- 1 -

Краткое изложение

• СММ зафиксировала 63 нарушения режима прекращения огня в Луганской

области, при этом не зафиксировав ни одного такого нарушения в Донецкой

области. За предыдущий отчетный период, по наблюдениям Миссии, в Донецкой

области произошло одно нарушение режима прекращения огня, в то же время в

Луганской области не зафиксировано ни одного.

• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств

в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. В вечернее время

беспилотные летательные аппараты Миссии зафиксировали присутствие людей на

участках разведения в районах Золотого и Петровского.

• По наблюдениям СММ, на позициях около Счастья в Луганской области

продолжаются строительные работы. Миссия также зафиксировала строительные

материалы на позиции в пределах участка разведения в районе Петровского, возле

его юго-восточного угла.

• На дороге возле микрорайона Трудовские в Донецке СММ впервые зафиксировала

противотанковые мины.

• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и

осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности ремонта

и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.

• СММ продолжала наблюдать за ситуацией, в которой на фоне вспышки COVID-19

оказалось гражданское население, в том числе на контрольных пунктах

въезда-выезда и соответствующих блокпостах вооруженных формирований в

Донецкой и Луганской областях.

• Свобода передвижения Миссии оставалась ограниченной*.

1 На основании информации, поступившей от мониторинговых команд по состоянию на 19:30

1 сентября 2020 года (по восточноевропейскому летнему времени).

Ежедневный отчет № 209/2020 от 2 сентября 2020 года1

- 2 -

Нарушения режима прекращения огня2

К-во зафиксированных нарушений

режима прекращения огня3

К-во зафиксированных взрывов4

2 Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты

Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в

приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Петровском и вблизи Широкино не

функционировали. 3 Включая взрывы. 4 Включая вследствие огня из вооружения неустановленного типа.

- 3 -

Карта зафиксированных нарушений режима прекращения огня

- 4 -

В Донецкой области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима

прекращения огня. За предыдущий отчетный период зафиксировано одно такое

нарушение.

В Луганской области Миссия зафиксировала 63 нарушения режима прекращения

огня, в том числе 1 взрыв неопределенного происхождения. Все эти нарушения

произошли в районах к востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству,

69 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период таких

нарушений зафиксировано не было.

После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля, на котором достигнута

договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня,

начиная с 00:01 27 июля до конца отчетного периода СММ зафиксировала в общей

сложности 893 нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской

областях (в том числе 149 взрывов, 2 пролетевших неопределенных боеприпаса и

13 осветительных ракет, а также 729 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского

1 сентября на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская

(подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели

видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью

«СЦКК») между нововозведенным пролетом моста у Станицы Луганской (15 км к

северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований южнее моста.

Вечером 31 августа на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный

правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат

(БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 человек на бывшей позиции

вооруженных формирований около восточного края участка разведения, примерно в

1,4 км к северу от его юго-восточного угла.

В течение дня 1 сентября около блокпоста вооруженных формирований южнее

участка разведения, по наблюдениям Миссии, находились 5 членов вооруженных

формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»); при этом

наблюдатели видели, как трое из них (один был в защитном костюме и нес канистру

с распылителем) зашли вглубь участка разведения до места примерно в 350 м к северу

от его южного края, а затем вернулись назад. В этом месте наблюдатели видели, как

человек в защитном костюме распылял из канистры дезинфицирующее вещество на

автомобиль СММ, следовавший в неподконтрольные правительству районы.

Кроме того, в тот же день за пределами данного участка разведения, на расстоянии

около 500 м к югу от его южного края, команда Миссии видела работников, которые

проводили замеры, а также выполняли сварочные и земляные работы при помощи

тяжелой строительной техники.

30 августа на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный

правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия

обнаружил строительные материалы с деревянными колодами и мешками с песком,

сваленные в кучу около позиции вооруженных формирований возле юго-восточного

угла участка разведения (не зафиксировано по данным наблюдения от 20 августа

2020 года).

- 5 -

Кроме того, вечером 31 августа в пределах этого участка разведения БПЛА СММ

дальнего радиуса действия обнаружил 2 человек на бывшей позиции вооруженных

формирований возле его юго-восточного угла.

1 сентября, ведя наблюдение в 2 местах около данного участка разведения, команды

Миссии констатировали там спокойную обстановку.

Наличие мин в микрорайоне Трудовские в Донецке, а также около Счастья в

Луганской области

28 августа на западной окраине микрорайона Трудовские в Петровском районе

н. п. Донецк (неподконтрольный правительству) БПЛА СММ малого радиуса

действия впервые зафиксировал 10 противотанковых мин, установленных в 2 ряда и

заблокировавших дорогу, ведущую на запад к н. п. Марьинка (подконтрольный

правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) (не зафиксировано по данным

наблюдения от 21 августа 2020 года). По оценке, эти мины принадлежали

вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в

данном районе см. Ежедневный отчет СММ от 5 мая 2020 года).

31 августа на расстоянии около 2 км к востоку от н. п. Счастье (подконтрольный

правительству, 20 км к северу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия

вновь зафиксировал 36 противотанковых мин (предположительно TM-62),

установленных в 3 ряда поперек автодороги H21 примерно в 150 м к юго-востоку от

моста в Счастье. По оценке, эти мины принадлежали Вооруженным силам Украины.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного

Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне

безопасности5

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки в

подконтрольных правительству районах Донецкой области, а также в

неподконтрольных правительству районах Луганской области (детальнее см. таблицу

ниже).

31 августа БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил кучи строительных

материалов и продолжавшееся дооборудование используемых военных позиций

Вооруженных сил Украины, расположенных на расстоянии около 330 м одна от

другой на северной и южной сторонах моста в Счастье (не зафиксировано по данным

наблюдения от 21 августа 2020 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению возможности ремонта и

функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

5 Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе

вооружений.

- 6 -

1 сентября Миссия содействовала установлению локального режима прекращения

огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности

проведения подготовки к строительным работам южнее южного края участка

разведения в районе Золотого (см. выше), а также недалеко от н. п. Веселая Гора

(неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), южнее моста в

Счастье.

В тот же день СММ содействовала установлению локального режима прекращения

огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности

проведения осмотра и техобслуживания железнодорожных путей, а также удаления

растительности в н. п. Ольховое (подконтрольный правительству, 22 км к северо-

востоку от Луганска); ремонта объектов инфраструктуры водоснабжения около

неподконтрольных правительству н. п. Паньковка (16 км к северу от Луганска) и

н. п. Ящиково (46 км к западу от Луганска); техобслуживания и ремонта линий

электропередачи возле неподконтрольных правительству н. п. Березовское (53 км к

северо-западу от Луганска), н. п. Голубовское (51 км к западу от Луганска),

н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска) и Веселой Горы; а также

работ по разминированию в районах около подконтрольных правительству

н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), н. п. Горское (63 км к западу от

Луганска) и н. п. Геевка (27 км к северо-западу от Луганска).

Кроме того, Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования

Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Меры по предотвращению распространения COVID-19 на КПВВ и

соответствующих блокпостах

31 августа в Донецкой области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт

въезда-выезда (КПВВ) около н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству,

36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных

формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к

юго-западу от Донецка) функционировали (для ознакомления с наблюдениями

относительно последнего см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября 2020 года).

Находясь на КПВВ между 09:00 и 09:40, а также с 10:50 по 15:05, члены патруля

Миссии видели в общей сложности 16 человек (10 женщин и 5 мужчин разного

возраста, в том числе 1 девочку), 2 автомобиля и 2 микроавтобуса (примерно по

7 пассажиров разного пола и возраста на борту каждого), которые

проходили/въезжали в подконтрольные правительству районы. Наблюдатели также

видели 11 человек (6 женщин и 2 мужчин разного возраста, а также 3 детей),

7 автомобилей и 1 автобус (приблизительно 25 пассажиров разного пола и возраста),

следовавших в направлении неподконтрольных правительству районов, а также

32 человека (19 женщин и 3 мужчин разного возраста; а также 3 мальчиков и

7 девочек — все младше 16 лет), которые стояли в очереди в этом же направлении.

В Луганской области команда СММ отметила, что КПВВ в Станице Луганской и

соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы

Луганской функционировали.

Находясь на КПВВ около 08:45 и 10:45, команда СММ видела в общей сложности

480 человек (разного пола и возраста), стоявших в очереди в направлении

- 7 -

подконтрольных правительству районов, а в общей сложности 300 человек (разного

пола и возраста) ожидали в очереди в противоположном направлении.

В тот же день, осуществляя мониторинг возле блокпоста вооруженных формирований

южнее моста у Станицы Луганской в 13:20, члены патруля Миссии видели 2 женщин

(разного возраста), которые стояли в очереди в направлении подконтрольных

правительству районов, а 10 человек (6 женщин и 4 мужчин разного возраста)

следовали в противоположном направлении.

В течение дня, по наблюдениям СММ, гольф-кар перевозил людей между КПВВ и

новым пролетом моста у Станицы Луганской, а маршрутный автобус — между

блокпостом вооруженных формирований и автобусной остановкой на расстоянии

около 1,8 км к югу от моста.

Ситуация с безопасностью на юго-востоке Херсонской области

1 сентября команда СММ констатировала спокойную обстановку в пунктах пропуска

между Херсонской областью и Крымом около н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от

Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), а также в близлежащих

н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона), н. п. Стрелковое (193 км к юго-востоку

от Херсона), базе отдыха «Валок» (205 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Скадовск

(62 км к югу от Херсона) — все на юго-востоке Херсонской области.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске,

Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении

мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз

в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся

боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются.

Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине.

Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и

безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ

является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно

реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и

координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять

общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования

в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в

доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам

границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября

2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась

ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел

инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии

осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за

мин/неразорвавшихся боеприпасов:

- 8 -

- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся

боеприпасов, а также не устранив прочие преграды, стороны по-прежнему

отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности

передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как

важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для

передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

- Вечером 31 августа, пролетая над неподконтрольными правительству

районами между н. п. Широкая Балка (34 км к северо-востоку от Донецка) и

н. п. Спартак (9 км к северу от Донецка), а также над районами около

н. п. Старомихайловка (15 км к западу от Донецка), БПЛА СММ дальнего

радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке,

предположительно вследствие глушения). В ночь с 31 августа на 1 сентября

тот же БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по

оценке, вследствие глушения) во время полета над н. п. Старогнатовка

(подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка).

- 1 сентября БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию

помех сигналу GPS (по оценке, предположительно вследствие глушения) при

выполнении полета над районами возле н. п. Гранитное (подконтрольный

правительству, 60 км к югу от Донецка)6.

6 Помехи сигналу могли создавать из любого места в радиусе нескольких километров от

месторасположения БПЛА.

- 9 -

Таблица военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности

Дата К-во Вид Место Источник

наблюдения

подконтрольные правительству районы

31.08.2020

1 бронетранспортер (БТР-80) вблизи н. п. Новомихайловка (28 км к юго-

западу от Донецка)

БПЛА дальнего

радиуса действия

2 боевой машине пехоты (БМП-1)

вблизи н. п. Степное (29 км к юго-западу от

Донецка) 1

боевая бронированная машина

(неустановленного типа)

1 зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм)

1 боевой машине пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Новоселовка Вторая (69 км к

югу от Донецка)

1 боевая бронированная машина

(неустановленного типа)

вблизи н. п. Новотроицкое (36 км к юго-

западу от Донецка)

3 боевой машине пехоты (БМП-1) на территории военного объекта вблизи

н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) 1 бронетранспортер (типа МТ-ЛБ)

1 боевой машине пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Юрьевка (35 км к северу от

Донецка)

01.09.2020 3 бронетранспортер (БТР-70) вблизи н. п. Ломакино (93 км к югу от

Донецка) патруль

неподконтрольные правительству районы

30.08.2020

1 зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм)

на 2 объектах вблизи Луганска БПЛА малого

радиуса действия

2 бронетранспортер (БТР-80)

2 боевая инженерная машина (ИМР-2)

2 бронированная разведывательно-

дозорная машина (БРДМ-2)

3 бронетранспортеры (БТР-80 — 1 ед.,

МТ-ЛБ — 2 ед.)

- 10 -

Таблица нарушений режима прекращения огня по состоянию на 1 сентября 2020 г.7

Месторасположение

СММ Место события Способ К-во Наблюдение Описание Вооружение Дата, время

В окраина н. п. Попасная

(подконтрольный

правительству, 69 км к З

от Луганска)

2–3 км к ЮВ слышали 10 очередь стрелковое оружие 01.09, 16:30–

16:45

2–3 км к ЮВ слышали 14 выстрел стрелковое оружие 01.09, 16:30–

16:45

3–5 км к В слышали 1 взрыв неопределенного происхождения Н/Д 01.09, 16:30–

16:45

2–3 км к ЮВ слышали 21 выстрел стрелковое оружие 01.09, 16:55–

17:15

2–3 км к ЮВ слышали 1 очередь стрелковое оружие 01.09, 16:55–

17:15

1–2 км к В слышали 16 выстрел стрелковое оружие 01.09, 17:23–

18:05

7 В таблице указаны исключительно нарушения режима прекращения огня, зафиксированные

непосредственно патрулями Миссии или камерами СММ, а также те случаи, которые Миссия

оценивает как учения с боевой стрельбой, контролируемые взрывы и т.п. Указанные детали — а

именно расстояние, направление, тип оружия и т.д. — основаны на оценках, сделанных

наблюдателями на местах и специалистами по техническому мониторингу, и необязательно всегда

являются точными. Надпись «нет данных» (Н/Д) означает, что СММ не смогла подтвердить

информацию из-за расстояния, погодных условий, технических ограничений и/или по другим

причинам. Нарушения режима прекращения огня, зафиксированные параллельно несколькими

патрулями/камерами, отражаются в таблице только один раз.

- 11 -

Карта Донецкой и Луганской областей8

8 По решению Постоянного совета №1117 от 21 марта 2014 года, СММ базируется в десяти городах на

всей территории Украины (Херсон, Одесса, Львов, Ивано-Франковск, Харьков, Донецк, Днепр,

Черновцы, Луганск и Киев). Эта карта восточной Украины предназначена для иллюстративных

целей. На ней указаны населенные пункты, упомянутые в отчете, а также те, где находятся офисы

СММ (мониторинговые команды, патрульные центры и передовые патрульные базы) в Донецкой и

Луганской областях. (Красным цветом выделено передовую патрульную базу, с которой сотрудники

СММ были временно передислоцированы на основании рекомендаций экспертов по безопасности из

некоторых государств-участников ОБСЕ и с учетом требований СММ по безопасности. Миссия

использует эти помещения в светлую пору суток, а также патрулирует в этом населенном пункте

днем).