Post on 07-Jul-2018
transcript
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
1/17
Tokyo Metropolitan AYEA 2326: KERAJAAN TEMPATAN JEPUN
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
2/17
Evolusi Perkembangan Tokyo
• Tokyo dikenali sebagai Edo dan sejarahnya telah bermula sejak 400 tahu
• Tokyo mula berkembang selepas Tokugawa Ieyasu menubuhkan kTokugawa (1603) di Edo.
• Edo merupakan pusat politik & budaya telah berkembang menjadi sebu
yang maju dan zaman ini bertahan selama 260 tahun.
• 1868, Restorasi Meiji dilaksanakan dan institusi kemaharaj
dikembalikan.
• Edo ditukar kepada Tokyo dan menjadi ibu negara Jepun.
• Jepun telah mula menyerap tamadun dari Barat semasa zaman Meiji (1
• Bangunan & jalan raya di bandar-bandar besar telah dibina daripada ba
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
3/17
• 1869, jaringan telekomunikasi yang pertama dibuka Tokyo-Yokohama.
• 1872, jaringan keretapi wap dari Shimbashi-Yokohama.
• Gaya penampilan turut berubah mengikut budaya Barat.
•
1885, Ito Hirobumi dilantik sebagai PM pertama dan sistem kerajaan digunakan.
• 1889, penggubalan Perlembagaan Maharaja dilaksanakan & Jepun menj
negara yang mempunyai sistem politik moden.
• Zaman Taisho (1912-1926), jumlah yang bekerja di bandar telah me
membawa kepada gaya hidup yang berbeza.
• Tahap pendidikan dipertingkatkan & bilangan wanita yang mendapat tinggi bertambah.
• September 1923, berlakunya “The Great Kanto Earthquake” & m
kebakaran yang memusnahkan pusat bandar.
• Sebanyak 140k nyawa terkorban dan 300k rumah musnah akibat bencana
•
Rancangan pembinaan semula bandar telah dibuat selepas kejadian ini.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
4/17
• Zaman Showa (1926-1989) bermula dalam keadaan suram.
• 1927, jalan keretapi bawah tanah pertama dibina dari Asakusa-Ue
• 1928, Pilihan Raya pertama untuk perwakilan Diet dilaksanakan.
• 1931, Lapangan Terbang Tokyo dibina di Haneda
• 1941, pembukaan pelabuhan Tokyo.
• 1935, bilangan rakyat di Tokyo mencecah 6.36 juta orang.
• 1941, tercetusnya Perang Pasifik & Jepun mempunyai 2 sistem p
(Tokyo Prefektur & Bandar Tokyo).
• 1943, sistem ini dihapuskan & digabung menjadi Tokyo Metropolit
• Fasa akhir WWII, Tokyo dibom sebanyak 102x & paling teruk pa
1945 yang mengorbankan banyak nyawa & harta.
• Ogos 15, 1945: Perang berakhir dengan penerimaan syarat dalam
Postdam oleh Jepun.
•
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
5/17
• Mei 1947, perlembagaan baru Jepun mula berkuatkuasa & prinsip b
kedaulatan kepada rakyat.
• Seiichiro Yasui dilantik sebagai Gabenor Tokyo pertama dan Undang-undan
Tempatan diisytiharkan.
•1949, 23 ward khas diwujudkan di Tokyo Metropolis.
• 1950-an, tahun pemulihan & pembangunan.
• 1953, siaran tv diperkenalkan.
• Pemulihan ekonomi dibantu oleh “pembelian khas” yang bertambah darip
Korea 1950.
• 1960-an, Jepun memasuki zaman pertumbuhan ekonomi pesat.
• Pada zaman ini telah berlaku penghasilan barangan elektrik keperluan ru
besar-besaran (TV, peti sejuk, mesin basuh).
• 1962, bilangan penduduk Tokyo melebihi 10 juta orang.
• 1964, Shinkansen & Metropolitan Expressway telah dibuka & Sukan Olimp
di Tokyo.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
6/17
• 1970-an, pertumbuhan ekonomi pesat disertai dengan pencemar
air & bunyi.
• Perkembangan ekonomi juga terhenti akibat kejutan minyak 1973.
• 1980-an, perkembangan ekonomi pesat dinikmati akibat pen
perdagangan antarabangsa & kemunculan masyarakat bermaklum
• 1986, nilai tanah & pasaran saham meningkat kerana fenomen
economy.
• Awal 1990-an, berlakunya bubble burst & ekonomi telah
pendapatan dari cukai berkurangan serta kewangan metropolitan
kritikal.
• Abad ke-21, berlaku perubahan & pelbagai tindakan dibu
memulihkan ekonomi Jepun.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
7/17
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
8/17
• Entiti Tempatan Khas: ditubuhkan dengan objektif spesifik.
• Berbeza dari hal berkaitan kawasan, organisasi & kuasa autodimiliki.
• Ward khas(Tokubetsu-ku)Tokyo ada 23 & hanya boleh didapati di T
• Ward ini berfungsi sebagai pentadbir tunggal.
• Kerajaan Tokyo Metropolitan menjalankan kerja pentadbiran
pengutipan cukai munisipal)
• Levi: Pungutan wang (cukai) yang dikenakan oleh pihak berkuasa.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
9/17
Sistem Kewangan Tokyo
• Struktur Kewangan Entiti Tempatan: Mempunyai 3 peringkat (Kerajaan Pusat >
Peringkat Prefektur > Munisipal).
• Fungsi pentadbiran tidak termasuk diplomasi & pertahanan negara.
• Ia dibiayai oleh kerajaan pusat & tempatan.
• Sebahagian besar kerja yang dibuat oleh polisi negara dijalankan melalui perkhi
diberikan oleh entiti tempatan.
• Tahun fiskal 2001, perbelanjaan kerajaan pusat (57.407 trilion Yen) & temp
trilion Yen).
• Σ ini menunjukkan peranan penting yang dimainkan oleh kerajaan temp
pentadbiran negara.
• Tahun fiskal 2001, Σ cukai yang dikutip adalah 85.5172 trillion Yen. (Kerajaan P
& Tempatan = 41.6%)
• Namun, peruntukan daripada pendapatan ini adalah 17.6% untuk keraja
tempatan pula 82.4%.
• Tahun Fiskal/Tahun Kewangan: Jangka masa 1 tahun yang digunakan untu
belanjawan (pengiraan cukai, urusan pembayaran dsb).
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
10/17
• Hal ini kerana hampir 70% cukai dikutip sebagai cukai keba
diagihkan semula kepada kerajaan tempatan melalui sistem:
Local Allocation Tax: Cukai ini membentuk sistem kewangan tempa
direka untuk mengekalkan sumber pendapatan yang diperlukan untuk mkekurangan pendapatan entiti tempatan. Cukai ini disalurkan bagi m
semua entiti tempatan dapat menjalankan pentadbiran pada tahap y
Kerajaan Pusat memberikan sebanyak 20.3% dari Σ pendapatan.
Local Transfer Tax: Cukai ini tidak spesifik & bersifat am. Diguna
membina jalan raya tempatan. Kerajaan Pusat memberikan sebanyak 0
pendapatan & Σ peratusan adalah tetap.
National Treasury Disburment: Pembayaran yang dibuat oleh Kera
kepada entiti Tempatan berdasarkan kos peruntukan yang diklasifika
kerajaan pusat & tempatan. Kos penghantaran & subsidi untuk mem
polisi spesifik & menyokong kewangan tempatan.
• Bond Tempatan: Pendapatan dari penjualan bond tempa
dikeluarkan oleh kerajaan tempatan bagi menampung kos p
kemudahan awam (jalan raya, sekolah)
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
11/17
Perbelanjaan
• Tahun fiskal 2001: pecahan dalam kategori perbelanjaan
menunjukkan kerja kejuruteraan awam (13.1%), pendidikan (18.5%)
sosial (14.4%), perkhidmatan am (9.2%).
• Item utama perbelanjaan entiti tempatan :
Kebajikan Sosial: Meningkatkan mutu perkhidmatan sosial.
disalurkan untuk membangun & menjalankan kemudahan kebajik
kanak, golongan berumur & orang kurang upaya). Melaksanakan pmelindungi & mengekalkan kesejahteraan rakyat.
Kesihatan dan Sanitasi: Mengekal & mempromosikan kesihatan
& meningkatkan mutu persekitaran kehidupan. Tabungan disalur
melaksanakan pelbagai polisi (perubatan, kesihatan awam, kesihat
mengumpul & merawat sisa buangan & mengurangkan pencemaran
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
12/17
Pertanian, Perhutanan & Perikanan: Mempromosikan & m
sumber makanan. Tabungan disalurkan untuk membangunkan in
pengeluaran, teknologi pertanian, perikanan & perhutanan, me
struktur perindustrian serta menjalankan kerja-kerja berkaitan p
& penggunaan.Industri & Perdagangan: Mempromosikan industri & perda
kawasan tempatan & mengemaskinikan serta merasio
pengurusan mereka. Tabungan disalurkan untuk menarik s
kawasan tersebut & menjalankan aktiviti penjanaan industri & pe
Kerja-kerja Kejuruteraan Awam: Membangunkan infrast
kawasan tempatan. Tabungan diagihkan kepada pembmembangunkan kemudahan awam (jalan raya, sungai, rum
rekreasi & mengekalkan kemudahan)
Pendidikan: Bidang asas pentadbiran kerajaan tempatan. Pe
dibuat bagi meningkatkan mutu pendidikan melalui sekolah &
sosial.
Perkhidmatan Hutang: Membayar modal & faedah dari
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
13/17
Polisi Utama Kerajaan Tokyo Metropol
• Usaha Untuk Mencergaskan Semula Tokyo (April 2001):Ishihara (Governor Tokyo) memberitahu kerajaan pusat mengenai
kecemasan 10 trilion Yen, 5 tahun penjanaan semula projek pe
Tokyo. Tujuan: untuk meransang pertumbuhan semula ekono
dengan fokus kepadaGreater Tokyo Area.
• Urban Renaissance Headquarters(Mei 2001): Dipengerusikan
Koizumi (PM). Tujuan: membuat keputusan dalam Projek Penjana& meluluskan undang-undangUrban Renaissance Special Measure
• Council For The Promotion of The Urban Regeneration
Merupakan tindak balas dari projek di atas oleh keraja
Metropolitan. Tujuan: Mengumpul pendapat pihak berkua
Metropolitan & kerajaan tempatan di prefektur jiran.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
14/17
• Keputusan Kerajaan Pada Setiap PeringkatUrban Regeneratio
Keputusan Tahap Pertama (Jun 2001) :
- Menaiktaraf perlindungan bencana kawasan luas di Teluk Tokyo
- Pembinaan semula bermatlamat Zero Emission of Refuse di zon banda
Keputusan Tahap Kedua (Ogos 2001) :
- Menguatkan pertukaran asing & pengagihan fungsi di bandar besar.
- Meningkatkan jalinan jalan raya dengan bandar-bandar utama
- Menyelesaikan masalah kanak-kanak yang terpaksa menunggu untukpusat penjagaan harian di bandar utama.
Keputusan Tahap Ketiga (Disember 2001) :
- Menaiktaraf dalam kawasan bandar dalam kadar segera.
- Menaiktaraf infrastruktur alam sekitar di zon bandar utama.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
15/17
Keputusan Tahap Keempat (Julai 2002) :
- Menubuhkan pusat antarabangsa di Tokyo untuk tandatangan gene
Keputusan Tahap Kelima (Januari 2003) :
- Membentuk hub-perbandaran melalui penggunaan strategik tanah
• Contoh-contoh Projek:
The Council for Upgrading Wide-Area Disaster Prevention
Metropolitan Area(Julai 2002): Ditubuhkan untuk menaiktaraf perbencana di Teluk Tokyo & merekaariake-no-oka sebagai kawas
mengelakkan bencana.
The Council for Zero Refuse Emission in The Metropolitan Zone (A
Bertujuan untuk zero emissiondi bandar-bandar maju.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
16/17
Kesimpulan
• Kerajaan Jepun pandai memainkan peran
membuat keputusan bijak dalam mengukewangan.
• Perbelanjaan telah banyak diberikan oleh K
Pusat kepada entiti tempatan bertujuan
penambahbaikan dalam negara.
• Polisi yang dibuat oleh Jepun juga telah me
pembangunan negara Jepun untuk menjadi
maju & pada masa yang sama memen
kebajikan rakyat mereka.
8/18/2019 Tokyo Metropolitan
17/17
TERIMA KASIH (̂ô)/