واإلقليمية الدولية والمواثيق اآللياتالمرأة لحماية
الوطنية العمل ورشةالجنائية والعدالة اإلنسان حقوق حول
عمـران / نبيـل القاضىالنقض محكمة رئيس نائب
عدن – الجمهورية اليمنية16-18 March 2008
Judge Nabil Omran, March 2008 2
) المناقشة) نطاقمسائل أربع
المرأة • بحماية المعنية الدولية الوثائقالمرأة • بحماية المعنية اإلقليمية الوثائقكافة • على للقضاء المتحدة األمم اتفاقية دور
العدالة تحقيق فى المرأة ضد التمييز أشكالللمرأة الجنائية
فى التج• الناجحة للتجارب كمثال المصرية ربةالمرأة حماية
Judge Nabil Omran, March 2008 3
G - الصكوك العالمية أوال
المتحدة • األمم 1945ميثاق• Charter of the United Nations, 1945
اإلنسان، • لحقوق العالمى 1948اإلعالن• Universal Declaration of Human Rights, 1948
الغير، • دعارة واستغالل باألشخاص االتجار قمع اتفاقية1949
• Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others, 1949
Judge Nabil Omran, March 2008 4
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
للمرأة، • السياسية بالحقوق الخاصة 1953االتفاقية• Convention on the Political Rights of women, 1953
المتزوجة، • المرأة بجنسية الخاصة 1957االتفاقية• Convention on the Nationality of Married Women,
1957التعليم، • مجال فى التمييز لمناهضة اليونسكو اتفاقية
1960 • The UNESCO Convention against discrimination in
Education, 1960
Judge Nabil Omran, March 2008 5
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
وتسجيل • الزواج لسن األدنى والحد بالزواج الرضا اتفاقيةالزواج، 1962عقود
• Convention on Consent to Marriage, Minimum Age for Marriage and Registration of Marriages, 1962
والسياسية • المدنية بالحقوق الخاص الدولى 1966العهد• International Covenant on Civil and Political Rights, 1966.
والثقافية • واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولى العهد1966لعام
• International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, 1966
Judge Nabil Omran, March 2008 6
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
المرأة، • ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية1979
• Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women, 1979
الطفل، • حقوق 1989اتفاقية• Convention on the Rights of the Child, 1989
فيينا، • عمل وبرنامج 1993إعالن• Vienna Declaration and Programme of Action, 12
July 1993
Judge Nabil Omran, March 2008 7
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
الخاصة • الدولية للمحكمة األساسى النظامالسابقة، 1993بيوغوسالفيا
• Statute of the International Tribunal of the Former Yugoslavia, 25 May 1993
المرأة، • ضد العنف على القضاء 1993إعالن• Declaration on the Elimination of Violence against
Women, 20 Dec 1993 برواندا، • الخاصة الدولية للمحكمة األساسى النظام
1994 • Statute of the International Criminal Tribunal of
Rwanda, 8 November 1994
Judge Nabil Omran, March 2008 8
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
العمل، • ومنطلقات بيكين 1995إعالن• Beijing Declaration and Platform of Action, 15 Sep 1995
الدولية، • الجنائية للمحكمة األساسى روما 1998نظام• The Rome Statute of the International Criminal Court,
1998 أشكال • جميع على القضاء التفاقية االختيارى البروتوكول
المرأة، ضد 1999التمييز• Optional Protocol to the Convention on the Elimination of
Discrimination against Women, 6 October 1999
Judge Nabil Omran, March 2008 9
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
بشأن • الطفل حقوق التفاقية االختيارى البروتوكولوفى البغاء فى األطفال واستغالل األطفال بيع
اإلباحية، 2000الصور• Optional Protocol to the Convention on the Rights
of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography, 25 May 2000
المنظمة • الجريمة لمناهضة المتحدة األمم اتفاقيةالوطنية، 2000عبر
• UN Convention against Transnational Organized Crime, 2000
Judge Nabil Omran, March 2008 10
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
فى • االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكولالملحق واألطفال النساء والسيما األشخاص
الجريمة لمناهضة المتحدة األمم باتفاقيةالوطنية، عبر 2000المنظمة
• Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, 2000
Judge Nabil Omran, March 2008 11
G - الصكوك العالمية)تابع( أوال
رقم • األمن مجلس بشأن 2000لسنة 1325قرارواألمن والسالم المرأة
• UN Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security, 2000
المتحدة • لألمم العامة الجمعية 2004لعام قرارالنساء ضد ترتكب التى الجرائم على القضاء بشأن
الشرف باسم والفتيات• Working towards the elimination of crimes against
women and girls committed in the name of honour, 2004
Judge Nabil Omran, March 2008 12
Gا - الصكوك اإلقليمية ثاني
اإلنسان، • لحقوق األوروبية 1950االتفاقية• The European Convention on Human
Rights, 1950
اإلنسان، • لحقوق األمريكية 1969االتفاقية• The American Convention on Human
Rights, 1969
Judge Nabil Omran, March 2008 13
تحقيق فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
لألمم 1979ديسمبر 18فى • العامة الجمعية اعتمدتضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية المتحدة
CEDAWالمرأة من • االتفاقية مادة 30تتألفأجزاء • ستة إلى مقسمة وهىكافة • فى للمرأة المتساوية الحقوق كفالة إلى تدعو
والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسية الميادينوالمدنية
كونها • لمجرد المرأة على المفروضة والقيود العزلة إلغاءامرأة.
التمييز • إللغاء وطنية تشريعات سن إلى الدول تدعو
Judge Nabil Omran, March 2008 14
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
المساواة • بتحقيق للتعجيل مؤقتة تدابير باتخاذ توصىوالمرأة الرجل بين الحقيقية
التعليم، • فرص فى المساواة لضمان متعددة تدابير تتضمنلألمن وضمانات األجر، وفى الوظائف فى التمييز وعدم
والوالدة الزواج حاالت فى الوظيفىفى • والمرأة الرجل تساوى ضمان على االتفاقية تشدد
األسرية الحياة إطار داخل المسئوليةتوفير • ضرورة السيما االجتماعية، الخدمات على تركز
فى المشاركة من للمرأة Gا تمكين األطفال رعاية مرافقاألسرية بالتزاماتها والقيام العامة الحياة
Judge Nabil Omran, March 2008 15
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
الخدمات • فى التمييز عدم إلى االتفاقية تدعوذلك فى بما للنساء، تقدم التى الصحية
لألسرة بتخطيط المتصلة الخدماتاألهلية • المرأة منح إلى االتفاقية تدعو
الرجل ألهلية المماثلة الكاملة القانونيةالقانونية
المرأة • بمشاكل خاصGا اهتمامGا االتفاقية تولىالريفية
Judge Nabil Omran, March 2008 16
تحقيق )تابع( فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
على • الدولى لإلشراف جهاز االتفاقية أنشأت. الدول بها تقبل التى االلتزامات
ـــــــــــــــاآلن • حتى االتفاقية هذه على دولة 185وقعتعام • االتفاقية هذه إلى اليمن مع 1984انضم
نصوصها بعض على التحفظ
Judge Nabil Omran, March 2008 17
العدالة تحقيق فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية
52/86 Crime prevention and criminal justice measures
to eliminate violence against women إلى الرامية الجنائية والعدالة الجريمة منع تدابير
المرأة ضد العنف على :القضاءأيضGا • يشمل المرأة مصطلح أن مراعاة
.‘‘ الطفلة’’•: محاور ثالثة على التدابير هذه اتخاذ ويتم
الجنائى- القانونالجنائية- اإلجراءات
الشرطة-
Judge Nabil Omran, March 2008 18
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
الجنائى بالقانون متعلقة :تدابيرالقوانين • مراجعة فائدتها ضرورة لضمان الجنائية،
وإلغاء المرأة ضد العنف على القضاء فى وفعاليتهاتتغاضى النصوص أو المرأة ضد العنف تجيز التى
؛عنهوتنقيح • وتقييم والمدنية، القوانيناستعراض الجنائية
ضد لضمان المرتكبة العنف أفعال جميع تحريمأو يتيسر اعتمادالمرأة، لم إن الغرض لهذا تدابير
بذلك؛ القيام
Judge Nabil Omran, March 2008 19
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
الجنائية الوتنقيح مراجعة اقوانين تحقيق'يل ل ى:ما
إ • األسلحة ضمان واستخدام حيازة تقييد مكانيةاألشخاص جانب من األسلحة من وغيرها النارية
تتعلق قضائية دعاوى فى للمحاكم يقدمون الذينذلك من بجرائم أدينوا الذين أو العنف بجرائم
القبيل؛ بالنساء ضمان • التحرش من األشخاص منع إمكانية
فى ذلك، عن ردعهم أو تهديدهن أو تخويفهن أواألعضاء للدول الوطنية القانونية النظم . إطار
Judge Nabil Omran, March 2008 20
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
: الجنائية اإلجراءات مجال فى تدابيراإلجراءات قوانين وتنقيح الجنائية مراجعة
يل ما :ىلضمانالشرطة،) ( • لقوات تكون أن لها أ المأذون
Gا والقيام قضائي المبانى لدخول كافية سلطة ،ضد العنف قضايا فى االعتقال بعملياتاألسلحة؛ مصادرة ذلك فى بما المرأة،
• ) تقع) أن مباشرة المسئوليةب فى الرئيسيةو النيابة سلطات على الدعاوى ليس إقامة
للعنف؛ تعرضت التى المرأة على
Judge Nabil Omran, March 2008 21
تحقيق )تابع( فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
•) لإلدالء ج) فرصة للعنف تعرضت التى المرأة إعطاءللفرصة مساوية القضائية، الدعوى فى بشهادتها
للمرأة تيسر تدابير وإتاحة الشهود، من لغيرها الممنوحةالخاصة؛ حياتها وتحمى بشهادتها اإلدالء
ومبادئه،) ( • الدفاع قواعد فى المرأة ضد التمييز عدم دمن اإلفالت من المرأة ضد العنف مرتكبى تمكين وعدمالشرف قبيل من دفوع أساس على الجنائية المسؤولية
االستفزاز؛ أورفع) ( • عدم من المسئوليةه غيرها أو عموما الجنائية
ضد عنف أفعال يرتكبون الذين الجناة عن المسؤولياتالمخدرات؛ أو الكحول تأثير تحت قصد غير عن المرأة
Judge Nabil Omran, March 2008 22
تحقيق )تابع( فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
األدلة) ( • فى القضائية، اإلجراءات خالل النظر، والمعاملة وسوء العنف بأفعال المتعلقة
سابقا، الجانى ارتكبها التى واالستغالل والمطاردةالوطني؛ الجنائى القانون لمبادئ وفقا وذلك
الدستور) ( • بأحكام رهنا للمحاكم، تكون أن زللحماية أوامر إصدار سلطة لدولتها، الوطنى
بما المرأة، ضد العنف قضايا فى زجرية وأوامراالتصال ومنع المسكن، من الجانى إخالء ذلك فى
داخل المتضررة، األطراف من وغيرها بالضحيةاإلخالل على جزاءات وفرض وخارجه، المسكن
األوامر؛ بهذه
Judge Nabil Omran, March 2008 23
تحقيق )تابع( فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
• ) لضمان) االقتضاء عند تدابير اتخاذ إمكانية حو الضحايا التخويف أسالمة من وحمايتهن سرهن
واالنتقام؛• ) اتخاذ) لدى بالسالمة المحدقة المخاطر مراعاة ط
شبه أو االحتجازية غير باألحكام تتعلق قراراتإخالء أو بكفالة، السراح إطالق أو االحتجازية
أو المشروط السراح إطالق أو المشروط، السبيلالمراقبة رهن التنفيذ .وقف
Judge Nabil Omran, March 2008 24
تحقيق )تابع( فى المتحدة األمم اتفاقية دورللمرأة الجنائية العدالة
: بالشرطة متعلقة تدابيرإطار حث فى يلى بما القيام على األعضاء الدول
الوطنية القانونية :نظمهاواإلجراءات) ( • القوانين أحكام إنفاذ ضمان أ
المرأة ضد بالعنف الصلة ذات التطبيق الواجبةأعمال جميع إدراك يكفل نحو وعلى متسقا إنفاذا
لها والتصدى المرأة ضد المرتكبة اإلجرامية العنفالجنائية؛ العدالة نظام قبل من مناسب نحو على
• ) للمرأة) مهينة غير للتحرى أساليب استحداث بمع شؤونها، فى التدخل من وتقلل للعنف المتعرضة
األدلة؛ أحسن لجمع بمعايير التقيد
Judge Nabil Omran, March 2008 25
) تحقيق) فى المتحدة األمم اتفاقية دور تابعللمرأة الجنائية العدالة
ذلك) ( • فى بما الشرطة، إجراءات فى تراعى أن ضمان جالعنف مرتكب على القبض إلقاء بشأن المتخذة القراراتمن شكل بأى عنه باإلفراج المتعلقة والشروط واحتجازه
تربطهم الذين األشخاص وسائر الضحية سالمة ضرورة األشكال،هذه تسفر أن وضمان غيرها، أو اجتماعية أو أسرية صلة بها
جديدة؛ عنف أعمال أى درء عن أيضا اإلجراءات• ) ضد) العنف لحاالت الفورى التصدى صالحية الشرطة تخويل د
المرأة؛ • ) لسيادة) وفقا سلطاتها الشرطة ممارسة تكون أن ضمان هـ
عن الشرطة مساءلة إمكانية وضمان السلوك، وقواعد القانونلذلك؛ انتهاك أى
فى) ( • بما الشرطة، قوات إلى االنضمام على النساء تشجيع والعمليات مستوى على القوات تلك إلى االنضمام .ذلك
Judge Nabil Omran, March 2008 26
المرأة حماية فى المصرية التجربة
للمرأة القومى المجلس(NCW) The National Council for Women
http://www.ncwegypt.com
واألمومة للطفولة القومى المجلسThe National Council for Childhood and
Motherhood (NCCM)http://www.nccm.org.eg
Judge Nabil Omran, March 2008 27
) المرأة) حماية فى المصرية التجربة تابع
للمرأة القومى (NCW)المجلسرقم • الجمهورى بالقرار المجلس إنشاء 2000لسنة 90تمفى • الدستورية ومؤسساته للمجتمع العامة السياسة اقتراح
االقتصاد دورها أداء من وتمكينها المرأة شئون تنمية ىمجال . الشاملة التنمية برامج فى جهودها وإدماج
المشكالت • وحل بالمرأة للنهوض قومية خطة مشروع وضع . تواجهها التى
وتق • و ومتابعة المرأة مجال فى العامة السياسة تقديم يمو ال . المقترحات الشأن هذا فى المختصة للجهات مالحظات
الرأ • المتعلقة ىإبداء والقرارات القوانين مشروعات فىالمختصة السلطة على عرضها قبل .بالمرأة
Judge Nabil Omran, March 2008 28
المرأة )تابع( حماية فى المصرية التجربة
بأوضاع • للنهوض تلزم التى والقرارات القوانين مشروعات اقتراحالمرأة.
الرأ • . ىإبداء بالمرأة المتعلقة االتفاقيات جميع فى• . المرأة بشئون المعنية الدولية والمنظمات المحافل فى المرأة تمثيلوالبحوث • والدراسات والبيانات المعلومات لجمع توثيق مركز إنشاء
. المجال هذا فى والدراسات وإجراء بالمرأة المتعلقةالموضوعات • فى والبحث النقاش وحلقات والندوات المؤتمر عقد
. المرأة تخص التىوبحقوقها • المجتمع فى المرأة بدور للتوعية تدريبية دورات تنظيم
وواجباتها. المجلس • بأهداف المتصلة والمطبوعات والمجالت النشرات اصدرا
واختصاصاته.
Judge Nabil Omran, March 2008 29
المرأة )تابع( حماية فى المصرية التجربة
للمرأة القومى المجلس وبرامج مشاريعاالقتصادى • للتمكين وبرامج مشروعاتاالجتماعى • للتمكين وبرامج مشروعاتالسياسى • للتمكين وبرامج مشروعاتالقانونية • بحقوقها المرأة لتوعية وبرامج مشروعاتللمرأة • الثقافية للتنمية وبرامج مشروعات
Judge Nabil Omran, March 2008 30
المرأة )تابع( حماية فى المصرية التجربة
واألمومة للطفولة القومى (NCCM)المجلس
المعنية • الوطنية اآللية واألمومة للطفولة القومى المجلس يعد . والثانى األول الطفل عقدى مبادئ لتنفيذ والطفل باألم
الفئات • تأهيل وإعادة ودمج حماية أولوياته مقدمة فى يضعاألطفال ) - الشوارع أطفال والمحرومة للخطر المعرضة
) الفتاة - تمكين الخ المعاقين واألطفال خطرة مهن فى العاملينالتعليم، : من الحرمان الضارة الممارسات على القضاء خالل من
ومناهضة المبكرة، الطفولة وتنمية اإلناث، وختان المبكر الزواجالوعى ورفع الضارة، الممارسات ومن العنف من الطفل وحماية
االجتماعى الحس وتنمية والمراهقين، األمهات لدى الصحى . والتطوع المشاركة وروح
Judge Nabil Omran, March 2008 31
) المرأة) حماية فى المصرية التجربة تابع
األسرة • واستقرار تمكين أجل من المجلس يعملتنشئتهم لضمان األطفال حقوق حماية خالل من المصرية
والروحية الصحية التنشئة إلى تؤدى آمنة بيئة فى.ووالنفسية السليمة االجتماعية
األمومة، • لحقوق الكاملة الرعاية ضمان إلى يسعىالعمل مجاالت فى المكاسب من المزيد وتحقيق
. المجتمع وتنمية الرتقاء العامة الحياة فى ومشاركتهنالدولية • االتفاقية تطبيق أولوياته ضمن المجلس يضع
أوائل ضمن مصر عليها صدقت والتى الطفل لحقوقالعالم فى الدول
Judge Nabil Omran, March 2008 32
) المرأة) حماية فى المصرية التجربة تابع
القومى المجلس وبرامج مشاريعواألمومة للطفولة
اإلناث • ختان لمناهضة القومى المشروعالطفل • نجدة خطاإلعاقة • مشروعاتالنشء • بين المخدرات على الطلب خفض مشروعالفتيات • تعليم 2005 – 2002مبادرةللخطر • المعرضين واألمهات األطفال حماية
Judge Nabil Omran, March 2008 33
) المرأة) حماية فى المصرية التجربة تابع
المراهقين • صحة مشروعالصحة • خدمات ودعم األسرة صحة مشروع
اإلنجابيةالمبكرة • الطفولة تنمية برنامجالفتيات • وتمكين األمية محو برنامجمن • الشوارع أطفال وحماية رعاية مشروع
المخدراتبالبيئة • لالرتقاء العامة التوعية مشروع
Judge Nabil Omran, March 2008 34
النتباهكم شكرGا
Thank you
