193 Dokumen Pengadaan Paving

8/15/2019 193 Dokumen Pengadaan Paving

1/95

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor: 027/193.02/Kst-PML/ULP/2016

Tanggal: 25 Mei 2016

untuk

Pengadaan

Pekerjaan Pemasangan Paving Halaman Parkir RTH Kijang MasPermai

Pokja Konstruksi 30

Unit Layanan Pengadaan Kabupaten Tanah Laut

Tahun Anggaran 2016


2/95

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ............................. 6

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ....................................................................... 7

A. UMUM ........................................................................................................................... 7

1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................. 7 2. SUMBERDANA .......................................................................................................... 7

3. P ESERTAP ELELANGAN ................................................................................................ 7 4. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN) SERTAP ENIPUAN ........................ 7 5. LARANGANP ERTENTANGANK EPENTINGAN .................................................................. 8 6. P ENDAYAGUNAANP RODUKSI DALAMNEGERI ............................................................ 10 7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA .............................................................................. 11

B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 11

8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ...................................................................................... 12 9. BAHASADOKUMEN P ENGADAAN .............................................................................. 12 10. P EMBERIANP ENJELASAN ........................................................................................... 12 11. P ERUBAHANDOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................ 13 12. TAMBAHANWAKTUP EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN ......................................... 14

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 14

13. BIAYA DALAM P ENYIAPANP ENAWARAN..................................................................... 14 14. BAHASAP ENAWARAN .............................................................................................. 14 15. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................................... 15 16. HARGAP ENAWARAN ............................................................................................... 15 17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARAP EMBAYARAN .................................................. 16 18. MASABERLAKUP ENAWARAN DAN JANGKAWAKTUP ELAKSANAAN .............................. 16 19. P ENGISIANDATA K UALIFIKASI .................................................................................. 17 20. P AKTAINTEGRITAS ................................................................................................... 17 21. SURAT JAMINAN P ENAWARAN .................................................................................. 17

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 17 22. P ERSIAPANDOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................... 17 23. P EMASUKAN/P ENYAMPAIANDOKUMEN P ENAWARAN ............................................... 18 24. BATAS AKHIRWAKTUP EMASUKANP ENAWARAN ....................................................... 20 25. P ENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 20

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 20

26. P EMBUKAANP ENAWARAN ........................................................................................ 20 27. EVALUASIP ENAWARAN ............................................................................................ 21 28. EVALUASIK UALIFIKASI ............................................................................................. 31 29. P EMBUKTIANK UALIFIKASI ........................................................................................ 32

30. K LARIFIKASI DANNEGOSIASITEKNIS DANHARGA ....................................................... 34


3/95

ii

F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................. 35

31. P ENETAPANP EMENANG ............................................................................................ 35 32. P ENGUMUMAN P EMENANG ...................................................................................... 37 33. SANGGAHAN ........................................................................................................... 37 34. SANGGAHANBANDING ............................................................................................ 38

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 38

35. P ENUNJUKANP ENYEDIABARANG/J ASA ..................................................................... 38 36. BAHP, BERITAACARALAINNYA, DAN K ERAHASIAANP ROSES ....................................... 40

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 41

37. P ELELANGANGAGAL ................................................................................................ 41 38. TINDAK LANJUTP ELELANGANGAGAL ........................................................................ 43

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 48 39. JAMINAN P ELAKSANAAN ........................................................................................... 48

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 49

40. P ENANDA-TANGANANK ONTRAK .............................................................................. 49

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 52

A. IDENTITAS POKJA ................................................................................................ 52 B. PAKET PEKERJAAN ............................................................................................... 52 C. SUMBER DANA .................................................................................................... 52 D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 52

E.

MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 52

F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 52 G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................. 53 H. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 53 I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 53

J. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 53 K. SANGGAHAN DAN PENGADUAN ....................................................................... 53 L. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................... 54 M. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 54

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ..................................................................... 55

A. LINGKUP K UALIFIKASI .............................................................................................. 55

A. P ERSYARATANK UALIFIKASI ....................................................................................... 55 BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 57

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA ................................... 57 B. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................ 59 C. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ............................................................................... 60 D. DATA ISIAN KUALIFIKASI .................................................................................. 61

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 62

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................. 63

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 64

K ETERANGAN ................................................................................................................... 64

http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682132http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682132http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682132http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682132http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682132


4/95

iii

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ....................................................... 65

K ETERANGAN ................................................................................................................... 65

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................... 66

K ETERANGAN ................................................................................................................... 66 66

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR .................................................................. 67

K ETERANGAN ................................................................................................................... 67

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .................................................................. 68

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................................ 73

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................... 73

B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 75 A. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ...................................................................... 77 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ....................................................................... 77 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ...................... 79 Jaminan Uang Muka dari Bank ........................................................................ 81 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................... 83 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ..................................................................... 85 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 87

B. LAMPIRAN TAHAPAN EVALUASI KEWAJARAN HARGA ..................................... 88 C. SURAT P ERJANJIANK ETERSEDIAANALAT DAN BAHAN .................................................. 91 K ETERANGAN ................................................................................................................... 91

http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682134http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682134http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682134http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682134http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682136http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682136http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682136http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682136http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682136http://e/LELANG%202016/2.%20KONSTRUKSI/POKJA%20KONSTRUKSI%2021-BINA%20MARGA/140-DOK%20PENGADAAN-%20Peningkatan%20Jalan%20Desa%20Nusa%20Indah%20RT.%203,9,10.docx%23_Toc451682134


5/95

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta aturanturunannya, Peraturan Kepala LKPP Nomor 15 Tahun 2012 tentang StandarDokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Peraturan Kepala LKPPNomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering, dan Peraturan Menteri PU Nomor7 Tahun 2011 yang terakhir diubah dengan Permen PU Nomor 31 Tahun2015 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Konstruksi dan JasaKonsultansi.

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar DataPemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP).

D. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- PekerjaanKonstruksi

seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

- KontrakGabungan LumpSum dan HargaSatuan

adalah kontrak yang merupakan gabungan lump sum danharga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan;

- Harga PerkiraanSendiri (HPS)

adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang disusun danditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan, dan bebanpajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untuk menilaikewajaran penawaran termasuk rinciannya ;

- HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakan penyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan dimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN dan statusperusahaan;

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antaralain meliputi penyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, dan sanggahan;


6/95


7/95

yang dikeluarkan oleh Bank Umum/PerusahaanPenjaminan/Perusahaan Asuransi, atau konsorsiumperusahaan asuransi umum/lembagapenjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship), dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), yang diserahkan oleh penyediakepada PPK/Pokja ULP untuk menjamin terpenuhinyakewajiban penyedia;

- Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihan secaraelektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminan- jaminan. Batasakhir setiap tahapan pemilihan adalah hari kerja.

- Daftar Kuantitasdan Harga

adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian daripenawaran;

- Pekerjaan Utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjangterwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

- MataPembayaranUtama

adalah mata pembayaran yang pokok dan penting yang nilaibobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai dari matapembayaran yang nilai bobotnya terbesar yang ditetapkanoleh Pokja ULP dalam Dokumen Pengadaan;

- Harga SatuanPekerjaan (HSP)

adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuantertentu;

- Harga SatuanDasar (HSD)

adalah harga satuan komponen dari harga satuan pekerjaan(HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

- MetodePelaksanaanPekerjaan

adalah metode yang menggambarkan penguasaanpenyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal sampaiakhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jenis kegiatanpekerjaan utama dan penunjang pekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secara teknis;

- Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang ditempatkan sesuaipenugasan pada organisasi pelaksanaan pekerjaan;

- Bagian Pekerjaanyangdisubkontrakkan

adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, ataupekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannya diserahkankepada penyedia barang/jasa dan disetujui terlebih dahuluoleh PPK;

- MasaPelaksanaan(Jangka WaktuPelaksanaan)

adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaan dihitungberdasarkan SPMK sampai dengan serah terima pertamapekerjaan;


8/95

- RK3K adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)Konstruksi, merupakan dokumen lengkap rencanapenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU danmerupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh Penyedia Jasa dandisetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikansebagai sarana interaksi antara Penyedia Jasa denganPengguna Jasa dalam penyelenggaraan SMK3 KonstruksiBidang PU;

- Sistem Gugur menilai persyaratan minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan;

- LPSE Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik;

- Aplikasi SPSE Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik(SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapatdiakses melalui website LPSE;

- Pengguna SPSE Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepadaAplikasi SPSE, direpresentasikan oleh user ID dan password

yang diberikan oleh LPSE, antara lain Pejabat PembuatKomitmen (PPK), Pokja ULP, dan Penyedia Barang/Jasa;

- File Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan.Setiap rekaman memiliki nomor yang disesuaikan denganposisinya dalam file;

- Satu File Metode penyampaian dokumen penawaran yang terdiri daripersyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga yangdimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan satu sampul;

- Dua File Metode penyampaian dokumen penawaran yang persyaratanadministrasi dan teknis dimasukkan dalam 1 (satu) file .rhssedangkan harga penawaran dimasukkan dalam file .rhs yanglain serta diunggah secara terpisah dalam waktu yangbersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengandua sampul;

- Dua Tahap Metode penyampaian dokumen penawaran yang persyaratanadministrasi dan teknis dimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs

sedangkan harga penawaran dimasukkan dalam dile .rhs yang lain. File penawaran harga hanya diunggah oleh peserta yang dinyatakan lulus evaluasi tahap I (evaluasi administrasidan teknis);

- User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri dari pengguna yang digunakan untuk beroperasi di dalam Aplikasi SPSE;

- Password Kumpulan karakter atau string yang digunakan olehpengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE;

- APENDO Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan olehLembaga Sandi Negara;


9/95

- Form IsianElektronik

Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi;

- Form IsianElektronikDataKualifikasi

Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakanpenyedia barang/jasa untuk menginputkan dan mengirimkandata kualifikasi

- E-Lelang Proses Pemilihan Langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta aturan turunannya yangdisesuaikan dengan teknis operasional pengadaan secaraelektronik sebagaimana diatur dalam Perka LKPP 1/2015.Semua istilah “pelelangan” pada dokumen ini merujuk padapengertian “e - lelang”


10/95

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


11/95

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelangan

Pemilihan Langsung Pengadaan PekerjaanKonstruksi ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta pengadaan yang berbentuk badanusaha yang memenuhi kualifikasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan;

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:


12/95

1) terdapat kesamaan dalam DokumenPenawaran, antara lain pada: metode

kerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasar upah,bahan dan alat, harga satuan pekerjaan,dan/ atau spesifkasi teknis/ barang yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis) dan/ ataudukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapa PenyediaBarang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali; dan/atau

4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalamDokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3

Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

Komisaris suatu Badan Usaha merangkap


13/95

sebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya yang

menjadi peserta pada Pelelangan pekerjaan yang sama;b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai

konsultan manajemen konstruksi berperansebagai konsultan perencana dan/ataukonsultan pengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawas bertindaksebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

Catatan:Yang dimaksud pejabat lain yang berwenangadalah pegawai negeri atau penyelenggaranegara, dengan ketentuan sebagai berikut:1. Yang dimaksud Pegawai Negeri meliputi:

a. pegawai negeri sebagaimana dimaksuddalam Undang-undang tentangKepegawaian;

b. pegawai negeri sebagaimana dimaksuddalam Kitab Undang-undang HukumPidana;

c.

orang yang menerima gaji atau upahdari keuangan negara atau daerah;d. orang yang menerima gaji atau upah

dari suatu korporasi yang menerimabantuan dari keuangan negara ataudaerah; atau

e. orang yang menerima gaji atau upahdari korporasi lain yangmempergunakan modal atau fasilitasdari negara atau masyarakat.

2. Yang dimaksud Penyelenggara Negarameliputi:


14/95

a. Pejabat Negara pada Lembaga TertinggiNegara;

b.

Pejabat Negara pada Lembaga TinggiNegara;c. Menteri;d. Gubernur 1;e. Hakim; 2 f. Pejabat negara yang lain 3 sesuai

dengan ketentuan peraturanperundangundangan yang berlaku;dan

g. Pejabat lain yang memiliki fungsistrategis 4 dalam kaitannya denganpenyelenggaraan

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,

1 Yang dimaksud dengan “Gubernur” adalah wakil Pemerintah Pusat di daerah. 2 Yang dimaksud dengan “Hakim” dalam ketentuan ini meliputi Hakim di semua tingkatanPeradilan. 3 Yang dimaksud dengan “Pejabat negara yang lain” dalam ketentuan ini misalnya KepalaPerwakilan Republik Indonesia di luar negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa

dan Berkuasa Penuh, Wakil Gubernur, dan Bupati/Walikotamadya. 4 Yang dimaksud dengan “pejabat lain yang memiliki fungsi strategis” adalah pejabat yang tugasdan wewenangnya didalam melakukan penyelenggaraan negara rawan terhadap praktek korupsi,kolusi, dan nepotisme, yang meliputi:a. Direksi, Komisaris, dan pejabat struktural lainnya pada Badan Usaha Milik Negara dan

Badan Usaha Milik Daerah;b. Pimpinan Bank Indonesia dan Pimpinan Badan Penyehatan Perbankan Nasional;c. Pimpinan Perguruan Tinggi Negeri;d. Pejabat Eselon I dan Pejabat lain yang disamakan di lingkungan sipil, militer, dan Kepolisian

Negara Republik Indonesia;e. Jaksa;f. Penyidik;

g. Panitera Pengadilan; danh. Pemimpin dan bendaharawan proyek.


15/95

tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:

a.

pemilahan atau pembagian komponen harusbenar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, hanya boleh memasukkan satu penawaranuntuk satu paket pekerjaan

B. DOKUMEN PENGADAAN


16/95

8. Isi Dokumen

Pengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Contoh Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;

f. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak:1) Surat Perjanjian2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

g. Spesifikasi Teknis dan gambar;h. Daftar Kuantitas dan harga;i. Contoh Bentuk Dokumen Lain;

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam

aplikasi SPSE.10.2 Peserta yang tidak aktif/membuka SPSE

dan/atau tidak bertanya pada saat pemberianpenjelasan, tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui tim

atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yang


17/95

ditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan.

Biaya peninjauan lapangan ditanggung olehpeserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, peserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.9 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,

harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan, maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah DokumenPemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas

akhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP


18/95

dapat menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yang

mempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan

bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah ( upload )file adendum dokumen Pengadaan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran. ApabilaPokja ULP akan mengunggah ( upload ) file Adendum Dokumen Pengadaan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh ( download )Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah(upload ) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas

kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.14. Bahasa

Penawaran14.1 Semua Dokumen Penawaran harus

menggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggrisperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaan


19/95

penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Dokumen Penawaran pokok/utama paling kurangterdiri atas:

a. Penawaran Administrasi;b. Penawaran Teknis;c. Penawaran Harga; dand. Data Kualifikasi

15.2 Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; dan 3) total harga penawaran.

b. file daftar kuantitas dan harga;c. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

1) Scan/hasil pemindaian surat dukungan Pavingdar produsen/supplier yang menyatakan : Menjamin ketersediaan paving dengan mutu

minimal K-150 Paving dengan ukuran Panjang 21cm, Lebar

10,5 dan Tebal 8 cm . 2) Scan/hasil hasil uji laboratorium paving dari

instansi yang berwenang;3) File metode pelaksanaan; 4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sampai

dengan serah terima pertama Pekerjaan (PHO); 5) jenis, kapasitas, dan jumlah peralatan

(menggunakan data yang tercantum dalam isiankualifikasi pada SPSE);

6) Daftar personil inti (menggunakan data yangtercantum dalam isian kualifikasi pada SPSE,berisi minimal nama dan jabatan personil intiuntuk melengkapi Form isian Kualifikasi padaSPSE).

d. Daftar barang yang diimpor (Apabila ada);e. Data Kualifikasi (dimasukkan melalui form isian

elektronik data kualifikasi).

16. HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan harga satuan/kegiatan/ keluaran dan harga total untuk tiapmata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar

Kuantitas dan Harga. Jika harga


20/95

satuan/kegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan

16.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar oleh penyediauntuk pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksiini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

18.3 Apabila penetapan pemenang telah

disampaikan dan tidak ada sanggah, tetapi DPAbelum disahkan/ditetapkan, Pokja ULP dapatmeminta secara tertulis kepada pemenanglelang untuk memperpanjang masa berlakunyapenawaran dalam jangka waktu tertentu dandiperhitungkan paling kurang sampaiperkiraan tanggal penandatanganan kontrak.

18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran;


21/95

b. menolak permintaan tersebut dan dapatmengundurkan diri secara tertulis dengan

tidak dikenakan sanksi.18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasi SPSEatau mengisi data penyedia pada aplikasi SistemInformasi Kinerja Penyedia (SIKaP)

19.2 Peserta tidak perlu mengunggah hasilpemindaian (scan) dukumen administrasikualifikasi pada fasilitas unggahan dokumenpenawaran.

19.3 Data Kualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas.

21. Surat JaminanPenawaran

Pekerjaan ini tidak memerlukan Jaminan Penawaran

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN 22. Persiapan

DokumenPenawaran

22.1 File penawaran disampaikan oleh peserta terdiridari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi dan terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

22.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

22.3 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.


22/95


23/95

sanksi pencantuman dalam daftar hitam, gugatan secara perdata,dan/atau

pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan

23.2 peserta mengunggah ( upload ) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai

jadwal yang ditetapkan setelah File penawaranadministrasi, teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo

23.3 Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya

23.4 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran

yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama

adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama atau pihak yang diberi kuasa olehpemimpin atau direktur perusahaan yang namapemberi kuasanya tercantum dalam aktapendirian/perubahan

23.5 Peserta tidak perlu menggunggah ( upload ) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik

melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling


24/95

24. Batas AkhirWaktu

PemasukanPenawaran

25. PenawaranTerlambat

lambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26. PembukaanPenawaran

26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh ( download ) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut

tidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka,maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan

26.4 Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamasebagaimana dimaksud pada IKP 15.1 terpenuhi.Surat pengunduran diri (misalnya) tidaktermasuk sebagai penawaran.


25/95

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkan pada

tahap evaluasi penawaran dan kualifikasi, sertaselanjutnya dilakukan negosiasi teknis danharga kepada peserta yang memenuhipersyaratan kualifikasi.

26.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.

27. EvaluasiPenawaran

27.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur.

27.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam evaluasidokumen penawaran adalah data yang diunggah(upload) pada sistem pengadaan secara elektronik(file penawaran administrasi, teknis dan harga

yang telah terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSEsesuai jadwal yang ditetapkan setelah File penawaran administrasi, teknis dan hargadienkripsi menggunakan Apendo), sesuai dengandata syarat-syarat yang tertulis dalam DokumenPemilihan.

27.3 Data dokumen elektronik yang rusak (sesudahmendapat klarifikasi dari LPSE) akibat kesalahanpengiriman dokumen oleh Penyedia Jasa, yangmengakibatkan dokumen tersebut tidak dapatdilakukan evaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidak memenuhisyarat.

27.4

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan: a Bagian Kontrak Lumpsum:

1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Hargahanya dilakukan untuk menyesuaikanvolume 5 pekerjaan yang tercantum dalamDaftar Kuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumen pengadaan

5

Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas. Masing-masingdilakukan pembetulan


26/95

tanpa mengubah total nilai penawaranuntuk bagian kontrak Lump Sum;

2)

Perbedaan angka dan huruf hargapenawaran:a) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka niai

yang diakui adalah nilai dalam tulisanhuruf;

b) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkan dalamhuruf tidak jelas, maka nilai yangdiakui adalah nilai dalam tulisanangka; atau

c) apabila penawaran dalam angka danhuruf tidak jelas, maka penawarandinyatakan gugur.

b Bagian Kontrak Harga Satuan:1) volume 6 pekerjaan yang tercantum dalam

daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalamdaftar kuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam dokumen pemilihan dan harga

satuan pekerjaan dimaksud dianggap nol;5) jenis pekerjaan yang ditawarkan berbedadengan daftar kuantitas harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam dokumen pengadaan dan hargasatuan pekerjaan menggunakan harga yangtercantum dalam penawaran.

6) Apabila terdapat koreksi pada angka 1)sampai dengan angka 5) dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

6 Lihat catatan kaki 5


27/95


28/95


29/95

a. evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a) Scan/File Surat Penawaran;b) Daftar Kuantitas dan Harga;c) Dokumen Penawaran Teknis;

1) Scan/hasil pemindaian surat dukunganPaving dari produsen/supplier yangmenyatakan : Menjamin ketersediaan paving

dengan mutu minimal K-150 Paving dengan ukuran Panjang

21cm, Lebar 10,5 dan Tebal 8 cm . 2) Scan/hasil hasil uji laboratorium

paving dari instansi yang berwenang;3) File metode pelaksanaan;4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pertamaPekerjaan (PHO);

5) jenis, kapasitas, dan jumlah peralatan(menggunakan data yang tercantumdalam isian kualifikasi pada SPSE);

6) Daftar personil inti (menggunakandata yang tercantum dalam isiankualifikasi pada SPSE, berisi minimalnama dan jabatan personil inti untukmelengkapi Form isian Kualifikasi padaSPSE).

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:

a) jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dengan ketentuan:i. apabila ada perbedaan nilai penulisan

antara angka dan huruf maka yangdiakui adalah tulisan huruf;

ii. apabila nilai yang tertulis dalamangka jelas sedangkan nilai dalamhuruf tidak jelas, maka nilai yangdiakui adalah nilai yang tertulis dalamangka; atau


30/95

iii. apabila nilai dalam angka dan nilai yang tertulis dalam huruf tidak jelas,

maka penawaran dinyatakan gugurdanb) bertanggal.c) total harga penawarand) Dalam hal terdapat kesalahan penulisan

nama Pokja dan/atau nama paket, makatidak dapat dinyatakan gugur.

e) Dalam hal terdapat kesalahan tanggal,maka apabila kesalahan tersebut tidakmenyebabkan masa berlaku suratpenawaran menjadi kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP makatidak dapat dinyatakan gugur.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukannamun tidak mengubah substansi;

d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.14 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalam LDPdan khusus personil inti serta peralatanutama minimal tercantum dalam LDK;

2) Penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan teknis apabila:


31/95

a) surat dukungan dari produsen/supplierPaving harus memenuhi persyaratan

sebagai berikut : surat dukungan memiliki kop surat terdapat nama paket yang didukung terdapat nama perusahaan yang

didukung Menjamin ketersediaan paving

dengan mutu minimal K-150 Paving dengan ukuran Panjang

21cm, Lebar 10,5 dan Tebal 8 cm . b) Scan/hasil hasil uji laboratorium paving

dari instansi yang berwenang;

c) metode pelaksanaan memenuhipersyaratan substantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dari awalsampai akhir secara garis besar danuraian/cara kerja dari masing- masing

jenis pekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secara teknisdan diyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasi job-mix/ rincian/ campuran/ komposisimaterial dari jenis pekerjaan;

d) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui bataswaktu (yaitu sampai dengan serahterima pertama/Provision Hand Over(PHO)) sebagaimana tercantum dalamLDP;

e) Peralatan utama minimal yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan. Jenis, kapasitas, komposisidan jumlah yang disediakan untukpelaksanaan pekerjaan menggunakandata peralatan yang tercantum padaisian kualifikasi, Dalam mengevaluasiharus memperhatikan hal-hal sebagaiberikut:

1. Peralatan yang ditawarkan laik dandapat digunakan untukpenyelesaian pekerjaan sesuai

jadwal pelaksanaan pekerjaan;


32/95

2. Apabila jenis, kapasitas, komposisidan jumlah peralatan yang

ditawarkan berbeda dengan yangtercantum dalam LDK maka PokjaULP harus membandingkankapasitas produksi dari jumlah dankapasitas peralatan, apabila hasilnyasama atau lebih besar, makadianggap kapasitas produksi alattersebut telah memenuhi; atau

3. Dalam hal pelelangan denganpascakualifikasi, jenis, kapasitas,komposisi dan jumlah peralatanmenggunakan data evaluasi yangterdapat dalam isian kualifikasi.

4. Dalam hal pascakualifikasi, evaluasiperalatan dilakukan terhadap jenis,kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan minimal yang disediakanuntuk menghasilkan produksi alat

yang dibutuhkan sesuai dengan yang dibutuhkan sebagaimanatercantum dalam LDK.

5. Untuk peralatan yang bukan miliksendiri harus melampirkan SuratPerjanjian Kerjasama/Sewa Alat .

f) personil inti minimal Tenaga Terampil sesuaidengan linkup pekerjaan yang ditawarkan sesuaidengan yang diperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan. jabatan dalam pekerjaan yangdiusulkan, keterampilan, yang ditempatkansecara penuh, menggunakan data personil inti

yang tercantum pada isian kualifikasi;Mengingat pelelangan ini denganpascakualifikasi, maka data personil inti yangdigunakan dalam evaluasi adalah yang ada

dalam isian kualifikasi; g) Pokja ULP dapat meminta uji mutu/teknis/fungsiuntuk bahan/alat tertentu sesuai denganketentuan dalam LDP;

h) Pokja ULP dapat melakukan verifikasi lapangandan/atau klarifikasi terhadap kepastianpemenuhan keterpenuhan volume dan spesifikasipendukung yang ditawarkan dalam dokumenteknis, khususnya kepadapabrikan/produsen/agen/ distributormaterial/alat tersebut untuk menjaminkonsistensi jenis material/alat serta kemampuan

untuk menyediakan material/peralatan sesuai


33/95

jadwal yang telah ditetapkan serta kebenarandukungan terhadap pelaksanaan pekerjaan.

i)

apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil verifikasilapangan dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

j) peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

k) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;

l) apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi arimatik ada yang tidak memenuhipersyaratan teknis maka Pokja ULP dapatmelakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

m) apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dan

n) Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknis padaaplikasi SPSE, termasuk alasan ketidaklulusanpeserta dalam evaluasi teknis.

27.15 Evaluasi Harga : a. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-

hal yang pokok atau penting, dengan ketentuan:1) Total harga penawaran terkoreksi

dibandingkan dengan nilai total HPSa) apabila total harga penawaran

terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

2)

harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpang hanyaberlaku untuk volume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga. Jika terjadipenambahan volume, harga satuan yangberlaku sesuai dengan harga dalam HPS;

3) mata pembayaran yang harga satuannya nol

atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan


34/95

kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam harga

satuan pekerjaan lainnya.b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga

satuan dasar meliputi harga upah,bahan, dan peralatan dari harga satuanpenawaran, sekurang-kurangnya padasetiap mata pembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur upah,bahan, dan peralatan dalam AnalisaHarga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butir b)digunakan untuk menghitung hargasatuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitung totalharga penawaran yang dinilai wajardan dapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksudpada huruf d. dihitung berdasarkanvolume yang ada dalam daftar kuantitasdan harga.

Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan tidak wajar dan

gugur harga.Apabila total harga penawaran lebih besardari hasil evaluasi sebagaimana tersebut

diatas, maka harga penawaran dinyatakanwajar dan apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus)dari nilai total HPS.Apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan menjadi sebesar 5% HPS,penawarannya digugurkan sertadimasukkan dalam Daftar Hitam.

c. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang

memiliki harga penawaran yang sama, maka


35/95

Pokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat

dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.d. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) sebagaimanaketentuan peraturan dan perundang-undangan,maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta

yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah

koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhievaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada) dimulai dari evaluasiadministrasi];

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan

g. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

27.16 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi Data kualifikasi hanya dilakukan padadata kualifikasi yang diinput dan dikirimkanpada form isian elektronik kualifikasi, denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 Peserta dinyatakan lulus kualifikasi apabilamemenuhi ketentuan pada LDK.

28.4 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.5 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.


36/95

28.6 Apabila calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak lulus evaluasi

kualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadapcalon pemenang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) yang dinyatakanlulus pada evaluasi kualifikasi.

29.2 Undangan pembuktian kualifikasi harusdisampaikan secara tertulis baik elektronik ataunon elektronik

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline ) dengan memperhitungkan waktu

yang dibutuhkan untuk kehadiran penyedia danpenyiapan dokumen yang akan dibuktikan.

29.4 Apabila peserta tidak dapat menghadiripembuktian kualifkasi dengan alasan yang dapatditerima, maka Pokja ULP dapat memperpanjangwaktu evaluasi dan pembuktian kualifikasisekurang-kurangnya 1 (satu) hari kerja

29.5 Undangan pembuktian kualifikasi harusdisampaikan secara tertulis baik elektronik ataunon elektronik melalui data kontak penyedia

yang terdapat pada daftar isian kualifikasi

29.6 Dalam hal peserta tidak hadir karena tidak dapatmengakses data kontak (misal akun email atauno telepon) tidak dapat dibuka/dihubungi, tidaksempat mengakses atau alasan teknis apapundari sisi penyedia, maka resiko sepenuhnya adapada peserta.

29.7 Alasan peserta untuk tidak hadir dalampembuktian kualifikasi, harus disampaikansecara tertulis baik elektronik atau non

elektronik kepada Pokja ULP29.8 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara

melihat keaslian dokumen dari dokumen asliatau salinan dokumen yang sudah dilegalisiroleh pihak yang berwenang dan memintasalinan dokumen tersebut. Dalam pembuktiankualifikasi harus dihadiri oleh penanggung

jawab penawaran atau yang menerima kuasadari direktur utama/pimpinan perusahaan yangnama penerima kuasanya tercantum dalam aktapendirian atau perubahannya, atau kepala


37/95

cabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik .

29.9 Pembuktian kualifikasi terhadap alamatpenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan kunjungan dan/atauverifikasi lapangan apabila dibutuhkan

Untuk pembuktian kualifikasi terhadap alamatcukup melihat dari alamat yang tercantumdalam izin usaha penyedia, apabila terdapatperbedaan antara alamat izin usaha denganalamat yang tertera pada form kualifikasi SPSEatau dengan izin usaha yang lain atau alamat

yang diterbitkan kurang jelas dan/atau tidaklengkap, maka akan dilakukan klarifikasiapabila dibutuhkan.

29.10 Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.11 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinan

dokumen yang sudah dilegalisir, pesertapenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan kunjungan dan/atauverifikasi lapangan apabila dibutuhkan

Untuk pembuktian kualifikasi terhadap alamatcukup melihat dari alamat yang tercantumdalam izin usaha penyedia, apabila terdapatperbedaan antara alamat izin usaha denganalamat yang tertera pada form kualifikasi SPSEatau dengan izin usaha yang lain atau alamat

yang diterbitkan kurang jelas dan/atau tidaklengkap, maka akan dilakukan klarifikasiapabila dibutuhkan.

29.10 Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.11 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinandokumen yang sudah dilegalisir, pesertadigugurkan atau badan usaha dimasukkan


38/95

30. Klarifikasi danNegosiasiTeknis danHarga

dalam Daftar Hitam dan/atau dilaporkankepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuan

tersebut.29.12 Penyedia barang/jasa yang diundang untuk

pembuktian kualifikasi wajib menghadiripembuktian kualifikasi. Ketidak hadiran calonpemenang, cadangan 1 atau cadangan 2 padasaat pembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat diterima akan dikenakan sanksipengguguran penawaran.

29.13 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.14 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.15 Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) yang palingsedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;f. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi; g. Tanggal dibuatnya Berita Acara; danh. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhi

syarat. i. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan NegosiasiTeknis Biaya (Apabila ada)

Dalam hal yang memasukkan penawaran kurang dari3(tiga), dilakukan evaluasi dengan ketentuan:a. Klarifikasi teknis dan harga dimulai dari penawar

urutan terendah pertama setelah koreksi aritmatik yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis;

b. Hal yang diklarifikasi adalah metode pelaksanaanpekerjaan yang dapat mempengaruhi harga untukdilakukan negosiasi;


39/95

c. Apabila klarifikasi dan negosiasi terhadap penawaranterendah pertama tidak tercapai kesepakatan, maka

penawarannya dinyatakan gugur dan dilanjutkannegosiasi terhadap penawaran terendah kedua,apabila ada.

F. PENETAPAN PEMENANG

31. PenetapanPemenang

31.1 Dalam hal peserta mengikuti beberapa paketpekerjaan yang dilelangkan oleh beberapa ULPdalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkankemampuan menangani paket (SKP), akanditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULP padapaket berdasarkan hasil klarifikasi setelahmempertimbangkan kapasitas dan ketersediaanperalatan serta penempatan dan jadwal penugasanpersonil.

31.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapapaket pekerjaan konstruksi dalam waktubersamaan:

a. menawarkan peralatan yang sama untukbeberapa paket yang diikuti dan dalamevaluasi memenuhi persyaratan padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagai pemenangpada 1 (satu) paket pekerjaan dengan caramelakukan klarifikasi untuk menentukanperalatan tersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaan lainnyadinyatakan peralatan tidak ada dandinyatakan gugur;

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansebagaimana dimaksud pada huruf a, dapatdikecualikan dengan syarat waktu

penggunaan alat tidak tumpang tindih(overlap), ada peralatan cadangan yangdiusulkan dalam dokumen penawaran yangmemenuhi syarat, dan/atau kapasitas danproduktifitas peralatan secara teknis dapatmenyelesaikan lebih dari 1 (satu) paketpekerjaan;

c. menawarkan personil yang sama padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagai pemenangpada 1 (satu) paket pekerjaan setelahdilakukan klarifikasi untuk menentukan

personil tersebut akan ditempatkan,


40/95

sedangkan untuk paket pekerjaan lainnyadinyatakan personil tidak ada dan

dinyatakan gugur;d. ketentuan pada huruf c hanya dapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu)paket pekerjaan konstruksi, dikecualikanapabila personil yang diusulkanpenugasannya sebagai Kepala Proyek atauada personil cadangan yang diusulkandalam dokumen penawaran yangmemenuhi syarat;

e. menawarkan personil yang sedang bekerjadi paket lain, maka pada saat akanditetapkan sebagai pemenang dipastikansudah tidak terikat pada paket lain.

31.3 Sebelum penetapan pemenang Pokja ULPmemastikan isian kualifikasi masih berlaku/valid.Apabila terdapat data isian kualifikasi tidak validmaka calon pemenang tidak dapat ditetapkansebagai pemenang.

31.4 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah).

31.5 Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

31.6 Penetapan pemenang disusun sesuai denganurutannya dan harus memuat:a) nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;b) nama dan alamat Penyedia serta harga

penawaran atau harga penawaran terkoreksi;c) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);d) hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis,

harga; dan

e) evaluasi kualifikasi.

31.7 Data pendukung yang diperlukan untukmenetapkan pemenang adalah:a) Dokumen Pemilihan beserta adendum (apabila

ada);


41/95

b) BAPP; (kumpulan tanya jawab di aplikasi SPSEberupa Berita acara penjelasan pekerjaan)

c) BAHP; dand) Dokumen Penawaran dari pemenang dan

pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

31.8 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.9 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

32. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat, yang memuat

sekurang-kurangnya :a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;b. nama dan alamat penyedia;c. harga penawaran;d. harga penawaran terkoreksi;e. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); danf. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, harga,

dan kualifikasi untuk seluruh peserta yang dievaluasidilengkapi dengan penjelasan untuk setiap penawaran

yang dinyatakan gugur dari substansi yang dievaluasi(alasan gugur administrasi/teknis/harga).

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.


42/95

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:

a.

penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya, dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 3(tiga) hari kalender setelah menerima suratsanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan yang disampaikan oleh peserta yangtidak memasukkan penawaran, tidak melaluiaplikasi SPSE ( offline ) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis ataudisampaikan kepada PA/KPA, PPK atau bukankepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masasanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti serta tidak menghentikanproses pelelangan.

34. SanggahanBanding

Tidak ada sanggahan banding pada pekerjaan ini

G. PENUNJUKAN PEMENANG

35. PenunjukanPenyediaBarang/Jasa

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataan pesertapada formulir isian kualifikasi masih berlaku,dengan ketentuan:

a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.


43/95

35.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah

hasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan padaaplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJ tersebutmelalui aplikasi SPSE kepada Penyedia yangditunjuk

35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusantersebut, dengan ketentuan:

a. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka tidak dikenakansanksi apapun;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, makadimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka tidak dikenakan sanksiapapun.

35.5 Rapat persiapan penandatanganan kontrak, hal-hal yang dibahas antara lain:a) draft kontrak (substansi kontrak);b) kelengkapan dokumen kontrak;c) rencana penandatanganan kontrak;d) jaminan uang muka (ketentuan, bentuk, isi,

waktu penyerahan)

e) jaminan Pelaksanaan (ketentuan, bentuk, isi,waktu penyerahan)

f) asuransi; g) penyesuaian harga;h) tenaga kerja praktek/magang;i) hal-hal yang telah diklarifikasi dan

dikonfirmasi pada saat evaluasi penawaran;dan/atau

j) hal-hal yang dianggap perlu.

35.6 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukankepada pemenang cadangan sesuai dengan urutan

peringkat, selama masa surat penawaran


44/95

pemenang cadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

35.7 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakan

gagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

35.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 4 (empat)hari kalender setelah pengumuman penetapanpemenang, apabila tidak ada sanggahan.

35.9 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dijawab.

35.10 Dalam hal DPA belum terbit, SPPBJ dapat ditundaditerbitkan sampai batas waktu penerbitan olehotoritas yang berwenang.

35.11 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

35.12 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapan pemenang,maka diberitahukan kepada PA/KPA untukdiputuskan dengan ketentuan:

a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ

35.13 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

35.14 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggahhasil pemindaian dokumen kontrak yang telahditandatangani pada aplikasi SPSE.

36. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE


45/95

36.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload) oleh

Pokja ULP menggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

36.3 Proses evaluasi Dokumen Penawaran bersifatrahasia dan dilaksanakan oleh Pokja ULP secaraindependen.

36.4 Informasi yang berhubungan dengan penelitian,evaluasi, klarifikasi, konfirmasi, dan usulan calonpemenang tidak boleh diberitahukan kepadapeserta, atau orang lain yang tidak berkepentingansampai keputusan pemenang diumumkan.

36.5 Setiap usaha peserta lelang mencampuri prosesevaluasi dokumen penawaran atau keputusanpemenang akan mengakibatkan ditolaknyapenawaran yang bersangkutan.

36.6 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL

37. PelelanganGagal

37.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;c. harga penawaran terendah terkoreksi lebih

tinggi dari HPS;d. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya dan Dokumen Pengadaanternyata benar;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar; atau

f. calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasi


46/95

dengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasidan/atau pembuktian kualifikasi.

37.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahan prosedur

yang tercantum dalam Dokumen PengadaanPenyedia Barang/Jasa ternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 beserta petunjukteknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang

terakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya.

37.3 Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar;

37.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

37.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabila

diganti) meneliti dan menganalisis penyebab


47/95

terjadinya pelelangan gagal, menentukan pilihanlangkah selanjutnya, yaitu antara lain melakukan:

a.

evaluasi ulang terhadap dokumenpenawaran yang telah masuk;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran

hanya untuk peserta yang memasukkanpenawaran;

c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

37.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pelelangan apabilapenawarannya ditolak atau pelelangan dinyatakan

gagal.

37.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, maka dilakukanpelelangan ulang dengan terlebih dahulumemperbaiki Dokumen Pengadaan.

38. Tindak LanjutPelelanganGagal

38.1 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, PA/KPA, PPK dan/atau Kelompok KerjaULP melakukan evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, antara lain:a. kemungkinan terjadinya persekongkolan;b. adanya persyaratan yang diskriminatif;c. spesifikasi teknis terlalu tinggi;d. spesifikasi mengarah pada satu

merek/produk tertentu, kecuali suku cadang;e. nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;f. nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan

terlalu luas/besar; dan/atau g. kecurangan dalam pengumuman.

38.2 Kelompok Kerja ULP berdasarkan hasil evaluasimenentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan .

38.3 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, makadilakukan pelelangan ulang denganterlebih dahulu memperbaiki Dokumen

Pengadaan.


48/95

38.4 Kelompok Kerja ULP menindaklanjutipelelangan gagal dengan ketentuan sebagai

berikut:a. melakukan pelelangan ulang, apabila :1) [dalam Kontrak Harga Satuan serta

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan, semua penawaranterkoreksi yang disampaikan pesertamelampaui HPS];[dalam Kontrak Lump Sum, semua

penawaran di atas HPS] ; dan/atau2) pelaksanaan pelelangan melanggar

Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010beserta perubahan dan aturanturunannya.

b. apabila dalam evaluasi penawaran terjadipersaingan tidak sehat, maka dilakukanevaluasi ulang atau pengumuman ulanguntuk mengundang peserta baru selainpeserta yang telah memasukkanpenawaran. Peserta yang terlibat terjadinyapersaingan tidak sehat, dikenakan sanksidimasukkan dalam Daftar Hitam;

c. apabila pelaksanaan pelelangan tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan, maka dilakukan pelelanganulang;

d. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi penawaran, maka dilakukanpenyampaian ulang Dokumen Penawaran atau pelelangan ulang;

e. apabila pelaksanaan evaluasi tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan atau sanggahan dari peserta

yang memasukan Dokumen Penawaranatas kesalahan evaluasi penawaranternyata benar, maka dilakukan evaluasi

ulang;f. apabila Sanggahan dari peserta yangmemasukan Dokumen Penawaran ataskesalahan substansi Dokumen Pengadaanternyata benar, maka setelah memperbaikiDokumen Pengadaan, dilakukanpelelangan ulang dengan mengumumkankembali dan mengundang peserta baruselain peserta lama yang telah masuk dalamdaftar peserta;

g. apabila calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 setelah

dilakukan evaluasi, tidak hadir dalam


49/95

klarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasidengan alasan yang tidak dapat diterima,

maka Kelompok Kerja ULP:1) mengundang ulang semua peserta yangtercantum dalam daftar peserta kecualipeserta yang tidak hadir tersebut, untukmengajukan penawaran ulang secaralengkap (administrasi, teknis, danharga) dan/atau melakukanpelelangan ulang untuk mengundangpeserta baru;

h. apabila pelelangan gagal karena pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN dari calonpemenang dan calon pemenang cadangan1 dan 2 ternyata benar, diatur ketentuansebagai berikut:1) apabila PA, KPA, PPK, dan Kelompok

Kerja ULP tidak terlibat KKN, makaKelompok Kerja ULP :a) mengundang ulang semua peserta

yang tercantum dalam daftarpeserta yang tidak terlibat KKN,untuk mengajukan penawaranulang secara lengkap(administrasi, teknis dan harga);dan/atau

b) melakukan pelelangan ulanguntuk mengundang peserta baru.

2) apabila PA, KPA, PPK dan/atauKelompok Kerja ULP terlibat KKN, makadilakukan penggantian pejabat dan/atau Kelompok Kerja ULP yang terlibatKKN, kemudian Kelompok Kerja ULPpengganti:a) mengundang ulang semua peserta

yang tercantum dalam daftarpeserta yang tidak terlibat KKN,

untuk mengajukan penawaranulang secara lengkap(administrasi, teknis dan harga);dan/atau

b) melakukan pelelangan ulanguntuk mengundang peserta baru.

3) dalam hal Kelompok Kerja ULPmenemukan indikasi kuat adanyapersekongkolan diantara para peserta,maka Kelompok Kerja ULP : a) meneliti kewajaran penawaran

dengan cara memeriksa koefisien

dan harga satuan dasar upah,


50/95

bahan dan alat sertamembandingkan dengan harga

satuan pekerjaan sejenis terdekat;b) memeriksa dokumentasi yangmendukung adanyapersekongkolan; dan

c) menghentikan proses pelelangan,apabila hasil penelitian danpemeriksaan mengarah kepadaterjadinya persekongkolan.

4) peserta yang terindikasi bersekongkoldikenakan sanksi digugurkan dalamproses pelelangan;

5) peserta yang terbukti bersekongkoldikenakan sanksi:a) dimasukkan dalam daftar hitam;

danb) pidana sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan.6) PA, KPA, PPK dan/atau Kelompok Kerja

ULP yang terlibatKKN/persekongkolan, dikenakansanksi sesuai ketentuan peraturanperundang-undangan.

i. apabila pelelangan gagal karenapengaduan masyarakat atas terjadinyapelanggaran prosedur ternyata benar, makadilakukan penggantian pejabat dan/atauKelompok Kerja ULP yang terlibat,kemudian:1) Kelompok Kerja ULP pengganti

mengundang ulang semua pesertauntuk mengajukan penawaran ulangsecara lengkap (administrasi, teknis,dan harga); dan

2) PA, KPA, PPK, dan/atau anggotaKelompok Kerja ULP yang terlibat,

dikenakan sanksi sesuai ketentuanperaturan perundang-undangan. j. pelelangan gagal karena calon pemenang

dan calon pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri, dilakukan pelelanganulang dengan cara sebagai berikut:1) mengundang peserta yang memenuhi

syarat untuk menyampaikanpenawaran harga yang baru, apabila

yang memenuhi syarat sama denganatau lebih dari 3 (tiga) peserta (tidaktermasuk yang mengundurkan diri);

atau

Date post:	05-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	yuspi-berdikari
View:	222 times
Download:	0 times

193 Dokumen Pengadaan Paving

Documents