Информация по проекту «Строительство линии
легкорельсового транспорта в городе Алматы»
Версия для потенциальных частных партнеров
1
Управление по проекту ЛРТ г. Алматы, 2018
• В 2017 году началась новая точка отсчета реализации
проекта «Строительство линии легкорельсового
транспорта в городе Алматы»
• 16 августа 2017 года утверждена линия прохождения ЛРТ
• 12 октября 2017 года создана рабочая группа
• 1 февраля 2018 года получено положительное заключение
государственной экспертизы технико-экономического
обоснования проекта
2
Линия прохождения ЛРТ
Трассировка с общей протяжённостью в 22,72 км имеет два маршрута следования. Первый маршрут пройдет
от Депо в южном направлении по улице Момышулы, затем в восточном направлении по улице Толе Би, в
северном по улице Панфилова, в восточном направлении по улице Макатаева, и, наконец, в северном
направлении по улице Жетысуская до разворотного кольца; а второй маршрут пролегает от Депо в южном
направлении по улице Момышулы, затем в западном направлении по улице Толе Би, в северном направлении
по улице Яссауи, и снова в западном направлении по проспекту Райымбека до пересечения с улицей Ашимова.
3
Депо
Депо должно иметь возможность обеспечения всех
необходимых требований по эксплуатации и
техобслуживанию линии, и должно являться полностью
оборудованным депо ЛРТ.
• Площадка под размещение депо ЛРТ находится в
индустриальной зоне, восточнее ТЭЦ 2 и занимает
площадь в 18,9 га (площадь застройки 11,3).
• Площадь участка позволяет разместить до 40
подвижных составов, и имеет резервные
территории для расширения объектов депо в
будущем.
• Основные участки депо: административно-бытовое
здание, комплектные трансформаторные
подстанции с диспетчерской, мойка и стоянка
составов, склад готовой продукции, и тд.
Виды сервиса, необходимого для эксплуатации
и техобслуживания подвижного состава,
должны включать в себя следующее:
• 1- сортировочную станцию,
• 2 - очистку и обслуживание,
• 3 - осмотр,
• 4 - мелкий и крупный ремонт вагонов,
• 5 - ремонтные работы,
• 6 - переоснащение и модификация,
• 7 - испытание,
• 8 - хранение запасных частей и
материалов,
• 9 - приемка безопасности.
• Кроме того, следует
предусмотреть помещение для
техобслуживания и хранения
запасных частей и материалов
путей и оборудования
подвесной контактной сети.
• Система управления
предусмотрена в здании депо:
управление депо и прием
водителей; управление
мастерскими и логистика;
центр управления перевозками
4
4
Характеристика линии ЛРТ
Трассировка линии ЛРТ включает в себя множество пересекаемых улиц и дорог, что требует
особого подхода при проектировании приоритетного движения ЛРТ.
• На данный момент в г. Алматы используется система дорожной сигнализации АСУДД,
управляемый ТОО “СМЭУ Алматы”, система имеет централизованный характер и главный
сервер находится в центре управления в здании ДВД г. Алматы.
• В рамках установки системы управления светофорами, будет установлен контроллер
приоритета, который связывается с городской системой управления. Каждый поезд,
приближающийся к перекрестку с автомобильной дорогой, связывается с центральным
контролером, который в свою очередь отправляет требование на получение приоритета в
городскую систему управления дорожной сигнализацией. Система предупреждения
должна активизировать переездные светофоры и шлагбаумы за определенное время до
прибытия на пересечение (не менее 20 с).
5
Характеристика линии ЛРТ
Обособленное полотно легкорельсовой линии на улицах с двусторонним движением размещают,
как правило, в центре улицы между полосами встречного движения. Если на улице предусмотрено
две или более полосы движения в каждом направлении, обособленное полотно линии ЛРТ всегда
следует размещать в центре улицы. Обособленное полотно линии ЛРТ устраивают сбоку на
улицах с односторонним движением и на улицах с двусторонним движением при ограниченности
пространства. Трасса ЛРТ отделена от дороги бортовым камнем высотой 0,15 м,
предусматривается барьерное ограждение обособленного полотна высотой 1,20 м на скоростных
участках пути.
6
Движение поездов без подвесной системы питания протяженностью в 1600 м будет
осуществляться по маршруту от ул. Желтоксан по Толе би и по площади Астана и ул. Панфилова
до ул. Макатаева, предусматривается работа ЛРТ на аккумулированной энергии с использованием
батарей или суперконденсаторов, в зависимости от производителя.
В ТЭО разработано 5 типов конструкций верхнего строения пути (ВСП), в основу
берется метод строения Санкт-Петербургский и оставшиеся 4 типа являются
производными от основного метода строения ВСП:
• Щебень гранитный – 32,5 см
• Песчаный слой – 2,5 см
• Бетон тощий В10 – 20 см
• Бетон пластичный В25 – 13,5 см
• Асфальтный мелкозернистый плотный – 4 см
• Асфальтный мелкозернистый плотный литой – 4 см
(Тип 1: образец строения одного из типов путей строения верхнего строения пути)
Крепление рельсов к железобетонной плите производится при помощи анкерных
болтов диаметром 22мм, через 1,5 м в шахматном порядке.
Количество остановок 35 (в одну сторону). Расположение остановочных платформ
согласно СН РК 3.03-04-2011, находятся в основном после перекрестков, что позволит
более точно установить приоритет на светофорах. Размерность: два типа платформ
“берегового” типа – 75м х 3м, и “островкового” типа – 75м х 4м.
Характеристика линии ЛРТ
7
Основные технические параметры пути ЛРТ:
- Расчетная скорость движения (скоростного) – до 70 км/час.
- Тип рельса: на прямых (по СТ РКГОСТ Р51685); на кривых, мостах, эстакадах (по СТ РКГОСТ
Р51685); депо и ремонтные мастерские – тип Р65, Р65К; Р65К , Р50; Р60К , Р50.
- Длина рельсовых звеньев – 25,0 м.
- Ширина колеи – 1435 мм (европейский стандарт).
- Ширина коридора – 8,0-12,0 м.
- Ширина междупутья – 3,90 м.
- Минимальное количество мест – 60.
- Минимальное количество мест для стоящих пассажиров 4 пассажира/м2 – 140.
- Минимальное общее количество мест – 210.
Базовая модель показывает, что средняя скорость на маршруте ЛРТ в Алматы оценивается в
21.62 м/ч, предполагая, что будет достигнут только частичный приоритет на перекрестках.
Характеристика линии ЛРТ
8
Параметры системы Единица Значение
Ширина рельсовой колеи мм 1435
Длина п/с м 27-40
Ширина п/с м 2,65
Максимальная скорость км/ч 70
Уровень от пола мм 300-350
Высота пантографа м 5,5
Минимальное общее количество мест 60+150
Энергосбережение да
Рабочее напряжение В 600<750<900
Минимальный радиус м 30
Характеристика линии ЛРТ
9
Частота
в/ч
Интервал
(разовый)
Продолжительность
маршрута
Вагон
(рабочий)
Вагон
(резервный)
Вагон
(Итого)
2022 15 4.0 108 28 3 31
2027 17 3.5 114 33 3 36
2037 20 3.0 116 39 4 43
Требуемый объем парка:
Характеристика линии ЛРТ
10
Для обеспечения электроэнергией трассы ЛРТ и депо предусмотрена реконструкция 6
существующих тяговых подстанций на базе оборудования фирмы «Сименс» и строительство 2
новых тяговых подстанций.
Наименование Месторасположение
Мощность
подстанции
Максимальная возможная
потребляемая мощность
Реконструируемые ТП
ТП №30 трех агрегатная
3х1330кВа
ул. Момышулы /Маргулана 4110 кВа 2720 кВт
ТП №6 трех агрегатная
3х1330кВа
ул. Саина/Толе би 4110 кВа 2720 кВт
ТП №17 трех агрегатная
3х1330кВа
ул. Толе би/Сурикова
4110 кВа 2720 кВт
ТП №1 трех агрегатная
3х1330кВа
ул. Кунаева/Айтеке би 4110 кВа 2720 кВт
ТП №2 четырёх
агрегатная 4х1330кВа
ул. Байтурсынова
/Казыбек би
5440 кВа 4050 кВт
ТП №34 трех агрегатная
3х1330кВа
проспект Райымбека 540 4110 кВа 2720 кВт
Новые ТП
ТП №1А трех агрегатная
3х1330кВа
Поблизости «Алматы
Арена»
4110 кВа 2720 кВт
ТП №2А трех агрегатная
3х1330кВа
Депо 4110 кВа 2720 кВт
Интеграция с общественным
транспортом города
Принципы реструктуризации системы
автобусной сети:
• Этап 1: Определение основного маршрута
и устранение конкурентного вида
транспорта;
• Этап 2: Планирование подпитывающих
маршрутов в сторону жилых районов;
• Этап 3: Заполнение дополнительного
транспорта, который частично проходит
вдоль маршрута (уменьшение такого
обслуживания);
• Этап 4: Строительство многомодальных
хабов на концах линии.
11
Строительство линии ЛРТ
Для более рационального ведения работ по строительству объектов ЛРТ предлагается
разбить на три очереди:
Строительство всех трех очередей линии ЛРТ будет вестись одновременно, что
позволит сократить нормативную продолжительность строительства.
• В первую очередь входит: Переустройство инженерных сетей и магистральных
сетей (диаметр 600мм и более) теплоснабжения, попадающих в зону строительства
коридора ЛРТ – данные работы являются пред подготовительными и
осуществляются местным исполнительный орган города Алматы;
• Во вторую очередь входит: Строительство коридора ЛРТ с сопутствующей
инфраструктурой;
• В третью очередь входит: Строительство депо ЛРТ с подключением инженерных
коммуникаций.
Для осуществления строительства в намеченные сроки должны быть разработаны и
выполнены мероприятия: организация работ, технологические методы, материальные
ресурсы, при которых может быть обеспечена нормативная продолжительность
строительства. Продолжительность строительства включает время выполнения всех
мероприятий, начиная с подготовительного периода до приемки объекта в
эксплуатацию.
Разработка проектно-сметной документации составляет 6 месяцев и срок
строительства составляет 36 месяцев.
12
Правовая модель проекта
Проект предполагается реализовать путем заключения договора ГЧП, Контракт
жизненного цикла. Контракт жизненного цикла предполагает DBFOM (Design-Build-
Finance-Operate-Maintain) – Проектирование-Строительство-Финансирование-
Эксплуатация-Обслуживание.
При реализации проекта заказчики используют данные нормативно-правовые акты:
• Закон РК «О государственно-частном партнерстве»
• Правила МНЭ РК «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов
государственно-частного партнерства»
• Правила МНЭ РК «Об утверждении Методики определения лимитов
государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в
том числе государственных концессионных обязательств, Правительством РК и
местных исполнительных органов»
• Правила МНЭ РК «Об утверждении Правил формирования и утверждения тарифов
(цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов
естественных монополий, осуществляющих свою деятельность по договору
государственно-частного партнерства, в том числе по договору концессии».
13
Финансовая модель проекта
14
Схема
финансирования
Источник
финансирования Вклад, %
Вид
государственной
поддержки
Источник дохода и
компенсация
Частному партнеру
Проект
ГЧП/Контракт
жизненного
цикла/софинан-
сирование
Государственный
партнер/Акимат
50% объекта
ГЧП Софинансиро-вание
Доходы от
пассажирских
перевозок.
Частный партнер
(показатель
соотношения
заемного и
собственного
капитала ЧП: заем -
70%, собственный
капитал - 30% (на
14 лет под 10,5%))
50% объекта
ГЧП
Плата за
доступность:
1.Компенсация
инвестиционных
расходов;
2.Компенсация
эксплуатационных
расходов
3.Вознаграждение
за управление
Инвестиции
❖ Инфраструктура: 56 907 млн. тг. (включительно Депо: 5 117 млн. тг.)
❖ Подвижной состав: 36 512 млн. тг.
❖ Итого: 94 203 млн. тг. (с НДС)
-0,1
-12,2 -17,1 -15,7
-7,5 -7,5 -7,5 -7,5 -7,5 -7,5
-1,9 -2,0 -2,1 -2,2 -2,2 -2,3
-7,8 -7,2 -7,0 -6,9 -7,1 -7,4
0,4
19,6 22,7
8,2
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
Го
д 1
Го
д 2
Го
д 3
Го
д 4
Го
д 5
Го
д 6
Го
д 7
Го
д 8
Го
д 9
Го
д 1
0
Мл
рд
. те
нге
Кап. грант КИЗ КОЗ ВЗУ минус плата за проезд Финансирование Частным партнером
Из 146,5 млрд. тенге: 45,1 млрд тенге – капитальный грант c НДС (софинансирование капитальных затрат), 45,1 млрд тенге –
КИЗ (по 7,5 млрд. в год в год), 12,8 – КОЗ (в среднем 2,1 млрд. тенге в год), 43,5 млрд. тенге – ВЗУ за минусом платы за
проезд (в среднем 7,2 млрд. тенге в год).
Суммарные выплаты акимата за вычетом платы за проезд, начиная с первого года эксплуатации – 16,6-17,2 млрд. тенге
ежегодно (в среднем 16,9 млрд. тенге в год).
Привлечение старшего долга частным партнером – 35,7 млрд. тенге, проценты и комиссии – 13,9 млрд. тенге, погашение тела
долга – 42,5 млрд. тенге.
Вариант 1 (предполагаемый): Предлагаемый сценарий: 50% - инфраструктура (без
сетей), 50% - подвижной состав. Общий срок = 10 лет.
Итого = 146,5 млрд. тенге
NPV (7,48%) = 91,6 млрд. тенге
15
- 0,2
- 12,5
- 18,8 - 16,2
- 7,9 - 7,9 - 7,9 - 7,9 - 7,9 - 7,9
-4,0 -4,6 -4,8 -5,0 -5,2 -5,4
- 6,3 - 6,7 - 6,4 - 6,3 - 6,5 - 6,9 - 2,9 - 3,0 - 3,8 - 4,5 - 4,9 - 5,1
- 5,3 - 5,5 - 5,8 - 6,2 - 6,6 - 7,0 - 7,4 - 7,9 - 8,4 - 8,9 - 9,5 - 10,1 - 10,7
0,6
22,4
28,9
11,2
2,9 3,0 3,8 4,5 4,9 5,1 5,3 5,5 5,8 6,2 6,6 7,0 7,4 7,9 8,4 8,9 9,5 10,1 10,7
-30
-20
-10
0
10
20
30
40Год
1
Год
2
Год
3
Год
4
Год
5
Год
6
Год
7
Год
8
Год
9
Год
10
Год
11
Год
12
Год
13
Год
14
Год
15
Год
16
Год
17
Год
18
Год
19
Год
20
Год
21
Год
22
Год
23
Мл
рд
. тен
ге
Кап. грант КИЗ КОЗ
ВЗУ минус плата за проезд ВЗУ составляющая: плата за проезд Финансирование Частным партнером
Плата за проезд
Из 163,1 млрд. тенге: 47,6 млрд тенге – капитальный грант c НДС (софинансирование капитальных затрат), 47,6 млрд тенге –
КИЗ (по 7,9 млрд. в год в год), 29,2 – КОЗ (в среднем 4,9 млрд. тенге в год), 38,8 млрд. тенге – ВЗУ за минусом платы за
проезд (в среднем 6,5 млрд. тенге в год).
Суммарные выплаты акимата за вычетом платы за проезд, начиная с первого года эксплуатации – 18,2-20,2 млрд. тенге
ежегодно (в среднем 19,3 млрд. тенге в год).
Привлечение старшего долга частным партнером – 44,0 млрд. тенге, проценты и комиссии – 21,4 млрд. тенге, погашение тела
долга – 51,2 млрд. тенге.
Вариант 2 (предполагаемый): Предлагаемый сценарий: 50% - инфраструктура (без
сетей), 50% - подвижной состав. Общий срок = 23 года.
Итого = 163,1 млрд. тенге
NPV (7,61%) = 100,3 млрд. тенге
16
На данный момент государственным партнером проводится ряд пред проектных работ:
• экспертиза ПСД на вынос инженерных и магистральных сетей вдоль прохождения линии ЛРТ;
• проводится оценка объектов, находящихся вдоль прохождения линии ЛРТ и мероприятия по их выкупу;
• ожидается принятие лимитов государственных обязательств;
• инициированы изменения нормативно-правовых актов для принятия местными проектами статуса особой значимости.
Отмечаем, что оценка технических и финансовых предложений будет осуществляться на втором этапе.
Обсуждение договора ГЧП будет проводиться на втором этапе.
17