+ All Categories
Home > Documents > Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен...

Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен...

Date post: 03-Aug-2020
Category:
Upload: others
View: 13 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
8
Предговор Представяне на проекта Какво е SEEMIG? Основната цел на SEEMIG е осигуряване на надеждни данни за миграцията, пазара на труда и демографските процеси в Югоизточна Европа. Главният въпрос, пред който е изправен проекта е критичната необходимост от подобряване на миграционната и свързаните с нея статистики, с оглед по-добра оценка на взаимосвързаните процеси, касаещи миграцията, демографията, човешкия капитал и пазара на труда. В тази връзка най-важната задача на SEEMIG е събиране на съществуващите и усъвършенстване производството на данни, свързани с миграционните процеси, с цел предоставянето на препоръки, основани на доказателства, които да послужат за разработване на политики и стратегии. Защо е необходим този проект? През 21 век миграцията е въпрос с нарастващо значение. Това не е новина, но обществото може би не е напълно запознато с факта, колко други социални процеси са засегнати. В дългосрочен план намаляването на раждаемостта ще промени миграционния натиск на традиционните емигрантски страни. Същевременно проблемите, с които се сблъскваме понастоящем, касаещи пазара на труда, структурни промени в икономиката, дългосрочна загуба на работа и дългосрочно напрежение на пазарите на труда, могат в бъдеще да се задълбочат от миграцията. Негативното отношение на някои европейски общества към мигрантите се дължи на изключително чувствителната социална конкуренция в променящата се социална среда. Югоизточна Европа е зона от особен интерес, не само защото региона се разглежда като проблематичен, но и поради големите различия в моделите за развитие през последните 60 години. От гледна точка на миграцията и икономическото развитие има страни, които винаги са били около средното за света благосъстояние, следвайки общите европейски модели и превръщайки се от емигрантски в имигрантски (като Италия, Унгария, Австрия и др.). Някои страни, следват обратната тенденция и се преобразуват в емигрантски успоредно с намаляване на относителното им благосъстояние (Молдова и Украйна), както и страни, които остават емигрантски и относително бедни през целия период (Албания, Румъния). Защо са налице тези различия? Защо има нарастваща зависимост от подпомагане с финансови средства в много бивши Съветски страни от региона? Какви са дългосрочните последици на регионално, национално и местно ниво? Как могат да бъдат проследени и измерени тези процеси и да им се окаже влияние на базата на по-добри доказателства? Проектът се опитва да подпомогне политическите общности да намерят отговор на ключовите въпроси, отнасящи се до най- засегнатите социални групи. Атила Мелег-ръководител на проекта Бела Солтес - заместник ръководител Екип за управление на SEEMIG Унгария ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЕКТА 1 ТЕКУЩИ ЗАДАЧИ 2 ДАННИ 3 ДЕБАТИ 4 ОСНОВНИ СЪБИТИЯ 5 ПАРТНЬОРИ ОТ Р БЪЛГАРИЯ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИЕТО НА МИГРАЦИЯТА 6 7 Съдържание БЮЛЕТИН NO. 1 ОКТОМВРИ 2012 Версията на бюлетина на английски език ще се публикува и на националните езици на партньорите. Ако желаете да се абонирате за бюлетина или да споделите Вашите коментари и идеи, моля, посетете нашият сайт www.seemig.eu или ни пишете на: [email protected]. Екип на Института за демографски изследвания Унгария Добре дошли читатели на първия от планираните общо пет бюлетина за проекта SEEMIG. В това издание Вие ще имате възможност да се запознаете с проекта, с най- важните дебати от първата конференция за него, както и с основните факти, свързани с миграцията в региона. MANAGING MIGRATION AND ITS EFFECTS IN SOUTH-EAST EUROPE ВОДЕЩ ПАРТНЬОР НА ПРОЕКТА, КОИТО КООРДИНАРА ДЕЙНОСТИТЕ НА 27 ПАРТНЬОРИ ОТ 10 СТРАНИ Е ЦЕНТРАЛНИЯТ СТАТИСТИЧЕСКИ ОФИС НА УНГАРИЯ
Transcript
Page 1: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Предговор

Представяне на проекта

Какво е SEEMIG? Основната цел на SEEMIG е осигуряване на

надеждни данни за миграцията, пазара на

труда и демографските процеси в Югоизточна

Европа. Главният въпрос, пред който е

изправен проекта е критичната необходимост

от подобряване на миграционната и

свързаните с нея статистики, с оглед по-добра

оценка на взаимосвързаните процеси, касаещи

миграцията, демографията, човешкия капитал

и пазара на труда. В тази връзка най-важната

задача на SEEMIG е събиране на

съществуващите и усъвършенстване

производството на данни, свързани с

миграционните процеси, с цел предоставянето

на препоръки, основани на доказателства,

които да послужат за разработване на

политики и стратегии.

Защо е необходим този проект? През 21 век миграцията е въпрос с нарастващо

значение. Това не е новина, но обществото

може би не е напълно запознато с факта,

колко други социални процеси са засегнати. В

дългосрочен план намаляването на

раждаемостта ще промени миграционния

натиск на традиционните емигрантски страни.

Същевременно проблемите, с които се

сблъскваме понастоящем, касаещи пазара на

труда, структурни промени в икономиката,

дългосрочна загуба на работа и дългосрочно

напрежение на пазарите на труда, могат в

бъдеще да се задълбочат от миграцията.

Негативното отношение на някои европейски

общества към мигрантите се дължи на

изключително чувствителната социална

конкуренция в променящата се социална

среда.

Югоизточна Европа е зона от особен интерес,

не само защото региона се разглежда като

проблематичен, но и поради големите

различия в моделите за развитие през

последните 60 години.

От гледна точка на миграцията и

икономическото развитие има страни, които

винаги са били около средното за света

благосъстояние, следвайки общите

европейски модели и превръщайки се от

емигрантски в имигрантски (като Италия,

Унгария, Австрия и др.). Някои страни,

следват обратната тенденция и се

преобразуват в емигрантски успоредно с

намаляване на относителното им

благосъстояние (Молдова и Украйна), както и

страни, които остават емигрантски и

относително бедни през целия период

(Албания, Румъния).

Защо са налице тези различия? Защо има

нарастваща зависимост от подпомагане с

финансови средства в много бивши Съветски

страни от региона? Какви са дългосрочните

последици на регионално, национално и

местно ниво? Как могат да бъдат проследени

и измерени тези процеси и да им се окаже

влияние на базата на по-добри доказателства?

Проектът се опитва да подпомогне

политическите общности да намерят отговор

на ключовите въпроси, отнасящи се до най-

засегнатите социални групи.

Атила Мелег-ръководител на проекта

Бела Солтес - заместник ръководител

Екип за управление на SEEMIG

Унгария

ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЕКТА

1

ТЕКУЩИ ЗАДАЧИ 2

ДАННИ 3

ДЕБАТИ 4

ОСНОВНИ СЪБИТИЯ

5

ПАРТНЬОРИ ОТ Р БЪЛГАРИЯ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИЕТО НА МИГРАЦИЯТА

6 7

Съдържание

Б Ю Л Е Т И Н N O . 1 О К Т О М В Р И 2 0 1 2

Версията на бюлетина на английски език ще

се публикува и на националните езици на

партньорите. Ако желаете да се абонирате за

бюлетина или да споделите Вашите

коментари и идеи, моля, посетете нашият сайт

www.seemig.eu или ни пишете на:

[email protected].

Екип на Института за

демографски изследвания

Унгария

Добре дошли читатели на

първия от планираните общо

пет бюлетина за проекта

SEEMIG. В това издание Вие

ще имате възможност да се

запознаете с проекта, с най-

важните дебати от първата конференция за

него, както и с основните факти, свързани с

миграцията в региона.

M A N A G I N G M I G R A T I O N A N D I T S E F F E C T S I N S O U T H - E A S T E U R O P E

ВОДЕЩ ПАРТНЬОР

НА ПРОЕКТА,

КОИТО

КООРДИНАРА

ДЕЙНОСТИТЕ НА 27

ПАРТНЬОРИ ОТ 10

СТРАНИ Е

ЦЕНТРАЛНИЯТ

СТАТИСТИЧЕСКИ

ОФИС НА УНГАРИЯ

Page 2: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Какво правим в SEEMIG?

Създаваме концептуален подход за анализ и измерване на дългосрочните миграционни и

демографски процеси, както и на тези, свързани с пазара на труда и човешкия капитал.

Изследваме историческото развитие, проследяваме съвременните тенденциите и въз основа на

това правим анализ на бъдещото развитие.

Извършваме преглед на съществуващите данни и създаваме единна, транснационална база

данни за миграцията и свързаната с нея статистика в Югоизточна Европа.

Събираме нови данни за емиграцията в две от страните партньори на базата на иновативни

пилотни изследвания.

Правим преразглеждане на прогнозите за населението, както и нови за две от страните, с оглед

предоставяне на данни за оценка на влиянието на миграционните процеси върху населението на

Югоизточна Европа.

Осъществяваме дейности, свързани с прогнозирането, с цел разработване на стратегии на

местно, национално и регионално ниво.

Подпомагаме местни, регионални и национални власти, както и други заинтересовани страни да

концептуализират и прилагат стратегии, отнасящи се до управлението на миграцията и

събирането на данни.

2

Виенски университет - Катедра “География и

р е г и о н а л н о

р азвитие” (UNIV IE) е

р ъ к о в о д и т е л н а

концептуалния работен пакет

на проекта. Основната цел на

този пакет е осигуряване на

о б щ а т е о р е т и ч н а и

аналитична рамка и разбиране

на моделите и процесите,

свързани с миграцията, пазара

на труда и човешкия капитал,

особено на тези от региона на

Югоизточна Европа. По този

начин ще се осигури стабилна

основа, която ще послужи

Текущи задачи на SEEMIG

като насока за бъдещите

з а д ач и н а S EE MI G.

Дейностите обхванати в този

работен пакет са в процес на

изпълнение.

Концептуален произход UNIVIE подготвя концептуал-

ния документ, съдържащ

дефиниции и категоризации,

основа за всички бъдещи

дейности на SEEMIG.

Посредством проучването ще

се подчертаят

концептуалните и теоретични

схващания относно връзката

между миграцията, човешкия

капитал и пазара на труда,

както и ефекта на миграцията

на макроравнище.

Необходимост от данни Към момента тече процес на

изготвяне на доклад за

необходимите данни. В него

ще залегнат основните

предизвикателства за

измерване на

гореспоменатите процеси и за

определяне на съответните

показатели. Двата документа

се очаква да бъдат

финализирани в началото на

2013 година.

Исторически анализи Третият документ

“Динамичен исторически

анализ на миграционните

процеси” ще бъде

разпространен през декември

2012 година. Той ще се

изготви от докладите на

страните партньори, в които

ще се съдържа информация за

развитието в исторически

план на процесите, свързани с

миграцията, човешкия

капитал и пазара на труда на

съответните страни. Акцент

ще се поставя и върху

настоящото развитие и

националните политики и

перспективи. Обобщеният

анализ ще бъде окончателно

завършен в края на 2013

година.

UNIVIE също така коорди-

нира мултидисциплинарния

панел от експерти, който ще

подпомага SEEMIG.

Екип на Виенския университет

Виенски университет Дейността на катедрата по

география и регионално

развитие е насочена към

п р о в е ж д а н е н а

и н т е р д и с ц и п л и н а р н и

изследвания. Тематичните

акценти на работната група по

п р и л о ж н а г е о г р а ф и я ,

пространствено планиране и

изследване са в следните

области : пространствено

изследване и планиране,

г р а д с к о и з с л е д в а н е ,

икономическа география и

демография, миграция и

интеграция.

П р о с т р а н с т в е н и т е

перспективи са съсредоточени

в национален и европейски

контекст с фокус върху

Централна и Югоизточна

Европа. В момента екипа на

UNIVIE, участващ в проекта

се състои от четири души:

проф. Хайнц Фасман, Катрин

Грубер, Алоис Хумер и

Елизабет Мюсил.

T R A N S N A T I O N A L A C T I O N S T O W A R D S E V I D E N C E B A S E D S T R A T E G I E S

http://raumforschung.univie.ac.at/

„КОНЦЕПТУАЛНИЯ

ДОКУМЕНТ

СЪДЪРЖА

ОСНОВНИТЕ

ДЕФИНИЦИИ И

КАТЕГОРИЗАЦИИ,

ИЗПОЛЗВАНИ В

SEEMIG.”

Page 3: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Модел 1

Страните от Модел 1, посочен на графиката

през 50-те години имат отрицателно

миграционно салдо, а на по-късен етап -

положително. Това е един постепенен и

линеен модел на развитие. Той е характерен

за страните от Южна и Централна Европа

(Италия, Гърция, Унгария, Словения,

Австрия, Чешката република, Полша,

Словакия). В международен мащаб от 60-те

години тези страни винаги са имали БВП на

глава от населението над средното световно

равнище.

Данни: Модели на развитие в Югоизточна Европа 1950-2010

3

M A N A G I N G M I G R A T I O N A N D I T S E F F E C T S I N S O U T H - E A S T E U R O P E

Модел 2

Страните, развиващи се по втория модел

(Румъния, България, Албания и Турция)

през 50-те и началото на 60-те години са

били много близо до тези от първия модел,

които започват преход към имиграция, но

още в самото начало някои от тях са имали

относително високо равнище на емиграция.

Това е цикличен, нелинеен модел на

развитие. В края на 60-те и началото на 70-

те години социалистическите страни като

Румъния и България изглежда, че следват

преход от модел 1, но не са “успели”. През

разглеждания период в глобален мащаб те

са заемали различна позиция, като никога

(или поне за кратък период) не са

постигнали БВП на глава от населението

над средното световно ниво.

Модел 3

Страни от югозападните части на бившия

Съветски съюз (Молдова, Украйна, Грузия,

Армения, Азърбайджан) имат много

по-различен модел на развитие. През 50-те

и началото на 60-те години някои от тях са

били имигрантски, но след разпадането на

социализма се превръщат в емигрантски.

По отношение на позицията им в

международен план е налице промяна в

посока на понижение на БВП на глава от

населението от средното световно равнище

(за някои намалява от 120% на по-малко от

50%).

Модел 1: Нетна миграция в страни, които с течение на времето се превръщат в имигрантски

Модел 2: Нетна миграция в страни, които през разглеждания период за останали емигрантски

Модел 3: Нетна миграция на страни, които се превръщат в емигрански през посочените години

Нетна миграция Нетната международна миграция* се дефинира като разлика между имигранти и емигранти. При липса на данни за имиграция и/или емиграция, тя може да бъде оценена като разлика между промяната на общото население и естествения прираст: Нетна миграция = P(t+1) – P(t) – Естествен прираст, където естествения прираст е р а з л и к а м е ж д у ражданията и умиранията. Резултативната оценка на н ет н ат а ми г р а ц ия е разликата между общия прираст на населението и естествения прираст.

R2 = 0.3740

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

19

52

19

57

19

62

19

67

19

72

19

77

19

82

19

87

19

92

19

97

20

02

20

07

На

1 00

0 чо

век

а

Години

R2 = 0.4781

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

1952

1957

1962

1967

1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

на

10

00

чове

ка

Години

Мигрант (краткосрочен) “Лице, което се премества в с т р а н а р а з л и ч н а о т неговата/нейната обичайна за период от поне три месеца, но не повече от една година (12 месеца), с изключение на случаите когато преместването в тази страна е с цел отдих, почивка, посещения при приятели или роднини, бизнес, медицинско лечение и поклонничество.”

ОИСР, 2012

Мигрант (дългосрочен) “Лице, което се премества в страна, различна от неговото/нейното обичайно местоживеене за период от поне една година (12 месеца), така, че страната на съответната дестинация става негова/нейна нова с трана на об ича йно пребиваване. От гледна точка на страната на заминаване, лицето ще бъде дългосрочен емигрант, а от гледна точка на страната на пристигане, ще б ъ д е д ъ л г о с р о ч е н имигрант.”

R2 = 0.2122

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

19

52

1957

19

62

1967

1972

19

77

1982

19

87

1992

1997

20

02

2007

На

1 0

00

чо

века

Години

Page 4: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Възможно или невъзможно: подходи за регистрация на емигрантите

Възможно ли е да бъдат събрани точни данни

за емиграцията на национално и

транснационално ниво? Това беше един от

основните въпроси, обсъждани по време на

конференция на тема "Миграция, демография

и пазар на труда: Дългосрочни процеси и

взаимовръзки", като дебатът се фокусира

върху подходящите методи за събиране на

данни за емиграцията. Отделните

заинтересовани страни, като местни власти,

представители на гражданското общество,

експерти от статистическите институти

представиха различни гледни точки и мнения,

базирани на научни изследвания и

професионален опит.

Според местните власти главния проблем по

отношение на събирането на данните за

емигрантите е свързан с липсата на сходство

между използваните в отделните държави

системи. Това поражда трудности при

хармонизирането и сравняването на данните.

Допълнителна пречка е и че за събирането на

данните са ангажирани различни източници,

което респективно влияе върху достоверността

им. Друг проблем, посочен от местните власти

е липсата на средства за провеждането на

целенасочено събиране на данни за

емиграцията, тъй като това не е интегриран

елемент в механизмите за събиране на данни.

Въпреки това преобладаващо сред местните

власти беше мнението за необходимостта от

приемане на законова рамка, която задължава

емигрантите да се регистрират и да участват в

дейностите, свързани със събирането на данни.

Гледната точка на местните власти бе

оспорена от представителите на гражданското

общество, които поддържаха тезата, че трябва

да се предприемат повече действия, които да

мотивират емигрантите да се регистрират.

“Тоягата” от прилагането на закона трябва да

комбинира с “моркова” на предлаганите

услуги. Посредством получаването на

необходимите допълнителни услуги

емигрантите ще бъдат по-мотивирани да си

взаимодействат с местните власти на всички

етапи от събирането на данните. Според

гражданското общество емигрантите трябва да

бъдат убедени, че предоставянето на лична

информация си заслужава в замяна на

услугите, които ще получат.

Най-оживен дебат се разрази между

академиците. По мнение на проф. Фасман от

Виенския университет статистическата

регистрация, независимо от ограниченията,

които има, е необходима предпоставка за

решаване на проблема, свързан с

международната миграция.

Според проф. Фасман използването на подход,

базиран на регистър е “…различен от

преброяването, тъй като не дава моментна

снимка на населението (на всеки 10 години), а

непрекъснато актуализира постоянното

население на базата на задължителни

административни процедури, като

регистрация на: постоянното население,

влизания/излизания през границата,

разрешителни за работа и пребиваване”. По

този начин ще може да се осигури надеждна,

точна и актуална информация.

Това становище бе оспорено от проф. Ендре

Сик от Университета в Будапеща, който

твърди, че най-подходящият подход за

справяне с този проблем е “…разработването

на нови източници на информация,

посредством използването на иновативни

техники за провеждане на наблюдения и

моделиране, като хармонизирани панелни

изследвания повтарящи се през определен

период и др.”. Двамата академици обаче бяха

единни по отношение на проблема свързан със

събирането на данни за емигрантите е и

необходимостта от спешна намеса на местно,

национално и транснационално ниво за

подобряване на ситуацията.

Герт Гури

Университет на Тренто, Италия

4

Професор Хейнц Фасман е преподавател и

изследовател в Виенския университет от 1994

година. Той е професор по приложна

география, пространствено изследване и

планиране в Департамента по география и

пространствено планиране, зам.ректор на

университета, управляващ директор на

Департамента за градско и пространствено

изследване, председател на Комитета за

миграция и интеграция при Академията на

науките, Австрия и председател на

Националния експертен съвет за интеграция.

Професор Ендре Сик (DSc) е

лектор по социология в

Департамента за изучаване на

малцинствата при Факултета

за социални науки на

Университета в Будапеща и

мениджър на проекта at TÁRKI.

Основни области на научните

му изследвания са свързани с:

миграцията, сивата икономика

и дискриминацията.

T R A N S N A T I O N A L A C T I O N S T O W A R D S E V I D E N C E B A S E D S T R A T E G I E S

Дебати

НИЕ ТРЯБВА ДА

“СЪЗДАДЕМ НОВИ

ИЗТОЧНИЦИ НА

ИНФОРМАЦИЯ

ПОСРЕДСТВОМ

ИЗПОЛЗВАНЕТО НА

ИНОВАТИВНИ ТЕХНИКИ

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА

НАБЛЮДЕНИЯ И

МОДЕЛИРАНЕ КАТО

ХАРМОНИЗИРАНИ

ПАНЕЛНИ

ИЗСЛЕДВАНИЯ”

“ТРЯБВА ДА СЕ ПОЛОЖАТ

ПОВЕЧЕ УСИЛИЯ ЗА

МОТИВИРАНЕ НА

ЕМИГРАНТИТЕ ДА СЕ

РЕГИСТРИРАТ.

“ТОЯГАТА” ОТ

ПРИЛАГАНЕТО НА

ЗАКОНА ТРЯБВА ДА СЕ

КОМБИНИРА С

“МОРКОВА” НА

ПРЕДЛАГАНИТЕ УСЛУГИ”

Page 5: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Основни събития - Встъпителна конференция в Братислава

Hungarian Central Statistical Office

Demographic Research Institute

H-1024 Budapest, Buday László utca 1-3.

Tel.: +36 1 345 6593

SEEMIG е стратегически проект, който има за цел по-доброто разбиране и справяне в дългосрочен план с проблемите на

миграцията, човешкия капитал и демографските процеси в Югоизточна Европа, както и на тяхното въздействие върху пазара на

труда, националните и регионалните икономики. SEEMIG разчита на широка мрежа от партньори - научни институти,

университети, статистически служби и органи на местната власт от осем страни (Австрия, България, Унгария, Италия, Румъния,

Сърбия, Словакия, Словения) и наблюдатели от други три държави (Албания, Грузия, Украйна).

Проектът е финансиран по трета покана на Програмата за Югоизточна Европа.

Програмата за Югоизточна Европа има за цел развитие на транснационалното сътрудничество по въпроси от стратегическо

значение с цел подобряване процеса на териториална, икономическа и социална интеграция и принос за кохезия, стабилност и

конкурентоспособност на региона. В допълнение транснационалната програма за сътрудничество за Югоизточна Европа

активно насърчава пълноправното участие на страни, които не са членки на този регион, получавайки финансиране от външния

фонд за пред-присъединителна помощ и фонда на Европейската политика за съседство.

За повече информация: www.southeast-europe.net

I M P R E S S U M

Информацията, публикувана тук отразява мнението на автора и Управляващият орган не носи отговорност за ползата, която може да бъде извлечена от нея.

Участие в нея взеха повече от

седемдесет професионалисти

и експерти. Конференцията

беше открита от г-н Тибор

Пап - директор на Инфостат.

Ръководителя на проекта от

страна на Водещия партньор -

г-н Мелег представи проекта.

По време на срещата бе

специално подчертано, че

SEEMIG е важен не само за

страните, участващи в него,

но и за целия Европейски

съюз. Доказани учени

представиха научни открития

в областта на демографията,

миграцията, пазара на труда и

човешкия капитал.

Основна тема в презентациите

беше дали има или не

сходство в Европейските

страни по отношение на

основни демографски

показатели, като раждаемост,

средна възраст при раждане,

брой на сключените бракове и

т.н., и какво можем да

очакваме в бъдеще - сходство

или различия. Втората сесия

беше посветена на

тенденциите и развитието на

миграцията, а третата - на

методологични въпроси. По

време на финалната сесия на

конференцията беше поставен

акцент върху някои

специфични аспекти на

Първата конференция на

SEEMIG на тема “Миграция,

демография и пазар на труда:

Дългосрочен процес и

взаимовръзки”, се проведе в

Братислава на 19 и 20

септември 2012 година.

миграцията. Конференцията

беше широко отразена в

медиите и Братиславската

телевизия.

За да разгледате слайдовете

на презентациите моля,

посетете интернет страницата

на SEEMIG.

Екип на Инфостат

Словакия

T R A N S N A T I O N A L A C T I O N S T O W A R D S E V I D E N C E B A S E D S T R A T E G I E S

За повече информация, моля посетете : www.seemig.eu

5

Page 6: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Национален статистически институт

Областна администрация Монтана

6

ПАРТНЬОРИ ОТ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Националният статистически институт (НСИ), органите на статистиката и Българската народна банка

са източникът на официална статистическа информация в Република България.

Визията за развитие на НСС предполага спазването на фундаменталните принципи на официалната

статистика на ООН и принципите, залегнали в Кодекса на европейската статистическа практика. Водеща

роля в дейността на системата имат следните принципи:

политическа независимост и безпристрастност на статистическата дейност;

активно сътрудничество и координация в НСС и със статистическите системи на другите европейски

страни;

висок професионализъм;

високо качество на предоставяните информационни продукти и услуги;

Проектът включва следните работни пакети (РП):

РП 1: „Управление” - координатор - Унгарската централна статистическа служба;

РП 2: „Комуникация и разпространение” - координатор - Институт за демографски изследвания, Унгария;

РП 3: „Концептуална рамка и дефиниране на миграцията” - координатор - Виенският университет, Австрия;

РП 4: „Подобряване на системите за производство на данни” - координатор - Институт за демографски

изследвания, Унгария;

РП 5: „Прогнози” - координатор - Институт по информатика и статистика към Статистическата служба на

Словакия;

РП 6: „Стратегии и повишаване на капацитета” - координатор - Университетът в Тренто, Италия.

Българските партньори ще вземат участие във всички работни пакети

Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Главна

дирекция „Управление на териториалното сътрудничество” - Национален

партниращ орган по Оперативна програма за транснационално сътрудничество

“Югоизточна Европа” 2007 – 2013 година.

Областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното

управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на

регионалната политика.

При осъществяване на своята дейност областният управител се подпомага от областна администрация,

обособена в обща (административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността) и

специализирана (административен контрол, регионално развитие и държавна собственост) администрация.

Някой от основните дейности на специализираната администрация са да:

- подпомага осъществяването на контрол по изпълнение на задълженията, които произтичат от законите и от

актовете на Президента на Република България и на Министерския съвет;

- организира изпълнението на делегирани функции от съответните централни органи на изпълнителната власт;

- координира и подпомага дейността на териториалните звена на органите на изпълнителната власт и

отношенията им с общинските администрации;

- координира и подпомага осъществяването на дейностите в областта на: строителството, транспортното

обслужване и безопасността на движението, опазването на околната среда, културно-историческото

наследство и културните дейности, изповеданията и юридическите лица с нестопанска цел, които извършват

дейност, присъща на изповедание, или осъществяват религиозна или религиозно-просветна дейност,

Page 7: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Тенденции в развитието на миграцията

Миграцията на населението е обект на

наблюдение още от първото

преброяване на населението в

Княжество България през 1880 година.

До 1946 г. тя се е изучавала предимно

чрез сравняване на месторождението и

местоживеенето на преброяваните лица.

Данните от проведените през този

период преброявания показват, че

миграцията е имала преобладаващо

външен характер - изселвания от

страната на население с небългарски

произход и заселвания на българи от

територии, останали в съседните

държави.

При преброяванията от 1946 до 1985 г.

миграцията има предимно вътрешен

характер. През този период е

регистриран и най-големият брой

м и г р а н т и в и с т о р и я т а н а

преброяванията. В края на 1965 г. са

регистрирани над 1 500 хил. души,

п р о м е н и л и п о с т о я н н о т о с и

местоживеене. Основното направление

на миграцията е било от селата към

градовете. Близо три четвърти от

мигрантите са живели в селата преди

миграцията.

През периода 1986 - 1992 г. 345 711

души са променили населеното място

на постоянното си местоживеене. От

тях 182 932, или 52.9%, са били жени.

Миграцията през този период има

предимно вътрешен характер.

Броят на мигрантите през следващия

осемгодишен период (1993 - 2001 г.) се

увеличава с 16.9% и достига 404 087

души. Запазва се тенденцията

относителният дял на жените мигранти

(54.1%) да е по-висок от този на

мъжете (45.9%). От всички променили

местоживеенето си през този период

385 637 души, или 95.4%, са мигрирали

в рамките на страната. Останалите 4.6%

са се преселили от чужбина в страната.

Към 1.02.2011 г. 510 720 лица са декларирали, че са

променили своето местоживеене в периода 2001 - 2011

година. Жените мигранти са 264 941, или 51.9%, а мъжете -

245 779, или 48.1%. Спрямо преброяването през 2001 г.

относителният дял на жените намалява с 2.2 процентни

пункта.

В рамките на страната са мигрирали 379 181 души, или

74.2%. Лицата, преселили се или завърнали се от чужбина,

са 131 539 души, или 25.8% от всички мигрирали лица.

Спрямо предходния период (1993 - 2001 г.) относителният

им дял се е увеличил с 21.2 процентни пункта. От тях 110

070 души, или 83.7%, са български граждани. С чуждо

гражданство са 13 206 души, или 10.0%, и с двойно

гражданство (българско и чуждо) са 8 035, или 6.1% от

всички преселили се от чужбина в страната.

С най-висок относителен дял сред мигриралите са лицата

на възраст 20 - 29 навършени години - 29.0%. Почти една

четвърт (23.7%) са на възраст 30 - 39 години. Най-малък е

относителният дял на лицата на възраст 50 - 59 навършени

години. В сравнение с предходния период (1993 - 2001 г.)

намалява делът на лицата във възрастовите групи 0 - 19 и

20 - 29 години, съответно с 5.3 и 1.4 процентни пункта.

Във всички останали възрастови групи делът на лицата,

променили местоживеенето си, нараства. Най-голямо е

увеличението във възрастовата група 30 - 39 години с 8.3

процентни пункта.

Най-висок е интензитетът на миграцията сред лицата от

възрастовата група 20 - 29 и 30 - 39 години, съответно

151.0 и 112.3‰. Най-нисък е при лицата на 60 и повече

навършени години - 31.2‰..

Сред мигрантите на възраст от 30 до 59 години

преобладават мъжете, докато жените са с по-висок

относителен дял сред по-младите възрастови групи (до 30

години) и сред лицата на 60 и повече навършени години.

Общото повишаване на образователния статус на

населението през последното десетилетие се отразява и

върху структурата по образование на мобилното

население.

7

Всички

демографски

характеристики

на мигрантите

се отнасят към

критичния

момент на

съответното

преброяване.

Page 8: Предговор Съдържание - Montana · Словакия). В международен мащаб от 60-те години тези страни винаги са имали

Към 1.02.2011 г. от всички мигранти икономически активни са 288 607

души, или 61.5%. От тях заети са 84.8%, а безработни – 15.2%. Делът

на икономически активните мъже е по-висок от този на жените с 9

процентни пункта. При икономически неактивните лица делът на

жените е 42.8% срещу 33.8% при мъжете.

В структурата на мигрантите по икономически дейности най-голям е

относителният дял на заетите в дейностите „търговия, ремонт на

автомобили и мотоциклети” (20.1%) и „преработваща

промишленост” (15.2%). В останалите икономически дейности броят

и делът на мигриралите лица е значително по-нисък. Заети в сектора

на строителството и държавното управление са съответно 7.8 и 7.4%

от всички лица, променили местоживеенето си. Следват заетите в

икономическата дейност „хотелиерство и ресторантьорство” – 6.2%.

Заетите в останалите икономически дейности са под 5% от

мигриралите заети лица.

Демографски характеристики на мобилното населени

Последни актуални

данни за миграцията:

http://www.nsi.bg/

otrasal.php?

otr=19&a1=376&a2=2

751#cont.

Фиг. 2. Структура на мигриралите лица по пол и семейно положение към

1.02.2011 година

Към 1.02.2011 г. от всички променили

местоживеенето си 30.3% са със завършено висше

образование, 43.9% - със средно, 14.4% - с основно,

8.6% - с начално и по ниско, и 2.9% са деца до 7

навършени години. В сравнение с преброяването

през 1986 г. относителният дял на лицата с висше

образование се е увеличил със 17.4 процентни

пункта, а спрямо преброяването през 2001 г. - с 14.3

процентни пункта. Делът на мигрантите със средно

образование се запазва на нивото от 2001 година.

Обратно, намалява делът на лицата с основно,

начално и по-ниско образование, както и делът на

децата. Най-голямо е намалението сред мигрантите с

основно образование - 7.2 процентни пункта.

С най-висок коефициент на участие в миграцията са

лицата с висше образование - 124.4‰, следват

лицата със средно образование - 152.6‰, а

най-нисък е този показател за никога

непосещавалите училище мигранти - 66.6‰.

Структурата на мигриралите лица по семейно

положение се различава от структурата на

населението по този признак. С най-голям

относителен дял сред населението са женените/

омъжените лица (44.3%), докато при лицата,

променили постоянното си местоживеене в периода

2001 - 2011 г., с най-голям относителен дял са тези

със семеен статус - неженени/неомъжени (49.3%).

Делът на неженените мъже сред мигриралите лица е

с 6.8 процентни пункта по-висок отколкото на

неомъжените жени.

Структурата на мигрантите по етническа

принадлежност възпроизвежда структурата на

населението по този признак. Мигрантите,

самоопределили се към българската етническа

общност, са 396 937 души, или 86.4% от

мигриралите лица, отговорили на доброволния

въпрос.

Фиг. 1. Структура на мигриралите лица по възраст и пол към 1.02.2011 година

8


Recommended