№2 (22) 2011 г.

Апрель-май 2011 г.

ОО «БелОрусскАя АссОциАция журнАлистОв»w w w . b a j . b y

photo.bymedia.net

2

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

содержание этого электронного издания защищено нормами Авторского права. ссылка на 00 «Белорусская ассоциация журналистов» при использовании материалов

ЭлектрОннОГО БЮллетеня «МАсс-МеДиА в БелАруси» является обязательной.

издатель: 00 «Белорусская ассоциация журналистов» (00 «БАж») Пл. свободы 17-304, 220030 Минск. БелАрусЬ телефоны: +375 17 203-63-66, 226-70-98 Факс: +375 17 203-63-66, 226-70-98 E-mail: baj@baj.by Web: www.baj.by

контакт: Бастунец Андрей леонидович, заместитель председателя 00 «БАж»

«Этот разврат, который копился на различных «независимых» сайтах, в печатных средствах массовой информации определенного толка, власть терпела долго. Но теперь, видимо, наступил момент, когда за слова при-дётся отвечать».

Михаил Шубич, гл. редактор газеты «Наш край» (учредитель – Барановичский райисполком)

«Больше всего истерии в российских средствах массовой информации. Я наблюдаю и за нашими, прежде всего иностранными, которые здесь благодаря Администрации Президента стали господствующими средства-ми массовой информации, и за зарубежными. На втором месте  — наши, которые издаются здесь. Я их не называю, чтобы не создавать им рей-тинг, но сделайте все, чтобы эти СМИ больше не присутствовали на нашей территории».

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь

«Власти продолжают запугивать и преследовать независимые СМИ. Эта опасная тенденция, которая началась после президентских выборов 19 декабря 2010 года, достигла своей критической точки. Эти действия во-пиюще нарушают обязательства Беларуси в рамках ОБСЕ».

Дуня Миятович, Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ

«Требование закрытия средств массовой информации  — знак того, что, несмотря на  всю свою активность и  агрессивность, официальная пропа-гандистская машина не  срабатывает. Поэтому власть пытается таким аб-солютно нецивилизованным образом убрать тех, кто создает „конкурен-цию“ этой пропаганде. Это своего рода ответ на  востребованность в  обществе информации без цензуры. Люди хотят знать, что на  самом деле происходит».

Жанна Литвина, председатель ОО «Белорусская ассоциация журналистов»

3

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

СТАТИСТИКА / АНАЛИТИКА

По данным Министерства информации республики Беларусь на 1 апреля 2011 г. в стране зарегистровано 1362 печатных средств массовой информации (666 газет, 650 журналов, 38 бюллетеней, 7 каталогов и 1 альманах), из которых 401 – государствен-ные. несмотря на количественное преобладание сМи негосударственной формы собственности, в информационном пространстве Беларуси доминируют государ-ственные медиа. Это связано с тем, что большинство негосударственных сМи явля-ются сугубо развлекательными, рекламными и т.д. только около 30 негосударствен-ных сМи постоянно освещают политическую и общественную жизнь страны. 11 из них не распространяются государственными предприятиями Белпочта и союзпечать по подписке и в розницу (эти сМи были выброшены из подписных каталоогов и кисков союзпечати перед предыдущими президентскими выборами 2006 г.)

в первые месяцы 2011 г. негосударственные сМи столкнулись с еще одной экономической проблемой. в результате экономического кризса и падения кур-са белорусского рубля к маю стоимость полиграфических услуг выросли при-близительно на 80%. на 80% поднялись для независимых сМи и цены на газет-ную бумагу. При этом государственным сМи Шкловский завод газетной бумаги продает ее по ценам приблизительно в 1,5 раза ниже, чем негосударственным.

ситуация с телерадиовещательными сМи еще менее соответствует демокра-тическим стандартам. из 240 электронных сМи (78 телевизионных и 162 – ради-овещательных) 168 являются государственными. негосударственные электрон-ные сМи находятся под жестким контролем национальных и местных властей вследствие системы лицензирования вещания. Это еще раз подтвердило лише-ние права на вещание “Авторадио” (см. “сМи в Беларуси” №1 ).

pho

to.bym

edia.net

4

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

РАЗВИТИЕ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ СМИ

в рассматриваемый период ситуация в сфере сМи продолжала ухудшаться и стала критической. наиболее серьезными нарушениями прав журналистов и независимых сМи были:

- вынесение обвинительных приговоров в отношении журналистов за участие в акции протеста после президентских выборов 2011 г.;

- уголовное преследование гродненского журналиста Андрея Почобута за клевету и оскорбление президента;

- иски Министерства информации о закрытии газет «народная воля» и «наша ніва»;

- преследование журналистов и сМи за освещение террористического акта 11 апреля 2011 г. и экономического кризиса.

в апреле-мае были вынесены обвинительные приговоры в отношении 7 жур-налистов и членов БАж, обвинявшихся в участии в «массовых беспорядках» либо организации «действий, грубо нарушающих общественный порядок». Александр Отрощенков был приговорен к 4 годам колонии усиленного режима, Дмитрий Бондаренко - к 2 годам колонии общего режима (в ожидании рассмо-трения кассационной жалобы Дмитрий находится в следственном изоляторе), Павел северинец осужден на три года ограничения свободы с направлением в учреждение открытого типа. ирина Халип осуждена к двум годам лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания на два года (журналистка нахо-дится на свободе под подпиской о невыезде), по два года лишения свободы условно получили сергей возняк и Александр Федута. еще одна фигурантка по делу 19 декабря — журналистка наталья радина в конце марта тайно покинула страну.

pho

to.bym

edia.net

5

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

тем временем новое обвинение в совершении уголовного преступления выдвинуто против журналиста Андрея Почобута. в апреле А.Почобут, обви-нявшийся в оскорблении Президента республики Беларусь (ст. 368 ук), был заключен под стражу; 8 апреля стало известно о возбуждении против него еще одного уголовного дела – о клевете в отношении Президента рБ (ст. 367 ук). Максимальное наказание по этой статье — четыре года лишения свободы (по ст. 368 - два года лишения свободы). А.Почобут преследуется за критиче-ские материалы, которые он в течение 2010 – 2011 гг. публиковал на страницах польской «Gazety Wyborczaj», на сайте «Белорусский партизан» и в своем блоге poczobut.livejournal.com. уголовное преследование А.Почобута вызвало боль-шой резонанс как в Беларуси, так и за рубежом. так, вопрос о его защите об-суждался на встрече президентов сША и Польши Барака Обамы и Бронислава коморовского, главные редакторы более 40 польских сМи подписались под заявлением с требованием немедленного освобождения журналиста и снятия всех предъявленных ему обвинений.

Дело по обвинению А.Почобута будет рассматриваться 14 июня. По ходатай-ству государственного обвинителя судебное заседание по делу объявлено за-крытым.

27 апреля Министерство информации обратилось в высший хозяйственный суд с исками о закрытии двух ведущих негосударственных газет « народная воля» и «наша ніва» (именно эти два издания в 2009 г. были возвращены в го-сударственные сети распространения по подписке и в розницу «Белпочта» и «Белсоюзпечать» в знак готовности официального Минска к диалогу с евро-пейскими структурами). Формальные основания для закрытия сМи дает ст. 51 Закона о сМи, которая позволяет Мининформу предъявить иск о прекращении выпуска сМи в случае вынесения редакции сМи двух и более предупреждений в течение года независимо от серьезности нарушения. «наша ніва» и «народная

pho

to.bym

edia.net

6

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

воля» получили в течение года три и четыре предупреждения соответственно, последние из них – 14-го и 15-го апреля. редакции оспаривают эти предупреж-дения, вследствие чего рассмотрение дел о закрытии газет приостановлено до рассмотрения судом жалоб редакций на предупреждения.

необходимо отметить, что за последние годы при рассмотрении споров меж-ду сМи и Мининформом суды в 100% случаев принимают сторону министерства (независимо от обоснованности претензий). единственное судебное решение в пользу сМи (о признании недействительным решения Министерства инфор-мации о лишении права на вещание популярной FM-станции “Авторадио”), вы-несенное высшим хозяйственным судом в начале года, впоследствии было от-менено кассационной инстанцией.

Министр информации Олег Пролесковский связал иски о закрытии газет “народная воля” и “наша ніва» с освещением ими теракта в минском метро 11 апреля (хотя предупреждение в адрес «народной воли» было вынесено по иному поводу). Это преступление привело к усилению давления властей на сотрудников независимых сМи в Беларуси. так, за неделю с 12 по 19 апреля прокуратура, Министерство информации и кГБ вынесли 10 предупреждений в адрес конкретных журналистов и редакций сМи. из уст государственных чи-новников продолжают звучать угрозы в адрес журналистов по привлечению к ответственности за «пляски на костях». Похоже, что так власти расценивают любые комментарии и версии, которые по каким-то причинам не удовлетворя-ют официальных лиц. негативную реакцию представителей власти вызывает и освещение в сМи и интернет-ресурсах экономического кризиса в стране. 27 мая президент Александр лукашенко потребовал закрыть сМи, нагнетающие ажиотаж на потребительском и валютном рынке, назвав «самыми оголтелыми» российские сМи.

pho

to.bym

edia.net

7

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

Министр информации О.Пролесковский заявил, что пришло время «закан-чивать с безответственностью в блогах, социальных сетях и других интернет-площадках». Генеральная прокуратура Беларуси вынесла постановление об ограничении доступа к белорусским сайтам «Хартия 97» и «Белорусский партизан» , ссылаясь на нарушение ими закона «О массовых меропри-ятиях в республике Беларусь». также Генеральная прокуратура ограничила доступ к сайту prokopovi.ch. как, по словам представителя Генпрокуратуры Павла родионова как «пропагандирующий деятельность по незаконному об-мену валюты». интернет-провайдерам предписано закрыть доступ к этим сай-там для государственных организаций, учреждений образования и культуры. По сообщению сайта «Хартия-97» GSM-оператор мобильной связи Life:) — ЗАО «Бест» блокирует своим абонентам доступ к сайту charter97.org, а также сайтам belaruspartisan.org и prokopovi.ch.

8

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

РЕЙТИНГИ/СОБЫТИЯ

в ежегодном докладе правозащитной организации «Freedom House» о состоянии свободы сМи в мире Беларусь отнесена к странам, в которых свобода сМи отсутствует, и находится на 190 месте между кубой (189 место) и Бирмой (191).

Другой доклад организации “Freedom on the Net 2011” посвящен состоянию свободы пользования интернетом в 2009-2010 г. в 37 странах мира. Беларусь оказалась в числе 11 стран, в которых использование интернета названо несво-бодным. в докладе указывается, что Беларусь относится к странам, в которых су-ществует цензура в отношении к политическим и социальным вопросам в интер-нете и случаются блокады невыгодных для власти сайтов, оппозиционные сайты являются объектом нередких кибератак. централизованный государственный контроль за подключением страны к международному интернет-трафику также позволяет белорусской власти ограничивать доступ к невыгодным им интернет-ресурсам. Беларусь оказалась на 29 месте из 37 исследованных стран.

с 4 по 7 мая в Минске прошла XV Международная специализированная вы-ставка «сМи в Беларуси». негосударственные общественно-политические сМи на выставке представлены не были. За несколько дней до ее открытия орга-низаторы отказали в участии в выставке Ассоциации региональной прессы «Объединенные МассМедиа, объединяющей издателей более чем 20 независ-мых региональных газет (большинство из них в 2006 г. было исключено из госу-дарственной системы распространения). свой отказ организатор мероприятия руП «Дом прессы» фактически ничем не объяснил: «в связи с организационно-техническими причинами руП «Дом прессы» не имеет возможности выполнить

pho

to.bym

edia.net

9

с М и в Б е л А р у с и . Э л е к т р О н н Ы Й Б Ю л л е т е н Ь № 2 ( 2 2 ) 2 0 1 1 г.

договорные обязательства в части предоставления зарезервированной выста-вочной площади для участия вашей организации в XV Международной специ-ализированной выставке «сМи в Беларуси».

в прошлом году Ассоциация впервые и довольно успешно приняла участие в этой выставке: по итогам мероприятия ей был вручен диплом за лучший де-бют.

6 мая в резиденции посла великобритании при поддержке посольства этой страны прошла торжественная церемония награждения победителей конкурса «вольное слово-2010» . творческий конкурс четвертый год подряд орга-низует ОО «Белорусская ассоциация журналистов». на церемонии не смогли присутствовать двое из победителей конкурса: ирина Халип находилась под домашним арестом в ожидании суда, а сергей возняк – на судебном процессе по уголовному делу по обвинению его «в организации действий, грубо наруша-ющих общественный порядок» (акции протеста 19 декабря 2010 г.).