a
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
ĐIỂM BÁO
Ngày 28 tháng 11 năm 2017
Bộ, ngành
1. Đổi mới, sáng tạo cải cách thủ tục hành chính
2. Thẻ Đảng viên, giấy phép lái xe không được dùng làm thủ tục lên máy bay
3. Giấy phép lái xe không được dùng đi máy bay là 'lỗi đánh máy'
4. Thông qua Luật Quy hoạch: Kỳ vọng “cởi trói” nguồn lực đầu tư
5. Tiền đề cho chính phủ điện tử
6. Cần lộ trình triển khai đồng bộ
7. Bộ Tài chính: Cải cách lĩnh vực thuế, hải quan đã giúp "thăng hạng" môi trường kinh doanh của Việt Nam
8. Giảm 95% thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm, tiết kiệm 3.700 tỷ đồng
9. Doanh nghiệp nhận được ngay kết quả khai báo hóa chất trực tuyến
Địa phương
10. Sở Giao thông Vận tải giảm thiểu nhiều thủ tục hành chính
11. Quảng Bình cấm đưa các điều kiện không phù hợp vào hồ sơ mời thầu
12. Cải cách hành chính để thu hút đầu tư vào nông nghiệp
13. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 1: “Mạnh tay” ứng dụng công nghệ
14. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 2: Vẫn “toát mồ hôi” vì thủ tục
15. Làm thủ tục trên mạng vẫn phải nộp… hồ sơ giấy
1. Đổi mới, sáng tạo cải cách thủ tục hành chính
Sáng 27-11, đoàn cán bộ, báo chí Cục Kiểm soát thủ tục hành
chính, Văn phòng Chính phủ tổ chức khảo sát về kết quả thực hiện
cải cách thủ tục hành chính và thực hiện các nghị quyết của Chính
phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và hỗ trợ phát triển
doanh nghiệp đến năm 2020 tại Sở Khoa học Công nghệ TP Hồ Chí
Minh.
Đoàn cán bộ nghe giới thiệu mô hình áp dụng công nghệ trong cải cách
thủ tục hành chính tại Sở Khoa học Công nghệ TP Hồ Chí Minh.
Từ năm 2016 đến nay, quán triệt triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị
quyết của cấp trên, Sở Khoa học Công nghệ thành phố đã kết nối vườn
ươm 300 dự án khởi nghiệp, 700 nhà khởi nghiệp, xây dựng trung tâm
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với khuôn viên 2.000m2... Sở Khoa học
Công nghệ cũng phối hợp với các ban, ngành, tổ chức quốc tế tổ chức
nhiều hội thảo, hướng dẫn, tập huấn, triển lãm đổi mới sáng tạo. Sở
Khoa học Công nghệ cũng chủ động rà soát, chuẩn hóa các thủ tục
hành chính. Sở công khai niêm yết 20 thủ tục hành chính, nâng cấp dịch
vụ công trực tuyến đối với 17 thủ tục hành chính. Chỉ năm 2016, sở đã
giải quyết 12.346/14.052 về thủ tục hành chính nhanh gọn, hiệu quả,
không có ý kiến thắc mắc của người dân, doanh nghiệp. Qua khảo sát,
đoàn cũng trao đổi thống nhất một số biện pháp nhằm đẩy mạnh công
tác cải các hành chính và thực hiện các nghị quyết của Chính phủ trong
thời gian tới.
Chiều cùng ngày, đoàn công tác đến khảo sát tại Sở Giáo dục và Đào
tạo TP Hồ Chí Minh về cải cách thủ tục hành chính, kết quả ứng dụng
công nghệ thông tin trong giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đào
tạo các bậc đại học, cao đẳng, kết quả thực hiện Nghị quyết số 29 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản giáo dục đào tạo.
Theo qdnd.vn
2. Thẻ Đảng viên, giấy phép lái xe không được dùng làm thủ tục lên máy bay
Thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe, thẻ kiểm soát an ninh
sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các chuyến bay.
Nhiều loại giấy tờ không còn giá trị khi lên máy bay. Ảnh: Xuân Hoa.
Bộ Giao thông Vận tải vừa ban hành thông tư 45 về chương trình an
ninh hàng không. Theo đó, hành khách Việt Nam khi làm thủ tục lên máy
bay có thể sử dụng một trong các loại giấy tờ là hộ chiếu hoặc giấy
thông hành, thị thực rời, thẻ thường trú, thẻ tạm trú, chứng minh nhân
dân, thẻ căn cước công dân; giấy chứng nhận của các lực lượng vũ
trang, thẻ đại biểu Quốc hội; thẻ của Ủy ban An ninh hàng không dân
dụng quốc gia.
Nếu không có các giấy tờ trên, người đi máy bay cần có giấy xác nhận
nhân thân với các thông tin cơ bản là: họ và tên, ngày tháng năm sinh,
nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, nơi ở hiện nay do công an phường, xã
nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận; có dán ảnh, đóng dấu giáp lai và
chỉ có giá trị trong 30 ngày.
Theo thông tư trên, thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe, thẻ
kiểm soát an ninh sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các
chuyến bay như quy định trước đây.
Đối với hành khách mang quốc tịch nước ngoài, khi làm thủ tục hàng
không cần phải xuất trình hộ chiếu nước ngoài hoặc giấy thông hành,
thẻ thường trú, thẻ tạm trú do Việt Nam cấp.
Nếu hành khách bị mất hộ chiếu thì phải có công hàm của cơ quan
ngoại giao, cơ quan công an địa phương nơi mất xác nhận nhân thân và
việc mất hộ chiếu của hành khách, có dán ảnh, dấu giáp lai.
Hành khách nước ngoài cũng không được sử dụng giấy phép lái xe ôtô,
môtô; thẻ kiểm soát an ninh hàng không do Việt Nam cấp; thẻ nhận
dạng của các hãng hàng không Việt Nam khi làm thủ tục lên các chuyến
bay nội địa.
Cũng trong Thông tư sửa đổi này, nếu có hành khách gây rối khi máy
bay đang bay, người chỉ huy máy bay phải áp dụng biện pháp xử lý thích
hợp theo thẩm quyền; quyết định cho máy bay hạ cánh nếu thấy cần
thiết vì lý do bảo đảm an toàn, an ninh cho chuyến bay; thông báo vụ
việc cho hãng hàng không hoặc nhà chức trách hàng không nơi hạ
cánh.
Theo vnexpress.net
3. Giấy phép lái xe không được dùng đi máy bay là 'lỗi đánh máy'
Lãnh đạo Cục Hàng không thừa nhận, do sơ suất của cán bộ đánh
máy nên quy định về giấy tờ tuỳ thân khi đi máy bay bị ban hành
sai.
Chiều 27/11, ông Đinh Việt Sơn - Cục phó Hàng không cho biết, khi
soạn thảo thông tư 45 về chương trình an ninh hàng không, cán bộ đánh
máy đã sơ suất nên thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe bị loại
ra khỏi danh sách các loại giấy tờ được chấp nhận để làm thủ tục đi các
chuyến bay nội địa.
Trong khi đó, quy định lâu nay cho phép hành khách mang quốc tịch Việt
Nam được xuất trình một trong các loại giấy tờ trên khi đi máy bay.
"Ngay sau khi báo chí đăng tải ngày 27/11, chúng tôi đã rà soát và phát
hiện ra lỗi đánh máy trong văn bản đề xuất Bộ Giao thông. Chúng tôi
nhận trách nhiệm sai sót thuộc về đơn vị soạn thảo Thông tư và sẽ xem
xét kiểm điểm một số cán bộ liên quan", ông Đinh Việt Sơn nói.
Hành khách cần có giấy tờ tùy thân khi đi máy bay.
Lãnh đạo Cục Hàng không cũng cho biết đã có văn bản kiến nghị Bộ
Giao thông sớm ban hành văn bản đính chính các sai sót trong thông tư
45.
Trước đó ngày 17/11, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành thông tư 45 về
chương trình an ninh hàng không, với quy định từ 15/1/2018, hành
khách Việt Nam khi làm thủ tục lên máy bay có thể sử dụng một trong
các loại giấy tờ: Hộ chiếu hoặc giấy thông hành, thị thực rời, thẻ thường
trú, thẻ tạm trú, chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân; giấy
chứng nhận của các lực lượng vũ trang, thẻ đại biểu Quốc hội; thẻ của
Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia.
Nếu không có các giấy tờ trên, người đi máy bay cần có giấy xác nhận
nhân thân với các thông tin cơ bản là: họ và tên, ngày tháng năm sinh,
nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, nơi ở hiện nay do công an phường, xã
nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận; có dán ảnh, đóng dấu giáp lai và
chỉ có giá trị trong 30 ngày.
Như vậy, theo thông tư 45, thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe,
thẻ kiểm soát an ninh sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các
chuyến bay như quy định trước đây.
Theo giải thích của đại diện Cục Hàng không, thực tế cơ quan này chỉ
dự kiến đề xuất loại bỏ thẻ kiểm soát an ninh sân bay.
Theo vnexpress.net
4. Thông qua Luật Quy hoạch: Kỳ vọng “cởi trói” nguồn lực đầu tư
Thành lũy cuối cùng của cơ chế kế hoạch hóa tập trung đã chính
thức được gỡ bỏ, khi cuối tuần qua, với 88,19% phiếu thuận, Luật
Quy hoạch đã được thông qua. Từ đây, các nguồn lực xã hội sẽ
được “cởi trói”, được phân bổ và sử dụng hiệu quả hơn, tạo nền
tảng quan trọng cho sự phát triển của nền kinh tế.
Có được điều này là bởi một trong những điểm đổi mới quan trọng của
Luật Quy hoạch, đó là sẽ bãi bỏ các quy hoạch ngành, sản phẩm, vốn
hàng chục năm nay được xây dựng với mục đích trở thành công cụ
quản lý các hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, của xã hội.
Xây dựng với mục đích quản lý, nhưng lại chồng chéo, nhiều khi là mâu
thuẫn nhau và hơn hết là phi thị trường. Bởi thay vì để thị trường điều
tiết, hàng loạt các quy hoạch kiểu như Quy hoạch Nuôi, chế biến cá tra
đến năm 2020, Quy hoạch Phát triển tôm hùm đến năm 2020, định
hướng đến năm 2030; hay Quy hoạch Tổng thể phát triển hành nghề
công chứng Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch Kinh doanh bán buôn,
bán lẻ sản phẩm rượu bia, thuốc lá đến năm 2020… đã cản trở các
nguồn lực tiềm năng của xã hội đến được với nhu cầu của thị trường.
Chẳng ai vô lý đến mức quy hoạch toàn vùng chỉ được nuôi chừng này
héc - ta tôm, trong khi thực tế thị trường có nhu cầu gấp nhiều lần thế,
hay vùng khu vực chỉ được phát triển một nhà máy chế biến chè, nghiền
xi măng… trong khi cung - cầu thị trường vẫn quá chênh lệch. Nhưng
Việt Nam vẫn đang làm điều đó.
Chuyện quy hoạch cả việc nuôi con tôm, cái cá - vốn chỉ phù hợp với cơ
chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - đã tác động tiêu cực đến môi
Chuyện quy hoạch cả việc nuôi con tôm, cái cá - vốn chỉ phù hợp với cơ
chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - đã tác động tiêu cực đến môi
trường đầu tư, kinh doanh, thậm chí trở thành rào cản gây tăng chi phí
về thời gian, tiền bạc và cơ hội cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.
trường đầu tư, kinh doanh, thậm chí trở thành rào cản gây tăng chi phí
về thời gian, tiền bạc và cơ hội cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.
Một con số rất đáng chú ý trước khi Luật Quy hoạch được thông qua. Đó
là trong tổng số 12.765 quy hoạch đã và đang được lập đến năm 2015,
có tới 3.538 quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm. Nhiều và chồng
chéo. Nhiều nhưng kém hiệu quả, không phù hợp với thể chế của kinh tế
thị trường, vừa cản trở sự gia nhập thị trường, vừa gây lãng phí lớn
nguồn lực của xã hội.
Quy hoạch lập liên tục và cũng thay đổi liên tục khiến doanh nghiệp trở
tay không kịp. Nhiều doanh nghiệp đã rất vất vả và khổ sở vì điều này.
Nhiều cơ hội kinh doanh bị bỏ lỡ. Nhiều doanh nghiệp thậm chí đã phá
sản chỉ vì vướng quy hoạch…
Nhưng tất cả sẽ thay đổi kể từ ngày 1/1/2019, khi Luật Quy hoạch chính
thức có hiệu lực, khi một cuộc cách mạng mới trong công tác quy hoạch
được thiết lập, mà bãi bỏ quy hoạch ngành, sản phẩm chỉ là một phần
của cuộc cách mạng đó.
Vai trò kiến tạo của Chính phủ sẽ thực sự phát huy hiệu quả khi thực thi
Luật Quy hoạch; doanh nghiệp thực sự được đầu tư, kinh doanh những
gì mà Nhà nước không cấm. Không còn chuyện phải chạy vạy xin cho
vào quy hoạch. Tất cả do thị trường điều tiết, doanh nghiệp được quyền
đầu tư và kinh doanh dựa trên nhu cầu của thị trường và nguồn lực của
chính mình. Nguồn lực của xã hội chính thức được “cởi trói” và nhờ vậy,
sẽ được phân bổ một cách hợp lý và hiệu quả hơn.
Cũng cần phải nhắc lại một điều rằng, việc thực thi đồng bộ Luật Quy
hoạch sẽ góp phần quan trọng thay đổi phương thức quản lý của nhà
nước, từ quản lý sang kiến tạo phát triển. Luật Quy hoạch cũng sẽ là
công cụ quan trọng để huy động, phân bổ và sử dụng khai thác các
nguồn lực của quốc gia; huy động từ các nguồn lực của cả xã hội, cả
trong nước và nước ngoài cùng tham gia đầu tư phát triển, tuân theo
nguyên tắc của kinh tế thị trường đầy đủ và hiện đại.
Tổng hòa tất cả các yếu tố này sẽ tạo thành những động lực quan trọng,
thúc đẩy nền kinh tế vận hành một cách hiệu quả hơn trong tương lai.
Đây có lẽ là điều quan trọng nhất.
Theo baodautu.vn
5. Tiền đề cho chính phủ điện tử
Trong bối cảnh hoạt động quản lý, điều hành dựa trên giấy tờ
truyền thống đã không còn phù hợp với xu thế phát triển của xã hội
hiện đại, việc quản lý bằng số định danh, cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư sẽ là bước tiến nhằm cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu
đặt ra. Đây cũng là tiền đề căn bản để xây dựng chính phủ điện tử
trong tương lai.
Hành trình thực tế
Hiện nay, các loại giấy tờ của công dân được giao cho nhiều cơ quan
khác nhau thực hiện quản lý. Cụ thể như: Bộ Công an quản lý sổ hộ
khẩu, chứng minh nhân dân và hộ chiếu phổ thông; Bộ Giao thông - Vận
tải quản lý giấy phép lái xe; Bảo hiểm xã hội quản lý sổ bảo hiểm xã hội
và thẻ bảo hiểm y tế… Bên cạnh đó, các loại thông tin khác nhau về
công dân được các bộ, ngành thu thập, lưu trữ, bảo quản và khai thác
theo các hệ thống thông tin chuyên ngành khác nhau.
Khảo sát của Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia
về dân cư (Bộ Công an) tại các đơn vị công an các cấp cho thấy, việc
trao đổi thông tin về dân cư giữa ngành Công an và các bộ, ngành khác
như: Tổng cục Thuế, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội… còn rất hạn chế; tần suất trao đổi chưa đáp
ứng được nhu cầu công việc.
Bên cạnh đó, việc trao đổi dữ liệu về dân cư giữa các cơ quan trên chủ
yếu thực hiện thủ công qua phương pháp văn bản truyền thống, dẫn đến
dữ liệu dân cư chưa tập trung. Hệ quả là công dân sở hữu nhiều loại
giấy tờ với đủ các cơ quan phát hành, như: Giấy khai sinh, giấy đăng ký
kết hôn, thẻ bảo hiểm y tế, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, sổ bảo hiểm
xã hội, giấy phép lái xe các loại… với một số nội dung trùng lặp về họ,
tên, ngày tháng năm sinh, dân tộc, quốc tịch…
Nhưng khi tham gia giao dịch hành chính, người dân lại hầu như không
thể sử dụng một trong các giấy tờ này thay thế cho giấy tờ kia để chứng
minh tình trạng nhân thân. Nếu người nào bất cẩn làm mất một trong số
những giấy tờ thì khi làm lại phải thực hiện thủ tục phức tạp, mất nhiều
thời gian, công sức, chi phí.
Chung tay giảm chi phí cho người dân
Dẫn chứng những tiện lợi của chủ trương này, đại biểu Quốc hội Hoàng
Văn Cường (Đoàn Hà Nội) khẳng định: Phương pháp quản lý bằng số
định danh cá nhân sẽ dễ dàng hơn khi quản lý bằng giấy tờ, khai báo.
Người dân chỉ cần thực hiện một hoạt động giao dịch điện tử, ngay lập
tức cơ quan chức năng sẽ biết chính xác họ đăng nhập ở đâu, tạm trú ở
khu vực nào. Việc sử dụng số định danh cá nhân cũng là mốc mở đầu
cho việc quản lý thông tin cá nhân từ lúc sinh ra đến lúc mất đi. Mỗi
người dân chỉ cần đăng nhập mã số của mình thì tất cả thông tin liên
quan sẽ được hệ thống cung cấp đầy đủ.
Sử dụng số định danh cá nhân, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là điều
kiện để đẩy nhanh việc triển khai mô hình chính phủ điện tử, đóng góp
mạnh mẽ vào quá trình cải cách hành chính. Ông Hoàng Văn Cường
cho biết, để triển khai mô hình chính phủ điện tử, năm 2013, Thủ tướng
Chính phủ đã ký Quyết định 896/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đơn giản hóa
thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến
quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020. Đến năm 2014, Quốc hội thông
qua Luật Căn cước công dân và giao Bộ Công an xây dựng cơ sở dữ
liệu quốc gia về dân cư.
Những chi phí có thể tiết kiệm được đã được Bộ Công an, Bộ Tư pháp
cung cấp và khởi động với những dữ liệu chuyên ngành được số hóa,
liên kết. Thế nhưng, người dân không thể hưởng lợi một cách mạnh mẽ
nếu không có sự vào cuộc đồng bộ của các bộ, ngành khác. Chính phủ
điện tử không chỉ là tập hợp những giải pháp đơn lẻ dựa trên các ứng
dụng web của từng cơ quan, đơn vị, mà được kỳ vọng tạo ra một môi
trường hiện đại, thống nhất giữa các bộ, ngành, thông qua việc liên kết
các quy trình nghiệp vụ một cách hợp lý, nỗ lực giảm thiểu chi phí, đẩy
mạnh nghiên cứu và đánh giá hoạt động.
Ngoài ra, khi cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đi vào khai thác, sử dụng,
chính phủ điện tử tạo cơ hội cho các cơ quan nhà nước nắm bắt thông
tin tốt hơn. Mã số định danh được coi là “chìa khóa” để các cơ quan nhà
nước tra cứu trong cơ sở dữ liệu quốc gia nhằm lấy ra các thông tin về
công dân phục vụ mục đích giải quyết thủ tục hành chính.
Thêm nữa, số liệu có tính cập nhật từ cơ sở dữ liệu dân cư giúp công
tác thống kê, hoạch định chính sách và kế hoạch phát triển hằng năm
được thực hiện nhanh chóng, đáp ứng tình hình thực tế trong nước và
quốc tế. Đơn cử, có thể cắt giảm các cuộc tổng điều tra dân số định kỳ
10 năm/lần như hiện nay hay điều tra về nhân khẩu học của các ngành
khác.
Vì vậy, điều cần thiết để xây dựng chính phủ điện tử là các ngành có liên
quan khẩn trương triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu dân cư, dữ liệu
chuyên ngành để kết nối, chia sẻ thông tin với nhau; đẩy nhanh việc cấp
thẻ căn cước công dân nhằm phục vụ yêu cầu quản lý hiện đại qua số
định danh cá nhân thay vì sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân như hiện
nay.
Phân tích cụ thể hơn, theo Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng
thực (Bộ Tư pháp) Nguyễn Công Khanh, kho dữ liệu số về trẻ mới khai
sinh nếu được Bộ Giáo dục và Đào tạo, một số tỉnh, thành phố có điều
kiện kết nối thì sẽ không phải cấp bản chính, bản sao giấy khai sinh
trong thời điểm nhập học. Kể cả các cơ quan bảo hiểm cấp bảo hiểm y
tế cho trẻ em dưới 6 tuổi miễn phí có thể trực tiếp kết nối để thực hiện
thủ tục.
Theo luật sư Cao Minh Vượng, Đoàn luật sư Hà Nội, để tạo nền tảng
vững chắc cho việc xây dựng chính phủ điện tử, có sự vận hành đồng
bộ giữa tất cả các cá nhân, cơ quan quản lý, cần có vai trò đầu tàu của
Chính phủ. Đây sẽ là cơ quan ban hành nghị quyết thông qua phương
án đơn giản hóa thủ tục hành chính của nhiều bộ, ngành, từ việc xem
xét, liên kết các quy trình nghiệp vụ một cách hợp lý, tránh tối đa hiện
tượng “trên trải thảm, dưới rải đinh” gài cắm giấy phép con dưới nhiều
hình thức khác nhau...
Theo hanoimoi.com.vn
6. Cần lộ trình triển khai đồng bộ
Để sử dụng tiện ích công nghệ thay thế sổ hộ khẩu và chứng minh
nhân dân nhằm giảm các thủ tục hành chính liên quan quản lý dân
cư thì ngoài việc nhập dữ liệu, còn rất nhiều việc phải làm và cần
một lộ trình triển khai đồng bộ. Trong đó, điển hình là sửa đổi các
luật, nghị định, thông tư có liên quan; giải quyết thủ tục hành chính
trong giai đoạn chuyển tiếp giữa phương thức cũ và mới…
Cần quy định chuyển tiếp
Việc Chính phủ thông qua đề xuất của Bộ Công an về thay thế sổ hộ
khẩu là một việc làm được dư luận đồng tình, hoan nghênh. Tuy nhiên,
khi bỏ phương thức quản lý cũ đã tồn tại lâu năm, chuyển sang phương
thức mới phải cần một lộ trình hợp lý, đồng bộ.
Biện pháp quản lý bằng sổ hộ khẩu sẽ dần được chuyển sang phương
thức mới. Ảnh: Bá Hoạt
Theo tính toán của Bộ Công an, lộ trình thực hiện dự án cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư chậm nhất đến năm 2019 sẽ hoàn thành. Đây là cơ
sở dữ liệu dùng chung cho các ngành, địa phương nên việc bảo đảm an
toàn thông tin bí mật đời tư, bảo mật dữ liệu theo phân cấp được cơ
quan này đặt ra chặt chẽ. Hiện có 16 địa phương thí điểm cấp căn cước
công dân thay cho chứng minh nhân dân; từ nay đến năm 2020, 47 tỉnh,
thành phố còn lại sẽ triển khai thực hiện. Như vậy, có thể hiểu, ít nhất là
đến năm 2020 mới có thể bỏ được sổ hộ khẩu.
Khi bỏ sổ hộ khẩu sẽ có hàng loạt các quy định khác phải sửa cho phù
hợp, vì hiện nay, kể cả bản kê khai sơ yếu lý lịch, kê khai tài sản, đơn
xin việc, đơn xin học… vẫn khai hộ khẩu. Trao đổi với phóng viên Báo
Hànộimới, Tiến sĩ Lê Hồng Sơn, nguyên Cục trưởng Cục Kiểm tra văn
bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) cho rằng, các cơ quan chức năng
cần có "quy định chuyển tiếp" để tạo điều kiện cho người dân. Trong
trường hợp các thủ tục, hồ sơ người dân đã hoàn thiện trước đó, khi có
"quy định chuyển tiếp", người dân sẽ được cập nhật các thông tin mới,
đồng thời thông tin cũ còn nguyên giá trị theo quy định của pháp luật.
"Không phải áp dụng hình thức quản lý mới là các thông tin mà người
dân cung cấp trước đó theo sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân cũ hết
hiệu lực. Các cơ quan chức năng nên rút kinh nghiệm từ việc cấp đổi
chứng minh nhân dân 9 số sang thẻ căn cước công dân 12 số, thiếu
giấy tờ xác nhận việc chuyển đổi này đã gây khó cho người dân trong
việc thực hiện các giao dịch dân sự. Từ đó, có thể dự liệu các tình
huống phát sinh để có phương án khắc phục. Ngoài ra, tại nhiều địa
phương khó khăn, hay các vùng núi, hải đảo xa xôi, khi chuyển sang
quản lý hành chính bằng công nghệ thông tin sẽ gặp nhiều bất cập, cần
phải có sự quyết tâm đổi mới, cũng như nguồn kinh phí đủ lớn cho quá
trình này" - ông Lê Hồng Sơn nhấn mạnh.
Sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp
Ngoài nội dung nêu trên, thực hiện Nghị quyết 112/NQ-CP của Chính
phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan
đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ
Công an, phải sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với
việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý dân cư,
hộ tịch. Đơn cử như bãi bỏ kết quả giải quyết thủ tục là sổ hộ khẩu và
thay thế bằng hình thức cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư quy định tại Luật Cư trú; Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú; Nghị
định số 31/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Cư trú.
Cùng với đó là bỏ giấy chuyển hộ khẩu (HK07) ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2014/TT-BCA của Bộ Công an; bỏ giấy tờ chứng minh
về mối quan hệ gia đình, giấy khai sinh đối với trẻ em đăng ký thường
trú quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BCA của Bộ Công an.
Về thủ tục đăng ký tạm trú tại công an cấp xã, Chính phủ đồng ý bãi bỏ
hình thức quản lý dân cư tạm trú bằng sổ tạm trú và thay thế bằng hình
thức quản lý thông qua số định danh cá nhân. Từ đó, cần bãi bỏ kết quả
giải quyết thủ tục là sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức cập nhật
thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư quy định tại Luật Cư trú
và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú; Nghị định số 31/2014/NĐ-CP.
Hiện, việc sửa luật thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Trong khi đó, trong
chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2018 đã được
thông qua chưa thấy có kế hoạch sửa đổi các bộ luật được Nghị quyết
112/NQ-CP nhắc tới. Tuy nhiên, Chính phủ có thể đề nghị Ủy ban
Thường vụ Quốc hội bổ sung vào chương trình gần nhất (cho chương
trình làm luật năm 2018).
Ở góc nhìn khác, luật sư Cao Minh Vượng (Đoàn luật sư Hà Nội) cho
rằng, nhìn vào con số thì thấy số luật và văn bản có liên quan phải sửa
khá nhiều nhưng quan trọng là lựa chọn cách làm. Để bỏ sổ hộ khẩu,
không nhất thiết sửa toàn bộ các luật. Một luật cũng có thể sửa được tất
cả các luật. “Ở đây có chung một vấn đề, đó là về hộ khẩu, chứng minh
nhân dân..., khi các luật này chưa đồng nhất với nhau thì có thể xây
dựng một luật để sửa, bãi bỏ những quy định trong các luật không phù
hợp” - luật sư Cao Minh Vượng đề xuất.
Về vấn đề này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn
Văn Pha cho rằng, nếu vấn đề nào có lợi cho đông đảo người dân, được
người dân đồng tình mà vướng các quy định hiện hành thì Quốc hội nên
sớm sửa đổi các luật liên quan; thậm chí, vấn đề hộ khẩu nếu thực sự
cấp thiết thì có thể áp dụng Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp
luật theo phương thức một luật sửa nhiều luật và thảo luận, thông qua
tại một kỳ họp.
Nghị quyết 112/NQ-CP là cơ sở để chúng ta thực hiện mục tiêu tới năm
2020 sẽ xây dựng đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cơ sở
dữ liệu căn cước công dân. Vì vậy, quan trọng nhất hiện nay là cần lộ
trình triển khai đồng bộ cả về cơ sở vật chất kỹ thuật, đào tạo nhân lực,
chuẩn bị nguồn vốn cũng như các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan.
Theo hanoimoi.com.vn
7. Bộ Tài chính: Cải cách lĩnh vực thuế, hải quan đã giúp "thăng hạng" môi trường kinh doanh của Việt Nam
Tại Hội nghị đối thoại về chính sách và thủ tục hành chính thuế, hải
quan năm 2017, bà Vũ Thị Mai - Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết,
thời gian qua Bộ Tài Chính đã thực hiện nhiều giải pháp tiếp tục cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo các nghị quyết của
Chính phủ.
Bà Vũ Thị Mai, Thứ trưởng Bộ Tài chính phát biểu tại Hội nghị.
Trước những biến động của nền kinh tế, Chính phủ đã chỉ đạo điều
hành chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhiều giải pháp
nhằm kiểm soát lạm phát nền kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng. Nền
kinh tế đã có bước phát triển mạnh mẽ. Chỉ số GDP quý III tăng 7,46%
cao hơn quý I và II. Năm 2017 cũng là năm Chính phủ đánh giá, và sẽ
hoàn thành toàn diện tất cả các chỉ tiêu kinh tế xã hội cũng như các chỉ
tiêu khác đã đề ra trong nghị quyết của QUốc hội. Đây là kết quả tích
cực tạo cơ sở chỉ tiêu kinh tế nước ta tiếp tục hướng đến những mục
tiêu phát triển trong năm 2018 và những năm tiếp theo.
Theo lãnh đạo Bộ Tài chính, dưới sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ,
Bộ Tài Chính đã thực hiện nhiều giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và hỗ trợ phát triển
doanh nghiệp theo các nghị quyết của Chính phủ.
Năm 2017, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19 ngày
6/2/2017 tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017,
định hướng đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số
26 để tiếp tục triển khai hiệu quả nghị quyết 35 theo tinh thần Chính phủ
đồng hành cùng doanh nghiệp; Bộ Tài chính đã xây dựng kế hoạch hành
động thực hiện các nghị quyết của Chính phủ và chỉ thị của Thủ tướng
chính phủ. Việc thực hiện các kế hoạch, hành động này đến nay đã đạt
được kết quả tích cực.
Cụ thể như, trong lĩnh vực thuế đã rà soát, chuẩn hóa 300 thủ tục hành
chính, đã thực hiện khai thuế điện tử trên cả nước với 622.650 doanh
nghiệp đạt 99,64% trên tổng số doanh nghiệp; đã phối hợp với 46 ngân
hàng thương mại hoàn thành kết nối thuế điện tử với các cơ quan thuế
và 96% số doanh nghiệp đã đăng kí thực hiện; đã triển khai thí điểm
hoàn thiện thuế điện tử cho tất cả người nộp thuế tại 63 tỉnh, thành với
2.155 doanh nghiệp khai hoàn thuế điện tử, đạt 31,94% trên tổng số
6.700 doanh nghiệp tham gia thí điểm,...
Trong lĩnh vực hải quan, tiếp tục triển khai thực hiện thủ tục hải quan
điện tử tại tất cả các đơn vị hải quan và đến nay đã có 8,86 triệu tờ khai
xử lý trên hệ thống VNACSS/VCIS với khoảng 74.600 doanh nghiệp
tham gia và có hơn 573.000 hồ sơ được xử lý qua cơ chế một cửa quốc
gia với sự tham gia của 14.763 doanh nghiệp; kết nối với các hãng hàng
không nắm thông tin về hàng hóa nhập khẩu, thí điểm triển khai hệ
thống thông tin, quản lý các DN hoạt động gia công sản xuất xuất khẩu;
triển khai nộp thuế qua ngân hàng;… Đồng thời, thực hiện nghị quyết
của Chính phủ, Tại cuộc họp thường kỳ tháng 7, Bộ Tài chính đã khẩn
trương phối hợp với các bộ ngành địa phương rà soát, nghiên cứu và
ban hành 6 thông tư nhằm cải cách thủ tục, cung cấp dịch vụ thu phí,
thực hiện bãi bỏ 2 khoản phí, giảm mức thu từ 5-57% đối với 23 dòng
phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp và hiện nay vẫn đang tiếp
tục hoàn thiện, rà soát và điều chỉnh giảm 1 số mức phí và lệ phí,….
Những nỗ lực cải cách nêu trên đã được cộng đồng DN đánh giá cao.
Tại Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2018 do ngân hàng Thế giới
vừa công bố, môi trường kinh doanh của Việt Nam tiếp tục được cải
thiện, tăng thêm 14 bậc và xếp hạng 68/190 nền kinh tế được đánh giá,
trong đó chỉ số nộp thuế năm thứ 4 liên tiếp được đánh giá là một trong
những chỉ số có tác động tích cực nhất với môi trường kinh doanh chung
ở VN, tăng 81 bậc và đứng thứ 86/190.
Thời gian tới, dự báo, tình hình còn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức,
nhiệm vụ những tháng còn lại của năm 2017 và thời gian tới rất nặng nề,
đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức của cộng
đồng DN, người dân và các cơ quan trong đó có Bộ Tài chính. Để tiếp
tục thực hiện thắng lợi nghị quyết của Chính phủ, Đại hội đại biểu tòan
quốc lần thứ 12 của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết quan trọng vừa
được Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XII đã
thông qua và các nghị quyết của Quốc hội và chính phủ.
Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết: Thời gian tới, bên cạnh các giải pháp về
cơ cấu lại ngân sách nhà nước bảo đảm an toàn bền vững nền tài chính
quốc gia, củng cố ổn định kinh tế vĩ mô, huy động và sử dụng các nguồn
lực tài chính hiệu quả, công bằng, thực hiện đạt các mục tiêu về phát
triển kinh tế xã hội, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải
pháp hỗ trợ, tạo thuận lợi cho DN như:
Tập trung cải thiện thể chế; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực
tài chính, trọng tâm là lĩnh vực thuế, hải quan, góp phần cải thiện môi
trường kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp,
nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạn tranh của Chính
phủ và Thủ tướng chính phủ. Trước mắt phấn đấu đạt mục tiêu môi
trưởng kinh doanh bằng mức trung bình ASEAN-4; rút ngắn thời gian
thông quan hàng hóa xuất khẩu còn 70 giờ, hàng hóa nhập khẩu còn 90
giờ; triển khai hóa đơn điện tử, hoàn thuế điện tử đạt tối thiểu 70% về số
thủ tục và 70% về số hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng điện tử giải quyết
trong quý IV/2017.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để những cải cách thủ tục hành
chính đi vào thực tế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người nộp thuế.
Tiếp tục tăng cường đối thoại với doanh nghiệp; tăng cường công tác
tuyên truyền, hỗ trợ và tư vấn pháp luật về thuế, để nâng cao nhận thức
và tính tuân thủ pháp luật về thuế trong cộng đồng.
Cùng với các giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ và các Bộ,
Ban, Ngành Trung ương, địa hương; Bộ Tài chính mong muốn doanh
nghiệp Việt Nam chủ động tận dụng hơn nữa các cơ hội để đổi mới,
nâng cao sức cạnh tranh và phát triển, đồng thời tuân thủ đúng, đầy đủ
các quy định của pháp luật về thuế, hải quan, đóng góp vào mục tiêu
chung về phát triển kinh tế của đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế
quốc tế ngày càng sâu, rộng và đầy thách thức như hiện nay.
"Bộ Tài chính cũng mong muốn các DN trao đổi cởi mở, thẳng thắn, bình
luận về kết quả cải cách chính sách và thủ tục hành chính thuế, hải
quan; về những thắc mắc, bất cập đang gặp phải để Bộ Tài chính nghiên
cứu, giải quyết cũng như xây dựng các giải pháp tạo thuận lợi hơn cho
hoạt động của các DN nói chung.", bà Mai cho biết,
Theo enternews.vn
8. Giảm 95% thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm, tiết kiệm 3.700 tỷ đồng
Theo dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 38/NĐ-CP quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (ATTP),
tới đây, khoảng trên 90% sản phẩm thực phẩm không cần phải làm
các thủ tục hành chính như hiện nay.
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cùng đoàn thanh tra của Bộ Y
tế kiểm tra ATTP
Chiều 27-11, tại Bộ Y tế đã tổ chức họp để cho ý kiến lần cuối vào bản
dự thảo Nghị định 38/NĐ-CP sửa đổi. Do thay thế tới 20/25 điều so với
Nghị định 38 hiện hành nên ở cuộc họp này, Ban soạn thảo đã quyết
định không dùng tên là Nghị định 38 sửa đổi nữa mà sẽ trình Chính phủ
ban hành một nghị định mới để thay thế Nghị định 38/NĐ-CP.
Giảm tối đa thủ tục
Dự thảo Nghị định mới quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
ATTP này được xây dựng theo hướng cắt giảm mạnh thủ tục đăng ký,
công bố, kiểm tra chuyên ngành về thực phẩm, chuyển từ tiền kiểm sang
hậu kiểm. Việc điều chỉnh nhằm tạo hành lang thông thoáng và điều kiện
thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, song vẫn trên cơ sở lấy việc đảm bảo
sức khỏe nhân dân là nhiệm vụ hàng đầu.
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, điểm mới đầu tiên
trong nghị định mới này so với quy định hiện hành là doanh nghiệp được
tự công bố sản phẩm của mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật về
công bố đó, thay vì gửi bản hồ sơ công bố tới các cơ quan nhà nước để
xác nhận.
Căn cứ công bố của doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước sẽ tăng
cường hậu kiểm, kiểm tra, xử phạt nếu phát hiện sai phạm, trong đó sẽ
mở rộng phạm vi, nâng cao mức xử phạt theo quy định pháp luật. Đặc
biệt, có một số mặt hàng sẽ được miễn công bố.
Thứ hai, thủ tục đăng ký bản công bố sản phẩm cũng thay đổi. Thứ
trưởng Nguyễn Thanh Long cho biết, tới đây, chỉ còn 3 nhóm mặt hàng
phải đăng ký công bố sản phẩm gồm: Thực phẩm bảo vệ sức khỏe; thực
phẩm dinh dưỡng y học; phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới,
phụ gia thực phẩm chưa có trong danh mục phụ gia được phép sử dụng
trong thực phẩm.
Trong 3 nhóm thực phẩm phải đăng ký công bố sản phẩm nói trên, cũng
chỉ có một số nhóm mặt hàng phải công bố chứ không phải toàn bộ sản
phẩm nằm trong nhóm đó.
“Với quy định trên, theo tính toán của Viện nghiên cứu Kinh tế Trung
ương, có khoảng 95% sản phẩm thực phẩm không cần phải tiến hành
các thủ tục về mặt hành chính. Nếu làm được theo đúng tinh thần này
thì có thể tiết kiệm được 1,8 triệu ngày công và hơn 600 tỷ đồng” – Thứ
trưởng Bộ Y tế nói.
Điểm mới thứ ba là thay đổi quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh
để đảm bảo ATTP, tiệm cận với các phương thức quản lý chung trên
toàn cầu. Đó là mở rộng diện các doanh nghiệp không cần phải có giấy
xác nhận đủ điều kiện ATTP cũng như mở rộng đối tượng các cơ sở
được miễn cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Theo đó, các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ, các cơ sở sơ chế sản
phẩm ban đầu, các nhà hàng, cửa hàng ăn uống… sẽ không phải xin
cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP mà được quyền tự công
bố và chịu trách nhiệm. “Tất cả quy định mới này nhằm giảm tối đa thủ
tục hành chính. Song để triển khai hiệu quả mà vẫn đảm bảo ATTP, sẽ
phân cấp triệt để cho chính quyền các địa phương” – ông Long nhấn
mạnh.
Tới đây, các doanh nghiệp sẽ được tự công bố sản phẩm thực phẩm mà
không cần cơ quan quản lý nhà nước xác nhận
Cắt 95% thủ tục kiểm tra chuyên ngành
Điểm nhấn lớn nhất trong dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 38
hiện hành là sẽ có sự thay đổi căn bản trong quy định kiểm tra nhà nước
về ATTP.
Bộ Y tế cho biết, trước đây, 100% mặt hàng thực phẩm nhập khẩu khi
thông quan đều phải kiểm tra chuyên ngành thì nay sẽ mở rộng diện
không cần kiểm tra, chẳng hạn như các sản phẩm đã được cấp Giấy
tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; sản phẩm tạm nhập khẩu để
bán tại các cửa hàng miễn thuế; hay sản phẩm nhập khẩu chỉ để sản
xuất, gia công nội bộ trong cơ sở…
Phương thức kiểm tra cũng có sự thay đổi đột phá. Cụ thể, với kiểm tra
giảm (kiểm tra hồ sơ), cơ quan chức năng sẽ chỉ tiến hành kiểm tra xác
suất, tối đa 5% hồ sở trên tổng số lô hàng do hải quan lựa chọn ngẫu
nhiên...
“Với việc thay đổi quy định về kiểm tra chuyên ngành như trên thì tới
đây, khoảng 95% lô hàng thực phẩm nhập khẩu sẽ không phải kiểm tra
chuyên ngành. Điều này giúp tiết kiệm được khoảng 7 triệu ngày công
và khoảng 3.000 tỷ đồng” – ông Nguyễn Thanh Long nêu rõ.
Về phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, Thứ
trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, sẽ tiếp tục phân công rõ
trách nhiệm quản lý của 3 Bộ gồm Y tế, Công Thương, NN&PTNT theo
hướng các Bộ quản lý theo nhóm ngành hàng từ đầu đến cuối.
Riêng với một số doanh nghiệp sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm
giao thoa thuộc thẩm quyền quản lý của 2 Bộ trở lên thì sản phẩm có
sản lượng lớn thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nào, cơ quan đó
sẽ quản lý.
“Với những đổi mới “cách mạng” kể trên, theo tính toán của Viện Nghiên
cứu Kinh tế trung ương thì nếu Nghị định mới này được thông qua, khi
thực hiện chúng ta sẽ tiết kiệm được 12 triệu ngày công và khoảng
3.700 tỷ đồng” – Thứ trưởng Nguyễn Thanh Long nhấn mạnh, đồng thời
nêu rõ: “Những đổi mới ở đây chỉ là giảm tối đa về mặt hành chính, còn
đảm bảo ATTP, đảm bảo sức khỏe nhân dân vẫn luôn là mục đích cao
nhất mà chúng ta hướng tới”.
Tại hội nghị, đại diện Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương cùng đại
diện các tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp tham dự đều đánh giá cao và
cơ bản thống nhất cao với các nội dung trong dự thảo Nghị định này.
Trên cơ sở đó, Bộ Y tế sẽ sớm trình Chính phủ xem xét, ký ban hành.
Theo anninhthudo.vn
9. Doanh nghiệp nhận được ngay kết quả khai báo hóa chất trực tuyến
Theo quy định mới, doanh nghiệp gần như nhận được kết quả thực
hiện thủ tục khai báo hóa chất ngay tức thời để làm thủ tục thông
quan.
Thông tin này được Bộ Công Thương cho biết chiều 27/11 sau khi Cục
Hóa chất (Bộ Công Thương) phối hợp với Tổng cục Hải quan xây dựng
hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa chỉ:
https://vnsw.gov.vn/.
Hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Trước đó, ngày 9/10, Chính phủ ban hành Nghị định số 113/2017/NĐ-
CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa
chất. Tại Điều 27 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP quy định tổ chức, cá
nhân nhập khẩu hóa chất có trách nhiệm thực hiện khai báo hóa chất
qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Vì thế, Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) đã phối hợp với Tổng cục Hải
quan xây dựng hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia
(tại địa chỉ: https://vnsw.gov.vn/) triển khai vào ngày 25/ 11/2017 khi Nghị
định số 113/2017/NĐ-CP có hiệu lực.
Theo quy định mới, doanh nghiệp gần như nhận được kết quả thực hiện
thủ tục khai báo hóa chất ngay tức thời để làm thủ tục thông quan. Bắt
đầu từ ngày 25/11/2017, thủ tục hành chính khai báo hóa chất chính
thức không thực hiện theo phương thức cũ mà thực hiện khai báo qua
hệ thống hải quan một cửa quốc gia.
Như vậy, so với quy định tại Nghị định 26/NĐ-CP ngày 8/4/2011 và
Thông tư 40/TT-BCT ngày 14/11/2014, doanh nghiệp thực hiện khai báo
hóa chất đã giảm thời gian 5 ngày thực hiện. Nhờ đó, tiết kiệm được chi
phí, thời gian đi lại và in ấn hồ sơ do thủ tục được cấp hoàn toàn tự
động trên môi trường mạng.
Ngoài ra, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương trong việc
bảo đảm, duy trì điều kiện kỹ thuật cho việc khai báo hóa chất kết nối
Cổng thông tin điện tử quốc gia với hệ thống công nghệ thông tin, dịch
vụ công trực tuyến phục vụ quản lý chuyên ngành hóa chất của Bộ Công
Thương.
Nghị định 113/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/11/2017
và thay thế Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 7/10/2008 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa
chất và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 8/4/2011 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP; Bãi bỏ quy
định tại Điều 8 của Nghị định số 77/2016/ NĐ-CP ngày 1/ 7/ 2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện đầu tư kinh
doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất; vật liệu nổ
công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương./.
Theo bnews.vn
10. Sở Giao thông Vận tải giảm thiểu nhiều thủ tục hành chính
Bằng nhiều giải pháp cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ
cao phục vụ người dân, doanh nghiệp, thời gian qua, công tác cải
cách thủ tục hành chính của Sở Giao thông vận tải đã có những
bước chuyển biến mạnh mẽ.
Hết hạn giấy phép lái xe, anh Nguyễn Văn Thông, xã Năng Khả (Na
Hang) lo lắng vì nghĩ phải mất công xuống tận thành phố Tuyên Quang
để làm thủ tục xin cấp đổi. Nhưng khi tìm hiểu, anh Thông biết được từ
năm 2016, Sở Giao thông vận tải đã phối hợp với Bưu điện tỉnh thực
hiện trả giấy phép lái xe qua đường bưu điện tại ngay bộ phận “một cửa”
của sở và đổi giấy phép lái xe tại hệ thống các trung tâm bưu điện ở các
huyện. Thay vì phải đến Sở Giao thông vận tải, anh Thông chỉ cần đến
Bưu điện huyện Na Hang làm hồ sơ chụp ảnh, lấy dấu vân tay, bưu điện
chuyển hồ sơ để Sở thẩm định và cấp giấy phép lái xe. Chỉ với cách làm
này, Sở Giao thông vận tải đã giảm được lưu lượng hàng ngàn người đổ
về thành phố mỗi năm để làm thủ tục cấp đổi giấy phép lái xe.
Ông Vũ Phú Cường, Chánh Văn phòng Sở Giao thông vận tải cho biết,
nếu như trước đây chưa áp dụng các giải pháp mới trong cải cách thủ
tục hành chính thì bình thường mỗi ngày có tới hàng trăm lượt người
dân và doanh nghiệp đến bộ phận “một cửa” của sở để giải quyết thủ tục
hành chính, thì nay số lượng người giảm tới 95%. Sở dĩ có được như
vậy là nhờ việc đẩy mạnh triển khai các phần mềm dịch vụ công trực
tuyến ở cấp độ 3, cấp độ 4; tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành
chính thông qua dịch vụ bưu chính công ích. Thông qua các dịch vụ này,
người dân và doanh nghiệp không phải đến tận nơi mà chỉ cần ngồi nhà
cũng có thể đăng ký, thực hiện nộp hồ sơ thủ tục hành chính.
Thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” Sở Giao
thông vận tải.
Thực hiện Kế hoạch 41/KH-UBND của UBND tỉnh về những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh, Sở Giao thông vận tải cam kết cắt giảm tối thiểu 30% thời
gian thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh
nghiệp. Bằng nhiều nỗ lực, thời gian qua, sở đã triển khai nhiều giải
pháp và đã đạt được những kết quả hết sức tích cực. Từ đầu năm đến
nay, sở tiếp nhận trên 20.000 hồ sơ, trong đó không có hồ sơ quá hạn.
Đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, sở đã tiến hành rà soát,
sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính phù hợp với quy định hiện hành
và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh công bố 119 thủ tục thuộc thẩm quyền
giải quyết của đơn vị. Trong đó có 30 thủ tục được rà soát, đơn giản
hóa, rút ngắn 30% thời gian hẹn trả kết quả. Cùng với đó, sở đã rà soát
và lên danh mục 76 thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận và trả kết
quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích.
Đặc biệt, sở là đơn vị triển khai mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý điều hành và thực thi công vụ. Hiện nay, sở đang sử dụng
có hiệu quả các phần mềm: Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông, Quản lý
vận tải, Quản lý hồ sơ thẩm định, đăng ký đăng kiểm phương tiện... Hiện
sở đang tiếp tục chỉ đạo xây dựng để đưa vào sử dụng một số phần
mềm khác như: Quản lý thu lệ phí, Quản lý đào tạo... Bên cạnh đó, đơn
vị đã triển khai áp dụng hệ thống phần mềm dịch vụ công trực tuyến
theo mô hình tập trung thực hiện các thủ tục hành chính do Bộ Giao
thông vận tải xây dựng đối với thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực vận tải,
phương tiện và người lái; ứng dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 với
4 thủ tục hành chính; cấp độ 4 với 10 dịch vụ công trực tuyến chia làm 3
nhóm: Cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, cấp biển hiệu và
cấp phù hiệu.
Có thể thấy, việc đẩy mạnh triển khai nhiều giải pháp quan trọng, mang
tính đột phá, thời gian qua, Sở Giao thông vận tải đã không ngừng nâng
cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị hướng tới phục vụ cho
người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Theo baotuyenquang.vn
11. Quảng Bình cấm đưa các điều kiện không phù hợp vào hồ sơ mời thầu
Trong những năm qua, nguồn vốn ODA, vốn tài trợ không hoàn lại
của các tổ chức phi chính phủ đã góp phần rất lớn trong việc phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Bình. Công tác vận động, quản
lý và sử dụng nguồn vốn ODA đạt được những kết quả đáng ghi
nhận.
Tuy nhiên, một số ban quản lý dự án trong quá trình quản lý dự án và
thực hiện công tác đấu thầu vẫn còn thiếu theo dõi, kiểm tra, để xảy ra
những sai sót trong quá trình xét thầu, phát sinh khiếu kiện, làm ảnh
hưởng đến uy tín của địa phương với các nhà tài trợ.
Nhằm chấn chỉnh công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu các dự án sử
dụng vốn ODA, vốn tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ, UBND tỉnh
Quảng Bình đã yêu cầu các đơn vị liên quan nghiêm túc tuân thủ và
thực hiện đầy đủ các quy định, hướng dẫn của Nhà nước và nhà tài trợ
trong công tác đấu thầu; cung cấp đầy đủ thông tin về đấu thầu theo quy
định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và các thông tư
hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; chấn chỉnh công
tác lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phê duyệt hồ
sơ mời thầu.
UBND Tỉnh cũng nghiêm cấm việc đưa các điều kiện, tiêu chuẩn không
phù hợp với quy định vào hồ sơ mời thầu và hạn chế nhà thầu mua hồ
sơ tham gia đấu thầu dưới mọi hình thức để đảm bảo tính cạnh tranh
trong đấu thầu, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tham gia đấu
thầu theo đúng quy định.
Cùng với đó, UBND Tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị trong quá trình xét
thầu phải rà soát việc đáp ứng các tiêu chí của hồ sơ mời thầu được
duyệt; trong trường hợp xét thấy có nghi ngờ, cần tổ chức làm rõ cụ thể
trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
UBND Tỉnh sẽ xử lý nghiêm các đơn vị để xảy ra sai sót trong quá trình
xét thầu, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu; sẽ tăng cường công
tác kiểm tra, thanh tra, giám sát chặt chẽ hoạt động đấu thầu để kịp thời
phát hiện, ngăn chặn và xử lý các sai phạm; chấp hành nghiêm các quy
định về xử phạt vi phạm trong công tác đấu thầu; công khai việc xử phạt
theo quy định.
Đặc biệt, UBND tỉnh Quảng Bình đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, các chủ
đầu tư, các đơn vị mời thầu phải thực hiện nghiêm quy định về công tác
báo cáo, cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động đấu thầu theo quy
định. Riêng các dự án sử dụng vốn ODA, vốn tài trợ không hoàn lại,
hằng quý hoặc/và ngay sau khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, các chủ đầu
tư, ban quản lý dự án phải có báo cáo gửi UBND Tỉnh về quá trình tổ
chức lựa chọn nhà thầu thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi,
kịp thời xem xét, xử lý theo quy định.
Theo baodauthau.vn
12. Cải cách hành chính để thu hút đầu tư vào nông nghiệp
Thời gian qua, Yên Bái có nhiều nỗ lực kêu gọi đầu tư nhằm phát
triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển
bền vững. Trong đó, tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính
(TTHC), áp dụng linh hoạt các chính sách ưu đãi hiện hành, xác
định rõ thế mạnh từng vùng gắn với phát triển các sản phẩm chủ
lực để kêu gọi đầu tư.
Mô hình sản xuất rau bằng phương pháp thủy canh tại thôn Bảo Thịnh,
xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái.
Những năm gần đây, Yên Bái đã ban hành triển khai nhiều cơ chế,
chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt, để
thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, tỉnh đã xác định rõ thế
mạnh từng vùng gắn với phát triển sản phẩm chủ lực để kêu gọi đầu tư;
ban hành nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư, cải cách
TTHC mạnh mẽ để phục vụ doanh nghiệp.
Cụ thể, các doanh nghiệp được ưu đãi về đơn giá thuê đất, thuê mặt
nước, hỗ trợ san tạo, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư xây dựng công
trình kết cấu hạ tầng; hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động địa phương; kinh
phí cho nhà đầu tư thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và
chính sách ưu đãi về thuế... Điều đó, đã tạo nhiều thuận lợi cho doanh
nghiệp khi tìm kiếm cơ hội đầu tư tại Yên Bái.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, hết năm 2016, toàn tỉnh có 388 dự án với
số vốn đăng ký đầu tư 52.195,9 tỷ đồng và 201,9 triệu USD đã được
UBND tỉnh chủ trương đầu tư, trong đó có 369 dự án của nhà đầu tư
trong nước, 19 dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Một số nhà đầu tư lớn
đã đầu tư tại Yên Bái như: Công ty cổ phần Tập đoàn Vingroup, Công ty
cổ phần Tập đoàn Hoa Sen, Công ty cổ phần Tập đoàn kinh tế Chân -
Thiện - Mỹ, Công ty TNHH DeaSeung Global, Công ty TNHH Unico
Global YB, Công ty TNHH Quốc tế Vina KNF... Lĩnh vực nông nghiệp
cũng thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn.
Mở đầu phải kể đến Công ty Nippon Zoki Việt Nam (thuộc Tập đoàn
Dược phẩm Nippon Zoki Nhật Bản). Năm 2015, với chính sách ưu đãi
của tỉnh, Công ty này đã đầu tư 1.700 tỷ chăn nuôi, chế biến thỏ công
nghệ cao tại xã Thượng Bằng La, huyện Văn Chấn với công suất 25.000
con thỏ/ngày, sản phẩm đầu ra 2.500 con/ngày. Không phải ngẫu nhiên
mà Công ty này đến đầu tư tại Yên Bái.
Theo ông Masato Fujimoto - Tổng Giám đốc Công ty Nippon Zoki Việt
Nam: "Tôi đánh giá cao việc thực hiện và hỗ trợ TTHC của tỉnh trong
thời gian Công ty triển khai thực hiện dự án tại tỉnh. Thật ngạc nhiên,
trong thời gian 1 tháng đã làm xong thủ tục 30 ha đất thực hiện dự án.
Với sự ưu việt của môi trường tự nhiên và nhanh chóng trong các TTHC,
nguồn lao động chất lượng nên chúng tôi chọn Yên Bái là điểm dừng
chân”. Tiếp đến, phải kể đến Công ty TNHH Một thành viên chăn nuôi
Hòa Yên đầu tư hơn 195 tỷ đồng chăn nuôi lợn tập trung công nghệ an
toàn sinh học...
Mặc dù vậy, nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp nhiều hạn chế. Theo Sở
Kế hoạch và Đầu tư, hiện toàn tỉnh có 44 dự án đầu tư vào lĩnh vực
nông nghiệp đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và cấp giấy
chứng nhận đầu tư.
Tuy nhiên, nếu so với tổng số 420 dự án của toàn tỉnh thì số dự án đầu
tư vào nông nghiệp còn rất khiêm tốn, chỉ chiếm hơn 10%; số vốn đăng
ký cũng chiếm tỷ lệ rất nhỏ (4.732,18 tỷ đồng và 78,6 triệu USD). Tính
riêng năm 2017, toàn tỉnh có 35 dự án được cấp quyết định chủ trương
đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trong đó lĩnh vực nông nghiệp
có 6 dự án. Các lĩnh vực đầu tư vào nông nghiệp chủ yếu là chăn nuôi
lợn, một số thế mạnh về nông nghiệp chưa được phát huy như chè, cây
ăn quả, nông nghiệp công nghệ cao... và một số dự án chăn nuôi trong
quá trình triển khai còn để gây ô nhiễm môi trường.
Mới đây, tại hội nghị đánh giá kết quả thu hút các nguồn lực đầu tư, ông
Trần Thế Hùng - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho
rằng: "Nguyên nhân chính cản trở bước chân của nhà đầu tư là do nông
nghiệp vốn được coi là lĩnh vực đầu tư có tính rủi ro khá cao, bởi phụ
thuộc quá nhiều vào thời tiết, lượng vốn đầu tư lớn và thu hồi vốn chậm.
Đặc biệt, muốn đầu tư vào nhiều lĩnh vực nông nghiệp, doanh nghiệp
phải tìm cách giải được bài toán liên kết với hàng trăm, hàng ngàn hộ
nông dân nhỏ lẻ trên các diện tích đất canh tác khá nhỏ lẻ, manh mún để
có vùng nguyên liệu sản xuất bền vững. Trong khi đó, các cơ chế, chính
sách của Nhà nước về thu hút đầu tư vào lĩnh vực này chưa đủ mạnh;
quy hoạch sử dụng đất, tích tụ ruộng đất còn khó khăn; thủ tục hành
chính còn phức tạp; mức hỗ trợ cho các dự án còn hạn chế...”.
Để thu hút đầu tư vào nông nghiệp, trong thời gian tới cần thực hiện
đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó ưu tiên tạo thuận lợi nhất để thu hút
doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn như khuyến khích
bằng cơ chế ưu đãi (đất đai, thuế…) và chính sách hỗ trợ bằng tiền phù
hợp với nguyên tắc thị trường, khả năng chi ngân sách Nhà nước; ưu
tiên hỗ trợ trực tiếp để doanh nghiệp nghiên cứu khoa học, mua sắm
chuyển giao công nghệ để đưa vào sản xuất; hỗ trợ doanh nghiệp phát
triển khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp
tham gia theo chuỗi sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm; đẩy mạnh
cải cách, đơn giản hóa, rút ngắn các TTHC và xác định đây là điểm mấu
chốt trong việc thu hút đầu tư bằng việc triển khai áp dụng cơ chế một
cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
Theo yenbai.gov.vn
13. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 1: “Mạnh tay” ứng dụng công nghệ
Không thể phủ nhận, thời gian qua nhiều sở ngành, quận huyện
TPHCM đã mở rộng ứng dụng công nghệ, minh bạch hóa thủ tục
giấy tờ. Qua đó tạo chuyển biến tích cực trong công tác cải cách
hành chính, được người dân, doanh nghiệp ghi nhận.
TPHCM đang từng bước chuẩn hóa thủ tục hành chính, tiến tới xây
dựng nền hành chính công hiện đại. Thời gian qua, các cơ quan
chức năng, chính quyền các cấp đã mạnh dạn áp dụng nhiều giải
pháp, phương thức để cải tiến rút gọn thủ tục, quy trình giải quyết
hồ sơ. Tuy nhiên, vẫn còn không ít thủ tục rườm rà, khiến người
dân, doanh nghiệp phải mệt mỏi. Thực tế trên đòi hỏi chính quyền
các cấp, các ngành chức năng của TP cần có sự cải tiến hoặc kiến
nghị cấp thẩm quyền có giải pháp tháo gỡ mạnh mẽ, quyết liệt hơn
nữa.
3 ngày có phép xây dựng
Căn nhà hiện hữu xuống cấp, ông Phạm Khắc Thuần (ngụ phường 15,
quận 8) quyết định xây mới. Biết quận 8 có tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép
xây dựng qua mạng, ông tìm hiểu quy trình và áp dụng để xin phép xây
lại căn nhà với quy mô 1 trệt, 3 lầu. “Các mẫu đơn điền thông tin cụ thể,
yêu cầu của bộ hồ sơ rõ ràng nên tôi điền đơn, gửi hồ sơ qua mạng và
nhanh chóng nhận được phản hồi từ bộ phận tiếp nhận đơn”, ông Thuần
kể.
Chính quyền các cấp cùng các sở ngành đã có nhiều nỗ lực nhưng thủ
tục hành chính vẫn còn rờm rà là nỗi ám ảnh của người dân. Trong ảnh:
Người dân lấy số thứ tự chờ làm thủ tục hành chính ở quận 1.
Tính đến nay, các quận 1, 8, Bình Tân đã cung cấp dịch vụ công cấp
phép xây dựng qua mạng. Trong đó, có nơi đã triển khai dịch vụ công
trực tuyến mức độ 4 (làm thủ tục qua mạng, thanh toán lệ phí trực tuyến
và nhận kết quả tại nhà) nên người dân ngồi nhà vẫn có thể hoàn thiện
hồ sơ và nhận kết quả. Kèm theo đó là việc cung cấp ứng dụng tra cứu
thông tin quy hoạch trực tuyến với thông tin chi tiết cho từng thửa đất,
trong đó có các chỉ tiêu xây dựng như chiều cao, số tầng, lộ giới… Đây
là những thông tin hữu ích, giúp người dân lập bản vẽ xin cấp phép xây
dựng được chính xác, hạn chế việc phải điều chỉnh.
Đột phá hơn, ông Lê Hòa Bình, Chủ tịch UBND quận 7, cho hay quận đã
chuẩn bị phần mềm, tổ chức lấy ý kiến các đơn vị liên quan để triển khai
thí điểm rút gọn quy trình cấp phép xây dựng qua mạng theo quy chế
quản lý quy hoạch kiến trúc ở 4 tuyến đường số 41, 43, 45, 47 phường
Tân Quy. Khi đề án này được triển khai, người dân có thể ngồi bất kể ở
đâu truy cập vào mạng điền các thông tin về số tờ, số thửa khu đất của
mình thì sẽ biết được nơi đó được xây dựng công trình với chiều cao tối
đa, khoảng lùi ra sao… Từ đó, người dân đăng nhập các thông tin, yêu
cầu thì trong vòng 3 ngày sẽ được cấp phép xây dựng. Nghĩa là người
dân hoàn toàn không cần phải đến quận nộp hồ sơ, cũng không phải lập
bản vẽ xin phép xây dựng như hiện nay.
Cải cách đón khách quốc tế
Từ tháng 3-2017, bước vào khu vực ga đến quốc tế sân bay Tân Sơn
Nhất (TPHCM), hành khách dễ dàng nhìn thấy 2 cửa treo bảng điện tử
hướng dẫn màu xanh: “Cửa xanh” (Không phải khai báo hải quan -
Nothing to declare) và 2 cửa treo bảng điện tử hướng dẫn màu đỏ: “Cửa
đỏ” (Phải khai báo hải quan - Goods to declare).
Tại “Cửa xanh”, nhân viên hải quan đứng sẵn, hướng dẫn hành khách
chọn luồng sang “Cửa đỏ” để kiểm tra nếu phát hiện có dấu hiệu nghi
vấn. Những hành khách không có hàng hóa phải khai báo sẽ tiến vào
khu vực cửa xanh làm thủ tục. Nếu cơ quan hải quan không phát hiệu
bất thường thì hành khách di chuyển qua cửa, thực hiện thủ tục nhập
cảnh tiếp theo mà không phải chờ cán bộ hải quan kiểm tra hành lý như
trước kia. Sau khi hoàn tất thủ tục nhập cảnh, hành khách đến lấy hành
lý ký gửi (nếu có) rồi ra khỏi sân bay. Công đoạn mang hành lý sang
kiểm tra tại khu vực đặt máy soi của cơ quan hải quan cũng được lược
bỏ.
Trong việc phân luồng này, hành khách chịu trách nhiệm trước pháp luật
Việt Nam về thông tin mình khai báo. Họ căn cứ vào tình trạng hàng hóa
để chọn đi qua “Cửa đỏ” hoặc “Cửa xanh”. Theo thống kê từ Cục Hải
quan TPHCM, 95% hành khách trong mỗi chuyến bay được thông quan
cửa xanh. Giải pháp phân luồng giảm thủ tục trên được hành khách cả
người Việt lẫn người nước ngoài đồng tình. Chị Emi Kawasaki (đến từ
Nhật Bản) nhận xét: “So với lần đầu đến TPHCM vào 2 năm trước, bây
giờ tôi cảm thấy hài lòng hơn vì thời gian làm thủ tục nhập cảnh đã rút
ngắn hơn nhiều. Cũng như tôi, nhiều hành khách tỏ ra khá thoải mái, vui
vẻ”.
Ngành hải quan TPHCM cũng đang triển khai đề án quản lý, giám sát
hàng hóa tại cảng biển nhằm giúp doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho
bãi tiếp cận thông tin dưới dạng điện tử. Qua đó, doanh nghiệp có thể
giảm thiểu nhiều hồ sơ, giấy tờ trong quá trình trao đổi với hãng vận tải
cũng như cơ quan hải quan.
Sau một thời gian quận Thủ Đức triển khai cung cấp thông tin quy
hoạch trên mạng, hiện mỗi ngày có khoảng 800 lượt tra cứu. Theo
ông Trần Hoàng Thanh (ngụ phường Linh Tây), trên địa bàn quận
còn nhiều khu vực đất trống, được quy hoạch làm công viên cây
xanh, công trình công cộng… Do đó, việc cung cấp bản đồ quy
hoạch trực tuyến này rất hữu ích cho người dân, tránh mua nhầm
đất đang bị quy hoạch.
Cũng là địa bàn ngoại thành, quận 9 còn có một số lượng lớn
người dân chưa làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận nhà, đất
(GCN) lần đầu. Do đó, để tạo thuận tiện cho dân, từ tháng 6-2017,
UBND quận 9 giao UBND 13 phường thí điểm tiếp nhận, trả hồ sơ
đăng ký cấp GCN lần đầu, thay vì phải đến chi nhánh Văn phòng
Đăng ký đất đai quận 9 như trước. Cách làm này không chỉ giúp
người dân đỡ phải nhọc công đi lại mà còn giảm tải cho chi nhánh,
đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp GCN.
Theo sggp.org.vn
14. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 2: Vẫn “toát mồ hôi” vì thủ tục
Mặc dù chính quyền các cấp cùng các sở ngành đã có nhiều nỗ lực
cải cách hành chính, song thực tế những thủ tục rườm rà cùng với
sự trì trệ, thờ ơ, thậm chí thiếu trách nhiệm của cán bộ, công chức
đã tạo ra những rào cản lớn.
Điều này không chỉ gây phiền toái, bức xúc cho người dân, doanh
nghiệp (DN) mà còn ảnh hưởng xấu đến các mục tiêu phát triển, giải
quyết các vấn đề xã hội.
Người dân đến UBND quận 1 (TPHCM) làm thủ tục hành chính.
Giấy tờ lằng nhằng, hướng dẫn hời hợt
Nhằm tìm ra hạn chế trong việc giải quyết thủ tục cho người dân, DN, từ
đó có giải pháp khắc phục, TPHCM đã triển khai nhiều kênh để khảo sát,
đánh giá sự hài lòng của người dân và chấm điểm cán bộ. Theo kết quả
điều tra vào cuối năm 2016, người dân đánh giá tích cực đối với việc
thực hiện thủ tục hành chính tại nhiều đơn vị, lĩnh vực. Về thủ tục hành
chính, 56,1% ý kiến chấm thang hài lòng, 40,6% bình thường, chỉ có
3,2% không hài lòng. Nhưng thực tế, nhiều người dân, doanh nghiệp
vẫn phải bở hơi tai vì thủ tục…
Chị Đ.N. (quận Tân Phú) cho biết chị phải làm gấp lại căn cước công
dân (CCCD) vì CMND của chị bị thấm nước, hư hình chụp. “Trước khi đi
làm thủ tục cấp CCCD, tôi xem kỹ các quy định rồi mới đến công an
quận. Tại đây, tôi lại xem một lần nữa thủ tục dán ngay cửa nơi làm thủ
tục. Xong, an tâm, tôi bấm số thứ tự, ngồi chờ gần 60 phút. Đến lượt, tôi
đưa hồ sơ, anh công an nhận hồ sơ liếc qua liền nói phải về công an
phường làm giấy xác nhận, vì CMND đã bị ướt nước, lem hình”, chị N.
kể và bức xúc cho rằng nếu thủ tục dán tại trụ sở công an quận có liệt kê
yêu cầu này thì chị đã không mất cả giờ vô bổ ngồi chờ. Do khi ấy đã
gần hết giờ làm việc buổi sáng, chị N. không kịp trở về phường làm giấy
xác nhận nên buộc phải xin nghỉ thêm một buổi chiều.
Tương tự, hai mẹ con anh Nguyễn T. (quận 2) cũng “bở hơi tai” khi anh
đưa mẹ đi làm CCCD, thay cho CMND đã hết hạn. Anh T. kể, sau khi
làm thủ tục xong, mẹ con về đợi đến ngày nhận CCCD theo phiếu hẹn.
Tới ngày, hai mẹ con đến lấy thì tiu nghỉu với câu trả lời: Chưa có. “Tôi
và mẹ phải đi vài lần như thế mới nhận được thẻ CCCD. Điều đáng
trách là chúng tôi có ghi lại số điện thoại nhưng cán bộ không báo, mà
đợi khi dân đến tận nơi mới trả lời chưa có, rồi hẹn lại”, anh T. kể và cho
biết sau nhiều lần trễ hẹn thì của mẹ anh cũng đã có CCCD. Vậy nhưng,
khi đưa phiếu hẹn thì cán bộ công an lại hỏi CMND. “Họ nhất định đòi
phải giao cái CMND cũ đã hết hạn để thu, hủy mới giao thẻ CCCD. Càng
nổi nóng hơn khi chúng tôi nhiều lần đến nhưng không ai dặn là phải
mang theo cái CMND hết hạn đó mới được nhận thẻ CCCD”, anh T. bức
xúc.
Cho dù có ấm ức, anh T. vẫn phải lộn ngược về nhà lục tìm CMND cũ
để lấy CCCD cho mẹ. Tuy nhiên, khi đi làm thủ tục ở ngân hàng với
CCCD thì không được chấp nhận. Ngân hàng yêu cầu phải có giấy xác
nhận của công an rằng số CMND cũ và số CCCD mới cấp là của một
người. Trở ngược lại cơ quan công an cấp thẻ CCCD, mẹ anh T. nêu
thắc mắc sao không hướng dẫn, cấp luôn giấy xác nhận thì cán bộ công
an trả lời tỉnh queo: Dân có yêu cầu mới cấp (?!). “Người dân không am
hiểu hết thủ tục, không biết được việc thay đổi sẽ gây phiền phức nên
không xin cấp giấy chứng nhận. Vậy mà công an thì… chờ dân có yêu
cầu, thay vì chủ động gợi ý, tư vấn hoặc hướng dẫn cho dân rõ. Nếu họ
làm đúng chức trách thì người dân không phải chạy tới chạy lui, làm cái
này, bổ sung cái kia như vậy”, anh T. bày tỏ.
Dân nhấp nhổm, doanh nghiệp sốt ruột
Nghị quyết kỳ họp thứ 5 HĐND TPHCM khóa IX (diễn ra vào tháng 7-
2017) xác định mục tiêu đến cuối năm 2017 triển khai đoạn còn lại của
tuyến đường Vành đai 2 và đưa vào sử dụng toàn tuyến trước năm
2020. Trên thực tế, TPHCM từng xác định “khép kín đường Vành đai 2
vào năm 2015”, nhưng đến nay vẫn còn 11,7km vẫn chưa thấy hình hài
do gặp khó khăn về vốn (khoảng 12.500 tỷ đồng). Ngoài ra, tiến độ thực
hiện các dự án này còn bị trì trệ do thủ tục hành chính, nên việc hoàn
thành mục tiêu của nghị quyết HĐND TP nêu trên là không đơn giản.
Trong số 11,7km còn lại của đường Vành đai 2, hiện chỉ có đoạn từ nút
giao Gò Dưa đến đường Phạm Văn Đồng (quận Thủ Đức) dài 2,7km đã
có một liên danh đầu tư (theo hình thức BT - xây dựng, chuyển giao).
Tháng 12-2015, UBND TPHCM đã tổ chức động thổ dự án xây dựng
đoạn 2,7km nêu trên. Tại lễ động thổ, Phó Chủ tịch UBND TP phụ trách
lĩnh vực lúc bấy giờ là ông Nguyễn Hữu Tín đã nhấn mạnh tầm quan
trọng của trục đường giao thông huyết mạch nên yêu cầu các cơ quan
ban ngành phải giảm bớt các thủ tục, đặc biệt trong công tác bồi thường
giải phóng mặt bằng, để trong 2 năm, tính từ ngày động thổ, có thể hoàn
thành dự án. Thế nhưng, từ ngày động thổ đến nay, dự án vẫn chưa
được khởi công và khu vực dự kiến bồi thường, giải tỏa vẫn án binh bất
động.
Bà Phan Thị Thu H. (phường Tam Phú, quận Thủ Đức) là một trong số
những người dân có đất bị giải tỏa để thực hiện dự án, cho biết gia đình
rất sốt ruột chờ đợi bồi thường để ổn định cuộc sống. “Hơn 2 năm trước,
phường họp dân thông báo sẽ thu hồi đất làm đường. Sau đó, quận tổ
chức đo đạc xác định ranh giải tỏa và kiểm kê tài sản để lập hồ sơ bồi
thường, tái định cư. Trước các động thái này, giá đất ở khu vực tăng lên
chóng mặt. Đến nay đã 2 năm trôi qua, chúng tôi vẫn chưa được bồi
thường, vậy thì với số tiền được nhận sắp tới, người dân làm sao có thể
mua đất nơi khác”, bà H. bức xúc.
Về phía chủ đầu tư, ông Trần Đức Thắng, Giám đốc liên danh, bày tỏ
việc chậm trễ bồi thường, bàn giao mặt bằng cho đơn vị đầu tư, xây
đường đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến kế hoạch của đơn vị. Theo ông
Thắng, ngay sau khi động thổ, liên danh nhà đầu tư đã tập trung tối đa
mọi nguồn lực, từ việc huy động tài chính đến máy móc, thiết bị và nhân
lực để triển khai thi công các hạng mục của dự án, nhằm đảm bảo tiến
độ và chất lượng công trình theo yêu cầu. “Tính đến nay, liên danh đã
tạm ứng khoảng 500 tỷ đồng để phục vụ công tác bồi thường, giải phóng
mặt bằng. Chúng tôi rất sốt ruột trông chờ được bàn giao mặt bằng để
triển khai thi công. Tuy nhiên, thời gian cứ trôi qua, còn thủ tục bồi
thường, giải phóng mặt bằng vẫn chưa hoàn thành. Việc chậm trễ, kéo
dài không chỉ ảnh hưởng tới người dân, DN mà gây ra lãng phí cho xã
hội”, ông Thắng nêu ý kiến.
Theo sggp.org.vn
15. Làm thủ tục trên mạng vẫn phải nộp… hồ sơ giấy
Bộ phận tiếp nhận ở các quận vẫn yêu cầu người dân mang bản vẽ,
giấy chứng nhận chủ quyền đến nộp trực tiếp thì mới cấp
giấy phép xây dựng.
Người dân đang tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 khi xin phép
qua mạng tại UBND quận 1
Việc giải quyết các thủ tục hành chính hoàn toàn qua mạng là chủ
trương và mục tiêu mà các cấp chính quyền TPHCM đang hướng đến.
Do đó, việc các địa phương mở rộng áp dụng dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3 (nộp hồ sơ qua mạng rồi chờ đến trực tiếp nộp lệ phí, nhận kết
quả), mức độ 4 (nộp hồ sơ qua mạng, thanh toán trực tuyến và nhận kết
quả tại nhà) ở nhiều lĩnh vực cấp phép xây dựng, giấy phép kinh doanh,
an toàn thực phẩm, lao động - tiền lương… là rất đáng hoan nghênh.
Tuy nhiên, theo Sở Thông tin - Truyền thông, một số quận tuyên bố áp
dụng dịch vụ hành chính công trực tuyến cấp độ 4 trong lĩnh vực cấp
phép xây dựng là hơi vội vàng. Bởi vì ở mức độ 3, mức độ 4 đều quy
định việc điền, gửi hồ sơ và quá trình xử lý hoàn toàn thực hiện trên môi
trường mạng. Người dân không phải cầm bất kỳ một loại giấy tờ gì đến
nộp trực tiếp cho cơ quan hành chính. Nhưng thực tế, bộ phận tiếp nhận
ở các quận vẫn yêu cầu người dân mang bản vẽ, giấy chứng nhận chủ
quyền đến nộp trực tiếp thì mới cấp giấy.
Về việc thực hiện nửa vời này, các đơn vị giải thích rằng do một số giấy
tờ scan rồi gửi qua mạng không bảo đảm tính pháp lý, nên đã yêu cầu
người dân bổ sung bản chính để dễ tra soát và đối chiếu.
Một lãnh đạo Sở Nội vụ nhận xét thêm: Dịch vụ công trực tuyến mức độ
4 là dịch vụ thực hiện hoàn toàn qua mạng. Việc trả kết quả có thể được
thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện. Như vậy,
để cơ quan hành chính giải quyết thủ tục hành chính công trực tuyến
mức độ 4 là không hề đơn giản, nhất là đối với lĩnh vực nhà, đất. Có 2
nguyên nhân chính, gồm tính pháp lý giấy tờ và hình thức nộp lệ phí. Về
giấy tờ, bản vẽ hay các giấy tờ nhà, đất, nếu cán bộ sử dụng bản scan
do người dân gửi qua mạng sẽ không đủ tin cậy. Ngoài ra, việc đóng lệ
phí cũng khó thực hiện thanh toán qua mạng giữa cơ quan hành chính
với người dân. Chính vì các hạn chế này, hiện số thủ tục hành chính
được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến còn quá ít, trong đó
số thủ tục hành chính theo mức độ 3 chiếm chưa đến 19%, mức độ 4 chỉ
chiếm 2,25%.
Để đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại TPHCM, Phó Chủ tịch
UBND TP Trần Vĩnh Tuyến đã chỉ đạo các quận - huyện phải tổ chức
tập huấn cho DN làm quen. Ngoài ra, Sở Nội vụ dự thảo trình UBND TP
đề nghị HĐND TP xem xét giảm, thậm chí miễn lệ phí, khi giải quyết các
hồ sơ hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến để khuyến khích
người dân, DN tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.
Theo sggp.org.vn