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2020.08.03 星期一 CHINA REFORM CHINA REFORM DAILY DAILY 本版编辑：赵薇 Email：[email protected] 热 线 ：（010）56805103 12 12 高新技术展现 高新技术展现 “ “ 硬核 硬核 ” ” 力量 力量 浙江杭州滨江区上半年实现增加值303.2亿元，增长14.5%，GDP增长7% □ 商意盈 李 平 不久前，浙江大立科技股 份有限公司搬入了占地 5 万平 方米的新大楼，这家主要从事 红外检测设备研发生产的企 业今年以来业绩不断飘红。 “发 生疫情以后，我们的全自动红 外体温筛选设备供不应求，以 前一年只能卖出200台，今年 上半年已经卖了 2 万多台。上 半年我们净利润超3亿元，同 比增长约 400%。”公司董事长 庞惠民说。 浙江大立科技股份有限 公司是杭州市滨江区企业蓬 勃发展的缩影。统计数据显 示，滨江区规上工业增加值 在一季度由负转正且同比增 长 1.2%的基础上，4 月单月 同比上涨 56%，拉动经济指 标“V 型”反弹，全区上半年 实现增加值303.2亿元，增长 14.5%，GDP增长7%。 杭州市滨江区委书记 王 敏说，疫情期间，滨江区的 高质量发展充分体现了高新 技术的“硬核”力量，体现了 在优质创新生态的基础上 构建更有韧性的产业体系、 完善更有活力企业生态系统 的重要意义。 杭州市滨江区由 1990 年 设立的杭州高新区与 1996 年 批复的滨江区合二为一而 来，这片仅有 73 平方公里的 土地上，集聚了大量数字经 济领域的高新技术产业，其 中包括阿里巴巴、海康威 视、大华等一大批行业领军 企业，形成了数字安防、网络 通信等完整产业链。 例如，在物联网领域，形 成了从上游关键控制芯片设 计、研发，到中游传感器和终 端设备制造，以及下游物联 网系统集成运维服务的完 整业务体系。2019 年，滨江 区数字安防产业营业收入 1692 亿元 ，集 群 企 业 总 数 579家、上市挂牌企业40家。 杭州中恒电气股份有限 公司是一家通信电气企业， 目前已经形成了智能终端设 备生产、数据平台通讯、能源 数据智能解决方案的完整体 系。“和同类企业比，我们在 产业链完整性上有很大优 势，抗压能力更强。”公司总 裁赵大春说。 抗击疫情不利影响并 在全球竞争中脱颖而出，核 心武器是技术和创新。 2019 年，滨江区全社会研发 投入 166 亿元，占 GDP 比例 多年来保持在10%以上。同 时，万人发明专利拥有量 357.57件，位居浙江省第一， 其中九成以上来自企业。 杭州矽力杰半导体技术 有限公司主要从事模拟芯片 研发，拥有专利数逾1000项， 今年上半年销售额超10亿 元，同比增长 40% 。“ 我们最 核心的竞争力就是研发能 力。”公司 CEO 游步东说，半 导体商用领域竞争完全是全 球化的，要占领市场，技术标 准得比欧美公司更高，目前 矽力杰模拟芯片同功率密度 的封装大小已经可以做到美 国同类企业的 1/4。 滨江区经济和信息化局 副局长姜黎说，滨江区得以在 疫情冲击中迅速恢复正常生 产，与滨江本身的产业优势和 结构特点密切相关，主要得益 于完整产业链、活跃创新链、 稳固金融链的深度有效协同。 在滨江区，目前围绕数 字经济产业链，形成了从种 子轮、天使轮、ABC 轮到上市 的科技金融链，为科创型企 业迈向资本市场提供了便捷 有效的融资途径。 发展动力强、抗压性好 的企业生态与良好的营商环 境密不可分。多年来，滨江 区始终坚持“主动报到、服务 周到、说到做到”的政府服务 理念，疫情期间，更是快速出 台政策，兑现资金18.7亿元， 快速协调解决企业物流、人 流、商流、资金流、信息流等 现实问题 5538 个。 浙江湖州 浙江湖州： ： 工业稳增长推动高质量发展 工业稳增长推动高质量发展 今年以来，浙江省湖州市吴兴区全力以赴抓好工业稳增长，推动制造业高质量发 展。据吴兴区发展改革和经济信息化局数据显示，上半年吴兴区工业经济总体呈现 “V”型回升态势，规上工业增加值同比增长1.3%。其中战略性新兴产业增加值同比增长 11.0%，产业结构持续优化。图为工人在位于吴兴高新区的先登高科电气有限公司的电 磁线生产车间作业。 新华社记者 黄宗治 摄 视窗 View View 本报讯 日前，北京市第十五 届人大常委会第二十三次会议听 取和审议了《北京市2020年国民 经济和社会发展计划上半年执行 情况的报告》。该报告提出，在新 冠肺炎疫情防控背景下，北京市 扎实做好“六稳”工作，全面落实 “六保”任务。今年下半年，北京市 将推动出台促进中小企业发展条 例，鼓励“共享用工”“兼职配送” “临时客服”等灵活就业新模式。 北京市发改委主任谈绪祥 介绍说，今年上半年，北京市出 台了支持中小微企业稳岗政策， 向4.2万家企业返还失业保险费 26 亿元，涉及 433.5 万人；实施 “以训稳岗”就业帮扶，最高给予 企业每人 4540 元补贴；搭建“京 训钉”职业技能培训管理服务平 台，在培职工达 30 万人；2 月~ 6月阶段性减免养老、失业、工 伤和职工基本医疗保险费 806.5 亿 元 ；在 促 进 高 校 毕 业 生 就业方面，开展线上招聘活动 3000 余场，提前半年为 2020 年 高校毕业生发放一次性求职创 业补贴 556.7 万元。 谈绪祥表示，北京市今年下 半年将做好稳企业、保就业工作， 健全就业形势监测预警机制，大 力开展“以训稳岗”职业技能培 训，落实“ 以工代训 ”支持政策 。 同时，将建立“互联网+就业”工作 平台，鼓励“ 共享用工 ”“ 兼职配 送”“临时客服”等灵活就业新模 式。对于就业困难人员，北京市 还将提供更多公益性岗位，公共 基础设施建设也将尽可能吸纳 劳动力就地就近就业。 （邰思聪） 北京鼓励“共享用工”等灵活就业新模式 本报讯 特约记者丁思报道 甘肃省民委党组成员、副主任 秦禾日前介绍称，甘肃民族地区 生产总值从 1978 年的 2.65 亿元 增长到 2019 年的 659.2 亿元，增长 了近 250 倍；财政收入从 1978 年 的 0.35 亿元增长到了 2019 年的 37.5 亿元，增长了 100 余倍，当地 民族地区脱贫攻坚取得决定性 胜利。 甘肃是多民族省份，有 2 个自 治州、7个自治县及34个民族乡。 世居少数民族有回、藏、东乡、保 安、裕固、哈萨克等民族，其中东乡 族、保安族、裕固族是甘肃特有的 少数民族。截至2017年底，甘肃 少数民族人口近260万人，占全省 常住人口约 1/10。 作为甘肃省脱贫攻坚的主战 场和全省 23 个深度贫困县之一， 经过70年的发展，东乡县发生了 翻天覆地的变化。 “东乡人民实现了从靠天吃 饭到吃穿不愁、从人背畜驮到自 来水全覆盖入户、从羊肠小道到 村村通汽车、从土房窑洞到砖混 瓦房、从点灯靠煤油到户户通电、 从缺医少药到村村有卫生室、乡 有卫生院、户户有签约医生的跨 越式发展。”东乡县委副书记、县 长马子仁说，全县经济建设和各 项社会事业取得了辉煌成绩。 随着“一带一路”倡议不断推 进，加快了甘肃民族地区向西开 放、沿边开放的步伐，从“养在深 闺人未识”到主动融入世界经贸。 肃北县委书记张立东介绍 说，肃北是“丝绸之路”经济带的 重要节点，该县将全面开启“大敦 煌文化经济旅游圈”建设；寻找支 点推动通道经济发展，打造集市 场信息、仓储、配送、多式联运及 展示、交易等功能于一体的现代 物流基地。 截至2019年底，甘肃民族地 区 19 个贫困县市中已有 17 个县 市脱贫摘帽，东乡县、临夏县也将 于今年脱贫摘帽。 甘肃民族地区生产总值 40 年增长近 250 倍 经济快讯 □ 覃星星 黄浩铭 杨 驰 今年以来，广西围绕“强龙 头、补链条、聚集群”，着力推进 “央企入桂”“民企入桂”“湾企 入桂”活动，知名企业纷至沓 来，产业结构持续优化，为壮乡 高质量发展积蓄澎湃动能。 招商引资逆势增长 一批大项目入驻广西 在北部湾畔的北海工业 园区内，惠科电子北海产业新 城智能电视机、移动智能终端 等项目建设正在火热推进，工 人们顶着酷暑加紧施工。 “今年我们引进了恒大文 化旅游康养城项目，总投资 1200 亿元，目前项目建设如 火如荼。”扶绥县县长黄建辉 介绍说，当地发挥区位优势成 功吸引广东、福建等地的大型 民企入驻，努力做强园区产业。 南宁着眼延链、补链、强 链关键环节，通过大企强企开 展以商招商工作，加快引进长 盈精密等小米手机供应链上 的重点企业；上半年，北海高 端服务业企业营收总额突破 百亿元，实现了从无到有、从 有到优的跨越式发展；与广东 相邻的贺州市上半年共签订 “湾企入桂”项目 37 个，开工 项目 21 个。 据新华社消息，截至7月 15 日，广西共签订“三企入桂” 招商合同项目 1361 个，项目 总投资约 1.8 万亿元，其中开 工项目537个，总投资超过 2880 亿元。上半年，广西引 进区外境内招商引资到位资 金同比增长5.5%，实际利用外 资同比增长 60%。 开展“不见面”招商 优化政务服务水平 广西根据三类企业不同 特质，积极对接行业优势企 业，创新招商模式，提升服务 水平，完善要素保障机制，努 力吸引更多企业前来投资。 面对突如其来的新冠肺 炎疫情，广西各地化危为机， 积极开展“云推介”“云直播” “云考察”“云洽谈”“云签约” 等“不见面”招商工作，并开展 产业链招商、以商招商、驻点 招商等活动，成效明显。据不 完全统计，截至 6 月 15 日，广 西组织“不见面”招商 2372 批 次、“云签约”109场次。 为优化政务服务，自治区 政府出台关于进一步提升政府 系统执行力的若干规定，推动 政府部门提升服务企业的效率 和质量。各地积极开展走访企 业活动，实行“一对一”服务，为 企业解决融资、用工、物流等实 际问题，推动签约项目尽快开 工投产。华谊钦州化工新材料 一体化基地、桂林华为信息生 态产业合作区、正威玉林新材 料等一批项目加快建设。 “良好的投资环境坚定了 我们深耕广西市场的信心，我 们将发挥专业优势，加快广西 郁江老口航运枢纽下游锚地 等工程建设进度，为广西发展 添砖加瓦。”中建筑港集团九 公司总经理杨文鹏说。 注重引进新兴产业 引领广西高质量发展 日前，70 万吨锂电新能源 材料一体化产业基地项目（一 期）在广西玉林市开工。项目 总投资约 1300 亿元，以新能 源汽车动力电池三元正极材 料为核心，具有极强的产业集 聚效应。 华为、比亚迪等大湾区企 业落户桂林，深科技智能产业 园 2022 年预计可产手机 1 亿 部；中航建设集团公司等 3 家 企业与广西企业共同投资 54 亿元，建设中国—东盟数 字经济产业园……自治区投资 促进局局长杨春庭表示，广西 重点引进大健康、大数据、大物 流、新制造、新材料、新能源等 “三大三新”产业，一系列新兴 产业项目的落地将为广西未 来的高质量发展注入新动能。 7 月 28 日，国务院国资委 和广西壮族自治区党委、自治 区政府召开“建设壮美广西， 共圆复兴梦想”央企入桂视频 会议。本次活动集中签约（含 云签约）项目（协议）78 个，总 投资 5496 亿元，签约项目涵 盖产业类、能源类、基础设施 类、城市开发类等多个行业和 领域。 自治区国资委主任李杰云 表示，这次“央企入桂”签约的 一个突出亮点，就是签约项目 涉及先进装备制造、新能源、 新材料、数字经济、生物医药、 节能环保、文旅大健康等10多 个新兴产业。这些新兴产业 合作项目落地，必将成为进一 步助推广西产业创新发展的 强大引擎，为广西培植“工业 树”、打造“产业林”，培育更多 经济增长点提供源源不断的 新动力。 多管齐下“筑巢引凤” “三企入桂”助力广西高质量发展 □ 邱有平 陈先能 习近平总书记强调，“防止返贫和继续攻坚同 样重要。”今年以来，作为国务院扶贫办挂点帮扶 县，江西省石城县紧扣“两不愁三保障”核心指标， 探索建立“186”防返贫致贫监测预警与帮扶机制， 即“1”张监测预警网、重点关注“8”类变化情形、实 施“6”类帮扶措施，牢固稳定脱贫成效，确保脱贫 攻坚高质量、成色足、可持续。 石城县明确责任、分级推进，组建了1张自上 而下、自下而上的双向互动监测预警网，分别由县 精准扶贫工作领导小组全县统筹，乡镇党委和政府 区域包干，包村指挥长全村统领，驻村工作队、村 “两委”配合摸排，结对帮扶干部具体监测，实时关 注贫困户和非贫困户生产生活状况。 在摸排过程中，石城县重点对脱贫不稳定户和贫 困边缘户在产业、就业、教育、医疗、住房、安全饮水、 意外事件以及其它情况等8种情形进行监测，并初 步核算家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准 1.5 倍 的，立即上报并启动预警监测。目前，全县确定贫困 边缘户 256 户 1020 人、脱贫监测户 367 户 1289 人。 为有效防止返贫致贫，石城县针对不同预警监 测对象因户因人施策，综合采取6类措施有效开展 后续帮扶，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。 具体而言，对无劳动能力的监测对象，及时落 实保障帮扶措施，进一步强化低保、医疗、养老保险 和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，有效 实现政策托底。今年以来，石城县对 2507 户 5386 个 城乡低保中的重度残疾人、常补对象和重病患者增 发一个月低保金共计 179.88 万元。 对有劳动能力的监测对象，采取产业帮扶、就业帮扶，为他们提供生 产经营和就业技能培训，落实产业、就业奖补政策，带动他们通过产业发 展、就近就业增收致富。 同时，综合配套实施保险防贫、政策帮扶、社会帮扶等多项措施，确保 贫困户和边缘户不因突发事件返贫。特别是实行防贫保险制度，为全县 可能返贫致贫的贫困户、边缘户（约 1 万户）缴纳 45 元/年的保险费用，对因 病丧失劳动力、发生自然灾害及意外事故等情况，分别给贫困户最高不超 过 1 万元、3 万元、5 万元的保险赔付，确保贫困户遭遇突发事件时不返贫。 近日，石城县小松镇贫困户廖经顺的女儿廖子慧因癫痫病发作，不 慎将邻居一名老人推倒，导致对方摔伤住院，廖经顺因此赔付对方医疗 费1万余元。廖经顺上有70多岁且残疾的父母，下有4个子女，其中 1个还长期患有慢性病。正当他为大额医疗赔付发愁时，他的帮扶干部 为他申请了防贫保险，预计可以获得防贫保险赔付4000元以上，大大减 轻了他的经济负担。 高质量成色足可持续江西省石城县探索建立﹃186 ﹄工作机制，即﹃1 ﹄张监测预警网、重点关注﹃8 ﹄类变化情形、实施﹃6 ﹄类帮扶措施，牢固稳定脱贫成效11 版 《 与生产经营相融合。将 党员领导干部基层党建联系 点与安全生产工作挂点有机 结合，把安全生产工作难点作 为支部工作的重点，创建安全 生产示范岗，打造示范党支 部、安全文明施工示范项目 部，筑牢安全、廉洁“两道防 线”，实现党建保安、党建护 航；充分发挥党员的先锋模 范作用，带头完成生产任务、 带头履行岗位职责、带头创 建企业品牌，优质、安全完成 乌东德电站配套送出、±800 千伏青海—河南线等多项国 家重点工程建设，在 5 月、6 月 期间，有 25 项重点电网工程 在顺利竣工，为广东乃至全 国经济社会发展做出积极 贡献。 强化四条主线 落实党管一切 国有企业的独特优势，为 党对一切工作的领导提供了 切实可行的实践路径。公司 通过强化党管干部人才、党管 理论文化、党管宣传舆论、党 管群团等4条工作主线，强化 党对企业的领导。 强化党管干部党管人 才。注重抓班子、带队伍、聚 人才，建设政治素质好、团结 协作好、经营业绩好、作风形 象好的“四好”班子；制定领导 班子落实全面从严治党责任 清单，引导党委、经理层成员 认真履行“一岗双责”；建立党 员与骨干双培养机制，在中层 竞聘中，按照好干部标准考 察、评价、使用干部。 强化党管理论党管文 化。高度重视党建理论的学 习研究和总结创新，围绕“双 百行动”，组织理论中心组、党 支部、党小组专题研讨，把学 习成果转化为改革发展的生 动实践；高度重视企业文化建 设，弘扬作为南粤电建铁军特 别能吃苦、特别能战斗、特别 敢创新、特别敢担当的“四特” 精神，为改革发展注入强大的 动力。 强化党管宣传党管舆 论。对外注重借助主流媒体， 对内加强传播手段创新，利用 微信公众号、电子期刊、楼宇 电视等宣传阵地，形成传统媒 体和新兴媒体融合并用，树立 “双百行动”企业新形象；持续 做好重点工程、先进人物的重 大主题、重大典型宣传，举旗 帜、聚民心、兴文化、展形象， 增进员工对改革发展的理解 认同。 强化党管群团组织工 作。完善和落实党员、干部联 系群众制度，开展领导干部到 生产现场同吃同住同劳动“三 同”活动；充分调动和激发工 人阶级主力军和妇女“半边 天”作用，设立劳模工作室，发 挥劳模传帮带作用；激励青年 创新创效，在急难险重的工程 建设任务中，发挥团员青年生 力军和突击队作用。 借“双百行动”综合改革 东风，公司加强党的领导、党 的建设，有力保障全面深化改 革和生产建设的顺利推进， 保障电网可靠运行，助力社 会复产复工，充分展现央企的 责任和担当。 “一加强”创新党建“1234”模式 本报社址：北京市亦庄地盛西路6 号中改传媒大厦 邮政编码100176 值班电话（ 010 ） 56805051 广告发行部（ 010 ） 56805116 广告经营许可证：京大工商广登字20180001 号 零售价100 元 本报照排 经济日报印刷厂印刷
