Central U
niversity Of F
inance And E
conomics
国家教育部主管
中共中央财经大学委员会主办
主编：吕世彦
副主编：李爱民
国内统一刊号C
N11-
-0832/(G
)
导
读
校报（第 1 期）本版编辑：孙颖 李涓 版面设计：北京财大博文印务有限公司
校
报
第 413 期（总第 606 期） 2019 年 1 月 11 日
2019 年新年贺词
“改革先锋进校园”
宣讲活动首场走进中央财经大学
两个多小时的报告，禹国刚娓娓道来，通过
生动的语言、大量的故事，全面科学地总结了我
国改革开放以来资本市场的发展，回顾了深交所
自筹备以来的历程，从历史的维度和现实的角度
分析了我国资本市场未来的发展方向。大家无不
为他敢为人先的改革精神和奋发有为的时代精神
所感动，现场不时响起热烈的掌声。报告会后，
现场师生踊跃提问，与禹国刚积极互动。大家纷
纷表示禹国刚的事迹感人、催人奋进，深受鼓舞，
要以改革先锋为榜样，努力学习，勤勉工作，为
中央财经大学“双一流”建设添砖加瓦，为实现
中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
本次活动还进行了全程网络直播，广大师生
及社会各界通过在线直播收看了报告会。
（宣传部、新闻中心 孙颖）
都是一个具有里程碑意义和影响深远的重大改革，
它标志着新中国从此有了资本市场。
禹国刚说他一生中引以为自豪和感到高兴的
事，一是建立了深交所；二是在他主持工作期间，
深交所在全球第一个同步实现了“四化”，即交
易电脑化、交收无纸化、通信卫星化、运作无大
堂化，为我国资本市场探索出了一条规范、安全、
高效、低成本的发展道路。深交所的“四化”，
经过不断优化，其证券交易电脑系统的技术水平
至今仍处于全球领先地位。“所有的工作都是大
家的功劳和成绩，我不过是其中的一员，做了我
该做的事，尽了我该尽的力。”禹国刚说。
禹国刚表示对粤港澳大湾区的建设充满信心，
他期待深交所未来在粤港澳大湾区建设中能大有
作为，建成国际一流的证券交易所，更好地支撑
粤港澳大湾区发展，支持全国的发展，为中华民
族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
日月迎新春，龙马共精神。在喜迎 2019 年第
一缕曙光之际，我们谨代表中央财经大学，向全校
师生员工、离退休老同志、海内外校友和所有关心、
支持学校改革发展的社会各界朋友，致以最诚挚的
问候和最美好的新年祝福！
2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之
年。学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大
会精神，大力推进一流大学和一流学科建设，学校
各项事业蓬勃发展，新的成绩振奋人心。
过去的一年，学校深入推进全面从严治党。加
强党对学校工作的全面领导，坚持社会主义办学方
向，落实立德树人根本任务，成立师德建设委员会，
高校思政理论课综合改革获高等教育国家级教学成
果一等奖，金融学院党委入选“首批全国党建工作
标杆院系”，国际金融系教工党支部入选“首批全
国党建工作样板支部”，经济学院经济史学系教工
党支部工作室入选“首批全国高校‘双带头人’教
师党支部书记工作室建设名单”，党的建设呈现新
气象。
过去的一年，学校稳步推进“双一流”建设。
成立“双一流”建设领导机构，发布实施意见和三
年行动计划。获批 1 个博士、5 个硕士学位授权一
级学科，5 个硕士专业学位授权类别，会计硕士专
业学位类别在国家首次专业学位水平评估中获评 A
档位，23 人次入选新一届教育部教学指导委员会，
位列财经类大学第一，顺利实施首批“龙马学者”
聘任工作，2名教授分获“万人计划哲社科领军人才”
和“长江学者青年学者”聘任，科研经费创历史新
高，成立联合数据研究中心、绩效管理研究中心等
高端智库，中国精算研究院获北美精算师协会 CAE
认证，与加州大学伯克利分校、伦敦政治经济学院
等知名高校和企业签署合作协议，顺利通过第三批
来华留学质量试点院校认证，“汉语 +”和“中国 +”
项目正式获准，国际化水平稳步提升。
过去的一年，学校教育教学改革成效显著。顺
利通过教育部本科教学工作审核评估；2 门课程被
认定为国家精品在线开放课程；11 项教学成果获北
京市高等教育教学成果奖，1 项教学成果获国家级
教学成果一等奖，20 本教材入选财政部“十三五”
规划教材，生源质量持续位居全国前列，总体就业
率稳定在 97%, 广大学子在亚洲数独锦标赛、国际
大学生数学建模竞赛、全国大学生电子商务挑战赛、
首都高校大学生冰壶锦标赛中屡创佳绩，彰显了中
财大学子的时代风采。
过去的一年，学校不断优化内部治理结构，持
续改善办学条件。完善二级单位管理体制和运行机
制，开展政府会计改革试点，全面清理“校园一卡
通”，夯实网格化安全管理，启动两校区医疗服务
联合体，推进沙河校区建设，启用一站式师生事务
服务大厅，实施学院南路校区改造维修工程，加强
智慧化校园建设，落实两校区功能定位方案，优化
学校资源配置，提升资源使用效率，增强了广大师
生的获得感。
过去的一年，学校 70 周年校庆筹备工作全面
展开。先后发布校庆公告，启用校庆专题网站，举
办校庆倒计时一周年启动仪式，开展我爱我的中财
大系列活动，以“龙马奋进”为主题，以凝心校庆、
聚力校庆、形象校庆、学术校庆、文化校庆和快乐
校庆为目标的校庆筹备工作稳步推进。
百舸争流千帆竞，乘风破浪万里航。回首过去，
硕果累累，成绩斐然，这每一份成绩和荣光的背后，
无不凝聚着全校师生员工的智慧、心血和汗水；展
望未来，幸福可期，更加精彩，需要我们脚踏实地、
斗志昂扬，以“奋进之笔”书写新的华章！
2019年，学校将与伟大祖国共同迎来七十华诞。
七秩光辉岁月中，一代代中财大人矢志不渝、奋勇
担当，在致知穷理、经世济民、实干开路的道路上
开创了属于中财大的辉煌。梦想不老，初心犹在，
历史将给新的奋斗者更加美好的馈赠。在新的一年
里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心
的党中央周围，聚焦“双一流”建设，同心同德、
锐意进取、开拓创新、奋楫扬帆、振翅逐梦，以更
加优异的成绩向学校和祖国七十年华诞献礼！
衷心祝愿大家在新的一年里，工作顺利、阖家
幸福、快乐安康！
学校获 2018 年高等教育
国家级教学成果奖一等奖
本报讯 近日，教育部高等教育司正式公布
了 2018 年高等教育国家级教学成果奖获奖项目
名单，中央财经大学马克思主义学院冯秀军教
授主持的《基于“问题链教学”创新的高校思
想政治理论课综合改革》获国家级教学成果一
等奖。
高等教育国家级教学成果奖每 4 年评选一
次，设置特等奖2项、一等奖50项、二等奖400项。
高等教育国家级教学成果奖代表了当前我国高
等教育工作的最高水平，是彰显学校人才培养
工作水平和教育教学改革创新成效的核心指标，
受到高等教育界高度重视。
（宣传部、新闻中心 孙颖）
中央财经大学海创园获批首批
“中关村人才代办工作站”
本报讯 2018 年 12 月 28 日，在中关村海
外人才创业服务体系工作会暨人才代办工作启
动会上，中关村发布了《人才代办服务工作实
施方案（试行）》，并宣布首批人才代办工作
站名单。“中央财大海创园”脱颖而出，成功
获批首批“中关村人才代办工作站”。
（中财大资产经营有限公司）
学校在“2018 年度北京高校师
生马克思主义经典著作学术论
文征文比赛”中获多个奖项
本报讯 近日，2018 年度北京高校师生马
克思主义经典著作学术论文征文比赛结果揭晓。
我校推荐的 8 篇征文获奖，其中，教师组一等
奖一项、三等奖一项；硕士研究生组三等奖三项；
本科生组二等奖一项，三等奖两项。我校荣获
优秀组织奖。
（宣传部、新闻中心 范乐源）
学校获评 2018 年“高校招生
网络安全畅通工程”先进单位
本报讯 继 2017 年我校获得由中国教育和
科研计算机网颁发的“高校招生网络安全畅通
工程”先进单位称号后，日前，我校再次荣获
2018 年度“高校招生网络安全畅通工程”先进
单位称号。
（网络信息中心）
本报讯 为深入学习宣传贯彻习近平总书记在
庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神，深
化庆祝改革开放40周年主题宣传教育，12月28日，
由中央宣传部、教育部、共青团中央主办的“改
革先锋进校园”宣讲活动首场走进中央财经大学，
改革先锋奖章获得者禹国刚以“资本市场发展的
故事”为题进行了精彩的宣讲。中央财经大学党
委副书记、纪委书记陈明主持了宣讲活动。中央
财经大学 260 多名干部师生参加了此次活动。
禹国刚是新中国历史上第一批外派日本学习
金融证券的留学生之一，是新中国第一家证券交
易所——深圳证券交易所（简称“深交所”）主
要创始人，曾担任深交所副总经理、法定代表人。
2018 年 12 月 18 日，在庆祝改革开放 40 周年大会
上，禹国刚荣获改革先锋称号，获颁改革先锋奖章。
作为资本市场发展的实践者，禹国刚参与并见证
了我国资本市场从无到有、从小到大、从区域到
全国的发展历程。
禹国刚表示，“资本市场发展的实践者”这
一光荣称号是党中央、国务院对他的最高褒奖。
这不仅是他个人的荣誉，更是整个资本市场的荣
誉。
报告中，禹国刚结合亲身经历，动情地讲述
了新中国第一家证券交易所——深交所成立背后
的故事 , 深情回顾了一路走来的艰辛历程。1988
年禹国刚受命为深圳市资本市场领导小组属下专
家小组组长，担负着主持起草特区证券市场相应
法规和规章制度的重要工作。他花费半年时间翻
译了两百多万字的外文资料，打造了中国第一部
证交所“蓝皮书”——《深圳证券交易所筹建资
料汇编》，为深交所的创立、中国资本市场的发
展打下了坚实基础。1990 年 12 月 1 日，在各界努
力下，深交所开始集中交易，成为改革开放后中
国内地第一家开始集中交易的证券交易所。禹国
刚认为，深圳证券交易所的创建，无论从
深圳还是全国金融改革开放史的角度来看，
D1 我爱我的中财大
又见枝头吐新芽
D2 新年飞花词
B3 中央财经大学开展全国
及北京市教育大会精神
宣讲暨校长讲党课活动
C1 党委书记何秀超宣讲
全国教育大会精神
（报告摘编一）
每周箴言 君子求诸己，小人求诸人。
——《论语》
解读：君子总是责备自己，从自身找缺点，找问题。小
人常常把目光射向别人，找别人的缺点和不足。
中央财经大学党委书记 何秀超 校长 王瑶琪
校报（第 1 期） 本版编辑：李涓 孙颖 2019 年 1 月 11 日 2 版
本报讯 2018 年 12 月 28 日
下午，王瑶琪校长在学院南路
校区主教 308 为来自政府管理学
院和社会与心理学院的 110 余名
2018 级本科生讲授了一堂主题为
“立足时代，面向未来，做改革
开放再出发的中坚力量”的思政
课，讲述中财大人的初心、使命
与实践，勉励青年学子坚定信念，
勇担使命，做未来社会的引领者
和建设者。
王瑶琪从“我们的时代和未
来”谈起，分析了当今世界的发
展形势，指出世界发展的丰富性、
复杂性和不确定性近期将成为常
态。王瑶琪细数了中国改革开放
流学科建设高校，是一代代中财
大人共同努力和沉淀的结果。谈
到学校发展史上的杰出学者和优
秀校友代表，王瑶琪如数家珍。
国家有愿景，大学也有愿景。
王瑶琪表示，学校致力于培养德
智体美劳全面发展，具有创新精
神、实践能力和社会责任感的精
英人才，培养未来社会的引领者
和建设者。学校将以培养一流本
科人才为己任，优化培养方案，
努力培养具备信念感、问题意识、
思辨能力、创新能力、合作意识
和耐力的一流人才。她勉励同学
们立足时代，找准自己的方位和
定位，成就自己，成就国家，迈
本报讯 12 月 24 日 下 午，
学校两级党委理论学习中心组就
“新一代人工智能发展对学校人
才培养的影响”专题在学院南路
校区进行集体学习。学校党委理
论中心组成员、二级党组织
清华大学自动化系宋士吉
教授的报告“新一代人工智能发
展战略下机器学习理论方法及应
用”，从新一代人工智能的背景、
新一代人工智能国家战略、机器
学习理论方法及应用、强化学习
理论方法及应用、区块链、总结
与展望六个方面作了讲解。
学校党委书记何秀超主持
了学习并强调指出，要深入学习
贯彻习近平总书记在中央政治局
40 年以来的发展变化，并结合很
多有趣的故事为同学们讲述了改
革开放以来经济制度的变革和创
新。她说，中国现代化的发展不
是一个意外的结果，中国的现代
化道路具有自身的内在性和动力
源，中国特色社会主义道路是适
合中国国情的道路。改革开放取
得今天的成就绝不是意外，是一
次又一次正确选择的结果，是历
史的选择和人民共同的选择，一
定要坚定“四个自信”，坚定不
移地走中国特色社会主义道路。
王瑶琪讲述了学校 1949 年
建校以来的历史变迁和发展成
就。她说，学校发展成为国家一
向 2035、2050，做改革开放再出
发的中坚力量。
课堂上，同学们仔细聆听，
认真记录，现场不时响起热烈的
掌声。王瑶琪校长的思政课在学
生中引发了强烈反响。课后，同
学们纷纷表示，王瑶琪校长的思
政课让大家对中财大有了更多了
解，对中财大的未来充满了信心，
也增强了自己的历史使命感和责
任感。今后将勤奋学习，全面提
升自身素质，勇担时代使命，为
实现中华民族伟大复兴贡献力
量。
（宣传部、新闻中心 张萌）
第九次集体学习时的重要讲话精
神，深刻认识加快发展新一代人
工智能的重大意义，促进人工智
能与人才培养、科学研究、智慧
化校园建设等学校各方面工作深
度融合。何秀超提出六点要求：
一要高度重视人工智能；二要通
过人工智能改变传统的人才培养
模式；三要通过人工智能推动教
育教学改革；四要通过人工智能
提高学校科研水平和实力；五要
通过人工智能进一步推动教育治
理的现代化；六要通过人工智能
加强校园文化建设。
（宣传部、新闻中心 孙颖）
学校开展全国教育大会精神宣讲
党 委 书 记 讲 党 课 活 动
“我的中财大”新年联欢晚会
王 瑶 琪 校 长 为 本 科 生 上 思 政 课
学校举行两级党委理论中心组专题学习
本报讯 2018 年 12 月 28 日上午，学校在中财
大厦三层报告厅举行全国及北京市教育大会精神宣
讲暨校长讲党课活动，校长王瑶琪以“服务新时代
的一流本科人才培养”为主题作报告。活动由教师
工作部部长杨莹主持，全体教师党支部书记和 2018
年新入职专任教师等 70 余人参加了学习。
王瑶琪就学校如何贯彻落实全国教育大会精
神，围绕一流本科人才培养，从时代需要、建设路径、
支撑条件三个方面进行了深入阐述，鼓励全校教师
坚定信念，勇担使命，为党的教育事业作出新的更
大的贡献。
王瑶琪认为，加强一流本科人才培养是时代需
要。当前，世界格局正在经历前所未有的变动，中
国特色社会主义已进入新时代。从横向来看，世界
发展的复杂性和不确定将成为常态；从纵向来看，
新一轮科技革命对知识创新、人才培养提出了更高
要求。然而，当前本科人才培养却面临着专业设置
和教学内容不同程度地脱离时代发展，教学方法和
评价方式相对陈旧，资源配置上偏重硬件、偏重科研，
学生的创新能力和实践能力不足，本科教育大而不
强等问题，无法适应世界格局的调整和新时代的需
要。
王瑶琪指出，一流本科人才培养的建设路径是
回归初心、面向未来。人才培养是大学的根本使命，
“全面的一流”是学校双一流学科建设的重要目标。
她表示，学校应以培养一流本科人才为己任，关注
新时代的需要和重大技术变革的来临，优化定制培
养方案，以学为中心，以课程规划建设和核心能力
培养为着力点，通过信念引领、科研牵引、通识教育、
专业教育、过程考核和多元发展，努力培养具备信
念感、问题意识、思辨能力、创新能力、合作意识
和耐力的一流人才。
王瑶琪强调，学校将为一流本科人才培养提供
充分的支撑条件。一方面，学校要建立科学的教学
管理体系，引导学生自主有序进行专业选择、课程
选择、教师选择和进程选择；另一方面，学校要加
强教学技术支持，确立教学研究的学术性质，注重
科教融合的教学方法，完善智慧教室、高水平实验
室和文献数据库，提供优良的教学环境，全面推动
学生自主化、个性化、多样化学习，大力培养创新型、
复合型、应用型人才。
王瑶琪与参加学习的教师们进行了交流互动，
就教师们关心的教学科研考核、教学条件改善、课
程安排优化等问题进行了深入剖析和解答，并表示
将充分听取和尊重一线教师的意见，积极推进教学
科研工作中实际困难的解决。
王瑶琪以“德才兼修，方能致远”作总结，鼓
励青年教师坚定理想信念，坚持“四个自信”，积
极关注世界和国家经济的发展，为国家培养精英人
才，在世界舞台上发挥作用，为人类命运共同体的
发展做出贡献。
两个多小时的宣讲时间里，参加学习的教师们
认真听讲、积极交流，现场气氛严肃而活泼。参会
教师纷纷表示校长的党课内容丰富而深入，深刻而鼓舞人
心，感到学校发展前景广阔、个人肩负使命重大，在以后的
教学科研工作中，将坚持立德树人的根本目标，承担起传播
知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负起塑造灵魂、
塑造生命、塑造人的时代重任，为实现中华民族伟大复兴贡
献力量。
（教师工作部、人事处、人才工作办公室）
本报讯 2018 年 12 月
25 日下午，学校在学术会
堂 402 举行全国及北京市
教育大会精神宣讲暨党委
书记讲党课活动，校党委
书记何秀超以“全面贯彻
全国及北京市教育大会精
神，加快建设有特色、多
科性、国际化高水平研究
型大学，以实际行动践行
新时代共产党员的使命担
当”为题作报告。党委副
书记梁勇，党委副书记、
纪委书记陈明，副校长孙
国辉、马海涛，校长助理
李涛和全校中层正职干
部、教师党支部书记、机
会举旗定向，部署新战略。
何秀超对习近平总书
记关于教育的重要论述进
行了解读。何秀超指出，
全国教育大会举旗定向，
为教育事业的发展绘就了
宏伟蓝图。全校干部师生
要在学校党委的带领下，
切实提高政治站位，牢固
树立“四个意识”，坚定
“四个自信”，把学习习
近平总书记重要讲话和全
国教育大会精神与学习党
的十九大精神结合起来，
与思考和谋划学校建设发
展、加快推进学校“双一
流”建设结合起来，抢抓
关党委和全校学生党员代
表等260余人参加了学习。
何秀超首先谈了自己
对全国教育大会的认识和
体会。他梳理了改革开放
以来召开的四次全国教育
工作会议，指出全国教育
大会是一次具有划时代、
里程碑意义的大会，大会
召开的时机好、规格高、
影响大。他用“五个新”
阐述了这次大会的重大意
义：大会顺应历史，拥抱
新时代；大会鞭辟入里，
阐释新理论；大会坚定信
心，总结新成绩；大会直
面问题，回应新期盼；大
这次大会的历史性机遇，
借势借力，在全校掀起大
学习、大调研、大谋划、
大落实的热潮，努力找准
自身定位，努力实现新
时代中财大人的新作为，
努力在推动学校建设有特
色、多科性、国际化的高
水平研究型大学上实现新
突破。
就如何结合学校实
际，全面贯彻落实全国教
育大会精神，何秀超提出
四点要求：一要抓好“主
心骨”，着力加强党对学
校的全面领导。二要抓好
“中间力量”，着力加强
学校基层党组织建设。三
要抓好“第一资源”，着
力加强学校教师队伍建
设。四要抓好“根本任务”，
着力引导每位学生成长成
才。
最后，何秀超号召全
校党员干部师生坚决扛起
历史赋予的职责使命，以
昂扬向上、奋发有为的精
神面貌和优异的工作学习
成绩，来践行新时代共产
党员的职责与担当，无愧
于祖国和人民的重托，无
愧于学校的期望。
（宣传部、新闻中心 张萌）
本报讯 2018 年 12 月 25 日晚，由第七届艺术节组委会主办、校团委承办
的“我的中财大——中央财经大学 2019 年新年联欢晚会”在学院南路校区学术
会堂 206 举行。校党委书记何秀超，校长王瑶琪，第七届艺术节组委会主任、
校党委副书记、纪委书记陈明，副校长史建平，副校长孙国辉以及学校各职能
部门、各学院负责人与现场 700 余名师生欢聚一堂，喜迎 2019 年，共同祝福“我
的中财大”。
（团委）
学校开展全国及北京市教育大会精神宣讲暨校长讲党课活动
校报（第 1 期） 本版编辑：李涓 蒋宇涵 2019 年 1 月 11 日 3 版
全面贯彻全国教育大会精神加快建设有特色、多科性、国际化高水平研究型大学
以实际行动践行新时代共产党员的使命担当
全国教育大会召开后，部党组要求，深入学习、全面贯彻全国教育大会精神，是我们教育战线同志当前和今后一段时期的一项重要政治任务，也是我们的头等大事。
我个人理解，第一，从时间要求上，既然是当前和今后一个时期，就说明学习全国教育大会精神，是一个长期的过程，不是说大会开完了，我们学习几天就结束了。学习这件事，绝不是一蹴而就，一劳永逸的。需要我们反复学习、反复思考、反复实践、反复领悟，也就是要学思践悟。我们共产党人是非常注重学习的，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中强调，“要坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观。”以前我们可能是以教育工作者或者学生的身份来学习，今天我们在这里上的是党课，我想虽然这个会已经开三个月了，但我们以共产党员的身份来学习，肯定还会有新的收获。第二，从任务要求上，既然是重要政治任务，就说明这个学习不是简单的学习，已经上升为党交给你的任务。这也不是一般的任务，不是可完成可不完成的，而是一项政治任务。我们平时说要如何做一名优秀党员，我想首要的评判标准，就是看是不是认真学习了党的理论方针路线政策，具体到当前来讲，就是看是不是按照学懂弄通做实的要求，深入学习了党的十九大精神和全国教育大会精神，是不是坚持用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作。我们干的是教育工作，这是国家的事业、党的事业，如果我们连党和国家的最新要求都不清楚，我们的工作就很可能会跑偏，这样带来的后果就是老师就会教偏，学生就会学偏，我们办大学就会走弯路。
我自己的感受是，每学一次，认识又会加深一些，思考也会更多一些。希望大家也能够持续学，深入学，不断加深理解和认识。
第一部分 对全国教育大会的认识一、一次具有划时代、里程碑意义的大会这次全国教育大会主要有三个特点：第一，是时机好。干什么事情都要抓住机遇，
顺势而为。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我国改革开放 40 周年。在这个时间节点召开一次全国性的教育大会，可谓正逢其时。
改革开放以来，曾先后召开过 4 次全国性教育工作会议。
第一次会议是在 1985 年 5 月 15 日至 20 日召开的，当时这个会叫全国教育座谈会，邓小平同志出席了闭幕式并作了重要讲话。与这个座谈会相对应的，就是中央出台了《中共中央关于教育体制改革的决定》。
第二次会议是在 1994 年 6 月 14 日至 17 日，在这次，会议的名称改为了全国教育工作会议，江泽民同志在开幕式上作了重要讲话，与这个会议相对应的，就是国家在 1993 年出台了《中国教育改革和发展纲要》。
第三次会议是在 1999 年 6 月 15 日至 18 日，也叫全国教育工作会议，江泽民同志在开幕式上作重要讲话，与这个会议相对应的，就是党中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。
第四次会议是在 2010 年 7 月 13 日至 14 日，同样沿袭了全国教育工作会议的提法，这次会议，胡锦涛同志在开幕式上作重要讲话，与这个会议相对应的，就是颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》。
党中央将这次会议名称确定为“全国教育大会”，内涵更加丰富，充分体现了党中央对教育工作的高度重视。这次会议召开的时间也很讲究，选择在第三十四个教师节举行，体现了党的教育情怀，彰显了中华民族尊师重教、崇智尚学的优良传统。
与这次会议相对应的，是不久将会印发的配套文件《中国教育现代化 2035》以及《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022 年）》，它们明确了我国教育现代化的战略布局和目标任务，为我国教育现代化建设提供了顶层设计，绘就了宏伟蓝图。
第二，是规格高。这次会议，在京的中共中央政治局常委全部出席，中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志也都出席了。足以看出这次会议的规格是非常高的。
第三，是影响大。这次会议从筹备到召开历时了近两年时间，多方深入地方和学校、面向社会各界人士开展了广泛调研，梳理研究教育热点难点问题，就有关重大问题组织开展专题研究，酝酿配套出台了一系列文件，做到了广集众智、集思广益、凝聚共识。所以，这次大会的胜利召开，广受海内外关注，影响很大。
二、大会的重大意义：写入历史、进入人心、改变生活、开创未来
这次大会的重大意义，可以从“五个新”来理解和把握。
第一，大会顺应历史，拥抱新时代。这次大会顺应了历史潮流、体现了历史规律，
在新的历史起点上开启了新时代教育事业新征程。去年，党的十九大郑重宣示中国特色社会主义
进入了新时代，这是一个分量很重、内涵很深的重大政治论断。新时代之“新”，在于我们进入了一
个新的发展阶段，发展环境和发展条件都发生了新变化；在于我们面临着新的社会主要矛盾，对党和国家各方面工作都提出了新的要求；在于我们迈向新的奋斗目标，即将全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。
这样的时代大背景、历史新起点，对我们的教育和学习都提出了新的更高要求，需要我们抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计。我们常说“十年树木、百年树人”，教育关乎未来，赢得教育才能赢得未来。如果不能在教育领域比别人站得更高，看得更远，布局更早，我们整个国家未来的发展就没有后劲。
所以，党的十九大作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。全国教育大会是教育领域深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措和实际行动，标志着教育现代化建设进入了新阶段、迈向了新征程。
第二，大会鞭辟入里，阐释新理论。这次大会高举旗帜、统一思想，全面深刻阐释
了新时代教育改革发展重大理论和实践问题。在这次大会上，习近平总书记发表了重要讲
话，从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深入分析了教育工作面临的新形势新任务；科学回答了关系我国教育现代化的重大问题，对当前和今后一段时期教育工作作出了重大部署，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。
第三，大会坚定信心，总结新成绩。这次大会总结成绩、肯定贡献，更加坚定了我
们走中国特色社会主义教育发展道路的信念信心。今年是改革开放 40 周年，12 月 18 日，国家
召开庆祝改革开放 40 周年大会，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了改革开放 40 年来的巨大成就，给我们巨大鼓舞。40 年前，我国的经济总量只全占球 1.8%，当时的中国还是一个极其贫穷的国家。到了今天，已经成为全球第二大经济体，经济总量占到全球 15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过 30%。40 年前，老百姓每赚 100 元钱，有60 元钱就要用于购买食品。到了去年，根据《2017年中国居民消费发展报告》，我国居民恩格尔系数为 29.39%，已经首次进入了联合国划分的 20% 至30% 富足区。40 年前，全中国人民一样穷。到了今天，我们的中产阶级数已经达到 2.3 亿人，比除了美国以外的所有发达国家的国家总人口都要多。40年前，我国一年的汽车产销量是 10 万辆，到去年，已经达到 2940 万辆。中国毫无疑问成为全世界第一大汽车产销国，汽车成为很多中产阶级家庭的标配。像在北京，很多人不是买不起车的问题，而是摇不上号的问题。从这些对比大家可以看出，这 40年对中国来讲，确实是发生翻天覆地变化的 40 年。
那么，40 年来我们的教育呢？下面列举一组数据，来看看改革开放 40 年教育的变化。从教育规模看，现在有 51 万多所学校遍布城乡，有 2.7 亿学生在校学习，有 1600 万名专任教师，教育体量世界最大。从教育普及看，去年，学前教育三年毛入园率达 79.6%，超过了中高收入国家平均水平；小学学龄儿童净入学率达 99.9%、初中阶段毛入学率达 103.5%，义务教育普及程度达到了高收入国家平均水平；高中阶段毛入学率达到 88.3%。改革开放以来，高等教育已经累计培养了 9900 万名高素质专门人才。当前，我国有 2600 多所高校，在学总规模达到 3700 多万人，高等教育毛入学率达到45.7%，超过中上收入国家平均水平，已经全面进入高等教育后大众化时代，即将迈入 50% 的普及化阶段。我相信就在不久的将来，我国的高等教育必将成为大多数劳动者职业生涯的基础教育。
成绩是有目共睹的，不容置疑，对此要有充分的自信，不能因为现在还有这样那样的一些问题，就罔顾事实，妄自菲薄，甚至全盘否定。共产党人
最讲实事求是，辩证看问题，对任何事情，包括教育，都应该做到全面客观，有历史眼光、历史对比，不能带着“今不如昔”、“外国的月亮比中国圆”的成见。
这次大会系统总结了党的十八大以来，我国教育改革发展的历史性经验和成就，必将更加坚定我们走中国特色社会主义教育发展道路的自觉自信。
第四，大会直面问题，回应新期盼。这次大会面对新形势新任务，在充分肯定成绩
的同时，也客观清醒地分析了我国教育存在的问题。实事求是的讲，今天的教育还存在着“大而不强”“大而不公”“大而不新”“大而不特”“大而不优”的问题，与经济社会发展、人民群众日益增长的需求相比，发展还不平衡不充分，面临着不少的难题和挑战。
比如，科学的教育理念尚未牢固确立，素质教育尚未得到充分发展。不少地方片面追求升学率，高考是唯一的指挥棒，只重视学生的考试分数，学生成为学习机器，心理健康和全面发展被忽视。比如，区域、城乡之间教育发展尚存在明显差距，学前教育、职业教育、继续教育仍是短板。在西部地区、农村地区、贫困地区，基础教育还很薄弱。高等教育发展仍然存在不平衡不充分的问题，东中西部发展不平衡，高等教育支撑经济社会发展的作用不充分，高校发展的内生动力不充分，活力不足、自我运转的现象比较严重等等。比如，人才培养结构与社会需求契合度不够，教师队伍建设尚不能满足教育现代化需要。又比如，党对教育领域的领导和党的建设、思想政治工作有待加强，现代化的教育治理能力和水平有待提高。这些都是当前教育所面临问题的突出表现。
这次大会针对我国社会主要矛盾的变化，对社会关注、群众关切的教育热点难点问题进行了深刻的分析，提出了一系列新思路新战略新举措，为解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问题、增强大家的获得感、幸福感指明了方向。
第五，大会举旗定向，部署新战略。这次大会全面谋划了当前和今后一段时期教育
改革发展工作，对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育进行了全面系统部署，发出了动员令、任务书。
在这次大会上，习近平总书记明确了做好新时代教育工作的总体要求。那就是在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。
其中，党的坚强领导，是办好我国教育的根本保证；全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向，是根本方向；立足基本国情、遵循教育规律、坚持改革创新，是兴教办学的原则思路；凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，是事业发展的工作目标；培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务；加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，是贯穿教育改革发展的主题主线。这六个方面共同构成了当前和今后一段时期教育工作的总部署、总方略。
三、大会新提法，总书记的“金句”习近平总书记在这次大会上的重要讲话中，有
很多“金句”，其中很多提法让人耳目一新。第一，教育新定位：强调教育是国之大计、党
之大计。这次全国教育大会最重要的一个论断就是“教
育是国之大计、党之大计”。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场
合强调过教育的重要地位：一是说教育是途径。传承文明和知识、促进人类进步、创造美好生活，教
育是根本途径、重要途径。二是说教育是基石。提高人民素质、促进人的全面发展、推动民族振兴和社会进步，教育是基石。三是说教育有决定性意义。教育决定着人类的今天和未来，教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。四是说教育是依靠。教育兴则国兴，教育强则国强。“两个一百年”目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，根本靠人才、靠教育。
这次大会，习近平总书记进一步强调，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义，是“国之大计、党之大计”，这一论断更加突显了教育在党和国家全局中的地位作用。
对于这两个“大计”，应该如何理解？说教育是“国之大计”，是因为教育肩负着增进全民族的认同感、全社会的凝聚力、全体人民的向心力，用中国梦打牢国家共同思想基础的重要使命。当前，我国正在大力推进创新驱动发展战略，习近平总书记曾经多次指出，创新驱动实质上是人才驱动，关键是人才，基础是教育。我国有 9 亿多劳动力，这是最大的“富矿”，要通过教育把人口中蕴藏的智慧资源挖掘出来，转化为巨大的人才资源优势。
说教育是“党之大计”，这一重要论断在我们党对教育地位作用的定性上还是第一次，是一个全新的判断。这一论断直接、明确地把教育与党的事业、党的命运、党的前途紧密联系在一起。毛泽东同志有一句话大家很熟悉，他说，世界是你们的，也是我们的，但是归根到底是你们的。历史发展到今天，还没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家的长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。青年一代，将全程参与“两个一百年”奋斗目标的历史进程，是我们党的未来和希望。只有通过教育，才能够让大家坚定地跟党走，党才能源源不断注入新鲜血液，保持旺盛活力，永葆强大生命力。从这个意义上说，教育对党长期执政、持续执政，具有极其重要的意义。
第二，教育新目标：以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标。
“五个人”的目标，强调的是教育的最终效果。既有对政治认同的要求，又有对经济贡献的要求；既有对全体国民的要求，也有对个体发展的要求。这个教育新目标，对新时代的教育效果、教育功能进行了拓展和丰富。
如何实现这一新目标，需要在工作中准确把握“三个相”。就是教育同党和国家事业发展要求相适应，同人民群众期待相契合，同我国综合国力和国际地位相匹配。重点说说第三个“相”。当前我国经济总量已位居世界第二，不少领域成为世界第一。我国教育的国际竞争力、影响力、吸引力日益增强。但从总体上看，我国教育总体发展水平与经济总量世界第二的地位还不匹配。
第三，教育新要求：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
这句话中，最重要的是首次明确将“劳育”纳入全面发展的要求。
1957 年，毛泽东同志提出，要“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者”，对教育的要求中出现了德智体。1995 年颁布的《教育法》，要求“培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人”，第一次在法律上确立了党的教育方针，并用一个“等”字表明全面发展有更广的外延。1999 年全国教育工作会议提出“造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”，美育进入全面发展要求。
进入新时代，民族复兴大业的发展需要实干精神。总书记强调，幸福是奋斗出来的。就是需要我们实干、苦干，不断奋斗拼搏、奋发有为。当前，在青少年中，还不同程度地存在着不尊重劳动和劳动者、不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象。所以在这次大会上，党中央郑重提出“德智体美劳全面发展”，将“劳育”纳入全面发展的要求。总书记强调，要在学生中弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动，认识到劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽，能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。这一要求，适应了新时代对人才素质提出新要求的客观需要，同样也是解决当前人才培养中突出问题的客观需要。
“德智体美劳”五育并举，体育同样需要加强。总书记多次就促进中小学生体质健康提出要求，对解决近视问题、发展校园足球作出指示，这次大会强调“健康第一”，要求学校放手开展体育运动。在今后的工作中，也要更加重视体育，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，不能培养只会啃书本的“宅男”“宅女”。
总书记同样也高度重视美育工作，今年 8 月专门给中央美院 8 位老教授回信，就做好美育工作提出殷切希望。在全国教育大会上，总书记对美育的重要性进行深刻阐释，强调全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养，对配齐配好师资等提出明确要求。对这一要求，要深刻领会，认真落实到工作中。
（未完待续）
党委书记 何秀超
