Date post: | 14-Apr-2018 |
Category: |
Documents |
Upload: | pensiontalk |
View: | 216 times |
Download: | 0 times |
of 97
7/29/2019 23-9-2013 EC
1/97
23/09/2013
www.itinerainstitute.org
7/29/2019 23-9-2013 EC
2/97
Is the European Commission to critical
for our budget and pension policy?
7/29/2019 23-9-2013 EC
3/97
23/09/2013
Itinera Institute
Independent think-tank
Fact-based
Long Term
www.itinerainstitute.org
To show, to defend and to build roads for policy reformtowards sustained economic growth and social
protection, for Belgium and its regions.
7/29/2019 23-9-2013 EC
4/97
23/09/2013
Save the date
10/12
Country-specific recommendations toBelgium:
Competitiveness & Labour
7/29/2019 23-9-2013 EC
5/97
23/09/2013
Rules of the House
7/29/2019 23-9-2013 EC
6/97
23/09/2013
Rules of the House
7/29/2019 23-9-2013 EC
7/97
23/09/2013
Rules of the House
7/29/2019 23-9-2013 EC
8/97
23/09/2013
Rules of the House
http://www.google.be/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=1A-zeI71ulZS1M&tbnid=ZnVvKF0A2BGNTM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.qrstuff.com/&ei=01w_UvCQEeu00wXw9oH4Ag&bvm=bv.52434380,d.d2k&psig=AFQjCNEDYxYYtmJEc6FgaHj_1WbmRtBq2w&ust=13799704302590577/29/2019 23-9-2013 EC
9/97
23/09/2013
Rules of the House
7/29/2019 23-9-2013 EC
10/97
23/09/2013
9h30 Steven Engels: Country-specific Recommendations to Belgium:Fiscal and pension policies
10h00 Ivan Van de Cloot: The budgetary challenges for Belgium
10h40 Break
10h50 Alexandre Simons:The 12 tasks for pension reform11h00 Marjan Maes: The affordability of the pensions
11h45 Debate moderated by Guy Tegenbos with Alexander De Croo,
Sabine Laruelle, Stijn Decock, Michel Jadot, Bernadette Adnetand Jef Maes
12h30 Lunch
Program
7/29/2019 23-9-2013 EC
11/97
Country-specificRecommendations to
Belgium:
Fiscal and pension policies
Steven Engels23/09/2013
7/29/2019 23-9-2013 EC
12/97
The European Semester
Yearly cycle of EU economic policy guidance
Stability and growth pact (SGP)Preventive arm
Focused on medium-term fiscal policy
Europe 2020
Europe's growth strategySmart, Sustainable and Inclusive Growth
Covering various policy domains
7/29/2019 23-9-2013 EC
13/97
The Legal Framework
Stability and growth pact (SGP)
Treaty base: art. 121; 126 and Protocol 12 Successive Reforms in 2005, 2011 & 2013
6-Pack : broader, tougher and more transparent
2-pack : Improved frameworks and more timely advice
Country-specific recommendations
Treaty base: art. 121 and 148
Six-pack Regulation -> Macro-economic Imbalances
7/29/2019 23-9-2013 EC
14/97
What is expected from the MS?
Respect the nominal deficit and debt
thresholds
Outline an appropriate medium-term deficit
target (MTO)
Define an appropriate adjustment path towards
this medium-term deficit target
Respect the expenditure benchmark
Make satisfactory progress towards an
acceptable debt level
7/29/2019 23-9-2013 EC
15/97
What are BE's commitments?
2012 20142013 2015 2016
2. Debt level below 100%
7/29/2019 23-9-2013 EC
16/97
Three short-term deadlines
21-09-2013: Comply with the CouncilDecision
15-10-2013: Submit a draft budget
31-12-2013: Report on coordinationarrangements
7/29/2019 23-9-2013 EC
17/97
High fiscal sustainability risks in themedium and long-term
Increase in age-related expenditure
2010 2020: +1.6% of GDP Long-term sustainability gap (S2):
7.4% of GDP
Pension expenditure: 3.9 p.p. Health-care and long-term care: 2.2 p.p.
7/29/2019 23-9-2013 EC
18/97
Council Recommendation onPensions
Step up efforts to close the gap between the effective and
statutory retirement age, including by pursuing the ongoing
reforms to reduce the early-exit possibilities. Underpin reforms of the old-age social security systems
with employment-support measures and labour-market
reforms conducive to active ageing.
Increase the effective retirement age by aligningretirement age or pension benefits to changes in life
expectancy.
Continue to improve the cost- efficiency of public
spending on long term institutional care.
7/29/2019 23-9-2013 EC
19/97
Is de Europese commissie te kritisch vooronze begroting?
Brussel 23-09-2013
Ivan Van de ClootHoofdeconoom Itinera Institute
Gastprofessor Hogeschool-Universiteit BrusselDocent Economie American Studies UGent
7/29/2019 23-9-2013 EC
20/97
23/09/2013
p.20
1. Belgi heeft een budgettair cultuurprobleem
Belgi boekte structurele tekorten in goede economische jaren
Discussie over kapotbesparen wordt gemporteerd
Er is geen algemene austeriteit in Europa wel aantalprobleemgevallen
Een zogenaamd Keynesiaans beleid
Gebonden aan aantal voorwaarden
Niet elk land kan evenveel doen
7/29/2019 23-9-2013 EC
21/97
23/09/2013
21
Niveau de la dette et dficit public en 2007 en Europe
7/29/2019 23-9-2013 EC
22/97
23/09/2013
22
Schuldgraad en overheidstekort in 2012 in Europa
7/29/2019 23-9-2013 EC
23/97
23/09/2013
23
volution des dpenses publiques nominales entre 2007 et 2012
7/29/2019 23-9-2013 EC
24/97
23/09/2013
24
Wijziging rele overheidsuitgaven tussen 2007 en 2012
7/29/2019 23-9-2013 EC
25/97
23/09/2013
25
Pas daustrit en Belgique: restructuration de dette pour la Grce
-4 -2
-3
2 4 6 8
Evolution du solde structurel
2009-2012
EE
-10
1
3
5
7
9
11
13
15
17Croissance conomique 2009-2012
SW
FNMT
LX
CY
PTES
ITSL
RO
LV
PL
LT
SK
DE
AT
DK
CZ
BG
FR
UK
IRHU
NL
un assouplissement et une
croissanc e raisonnable
un durcissement et une
croissanc e raisonnable
un assouplissement et
une croissance modre
un durcissement et
une c ontrac tion
7/29/2019 23-9-2013 EC
26/97
23/09/2013
26
Ne pas gnraliser leffet-dnominateur: conomiser mort
7/29/2019 23-9-2013 EC
27/97
23/09/2013
27
Geen kapotbesparen in Belgi
7/29/2019 23-9-2013 EC
28/97
23/09/2013
28
Paramtres conomiques en matire de capacit budgtaire
2012 Handelsbalans % BBP Structureel saldo % BBP Schuldgraad
evolutie schuldgraad
2007-2012 (wijziging
%punt)
groei BBP
per hoofd
2007-2012
Belgi -1,6 -3,0 99,6 15,6 -2,0
Duitsland 7,0 0,3 81,9 16,7 4,1
Estland -1,5 0,2 10,1 6,4 -5,1
Ierland 5,0 -7,4 117,6 92,5 -10,0
Griekenland -3,1 -1,0 156,9 49,5 - 20,7
Spanje -1,1 -5,5 84,2 47,9 -7,3
Frankrijk -2,2 -3,6 90,2 26,0 -2,1
Itali -0,7 -1,4 127,0 23,7 -9,2
Cyprus -6,5 -6,7 85,8 27,0 -11,3
Luxemburg 5,7 0,1 20,8 14,1 -9,5
Malta 0,2 -4,1 72,1 11,4 4,7
Nederland 10,1 -2,6 71,2 25,9 -3,0
Oostenrijk 1,8 -1,5 73,4 13,2 1,3
Portugal -1,5 -4,2 123,6 55,2 -6,0
Sloveni 2,3 -2,7 54,1 31,0 -6,8
Slovakije 2,3 -4,1 52,1 22,5 10,6
Finland -1,8 -0,7 53,0 17,8 -5,5
7/29/2019 23-9-2013 EC
29/97
23/09/2013
29
Rapports entre les pays en fonction des paramtres de capacit budgtaire
7/29/2019 23-9-2013 EC
30/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
31/97
23/09/2013
31
Keynesianisme vereist overschotten in goede tijden: diep disciplineprobleem
7/29/2019 23-9-2013 EC
32/97
23/09/2013
32
Relancebeleid: versterk R&D, ondernemerschap
7/29/2019 23-9-2013 EC
33/97
23/09/2013
2. Besturen is risicos beheren
Kwetsbaarheid op de financile markten
Schuldsneeuwbal is snel aan het rollen
Houding in tijden van stress
Vooral: preventief beleid
Hoge schuld maakt kwetsbaar tegenover hogere rente
Hoge schuld bemoeilijkt goed macro-economisch beleid
Hogere rentelasten=extra belastingen die groei aantasten
Gouden/ijzeren regel
7/29/2019 23-9-2013 EC
34/97
23/09/2013
34
-1
0
1
2
3
4
5
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Overheidsschuld (rechterschaal)
Begrotingssaldo (linkerschaal)
Primair saldo (linkerschaal)
Bronnen: HRF, NBB.
Begrotingsstrategie aan de vooravond van de bankencrisis (NBB, 2008)
7/29/2019 23-9-2013 EC
35/97
23/09/2013
35
Rente kan snel evolueren: Belgi kent extreme kwetsbaarheid
7/29/2019 23-9-2013 EC
36/97
23/09/2013
36
Une crise de confiance peut mettre le pays en danger
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
400%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
prime de risque suppl-mentaire de 5%
prime de risque suppl-mentaire de 2%
prime de risque suppl-mentaire de 1%
7/29/2019 23-9-2013 EC
37/97
23/09/2013
37
Attaque spculative: seulement le sang froid peut nous sauver
7/29/2019 23-9-2013 EC
38/97
23/09/2013
38
Plaats meer overheidsschuld binnenlands!
7/29/2019 23-9-2013 EC
39/97
23/09/2013
3. Het Europees toezicht is niet te streng
Belgi kent grote structurele component in tekort
Europa laat ons grote vrijheid om te bepalen hoe te besparen
Belgi bespaarde veel via extra belastingen
Andere landen deden veel structureel, wij hadden wind in de rug
Hoe besparen: BTW-uitzonderingen?
Belgi heeft zich niet gehouden aan beloftes
Hoe vangt Belgi schok van de vergrijzing op?
7/29/2019 23-9-2013 EC
40/97
23/09/2013
40
Belgi kent grote structurele component in begrotingstekort
7/29/2019 23-9-2013 EC
41/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
42/97
23/09/2013
Andere landen hebben veel structureel bespaard: wij meevallers
7/29/2019 23-9-2013 EC
43/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
44/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
45/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
46/97
23/09/2013
p.46
4. Enkele resultaten:
Maatregelen die ofwel:
Vermindering budget combineren met gelijke prestaties
Verhoogde prestaties met gelijk budget
Herzie structuren en processen
Samenvoegen, afslanken, afschaffen van diensten en
departementen
Bv: samenvoegen communicatie van verschillende diensten,
klachtenbehandeling, websitebeheer
Bv: samen aankopen, Fedict uitbreiden naar alle FODs, betere
omschrijving taken (dubbel)
Dus ambtenaren zelf: niet alleen efficintie ook
opportuniteitsvraag!
7/29/2019 23-9-2013 EC
47/97
23/09/2013
47
Modern personeelsbeleid
7/29/2019 23-9-2013 EC
48/97
23/09/2013
48
Duidelijk vraag naar telewerk en flexibel werken
7/29/2019 23-9-2013 EC
49/97
23/09/2013
p.49
Ambtenaren vragen:
Ambtenaren stellen wildgroei allerlei vergoedingen in vraag
Fietsvergoeding, representatiekosten
Lonen topambtenaren
Stel organisatie examens in vraag
Te veel onvoorbereide, ongepaste kandidaten
Hoger inschrijvingsbedrag
Duidelijke vraag naar uitzendarbeid
Stop wildgroei consultants
Vraag naar betere responsabilisering (resultaatsverbintenissen)
7/29/2019 23-9-2013 EC
50/97
23/09/2013
p.50
5. Alle hens aan dek voor de vergrijzing
Vergrijzing treft Belgi hard budgettair
Niet ingrijpen is onverantwoord
Belgi bespaarde veel via extra belastingen
Andere landen deden veel structureel, wij hadden wind in de rug
Hoe besparen: BTW-uitzonderingen?
Belgi heeft zich niet gehouden aan beloftes
Hoe vangt Belgi schok van de vergrijzing op?
7/29/2019 23-9-2013 EC
51/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
52/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
53/97
23/09/2013
53
Vereiste begrotingssanering vooral door vergrijzing
7/29/2019 23-9-2013 EC
54/97
23/09/2013
54
Vergrijzing samen met ongewijzigd beleid= onhoudbare schuld
7/29/2019 23-9-2013 EC
55/97
23/09/2013
De vergrijzing p.55
De vergrijzingskost als % van BBP
Tussen 2002 en 2012 is geschatte kostp ri js meer danverDRIEvoudigd
Schattingsjaar Tot 2030 Tot 20502002 3,1% -
2006 3,8% 5,5%
2008 4,7% 6,7%
2010 7,0% 9,6%
2012 >10%
7/29/2019 23-9-2013 EC
56/97
23/09/2013
De vergrijzing p.56
De virtuele realiteit van het zilverfonds
7/29/2019 23-9-2013 EC
57/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
58/97
23/09/2013
p.58
6. Besluit: een kans om
Het theoretische debat austeriteit relance te overstijgen
Oog te hebben voor verschillen tussen landen
Ons disciplineprobleem te erkennen en te remediren
Budgettair beleid vanuit risicoperspectief te voerenEuropese budgettaire cordinatie te bewerkstelligen
De vergrijzing te anticiperen
Efficinter met de schaarse middelen om te springen
7/29/2019 23-9-2013 EC
59/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
60/97
23/09/2013
Notre pension en hritage
Alexandre Simons
7/29/2019 23-9-2013 EC
61/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
62/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
63/97
23/09/2013
Title
Taux dpendance conomique (sans rforme)
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
2010 2020 2030 2040 2050
Taux de dpendance conomiques politique inchange
7/29/2019 23-9-2013 EC
64/97
23/09/2013
Title
Taux remplacement brut (sans rforme = dclin)
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2010 2020 2030 2040 2050
Taux de remplacement
taux de cotisation=21%
7/29/2019 23-9-2013 EC
65/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
66/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
67/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
68/97
23/09/2013
p.68
La Pension mi-temps 60 ans
Pension 50% partir de 60 ans (et travail 50%)
Pension 100% partir de
66 ans en 201567 ans en 2020
68 ans en 2030
69 ans en 2040
70 ans en 2050
7/29/2019 23-9-2013 EC
69/97
23/09/2013
Ratio pensionns/travailleurs
p.690,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
2010 2020 2030 2040 2050
Taux de dpendance conomiques avant et aprs rforme
Tx de dp con situation inchange
Tx dp con aprs simulation 1
7/29/2019 23-9-2013 EC
70/97
23/09/2013
De vergrijzing p.70
Demotion: prime anciennet et emploi seniors
7/29/2019 23-9-2013 EC
71/97
23/09/2013
p.71
Formation et knowledge lift
7/29/2019 23-9-2013 EC
72/97
23/09/2013
p.72
Formation et knowledge lift
Base sur le knowledge lift sudois Les personnes actives pouvaient, sur base volontaire,
interrompre leur carr ire durant au moins un an pour
reprendre des tudes tout en percevant une indemnitquivalente lallocation de chmage.
Les employeurs devaient sengagerremplacer cespersonnes en embauchant de jeunes chmeurs.
7/29/2019 23-9-2013 EC
73/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
74/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
75/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
76/97
23/09/2013
TitleAuthor
Questions?
7/29/2019 23-9-2013 EC
77/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
78/97
Geschatte impact pensioenhervormingen 28-12-2011
7/29/2019 23-9-2013 EC
79/97
p p g(ScV (2012))
daling vergrijzingkost(=6.1%BBP) tussen 2011 en2060 met 0,3 procentpunt
Toename werkgelegenheidsgraad 20-64(55-64)
met 1.4(7.7)%punt van 2012 in 2017 Gemiddelde uitstel pensionering in maanden
mannen vrouwen
Werknemer 3 5
Zelfstandige 4 2
Ambtenaar 14 20
brugpensioen 15 17
7/29/2019 23-9-2013 EC
80/97
1) Recente hervormingen
rustpensioen
Pensioenbonus: vergiftigd geschenk
7/29/2019 23-9-2013 EC
81/97
Pensioenbonus: vergiftigd geschenk Impact op pensioenleeftijd
0.3jaar(Maes(2010)
0.1jaar (Lefbvre-Orsini(2011))
Geen(ScV(2012)
Impact op budget Kostprijs oorspronkelijke bonus: 0.3%BBP tussen 2011-2060
(ScV(2011))
Verstrenging bonus vanaf 2014: daling kost -0.1%BBP (tenopzichte -0.3%BBP van volledige hervorming 28-12-2011)(ScV(2012))
Stijging pensioenuitgaven (+ 4.7%) > stijging socialebijdragen (+3%)(Maes(2010))
Bonus vanaf pensioengerechtigde leeftijd: zeer bizarcourante praktijk: malus VOOR en bonus NAWETTELIJKE pensioenleeftijd
Actuarile aanpassing van het rustpensioen ingeval opname vr/ na de
wettelijke pensioenleeftijd (OESO (2011), Queisser-Whitehouse(2006))
7/29/2019 23-9-2013 EC
82/97
Malus Bonus
Oostenrijk 4,2% 4,2%
Denemarken nvt +/-5,8%
Finland 4.8% 7.2%
Zweden +/-4.5% +/-5.5%
Estland 4.8% 10.8%
Hongarije 4.8% 6%
Frankrijk 5% 5%Duitsland 3,6% 6%
Griekenland 6% 3%
Portugal 6% 6%
Spanje 6-7,5% 2-3%
Zwitserland 4.5% 5.2-6.5%
Korea 6% 6%
Japan 6% 8.4%
Canada 6% 6%
Verenigd Koninkrijk nvt 10,4%
7/29/2019 23-9-2013 EC
83/97
Afschaffen inkomenstest toegelaten
7/29/2019 23-9-2013 EC
84/97
Afschaffen inkomenstest toegelaten
arbeid
Perceptie bevolking Wetenschappelijke literatuur (Haider-Louchran(2008), Song-
Manchester(2007), Burtless-Moffitt(1985), Friedberg(2000), Benjamin-Baker(1999), Disney-
Smith(2002), Gustman-Steinmeier(2004), )
kleine impact arbeidsaanbod (die kleiner isnaarmate er geen actuarile neutraliteit is)
budgettaire kost (die hoger is naarmate er geenactuarile neutraliteit is)
In Belgi, afschaffen boven 65: stijginggewerkte uren week met 2.44 en dalingontvangsten sociale bijdragen 22% (Maes(2013))
7/29/2019 23-9-2013 EC
85/97
Stijging van de wettelijke pensioenleeftijd (OESO(2011))65 66 67 68
7/29/2019 23-9-2013 EC
86/97
65 66 67 68
Australi 2023
Oostenrijk X
Belgi XDenemarken 2024
Finland X
Frankrijk 2018
Duitsland 2029
Griekenland 2022
Ierland 2013 2028
Itali 2018 2026 2050
Nederland 2018 2021
Noorwegen XPortugal 2014
Spanje 2027
Zweden X
UK 2020 2028 2044
VS X 2022
7/29/2019 23-9-2013 EC
87/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
88/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
89/97
Impact de lactivation sur la sortie du chmage
7/29/2019 23-9-2013 EC
90/97
Impact de l activation sur la sortie du chmage(ONEM(2011))
La volont de travailler des prpensionns,
7/29/2019 23-9-2013 EC
91/97
p p ,
enqute 50+ Opel Anvers (Maes-Deneyer(2011))
Si vous pouviez choisir, quelle situation est-ce que vous prfriez?
Ne pas travailler 50% 4/5 Tempsplein
Total
Prpension 59% 7% 13% 21% 60%
Indemnit de
dpart
6% 9% 11% 74% 40%
Total 37% 8% 13% 42% 100%
Retraite involontaire
3) La retraite, un dpart forc? Comment?
7/29/2019 23-9-2013 EC
92/97
3) La retraite, un dpart forc ? Comment?
1e raison: Employment Protection Legislation(Hutchens(1999),Dorn-Souza-Posa(2005), OCDE(2011))
Dlais/indemnits de pravis, en combinaison avec
rigidit salariale, rend les entreprises rticentes
engager les 50+
>>>Discussion statut unique
2e raison: foss entre salaire et productivit chez
les travailleurs gs(Cataldi et al.(2011), Sels et al.(2012), Vandenbergh etal.(2010))
7/29/2019 23-9-2013 EC
93/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
94/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
95/97
7/29/2019 23-9-2013 EC
96/97
23/09/2013
7/29/2019 23-9-2013 EC
97/97
23/09/2013
www itinerainstitute org