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PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN URBANA DEL TREN MÉXICO-TOLUCA EN SU TRAVESÍA POR LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE TOLUCA
ICES BID-SEDATU
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
Tiempo de recorrido Terminal a Terminal: 39 minutos
Longitud total del proyecto: 57 kilómetros
Velocidad máxima: 160 km/h.
Velocidad comercial: 90 km/h.
Frecuencias de servicio: 4-6 minutos.
Tarifa inter-urbana: $40.00
Tarifa intra-urbana: $6.00
Distancia aproximada del AIT a la estación Lerma: 10 kilómetros.Fuente: SCT
Zinacantepec
Pino Suárez
Tecnológico (Metepec)
Lerma
Santa Fe
Observatorio
E L P R O Y E C T O F E R R O V I A R I O E N T R E T O L U C A Y C I U D A D D E M É X I C O
Río Lerma
T R A V E S Í A D E L F E R R O C A R R I L P O R L A Z M V T
Zinacantepec
Pino Suárez
Tecnológico
Aeropuerto Internacional
Toluca
Centro Urbano Toluca
Centro Urbano Metepec
Corredor industrial
Central Camionera
Corredor industrial
Libramiento Independencia
López P
ortillo
Miguel Alem
án AIT
UAEM
TEC de MTY
Cocheras y talleres
Av. Tecnológico
Lerma
San Pedro Tultepec
Río Lerma
Lerma - Tenango
Toluca – Ixtlajuaca de Rayón
22 municipios dentro de la ZMVT 3% TMCA Crecimiento demográfico
últimos 30 años 5 municipios directamente afectados 1.2 M de habitantes en radio de 5 Km
desde estaciones 135 ha de predios baldíos adyacentes
(1 km al Norte y Sur) Alto potencial desarrollo inmobiliario
(predios baldíos)
Entorno urbano (Fuente: IDOM)
E N T O R N O U R B A N O D E L P R O Y E C T O
E L C A S O D E T O L U C A : M O V I L I D A D E N M E T R Ó P O L I M O N O C É N T R I C A - > C O N G E S T I Ó N
Modelo de metrópoli monocéntrica -> Movilidad Radiocéntrica-> Congestión
Centro urbano único (Centro Toluca / Centro Metepec / Zona industrial Tollocan)
Vivienda en periferia Empleo concentrado en centro y zona
industrial Tollocan
Fuente: Centro Mario Molina
72% Transporte Colectivo / 7% Modos No Motorizados / 21% Vehículo 299 veh / 1,000 hab de tasa de motorización en ZMVT (Toluca ->315 /
Metepec->365) (Fuente: INEGI) Transporte Colectivo (Máxima demanda corredores Este – Oeste / Norte –
Sur)• 13 empresas / 143 rutas (82 rutas pasan por Tollocan) / 2,108 unidades
existentes (Fuente: UAEM)• 784 mil viajes / día (12% entre 8-9 AM) / Unidades saturadas• $9.01/viaje / 0.72 h Tpromedio desplazamiento / 10.08 Km viaje / 14
Km/h Vcom (Fuente:UAEM) Transporte Foráneo
• Shuttle Observatorio – AIT / Capacidad: 16 pax / 15 min intervalo• Central camionera : 12 empresas / 265 mil pax / día / 53,000 pax entre
7-9 AM / • 105,217 viajes/día TOL-DF (39.7 % del total de viajes) en sistema actual/
83% atendido en Central Camionera de Toluca/ • 9,122 viajes en periodo de máxima demanda/ 324 servicios (unidades)/
Fuente: Centro Mario Molina
E S Q U E M A D E M O V I L I D A D E N L A A C T U A L I D A D
Fuente: SC EdoMex. Estudios corredores Ote-Pte /Nte - Sur
E S Q U E M A D E M O V I L I D A D E N L A A C T U A L I D A D . C O R R E D O R E S D E T R A N S P O R T E P Ú B L I C O M Á S I M P O R TA N T E S ( N - S / E - O )
E S T I M A C I Ó N D E E M I S I O N E S D E G E I S E V I TA D A S ( A P R O X I M A C I Ó N ) P O R E L P R O Y E C T O
Sustitución 80 % Tp que atiende actualmente las rutas de largo recorrido/ 15 años promedio de antigüedad/ Motores a diesel / Rendimiento promedio de 3.9 km-litro/ kilometraje promedio-año de 52,000 km./
Transporte público: eliminación de 15,203 unidades por año -> 201,817 pasajeros-día. Emisiones evitadas por retiro de circulación del transporte foráneo: 1,357,087
TonCO2e. Se supone la captación de 25,189 autos -> Recorrido actual: TOL-DF/ Edad promedio de la flota equivalente a 6 años/ kilometraje promedio-año de 18,000 km./ redimiento promedio de 10.8 km/litro
Emisiones evitadas atribuibles al retiro de circulación de vehículo privado: 397,881 TonCO2e.
La estimación no se realiza en términos netos debido a que el tren inter-urbano contempla la utilización de tecnología eléctrica, por lo que será CERO emisiones en la operación, sin embargo sería necesario definir la fuente de alimentación eléctrica y medir las emisiones asociadas a ésta para poder hacer una estimación robusta de emisiones evitadas.
El total de las emisiones evitadas equivale a 1,754,968 toneladas de CO2 equivalente.
C E R O E M I S I O N E S : C A S O M O N T E R R E Y
Como referente, se tiene que Metrorrey evita alrededor de 1,100,000 TonCO2e. Metrorrey es alimentado por una planta de generación eléctrica a partir de la captura
de biogás. Capacidad de generación de energía de 12.72 MW. Primer proyecto de energía en México y Latinoamérica utilizando como combustible
el biogás (relleno sanitario Mpio de Salinas Victoria). La planta se llama BENLESA Debido a la planta, se han evitado más de 75,000 toneladas de emisiones de metano a la
atmósfera, lo que equivale a más de 1,800,000 TonCO2e. En total, podrían adjudicársele al proyecto integral Metrorrey+Benlesa un total de 2.9
TonCO2e. Actualmente, se encuentra en proceso de diseño para ser implementada una segunda
etapa de la planta de generación eléctrica de BENLESA. La capacidad de generación de la ampliación será de: Potencia Neta 16.00 MW. En mayo del presente año el Banco Mundial firmó con Bioenergía de Nuevo León un
contrato de reducción de emisiones equivalentes a 1,000,000 de TonCO2. -> retiro de 90 mil automóviles de circulación.
Se estima que con la nueva capacidad en la planta se generarán cerca de 120,000 MWh por año y será capaz de abastecer el 90% del alumbrado público de Monterrey.
Los municipios que recibirán la energía eléctrica se ahorrarán cerca de 10 millones de pesos anuales en su conjunto.
TEC Monterrey
UAEM
Localización de la estación a partir de los estudios de SCT
E N T O R N O U R B A N O D E L A S E S TA C I O N E S D E L P R O Y E C T O :E S TA C I Ó N / C O C H E R A Y TA L L E R E S Z I N Z C A N T E P E C
Estación Pino Suárez
Zona de equipamientos metropolitanos
Central Camionera
Localización de la estación a partir de los estudios de SCT
AE N T O R N O U R B A N O D E L A S E S TA C I O N E S D E L P R O Y E C T O :E S TA C I Ó N P I N O S U Á R E Z
Estación Tecnológico
Zona industrial TollocanZona industrial Tollocan
Localización de la estación a partir de los estudios de SCT
E N T O R N O U R B A N O D E L A S E S TA C I O N E S D E L P R O Y E C T O :E S TA C I Ó N T E C N O L Ó G I C O ( M E T E P E C )
Estación Lerma
Equipamiento comercial Lerma
Zona industrial
Localización de la estación a partir de los estudios de SCT
E N T O R N O U R B A N O D E L A S E S TA C I O N E S D E L P R O Y E C T O :E S TA C I Ó N D E L E R M A
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
• R I E S G O D E D E M A N D A Y O P O R T U N I D A D P A R A L A M E J O R A D E E N S U A L I M E N TA C I Ó N
• R I E S G O D E R U P T U R A D E L A Z M V T Y O P O R T U N I D A D D E G E N E R A R M O D E L O D E C I U D A D
• I M A G E N O B J E T I V O P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
Éxito del proyecto: Garantizar la captación
de demanda establecida
Servicio a Usuarios cautivos
Atracción de viajeros de transporte público
competidor
Atracción de usuarios del vehículo privado
Generación de Nuevos viajeros (DOT)
Objetivo: Éxito del proyecto
Alternativas o campos de actuación
Líneas de actuación
Re-estructuración ordenada de rutas
Sistema Integrado de Transporte Público (SIT)
Diseño adecuado de CETRAM’s Densificación del
corredorPark & ride
Sistema integrado de Transporte Público
Alimentación no motorizada
El éxito del proyecto implica sobrepasar las expectativas de demanda. Proyectos como el Suburbano 1, la Ecovía de Monterrey y Mexibus III (Chimalhuacán – Pantitlán) han fallado en la implementación de planes concretos y han generado numerosos problemas para la Federación.
Equipamientos atractores próximos a estaciones
Integración urbana corredor
M A X I M I Z A R L A P O T E N C I A L I D A D D E L P R O Y E C T O : S O B R E P A S A R E X P E C TAT I V A S D E D E M A N D A
RiesgosAlimentación de
Transporte Público desordenada
Inseguridad en el entorno
Competencia desleal (Dumping)
Consecuencias Aumento tiempo de desplazamiento en toda la cadena de transporte
Imposibilidad de aumentar viajeros
en el entorno
Imposibilidad de afrontar guerra de
precios
Inexistencia de estacionamiento
Activación de predios como
estacionamiento
Congestión en el acceso para
Transporte y auto
R I E S G O D E D E M A N D A D E L P R O Y E C T O F E R R O V I A R I O Y L Í N E A S D E A C C I Ó N
Líneas de Acción /
Oportunidades
Sistema Integrado de Transporte
Público
Negocio de operación
ferroviaria para operadores de
foráneos
Masterplan: proyecto de desarrollo urbano (CETRAM + Park&Ride + Nuevo modelo ciudad)
Jesús María
La Providencia
GuadalupeMaravillas
San Cristóbal
San Lorenzo
Benigno Chávez El Calvario
Jesús María Centro
El Dorado
La Barranca
López Portillo
José H. Escobedo
GabrielaMistral
Paulino N. Martí
El Cóbano
Parque México
Perseo
Vista del Sol
Morelos I
Las Cumbres
Pintores Mexicanos
Cerro Alto
Ntra. Sra. Asunción
Montebello
Av . Constitución
Av. Solidaridad
Estrella
Santa Anita
Las Viñas
Miguel Barragán
Gremial
INEGI
Versalles
España
Isla San Marcos
París
Aquiles Elorduy
Colinas del Río
Salvador Quezada Limón
Jardines Eternos
Unidad Ganadera
Primo Verdad
Los Nogales
La Pastora
Av. Maestros
Paseo del Molino
Valle del Campestre
Bosques del Prado Sur
Guadalupe González
Siglo XIX
Miravalle
Fundición
Talamantes
Guadalupe
Canal Interceptor
Av. Agostadero
Colosio Pte
Universidad Autónoma
Av. América
NuevoH. Hidalgo
Petróleos Mexicanos
Héroe de NacozariNte
Guadalupano
Bosques del Prado Nte
Bosques del Valle
Ignacio T
.
Chávez
Quinta Avenida
Jardines del Parque
Infonavit Morelos
Santa Mónica
Villas San Antonio
Vicente Guerrero
Prol. Paseo Asunción
HéroesMexicanos
Ciudad Industrial Nte
MisiónSanta Lucía
Morelos
MorelosLa Loma
Emiliano Zapata
Solidaridad
La Huerta
El Cedazo
Villerías
Hda. Ojo Caliente
Norias de Ojo Caliente
Miguel Ángel Barberena
Rodolfo Landeros Gallegos
Progreso
SalvadorDíaz González
Aquiles Serdán
Marina Nacional
Ejido Ojo Caliente
Ojo Caliente Sur
Esfuerzo Nacional
Jardines de Aguascalientes
Héroe de Nacozari Sur
Mariano Escobedo
Jardín de la Cruz
Insurgentes
Belisario Domínguez
Casa Blanca
Héroe Inmortal
Fco. GuelJimenez
Alianza Ferrocarrilera
Pozo Bravo
Soberana Convención
Blv. Zacatecas
Jardines de Casablanca
Vistas del Sauz
Universidad Politécnica
Nissan Mexicana
Nissan Jatco
Central de Abastos
Mariano Hidalgo
TERMINAL
NORTE
MICROTERMINAL ALAMEDA
TERMINAL ORIENTE
TERMINALSUR
TERMINAL PONIENTE
Convención Norte
López Mateos
Convención Sur
Convención Poniente
Convención Oriente
Central de Autobuses
Ciudad Deportiva
Rivero y GutiérrezOriente
Rivero y GutiérrezPoniente
Parque Hidalgo
Fidel
Instituto
Trojes de Alonso
Quinta Avenida
Pza. Fundadores
Jardín de Zaragoza
México
Prof. J. Reyes
ZaragozaSan Marcos
La Purisima
AlamedaLa Pona
Colosio Ote
Aglaya
Paseo de la Cruz PteJM Chávez
IMSS 1
Bicentenario
Mahatma Gandhi
Villa Asunción
Ébano
PulgasPandas
Trojes Ote
Talamantes Ponce
Tecnológico
Velázquez
IMSS 2
Ojo Caliente Norte
CalienteSalto de Ojo
Avda. Poliducto Nte
Paseo de la Cruz Ote
• Eficiencia: Menos rutas
• Nuevas unidades
• Corredores confinados o exclusivos
• Paradas regulares
• Integración modal
• Pago con tarjeta electrónica sin contacto, a bordo o en estación (principales)
• Información en tiempo real en las estaciones principales
• Mapa informativo de la red y la operación del servicio
• Centro de control
• Accesibilidad universal
>>
S I S T E M A I N T E G R A D O D E T R A N S P O R T E P Ú B L I C O : I N T E G R A L , E F I C I E N T E , C Ó M O D O , S E G U R O , E C O N Ó M I C O Y C O N F I A B L E
Integración foráneos – ferrocarril (Central Camionera de Toluca) Integración funcional de los modos de transporte Diseño de detalle de flujos de entrada y salida Integración con los bordes (modos no motorizados) Operaciones de regeneración urbana asociada (No en México / Cetram Rosario) Fórmulas de inversión variadas: Concesión BOT / Sociedad mixta Público Privada Ingresos:
Actividad comercial
Estacionamientos
Canon por uso de infraestructura (por viajero o por camión)Cetram Doncaster, UK (ffcc + camión urbano y foráneo)
Cetram Av.América, Esp (Metro + camión urbano y foráneo) Cetram Euralille, Fra (ffcc + camión urbano y foráneo + Op Urbana)
Cetram El Rosario, CDMX (Fuente: AEP CDMX)
I N T E R M O D A L I D A D : P A S O R Á P I D O E F I C I E N T E D E L S I T A L F E R R O C A R R I L
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
• R I E S G O D E D E M A N D A Y O P O R T U N I D A D PA R A L A M E J O R A D E E N S U A L I M E N TA C I Ó N
• R I E S G O D E R U P T U R A D E L A Z M V T Y O P O R T U N I D A D D E G E N E R A R M O D E L O D E C I U D A D
• I M A G E N O B J E T I V O P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
Éxito del proyecto: Evitar la fractura y generar una ciudad modelo
Generación de nuevas áreas de centralidad
(DOT)
Integración urbana del corredor
Objetivo: Éxito del proyecto
Alternativas o campos de actuación
Líneas de actuación
Densificación del corredor
Corredor como Calle Completa
El proyecto como corredor, sin ser incluido dentro de la trama urbana corre el riesgo de generar una ciudad partida que no solucione los problemas de la ZMVT
Entorno CETRAM planeado como Nuevo
Centro
Masterplan del corredor
Estrategia Bajo Puentes
C O N D I C I O N E S P A R A E L É X I T O D E L P R O Y E C T O : E V I TA R F R A C T U R A U R B A N A Y G E N E R A C I Ó N D E E S P A C I O S D E G R A D A D O S
Riesgos Especulación inmobiliaria
Trama vial Desconectada desordenada
Aumento del efecto barrera
Consecuencias Hacinamiento / Modelo de ciudad erróneo
Congestión en vialidades
Inseguridad en el entorno
Déficit de superficie
disponible para Equipamientos y espacio público
Falta de equipamientos
Desarrollo urbano desordenado y no
planeado
R I E S G O D E D E M A N D A D E L P R O Y E C T O F E R R O V I A R I O Y O P O R T U N I D A D
Líneas de Acción Masterplan del Corredor con enfoque metropolitano (CETRAM + Park&Ride + Nuevo modelo ciudad)
Argales Sur
Parque Ariza
Talleres Cuarteles
Talleres Delicias
Talleres Estación
Áreas Residenciales Espacios Verdes
Equipamientos
1. Planeación para la línea liberada de Madrid-Hendaya en Villadolid
25%
25%
50%
Generación de nuevas áreas de centralidad en estaciones (CETRAM) Plan Maestro sobre el corredor
Propuesta de ciudad (usos mixtos, movilidad sustentable,…) Estudios y proyectos
Creación de agencias de gestión de desarrollo urbano (3 niveles de gobierno) Aportaciones de los tres niveles de gobierno Implementación del plan Gestión de suelo Alineamiento de los Planes de Desarrollo Urbano con Masterplan
O P E R A C I Ó N D E D E S A R R O L L O U R B A N O S O B R E C O R R E D O R E S O Z O N A S I N D U S T R I A L E S E N D E S U S O
Ametzola Antes. Ametzola Ahora
Corredor ferroviario. Vitoria, España
Corredor ferroviario. Valladolid, España
E J E M P L O S D E I N T E R V E N C I Ó N E N C O R R E D O R E S
3.05
11.00
15.0023.00
10.05
13.00
41.30 11.50
3.00
Equipamiento o comercio
L Í N E A S D E A C C I Ó N : E S T R AT E G I A B A J O P U E N T E S
FEDERACIÓN
SCT
CFE
SEDATU Competencias en el medio urbano
Poseen derecho de vida en AV Las TorresSe puede proponer cambio en trazo de Alta Tensión
Competencia y responsables del proyecto ferroviario
ESTADO DE MÉXICO
SECRETARÍA COMUNICACIONES
SECRETARÍA MOVILIDAD
SECRETARÍA OBRA PÚBLICA Y AGUA
SECRETARÍA DE DES. METROPOLITANO
Competencia en obra pública (servicios urbanos básicos para el proyecto)
Competencia de desarrollo urbano en zonas metropolitanas
Competencia sobre otorgamiento de concesiones de transporte
Competencia sobre planeación de sistemas de comunicaciones
MUNICIPIOS ZMVTIMPLAN
SECRETARÍAS CON COMPETENCIAS
Competencias en desarrollo Urbano y obra pública a nivel municipal
Competencia sobre desarrollo urbano y movilidad no motorizada
NIVEL DE GOBIERNO DEPENDENCIA Atribuciones o competencias
M A R C O I N S T I T U C I O N A L D E L P R O Y E C T O
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
• R I E S G O D E D E M A N D A Y O P O R T U N I D A D PA R A L A M E J O R A D E E N S U A L I M E N TA C I Ó N
• R I E S G O D E R U P T U R A D E L A Z M V T Y O P O R T U N I D A D D E G E N E R A R M O D E L O D E C I U D A D
• I M A G E N O B J E T I V O P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
Aeropuerto Internacional
Toluca
Centro Urbano Metepec
Corredor industrial
Corredor industrial
Nuevas áreas de centralidad
Corredor Calle completa Av Las Torres
Estaciones de Foráneos
SIT (alimentación Estaciones ffcc)
Estación de foráneos
Estación de foráneos
Estación de foráneos
Estación de foráneos
L Í N E A S D E A C C I Ó N : C I U D A D P O L I C É N T R I C A + S I T + C E T R A M + C A L L E C O M P L E TAA V. L A S T O R R E S
Centro Urbano Toluca
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
FINANCIAMIENTO: BAJADA PRECIO PETRÓLEO DEMANDA
La bajada del precio del barril de petróleo ha tenido un impacto negativo sobre la previsión de ingresos. Si bien este año la anualidad está cubierta por las garantías no se tiene total certeza sobre lo que se tendrá en años venideros. La implicación final de este riesgo serían los potenciales problemas en el cumplimiento de los plazos establecidos.
CONFLICTO SOCIAL: COLONOS SANTA FE MODELO ERRÓNEO DESARROLLO URBANO: MINUSVALÍA PARA ZMVT Y ZMVM
LIB. DERECHO DE VÍA
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN
La introducción del corredor ferroviario y estaciones sobre el medio urbano de Toluca y DF genera un impacto sobre la actividad en la zona. Los habitantes perciben la llegada de esta nueva infraestructura como un deterioro en su calidad de vida: más carros, ambulantes, proliferación de nuevos desarrollos habitacionales, pérdidas de zonas verdes,… Este suele ser el argumento que hace que el número de amparos de vecinos acabe creciendo y eventualmente puede hacer fracasar el proyecto.
La liberación de derecho de vía suele dilatar los proyectos de generación de infraestructura en México. En este caso, en ejidales la situación se complica todavía más.
La experiencia en México con corredores de transporte masivo no está siendo muy positiva: suburbano 1 rescatado por Banobras, al igual que los RUTA (BRT) de Puebla, Mexibus III (subsidiado por EDOMEX),… En general si el proyecto no tiene bien estructurada su alimentación nunca se alcanzarán los aforos estimados y el proyecto estará en riesgo de ser rescatado.
Un corredor ferroviario puede convertirse en una barrera para la ciudad, ofreciendo la posibilidad de crear una ciudad de dos velocidades. Estos corredores, sin el tratamiento adecuado, se convierten en bolsas de pobreza y marginación y eventualmente esto llega a afectar hasta a las cifras de demanda estimadas por el proyecto. Los viajeros no se subirán al tren si al llegar perciben el entorno como poco seguro.
M AT R I Z D E R I E S G O S D E L P R O Y E C T O
FINANCIAMIENTO: BAJADA PRECIO PETRÓLEO
DEMANDA
CONFLICTO SOCIAL: COLONOS SANTA FE
MODELO ERRÓNEO DESARROLLO URBANO: MINUSVALÍA PARA ZMVT Y ZMVM
LIB. DERECHO DE VÍA
FASE DE CONSTRUCCIÓN MITIGACIÓN DE RIESGO
MasterPlan del Corredor y posterior implementación en la Gestión del desarrollo Urbano entorno al nuevo corredor ferroviario: generación de fondos a partir de la gestión del suelo.
Sistema integrado de Transporte público urbano de la ZMVT
LÍNEA DE ACCIÓN
Plan de gestión social del proyectoPlan de mitigación de impactos del ferrocarril
Diseño adecuado de CETRAM’s y diseño y proyecto de alimentación no motorizada
Planeación urbana del entorno del corredor ferroviario
Diseño adecuado de CETRAM’s
Alimentación de Transporte Público desordenada
Inseguridad en el entorno
Competencia desleal (Dumping)
Inexistencia de estacionamiento
Congestión en el acceso para Transporte y auto
Especulación inmobiliaria
Trama vial Desconectada desordenada
Aumento del efecto barrera
Déficit superficie disponible para Equipamientos y espacio público
Desarrollo urbano desordenado y no planeado Planeación urbana del entorno del corredor ferroviario
Planeación y gestión del desarrollo urbano posterior
Planeación y gestión del desarrollo urbano posterior
Planeación y gestión del desarrollo urbano posterior
Sistema integrado de Transporte público urbano de la ZMVT y diseño adecuado de CETRAM
Inclusión del operador de los foráneos en operación ferroviaria o inmobiliaria
1.Estudio para la creación del Sistema Integrado de Transporte y proyectos de fomento de movilidad no motorizada.
1.Elaboración del Plan Maestro y modelo de gestión para el aprovechamiento urbanístico de las áreas de oportunidad del corredor Av de Las Torres
2.Gestión de la Operación de renovación urbana a partir del Plan Maestro por parte de un entidad de gestión
2.Implementación del sistema de transporte público urbano.
P L A N D E A C C I Ó N P A R A M I T I G A C I Ó N D E R I E S G O S
E S Q U E M A D E G E S T I Ó N : P R O Y E C T O C O N 4 N E G O C I O S
Operación ferroviaria
Concesión otorgada por SCT + Inversionistas privados +Participación de los operarios del transporte foráneo
actual
• Operación ferroviaria• Eventual participación en negocio inmobiliario
• Retorno por plusvalías• Venta de derechos de usos de suelo• Canon por uso de infraestructura• Renta de espacios comerciales
• Ingresos por Viajeros del SIT• Ingresos secundarios (publicidad, marketing)
Negocio Transporte en ZMVT
Negocio Inmobiliario en Corredor
Autoridad Metropolitana de Transporte (Operadores actuales + Gobierno)
Agencia Gestora de Suelo + privados + Eventual Compensación con operadores actuales
Estaciones (CETRAM)
Concesión SCT a Privado (APP) + Eventual Compensación con operadores actuales
• Contraprestación por puesta en servicio de infraestructura
• Ingresos por renta de espacios comerciales• Park & Ride.
N E G O C I O Y A E S T R U C T U R A D O
N E G O C I O S P O R E S T R U C T U R A R
O P O R T U N I D A D E S D E R I V A D A S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O : M I T I G A C I Ó N D E R I E S G O S D E L P R O Y E C T O E N F A S E D E C O N S T R U C C I Ó N
Conflictos y problemas
sociales
Poblado de Santa Fe
Liberación de derecho de vía
Impacto negativo en finanzas
públicas
Desplome del precio del Petróleo
Dificultad financiera para
concluir el proyecto
Retrasos
MasterPlan ZMVToluca
(Proyecto de desarrollo Urbano)
MasterPlan Poblado de Santa Fe (Proyecto de
desarrollo Urbano)
Gestión de Operación Urbanística
Urbanismo Dirigido (Socialización)
Inclusión de particulares en operación Inmo
Capitalización de plusvalías
$$$
Permutas de suelo($$$)
EquipamientosObras de mejora
Mejor entorno
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
3. O P O R T U N I D A D E S D E L A O P E R A C I Ó N U R B A N Í S T I C A P A R A E L A P O Y O A L P R O Y E C T O
4. I M P L E M E N TA C I Ó N
5. P R Ó X I M O S PA S O S
Í N D I C E
ESTUDIO: MASTERPLAN PARA
EL APROVECHAMIENTO
URBANÍSTICO DEL FERROCARRIL
TOLUCA – DF A SU PASO POR LA ZMVT
FEDERACIÓN
ESTADO
MUNICIPIO($)
($)
($)MASTERPLAN: PROPUESTA
DE ORDENAMIENTO URBANO EN EL CORREDOR
PROPUESTA DE CREACIÓN DEL ÓRGANO DE GESTIÓN
DE LA OPERACIÓN DE APROVECHAMIENTO
URBANÍSTICO
ESTUDIO: PIMUS ZMVT Y PROYECTO DE CREACIÓN DEL
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
PÚBLICO URBANO
FEDERACIÓN
ESTADO
MUNICIPIO($)
($)
($)
PROYECTO DE RE-ESTRUCTURACIÓN DEL
TRANSPORTE Y PROPUESTA DE CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO
URBANO
E S T R AT E G I A D E I M P L E M E N TA C I Ó N : P A S O S I N I C I A L E S
ÓRGANO GESTOR DE SUELO
CREACIÓN DEL ÓRGANO CON GARANTÍA EN EL SUELO DE TITULARIDAD PÚBLICALAS ENTIDADES PÚBLICAS O DEPENDENCIAS DE GOBIERNO CONSTITUYEN EL COMITÉ TÉCNICO
MASTERPLAN ADAPTADO A PDU’S O GENERACIÓN DE
PPDU’S
INICIATIVA PRIVADA CON CERTIFICADOS DE
PARTICIPACIÓN
ÓRGANO OPERADOR DEL SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE
PÚBLICO URBANO DE LA ZMVT
($)
TRANSPORTISTAS
N E G O C I O T R A N S P O R T E
N E G O C I O I N M O B I L I A R I O
A LT E R N AT I V A S P A R A E L P R O Y E C T O D E G E S T I Ó N D E S U E L O
Fideicomiso Entidad
Paraestatal
Necesita recursos públicos
Fideicomiso No Entidad
Toma de decisiones por
parte de comité técnico
Fideicomiso Privado
Recursos financieros de
origen público y privado
Fideicomiso Público
Recursos para la operación del Fideicomiso
Puede recibir aportaciones de
privados/integran con voz y voto Comité técnico
Control en manos de privados
Necesita estructura que lo
opere desde BANOBRAS o
similar
Opción no preferente para
SHCP
Fideicomiso
PROPUESTA DE CREACIÓN DEL ÓRGANO DE GESTIÓN
DE LA OPERACIÓN DE APROVECHAMIENTO
URBANÍSTICO PROMUS en FONADIN => PROTRAM
A LT E R N AT I V A M Á S A D E C U A D A P A R A E L P R O Y E C T O D E G E S T I Ó N D E S U E L O
Fideicomiso Entidad
Paraestatal
Necesita recursos públicos
Fideicomiso No Entidad
Toma de decisiones por
parte de comité técnico
Fideicomiso Privado
Recursos financieros de
origen público y privado
Fideicomiso Público
Recursos para la operación del Fideicomiso
Puede recibir aportaciones de
privados/integran con voz y voto Comité técnico
Control en manos de privados
Necesita estructura que lo
opere desde BANOBRAS o
similar
Opción no preferente para
SHCP
Fideicomiso
PROPUESTA DE CREACIÓN DEL ÓRGANO DE GESTIÓN DE LA
OPERACIÓN DE APROVECHAMIENTO
URBANÍSTICO PROMUS en FONADIN => PROTRAM
FIDEICOMISO PÚBLICO NO
ENTIDAD PARA LA GESTIÓN DEL PROYECTO DE
APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO DEL TREN TOLUCA – DF
A SU PASO POR TOLUCA
COMITÉ TÉCNICO
CONSTRUCTORAS (EN MEDIO URBANO O DE PROYECTO FERROVIARIO)
FEDERACIÓN
ESTADO
MUNICIPIO
LOTES / SUELO
(SUELO) (CONTRATOS DE OBRA)
DECISIÓN TÉCNICA
($)
($)
(SUELO)
(SUELO)
DESARROLLADORES / INMOBILIARIOS (CERTIFICADOS DE
PARTICIPACIÓN / RENTABILIDAD)
FIDEICOMITENTES
PÚBLICOS
CONTRATO MERCANTIL
PRIVADOS
Tienen el control del Fideicomiso, participan secretarías o dependencias que decidan Fideicomitentes
Tienen voz y voto pero no el control
FIDEICOMISOS SECUNDARIOS
(CETRAM’S+EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS)
Estructuración APP
($ Contraprestaciones)
OTROS PRIVADOSTRANSPORTISTAS
EJIDATARIOSPROPIETARIOS DE
TERRENOS
Comercialización
($)
Derecho de tanteoOpciones preferenciales
E S T R U C T U R A Y F U N C I O N E S D E L F I D E I C O M I S O P Ú B L I C O N O E N T I D A D
EJIDATARIOSPROPIETARIOS DE
TERRENOS
($)
(SUELO)
(SUELO o $)
(CERTIFICADOS DE PARTICIPACIÓN /RENTABILIDAD)
FEDERACIÓN
FIDEICOMITENTES Y STAKEHOLDERS EN COMITÉ TÉCNICO
S TA K E H O L D E R S O E N T I D A D E S Q U E P O D R Í A N I N T E G R A R S E E N C O M I T É T É C N I C O
SCT
CFE
SEDATU
BANOBRAS
Competencias en el medio urbano
Potencial fiduciario
Poseen derecho de vida en AV Las TorresSe puede proponer cambio en trazo de Alta Tensión
Competencia y responsables del proyecto ferroviario
ESTADO DE MÉXICO
SECRETARÍA COMUNICACIONES
SECRETARÍA MOVILIDAD
SECRETARÍA OBRA PÚBLICA Y AGUA
SECRETARÍA DE DES. METROPOLITANO
Competencia en obra pública (servicios urbanos básicos para el proyecto)
Competencia de desarrollo urbano en zonas metropolitanas
Competencia sobre otorgamiento de concesiones de transporte
Competencia sobre planeación de sistemas de comunicaciones
MUNICIPIOS ZMVT
IMPLAN
SECRETARÍAS CON COMPETENCIAS
Competencias en desarrollo Urbano y obra pública
Competencia sobre otorgamiento de concesiones de transporte
TA L L E R E S PA R T I C I PAT I V O S
1. Jueves 4 de diciembre del año 2014 se contó con la participación activa de los municipios de
Zicantepec, Toluca, Ocoyoacac y San Mateo Atenco. Como principales conclusiones de la presentación
del proyecto, se pueden destacar las siguientes:
Es preciso sumar como parte del grupo de trabajo al gobierno del Estado de México.
El proyecto debe tener un enfoque urbano de mitigación de efectos negativos y
potenciación de los positivos.
El esfuerzo de análisis del marco normativo y regulatorio debe ir enfocado en dos
sentidos: por un lado aproyechar la legislación existente y por otro proponer las
nuevas formas de gestión que faciliten la implementación de un proyecto de corredor
urbano.
2. El segundo taller se realizó el viernes 9 de enero del año 2015, se contó con la participación activa
de los siguientes actores:
Directores de desarrollo urbano de los municipios conurbados a la ZMVT, así como
del municipio de Ocoyoacac y San Mateo Atenco,
Secretarías de Movilidad y Comunicaciones del gobierno del estado y de la Dirección
General de Desarrollo Urbano, Secretaría de Desarrollo Sustentable, Centro Mario
Molina y del equipo del IMPLAN de Toluca,
Idom contó con la compañía de la SEDATU en la persona de la Mtra. Yelida Sánchez,
quién presentó la Estrategia de Movilidad Sustentable (EMUS) del gobierno federal.
1. E L F E R R O C A R R I L T O L U C A – C I U D A D D E M É X I C O Y S U T R A V E S Í A S O B R E Z M V T
2. I M PA C T O S O B R E M O V I L I D A D / D E S A R R O L L O U R B A N O Y P R O P U E S TA P A R A T O L U C A
3. I M P L E M E N TA C I Ó N
4. P R Ó X I M O S P A S O S
Í N D I C E
1. Elaboración del Plan Maestro y modelo de gestión para el aprovechamiento urbanístico de las áreas de oportunidad del corredor Av de Las Torres.
2. Estudio para la creación del Sistema Integrado de Transporte y proyectos de fomento de movilidad no motorizada.
C O N C L U S I O N E S : P R Ó X I M O S P A S O S