63766536-DX-funerario (1)

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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL

SANDRA MILENA GUALTEROS SANTAMARÍA KELLY YOHANA JIMÉNEZ MUÑOZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C.

2004.

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL

SANDRA MILENA GUALTEROS SANTAMARÍA COD. 20011081031 KELLY YOHANA JIMÉNEZ MUÑOZ COD. 20011081032

DIRECTOR INTERNO Ing. FERNANDO SÁNCHEZ

DIRECTOR EXTERNO Doc. JORGE ENRIQUE HERNÁNDEZ LÓPEZ

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE TECNÓLOGO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA MODALIDAD

DE PASANTÍA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C.

2004.

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____________________________ Ciudad y fecha(día, mes y año)

Nota de aceptación __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ Presidente del Jurado __________________________ Jurado __________________________ Jurado

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AGRADECIMIENTOS Los autores expresan su agradecimiento a: JORGE ENRIQUE HERNÁNDEZ LÓPEZ, Medico Veterinario y Director Externo de la investigación (DAMA), por sus valiosas orientaciones y apoyo durante el desarrollo del trabajo. FERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ, Ingeniero Ambiental y Sanitario. Director Interno de la investigación, de la universidad Distrital Francisco José de Caldas, por su apoyo incondicional y oportuno.

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DEDICATORIA Este trabajo es dedicado a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, por brindarnos la oportunidad de hacer posible nuestra realización como Tecnólogas en Gestión Ambiental y Servicios Públicos, a nuestros padres y hermanos quienes fueron fuente de inspiración con mucho cariño y a las personas que hicieron posible la realización de este Diagnóstico.

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TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................... 13 ABSTRACT ............................................................................................. 14 INTRODUCCIÓN..................................................................................... 15 CAPITULO I ............................................................................................ 17 GENERALIDADES.................................................................................. 17 1. OBJETIVOS ........................................................................................ 18

1.1 OBJETIVO GENERAL.............................................................................. 18 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................... 18

CAPITULO II ........................................................................................... 19 2. MARCO REFERENCIAL..................................................................... 20

2.1 MARCO TEÓRICO.................................................................................... 20 2.1.1 DEFINICIÓN DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL...................................................................................................... 20 2.1.2 GENERALIDADES DEL SECTOR ................................................... 20 2.1.3 DESCRIPCIÓN DEL SECTOR .......................................................... 21

2.2 MARCO HISTÓRICO................................................................................ 28 2.2.1 CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS. ............................ 28 2.2.2 RESEÑA HISTÓRICA DE FUNERARIAS ....................................... 29

2.3 MARCO CONCEPTUAL........................................................................... 30 2.4 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................... 33

3. METODOLOGÍA.................................................................................. 37 CAPITULO IV .......................................................................................... 39

4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL................................................................................ 40

4.1 DIVISIÓN DEL SECTOR FUNERARIO EN EL DISTRITO CAPITAL. 41 4.2 NUMERO DE EMPLEADOS DISTRIBUIDOS DENTRO DEL SECTOR........................................................................................................................... 43 Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta........................ 44 4.3 DISTRIBUCIÓN DE FUNERARIAS CON LABORATORIO SEGÚN LOCALIDAD ................................................................................................... 44 4.4 DISTRIBUCIÓN DE CEMENTERIOS SEGÚN LOCALIDAD............... 45 4.5 INSUMOS UTILIZADOS EN EL PROCESO........................................... 46 4.6 EQUIPOS Y MAQUINARIAS UTILIZADOS EN LOS LABORATORIOS DE TANATOPRAXIA. .................................................................................... 47

EQUIPOS UTILIZADOS EN LOS CEMENTERIOS................................. 49 4.7 FUNERARIAS CON LABORATORIO DE TANATOPRAXIA.............. 50

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4.8 FUNERARIAS SIN LABORATORIO DE TANATOPRAXIA (SALAS DE VELACIÓN)..................................................................................................... 50 4.9 DESTINO FINAL DEL CADÁVER POR ENTERRAMIENTO EN LOS CEMENTERIOS............................................................................................... 51

4.9.1 Destino final del cadáver por enterramiento en bóveda en los cementerios. .................................................................................................. 51 4.9.2 Destino final del cadáver en los cementerios que cuentan con hornos crematorios.................................................................................................... 51

4.10 CONTEXTO AMBIENTAL..................................................................... 52 4.10.1 Contaminación generada por el proceso ............................................ 52 4.10.1.1 Emisiones Atmosféricas.................................................................. 52 4.10.1.1.1 Impactos de CO, NOX, SOX, al aire ............................................. 53 4.10.1.1.2 Contaminantes del aire y sus efectos ........................................... 54 4.10.1.1.3 Uso del Gas Natural como combustible para los hornos ............. 55 4.10.2 Vertimientos...................................................................................... 56 4.10.2.1 Laboratorios de tanatopraxia que cuentan con tratamiento para el agua residual. ................................................................................................ 57 4.10.2.2 Tratamiento utilizado para el agua residual en los laboratorios de tanatopraxia. .................................................................................................. 58 4.10.3 Residuos sólidos................................................................................. 59 4.10.3.1 Clasificación de los residuos sólidos .............................................. 60 4.10.3.2.1 Tanatopraxia:................................................................................ 61 4.10.3.2.2 Velación: ..................................................................................... 61 4.10.3.2.3 Inhumación: ................................................................................ 61 4.10.3.2.4 Cremación: ................................................................................... 61 4.10.3.2.5 Exhumación: ................................................................................ 62 4.10.3.2.6 Otros............................................................................................. 62 4.10.3.3 Cantidad de residuos sólidos generados a la semana por el sector funerario. ....................................................................................................... 62 4.10.3.4 Residuos sólidos generados por funerarias ..................................... 63 4.10.3.5 Porcentaje de residuos sólidos generados por el sector. ................ 65 4.10.3.6 Establecimientos del sector funerario que cuentan con programas para el manejo y la disposición final de residuos sólidos . .......................... 67 4.10.3.7 Programas utilizados en las funerarias que cuentan con laboratorios de tanatopraxia para el manejo de los residuos sólidos................................. 68 4.10.3.8 Programas utilizados en los cementerios para el manejo de los residuos sólidos. ............................................................................................ 69 4.10.4 Publicidad Exterior ............................................................................ 70 4.10.5 Emisiones Sonoras ............................................................................. 71 4.10.6 Espacio Público.................................................................................. 71

ZONAS QUE NO PRESENTAN INVASIÓN DE ESPACIO PÚBLICO.... 73 4.10.7 UBICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN USO DEL SUELO.......................................................................................................... 73

CAPITULO V ........................................................................................... 75 LEGISLACIÓN AMBIENTAL .................................................................. 75

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5. LEGISLACIÓN AMBIENTAL .............................................................. 76 5.1 NORMATIVIDAD GENERAL ........................................................... 76 5.2 EMISIONES ATMOSFÉRICAS................................................................ 77 5.3 VERTIMIENTOS ....................................................................................... 78 5.4 RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................... 78 5.5 ESPACIO PÚBLICO.................................................................................. 80 5.6 PUBLICIDAD EXTERIOR........................................................................ 80 5.7 AGUAS SUBTERRÁNEAS....................................................................... 81 5.8 RUIDO ........................................................................................................ 81

6. INDICADORES.................................................................................... 84 6.1 INDICADORES DE ESTADO .................................................................. 84 6.2 INDICADORES DE GESTIÓN ................................................................. 84 6.3 INDICADORES DE IMPACTO ................................................................ 85

7. CONCLUSIONES................................................................................ 86 8. RECOMENDACIONES........................................................................ 89 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................... 93 ANEXOS.................................................................................................. 94

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ÍNDICE DE TABLAS Pág. Tabla 1. Número de establecimientos del sector funerario. 41 Tabla 2. Empleados distribuidos dentro del sector. 43 Tabla 3. Equipos y maquinarias utilizadas en los laboratorios de tanatopraxia. 48 Tabla 4. Cantidad de residuos sólidos generados a la semana por el sector funerario. 62 Tabla 5. Programas utilizados en las funerarias que cuentan con laboratorios de tanatopraxia para el manejo de los residuos sólidos. 68 Tabla 6. Programas utilizados en los cementerios para el manejo de los residuos sólidos. 69

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ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág. Gráfica 1. cantidad de servicios del sector funerario al mes. 42 Gráfica 2. 44 Gráfica 3. Distribución de funerarias con laboratorio de tanatopraxia según localidad. 45 Gráfica 4. Distribución de cementerios según localidad. 46 Gráfica 5. Insumos utilizados en el proceso. 47 Gráfica 6. Equipos utilizados en los cementerios. 46 Gráfica 7. Laboratorios de tanatopraxia que cuentan con tratamiento para el agua residual. 57 Gráfica 8. Tratamiento utilizado para el agua residual en los laboratorios de tanatopraxia. 58 Gráfica 9. Residuos generados por las funerarias. 63 Gráfica 10. Porcentaje de residuos sólidos generados por el sector. 65 Gráfica 11. Establecimientos del sector funerario que cuentan con programas para el manejo integral y la disposición final de los residuos sólidos. 67 Gráfica 12. publicidad exterior del sector funerario. 70

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ÍNDICE DE ANEXOS

Pág. Anexo A. Modelo de carta de presentación. 95 Anexo B. Formato de visita sin diligenciar (Encuesta). 97 Anexo C. Base de datos de los establecimientos del sector funerario del distrito capital. 98 Anexo D. Resultados caracterización de vertimientos ( Acueducto ). 101 Anexo E. Resultados caracterización de residuos sólidos. 103 Anexo F. Certificado de defunción. 108 Anexo G. Proceso para la licencia de inhumación. 109 Anexo H. Mapa de georeferenciación del sector funerario 110

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RESUMEN EJECUTIVO

El objetivo de este Proyecto es crear el Diagnóstico Ambiental del Sector Funerario del Distrito Capital, con base en los resultados obtenidos de las encuestas remitidas a cada uno de los establecimientos pertenecientes a dicho sector, estos resultados indican que existe desconocimiento de la normatividad ambiental vigente por parte de los empresarios del sector funerario y por ello en el desarrollo de algunas de sus actividades (preparación de cadáveres, inhumaciones, cremaciones y exhumaciones) generan alteraciones al ambiente, produciendo residuos sólidos, efluentes líquidos, emisiones atmosféricas, contaminación visual, entre otros aspectos, sin contar con planes de manejo ambiental, tratamiento y producción mas limpia, aumentando los impactos ambientales en la ciudad, afectando no solo al medio ambiente sino la salud de la comunidad en general.

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ABSTRACT

The objective of this Project is to create the Environmental Diagnosis of the Funeral Sector of the Capital District, with base in the obtained results of the surveys remitted each one of the establishments belonging to this sector, these results indicate that ignorance of the effective environmental regulation exists on the part of the managers of the funeral sector and for it in the development of some of their activities (preparation of cadavers, burials, cremations and exhumations) they generate alterations to the atmosphere, producing solid residuals, liquid effluents, atmospheric emissions, visual contamination, among other aspects, without having plans of environmental handling, treatment and production but it cleans, increasing the environmental impacts in the city, not affecting alone to the environment but the health of the community in general.

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INTRODUCCIÓN

Con el presente diagnóstico, se cumple el primer objetivo del trabajo de investigación que adelanta el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA - y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, en proyectos de interés para ambas instituciones, (dentro de lo cual se enmarca la pasantía actualmente desarrollada), cuyo fin es abordar el Diagnóstico Ambiental para el Sector Funerario en el Distrito Capital. El DAMA, conciente de las alteraciones ocasionadas al ambiente por el tipo de actividades que se realizan en los establecimientos del sector funerario del distrito capital (funerarias y cementerios) y teniendo como política fundamental el seguimiento, control y monitoreo a dichos establecimientos, con el apoyo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, a diseñado el presente Diagnóstico Ambiental del Sector Funerario, resultado de la recopilación y análisis de la información obtenida de las encuestas remitidas a cada establecimiento del sector. Este diagnóstico establece la línea base del sector funerario, con el fin de identificar y cuantificar los establecimientos pertenecientes al sector, conocer los servicios que presta y de esta manera valorar los impactos ambientales generados por funerarias y cementerios, proponer recomendaciones para la mitigación de dichos impactos y determinar el grado cumplimiento del sector en cuanto a normatividad ambiental vigente. El sector funerario al desarrollar algunas de sus actividades, como son la tanatopraxia (preparación de cadáveres ) y exhumaciones de cuerpos, genera residuos sólidos infectocontagiosos, estos no están siendo manipulados adecuadamente, creando posibles focos de infección y contaminación al ambiente, además generan efluentes líquidos con altas cargas de contaminación ya que durante la tanatopraxia se utilizan químicos con características cancerigenas y mutagénicas, que son descargadas al alcantarillado sin un tratamiento eficiente, estos químicos

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también generan emisiones atmosféricas, ya que tienen un olor penetrante y por sus características físicas y químicas se disipan de una manera rápida en el ambiente, para controlar estos olores, los laboratorios cuentan con extractores o campanas y ventiladores. Este documento, constituye el punto de partida para que las diferentes autoridades, del gremio funerario y la ciudadanía en general, conozcan, interpreten y valoren los datos y análisis presentados y los involucren en sus funciones o actividades, generando un valioso aporte de sensibilización, conciencia ambiental y desarrollo sostenible.

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CAPITULO I

GENERALIDADES

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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar el Diagnóstico ambiental del Sector Funerario del Distrito Capital, según los requerimientos del DAMA. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer la Línea Base para el Sector Funerario de Bogotá D.C. Organizar, interpretar y decantar la información obtenida de la línea base, para realizar el Diagnóstico. Georeferenciar el sector funerario en el Distrito Capital. Determinar el impacto ambiental generado por el sector funerario en el desarrollo de sus actividades. Plantear alternativas de solucion para la mitigación de estos impactos.

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CAPITULO II MARCO REFERENCIAL

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2. MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO TEÓRICO 2.1.1 DEFINICIÓN DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL El sector funerario es aquel que ofrece todos los servicios concernientes al manejo y disposición final de los cadáveres y está conformado por: Agencias: Son las comercializadoras del servicio. Funerarias: Ofrecen los servicios de salas de velación y/o Tanatopraxia. Cementerios: Son los encargados de la disposición y destino final de los cadáveres; ya sea por inhumación o cremación. 2.1.2 GENERALIDADES DEL SECTOR El sector funerario ocupa un papel muy importante dentro de la demanda de servicios que se presentan en la ciudad, es decir, los servicios ofrecidos por los establecimientos son indispensables desde el punto de vista sanitario, cultural, social y ambiental. La mayoría de los establecimientos del sector se encuentran registrados en FENALCO, lo que indica que es un sector con representatividad, organizado y consolidado. Dadas las condiciones anteriores, ocupa un lugar importante a nivel económico en el Distrito, generando una considerable cantidad de fuentes de empleo y desarrollo para la ciudad.

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2.1.3 DESCRIPCIÓN DEL SECTOR 1. RECOLECCIÓN: Como su palabra lo dice corresponde a la recolección del cadáver en el sitio donde se encuentra este, iniciando así el flujo de prestación del servicio. 2.SERVICIO FUNERARIO: Implica la prestación de todos los elementos inherentes al servicio funerario previo al destino final y dentro de la red de prestadores o agentes funerarios. 3. DESTINO FINAL: Se refiere a la disposición final del cadáver, en sus diferentes posibilidades dentro del cementerio. 1. RECOLECCIÓN Como sitios de recolección de cadáveres se han identificado los siguientes: Morgue: Referida a la morgue del Instituto de Medicina Legal como el sitio secundario de recolección de cadáveres, por muerte violenta o desconocida. Bogotá dispone en la actualidad de un solo sitio de este tipo, localizado en el centro de la Ciudad. Hospitales: Son lo sitios principales de recolección de cadáveres . Residencias: Es uno de los sitios menos representativos de recolección de cadáveres. Se refiere en su mayoría a sitios de habitación permanente, ancianatos, residencia temporal y similares. Fuera de la ciudad: Los cadáveres que vienen de otras ciudades, son llevados directamente a las funerarias que cuentan con salas de velación, que es donde comienza el servicio hasta su destino final. 2. Servicio funerario Se inicia con el retiro del cadáver del sitio de recolección; está integrado por los siguientes servicios: Transporte del cadáver: Esta actividad comienza cuando el cadáver es recogido por el operador en los diferentes sitios de recolección y es trasladado a la funeraria contratada. Si la causa de la muerte fue violenta o desconocida, el transporte se da por medio de la Fiscalía hacia la morgue, donde se realiza la correspondiente necropsia. Posteriormente, el cadáver debe ser reconocido por un familiar, de ser así el cadáver se entrega a la funeraria contratada, si son cadáveres no reconocidos, el

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Instituto los dona a las Universidades de la ciudad que tengan facultad de medicina. Otros cadáveres son enviados a diferentes cementerios que tengan convenio con el estado para llevar a cabo la inhumación en fosas comunes. Laboratorio de Tanatopraxia: Es el sitio de propiedad de las funerarias, al cual es transportado el cadáver para llevar a cabo el proceso de tanatopraxia, consiste en la preparación física y estética del cadáver, mediante químicos, entre los cuales se destacan el Formol y el hipoclorito de sodio, que son inyectados al cadáver con unos equipos adecuados, como se puede observar en la Foto 1. También se realiza el embalsamamiento del cadáver, el cual consiste en conservar temporal o definitivamente el cadáver, para posponer la inhumación, pero en la actualidad en nuestro medio no es utilizado el embalsamamiento.

Foto No 1. Laboratorio de tanatopraxia y sus equipos. Foto 1: Tomada de la Funeraria Los Olivos.(Muestra mesones donde se preparan los cadáveres, equipos y químicos utilizados)

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Velación: Este proceso pertenece al ritual social del servicio y se presta en locales adecuados por las funerarias. Servicio Religioso: Es el rito de culto del servicio, que antecede a la disposición y destino final del cadáver. El sitio corresponde a las iglesias o templos de las diferentes religiones, generalmente son sitios cercanos a las funerarias o de propiedad de las mismas. Transporte a Destino Final: Es el servicio especializado en carrozas que se presta para transportar el cadáver en un cortejo fúnebre hasta el lugar de disposición final. 3. Destino final Para que se lleve a cabo el proceso de inhumación en el cementerio se debe contar con el certificado de defunción que es emitido por el médico tratante o médico autorizado, con este se expide la licencia de inhumación, para llevar a cabo dicho proceso, ya sea inhumación en tierra o bóveda, cremación y traslado del cadáver en cualquier cementerio del Territorio Nacional. Inhumación Del latín in = dentro, humus = tierra, es el entierro de un cadáver. Este proceso puede ser por inhumación en tierra, como se puede observar en la Foto No.2, donde se muestra este proceso en uno de los parques cementerios de Bogotá, donde se practica la inhumación por enterramiento en fosa, y en la Foto No. 3 se muestra el proceso de inhumación por bóveda donde solo puede ser enterrado un cadáver, en el caso de mausoleos estos están diseñados para grupos familiares. Cuando se trata de N.N (personas que no son identificados por ninguna persona, cuando son llevados a medicina legal), estos anteriormente eran depositados en las llamadas fosas comunes, pero hoy en dia son depositados en bóvedas que tienen destinadas para estos, depositan hasta 4 cadáveres en una sola bóveda, cuando se trata de adultos (de 8 años en adelante) y hasta 30 cuando se trata de párvulos, que van desde un cordón umbilical, hasta un cadáver de 7 años de edad .

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Foto No 2. Parque Cementerio Jardines de Paz: Muestra proceso de

inhumación por enterramiento.

Foto No 3. Cementerio del Sur: Bóvedas, procesos de inhumación.

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Cremación Horno Crematorio: Equipo o instrumento mecánico, cuya función es la reducción esquelética del cadáver, mediante la utilización de altas temperaturas. En la foto No. 4, se observa la cámara de un horno crematorio, la cual sirve para que el operario observe que se este cumpliendo el proceso.

Foto No 4. Consorcio Renacer, Cementerio Central Norte: Cremación de

cadáveres, proceso de reducción esquelética Después de la reducción esquelética del cadáver se depositan los restos en un cremulador, donde se muelen y luego como se observa en la foto No. 5 son almacenados en bolsas con capacidad de almacenamiento de 1 Kg, estas son entregadas a los dolientes, donde por disposición de los mismos son depositadas en osarios o Cenizarios, estos los podemos encontrar en algunos cementerios de la ciudad, como se puede observar en la foto No. 6. el diseño de estos. Estas cenizas también pueden ser depositadas en medios naturales como: ríos, lagos , montañas, etc.

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Foto No 5. Consorcio Renacer, Cementerio Central Norte: Restos de la

cremación de cadáveres

Foto No 6. Cementerio de Bosa :Disposición final de los restos exhumados, esta fotografía muestra, la estructura diseñada dentro de los cementerios para

disponer los restos en osario y Cenizarios.

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Exhumación Consiste en desenterrar un cadáver ya sepultado. Esto puede llevarse a cabo con fines civiles, como es traslado de fosa, o con fines judiciales como es establecer la causa del deceso o para verificar la identidad del occiso. La exhumación es una operación médico-legal desagradable por el estado de descomposición en que suele encontrarse la mayoría de los cadáveres. La foto No. 7 muestra el estado del cofre en el que es depositado el cadáver, después de realizarse la exhumación.

Foto No 7. Consorcio Renacer, Cementerio Central Norte: Restos de

exhumación.

La Secretaria de Salud estableció tiempos de rotación de las tumbas y bóvedas dentro de los cementerios, para el caso de Bogotá es en adultos cada cuatro (4) años y párvulos dos años y medio (2 1/2), esto se hace con el fin de que los cementerios no agoten de manera rápida su vida útil y para minimizar posibles problemas sanitarios.

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2.2 MARCO HISTÓRICO 2.2.1 CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS. Fechas con sus principales acontecimientos: 1553: se inicia la construcción de la primera catedral y se bendice el primer cementerio 1554: se inicia la construcción de la Veracruz, sobre la plaza de las hierbas autorizando enterrar personas de virtudes y milagros y también que se construyan cementerios en las afueras de la ciudad. 1597: la Catedral presta el Servicio de tumbas constituyéndose en el Primer Cementerio del Clero.. 1781: Domingo Esquiaqui (ing.) inicia planos del Cementerio la Pepita. 1787: Abril 30 el Rey Carlos II prohíbe enterrar a los muertos en las iglesias y fija la construcción del Cementerio la pepita, cerca de la plaza de maderas. ∗1792: se inicia la construcción de la pepita por el Virrey Espeleta, construye Domingo Esquivel. 1793: Se bendice el cementerio la pepita. 1825: Bolívar dona lote para el cementerio ingles. 1829: Por decreto se volvió a permitir la inhumación en bóvedas en iglesias y capillas.1839: Se construye el Cementerio Central con planos de Pio Domínguez; Nicolás León construye la Capilla. 1861. Desde la colonia hasta 1861 se enterraban los cadáveres de los suicidas en la falda de una colina al norte del barrio de la catedral; se conocía como el Cementerio Laico o Tapia de Pilatos. 1883: Nace la Funeraria Hernández. 1885: Nace la Funeraria Garay. 1887: Nace la Funeraria Gaviria, además se construye en marzo el Torreón de Padilla en el Cementerio Central. 1912: Se inicia el Cementerio Alemán Dr. Kracker con dineros del Kaiser.. 1916: El Cementerio Alemán adquiere terreno. 1920: Se inaugura el Cementerio de Chapinero. 1930: Se inaugura el Cementerio del sur y el Hebreo. 1950: Hay (20) veinte funerarias en Bogotá.

Fuente: Unidad ejecutiva de Servicios Públicos (UESP).

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1967: inicia operaciones Parque Cementerio de Jardines del Recuerdo 1970 - 1971: Inician operaciones los Parques Cementerio de la Inmaculada, Jardines de Paz y Jardines del Apogeo. 1984: Septiembre 26 el cementerio central es declarado monumento nacional por medio del decreto 2390 del ministerio de educación. 1985: Nace la funeraria del sector cooperativo en Bogotá Los Olivos. 1986: El 15 de Mayo nace la compañía de servicios funerario Ltda.. 1995: nacen 10 empresas de venta de previsión exequial. 2000: El sector funerario de Bogotá participa en un encuentro de funeraria en Medellín.2000: se funda el comité del sector funerario de las empresas afiliadas a FENALCO. 2.2.2 RESEÑA HISTÓRICA DE FUNERARIAS Los primeros entierros fueron a cargo del municipio que igual tenían un (1) ataúd y usaban tapa boca para el cuerpo. Los talleres de carpintería hacían ataúdes por encargo. 1883: la funeraria Hernández fue creada por Remigio Hernández, quien trago un coche Francés para realizar los entierros. Del puerto de Buenaventura fue traído al lomo de mula y una vez armado en Bogotá se puso al servicio. Este coche fue echo y utilizado en Francia para el entierro de una reina. 1885: la funeraria Garay fue creada por Roberto Garay. 1887: la funeraria Gaviria fue creada por Mariano Gaviria, quien importó un coche fúnebre de Europa. Los coches tenían ventanas de cristal de roca, dos parejas de caballos pecherones, con sus postillones agarrados a las bridas, orientando el cortejo a paso lento que concluía en el oficio religioso, con cantos y rezos en latín. Estas tres familias fueron las pioneras del servicio funerario en Bogotá y en el país. Mas adelante se crea un numero importante de funeraria dentro de las cuales están las siguientes: Funeraria San Ignacio: Saturnino Suárez Funeraria Martínez: José A Martínez Funeraria la Av. 1° : Abraham Bernal y Pablo Leal. Funeraria la Nieves: León Neira Funeraria Rodríguez: Roberto Rodríguez (sagrario). Funeraria Salgado: Pedro I Salgado ( judío). Funeraria Capuchina: Alfonso y Deogracias González. Funeraria Ricaurte: Fabriciano Luque. Fuente: Unidad ejecutiva de Servicios Públicos (UESP).

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Funeraria Garnica: Josué Garnica Funeraria Muñoz: Carlos Muñoz Funeraria San José: Joaquín Patiño. Funeraria Chapinero: Víctor Daza Funeraria Lourdes: Mariano Gaviria ∗Y así, sucesivamente vinieron naciendo un numero considerable de empresas funerarias por tradición familiar y otras por empresarios particulares, hasta llegar al 80% de las empresas familiares y a un 20 % otros empresarios. La organización del servicio Médico – Legal, data de 1914 en lo establecido en la Ley 53 del 20 de octubre de ese mismo año, en la cuál se estableció la Oficina Central de Medicina Legal en Bogotá. A Ricardo Fajardo Vega se le reconoció la redacción de dicha Ley, mientras que ha María Lombana Barreneche , el primer jefe de la oficina, se le acredita el haber sentado las bases científicas de su funcionamiento. En 1945 se estableció la Ley Orgánica del Instituto de Medicina Legal y de la Escuela de Médicos Legistas. El Instituto de Medicina Legal, en Bogotá, depende del Ministerio de Justicia, y tiene Institutos Seccional en las Capitales de Departamentos. Hasta 1973, el profesor Guillermo Uribe Cualla fue la figura Colombiana de mayor renombre en la especialidad. Fue profesor titular en la Universidad Nacional de 1936 a 1960, y Director del Instituto Nacional de Medicina Legal por cuatro decenios. Su libro “Medicina Legal y Psiquiatría Forense” alcanzo la novena edición. La integración de patólogos forenses, ginecólogos y psiquiatras forenses, representa un remozamiento de la tendencia francesa antigua que sustento el doctor Guillermo Uribe Cualla durante los cincuenta años que dirigió la Medicina Legal Colombiana, que para su época llego a ser junto con la Argentina de lo mejor de Latinoamérica. 2.3 MARCO CONCEPTUAL Servicio funerario: servicio básico de cementerios y atención funeraria, es un servicio público, bajo el esquema de red de equipamientos.

Fuente: Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP).

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Cuya regulación y control corresponden al estado, por ser de interés publico y general. Adultos: Cadáver de una persona mayor de cinco (5) años de edad. Párvulo: Cadáver de una persona hasta con cinco (5) años de edad. Ataúd: Caja, generalmente de madera o de otros materiales, en que se encuentra dispuesto el difunto. Bóveda: Espacio al interior de un pabellón o de un mausoleo, destinado a albergar un cadáver o restos humanos. Bóveda para NN: Bóvedas destinadas para la inhumación de cadáveres no identificados y/o no reclamados, remitidos por las autoridades competentes y centros hospitalarios, cuya inhumación y exhumación se realiza por cuenta del concesionario. Cadáver: Cuerpo humano sin vida. Cementerio: Lugares destinados por la administración distrital o por los particulares para la inhumación de cadáveres, restos y cenizas humanas. Cenizas Humanas: Producto final de la cremación de un cadáver o restos humanos. Certificado de Defunción: se debe diligenciar este certificado a todo muerto que haya sido considerado nacido vivo, aunque la muerte suceda por causa natural o violenta, y para las defunciones que ocurran antes o durante el parto, llamadas muertes fetales. se debe diligenciar el certificado de defunción, como requisito para solicitar la licencia de inhumación. (Ver Anexo F) Concesionario: Persona natural o jurídica a quien se le adjudico el contrato para la administración, operación y mantenimiento de los cementerios y hornos crematorios de propiedad del distrito capital. Cremación: Acción de someter al fuego un cadáver o restos humanos, reduciéndolos a cenizas. Cripta: Parte interior de un mausoleo que da acceso a las bóvedas osario o nichos ceniceros. Defunción: Se define como la desaparición permanente de todo signo de vida, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde el nacimiento con vida ( cesación postnatal de las funciones vitales sin posibilidad de resucitar). Defunción fetal: Se define defunción fetal o pérdida fetal como “ La muerte de un producto de la concepción, antes de su expulsión o extracción completa del cuerpo de la madre, independientemente de la duración de embarazo. Exhumar: Extraer un cadáver o restos humanos de la bóveda o sepultura. Se realiza una vez cumplido el tiempo de permanencia en bóveda establecido, y en ocasiones, antes del cumplimiento de la permanencia en

Fuente: Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP).

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bóveda, por orden de las autoridades competentes con fines de investigación judicial o epidemiológica. Exhumaciones por administración: son las exhumaciones realizadas cuando los restos han cumplido el tiempo de permanencia en bóveda y los deudos no solicitaron su exhumación. Horno crematorio: Equipo o instrumento mecánico cuya función es cremar cadáveres y/o restos humanos. Inhumar: introducir un cadáver en bóveda o en tierra (fosa). Lapida: Placa con descripción conmemorativa colocada en la bóveda, osario o cenizario. Licencia de inhumación: La licencia de inhumación es el documento legal valido para inhumar, cremar o trasladar un cadáver en cualquier cementerio del territorio nacional. Este documento (Forma DANE 631) es impreso y distribuido por el DANE, la licencia de inhumación se expedirá con base en el desprendible del certificado de defunción el cual no podrá ser retenido, pues se requiere para efectuar posteriormente en la inscripción en el registro civil. (Ver Anexo G) Lote: Área de terreno de propiedad particular destinada a la inhumación de uno o mas cadáveres. Mausoleo: Arquitectura funeraria que consiste en una edificación compacta compuesta por bóvedas, osarios, y/o nichos ceniceros. Muertes Fetales: El Certificado de Defunción debe ser diligenciado para todas las pérdidas fetales. Si la defunción fetal es institucional, una vez diligenciado el Certificado de Defunción, se debe hacer entrega del desprendible a los familiares, para que con este se proceda al trámite para la obtención de la Licencia de Inhumación. Nicho Cenicero: Espacio al interior de un pabellón o de un mausoleo, destinado a albergar los residuos procedentes de la cremación de un cadáver. Osario: Lugar destinado a guardar los restos exhumados de las tumbas o bóvedas, independientemente de la denominación religiosa o particular que se les de. Tiempo de permanencia en bóveda: Periodo establecido legalmente, para que se presumiblemente se halla cumplido la reducción esquelética. Se fijan cuatro años. Urna para Cenizas: Recipiente en el que se depositan las cenizas provenientes de la cremación de un cadáver o restos humanos. Diagnóstico Ambiental: es aquel que suministra una "radiografía" del desempeño ambiental de la empresa en un momento particular en el tiempo. Involucra la recopilación de información sobre el consumo de recursos, las descargas al medio ambiente y las practicas de gestión existentes en una organización para controlar los impactos ambientales Fuente: Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP).

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asociados a sus operaciones. El diagnostico ambiental ofrece oportunidades para: Optimizar el proceso Utilizar mas eficientemente los recursos (por ejemplo, materias primas e insumos) Eliminar despilfarros (residuos líquidos, sólidos o atmosféricos) Evitar el derramamiento de materiales y sustancias Valorizar los residuos Atacar los puntos débiles desde el punto de vista económico, ambiental y legal. 2.4 MARCO INSTITUCIONAL El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA, es la autoridad ambiental dentro del perímetro urbano del Distrito Capital y la entidad rectora de la política ambiental distrital y coordinadora de su ejecución. En Bogotá D.C. la gestión ambiental comprende el conjunto de políticas, estrategias y acciones encaminadas a garantizar y mejorar la calidad de vida para la población actual, sin deteriorar las condiciones ambientales para beneficio de las generaciones futuras. Misión. El DAMA trabaja para garantizar el derecho ciudadano a un ambiente sano y la administración de los recursos naturales bajo el principio de sostenibilidad, desarrollado en el Plan de Gestión Ambiental Distrital. Nuestra acción se dirige a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía bogotana, a través de la ejecución de procesos de gestión colectiva, entre las instituciones Distritales, regionales, nacionales e internacionales, los gremios de la producción, las ONG´s ambientales y la comunidad en general, para hacer de Bogotá una ciudad ambientalmente sostenible e incluyente, a través de la promoción de comportamientos ecoeficientes y la prevención y control de los factores de contaminación y deterioro de la calidad ambiental. Visión. El DAMA es la Entidad líder en el mejoramiento de la calidad de vida de los bogotanos, a través de la ejecución de acciones para incrementar la oferta ambiental natural y construida, bajo la orientación del Plan de Gestión Ambiental Distrital.

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Adicionalmente, el decreto 673 de noviembre de 1995 establece que el DAMA es la entidad rectora de la política ambiental en el Distrito Capital y coordinadora de su ejecución, de tal forma debe formular la política ambiental del Distrito Capital, dirigir y coordinar la gestión ambiental del Distrito Capital, expedir o tramitar las normas y reglamentos necesarios para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales y preservar, administrar y conservar el medio ambiente y los recursos naturales del Distrito Capital, participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales, en coordinación con los niveles nacional, departamental y regional, coordinar con la Secretaria de Salud y demás autoridades pertinentes, el desarrollo de políticas, normas y acciones orientadas a prevenir y controlar los efectos del deterioro ambiental sobre la salud humana y colaborar con el Departamento Administrativo de Planeación Distrital en la elaboración de las normas referidas al ordenamiento territorial del Distrito Capital y a las regulaciones sobre uso del suelo. El DAMA recoge el conjunto de procesos relacionados con la formulación de políticas ambientales de carácter general o sectorial, normas, planes, programas y proyectos de carácter ambiental que debe desarrollar el DAMA así como su ejecución, de manera concomitante con los recursos financieros necesarios para dicha formulación y ejecución. Funciones Dirección General. Corresponde al Despacho de la Dirección cumplir las siguientes funciones: Dirigir las actividades del DAMA como entidad rectora y coordinadora del sistema Ambiental del Distrito Capital. Asesorar al Alcalde Mayor en la adopción de políticas, planes y programas referentes a la gestión ambiental en el Distrito Capital y el desarrollo sostenible de la ciudad. Articular la política, planes, programas y proyectos Distritales ambientales con la política nacional ambiental y propender por su desarrollo. Dirigir el desarrollo y realización de las funciones técnicas administrativas del Departamento orientando los planes y políticas para el debido cumplimiento de su misión y objetivos institucionales. Proponer los proyectos de acuerdo en materia de gestión ambiental que el Alcalde Mayor deba presentar al Concejo de Bogotá. Aplicar las sanciones impuestas, respecto de los servidores públicos de la entidad con carácter de libre nombramiento y remoción y de carrera administrativa, dentro de los términos establecidos en el Código Único Disciplinario.

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Dictar dentro de su competencia resoluciones, reglamentos y demás actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de las funciones y en el desarrollo de los procesos establecidos por la Ley al DAMA. Dictar las medidas de carácter reglamentario y sancionatorio cuyas atribuciones y delegaciones le confieran las normas. Establecer y desarrollar el Sistema de Control Interno de la entidad y ordenar la aplicación de indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos de evaluación y control de los procesos a cargo del Departamento. Disponer y velar por la aplicación de los mecanismos que permitan verificar y controlar los procesos de atención oportuna de las Quejas y Reclamos formuladas por la ciudadanía y los funcionarios de la Entidad. Delegar, cuando así se estime conveniente, en los funcionarios de la entidad las funciones que sean susceptibles de serlo, de conformidad con las normas sobre la materia. Adoptar y garantizar que los procesos a su cargo cumplan con las normas y disposiciones que regulan su área de desempeño. Velar porque los asuntos atribuidos al DAMA se cumplan de manera eficaz a través de una organización por procesos. Responder por la actualización, modernización y documentación de los diferentes procesos que desarrolle la dependencia a su cargo, con la asesoría y coordinación de la Oficina de Control Interno. Suscribir por delegación del Alcalde Distrital los contratos que se requieran para el ejercicio de las funciones del DAMA, dirigir los procesos contractuales del departamento con el soporte de las diferentes dependencias y la coordinación de la Subdirección Jurídica y Administrativa.

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CAPITULO III PLAN DE TRABAJO

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3. METODOLOGÍA

El diagnóstico ambiental del sector funerario se inició con un estudio de carácter exploratorio, ya que dicho sector no posee gran variedad de literatura y por lo tanto se hacía necesario entrar a familiarizarse con su situación actual. Inicialmente se confrontaron bases de datos de diferentes fuentes, es decir, se contó con datos obtenidos por el Consorcio INUR en el Plan Maestro de Cementerios y Servicios Funerarios; la Cámara de Comercio de Bogotá, la Secretaria de Salud, FENALCO, la UESP y las diferentes direcciones que aparecen en el directorio telefónico. Posteriormente, se creó la base de datos inicial donde aparecen los nombres de las agencias, funerarias y cementerios, con sus respectivas direcciones. Seguido a la creación de la base de datos, se elaboró una carta informativa sobre las competencias de la Autoridad Ambiental (Ver Anexo A) y se diseño la encuesta (Ver Anexo B). El total de cartas enviadas fue de ciento cuarenta y nueve (149), las cuales tuvieron la siguiente distribución: Dirección errada: Se devolvieron veintiuna (21, es decir, 14.09% del total de cartas enviadas), nuevamente al DAMA, por la empresa de correo contratada para la repartición de las cartas y la encuesta. Cumplimiento: Fueron diligenciadas cuarenta y ocho (48, equivalente a 32.21%) encuestas por los diferentes establecimientos. Repetidas: Se enviaron veinte (20, es decir, 13.43 % del total enviado) a diferentes direcciones pero de un mismo propietario. No diligenciadas: Veintitrés (23, equivalente al 15.44% del total enviado) establecimientos no regresaron la encuesta al DAMA diligenciada y por tanto, fueron objeto de visita. Sin funcionamiento: Ya no se encuentran trabajando treinta y siete (37, equivalente a 24.83% del total enviado) establecimientos. De igual manera, se realizó visita a los dieciocho (18) cementerios que existen en la ciudad de Bogotá y se diligenció la correspondiente encuesta.

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Luego de tener los resultados obtenidos mediante la encuesta, se unificó la base de datos (Ver Anexo C), donde reposan toda la información obtenida, se establecieron criterios de selección de visitas (establecimientos que ofrecen el servicio de preparación de cadáveres, establecimientos que presentan bastante demanda de servicios, establecimientos de grandes instalaciones, entre otras), para verificar información y se procedió a analizar los resultados, crear datos estadísticos que permiten establecer la distribución de las actividades del sector, impactos ambientales, cumplimiento normativo, entre otros parámetros. DIAGRAMA No.1

FLUJO GRAMA DIAGNOSTICO DEL SECTOR FUNERARIO Este diagrama muestra en resumen la metodología utilizada para la realización de este Diagnóstico Ambiental.

RECOPILACIÓN DE DATOS

ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO

SEGUIMIENTO POR PARTE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

ANÁLISIS Y DECANTACIÓN DE

INFORMACIÓN PROGRAMACIÓN DE

VISITAS

ALIMENTACIÓN BASE DE DATOS

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

REGISTRO INFORMACIÓN

REMITIDA RETRO

ALIMENTACIÓN DE INFORMACIÓN A LA

BASE DE DATOS

39

CAPITULO IV DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR FUNERARIO DEL

DISTRITO CAPITAL

40

4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL

Después de seguir uno a uno los pasos de la metodología anteriormente expuesta y con la colaboración de los empresarios del sector funerario (información y tiempo), se obtiene la línea base del sector y con esta se realiza el Diagnostico Ambiental del sector funerario del Distrito Capital, teniendo como resultados los siguientes: DIAGRAMA N°2

FLUJO GRAMA DEL SERVICIO FUNERARIO Fuente: Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (UESP), consorcio INUR.

OSARIO CENIZARIO

ACTIVIDAD INTERMEDIARIO FLUJO DEL CADÁVER

RESIDENCIA MEDICINA LEGAL

HOSPITALES FUERA DE LA CIUDAD

LOCAL FUNERARIO

LABORATORIO

SALA DE VELACIÓN

TEMPLO

CEMENTERIO

PRODUCCIÓN

CULTO

DESTINO FINAL

SOCIAL

TANATOPRAXIA

COMERCIAL AGENCIA FUNERARIA

INHUMACIÓN

CREMACIÓN

41

El diagrama N° 2 muestra las actividades y procedimientos que lleva a cabo el sector funerario en cuanto a la prestación de sus servicios desde la recolección del cadáver hasta su destino final. 4.1 DIVISIÓN DEL SECTOR FUNERARIO EN EL DISTRITO CAPITAL TABLA 1. No. DE ESTABLECIMIENTOS CODIGO CIIU

AGENCIA 63 930304

FUNERARIA 40 930300-930303

CEMENTERIO 18 930301

TOTAL 121

Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta. El sector funerario se identifica con los códigos ∗CIUU en los siguientes grupos: 930304: Alquiler y venta de tumbas 930300: Pompas fúnebres y actividades conexas 930303: Preparación y embalsamamiento de cadáveres 930301: Funerarias y salas de cremación Los servicios que presta el sector funerario son muy importantes en la ciudad de Bogotá, ya que de ellos se desprende toda una cadena que abarca aspectos culturales, económicos, sociales, religiosos, ambientales y de salud, por esto es importante cuantificar cuantos servicios presta este sector al mes y cuales son estos servicios, en la grafica 1, se puede observar el número de establecimientos entre funerarias y cementerios, y los servicios que prestan al mes. ∗ Códigos de clasificación industrial uniforme, establecidos por la Cámara de Comercio de Bogotá.

42

Gráfica 1.

Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta.

Los 2876 servicios que prestan al mes las funerarias y cementerios, van desde la preparación del cadáver, hasta la disposición final del mismo, es decir al mes existen 2876 muertes en la ciudad de Bogotá, ya sea muerte natural, suicidio, homicidio, entre otras. El sector funerario está integrado por Agencias, Funerarias y Cementerios; el primero ofrece servicios preexquiales, venta de cofres o ataúdes y alquiler o venta de tumbas; las funerarias por su parte, prestan el servicio de salas de velación y/o laboratorio de tanatopraxia, y los cementerios ofrecen el servicio de inhumación (tierra y/o bóveda) y cremación de cadáveres. Las funerarias tienen un papel muy importante dentro del sector, ya que ofrecen el servicio de tanatopraxia, el cual debe realizarse a la mayor brevedad posible, por que la descomposición de un cuerpo es bastante rápida y se generan olores muy desagradables; en la ciudad de Bogotá existen veinte (20) funerarias que cuentan con los equipos y las áreas adecuadas para la prestación de dicho servicio.

SERVICIOS DEL SECTOR FUNERARIO AL MES, SEGÚN DATOS REPORTADOS

58

2876

No. Deestablecimientos deFunerarias yCementerios deBogotáTotal de Servicios almes

43

4.2 NUMERO DE EMPLEADOS DISTRIBUIDOS DENTRO DEL SECTOR TABLA 2.

Agencia 360

Funeraria 358

Cementerio 629

TOTAL 1347

Fuente: Resultados obtenidos de encuestas realizadas al sector funerario de Bogotá. Las agencias, que son las intermediarias entre los cementerios y las funerarias, cuentan con un apreciable volumen de empleados (equivalente al 27% de la oferta de empleo del sector), debido a la variedad de servicios que prestan, entre las que se destacan acompañamiento al cliente, realización de llamadas telefónicas para ofrecimiento de servicios, etc. Las funerarias, cuentan con 358 empleados (27% de la oferta total de empleo del sector), de los cuales (según visitas realizadas a los diferentes laboratorios de tanatopraxia) de estos el 20% (72 empleados) se dedican a preparación de cadáveres y el 80% restante (286 empleados) a labores administrativas, acompañamiento a los familiares en la etapa de duelo, personal de aseo y servicios generales. Los cementerios, cuentan con el mayor número de empleados (46%), dado el elevado volumen en la demanda del servicio y por las diferentes actividades desarrolladas en el mismo tales como operarios para excavaciones (ya sea en bóveda o en tierra), para funcionamiento de los hornos crematorios, limpieza y recolección de residuos y profesionales que se encarguen de la administración del cementerio, en los diferentes cementerios de Bogotá, el destino final (inhumaciones ) de los cadáveres se realiza por enterramiento en bóveda o fosa, con un 58% y el 42% restante son cremaciones. (Véase gráfica 2)

44

Gráfica 2.


4.3 DISTRIBUCIÓN DE FUNERARIAS CON LABORATORIO SEGÚN LOCALIDAD La mayoria de las funerarias que cuentan con laboratorio de tanatopraxia, se encuentran ubicadas en las localidades de Santa Fe y Teusaquillo, con un porcentaje del veinticinco por ciento (25%), cada una, (véase gráfica 3); esta concentración de establecimientos esta relacionada con los hospitales y centros de salud cercanos a las zonas, lo que genera mayores afectaciones ambientales, sociales y culturales, como lo son las ventas ambulantes (invasión de espacio público), problemas de inseguridad, el aumento de ruido, emisiones de material particulado (vehículos).

SERVICIO DE INHUMACION Y CREMACION AL MES EN LOS CEMENTERIOS DE BOGOTA

58%

42%

INHUMACIONES CREMACIONES

45

Gráfica 3.

P O R C E N T A J E D E L A B O R A T O R I O S D E T A N A T O P R A X I A S E G U N

L O C A L I D A D

2 5 %

2 5 %1 0 %

1 0 %

5 %

5 %

1 0 %

5 % 5 %

T E U S A Q U I L L O

S A N T A F E

C H A P I N E R O

T U N J U E L I T O

K E N N E D Y

E N G A T I V A

B A R R I O SU N I D O SA N T O N I ON A R I Ñ OR A F A E L U R I B E


4.4 DISTRIBUCIÓN DE CEMENTERIOS SEGÚN LOCALIDAD La ubicación de los cementerios tiene una mayor tendencia hacia el centro de la ciudad (21% sobre el total de los cementerios), dado que de los dieciocho (18) cementerios actuales, cuatro (4) se encuentran ubicados en la localidad de los Mártires; esto se debe a que algunos hospitales se encuentran cerca de esta zona, también a que el sector es de un estrato bajo lo que implica que los cementerios que se encuentran allí ubicados ofrecen servicios funerarios mucho más económicos, y a los dolientes se les hace mucho más fácil visitar a sus difuntos, ya que esta zona es de fácil acceso. (véase grafica 4).

46

Gráfica 4.

DISTRIBUCIÓN DE CEMENTERIOS SEGÚN LOCALIDAD

2

1

2

1 1

3

1

4

1 1 1

012345

LOCALIDADES

# DE

CEME

NTER

IOS

USAQUEN

USME

BOSA

FONTIBON

ENGATIVA

SUBA

BARRIOS UNIDOS

MARTIRES

ANTONIO NARIÑO

RAFAEL URIBE

CIUDAD BOLIVAR

Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta. Suba y Usaquén fueron municipios que se anexaron al contexto urbano de Bogotá, en los cuales también se encuentran varios cementerios, algunos de estos son parques cementerios, lo cual esta relacionado con su estructura; es decir la mayoria son parques cementerios , donde la gente de estratos altos prefiere realizar sus cultos religiosos, ya que estos lugares son más agradables para los dolientes y cuentan con más servicios. Por otro lado se relaciona con el hecho de ser zonas densamente pobladas, y con el traslado de cadáveres de las afueras de la ciudad y poblaciones vecinas a estas zonas , haciendo más fácil su disposición final. 4.5 INSUMOS UTILIZADOS EN EL PROCESO Los insumos utilizados en los laboratorios de tanatopraxia son diversos, ya que cada uno posee diferentes funciones que son vitales dentro del proceso de preparación del cadáver, por ejemplo el formol y el formaldehído son un solo producto, en los laboratorios de tanatopraxia es más conocido como formol, ya

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que este es su nombre comercial y el formaldehído es su nombre químico, este insumo es el de mayor utilización por los laboratorios, con un treinta y uno por ciento (31%), se utiliza para que los olores resultantes de la descomposición del cadáver se reduzcan y se detenga el crecimiento bacteriano, se utiliza también hipoclorito de sodio y alcohol como desinfectantes de los diferentes instrumentos y equipos utilizados en el laboratorio. ( Véase gráfica 5) Gráfica 5.

PORCENTAJE DE PRODUCTOS UTILIZADOS EN LABORATORIOS DE

TANATOPRAXIA

31%

22%27%

9%7% 4%

FORMALDEHIDOHIPOCLORITO DE SODIOALCOHOLGLICERINASODA CAUSTICA

Fuente: Datos reportados por el sector funerario mediante encuestas Cementerio En los cementerios no se utiliza ninguna clase de insumos químicos, debido a que no se realiza preparación de cadáveres. 4.6 EQUIPOS Y MAQUINARIAS UTILIZADOS EN LOS LABORATORIOS DE TANATOPRAXIA. Tal como se aprecia en la tabla N° 3, existe gran variedad de equipos, estos se dividen en dos clases, los que se utilizan en el proceso de inyección y los de Succión.

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Inyección: Dentro de este grupo se encuentra el bisturí y la inyectara (utilizados por los veinte laboratorios existentes). El primero se utiliza para perforar la piel y el segundo se encarga de introducir en el cuerpo el formol y la glicerina. Succión: Luego de realizar el lavado del cadáver con químicos, se procede a extraer los fluidos del cuerpo, lo cual se hace con el hidroaspirador y el tróquer este segundo elemento se utiliza para darle firmeza al hidroaspirador, es opcional, por tal motivo no se utiliza en todos los laboratorios. Las pinzas y las tijeras son indispensables también dentro de las actividades que se realizan en el laboratorio, por ejemplo para sujetar una arteria, vena o el algodón durante la limpieza. Elementos o equipos como guantes, caretas y botas son catalogados como de bioseguridad y por tal motivo deben ser de uso obligatorio por los tanatólogos, para que no se presenten riesgos o accidentes dentro del laboratorio; como se puede apreciar en la tabla N° 3, son muy pocos los operarios que utilizan la mayoría estos elementos en el laboratorio. Tabla No. 3 Maquinaria y Equipos Utilizados en los Laboratorios de Tanatopraxia

Fuente: Datos obtenidos mediante encuesta al sector funerario.

MAQUINARIA Y EQUIPOS

Laboratorios Que las Utilizan

Inyectora 20

Bisturí 20

Hidroaspirador 6

Troquer 15

Tijeras 20

Pinzas 20

Motobomba 20

Guantes 20

Caretas 10

Algodón 20

Botas 5

Batas 6

Gasas 8

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EQUIPOS UTILIZADOS EN LOS CEMENTERIOS La maquinaria y equipos para realizar las diferentes actividades en los cementerios dependen de las siguientes características: La facilidad de realizar las actividades en los cementerios, es decir, destapar una bóveda, solo requiere de un operario, una maceta y un puntero. No se necesita de tecnología de punta para la realización de las actividades, por ejemplo, para realizar una excavación, si la inhumación es en tierra, la maquina más utilizada es la retroexcavadora, que para ser operada solo necesita de una persona y no genera mayor dificultad durante su uso. En los hornos crematorios, se requiere de un operario el cual realice las actividades necesarias para la cremación. Gráfica 6.

EQUIPOS UTILIZADOS EN LOS CEMENTERIOS

11%8%

8%

4%

4%4%

4%

7%4%11%5%

4%2%

12%12%

GUADAÑA

PALA

PICA

PODADORA

MOTOCIERRA

ASPERSORA

TRACTOR

BARRETA

RETROESCABADORA

MASETAS

GUANTES

TAPABOCAS

BOTAS

CEMENTO

ARENA

Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta. Según las características mencionadas anteriormente y como se puede observar en la grafica 6, las herramientas más utilizadas en los cementerios de la Ciudad son la pala y la arena, juntas con un porcentaje del 12%, debido a que el enterramiento en bóvedas o en fosas, son los destinos finales de los cadáveres más utilizados por estos.

50

4.7 FUNERARIAS CON LABORATORIO DE TANATOPRAXIA DIAGRAMA 3. 4.8 FUNERARIAS SIN LABORATORIO DE TANATOPRAXIA (SALAS DE VELACIÓN) DIAGRAMA 4.

INSUMOS Y EQUIPOS

PROCESO TIPO DE RESIDUO

CAMILLAS

BISTURÍ

INYECTOR Y TROQUER MÁS

FORMOL

AGUJA, HILO, ALGODON

MAQUILLAJE

DISECCIÓN

PREPARACIÓN FÍSICA

SUTURA

PREPARACIÓN ESTÉTICA

PATÓGENOS: SABANAS, ROPA, PAÑALES, ZAPATOS

VALORACIÓN DEL CADÁVER

FLUIDOS CORPORALES

PATÓGENOS: HILO, ALGODÓN, AGUJAS

PATÓGENOS: ALGODÓN, GASAS, HOJAS DE BISTURÍ

INSUMOS Y EQUIPOS

PROCESO TIPO DE RESIDUO

AGUA, CAFÉ, TÉ VASOS PLÁSTICOS Y PITILLOS

PREPARACIÓN DE CAFÉ Y AROMÁTICAS

AGUA, CAFÉ, BOLSAS, VASOS PLÁSTICOS Y PITILLOS, PAPEL

ALIMENTOS Y PRODUCTOS

COMESTIBLES

PREPARACIÓN DE ALIMENTOS EN LAS CAFETERIAS (EN CASO DE EXISTIR)

DESPERDICIO DE ALIMENTOS, PLATOS Y VASOS PLÁSTICOS, BOLSAS PLÁSTICAS Y DE PAPEL, SERVILLETAS

Eliminado:

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4.9 DESTINO FINAL DEL CADÁVER POR ENTERRAMIENTO EN LOS CEMENTERIOS DIAGRAMA 5. 4.9.1 Destino final del cadáver por enterramiento en bóveda en los cementerios. DIAGRAMA 6. 4.9.2 Destino final del cadáver en los cementerios que cuentan con hornos crematorios DIAGRAMA 7. En los diagramas de flujo anteriores, se describen los procesos que se llevan a cabo durante todas las actividades que realiza el sector funerario, identificando los residuos generados en cada uno de los procesos.

EQUIPOS

RETROEXCAVADORA Y PALA

PROCESO DE

ENTERRAMIENTO

TIPO DE RESIDUO

FLORES, LIXIVIADOS, CADAVERINA, PUTRECCINA

PROCESO

INSUMOS Y EQUIPOS PROCESO TIPO DE RESIDUO

PICA, PALA, CEMENTO, ARENA, AGUA

EXCAVACIÓN PARA ENTERRAMIENTO DEL

CADÁVER

ESCOMBROS, DESECHOS DE LA MEZCLA DE CEMENTO

ARENA, FLORES, LIXIVIADOS, CADAVERINA, PUTRECCINA,

GASES

DIOXINAS Y FURANOS, MATERIAL

PARTICULADO, CO2,

EQUIPOS PROCESO TIPO DE RESIDUO

HORNO CREMATORIO, ESCOBAS,

RECOGEDOR

CREMACIÓN DEL CADÁVER

Con formato

Con formato

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4.10 CONTEXTO AMBIENTAL Dentro de las funciones de control, seguimiento y monitoreo que ejerce el DAMA, es de relevancia ambiental en este informe, el estudio de laboratorios de tanatopraxia y cementerios, ya que son sitios donde se generan grandes cantidades de residuos sólidos catalogados como orgánicos, inorgánicos y peligrosos, y por tanto, deben tener un especial manejo, vertimientos que deben tener un tratamiento adecuado y seguridad para los operarios dentro de la realización de sus diferentes actividades. De otra parte, las agencias y las funerarias que tan sólo prestan el servicio de salas de velación, se deben manejar con otros criterios de control y seguimiento, ya que los impactos generados son reducidos a nivel ambiental. 4.10.1 Contaminación generada por el proceso 4.10.1.1 Emisiones Atmosféricas Las emisiones atmosféricas se generan en los laboratorios de tanatopraxia al utilizar químicos para preparación de cadáveres. El formaldehído, por ejemplo, tiene olor penetrante y por sus propiedades físicas y químicas se disipa de una manera rápida en el ambiente, este hecho se mitiga utilizando extractores o campanas y ventiladores; también existen ductos para evacuación de olores que oscilan entre uno y tres metros de altura. En los cementerios que ofrecen el servicio de cremación se presentan emisiones al aire llamadas Dioxinas y Furanos, que se dan, producto de la combustión incompleta generada en el horno crematorio, (al manejar altas temperaturas 1200-2500° C), también Partículas Suspendidas Totales mg/Nm3 , Dióxido de azufre mg/Nm3 SO2 ,Dióxido de nitrógeno mg/Nm3 NO2, Monóxido de carbono, mg/Nm3 CO, Ácido Clorhídrico mg/Nm3 NO2 , Acido Fluorhídrico HF mg/Nm3, dichas emisiones salen al aire por medio de ductos de evacuación, como se puede observar en la foto No 8.

Fuente: Contaminación del Aire y su Control ( Tercera Parte)

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4.10.1.1.1 Impactos de CO, NOX, SOX, al aire En buena medida los contaminantes del aire son subproductos directos e indirectos de quemar carbón, gasolina y otros combustibles líquidos, así como los desechos (papeles, telas, etc.). Estos materiales son compuestos orgánicos: cuando se queman por completo los subproductos son Dióxido de Carbono y Vapor de agua, sin embargo, la combustión rara vez es completa y participan sustancias mucho más complejas. El monóxido de carbono (CO), los óxidos de nitrógeno NOX y los óxidos de azufre SOX; se denominan contaminantes primarios por que son los productos directos de la combustión o la evaporación. Al producirse la combustión de desechos y combustibles, estos vierten a la atmósfera partículas principalmente de carbono que se pueden observar como hollín y humo. Además, algunos fragmentos de las moléculas de los combustibles quedan sin quemar: se trata de emisiones de compuestos orgánicos volátiles. El resultado de la combustión incompleta del carbono es el monóxido de carbono(CO), en tanto que el de la completa es el dióxido de carbono (CO2). La combustión que ocurre en el aire, es 78% de nitrógeno y 21% de oxigeno, que a temperaturas de combustión elevadas, algo del nitrógeno se oxida y se forma oxido nítrico (NO). En el aire, este gas reacciona de inmediato con más oxígeno y se convierte en dióxido de nitrógeno (NO2) y tetróxido (N2O4) de nitrógeno, compuestos que se llaman en conjunto óxidos de nitrógeno. El dióxido de nitrógeno absorbe la luz y causa en gran parte el color pardo del smok fotoquímico. Además de materiales orgánicos, los combustibles y desechos contienen impurezas y aditivos que también pasan al aire durante la combustión. Por ejemplo, el carbón contiene de 0.2 a 5.5 por ciento de azufre que al quemarlo, se oxida y produce dióxido de azufre. El carbón también llega a contener metales pesados y los desechos, desde luego, contiene una serie interminable de impurezas.

Fuente: Contaminación de Aire y su Control . (Tercera Parte)

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4.10.1.1.2 Contaminantes del aire y sus efectos Partículas suspendidas: Se trata de una mezcla compleja de partículas sólidas y aerosoles (partículas líquidas) suspendidas en el aire. Se pueden observar como polvo, humo y niebla y llevan algunos o todos los demás contaminantes disueltos o adheridos a su superficie. Estas partículas deterioran funciones respiratorias, en particular quienes padecen problemas crónicos respiratorios. Monóxido de carbono: Es un gas invisible e inodoro muy venenoso para los humanos y animales porque impide el suministro de oxígeno a los órganos y tejidos. Óxidos de nitrógeno: Entre estos se encuentra gran variedad de compuestos de oxígeno y nitrógeno. Se convierten en ácido nítrico en la atmósfera y son la principal fuente de lluvia ácida. El dióxido de nitrógeno irrita los pulmones y causa enfermedades respiratorias agudas en los niños. Óxidos de azufre: Sobre todo el dióxido de azufre es un gas venenoso para las plantas y animales, y los niños y ancianos son muy sensibles a él. Se convierte en ácido sulfúrico en la atmósfera y también es una de las principales fuentes de la lluvia ácida, causantes del efecto invernadero. Los contaminantes anteriormente descritos, son los requeridos en un muestreo isocinético (además de ácido clorhídrico y ácido Fluorhídrico) y tienen unos limites máximos permisibles según la ley para emisiones al aire. (Resolución 1208/03), también la Autoridad Ambiental exige que los ductos de evacuación de gases cumplan con los 15 metros de altura en los hornos crematorios, en la foto No.8 se muestra un ejemplo de los ductos. El requerimiento de dicha altura se da con el fin de que el material particulado producido por la cremación se disperse y volatilice, con el fin de que no afecte a las personas que viven cerca y a los mismos trabajadores de los establecimientos que cuentan con estos hornos, ya que entre más alto este ducto más se dispersan las partículas. Fuente: Contaminación de Aire y su Control . (Tercera Parte)

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Foto No. 8. Ductos de evacuación de gases de los hornos crematorios, ayuda a que la emisión de gases y material particulado sé minimicen.

4.10.1.1.3 Uso del Gas Natural como combustible para los hornos El sector funerario cuenta con cinco (5) cementerios que ofrecen el servicio de cremación, estos son: Jardines el Apogeo Jardines de Paz Jardines del Recuerdo Consorcio Renacer del Norte (Cementerio Central del Norte) Consorcio Renacer del Sur (Cementerio del Sur) También en el Sector, existe una funeraria que cuenta con un (1) horno Incinerador, con el cual incineran los líquidos resultantes del proceso de preparación de cadáveres en el laboratorio de tanatopraxia y residuos sólidos.

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Los hornos crematorios y el horno incinerador, en su totalidad se abastecen de gas, este ∗combustible es una mezcla de hidrocarburos compuesto principalmente por metano (CH4), que se encuentra en yacimientos en solución o en fase gaseosa con el petróleo crudo (gas asociado), o bien, en yacimientos que no contienen aceite (gas no asociado). Es uno de los combustibles más limpios, que produce principalmente bióxido de carbono, vapor de agua y pequeñas cantidades de óxidos de nitrógeno cuando se quema. La combustión del gas natural prácticamente no genera emisiones de bióxido de azufre, el cual causa la lluvia ácida o partículas que son carcinogénicas. Asimismo, el gas natural emite cantidades mucho menores de monóxido de carbono, hidrocarburos reactivos, óxidos de nitrógeno y bióxido de carbono, en comparación con otros combustibles fósiles, como el ACPM o la Gasolina, lo que implica que se de una mejor combustión y se reduzcan las cargas contaminantes generadas a la atmósfera. Actualmente el sector funerario cumple con los parámetros máximos permisibles anteriormente mencionados a excepción de uno, (Monóxido de Carbono), debido a que no han utilizado el método de análisis establecido por el DAMA. El parámetro de Dioxinas y Furanos no se exige actualmente para los hornos crematorios (según resolución 1208 de 2003 del DAMA), pero este parámetro se reemplaza por benzo (A y B) pireno. Los cementerios que cuentan con hornos crematorios y la funeraria que posee horno incinerador, actualmente se encuentran en trámites para que el DAMA les otorgue el permiso de emisiones atmosféricas. 4.10.2 Vertimientos En los laboratorios de tanatopraxia se generan aguas residuales con altas concentraciones de contaminación, ya que allí se utilizan productos químicos tóxicos, corrosivos, mutagénicos, cancerígenos y explosivos. Por tal razón, debe existir un tratamiento para el agua residual (antes de vertirse al sistema de alcantarillado) eficiente y eficaz, que permita reducir al máximo las cargas contaminantes que lleva el agua. Como se pudo observar en la gráfica 5. el formaldehído es el producto químico más utilizado en los laboratorios de tanatopraxia, este compuesto químico es obtenido por deshidrogenación u oxidación controlada de un alcohol primario, los efectos sobre los seres humanos son: Por inhalación: genera irritación en los ojos y la garganta Por ingestión: afecciones respiratorias, quemaduras en la boca y hasta la muerte. Efectos sobre el medio ambiente : ∗ Fuente: http://www.sedigas.es/ambiente/dimension.html Fuente: Formaldehído Toxicología e Impacto Ambiental.

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Alteraciones en el pH del agua. Si se combina con otras sustancias ácidas presentes en el aire y se forman compuestos más fuertes que contaminan de manera más rápida el aire. El método de control utilizado para la mitigación de impactos del formaldehído al medio ambiente en los diferentes laboratorios de tanatopraxia que existen en la ciudad de Bogotá, es la ventilación (extractores o campanas) localizada en los techos del laboratorio formando línea recta con los mesones donde se preparan los cuerpos. 4.10.2.1 Laboratorios de tanatopraxia que cuentan con tratamiento para el agua residual. De los veinte (20) laboratorios de tanatopraxia que existen dentro del sector funerario en la actualidad, el setenta y cinco (75%) por ciento cuenta con tratamiento para el agua residual resultante de su actividad (véase gráfica 7); es importante destacar que por las características de peligrosidad que presentan los químicos utilizados en el laboratorio, es de relevancia ambiental que se disponga un tratamiento para los vertimientos del veinticinco por ciento (25%) de los laboratorios restantes. Gráfica 7.


75%

25%

CUENTAN CONTRATAMIENTO

NO CUENTAN CONTRATAMIENTO

58

4.10.2.2 Tratamiento utilizado para el agua residual en los laboratorios de tanatopraxia. La caja de decantación es el principal tratamiento utilizado en los laboratorios de tanatopraxia con un 46% (Véase gráfica 8), dicho tratamiento consiste en remover los sólidos o partículas suspendidas en el agua, utilizando un tiempo de retención adecuado, que varia según el caudal a manejar. En segundo lugar, el veintisiete por ciento (27%) de los laboratorios utilizan como tratamiento trampas de grasas, que tienen la función de remover la grasa mediante tabiques en un tiempo de retención determinado. Gráfica 8.

Fuente: Datos reportados por el sector funerario, mediante encuesta. El restante trece por ciento (13%) de los laboratorios utilizan como tratamiento tanques con adición de hipoclorito, que consiste en adicionar ciertas cantidades de este químico, en diferentes concentraciones con el fin de eliminar o inhibir bacterias reduciendo así la contaminación que presenta el vertimiento. Finalmente y en iguales porcentajes (7%), se tiene la filtración y la incineración como método de tratamiento para el agua resultante en algunos laboratorios; el primero sirve para la retención de sólidos y residuos anatomopatológicos por medio de mallas y el segundo, para la incineración de los residuos líquidos, que como su nombre lo indica se realiza mediante un incinerador, tratamiento que es muy eficiente y si se maneja de una manera adecuada no genera ningún impacto ambiental.

TRATAMIENTO PARA EL AGUA VERTIDA

46%

27%

7%

13%

7%CAJAS DEDECANTACION

TRAMPA DEGRASAS

FILTRACIÓN

TANQUES CONADICION DEHIPOCLORITOINCINERADOR

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Foto No. 9. Muestra una caja de inspección para tomar muestras para caracterización de vertimientos, la cual debe existir en todos los cementerios y laboratorios de

tanatopraxia. 4.10.3 Residuos sólidos Se presentan en el desarrollo de las diferentes actividades del sector funerario : tanatopraxia, inhumación (fosa o bóveda ), cremación, exhumación y sus actividades conexas. El manejo interno de los residuos es un conjunto de operaciones que comprende segregación, almacenamiento interno, recolección y transporte interno y finalmente almacenamiento temporal, manejo que se debe desarrollar en cada uno de los establecimientos del sector funerario ya sea en los cementerios o en las funerarias y el cual no se desarrolla adecuadamente por estos.

Foto No.1: Tomada de la Funeraria el Apogeo.

60

4.10.3.1 Clasificación de los residuos sólidos Residuos no Peligrosos: Generados por actividades administrativas, auxiliares y generales, no presentan ningún peligro para la salud y entre estos se incluyen los siguientes: Biodegradables; papel, cartón, madera, residuos de jardín, residuos de comida. Reciclables; papel, cartón, plásticos, vidrio, madera, metales, residuos de jardín. Inertes: icopor, oasis. Ordinarios y comunes. Residuos Peligrosos: Estos residuos requieren un manejo y tratamiento especial, ya que pueden presentar peligro para la salud y para el medio ambiente. Residuos Infecciosos o de Riesgo: Residuo patógeno o infectocontagioso: se entiende por residuo patógeno o infectocontagioso, aquel que por sus características físicas, químicas o biológicas, puede causar daño a la salud humana o animal, por ser reservorio o vehículo de infección; Biosanitarios: Apósitos, aplicadores, drenes, gasa, algodones, vendajes, sondas, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, materiales de laboratorio, sistemas cerrados y sellados de drenajes y ropas o elementos desechables Anatomopatológicos: provenientes de muestras para análisis de restos humanos (biopsias, tejidos, órganos amputados, uñas). Corto punzantes: agujas hipodérmicas y de suturas, bisturís, venoclises. Residuos Químicos: Fármacos: parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados. Citotóxicos: excedentes de fármacos y elementos utilizados en tratamientos oncológicos. Metales pesados. Reactivos. Contenedores presurizados. Aceites usados. Residuos radioactivos. Con esta clasificación de los residuos podemos diferenciar los que se producen en cada establecimiento y en su respectiva actividad: Fuente: Manual para la Gestión de los Residuos. Secretaria de Salud de Cundinamarca.

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Residuos sólidos generados en las diferentes actividades del sector. 4.10.3.2.1 Tanatopraxia: En este proceso se generan residuos patógenos como los Biosanitarios; aquellos elementos o instrumentos en desuso que fueron utilizados durante la ejecución de la tanatopraxia, los cuales tuvieron contacto con sangre o fluidos corporales del cadáver, como: algodones, jeringas, guantes, ropa, sábanas. En esta actividad se deben seguir normas de seguridad, ya que el tanatólogo (persona que realiza el procedimiento), puede contaminarse con algún virus, bacterias u otros patógenos, si no utiliza adecuadamente los equipos de bioseguridad, entre los que se encuentran guantes, tapabocas, etc., de otra parte si no se realiza la disposición adecuada de estos residuos, se podría ver afectado no solo el medio ambiente sino también la salud de todos los habitantes de la ciudad. 4.10.3.2.2 Velación: Se generan residuos ordinarios provenientes de cafetería como; vasos desechables (icopor, plástico), pitillos, bolsas plásticas, y residuos de barrido de las salas en general. 4.10.3.2.3 Inhumación: Inhumación por bóveda: Se generan residuos como escombros, residuos de cemento, flores, icopor, residuos del oasis, residuos de barrido de los cementerios. Inhumación por enterramiento en fosa: Se generan residuos como: flores, icopor, residuos del oasis, residuos de barrido de los cementerios. 4.10.3.2.4 Cremación: Se generan residuos como: ropas, tornillos, plantillas en acero que fueron producto de implantes que poseen algunos cadáveres, entre otros, que en el proceso de la cremación no se desintegran totalmente. Fuente: Manual para la Gestión de los Residuos. Secretaria de Salud de Cundinamarca.

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4.10.3.2.5 Exhumación: En este proceso se generan residuos como: cofres mortuorios, ropas, restos humanos (los cuales aproximadamente el 70% no se han descompuesto totalmente); escombros producto de la exhumación por bóveda. Cuando la exhumación se realiza por enterramiento se genera material sobrante producto de la excavación, el cuál es en su mayoría reincorporado al proceso productivo; debido a que se utiliza para una nueva inhumación. 4.10.3.2.6 Otros Por otro lado se generan residuos Biodegradables procedentes de las cafeterías de los establecimientos que cuentan con estás, ya sea cementerio o funeraria. 4.10.3.3 Cantidad de residuos sólidos generados a la semana por el sector funerario. Tabla No. 4.

TOTAL DE RESIDUOS

FUNERARIA

CEMENTERIO

8803 Kg

1184 Kg

7619 Kg

Fuente: Encuestas realizadas a los diferentes establecimientos del sector funerario

del Distrito Capital. El total de residuos generados por los cementerios es mucho más grande que el total de las funerarias, debido a la actividad y al tamaño de las áreas que manejan.

63

4.10.3.4 Residuos sólidos generados por funerarias La cantidad de residuos sólidos generados por las funerarias es de 1184 Kg, de los cuales 571 Kg corresponden a los producidos por las que cuentan con laboratorios de tanatopraxia (Véase gráfica 9), es decir el 48% de estos residuos son patógenos, lo que implica que deben manipularse con ciertas normas de bioseguridad. Gráfica 9.


Estos residuos deben ser depositados en bolsas rojas como se muestra en la foto 10. Por otra parte estos residuos no se pueden reincorporar al proceso productivo, es decir, no se pueden transformar en materia prima o utilizar en otras actividades, por ello hay que darles un adecuado manejo, tanto en el proceso como en la disposición final, ya que si no se realizan adecuadamente estos procesos habrán problemas sanitarios y ambientales.

1184

571

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

FUNERARIA LABORATORIOSCA

NTI

DA

D D

E R

ESID

UO

S SO

LID

OS

64

Foto No. 10 Manipulación de los residuos sólidos en los laboratorios de tanatopraxia.

Las bolsas rojas donde deben ir depositados los residuos generados en el proceso de la tanatopraxia, son distribuidas por la empresa de aseo que cada establecimiento contrata; cada tercer día la empresa prestadora del servicio recoge estas bolsas y le entrega a los funcionarios la misma cantidad de bolsas que ellos entregan en el momento de la recolección, el color de estas bolsas se estableció por el ICONTEC (código de colores) en la GTC 24 del 16 de Diciembre de 1998, el cual establece los colores para los recipientes que vayan a contener los residuos así: Reciclables: gris, blanco, azul, crema No Reciclables: negro, verde y rojo De otro lado los guardianes para separar agujas y otros elementos corto punzantes (en solución de hipoclorito de sodio); esto se estableció con el fin de identificar fácilmente el tipo de residuo, para darle el manejo, transporte y disposición final adecuados.

Foto No. 10: Tomada de la Funeraria Los Olivos.(Recipientes utilizados en los laboratorios para la disposición de los residuos sólidos)

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4.10.3.5 Porcentaje de residuos sólidos generados por el sector. Los residuos que se generan en los cementerios son procedentes de los procesos de la inhumación (bóveda o fosa), estos residuos se presentan en un mayor porcentaje ( 87%), que los generados por las funerarias (13%), (véase gráfica 10). En la ciudad de Bogotá, el 58% son inhumaciones, estas traen consigo toda una serie de actividades (culto religioso, velación, etc), donde se generan residuos como flores, icopor, oasis, restos de poda, etc., como se puede observar en las fotos 11 y 12, vemos estos escombros y los container que se utilizan en todos los cementerios para disponer la basura antes de ser recolectada por la empresa de aseo contratada. Gráfica 10.

Fuente: Datos reportados por el sector funerario en encuestas realizadas.

13%

87%

FUNERARIAS CEMENTERIOS

66

Foto No. 11. Cementerio de Usaquén: Escombros generados en los cementerios, en

el proceso de exhumación.

Foto No. 12. Consorcio Renacer, Cementerio Central Norte :Residuos sólidos

generados durante las actividades desarrolladas por los cementerios

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Por otro lado se generan residuos procedentes de la cremación que en Bogotá al mes se realizan con un porcentaje del 42%, y por ultimo residuos provenientes de las exhumaciones. En los cementerios algunos de los residuos podrían tener un tratamiento, es decir tener un proceso de transformación física, química o biológica utilizado para modificar sus características, con el propósito de estabilizarlos, volverlos inocuos para la salud y el ambiente o reincorporarlos en el proceso productivo. 4.10.3.6 Establecimientos del sector funerario que cuentan con programas para el manejo y la disposición final de residuos sólidos . De los establecimientos del sector funerario del Distrito Capital, solo el 31% cuenta con programas para el manejo y la disposición final de residuos sólidos, el 69% restante no cuenta con estos (Véase gráfica 11), lo que implica que el sector funerario no está implementando planes y programas de manejo de residuos sólidos ni están aprovechando los residuos sólidos que se pueden recuperar y los que se pueden reincorporar a los procesos productivos. Por lo anterior se puede afirmar que el sector desconoce de producción más limpia y en parte la normatividad vigente en materia de residuos sólidos Gráfica 11.

Fuente: Encuestas realizadas a los diferentes establecimientos del sector funerario del Distrito Capital.

31%

69%

SECTOR FUNERARIO

PROGRAMA DE RESIDUOSSOLIDOS

68

4.10.3.7 Programas utilizados en las funerarias que cuentan con laboratorios de tanatopraxia para el manejo de los residuos sólidos. Tabla 5.

Fuente: Encuestas realizadas a los diferentes establecimientos del sector funerario. En el caso de las funerarias el 50% que cuentan con laboratorios de tanatopraxia, que son las que generan residuos especiales, solo 40% cuentan con programas para manejo de residuos sólidos, es decir que separan los residuos sólidos generados en los laboratorios, en las salas de velación y en las cafeterías si las tienen y su disposición final esta a cargo de la empresa que esté contratada para prestar este servicio. Mas sin embargo no todas implementan el programa con el que cuentan, o su manejo no lo están realizando adecuadamente, como lo es el caso de las normas de bioseguridad, el almacenamiento de estos y su disposición final, lo que significa que deben adoptar los planes de manejo que tienen, hacerle las modificaciones necesarias y por supuesto implementarlos, al igual que el 10% de las funerarias que no realizan ningún tipo de tratamiento adoptar el más adecuado, ya que están generando residuos que según la normativa deben tener su adecuado manejo y control, y más aun si estos residuos Biosanitarios se generan en volúmenes altos ya que esto implica no solo daños al ambiente, sino también a nivel de vectores y de diversas enfermedades para la salud de la comunidad.

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS

PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS

8

Selección y separación de residuos.

1 Plan de manejo ambiental.

7

Selección y separación de residuos con consorcio de aseo.

TOTAL = 16

69

4.10.3.8 Programas utilizados en los cementerios para el manejo de los residuos sólidos. Tabla 6.

NUMERO DE

ESTABLECIMIENTOS

PROGRAMA DE RESIDUOS

SÓLIDOS 5 Selección y separación de residuos.

2 Compostaje.

2

Selección y separación de residuos con consorcio de aseo.

1. Fichas ambientales.

Fuente: Encuestas realizadas a los diferentes establecimientos del sector

funerario del Distrito Capital. Al igual que las funerarias no todos los cementerios implementan el programa de manejo de residuos sólidos que tienen, ya que de los 18 cementerios, solo el 55% cuentan con programas para el manejo de los residuos sólidos, pero solo el 16.5 % lo implementa. En los cementerios, el manejo de los residuos sólidos es mucho más fácil y casi todos se pueden incorporar al proceso productivo, mediante reciclaje se hace por medio del compostaje y la lombricultura ya que algunos de estos establecimientos cuentan con área suficiente para tratar los residuos orgánicos no peligrosos a través de estas técnicas. En este proceso se utiliza la materia orgánica como: flores, residuos de cafetería o cocinas, esta materia orgánica se descompone teniendo en cuenta sus condiciones de humedad y pH. Este material sirve de alimento para las lombrices, las cuales en sus deyecciones producen Humus orgánico o Abono, el cual es rico en nutrientes como el Nitrógeno; este humus puede ser utilizado en sus propios suelos, haciendo más bello el paisaje y enriqueciendo sus propios suelos, también pueden ser comercializados trayendo beneficios económicos para dichos establecimientos. Otra forma de reciclar es realizando campañas con el fin de conseguir el compromiso de los funcionarios en la actividad del reciclaje, separando en la

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fuente; bolsas, cartón y vidrio; clasificando y disponiendo adecuadamente los residuos reciclados en el sitio de almacenamiento. Si todos los cementerios implementaran el programa de residuos sólidos con el que cuentan, si buscaran orientación sobre el tema y sobretodo si se interesaran más por la producción mas limpia sacarían un valor agregado de sus residuos sólidos. 4.10.4 Publicidad Exterior La contaminación visual se da por los diferentes medios de publicidad exterior que tienen los establecimientos del sector funerario. Aproximadamente el 100% de las funerarias tiene como publicidad exterior avisos, el 67 % de las agencias también utilizan como publicidad exterior avisos, el 11 % de los cementerios cuentan con avisos y un 6% cuenta con vallas. (Véase gráfica 12) Gráfica 12.

PUBLICIDAD EXTERIOR DEL SECTOR FUNERARIO

0

102030

4050

FUNERARIA AGENCIA CEMENTERIO

CANT

IDAD

DE

PUBL

ICID

AD

AVISOS VALLA

90% 67 %

11% 6%

Fuente: Resultado de encuestas realizadas al sector funerario.

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El sector funerario al tener este volumen de avisos y vallas, genera incremento en la contaminación visual de la ciudad, para llevar el control adecuado sobre este tema, el DAMA cuenta con Normatividad que debe cumplir el sector funerario, pero que actualmente no se cumple, ya que estos no se encuentran registrados ante el departamento. 4.10.5 Emisiones Sonoras El sector funerario al realizar sus actividades, no generan ruido al exterior de sus establecimientos, en cuanto a la parte interna debe cumplir con la normatividad vigente expedida por las respectivas autoridades competentes, respecto a impactos sonoros sobre el componente atmosférico denominado “Unidades de Contaminación por Ruido – UCR, ya que las autoridades ambientales deben velar por el mejoramiento y preservación de la calidad del aire y reducir el deterioro ocasionado al medio ambiente, por emisión de contaminantes a la atmósfera y a la salud humana, ya que este genera estrés, dolor de cabeza, mal humor, y las personas van perdiendo su capacidad auditiva. Seria conveniente realizar las pruebas de control de niveles de presión sonora a los establecimientos del sector funerario, ya que así la Autoridad Ambiental puede llevar el respectivo seguimiento. 4.10.6 Espacio Público Se presenta invasión del espacio público en las funerarias, en las iglesias (durante el culto religioso), y por ultimo en algunos cementerios. Se dividió la ciudad en seis zonas para conocer los problemas de espacio público en cada una de ellas de la siguiente manera: Zona 1: Usaquén, Chapinero, Suba, Zona 2: Engativá, Fontibón y Kennedy Zona 3: Barrios Unidos, Teusaquillo, la Candelaria y Santa fe Zona 4: Mártires, Antonio Nariño y Puente Aranda Zona 5: San Cristóbal, Rafael Uribe, Tunjuelito Zona 6: Bosa, Ciudad Bolívar y Usme.

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MAPA 1.

Fuente: Alcaldía Mayor de Santa fe de Bogotá.

ZONAS QUE PRESENTAN INVASIÓN AL ESPACIO PÚBLICO Zona 1, 3, 4: Según visitas realizadas estas zonas son las que presentan un mayor grado de invasión al espacio público, debido a la concentración de cementerios y funerarias, por ende se genera desplazamiento de personas (en automotores) a los mismos en los días festivos, incrementando las ventas ambulantes, y traumatismos en las vias principales de estas zonas.

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ZONAS QUE NO PRESENTAN INVASIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Zona 2, 5 , 6: En estas zonas al no existir un volumen considerable de establecimientos funerarios, no se presentan problemas de invasión de espacio público y algunos de estos cementerios han agotado su vida útil. Problemas generados por la invasión al espacio público: Congestión en las vías públicas Dolor de cabeza y estrés a los ciudadanos Emisiones atmosféricas contaminantes producidas por los vehículos 4.10.7 UBICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN USO DEL SUELO El Plan de Ordenamiento Territorial establece diferentes zonas de uso del suelo, en base a los resultados obtenidos de la georeferenciación (véase anexo H) de los establecimientos del sector funerario, se identificaron dichos establecimientos, dependiendo de los usos establecidos por el POT. El sector funerario se encuentra clasificado dentro de las siguientes zonas: Tabla No 7.

USOS DEL SUELO CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS

Fuera del perímetro urbano 3 Uso de equipamiento colectivo 3 Zona de uso múltiple 1 Zona residencial 1 Zona residencial neta 5 Comercio aglomerado 7 Zona residencial con comercio y servicios 34 Zona residencial con actividad económica 11 Parques urbanos y metropolitanos 2 Zona de servicios empresariales 6 Zona de comercio cualificado 14 Zona especial de servicios 16 Zona industrial 1

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Zona residencial con actividad económica 1 Zona central 7 Zona de servicios urbanos básicos 2 Parques zonales 1 Zona de servicios empresariales 1 Zona de servicios al automóvil 3

Fuente: sistema de información ambiental SIA-DAMA (georeferenciación de establecimientos del sector)

Como se puede observar en la tabla 7, el mayor número de establecimientos se encuentra en la zona residencial con comercio y servicios, lo que indica que esta ubicado dentro de usos pertinentes, de esta manera hace un buen uso del suelo, ya que no se encuentra dentro de áreas de protección. En general el sector funerario se encuentra ubicado dentro de zonas de uso residencial, ya que los propietarios de los establecimientos son los mismos dueños de las casas.

75

CAPITULO V LEGISLACIÓN AMBIENTAL

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5. LEGISLACIÓN AMBIENTAL

El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA- es la Autoridad Ambiental encargada de diseñar y ajustar las normas ambientales en Bogotá y realizar seguimiento, control y monitoreo a las diferentes industrias que desarrollan actividades en el Distrito Capital, con el objeto de minimizar los impactos ambientales generados por éstas y obtener una mejor calidad ambiental de la ciudad Aunque no existe una normatividad especifica para el sector funerario; si existen normas especificas para la protección de recursos naturales, que son implementadas en el Distrito Capital (aire, agua, suelo, etc.), las cuales han sido revisadas y ajustadas a las condiciones de la ciudad, para proteger y controlar adecuadamente los recursos. La normatividad aplicable a este sector es la siguiente: 5.1 NORMATIVIDAD GENERAL NORMA / ENTIDAD OBJETO Ley 9/79 Presidencia de la República - MinSalud

Código Sanitario Nacional

Decreto ley 2811/74 Presidencia de la República

Código de los recursos naturales renovables y de protección del medio ambiente.

Ley 99/93 Presidencia de la República

Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental –SINA-

Decreto 1180/03 MinAmbiente

Por el cual se reglamenta el titulo VIII de la ley 99/93 sobre Licencias Ambientales. En el articulo 10 se estipula que los

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cementerios no requieren licencia ambiental siempre y cuando exista un Plan de Ordenamiento Territorial, Esquema de Ordenamiento Territorial o Plan Básico de Ordenamiento.

5.2 EMISIONES ATMOSFÉRICAS NORMA / ENTIDAD OBJETO / APLICA Decreto 02/82 MinSalud

Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 9/79 y el Decreto Ley 2811/74, en cuanto a emisiones atmosféricas. Se dan definiciones sobre la calidad del aire y métodos de medición de contaminación. El sector funerario al utilizar hornos crematorios dentro de sus actividades productivas debe poner en práctica todas las disposiciones que dicta este decreto.

Decreto 948/95 Minambiente

Prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la Calidad del aire.

Resolución 058/02 MinAmbiente

Por el cual se establecen normas y limites máximos permisibles de emisión para Incineradores y hornos crematorios (Artículos 27-37) de residuos sólidos y líquidos. La emisiones que se realicen al aire por efectos de la utilización de los hornos crematorios deben cumplir con los estándares ambientales exigidos por esta resolución.

Resolución 1208/03

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5.3 VERTIMIENTOS NORMA / ENTIDAD OBJETO / APLICA Decreto 1594/84 MinSalud

Reglamenta parcialmente la Ley 9/79 y el Decreto 2811/74, en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. El sector funerario al disponer residuos líquidos al alcantarillado debe cumplir con las normas y parámetros establecidos por este Decreto y obtener permiso de vertimientos.

Resolución 1074/97 DAMA

Por la cual se establecen estándares ambientales en materia de vertimientos. Quien vierta a la red de alcantarillado y/o a cuerpos de agua localizadas en áreas de jurisdicción del DAMA deberá registrar sus vertimientos ante el Distrito y cumplir con los estándares máximos permisibles.


Por la cual se modifica la resolución 1074/97 en el parámetro de tensoactivos

5.4 RESIDUOS SÓLIDOS NORMA / ENTIDAD OBJETO / APLICA Resolución 970 /77 DAMA.

Por la cual se reglamenta la gestión de residuos provenientes de establecimientos que realizan actividades relacionadas con el área de salud. En cuanto a los laboratorios de tanatopraxia deben informar ante el DAMA las modificaciones en cuanto a la producción de residuos especiales, tratamiento, transporte y disposición final, a través de formularios. Deben

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elaborar un plan de manejo de residuos sólidos . Mecanismos para el almacenamiento y transporte de los mismos.

Decreto 2104/83 MinSalud

Por el cual se reglamenta parcialmente el decreto ley 2811 del 74 y la ley 09 del 79 en cuanto a residuos sólidos

Decreto 605 /96 Ministerio de Desarrollo Económico)

Reglamenta la Ley 142 del 94 en la relación con la prestación del servicio de aseo. Cada establecimiento (laboratorios de tanatopraxia) deben contar con una empresa que les preste el servicio de aseo en cuanto a residuos especiales, igualmente aquellos cementerios que realizan exhumaciones y no se llevan a incineración estos residuos, deben tener un convenio con una empresa de aseo que les preste el servicio de la disposición final de estos residuos.

Resolución 300/1998 Secretaria Distrital de Salud

Mecanismos para el manejo de residuos especiales provenientes de establecimientos de salud Las funerarias (laboratorios de tanatopraxia) y los cementerios (exhumación), al producir residuos especiales deben tener ciertas normas de bioseguridad para las personas que manipulan estos residuos y realizar su adecuado manejo.

Decreto 2676/ 00 MiniAmbiente

Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares. El sector Funerario en particular las funerarias que cuentan con laboratorios de tanatopraxia deben tener programas de gestión integral de residuos sólidos debido a sus características físicas, químicas y biológicas.

Resolución 209 /86 Reglamenta parcialmente la Ley 9/79 y

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MinSalud

el Decreto Ley 2811/74 en cuanto a residuos especiales. El que genera este tipo de residuos es el responsable de su recolección, transporte y disposición final, en este caso las funerarias que cuentan con laboratorios de tanatopraxia y los cementerios en cuanto a las exhumaciones.

Circular 0001 de 2000 Secretaria Distrital de Salud

Por la cual se dan instrucciones para la expedición de certificados de defunción en muertes naturales. Al establecimiento que realiza el servicio le compete solicitar el certificado a la persona que pide el servicio ya que sin este no se puede realizar la inhumación.

5.5 ESPACIO PÚBLICO El sector funerario debe someterse a las disposiciones que dicte el Plan de Ordenamiento Territorial 5.6 PUBLICIDAD EXTERIOR NORMA / ENTIDAD OBJETO Ley 140 de 1994 Congreso Nacional

Reglamento nacional sobre publicidad exterior visual.

Acuerdo 01/98 Consejo de Bogotá

Modificación de la ley 140/94 y aplicación al distrito capital. Dicta definiciones sobre publicidad exterior y establece las normas que se deben cumplir sobre el tema.

Acuerdo 12/00 Consejo de Bogotá

Modificación al acuerdo 01/98

Decreto 959/02 DAMA

Compilación de acuerdos 01/98 y 12/00 y aplicación de registro de publicidad exterior ante el DAMA. El sector

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funerario al tener publicidad exterior debe registrar ante el DAMA, los avisos y/o vallas a su cargo.

Decreto 505/03 DAMA

Por el cual se declara el estado de Prevención o alerta amarilla por contaminación de elementos de publicidad exterior visual y se suspende el registro de vallas en el Distrito Capital

Decreto 1944/03 Por la cual se reglamenta el registro de la publicidad exterior ante el DAMA

5.7 AGUAS SUBTERRÁNEAS NORMA / ENTIDAD OBJETO Decreto 1541/78 MinAgricultura

Reglamente la parte de aguas no marítimas y parcialmente la ley 23/73

Resolución. 250-251/97 DAMA

Se fijan tasas para el aprovechamiento de aguas subterráneas.


Se fija el término para la implementación de los medidores en los pozos de extracción de agua subterránea.


Se implementa el pago de las tasas de aprovechamiento de aguas subterráneas

5.8 RUIDO NORMA / ENTIDAD OBJETO Resolución 8321/83 DAMA

Por lo cual se adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto sonoro sobre el componente atmosférico, denominado “Unidades de Contaminación por Ruido – UCR – “para la jurisdicción del DAMA.

Resolución 832/00 Por la cual se dictan normas sobre

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MinSalud Protección y Conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos. El sector funerario, tiene establecimientos comerciales y aunque no presente niveles altos de ruido debe conocer y cumplir la normatividad vigente.

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CAPITULO VI INDICADORES

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6. INDICADORES

6.1 INDICADORES DE ESTADO Número de establecimientos del sector funerario del distrito capital: 121 Actividad /número de establecimientos: Número de Agencias 63 / 121 =0.520 *100 = 52% Número de Funerarias 40 / 121 =0.330 *100 = 33% Número de cementerios 18 / 121 =0.148 *100 = 14.8% Este indicador muestra la cifra aproximada (según los datos reportados por el sector), la principal actividad a la que se dedica el sector funerario. ∗Rentabilidad de la operación: 63/2876= 2.81% La demanda de servicios es alta, se podría implementar programas para optimizar recursos en los diferentes establecimientos para mejorar la calidad de los servicios. 6.2 INDICADORES DE GESTIÓN Número de expedientes / total de establecimientos: 18/121= 14.87%, este indicador nos muestra que tan solo el catorce por ciento del sector tiene expedientes ante el DAMA y cuenta con algún tipo de registro.

∗ 63 = Funerarias y Cementerios 2876 = Promedio de cadáveres de un mes (Fuente: Datos reportados por el sector.)

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6.3 INDICADORES DE IMPACTO Grado de cumplimiento normativo: Emisiones atmosféricas: 90% cumple con los parámetros establecidos según la resolución 3391/01, pero ninguno cumple con la altura establecida en la normatividad para los ductos de los hornos crematorios. Vertimientos: El 100% de los laboratorios de tanatopraxia incumplen con la normatividad vigente y no se encuentran registrados ante el DAMA. Residuos sólidos: El 100% de los establecimientos no cuenta con separación de residuos sólidos, no cumplen con la normatividad vigente. Publicidad Exterior: Ningún establecimiento cumple con la normatividad vigente en cuanto a publicidad exterior.

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7. CONCLUSIONES

Gracias al convenio que tiene la Universidad Distrital Francisco José de Caldas con el Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), para la realización de Pasantías, se desarrollo el Diagnóstico Ambiental Del Sector Funerario del Distrito Capital, generando un valioso aporte para ambas Instituciones. El Sector Funerario del Distrito Capital tiene tres clases de establecimientos específicos estos son: agencias, funerarias y cementerios para un total de ciento veintiuno (121), de los cuales las agencias solo son las comercializadoras del servicio, es decir no generan ningún impacto ambiental en el desarrollo de sus actividades. El sector funerario (funerarias y cementerios) presta servicios de importancia sanitaria, tiene bastante demanda de dichos servicios y durante el desarrollo de sus actividades genera alteraciones al medio ambiente. El sector funerario cumple con el 90% los parámetros exigidos por la normatividad vigente en cuanto a emisiones atmosféricas, el diez (10) por ciento restante de su incumplimiento se debe a que no utilizan el análisis exigido por el DAMA para determinar el parámetro de Monóxido de Carbono. Los impactos ambientales generados al recurso atmosférico, son principalmente las emisiones de sustancias gaseosas ácidas, material particulado, monóxido de carbono; resultantes de la cremación de cadáveres. Ningún laboratorio de tanatopraxia tiene registrados sus vertimientos ante el DAMA, no tienen el formulario único de registro de vertimientos, por lo tanto no están cumpliendo con la normatividad vigente en este tema. Los principales daños ambiéntales generados por este sector al recurso hídrico, son los vertimientos generados en los laboratorios de tanatopraxia, ya que se realizan descargas de compuestos químicos, microorganismos

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patógenos y residuos sólidos; en los cementerios el aporte de cadaverina y putrefaccina a las fuentes de agua subterráneas. Las funerarias y cementerios producen un volumen considerable de residuos sólidos, aproximadamente 8.803 Kg/semana, de los cuales el 86.5% corresponden a los generados por los cementerios, según resultados obtenidos de la encuesta. La mayoría de estos residuos pueden ser reincorporados a los procesos productivos, pero estos establecimientos no implementan el plan de manejo de residuos con el que cuentan o por el contrario no lo tienen. Los residuos sólidos generados en los laboratorios de tanatopraxia no están teniendo un adecuado manejo y separación, es decir, no son manipulados con las normas de bioseguridad estipuladas y los residuos corto punzantes no están siendo almacenados en los guardianes en solución de hipoclorito. (Decreto 2676/2000 Mini ambiente, manejo de residuos sólidos Hospitalarios y similares). El 90% de los establecimientos del sector posee publicidad exterior, pero ninguno se encuentra registrado ante el DAMA.(No cumplen con el Decreto 959/20002, aplicación de registro de publicidad exterior ante el DAMA). No existe Normatividad acerca de cadaverina y putrefaccina, lo cual no permite establecer parámetros acerca de estos impactos al ambiente. Existe desconocimiento por parte del sector funerario en cuanto a normatividad y utilización de nuevas tecnologías que permitan mitigar los impactos causados por el desarrollo de sus actividades El diagnóstico ambiental del sector funerario es un gran aporte para las autoridades competentes, ya que facilita la realización de las diferentes funciones que deben llevar a cabo, por que se tienen identificados y cuantificados todos los establecimientos pertenecientes al sector y los impactos ambientales generados por el desarrollo de sus actividades. El diagnostico ambiental del sector funerario del Distrito Capital, permite que el empresario perteneciente a dicho sector, se auto evalúe y concientice sobre la importancia de sus actividades para que de esta manera, pueda implementar programas de producción más limpia y genere menos impactos hacia el medio ambiente. Mediante la realización de la pasantía en el DAMA, se aterrizaron conocimientos adquiridos durante el desarrollo de la Tecnología, se obtuvo experiencia laboral y profesional. Por otro lado, no solo se enfoco

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al desarrollo del diagnostico, también se conocieron las diferentes funciones del departamento y su respectiva ejecución. Al ingresar los resultados obtenidos del Diagnóstico Ambiental del Sector Funerario al SIA-DAMA (Sistema de información ambiental del departamento), esta autoridad puede tener mas facilidad para llevar a cabo sus funciones de seguimiento, control y monitoreo.

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8. RECOMENDACIONES

Realizar charlas sobre sensibilización ambiental al sector funerario, donde se aborden temas como: Planes de manejo de residuos; estos constituyen una estrategia para reemplazar, de acuerdo con los procesos productivos, el manejo tradicional que una empresa ha hecho de sus residuos, sean estos sólidos, efluentes líquidos o emisiones atmosféricas, por practicas de reducción , reciclaje y recuperación. Tratamiento de los residuos; la minimización tienen que venir acompañada de un programa de tratamiento de los residuos en cada etapa y al final del proceso, dentro de todo un plan de manejo de residuos, estos tratamientos pueden ser: residuos sólidos orgánicos (compostaje y lombricultura), vertimientos laboratorios de tanatopraxia (trampa de grasas). Tecnologías sobre producción más limpia; aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva hacia los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes sobre la salud y el medio ambiente, haciendo conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias primas toxicas y la reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los desechos. Análisis de la normatividad ambiental vigente. El sector funerario debe utilizar el análisis exigido por el DAMA para determinar el parámetro de Monóxido de carbono y de esa manera cumplir con la normatividad ambiental vigente en cuanto a emisiones atmosféricas. Los laboratorios de tanatopraxia deben registrar los vertimientos generados durante el desarrollo de sus actividades ante el DAMA para dar así cumplimiento a la resolución 1074 de 1994 y del mismo modo deben reducir la carga contaminante que lleva el agua residual, mediante la utilización de tratamientos eficientes.

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Realizar un análisis álgido acerca del tema de lixiviados donde se identifiquen los posibles daños que genera la descomposición de los cadáveres a los recursos naturales como el suelo y el agua. Los parques cementerios deben adoptar un Plan de Manejo Ambiental, el cual permita realizar una reducción en la generación de residuos sólidos, aprovechando el material vegetal (restos de flores, flores secas, residuos de la poda y mantenimiento ), el cual puede ser utilizado en compostaje y lombricultura, para la producción de abonos orgánicos. El Sector funerario debe registrarse ante el DAMA, para dar cumplimiento al Decreto 959/20002, aplicación de registro de publicidad exterior. Para que de esta manera se tenga control y se minimice la contaminación visual en la ciudad. Es necesario crear la Guía Ambiental para el sector funerario, la cual permita facilitar al empresario la implementación de prácticas de producción más limpia y sostenibilidad en el desarrollo de sus diferentes actividades con el ambiente y así dar cumplimiento a la normatividad vigente. El DAMA debería enfocarse más hacia la mitigación de impactos ambientales, realizando campañas de sensibilización ambiental donde involucre al empresario, haciéndole ver que la producción más limpia genera beneficios económicos y ambientales.

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GLOSARIO ALDEHÍDO: Compuesto químico orgánico procedente de la oxidación del alcohol primario. AUPTOSIA: Examen anatómico, patológico de un cadáver con el fin de determinar las causas de la muerte. DESECHO: Residuo Después de escogido lo mejor. Cualquier producto inservible o inutilizado que su poseedor destina al abandono o del cual quiere desprenderse. EMISIÓN: Descarga de una sustancia o elemento al aire en estado sólido, liquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móvil. FORMALDEHÍDO: Aldehído que se obtiene por oxidación del Alcohol metílico. FORMOL: Disolución acuosa de formaldehído, aproximadamente de 40%. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS: Seguimiento y tratamiento adecuado de los residuos desde su generación (origen), pasando por las diferentes etapas, hasta su disposición final de cuna o tumba. NORMAS DE BIOSEGURIDAD: Medidas de precaución que deben aplicar los trabajadores de las áreas asistenciales al manipular sangre, secreciones, fluidos corporales o tejidos provenientes de todo paciente, independiente de su diagnostico. RESIDUO: Parte o porción que queda de un todo, sustancia o elemento que se abandona bota o rechaza. Cualquier objeto , materia, sustancia o elemento resultante de una actividad económica, social o simplemente vegetativa que deja de ser útil, funcional o estético para quien lo genera. Se considera residuo como tal asta su transformación en materia de otro proceso industrial. RELLENO SANITARIO: Es un método tecnificado para la disposición final de los residuos sólidos en lugares adecuados y expresamente acondicionados para ellos (aplicando criterios técnicos). Consiste en la colocación de material en estratos compactados y cubiertos con capas de tierra u otro material. TANATOPRAXIA: Acción y efecto de preparar cadáveres física y estéticamente, mediante la utilización de químicos que ayudan a preservación de los mismos. OASIS: Es un material sintético, que es utilizado en la elaboración de arreglos florarles, para que estos perduren y conserven la humedad.

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Otras definiciones de importancia para el tema que trata el presente diagnóstico ambiental , se dan a conocer dentro del los diversos temas que lo conforman, para mayor comodidad y comprensión del lector.

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BIBLIOGRAFÍA

DAMA. El Manejo Ambiental de Residuos una Estrategia Competitiva. DAMA. Minimización de Residuos. Colombia 1999. DAMA. Valoración del Impacto Ambiental de la Pequeña y Mediana, Sandra. Manual para la gestión de los residuos generados en las Industria. Colombia, 1996. ALVARADO Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Colombia 1999. UESP. Plan Maestro de cementerios y servicios funerarios. Tomos (I,II,III,IV). PÉREZ, José Hernán. Ingenieria de control de la contaminación del Aire. Editorial McGrawHill. México, 1995.

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ANEXOS

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ANEXO A. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Bogotá, D.C. S.A.S. – S.S. Señores FUNERARIA JARDINES EL APOGEO Av. 1 de Mayo No. 66 A - 36 Ciudad Ref: Solicitud de Información Respetados señores: El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente — DAMA, es la autoridad ambiental dentro del perímetro urbano del Distrito Capital, entidad rectora de la política ambiental distrital y coordinadora de su ejecución mediante las facultades establecidas en la Ley 99 de 1993 y en los Decreto Distritales N° 673 de 1995 y 308 de 2001, lo cual conlleva a velar por la calidad del medio ambiente en Bogotá, Distrito Capital. Enmarcado dentro de esta política, el DAMA cuenta con estrategias planteadas por la Subdirección Ambiental Sectorial, para ejecutar acciones tendientes a controlar y reducir la contaminación y el deterioro de los recursos naturales en el Distrito Capital; adelantar la evaluación, seguimiento, monitoreo y manejo de los efectos ambientales derivados de las actividades económicas que se desarrollen en su área de jurisdicción; diseñar el sistema de vigilancia y control que debe aplicarse al uso y/o aprovechamiento de los recursos de los cuales el DAMA es autoridad ambiental. En atención a que el Sector de Servicios Funerarios a nivel general, realiza actividades reguladas por la normatividad ambiental vigente como la Resolución N° 058 de 2002, del Ministerio del Medio Ambiente y la Resolución DAMA 391 de 2000, en materia de emisiones atmosféricas; las Resoluciones DAMA N° 1074 de 1997 y 1596 de 2001 para vertimientos; el Decreto 959 de 2000, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en lo que hace referencia a publicidad exterior visual; el Decreto 8321/83, que establece los niveles máximos permitidos de intensidad auditiva

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en las diferentes zonas de la ciudad; la Ley 430/98 de MinAmbiente, el Decreto 2676/00 de MinAmbiente, la Resolución 1096/00 y el Decreto 1713/02 de MinDesarrollo, en materia de Residuos Sólidos y finalmente en el tema de Aguas Subterráneas, las Resoluciones DAMA N° 250, 251, 845/97 y 1219/98, se ha diseñado un formato para ser diligenciado y remitido a este Departamento por ustedes, en un plazo no mayor a quince (15) días calendario, con el objeto de registrar y/o actualizar la base de datos de los establecimientos que desarrollan actividades enmarcadas en el sector. Finalmente le informo que cualquier duda o aclaración podrá ponerse en contacto con los funcionarios del Sector Servicios JORGE HERNÁNDEZ y/o MARÍA E. VÁSQUEZ, responsables del tema en la Subdirección, en el PBX 444 10 30 extensiones 661 y 681. Cordialmente, MARIA DEL PILAR RODRÍGUEZ Subdirectora Ambiental Sectorial (E) Proyectó: JORGE HERNÁNDEZ Profesional SAS C :Misdocumentos/2002/Oficios/Rad SAS/cmt/RF/jehl

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ANEXO B. FORMATO DE VISITA (ENCUESTA) SUBDIRECCIÓN AMBIENTAL SECTORIAL ACTUALIZACIÓN DE DATOS I. INFORMACIÓN GENERAL REPRESENTANTE LEGAL ________________ BARRIO ___________ RAZÓN SOCIAL _____________________ LOCALIDAD ---------------- DIRECCIÓN ____________________ NIT ___________ TELÉFONO ----------------- II. INFORMACIÓN DE LA INDUSTRIA ACTIVIDAD : CEMENTERIO FUNERARIA AGENCIA OTRO CUAL______________________________________________ FECHA DE INICIACIÓN DE ACTIVIDADES ___________________________________________________________ NÚMERO DE EMPLEADOS ___________________________________________________________ HORARIO DE LA EMPRESA ___________________________________________________________ SERVICIOS AL DÍA INHUMACIONES _____________ CREMACIONES_____________ TIENE LICENCIA AMBIENTAL: NO SI N°_________________________________ EN CASO DE TENER LABORATORIO PARA PREPARACIÓN DE CADÁVERES, QUÉ PRODUCTOS UTILIZA. DETÁLLELOS: __________________________________________________________________________________ -_______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ TIENE INCINERADOR/CREMATORIO NO SI CUANTOS __________________________ COMBUSTIBLE QUE UTILIZA. GAS ACPM ELECTRICIDAD OTRO CUAL ______________________________________________ III. INFORMACIÓN AMBIENTAL TIENE PUBLICIDAD EXTERIOR AVISO MEDIDAS___________________________________________

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VALLA MEDIDAS___________________________________________ NINGUNA OTRA CUAL ______________________________________________ LA ACTIVIDAD GENERA RUIDO: NO SI CUAL ______________________________________ DETALLE LOS EQUIPOS UTILIZADOS EN LA ACTIVIDAD _______________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ DETALLE LOS RESIDUOS GENERADOS: ____________________________________________________________ ___________________________ __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS EN LA SEMANA (Kg – Ton): _____________________________________ CUENTA CON PROGRAMA PARA MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: NO SI CUAL _________________________________________________________________________________________ LOS RESIDUOS SÓLIDOS SON ENTREGADOS A: CONSORCIO DE ASEO EMPRESA PRIVADA PROPIA DISPOSICIÓN

BOTADERO RELLENO SANITARIO INCINERACIÓN CIELO ABIERTO OTRO CUÁL ____________________________

UTILIZA AGUA EN EL PROCESO: NO SI EL AGUA QUE UTILIZA PARA ESTA ACTIVIDAD ES PROVENIENTE DE: ACUEDUCTO CARROTANQUE FUENTE SUBTERRÁNEA

OTRA CUÁL ______________________________________________ EL AGUA RESIDUAL DEL PROCESO VA A: ALCANTARILLADO

POZO SEPTICO CIELO ABIERTO OTRO CUAL ______________________________________________

EMPLEA ALGÚN TRATAMIENTO DEL AGUA RESULTANTE, ANTES DE VERTIRLA? NO SI CUAL _______________________________________________________________

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OBSERVACIONES:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________ ___________________________________ NOMBRE Y FIRMA de quien suministra la información FECHA DE DILIGENCIAMIENTO C.C. N° ___________________ de _______________

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ANEXO C. BASE DE DATOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR FUNERARIO DEL DISTRITO CAPITAL

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ANEXO D. RESULTADOS OBTENIDOS DE CARACTERIZACIÓN DE VERTIMIENTOS (ACUEDUCTO) Se tomaron dos funerarias representativas del sector, que ofrecen el servicio de preparación de cadáveres y se analizaron los parámetros que exige la resolución 1074/97 y 1596/01, para tener indicadores de la contaminación presente en el agua: Funeraria Gaviria Muestra No. 1164- Muestra Puntual Fecha 21 de octubre de 2003 Parámetro Unidades Concentración Norma Demanda Química de Oxigeno

Mg/l 300 2000

Demanda Bioquímica de oxigeno

Mg/l 500 1000

Sólidos Suspendidos Totales

Mg/l 20 800

PH Unidades 6.5 5 - 9 Sólidos Sedimentables

ml/l 0.5 2

Temperatura °C <30 Capillas de la Fe Fecha 22 de abril de 2003 Parámetro Unidades Concentración Norma Demanda Química de Oxigeno

mg/l 224 2000

Demanda Bioquímica de oxigeno

mg/l 407 1000

Sólidos Suspendidos Totales

mg/l 19.7 800

Sólidos Sedimentables ml/l 0.3 2

Fenoles mg/l Fenol 0.15 0.2 Grasas y aceites mg/l 18 70 SAAM mg/l 1.8 10

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Las características del agua residual varían su concentración dependiendo entre .otras variables por: concentración del químico utilizado, número de cadáveres preparados, el día de la semana, el mes del año, y caudal entre otros, los cuales serán parámetros importantes a tener en cuenta para el tratamiento a realizar. Dependiendo del tipo de tratamiento dado al agua residual, los parámetros de contaminación van a variar, por lo que se podría concluir que tratando únicamente los sólidos en las funerarias (por los datos obtenidos de uno de los establecimientos muestreados), las concentraciones de contaminación reducirían notablemente. En los cementerios también se generan vertimientos, pero por las características físicas, químicas y biológicas del agua residual, no se requiere de ningún tratamiento para el agua antes de vertirse, ni tampoco que se registren ante el DAMA.

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ANEXO E. RESULTADOS OBTENIDOS DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Se tomaron 3 funerarias representativas que ofrecen el servicio de preparación de cadáveres y dos cementerios del sector, y se analizaron los residuos generados por estos establecimientos, para comprobar que tipo de residuo producen y si cumplen la normatividad vigente, además para establecer indicadores de la contaminación que producen estos residuos si no se realiza su adecuado manejo, almacenamiento, recolección interna, transporte y disposición final. Nombre del establecimiento: FUNERARIA CRISTO REY Día de la caracterización: Noviembre 18 de 2003 Hora de la Caracterización: 8:30 am

TIPO DE RESIDUO

PESO Kg.

PRODUCCIÓN Semana /Mes/Año

% DE RESIDUO

DISPOSICIÓN FINAL

PATOGENOS

Ropa 24 Mes 30% Relleno Sanitario

Gasas 3 Mes 10% Relleno sanitario

Hojas de bisturí Mes 10% Relleno sanitario

Algodones 2 Mes 3% Relleno sanitario

Agujas Mes 2% Relleno sanitario

Guantes desechables

8 Mes 10% Relleno sanitario

ORDINARIOS

Vasos de icopor


Papeles higiénicos


Papeles de oficina


Residuos de barrido y limpieza


TOTAL 102 kg

Mes 100% Relleno sanitario

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OBSERVACIONES: Los residuos corto punzantes no tienen su respectivo guardián, sé están mezclando con otros residuos patógenos. La empresa que tienen contratada para la recolección, transporte y la disposición final de los residuos patógenos hace este proceso tres veces por semanas, está también es la encargada de suministrarles las bolsas rojas, las cuales se utilizan para clasificar los residuos especiales. Nombre del establecimiento: FUNERARIA SANTA FE DE BOGOTA Día de la caracterización: Octubre 8 de 2003 Hora de la Caracterización: 9:00 a.m.

TIPO DE RESIDUO

PESO Kg.


% DE RESIDUO

DISPOSICIÓN FINAL

PATOGENOS

Ropa 15 Semana 30% Relleno Sanitario

Guantes desechables

2 Semana 5% Relleno sanitario

Sabanas 5 Semana 10% Relleno sanitario

Algodones 2 Semana 7% Relleno sanitario

Zapatos 3 Semana 10% Relleno sanitario

ORDINARIOS

Vasos plásticos


Papeles higiénicos


Papel periódico 3 3%

Papeles de oficina




TOTAL 46 Kg

Semana 100% Relleno sanitario

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OBSERVACIONES: Está funeraria está adelantando un Plan Integral de Residuos Sólidos, por parte de una Empresa Privada. Nombre del establecimiento: FUNERARIA TEQUENDAMA Día de la caracterización: 8 de octubre de 2003 Hora de la Caracterización: 10:30 a.m.

TIPO DE RESIDUO

PESO kg


% DE RESIDUO

DISPOSICIÓN FINAL

PATOGENOS

Sabanas 8 Semana 20% Relleno sanitario

Ropa 15 Semana 40% Relleno sanitario

Zapatos 4 Semana 5% Relleno sanitario

Guantes desechables


Algodón 2 Semana 2% Relleno sanitario

Pañales 4 Semana 10% Relleno sanitario

ORDINARIOS

Vasos plásticos




Papel higiénico 5 Semana 3% Relleno sanitario

Papeles de oficina


Plásticos 3 Semana 2% Relleno sanitario

TOTAL 46 Kg

Semana 100% Relleno sanitario

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OBSERVACIONES: Está funeraria no cuenta con un guardián para depositar los objetos corto punzantes como las agujas y las hojas de bisturí que utilizan para realizar el procedimiento. Nombre del establecimiento: CEMENTERIO JARDINES DEL APOGEO Día de la caracterización: Noviembre 15 de 2003 Hora de la Caracterización: 9:30 am

TIPO DE RESIDUO

PESO kg


% DE RESIDUO

DISPOSICIÓN FINAL

PATOGENOS

Restos de la exhumación


ORDINARIOS

Poda pasto


Vasos plásticos 25 Semana 10% Relleno sanitario

Residuos orgánicos “Cafetería”


Paquetes de comida


Papel higiénico 25 Semana 5% Relleno sanitario

Papeles de oficina 35 Semana 5% Relleno sanitario



TOTAL 985 Kg Semana 100 % Relleno sanitario

OBSERVACIONES: Este cementerio se encuentra adelantando el Plan de Manejo Ambiental para residuos sólidos.

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Este es uno de los establecimientos que genera gran cantidad de residuos sólidos, por ello es necesaria la implementación de un plan de manejo ambiental. Nombre del establecimiento: Cementerio Alemán Día de la caracterización: 8 de Octubre de 2003 Hora de la Caracterización: 11:30 a.m.

TIPO DE RESIDUO

PESO kg


% DE RESIDUO

DISPOSICIÓN FINAL

ORDINARIOS Residuos orgánicos "Flores"


Escombros 100 Mes 10% Relleno sanitario

TOTAL 800 Kg

Mes 100% Relleno sanitario

OBSERVACIONES: Este cementerio genera una gran cantidad de residuos sólidos en su mayoría orgánicos los cuales pueden ser incorporados al proceso productivo, utilizando algún tipo de tratamiento, por eso es necesario que implementen algún plan integral de residuos sólidos.

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ANEXO F. CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN

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ANEXO G. PROCESOS PARA LA LICENCIA DE INHUMACIÓN

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ANEXO H.

MAPA DEL SECTOR FUNERARIO RESPECTO AL USO DEL SUELO

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