Séminaire académique de

l’éducation prioritaire

Mercredi 21mars 2018

#séminaireEP2018

Leprogramme

#séminaireEP2018

Lesparolesd’experts

•  JeanCapillon(ChefduPAPP):Desindicateurspourpiloter,uncertainregard

•  PierreLussiana(IGAENR)co-auteurdurapport"Pilotageacadémiquedel'éducationprioritaire"Juillet2016:Appréhenderletravailréelpourmieuxpiloter.

•  ChristianWassenberg(IA-DASENdu93):accompagneretfaciliterlepilotage

#séminaireEP2018

JeanCapillon

Desindicateurspourpiloter,uncertainregard

20minutes#séminaireEP2018

SOMMAIRE I- L’Education prioritaire dans la Région

académique : quelle place occupe l’académie de Créteil ?

II- Une approche des caractéristiques des élèves par l’indice social de la DEPP III. DNB 2016 et 2017. Quelques observations

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I.  L’EducationprioritairedanslaRégionacadémique:

quelleplaceoccupel’académiedeCréteil?

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Panorama des effectifs 1D et 2D

Seine-et-Marne

Seine-Saint-Denis

Val-de-Marne

AcadémiedeCréteil

AcadémiedeParis

Académiede

Versailles

Nombred'élèvesenEP 15725 110785 44168 170678 39160 132745

Partd'élèvesenEP 10% 58% 32% 35% 31% 23%

Partd'élèvesenREP 7% 35% 29% 24% 27% 17%

Partd'élèvesenREP+ 3% 23% 3% 11% 3% 5%Nombred'élèvesencollègeenEP 8680 45997 18669 73346 12458 51613

Partd'élèvesenEP 12% 62% 34% 37% 22% 21%

Partd'élèvesenREP 10% 40% 32% 27% 19% 17%

Partd'élèvesenREP+ 3% 22% 3% 10% 3% 5%Source:BCP

1erdegré

Collège

Panorama des effectifs 2D par département

8Source:BCP

II.Uneapprochedes

caractéristiquesdesélèvesparl’indicesocialdelaDEPP

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2017. Distribution des écoles (CM2 seuls) selon la part de PCS D et NR par type de réseau d’éducation prioritaire

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2017. Académie de Créteil. Répartition de l’indice social des collèges par secteur et par type de réseau

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2017. Académie de Créteil. Répartition de l’indice social des collèges par secteur et par type de réseau

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2017. Académie de Créteil. Répartition de l’indice social des collèges par secteur et par type de réseau

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2017. Académie de Créteil. Répartition des collèges selon l’indice social et le taux de retard à l'entrée en 6ème

III.DNB2016et2017Quelquesobservations

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DNB 2016. Le plus faible écart entre réussite de l’EP et réussite PU + PRSC

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DNB2016.TauxdeRéussiteetIndicesocial

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2collègesREP,7REP+enregistrentuntauxderéussiteinférieurouégalà70%4collègesREP+,10REPenregistrentuntauxderéussitesupérieurà90%

MoyenneauxépreuvesécritesponctuellesetIndicesocial

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Aucuncollègedel’éducationprioritairen’obtientunemoyennesupérieureouégaleà11auxépreuvesécrites

DNB2017DeuxcollègesdeREP+

14pointsd’écartentrelestauxderéussite

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Effectif Indicesocial Réussite

COLLEGEA 101 78,2 81,2%

COLLEGEB 108 80,7 95,4%

Public:REP+ 4146 82,2 83,0%

Public 44328 98,7 85,4%

DNB2017Deuxcollèges,desévaluationsdusocleapparemmentdifférenciées

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Effectif Indice

socialRéussite EPREUVES

ECRITESSOCLE

COLLEGEA 101 78,2 81,2% 8,8 14,5

COLLEGEB 108 80,7 95,4% 8,2 16,5

Public:REP+ 4146 82,2 83,0% 7,6 14,6

Public 44328 98,7 85,4% 9,1 14,7

DNB2017Ecartentretauxderéussite:Filles/Garçons

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CollègeA:Lesgarçonsréussissentmieuxquelesfilles!

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Pourprolonger,desaxesderéflexion

•  Ces«focus»subjectifsinterrogentàplusieursniveaux

•  3questionsensuspenspourmieuxparlerdel’EP(etdesautrescollèges):-quelestle«niveaudedépart»desélèvesàleurentréeen6ème?-quelleproportiond’élèveseffectuetoutesascolaritédansuncollègedel’EP(ouhorsEP)?-quelestledevenirdesélèvesaprèsla3ème?Quelleréussiteaubacen3,4,5ans?

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Mercipourvotreattention

etmerciàmescollèguesduPAPP,enparticulierFouadAMARetBoubakerIKIJ

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PierreLussiana

Appréhenderletravailréelpourmieuxpiloter

20minutes#séminaireEP2018

Lesapportsdel’analysedutravailetdelasociologiedesorganisations

•  Portéeetlimitesdupilotageparlesobjectifsv  L’efficacitéd’uneorganisation:lacohérencedel’actionplusquelapertinencedes

objectifsv  L’objectif:conditiondelacohérencev  L’évaluationd’unepolitiquepublique:«unabusdelangage»(évaluationdel’impactsurun

territoiredonnéed’unprogrammed’actionetlesnécessairesrégulationsinhérentesàlamiseenœuvre).

•  Pilotageparlesobjectifsetautonomiedesacteursv  Déconcentrationdegestionoudéconcentrationdestratégie(audelàdesmoyens)

v  Leniveaud’autonomieestdéfiniparlescaractéristiquesdelaprescription(générale,stratégique,opérationnelle).

•  Ladimensionfondamentalementénigmatiquedutravail

v  Travailprescrit:consignes,protocoles,directivesetcirculairesréférentiels,projetsdeservice…

v  Écartentretravailprescritettravailréel:o  Laprescriptionsous-estimelesdifficultésdemiseenœuvre(cf.variabilitédelasituationet

complexitédel’environnement)

o  Laprescriptionpeuts’avérerincohérentevoirecontradictoire(chocdepriorités)o  Laprescriptionestinsuffisante,réductrice:nécessitéd’autoprescription.v  Enjeudutravailréel:o  Résoudrelesdifficultésnonprévuesparlesprescripteurs-articulerdesexigences

plusoumoinscontradictoires-adapterleprescriptionàlaréalitéduterraino  Capacitéàatteindrelesobjectifsexplicitesetimplicites

•  Lesenjeuxdupilotage

v  Appréhenderletravailréelv  Prisedeconscience(reconnaissance)dutravailréelparl’encadrementv  Identifierdesbesoinsd’accompagnement:incapacitéàgérer«l’affrontementà

laréalitédeschoses»v  Unbonpilotage=unpilotagequiaidelesacteursdeterrainàrésoudreleurs

problèmes.

Illustrationàl’aunedetroisrapportsdel’inspectiongénérale

•  Lepilotageacadémiquedel’éducationprioritaire(juillet2016)

v  Larefondationnes’estpasaccompagnéed’uneévolutionenprofondeurdupilotageacadémique

v  Lescomitésdepilotageacadémiquesnesontpasdeslieuxdedécisions

stratégiques(illustration=pouvoirn’estpasdansl’organigramme)

v  LecorrespondantacadémiqueEPestrarementassociéauxinstancesdécisionnellesacadémiquesetencoremoinsdépartementales

v  Lesinspecteursduseconddegrésontpeuassociéscollectivementaupilotagede

l’EP(cf.rapportsd’inspectiondel’EP:pasdespécificité/référentielEP)

v  Lecoordonnateurderéseau:unrôledéterminant(niveauleplusencapacitéd’appréhenderlaproblématique:écartprescription/travailréel)

v  L’entitéréseaun’apasderéalitéentermesdegestiondemoyen

v  L’évaluationdesréseauxresteunedimensionpeupriseencomptedanslepilotageacadémique(cf.rapportCC)

v  Ledispositifdeformation:peucoordonnée,peulisible,l’ESPErarementpartie

prenantev  PeudedifférentiationenRH(pasdepolitiquespécifiquedegestiondespersonnels)

v  Lespilotessontenattented’unsoutienetd’unaccompagnementinstitutionnelsplusaffirmés(échangeetmutualisationentrepairs,politiquespécifiqueRH,accompagnementetformationpédagogiques,aideenmatièred’évaluation).

•  L’évaluationdelapolitiquepubliquesurlaformationcontinuedesprofesseursdupremierdegré(juin2017)

v  Unpilotageassezprescriptif(type«top-down»):outildepilotagedesréformesetdesprioritésnationales

v  Unegouvernanceetunpilotagequisesontprogressivementéloignésdesattentes

duterrainv  L’adaptationdelaformationauxbesoinsdesbénéficiairesestleparentpauvredu

dispositifv  Difficultédesformateursàpartirdesactivitésprofessionnellesexistantes.v  LesécartsentrelesattentesdesPEetlesformationsdispensées:plussurles

contenusquelesthématiques(sousestimationdesdifficultésdemiseenœuvre)

v  L’apportdelarechercheestpeuopérationnelo  Faiblepropensiondeschercheursàarticulerlesapportsscientifiquesauxenjeux

professionnelsdesenseignantsdupremierdegré.

•  L’expertisesurlacontinuitépédagogiqueentrel’écoleetlecollège(juillet2016).

v  Descontraintesjuridiquesetorganisationnellesauxeffetssouventsurévalués….v  Desinitiativesdiversesàfaibleimpactpédagogique….

v  ….pourdesraisonsprovenantdelanécessitédemettreenœuvreuneprofessionnalitéspécifiquerelativementcomplexe

v  Desleviersàprivilégier:unebonneanticipationdescontraintesd’organisationet

unaccompagnementterritorialementcohérent.v  Uneréférence(IFILille):o  Unedémarched’évaluationdiagnosticdel’étatdeslieuxdelaliaisonenamontde

laformationo  Identificationde5paliersdeprofessionnalité(desrencontresponctuels….àdes

pratiquespédagogiquesharmonisées)

Conclusion:Pointsdevigilanceenmatièredepilotagedel’éducationprioritaire

v Lacohérencedes«micro-arbitrages»(niveauxpolitiqueetorganisationnel)v L’accompagnementàpartirdel’identificationdesdifficultésdesacteursv Laformation:partirdesréalitésprofessionnellesv EnRHreconnaissancedutravailréel(entretienprofessionnel).

ChristianWassenberg

20minutes#séminaireEP2018

accompagneretfaciliterlepilotage

TablerondeLesexpertsfaceauxquestionsdespilotes

45minutes#séminaireEP2018

LesquestionsdesateliersAteliers Questions

Rendre-compte Aquellesconditionslepilotageduréseaus’appuiet-ilréellementsurlaredditiondecompte?

Confronterleprescritauréel

Commentfaireréseauavecunecohérencecollective,delatoutepetitesectionàlatroisièmeenimpliquantl’ensembledesacteurs?

Rendreopérationnel -  Commentfaireensortequelesformationssoientréinvestiesenclasseetcommentaccompagnerlesenseignants?Surqueltempslesmettreenplace?

-  Commentcréerlesconditionsoptimalesdel’engagementdechacun(lesenseignantscompris)pours’emparerduprojetderéseau?

Orienter Commentfavoriseruncadredetravailcohérentpermettantd’améliorerl’espritderéseaudelaTPSàla3èmeetqu’apprennentréellementlesélèvesenEP?

Leréférentielpourpiloter

Leréférentielestunoutilquiguideetdonnedegrandsaxesmaisquinerépondpasàcertainesproblématiques.Commentconstruirecettecohérenceàdifférenteséchelles,pourdifférentsacteursetpourdifférentsdegrés?• Entenantcomptedelatemporalitéréduiteetdifférenteselonlesdegrés• Entenantcomptedelaculturecommuneàconstruireetàrendreréelledansuncontextedeturnoverdeséquipestoutenrestantancrédanslaréalitédechaqueétablissement.• Entenantcomptedelacohérenceàdonnerentrelesinstancesetlesthématiquesdeformation• Sansoublierl’évaluation.

#séminaireEP2018

CONCLUSION

M.DanielAuverlotRecteurdel’académiedeCréteil

ChancelierdesUniversités

#séminaireEP2018