C4D en práctica: Análisis de Proyectos en Países en Desarrollo.
Lider del paper: Carolina Echavarría
Co-autores: Stephen Chikate, Sophie Dambe, Vladimir Figueroa,
Tannecia James, Susan Kadimah, Mio Matsuoka, Katsusuke Niwa, Ana Orjuela, Samat Ryskulov, Yoko Sasaki, and Chrishane Williams
Graduate Institute of
International Development and Applied Economics
IAMCR 2016
Memory, Commemoration and Communication: Looking Back, Looking Forward
27 – 31 July 2016, Leicester, UK
1
Resumen
• Definición del problema de estudio
• Metodología
• Limitaciones
• Casos de estudio – Kyrgyzstan
– Malawi
– Colombia
• Discusión
• Conclusiones
• Implicaciones
2
Definición del problema
• La comunicación participativa parece no ser siempre parte de la estrategia inicial en proyectos de desarrollo, excluyendo a los beneficiarios de la etapa de diseño y planificación.
• Esa falta de involucramiento puede limitar las oportunidades para ser parte de los procesos de toma de decisión que impacatarán sus vidas.
• Esta investigación busca responder la pregunta: – ¿Qué elementos de comunicación y participación
reconocemos en proyectos de desarrollo que se llevaron a cabo en diversas culturas?
– ¿En qué se asemejan y en qué se diferencian estos proyectos elegidos al azar
– ¿Qué aprendizaje tomamos para nuestro futuro desempeño profesional?
3
Metodología
• Reflexión grupal basada en los antecedentes académicos y profesionales relacionados a la Comunicación para el Desarrollo y el Cambio Social.
• Revisión de literatura sobre las teorías de la Comunicación para el Desarrollo: Modelos de cambio de comportamiento; Uso de los medios de comunicación para promover el cambio social (Media advocacy); Intervenciones participativas; Cambio social.
• Análisis de tres proyectos de desarrollo en tres países, de tres continentes.
• Identificación y análisis de los componentes de comunicación y participación en los proyectos estudiados.
4
Limitaciones
• Este paper es un ejercicio de investigación teórica realizado en el ámbito de la MSc Communication for Innovation and Development, en el que participaron 12 estudiantes internacionales.
• Los casos de estudio se seleccionaron en base al
conocimiento previo y acceso a documentos por parte del equipo de investigación.
• Las teorías de C4D presentadas fueron seleccionadas como cuatro teorías diferentes, pero no son las únicas relacionadas a este campo de estudio.
5
Revisión de literatura
Comunicación para el Desarrollo
“Proceso social basado en el diálogo usando un amplio abanico de instrumentos y de métodos. Se refiere también a la búsqueda del cambio a diferentes niveles que incluyen escuchar, construir confianza, compartir conocimiento y habilidades, desarrollar políticas, debatir y aprender para lograr cambios sostenibles y significativos. No se trata de relaciones públicas ni de comunicación corporativa”
(World Congress on Communication for Development (Consenso de Roma, 2006).
6
Clasificación de participación
• Pasiva
• Participación en brindar información
• Participación por consulta
• Participación a cambio de incentivos materiales
• Participación funcional
• Participación interactiva
• Auto-movilización
(Pretty, J., 1994, Pretty et all.1995 p.61)
7
Modelos de cambio de comportamiento
Uso de los medios de comunicación para
promover el cambio social
Intervenciones participativas
Cambio social
Enfocado en el cambio individual
Enfocado en el cambio a nivel social, a través de la promoción del debate y concientización sobre asuntos púbicos.
Enfocado en las personas y no en la comunicación centrada en los medios.
Enfocado en la relación entre el cambio individual y cambio social.
La transmisión unilateral de información es la que provoca el cambio social.
Promueve la adopción de medidas para la sociedad en su conjunto (gralmente sobre temas de salud).
Involucramiento de los beneficiarions en el diseño y desarrollo de las intervenciones.
Pone énfasis en la construcción de consenso, cohalicsión y acción de la comunidad.
Los problemas del desarrollo se resuelven con la transferencia de conocimientos.
Usa los medios masivos para incorporar temas sociales e influenciar la agenda pública.
Usa herramientas de comunicación para apoyar e incrementar el involucramiento de las personas desde las fases iniciales.
Promueve el diálogo y el debate entre agencias externas y las comunicades más afectadas.
“Sub-desarrollo” es resultado de la falta de información.
Se requiere la movilización de recursos y grupos en apoyo a las políticas para cambiar la opinión pública.
Fomenta la participación de las personas, estimula el pensamiento crítico y pone énfasis en los procesos y no en los productos.
Crea conciencia y demanda por programas de desarrollo y fortalecimiento de la participación de las comunidades, para la sustentabilidad de los proyectos.
Asume que las personas son pasivas ante las innovaciones y que siguen la conducta de quienes adoptan las innovaciones de manera anticipada (early adopter).
Promueve la toma de decisiones de las personas para transformar actitudes y ambientes no saludables (campañas de prevención del VIH/SIDA; anti-tabaco, vacunación, etc).
Promueve un diálogo abierto, escucha a las diferentes voces, compromiso con la acción y el empoderamiento de las personas.
El cambio social es sustentable si los individuos y las comunidades más afectadas se apropian del proceso y los contenidos de comunicación. 8
Casos de Estudio Kyrgyzstan
Malawi
Colombia
9
https://ebilimproject.wordpress.com/
10
Kyrgyzstan
'Bilim' significa conocimiento en lengua Kyrgyz y ‘e’ refiere a los medios electrónicos.
Objetivos: • Reducir el vacío de información y diferencias en el acceso
entre zonas urbanas y rurales, especialmente en comunidades que residen en zonas montañosas remotas.
• Establecer vínculos de comunicación e investigación entre zonas remotas de Kyrgyzstán.
Recursos disponibles: • Material actualizado regularmente: 3.000 textos, recursos
de audio y video: – Agricultura, educacion, gobernanza, leyes, salud, derechos
humanos, etc. – Recursos literarios e interactivos para educadores y niños. – Para imprimir, descargar en USBs, DVDs, teléfonos celulares o
reproductores de MP3.
11
E-bilim
Descripción • Inicio en 2014
• 15 viajes por mes
• En 2014, 4.646 personas accedieron a la biblioteca digital
• Se realizaron tours “Información en acción” con expertos en: – Educación ambiental (energía y clima)
– Cursos para productores sobre servicios de extensión e innovaciones agrícolas
• Diseñado e implementado por el Mountain Societies Research Institute de la Universidad de Asia Central, y el programa ountain Societies Development Support (MSDSP).
12
Componentes de comunicación y participación
• La difusión de información y materiales educativos revela componentes de la teoría del cambio de comportamiento en el público objetivo (usuarios de la biblioteca digital).
• Los beneficiarios se involucran en la biblioteca solicitando materiales específicos y proponen temas de investigación (participación por consulta)
• Los usuarios involucrados participan en el proceso de toma de decisiones que aumenta el acervo de la base de datos y fomenta la producción de nuevos materiales (textos, videos, etc).
• Si bien aumenta el acceso a los materiales de información, el vínculo entre zona urbana y zona rural montañosa no se trabaja en este proyecto.
Malawi JOCA - Proyecto de Empoderamiento
de Pequeños Productores
Proyecto para fomentar la autonomía y empoderamiento de productores en la comunidad de
Mzimba, Malawi
Japan Overseas Cooperative Association (JOCA)
2005 a 2012 Alcance: 586 familias, 2.930 personas, en 31 comunidades. Objetivos:
• Mejorar la subsistencia de pequeños productores • Desarrollar una cultura de autoayuda entre productores. • Aumentar la autonomía e independencia • Mejora de la productividad agrícola con los recursos
disponibles.
Enfoque: • Habilitar a los productores para adquirir, utilizar y compartir
conomiento y tecnología a través de capacitaciones entre pares.
• Construir una estructura que habilite la continuidad de las actividades iniciadas por el proyecto, para que sean desarrolladas a futuro por los productores.
http://www.joca.or.jp/upload/item/1227/File/malawi_brochure._en.pdf
El proyecto surgió de JOCA con la idea de promover el cambio de comportamiento en la autonomía de los productores.
Los grupos de productores son involucrados una vez que el proyecto se definió y en consulta con los productores. Su participación es funcional tanto desde arriba hacia abajo, como desde abajo hacia arriba.
Intervenciones participativas enfocadas en la inclusión de mujeres vulnerables dentro de un sistema patriarcal.
Productores se apropiaron del proyecto y se generó el cambio social esperado: participación, capacitaciones entre productores, productividad, autoconfianza y autonomía.
Impacto general: Se generó un derrame en la adquisición de innovaciones para mejorar la productividad agrícola en grupos que no eran objetivo de este proyecto.
Componentes de comunicación y participación
Colombia “Las aventuras del profesor Yarumo”
• Miembros:
563.000 familias.
• Productores: 2.655
• Objetivos de la Federación:
– Mejorar la calidad de vida de los productores cafeteros.
– Fortalecer la producción cafetera, con marca de origen.
– Asegurar la producción de café de manera sostenible
Las aventuras del profesor Yarumo
En Colombia
1927- 2016
• Objetivos del programa de TV: Proveer asistencia técnica y conocimiento sobre cómo mejorar la producción cafetera, de la mano del Profesor Yarumo, un personaje creado que visitaba cultivos y les enseñaba mejores técnicas de producción sostenible.
• Medios: Televisión y radio (transmitido en horario central).
• Primer enfoque: Cambio de comportamiento, pero desde la Federación de Cafeteros, no de una agencia externa.
• Evolución: Participación por consulta.
• Resultados:
– Retroalimentación
– Cuidado ambiental
– Promoción de buenas prácticas
– Promoción del concepto de sustentabilidad
ambiental
Behaviour change
Advocacy communication
Participatory interventions
Social change
Kyrgyzstan Difusión de materiales educativos.
Inicialmente, la información es diseñada para satisfacer los tópicos de interés para el proyecto.
Permite a los beneficiarios a involucrarse en la deficinión de materiales informativos y educativos de la biblioteca digital. Los usuarios mejoraron la base de datos al producir materiales sobre conocimientos tradicionales que se incorporarons a la biblioteca.
Mejoró el acceso y unión de los ciudadanos más remotos. Los usuarios de la biblioteca se sumaron a la producción de material informativo y educativo.
Malawi Es una iniciativa de JOCA, no de los productores, aunque responde a una necesidad de mejorar la productividad que sí fue expresada por los productores.
Manuales y guías de apoyo a la capacitación de productores.
El proyecto respetó la iniciativa de los productores. Los productores participaron activamente en las capacitaciones entre pares.
Mejora de la red social de productores, a través de un comité de productores rurales que antes estaban marginados. Uso de recursos naturales mejoró la continuidad del proyecto y las actividades.
Colombia
En su primera etapa, el proyecto fue de transmisión de información y conocimiento.
Programa de TV y radio en horario central para promocionar y posicionar la importancia de la producción de calidad y la marca «café de Colombia»
Diálogo entre el Prof Yarumo y los productores animó a otros productores a participar (Participación por consulta). -Puso a los productores y sus cultivos en el centro del proyecto.
El café colombiano es reconocido a nivel nacional e internacional por su calidad. A su vez, los productores mejoraron su calidad de vida y actualmente nuevas generaciones de cafeteros continúan la tradición de sus padres, cultivando de manera sustentable. 20
Discusión
• Los tres casos muestran resultados positivos en relación a los objetivos planteados.
• Se dio un proceso de cambio social con compromiso de los actores, quienes finalmente se involucraron en la toma de decisiones.
• Participación se percibe a diferentes niveles. • Sin embargo, no se observa claramente la línea
entre los objetivos de proyecto y los objetivos de comunicación.
• Los proyectos de desarrollo no incluyen la comunicación desde el inicio.
• La participación tampoco aparece desde el inicio de los proyectos. 21
Conclusiones
• Mezcla de enfoques
• Estrategias de arriba hacia abajo, y de abajo hacia arriba pueden coexistir.
• Participación no es contemplada en el inicio de los proyectos, pudiendo excluir a personas y grupos clave para el cambio.
• El rol de la comunicación fue cambiando durante la vida de los proyectos.
• Proyectos de diferentes continentes presentan puntos en común en esa evolución: iniciando por un enfoque de vertical y luego incluyendo una perspectiva participativa más horizontal.
22
Implicaciones
• Como practicantes y profesionales, el objetivo de este estudio fue buscar elementos en común y diferentes en proyectos de diversos países y distintas culturas.
• Cuando analizamos proyectos pasados…
– ¿Qué conocemos sobre la intención de quienes desarrollaron estos proyectos?
– ¿A la hora de analizarlos, es relevante saber esa información para entender qué estrategia de comunicación y desarrollo se utilizó?
– ¿Existe esa información? ¿Podemos acceder a ella?
23
Implicaciones
• Pensando en proyectos futuros…
– Como comunicadores, ¿cómo defendemos nuestro rol respetando los intereses de los actores involucrados (donantes, agencias de desarrollo, comunidades)?
– ¿Cómo se negocia una estrategia de comunicación para el cambio social, respetando el enfoque necesario para cada proyecto? ¿Es negociable?
– ¿Cómo manejamos los conceptos de “relaciones de poder” y “diferentes contextos” a la hora de proponer una estrategia de comunicación para el cambio?
24
Referencias Altafin, lara, 1991. Participatory communication in social development evaluation.Community Development Journal, 26(4), pp.312–314.
Baú, V. (2015).Building peace through social change communication: Participatory video in conflict-affected communities, Community Development Journal, 50(1), pp. 121–137. Available at: https://cdj.oxfordjournals.org/content/50/1/121.full.pdf+html (Accessed: 9 June 2016).
Colombian Coffee Growers Federation, 2014.[online] Available at:<http://www.federaciondecafeteros.org/particulares/en/>[Accessed 13 June 2016].
Communication Initiative, FAO and World Bank eds., 2006. World congress on communication for development: Lessons, Challenges, and the Way Forward. . Rome: World Bank.
Deane, J. (2001). Approaches to HIV and AIDS communication strategies. Available at: http://www.comminit.com/worldhealthorganization/content/effective-hivaids-communication (Accessed: 9 June 2016).
Figueroa, M.E., Lawrence, D., Manju, K., Gary, R., Foreword, L. and Gray-Felder, D. (2002). Communication for social change: An integrated model for measuring the process and its outcomes, Communication for social change working paper series. [pdf] Available at: http://www.communicationforsocialchange.org/pdf/socialchange.pdf (Accessed: 9 June 2016).
25
Referencias Japan Overseas Cooperative Association (JOCA). (2012). ‘JOCA Malawi Project for Farmers’ Self-Reliance towards Community Empowerment in Mzimba 2005~2012’. [pdf] Available at: http://www.joca.or.jp/upload/item/1227/File/malawi_brochure._en.pdf
Leeuwis, C. (2004), Communication for rural innovation: Rethinking agricultural extension third edition, Oxford, Blackwell Science Ltd.
Mădroane, I.D. (2015). Campaign journalism on Romanian televisions: Towards a normative view of advocacy in the media. [pdf] Available at: http://revistadesociologie.ro/sites/default/files/07-idmadroane_0.pdf (Accessed: 9 June 2016).
Pretty, J.N., Guijt, I., Thompson, J. and Scoones, I., 1995.Guía del capacitador para el aprendizaje y acción participativa. Santa Cruz, Bolivia: International Institute for Environment and Development.
Rigg, J. (1991). Grass-roots development in rural Thailand: A lost cause?. World Development, 19(2/3), pp.199-211.
Rogers, E.M., 1995. Diffusion of innovations. 4th ed. New York, NY [u. a.]: Free Press.
26
Referencias Sanginga, P. C., Best, R., Chitsike, C., Delve R., Kaaria, S., and Kirkby R. (2004). Enabling rural innovation in Africa: An approach for integrating farmer participatory research and market orientation for building the assets of rural poor, Uganda Journal of Agricultural Sciences, 9, pp.942-957
Servaes, J. (1992). Advocacy strategies for health and development, Development communication in action world health organization. [pdf] Available at: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/70051/1/HED_92.4_eng.pdf (Accessed: 9 June 2016).
Servaes, J., 1999. Communication for development: One world, multiple cultures. United States: Hampton Press.
Servaes, J. and Lie, R. (2014). New challenges for communication for sustainable development and social change: A review essay, Journal of Multicultural Discourses, 10(1), pp. 124–148. Available through: University of Reading Library website http://search.proquest.com.idpproxy.reading.ac.uk/docview/1470403568/fulltextPDF/FF652BA69FB84605PQ/1?accountid=13460 (Accessed: 9 June 2016).
Servaes, J. &Malikhao, P. 2012, "Advocacy communication for peacebuilding", Development in Practice, vol. 22, no. 2, pp. 229-243.
27
Referencias Tambulasi, R. I., and Chasukwa, M. M. 2014, ‘Substitute is gonna put you down’: an analysis of effectiveness of emerging actors as substitutes of local councillors in Malawi’s decentralised system. Journal of Development Effectiveness, 6(2), pp.196-210.
The Communications Initiative, 2007.World congress on communication for development: Lessons, challenges, and the way forward. [PDF] United States: World Bank Publications. Available at: <http://www.fao.org/3/a-ai143e.pdf> [Accessed 7 June 2016].
Waisbord, S., 2001.Family tree of theories, methodologies and strategies in Development Communication. [PDF] New York: The Rockefeller Foundation. Available at: <http://www.communicationforsocialchange.org/pdf/familytree.pdf> [Accessed 12 March 2016].
Willis, K., 2011. Theories and practices of development, Vol. 8.2nd ed. United Kingdom: Taylor & Francis.
28
Gracias por
su
Atención
29