Un échelon très spécifique : la commune

II) Le poids croissant des collectivités locales dans le contexte de la décentralisation

● Article Premier de la Constitution de la Ve République :

« La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. Son organisation est décentralisée. »

● À partir du document p. 55 n°3 et du polycopié n°4, expliquez ce qu'est le phénomène de décentralisation.

● Aides :

- De quelles collectivités est-il question ici ?

- Qu'arrive-t-il à ces collectivités ?

- Y a-t-il plus ou moins de contrôle de la part de l'État ? (Deux éléments au moins à donner.)

● Polycopié n°11.

Expliquez en une phrase ce qu'est la décentralisation.

Quelle en est la raison d'après vous ?

UE enNUTS 2

I) L'administration des territoires par l'État : la déconcentrationII) Le poids croissant des collectivités locales dans le contexte de

la décentralisation

A) L'échelon de base : la commune

la décentralisationA) L'échelon de base : la commune

B) Une collectivité créée par regroupement : l'intercommunalité

● Le cas de l'intercommunalité à Orléans

1) De quand peut-on dater le début de l'intercommunalité à Orléans ?

2) Aujourd'hui, quel statut a cette intercommunalité ?

3) Cette transformation s'est-elle faite en une fois ?

4) Quelles compétences sont aujourd'hui gérées par l'intercommunalité ?

SIVU (Syndicat Intercommunal à Vocation Unique) : 1890. En 1955 ils peuvent intégrer d'autres acteurs que les communes.

SIVOM (Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple) : 1959.

Loi de 1966 : création de communautés urbaines dans les agglomérations de plus de 50 000 habitants (aujourd'hui 450 000).

Loi Joxe de 1992 : Administration du Territoire de la République (ATR) : crée les communautés de communes et les communautés de villes.

Loi Pasqua de 1995 : Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement du Territoire (LOADT) : création des pays (espaces cohérents d'aménagement).

Loi Voynet de 1999 : Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement Durable du Territoire (LOADDT) : réaffirme les pays et l'importance de l'intercommunalité.

Loi Chevènement de 1999 : réforme de l'intercommunalité, création des communautés d'agglomération.

Loi de 2004 : renforcement de l'intercommunalité, simplifie les règles.

Loi de 2010 : Réforme des collectivités territoriales et apparition du pôle métropolitain (association de plusieurs EPCI de plus de 450 000 habitants) et de la métropole (regroupe plusieurs communes avec en tout plus de 450 000 habitants également).

NB : Manque les métropoles.

NB : Manquent les métropoles.

B) Une collectivité créée par regroupement : l'intercommunalité

C) Un échelon ancien mais aujourd'hui contesté : le département

● À partir des documents polycopiés n°6 et 8, expliquez quelles compétences le département a-t-il en tant que collectivité locale.

● À partir des documents polycopiés n°11 et 12, relevez les arguments qui vont en faveur d'une suppression des départements et les éléments qui expliquent qu'on souhaite les conserver.

● Faites-vous également votre propre opinion que vous présenterez à l'écrit.

B) Une collectivité créée par regroupement : l'intercommunalitéC) Un échelon ancien mais aujourd'hui contesté : le département

D) Une collectivité de plus en plus puissante : la région

À partir du document p. 51 n°3 puis de la vidéo montrée en classe, répondez aux deux questions suivantes.

1) Quelles sont les compétences des régions françaises en tant que collectivités locales ?

2) Quelles évolutions ont-elles connues récemment ?

Exemples d'institutions

Échelon d'action

Tutelle / Légitimité Phénomène

Département Déconcentration

Département Décentralisation

Région Déconcentration

Région Décentralisation

Échelon d'action

Préfet

Conseil départemental

(ou général)

Direction régionale (exemple : DREAL, Direction Régionale

de l'Eau de l'Aménagement et du

Logement)

Conseil régional

Échelon d'action

Préfet Département

Nommé et révoqué directement par le

Président de la République

Déconcentration

Conseil départemental

(ou général)Département

Suffrage universel direct

Décentralisation

Direction régionale (exemple : DREAL, Direction Régionale

de l'Eau de l'Aménagement et du

Logement)

Région

Contrôlée directement par l'État (elle est

composée de fonctionnaires)

Déconcentration

Conseil régional RégionSuffrage universel

directDécentralisation

Échelle Autorité déconcentrée

Collectivité locale (décentralisée)

Compétences de la collectivité locale

Nom de la collectivité locale

dans le cas du lycée.

III) La fiscalité et les réseaux : deux notions nécessaires pour bien appréhender les

territoires de proximité

III) La fiscalité et les réseaux : deux notions nécessaires pour bien appréhender les

territoires de proximitéA) La fiscalité, le nerf de la guerre

Région Centre, 2017.

● Doc p. 52 n°2

Quelles sont les dépenses principales de la région Centre en 2014 ? Cela est-il cohérent avec les compétences qu'elle possède aujourd'hui ?

À partir du document sur les dépenses de personnel expliquez quelle évolution est sensible et ce que cela nous apprend sur le rôle des collectivités.

la décentralisationIII) La fiscalité et les réseaux : deux notions nécessaires pour bien

appréhender les territoires de proximitéA) La fiscalité, le nerf de la guerre

B) Une organisation en réseaux

Sujet d'étude

Les transports,enjeu(x) d'aménagement et d'équité

I) Les déplacements en France

1. Quels sont les transports principaux en France ?2. Qu'est-ce qui fait que les individus choisissent tel ou tel mode de transport ?3. Quelles conséquences cela peut-il avoir ? (Pour la société, l'environnement, l'économie...).

I) Les déplacements en FranceII) L'organisation des transports,

un enjeu complexe à plusieurs échelles

Document p. 61 n°3

1. De quelle(s) collectivité(s) est-il question ici ?

2. Il est fait mention d'un Plan de Déplacement Urbains d'Île-de-France (PDUIF). Quels buts et quelles contraintes caractérisent ce document ?

Document p. 61 n°3

Question type bac :

À partir d'une étude approfondie du document, présentez les différents enjeux de l'organisation des transports en France.

1. En quoi la réforme territoriale de 2015 impose-t-elle de nouveaux aménagements ?

2. Quels sont les différents obstacles à l'amélioration des liaisons ferroviaires entre les deux villes.

Question subsidiaire : Quelles collectivités locales sont mentionnées ici ? Est-ce cohérent avec leurs compétences ?

I) Les déplacements en FranceII) L'organisation des transports, un enjeu complexe à

plusieurs échellesIII) Des prises de décision parfois

difficiles : le cas des LGV

Étude à partir d'un jeu "sérieux" :« Des territoires, une voie », consultable ici.

● Quels éléments sont à prendre en compte pour réaliser le tracé ?

● Quels acteurs ont un fort pouvoir d'influence sur un tracé LGV, pourquoi ?

● Quels éléments sont à prendre en compte pour réaliser le tracé ?

● Quels acteurs ont un fort pouvoir d'influence sur un tracé LGV, pourquoi ?

● Quelles différences pouvez-vous voir entre le niveau départemental (1e mission) et le niveau régional (2e mission) ?

● Pendant le jeu prenez des notes pour répondre aux questions suivantes :– Quels éléments sont à prendre en compte pour réaliser le tracé ?– Quels acteurs ont un fort pouvoir d'influence sur un tracé LGV,

pourquoi ?– Quelles différences pouvez-vous voir entre le niveau

départemental (1e mission) et le niveau régional (2e mission) ?● Déposez une capture d'écran de vos scores dans « Mes

devoirs », nommez le fichier ainsi :« Nom_Prénom N°Scénario(1ou2) »

● Mot magique : sou-mou-xou-zay-dor-nop-myi.

● Pendant le jeu prenez des notes pour répondre aux questions suivantes :– Quels éléments sont à prendre en compte pour réaliser le tracé ?– Quels acteurs ont un fort pouvoir d'influence sur un tracé LGV,

pourquoi ?– Quelles différences pouvez-vous voir entre le niveau

départemental (1e mission) et le niveau régional (2e mission) ?● Déposez une capture d'écran de vos scores dans « Mes

devoirs », nommez le fichier ainsi :« Nom_Prénom »

● Mot magique : amstramgram.

http://lemonde.fr/les-decodeurs/visuel/2017/07/01/comment-le-tgv-a-retreci-la-france_5154203_4355770.html

http://www.lefigaro.fr/societes/2017/07/12/20005-20170712ARTFIG00133-comment-le-tgv-a-retreci-la-france.php

G 01 : Géographie de la France contemporaine · 2018-09-24 · G. Bideau – Lycée...

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