НОРВЕЖКИ ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ (2009 – 2014 г.)

Програма BG12

„Домашно насилие и насилие, основано на полов признак"

15 Ноември 2013Стойка Димитрова

Директор на дирекция „Международни проекти“ - МВР

Програма BG 12“Домашно насилие и насилие,

основано на полов признак“

• Насилието срещу жените представлява голямо предизвикателство за модерните общества, защото това е повсеместен проблем и ефектите от него пораждат личностни проблеми, проектиращи се в много социални сфери.

• Насилието засяга жени и момичета във всички европейски страни, във всички възрасти, култури, етноси, националности.

• Причините за домашното насилие зависят от фактори като социално-икономическия статус, семейното положение, сексуалната ориентация, религия или вяра.

Необходимост от създаване на програма“Домашно насилие и насилие,

основано на полов признак”

След като се анализираха обстоятелствата, че ...• Според изнесени данни на организацията „Жените срещу насилието в

Европа“ \WAVE\ приблизително около 900 000 жени в България са подложени на домашно насилие всяка година;

• Съществува необходимост от адекватни услуги за подкрепа на жертвите;

• Към България е отправена препоръка от Съвета на Европа за подсигуряване на сигурни условия в т. нар. подслони за жени, жертви на домашно насилие и насилие, основано на полов признак;

• Липсва ефективна законодателна мярка, криминализираща домашното насилие и брачното изнасилване като актове, подлежащи на наказателна законова санкция;

• Необходима е законодателна реформа, уреждаща подкрепа на жертвите на домашно насилие,

Предприе се активна дейност за създаване на програма БГ 12.

Програма BG 12“Домашно насилие и насилие,

основано на полов признак“

Цели на програмата• Да се засили сътрудничеството между Република България и

държавата донор (Норвегия) в областта на домашното насилие и насилие, основано на полов признак.

• Да се насърчават, развиват и засилват координацията, сътрудничеството и взаимното разбирателство между правоприла-гащите органи в Република България и държавата донор, други национални и международни органи в проблемната област.

Очаквани резултати• Намален брой случаи на домашно насилие• Намален брой случаи на насилие, основано на полов признак• Повишена подкрепа на жени - жертви на насилие.

Програма BG 12Законодателни актове,

използвани при подготовка на програмата

• Програмата е подготвена в съответствие с Препоръките от доклада на Комитета за премахване на дискриминацията срещу жените, Европейската стратегия за равенство между жените и мъжете (2010-2015 г.), Европейския пакт за равенство между половете (2011-2020 г.) и Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване и борба с насилието срещу жени и домашното насилие.

• Програмата ще се изпълнява в сътрудничество със Съвета на Европа и ще се насърчава взаимодействието между организации от България и Норвегия с цел укрепване на сътрудничеството в областта на домашното насилие и насилието, основано на полов признак чрез дейности, провокиращи съвместен стратегически интерес.

• Ключово значение за осъществяването на програмата ще имат съвместното обучение и обмяна на опит в борбата с насилието срещу жени и домашното насилие.

Програма BG 12Законодателни актове,

използвани при подготовка на програмата

• Домашното насилие и насилието, основано на полов принцип, са от основните проблеми на ромите.

• Програмата е в съответствие с Националната стратегия за интеграция на ромите в Република България (2012 - 2020) и по-специално с нейните оперативни цели, определени съгласно правилата в антидискриминационното законодателство в Република България, които са насочени към гарантиране на правата на гражданите, с акцент върху правата на жените и децата.

• По този начин програмата предвижда дейности, насочени към подобряване на положението на ромското население, особено ромските жени и момичета, които най-често попадат за жертви на домашно и основано на пола насилие.

• Споразумението за изпълнение на програмата беше подписано от Програмния оператор и Националното координационно звено на 3 октомври 2013 г.

• Програмен оператор: Министерство на вътрешните работи

• Програмен партньор от страна на донора: Съвет на Европа

• Общ бюджет на програмата (финансиране от Норвежкия финансов механизъм): 2 000 000 евро

Програма BG 12“Домашно насилие и насилие,основано на полов признак”

Програма BG 12“Домашно насилие и насилие,основано на полов признак”

Програмата ще допринесе за:• Подготвяне на предложения за законодателни промени за подобряване

на българската правна рамка в областта на домашното насилие и насилие, основано на полов признак;

• Подпомагане на дейността на приютите и услуги за подкрепа на жертвите на домашно насилие;

• Повишаване на административния капацитет на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие;

• Информационни кампании, допринасящи за промените на обществените нагласи към домашното насилие;

• Изследвания и събиране на емпирични данни за случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак;

• Организиране на кампании, повишаващи обществената чувствителност към домашното насилие, със специален фокус върху ромите и други уязвими групи.

• Осъществяване на дейности със специален фокус към ромите и други уязвими общности, включително кампании в училищата, в ромските общности, консултации с медиатори.

Програма BG 12Програмна схема

Програмата включва:

• Три покани за набиране на проектни предложения;

• Две малки грантови схеми; и

• Един предварително дефиниран проект на тема: „Подобряване на националната правна рамка в съответствие със стандартите на Съвета на Европа и укрепване на капацитета на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак“

Програма BG 12Предвидени мерки

• Мярка 1: Покана за представяне на проектни предложения “Услуги за подкрепа на жертвите на домашно насилие и насилие, основано на полов признак” – 937 130 евро;

• Мярка 2: Покана за представяне на проектни предложения “Организиране на кампании, повишаващи обществената чувствителност към домашното насилие, със специален фокус върху ромите и други уязвими групи” – 240 000 евро;

• Мярка 3: Покана за представяне на проектни предложения “Изследвания и събиране на емпирични данни за случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак, включително и данни за ромско население и други уязвими групи” – 200 000 евро;

• Мярка 4: Малка грантова схема “Услуги за подкрепа на жертви на домашно насилие” – 300 000 евро;

• Мярка 5: Малка грантова схема “Информационни кампании, допринасящи за промените на обществените нагласи към домашното насилие” – 170 588 евро.

Програма BG 12Предварително дефиниран проект

• Тема: „Подобряване на националната правна рамка в съответствие със стандартите на Съвета на Европа и укрепване на капацитета на компетентните институции, занимаващи се със случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак“

• Бенефициент: Министерство на правосъдието

• Партньори по проекта: Министерство на вътрешните работи, Министерство на труда и социалната политика, Съвет на Европа

• Бюджет: 267 305 евро

• Цел на проекта: да се подпомогне създаването на солидна правна рамка за защита на жертвите на домашно насилие и да се подобри капацитетът на компетентните институции при работата по случаи на такова насилие.

Програма BG 12Предварително дефиниран проект - дейности

• Изготвяне на анализ за състоянието на българското законодателство, уреждащо случаи на домашно насилие и насилие, основано на полов признак в сравнение с международните и европейски стандарти.

• Разработване на предложения за промени с цел подобряване на българската правна рамка в областта на домашно насилие и насилие, основано на полов признак.

• Разработване на национална стратегия за намаляване на домашното насилие.

• Обучение на експерти от сферата на правосъдието, правоприлагането и социалната дейност.

• Разработване на програма за обучение, наръчник за обучения и процедурен кодекс за работа в областта на насилието, основаващо се на полов признак.

• Информационни дейности, извършвани в райони, населени предимно с ромско население.

Мониторинг при изпълнението на програмата

• Посещения на място – ще се извършват от Програмния оператор на регулярен принцип на базата на годишен план за посещения на място или случаен принцип за проверка на изпълнението на проектите

• Доклади за напредъка – бенефициентите следва да предоставят информация на Програмния оператор за изпълнението на проектите и постигането на заложените резултати

• Ежемесечни срещи – ще бъдат провеждани срещи между Програмния оператор и бенефициентите (предварително дефиниран проект) за решаване на идентифицирани проблеми, необходимост от промени и т.н.

• Управление на риска – Програмният оператор ще извършва анализ на риска и при необходимост ще предприема коригиращи мерки с цел гарантиране на ефективното и ефикасно изпълнение на програмата и постигане на поставените цели.

Програма BG 12Двустранни отношения

• Програмният оператор предвижда 35 000 евро от общия бюджет на програмата за финансиране на дейности за укрепване на двустранните отношения между България и Норвегия.

• Целта е да се създадат възможности за продължаване на съществуващи и насърчаване на изграждането на бъдещи форми на сътрудничество по теми от взаимен интерес от двете страни.

• Примерни дейности: търсене на партньори от страната донор за изпълнение на съвместни проекти, създаване на контакти, обмяна на опит, споделяне и трансфер на знания, технологии, опит и добри практики между организации от България и Норвегия.

• Детайлните правила за кандидатстване за финансиране от фонда за двустранни отношения ще бъдат разработени съвместно от програмния оператор и партньорите от страна на донора.

Кой може да кандидатства за финансиранепо програмата?

• Местни, регионални и национални институции, международни и неправителствени организации могат да кандидатстват за финансиране по Програма БГ 12 “Домашно насилие и насилие,основано на полов признак“.

• Размерът на финансова помощ по поканите за набиране на проектни предложения е в рамките от 170 000 евро до 900 000 евро.

• Размерът на финансова помощ по малките грантови схеми с фокус към насилие в малцинствените общности и предотвратяване на дискриминацията спрямо ромите жени е в рамките от 15 000 до 100 000 евро.

• Процент на съфинансиране: размерът на безвъзмездната финансова помощ, отпусната от програмата, ще бъде 85% от общия бюджет на проекта, а когато бенефициентът е НПО – до 90% от бюджета.

Информация за сроковете на обявяване на поканите за набиране на проектни предложения по програмата и всички допълнителни

изисквания може да получите на сайта на Дирекция „Международни проекти“ - МВР

http://www.dmp.mvr.bg/Norw_fin_mechanism/

Благодаря за вниманието!