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14.10.14 Open Goverrnment Data - Open Data - Social media - Corso

Date post: 16-Jul-2015
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Open Government Data e Comunicazione istituzionale Community Social media 14 o;obre 2014 Proge;o Open Data in Trentino Francesca Gleria [email protected] Francesca de Chiara [email protected] Lorenzo Ruzzene [email protected] I materiali sono rilasciati con licenza CCBY 2.5 Pagina di riferimento hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/contenuti.php?t=opendata_tab&id=24
Transcript

Open  Government  Data  e  Comunicazione  istituzionale  

Community  Social  media 14  o;obre  2014

Proge;o  Open  Data  in  Trentino Francesca  Gleria  [email protected]

Francesca  de  Chiara  [email protected] Lorenzo  Ruzzene  [email protected]

I  materiali  sono  rilasciati  con  licenza  CC-­‐‑BY  2.5

Pagina  di  riferimento  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/contenuti.php?t=opendata_tab&id=24  

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•  Perché  questo  corso •  Comunicazione  istituzionale  nel  ProgeFo  Open  Data  in  Trentino

–  Portali  istituzionali  e  Open  Data –  Open  Data  e  il  “Paradigma  Open”   –  Lavorare  in  una  istituzione  pubblica  e  fare  Open  Data

•  Social  media    e  community  Open  Data   •  Comunicazione  istituzionale  e  web  2.0:  potenzialità  ed  implicazioni     •  Biblio  -­‐‑  linkografia  

Sommario

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Perché  questo  corso

•  Open  Data  dal  nostro  punto  di  vista  significa  dati  pubblicati  sul  web  e  scaricabili  dire;amente  dalle  macchine  riusabili  da  altri  non  necessariamente  noti   –  Implica  un  rapporto  forte  con  i  “portali”  e  con  i  ciFadini

•  Open  Data  dentro  la  “Filosofia  Open”  nel  filone  Open  

Source  –  Open  Innovation   –  Implica  un  modo  di  fare  “tipo  wikipedia”  la  conoscenza  è  

prodoFa  dalla  “community”  

•  Noi  lavoriamo  in  una  istituzione  pubblica –  Implica  una  funzione,  regole  (codice)  di  comportamento,  un  

rapporto  specifico  con  i  ciFadini

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Perché  questo  corso

•  Dall’interazione  fra  queste  tre  dimensioni  si  sta  sviluppando  un  modo  nuovo   –  di  vedere  le  proprie  funzioni,   –  le  risorse  a  nostra  disposizione,   –  il  nostro  modo  di  lavorare  

•  Il  corso  vuole  far  rifle;ere

–  sulla  comunicazione  istituzionale  in  questo  seFore –  condividere  alcuni  esempi  emblematici

•  Dare  degli  strumenti  per  valutare  sia  questo  cambiamento  in  aFo  sia  come  essere  parte  aFiva  di  questo  processo    

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Comunicazione  istituzionale    nel  Proge;o    

Open  Data  in  Trentino  

ProgeFo  open  Data  in  Trentino

[email protected] ProgeFo  per  l'ʹinnovazione,  

lo  sviluppo  dell'ʹICT   e  

l'ʹorganizzazione  del  sistema  pubblico  provinciale  

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Portali  istituzionali  e  Open  Data  

Se  dati  sono  il  “petrolio”  del  21esimo  secolo –  le  reti  pubbliche  sono  lo  “strato  geologico”  in  cui  si  accumula  nel  tempo  

la  ricchezza  “dato”  i  nostri  portali  solo  l’affiorare  del  “giacimento”   –  i  computer,  i  tablet,  i  cellulari,  sono  “le  trivelle  –  gli  impianti  petroliferi”  

che  portano  alla  superficie  questa  ricchezza  che  altri  “raffineranno”  e  valorizzeranno  

Implica   •  Quello  che  pubblico  nei  portali  è  usabile  a  scopi  non  previsti •  Open  by  default  -­‐‑  dati/contenuti •  Dialogo  diverso  con  ciFadini    aFivi  non  passivi •  Rapporto  con  le  altre  PA •  Questioni  tecniche:  formati,  licenze  …   •  Questioni  di  qualità:  aggiornamento,  tempestività    

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Open  Data  e  il  “paradigma  Open”

Open  Data  …  Open  Source  ..  Open  innovation   Dalla  proprietà  a  forme  diverse  di  proprietà  …     •  La  rete  cambia  il  modo  costruzione  conoscenza •  Meno  “proprietaria”    più  “collaborativa”   •  Orizzontale  invece  che  verticale   •  Ovunque  con  diversi  mezzi  e  sempre  

•  Maggior  fluidità  dei  confini  fra  il  lavoro  –  il  fuori   •  Diversi  modelli  di  mercato  legati  allo  sviluppo  del  software •  Cambiamento  come  processo  

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Guardiamo  "ʺl'ʹimbuto  dell’open  innovation"ʺ  pensando  al  nostro  lavoro  nella  PA

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Lavorare  in  una  istituzione  pubblica    e  fare  Open  Data

“…obblighi  di  diligenza,  lealtà,  imparzialità  e  buona  condo;a  …” “  …  dovere  costituzionale  di  servire  esclusivamente  la  Nazione    con  disciplina  e  onore    e  

rispeFare  i  principi  di  buon  andamento  e  imparzialità    dell’amministrazione  …   “..  persegue  esclusivamente  l’interesse  pubblico  …  senza  abusare  della  posizione  e  dei  

poteri  di  cui  è  titolare  ” “  …i  principi  di  integrità,  corre;ezza,  buona  fede,  proporzionalità,  obie;ività,  trasparenza  e  

ragionevolezza  …”   “..  Si  impegna  ad  evitare    situazioni  e  comportamenti  che  possano  nuocere  agli  interessi  e  

all’immagine  della  pubblica  Amministrazione  ..” “un  rapporto  di  fiducia  e  collaborazione  nell’amministrazione  e  tra  i  ci;adini  e  

l’amministrazione  …”   “…  Favorisce  l’accesso  degli  stessi  (ciFadini)  alle  informazioni  di  cui  abbiano  titolo  e,  nei  

limiti  in  cui  non  sia  vietato,  fornisce    tuFe  le  notizie  e  informazioni  necessarie  a  valutare  le  decisioni  dell’amministrazione  e  i  comportamenti  dei  dipendenti”  

“  …  …  e  assicura  lo  scambio  e  la  trasmissione  delle  informazioni  e  dei  dati  in  qualsisi  forma,  

anche  telematica,    nel  rispe;o  della  normativa  vigente..  “ Codice di comportamento dei dipendenti della Provincia autonoma di Trento e degli enti pubblici strumentali della Provincia (delibera GP n°1217 del 18/7/2014”

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La  comunicazione  istituzionale     Una  istituzione  come  la  Provincia  opera  su  mandato  di  una  Giunta  Provinciale  tramite  le  sue  stru;ure  funzionali  che  agiscono  per  conto  della  Giunta  e  sono  sempre  responsabili  di  fronte  a  ciFadini  (singoli  –  associati)  della  legiFimità  e  correFezza,  trasparenza  delle  scelte  che  fanno Una  pubblica  amministrazione  quindi  comunica  sempre  qualcosa,  proprio  perché  è  pubblica  –  comunica  sempre  sia  con  le    sue  pratiche/scelte    che  con  le  sue  parole Il  messaggio  che  è  necessario  avere  ben  in  mente  è  di  essere  a  servizio  del  territorio  –  avere  il  mandato  di  realizzare  con  azioni  le  policy  stabilite  dalla  Giunta La  Pa  comunica  con:    leggi  –  delibere  –  notizie  ufficio  stampa  –  portali  –  convegni  –  interviste  –  progeFi  –  web  2.0

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OPEN  GOVERNMENT  DATA  

• Crescita    • Valorizzazione  del    patrimonio  informa4vo  pubblico  

• I  da4  come    materia  prima  economia  della  conoscenza  

• I  da4  per  far  creare  ad  altri    maggior  conoscenza    

• I  da4  per  essere  più  efficien4  

TRASPARENZA    Accesso  alle    informazioni    di  Bilancio  -­‐  organizza4ve  -­‐  ges4one  del  territorio    Ges4onali        La  PA  che  mostra    chi  è  e  cosa  fa        

ANTI  CORRUZIONE  

 Prevenzione  di  comportamen?  penalmente  

rilevan?  da  parte  della  PA    

 

PARTECIPAZIONE  OPEN  GOVERNMENT    •   Le  mo4vazioni  delle  policy      •   Il  contributo  di  ciEadini  informa4    alle  policy  •   Processo  interaFvo  di  CiEadinanza  e    partecipazione  

• Scambio  di  contribu4  fra  aEori  dello  stesso  scenario  (lo  sviluppo  del  territorio)  con  ruoli  diversi    

La  "ʺcomunicazione"ʺ  nel  processo  di  apertura  e  valorizzazione  del  patrimonio  informativo  pubblico

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Un  portale  Istituzionale  serve  a:        

•   Verso  l’esterno  (ci;adini,  aziende,  ricerca,  sistema  territoriale  pubblico  e  semipubblico…  altre  regioni,  DG/Ricercatori  …) –  a  fare  trasparenza  ma  anche  a  rendere  comprensibili  capire  il  perché  delle  scelte

–  a  dare  informazioni  perché  i  ciFadini/imprese  possano  usufruire  di  quelle  policy

–  a  fare  da  “filo  condu;ore”  di  azioni  complesse,  su  più  fronti,  messe  in  aFo  da  aFori  differenti

–  a  dare  visibilità  e  “l’imprimatur  istituzionale”  alle  informazioni  (delibere  –  leggi  –  dati  statistici,  slide,  hanno  un  peso  diverso  se  sono  nel  portale  della  PaT)    

•  Verso  l’interno  (cioè  la  stru;ura  che  amministra  quelle  policy)  serve

–  a  mantenere  ordinato  e  stru;urate  le  a;ività  in  termini  di    policy,  obie;ivi  e  avanzamento  delle  azioni  per  raggiungerli  

–  ad  avere  dei  testi  già  ordinati,  già  sintetici,  già  stru;urati  in  modo  “basic”  utili  per  le  esigenze  sempre  più  disparate,  e  sempre  più  in  modalità  “oggi  per  ieri”  

–  ad  avere  un  punto  di  riferimento  comune  fra  i  colleghi  su  quello  che  si  sta  facendo  in  modo  da  condividere  dei  saperi  di  base

–  A  creare  collaborazioni,  relazioni,  a  valorizzare  il  lavoro  degli  altri  dentro  una  cornice  istituzionale  alta.  

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h;p://www.innovazione.provincia.tn.it/

•  Home  page  Portale  Innovazione   –  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/

•  Pagina  del  ProgeFo  Open  Data  in  Trentino –  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/opendata

•  Pagine  dei  corsi  di  formazione  TSM –  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/contenuti.php?

t=opendata_tab&id=13

•  News  Open  Data –  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/contenuti.php?

t=opendata_tab&id=8

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h;p://dati.trentino.it/   •  About  (informazioni  su)

–  hFp://dati.trentino.it/about

•  FAQ  (domande  più  frequenti) –  hFp://dati.trentino.it/faq

•  Pagina  dei  dataset –  hFp://dati.trentino.it/dataset

•  Pagina  delle  app,  “riusi” –  hFp://dati.trentino.it/related

•  Alcune  regole  di  scriFura  e  struFurazione  per  migliorare  la  qualità  del  dato –  hFp://www.innovazione.provincia.tn.it/binary/pat_innovazione/

opendata_tab/Regole_scriFura_dati.1410455150.pdf

Social  media  e    community  Open  Data

Dr.  Francesca  De  Chiara Digital  Commons  Lab

Fondazione  Bruno  Kessler [email protected]    

• Illustrare  il  ruolo  dei  social  media  nella  interazione  tra  ciFadino  e  PA

Obie;ivo  generale

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Alla  fine  di  questa  sessione  imparerai  

1.  come   viene   implementata   una   strategia   inclusiva  

“social”  aFraverso  l’analisi  di  esempi  virtuosi  nazionali  e  internazionali;  

2.  come  questi  elementi  si   integrano  potenzialmente  nella    propria   aFività   professionale   quotidiana,   creando  vantaggio;

3.  come  affrontare  e  cercare  soluzioni  ai  problemi  comuni    aFraverso   la   partecipazione   alla   community   (open  data).

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Social  media  

Time  cover  del  25  dicembre  2006 18

1.    Come  viene  implementata  una  strategia  social

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I  vantaggi  di  una  strategia  inclusiva  “social”

“Pensare  che  le  organizzazioni  possano  gestire  la  distribuzione  dei  dati  e  le  policy  derivanti  in  modo  verticistico  senza  coinvolgere  le  persone  è  molto  

ingenuo”   (cit.  Lorenzo  Benussi,  oFobre  2013,  Bologna)

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Una  best  practice  italiana:  #opendatafirenze  

v  Il  processo  inizia  a  luglio  –  agosto    2011  con  

l’aiuto  degli  hacker  civici v  Lancio  di  #opendatafirenze  febbraio  2012 v  Il  comune  testa  OpenBilanci

Ogni  giorno  pubblico  un  dato  e  lo  twiFo!

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#opendatafirenze

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#opendatafirenze:  twi;er  come  ingrediente  del  sistema

OPENCMS!Risorsa Dati!

D2R!GeoServer/GeoNetwork!

TableauPublic!!!

Twitter!

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Firenze  ci  insegna  che

•  uno  sforzo  volontario  nella  PA  è  necessario   •  Firenze  lo  ha  dimostrato  con  la  filosofia                                      “Ogni  giorno  pubblico  un  dato” •  Conversazione  intorno  ai  dati:  #opendatafirenze

•  C’è  bisogno  di  un  forte  impegno  politico  

 

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Qualche  altro  esempio:  #opendataMI

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#opendataMI

26

#opendataMI

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Diagramma  Open  Government

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La  PA  ha  bisogno  della  comunità

•  Community  is  the  key

"ʺLa  collaborazione  è  determinante  per  creare  il  terreno  di  consenso,  idee,  incoraggiamento,  visibilità,  conferma,  per  

sviluppare  e  finalizzare  il  lavoro.  Il  valore  della  "ʺcomunità"ʺ  si  mostra  prezioso."ʺ Comune  di  Firenze

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Guarda  cosa  succede  a  Chicago!

6  agosto  2011

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Comune  di  Chicago

fonte:  hFp://www.nytimes.com/2011/08/07/us/07cncwarren.html?_r=0  

31

Chicago  digital:  city  accounts  

hFp://digital.cityofchicago.org/index.php/city-­‐‑accounts/ 32

Open  Data  Chicago

data.cityofchicago.org 33

Il  caso  Chicago  ci  insegna  che  

•  È  importante  costruire  il  dialogo  con  la  comunità;

•  L’innovazione  si  fa  fuori  dalla  PA,  ma  se  sfruFa  queste  risorse  già  esistenti  (comunità)  la  PA  non  può  restarne  fuori;

•  Le  iniziative  open  data  dal  basso  se  valorizzate  dall’istituzione  generano  successo

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2012:  Open  Data  User  Group  nasce  in  UK

hFp://www.theguardian.com/public-­‐‑leaders-­‐‑network/blog/2012/apr/03/private-­‐‑sector-­‐‑public-­‐‑open-­‐‑data 35

Open  data  user  group:    approccio  top-­‐‑down?

•  Il  gruppo  di  esperti  scelti  dal  Cabinet  office  si  rinnova  annualmente  

•  L’obieFivo  è  quello  di  offrire  consulenza  al  nuovo  data  strategy  board  (DSB)  sul  rilascio  di  dati  da  considerare  prioritari.

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 Trasparenza:  la  roadmap  di    Open  Data  User  Group    

 

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Collaborazione:  ODUG

“Ogni  richiesta  su  contenuti,  metriche  e  disponibilità  in  generale    dovranno  essere  inviate  dire8amente  a  ODUG  oppure  indirizzate  via  @odugUK  su  Twi-er.”

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Un  esempio:  la  campagna  #Openaddresses

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Numeri  civici  in  UK:  dataset  privatizzato!

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Important to think about why we are all sharing that path,

and where it’s heading, because “open data” has

become an extraordinary movement and rallying cry. John Wonderlich, Sunlight Foundation Helsinki OKFestival, September 18, 2012

Il  movimento  Open  Data    e  approccio  bo;om  up  

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Creiamo   strumenti   e   comunità   allo   scopo   di  creare,  utilizzare  e  condividere  la  conoscenza  aperta   –   contenuti   e   dati   che   ciascuno   può  usare,  condividere  e  costruire.

42

it.okfn.org  l’iniziativa  italiana @okfnitaly

www.okfn.org  fondata  nel  2004  

43

dati.trentino.it

•  Cosa  si  fa  esempio  in  dati.trentino.it   •  Casi  di  partecipazione  aFiva

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Fasi

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Il  nostro  account  Twi;er  dati.trentino.it

46

Feedback  sui  dati:  il  caso  Piste  Ciclabili  su  dati.trentino.it

hFps://twiFer.com/DatiTrentinoit/status/332391903003811841  

47

Facebook

•  Il  gruppo  Facebook  Trentino  Open  Data  

48

 Open  Data  e  informazione  crowdsourced  

•  Mailing  List    SpagheFi  Open  Data

49

Open  Data  Engagement  -­‐‑      5  stelle  di  Tim  Davies  

★  Essere  guidati  dalla  domanda

★★  Inserire  i  dati  nel  contesto

★★★    Supporto  alle  conversazioni  intorno  ai  dati

★★★  Costruire  competenze  e  reti

★★★★★ Collaborare,  dati  come  una  risorsa  comune

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 Riepilogo  

•  Conclusioni  finali •  Lezioni  che  abbiamo  imparato •  Domande?

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Riflessione

•  L’adozione  di  una  strategia  social  da  parte  della  PA  non  può  essere  vista  soltanto  da  una  prospeFiva  tecnologica,  ma  bisogna  adoFare  una  visione  olistica  

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Grazie  per  l’a;enzione

@Lebowskiana @okfnitaly @dcl8k @datitrentinoit

[email protected]

Per  eventuali  approfondimenti  o  richieste  scrivetemi:

53

54

Interazioni  fra  comunicazione  istituzionale  e  web  2.0:  potenzialità  ed  

implicazioni  

Lorenzo  Ruzzene [email protected]

Interazioni  fra  comunicazione  istituzionale  e  web  2.0:  potenzialità  ed  implicazioni

•  Perché  social? •  Cosa  significa? •  Cosa  si  può  fare •  Cosa  si  fa  già •  Come  si  fa •  Cosa  è  successo  a  noi •  Cosa  succede  facendolo

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Perché  social?

•  Diffusione  mondiale:

fonte: http://vincos.it/social-media-statistics/

56

Perché  social?

•  In  Italia:

fonte: http://vincos.it/osservatorio-facebook/

57

Perché  social?

•  Tempo  trascorso  sui  social  media  e  mobile

fonte: http://www.slideshare.net/wearesocialit/social-digital-mobile-in-europa-2014

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Perché  social?

•  Ormai  non  è  nemmeno  più  una  novità –  Neanche  tanto  la  tecnologia  in  sé,  ma  la  loro  diffusione  e  utilizzo  

intensivo

•  I  ciFadini  se  lo  aspeFano  sempre  di  più –  Molte  informazioni  vengono  acquisite  dai  social  media –  Se  non  lo  si  gestisce,  lo  farà  qualcun  altro

59

Cosa  significa?

•  Formez  PA  -­‐‑  Vademecum  Pubblica  Amministrazione  e  social  media  (Linee  guida  per  i  siti  web  della  PA),  dicembre  2011,  pag.  11  

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Ma  si  può?

•  Un  modo  per  evitare  problemi:  stabilire  una  “Social  Media  Policy”  (esterna) –  cfr.  due  casi  noti:  Regione  Lombardia  e  Comune  di  Pordenone

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Cosa  si  può  fare?

•  “Comunicare” •  Mantenere  contaFo  con  persone  e  gruppi  di  riferimento •  Eventi  (pre,  durante,  post)

–  esempio  1  “Dati  aperti  del  Trentino,  una  risorsa  per  la  crescita” –  esempio  2  “Open  Data  e  riforma  della  pubblica  

amministrazione”

•  Ascolto  (criticità  per  PA,  scraping  e  sentiment  analysis  in  fase  avanzata)

•  Marketing  (ma  interessa  meno  qui) •  “Chat”   •  ecc…

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Cosa  si  fa  già

•  Su  TwiFer

@ProvinciaTrento

@VisitTrentino

APT

Comuni

@InvestTrentino

@Trentinosalute

@Trentino_Family

@Meteotrentino @dpcpat1 Biblioteche / Musei

@datitrentinoit

Fondazioni

Soc. Partecipate

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Come  si  fa

•  Programmare  contenuti  che  abbiano  una  periodicità  (piano  editoriale)

•  Identificare  il  pubblico  di  riferimento •  Pianificare  il  coinvolgimento  (“engagement”)  degli  

utenti •  Conoscere  il  proprio  pubblico  (metriche,  strumenti  di  

monitoraggio)

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Come  si  fa

•  Gestire  gli  errori  (cancellare  o  no?  in  ogni  caso  ammeFerli)  

•  Tempi:  “essere  online”  (tempi  più  fluidi,  difficile  limitare  tuFo  solo  all’orario  di  lavoro)

•  Casi  speciali:   –  Curiosi:  Istat –  Errori:  Palazzo  Chigi,  Questura  di  Roma,  ma  succede  anche  alle  

aziende –  Forme  di  comunicazione  “ludiche”:  gif  animate  

Commisione  Europea,  Casa  Bianca

65

Cosa  è  successo  a  noi

https://www.facebook.com/groups/todgroup/permalink/612105695537212/ 66

Cosa  è  successo  a  noi

https://www.facebook.com/groups/todgroup/permalink/599069863507462/ 67

Cosa  è  successo  a  noi

https://www.facebook.com/groups/todgroup/permalink/569354709812311/ 68

Cosa  è  successo  a  noi

•  Email –  richieste  “critiche” –  toni  scortesi

•  Social –  post  “OT” –  post  da  parte  di  aziende  /  startup

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Cosa  succede  facendolo

•  Punti  di  aFenzione –  piaFaforme  proprietarie  e  commerciali –  utilizzo  come  strumento,  senza  eccessive  dipendenze –  social  media  ≠  open  data

•  Media  Civici •  Open  Government

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Biblio-­‐‑linkografia •  Formez  PA  -­‐‑  Vademecum  Pubblica  Amministrazione  e  social  media  (Linee  guida  per  i  siti  web  

della  PA),  dicembre  2011.  hFp://www.funzionepubblica.gov.it/media/982042/vademecum_pubblica_amministrazione_e_social_media.pdf  

•  55°  Mercoledì  di  Nexa  -­‐‑  #FacebookPA,  presentazione  del  rapporto  2013  sull'ʹuso  di  Facebook  nella  PA  locale  -­‐‑  luglio  2013  hFp://www.nexa.polito.it/mercoledi-­‐‑55  

•  Ilaria  PiccinoFi  -­‐‑  La  comunicazione  pubblica  oggi:  funzione  istituzionale  2.0?  (marzo  2013),  hFp://smartinnovation.forumpa.it/story/70007/la-­‐‑comunicazione-­‐‑pubblica-­‐‑oggi-­‐‑funzione-­‐‑istituzionale-­‐‑20  

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