ขอเสนอโครงการภายใตกรอบแนวคดการพฒนาระบบขอมลสนบสนน
การตดสนใจ
ขอเสนอโครงการ
ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ในลม
นำาทวประเทศจำานวน 25 ลมนำา (โครงการระยะท 1)
จดทำาโดย
สำานกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยประเทศไทย
2 ธ.ค. 57
2
สารบญ
1. ชอโครงการ ……………………………………………………………………………………………………………… 3
2. หนวยงานเจาของเรอง ………………………………………………………………………………………………. 3
3. หวหนาโครงการ ……………………………………………………………………………………………………….. 3
4. ผประสานงานโครงการ ………………………………………………………………………………………………. 3
5. ประเภทแผนพฒนาระบบ …………………………………..………………………………………………………. 3
6. ลกษณะระบบงาน ………………………………..……………………………………………………………………. 4
7. สถานะของระบบปจจบน …………………………………………………………………………………………… 4
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 3
8. หลกการและเหตผล …………………………………………………………………………………………………… 5
9. วตถประสงค ……………………………………………………………………………………………………………… 6
10. เปาหมาย ผลผลต และผลลพธของโครงการ …………………………………………………………………..
611. ความรวมมอระหวางหนวยงาน
……………………………………………………………………………………. 6
12. ขนตอนการดำาเนนงาน ………………………………………………………………………………………………… 7
13. แผนการดำาเนนงาน …………………………………………………………………………………………………….. 12
14. งบประมาณโครงการ ………………………………………………………………………………………………….. 13
15. การตดตามและประเมนผล …………………………………………………………………………………………. 17
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 4
16. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ………………………………………………………………………………………….. 17
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 5
ขอเสนอโครงการภายใตกรอบแนวคดการพฒนาระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ
1. ชอโครงการ : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ในลมนำาทวประเทศจำานวน 25 ลมนำา (โครงการระยะท 1)
2. หนวยงานเจาของโครงการ : สำานกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
3. หวหนาโครงการ : ชอ-สกล นางหทยชนก พรรคเจรญ ตำาแหนง ผอำานวยการกลมระเบยบวธสถต โทรศพท 02-141-7418 E-mail [email protected]
4. ผประสานงานโครงการ : ชอ-สกล นายบรรพต ตเมองสอง ตำาแหนง นกวชาการสถตชำานาญการ โทรศพท 02-141-7421 E-mail [email protected]
: ชอ-สกล นางสาววรญญา สขวงศ ตำาแหนง นกวชาการสถตชำานาญการ โทรศพท 02-141-7419 E-mail [email protected]
: ชอ-สกล นางสาวบศรา แสงอรณ ตำาแหนง นกวชาการสถตชำานาญการ โทรศพท 02-141-7509 E-mail [email protected]
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 6
5. ประเภทแผนพฒนาระบบ : ( ใสเครองหมาย )£ ระบบสนนสนนการบรหารในภาวะปกต ( N : Normal )£ ระบบการบรหารในภาวะวกฤต ( C : Crisis )£ ระบบสนบสนนการพฒนา/อนรกษ/ซอมบำารง ( D :
Development )£ ระบบโครงสรางพนฐาน ( I : Infrastructure )
พฒนาระบบจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอสนบสนนการวเคราะห และจดลำาดบความมนคงในการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ซงเปนโครงการระยะท 1 โดยอำานวยการสรางระบบการจดเกบขอมลตงแตระดบจงหวดจนถงระดบพนทยอยคอเขตสำารวจสำาหรบในเขตเทศบาล และหมบานสำาหรบนอกเขตเทศบาล รวมถงมตของพนทในเขตชลประทาน นอกเขตชลประทาน และเขตเมอง โดยใหสามารถเชอมโยงกบแหลงขอมลทมหนวยงานตางๆ ทไดรวบรวมไวแลว ซงขอมลดงกลาวตองมความครบถวน ถกตอง ทนสมย ลดความซำาซอน และตรงกบความตองการของผใช ภายใตการดำาเนนงานตามมาตรฐานสากล
6. ลกษณะระบบงาน : ( ใสเครองหมาย )£ ระบบกลาง£ ระบบเฉพาะหนวย£ ระบบในพนท
เปนระบบกลางทหนวยงานตางๆ สามารถเขาถงขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทได
7. การวเคราะหสถานการณปจจบน
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 7
ในสถานการณปจจบน ขอมลพนฐานทางสงคมและเศรษฐกจทมความครบถวน ถกตอง แมนยำา ไมซำาซอน และตรงความตองการของผใช รวมทงขอมลในระดบพนทยอย เปนสงจำาเปนในการวางแผนและพฒนาประเทศในการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ดงนนการศกษาและสำารวจขอมลการใชนำา ทเรยกวาการสำารวจรอยเทานำา (water footprint) จงมความสำาคญมาก แตเนองจากระบบสถตของประเทศไทยเปนระบบกระจายงาน โดยมหนวยงานภาครฐตางๆ ทำาหนาทผลตสถต ซงเปนสถตทไดจากการบรหารงาน งานทะเบยน การสำารวจ และจากการผลตสถตตามความตองการเฉพาะของหนวยงาน ซงอาจจะเกดความซำาซอนของขอมล หรอความไมครบถวนของขอมลในเชงพนทยอยโดยเฉพาะในเขตเมอง และในเชงเนอหา ซงไดแกขอมลโครงสรางพนฐานทางประชากร สงคม การใชทรพยากรนำาเพอการอปโภคบรโภคทงในระดบครวเรอนและสถานประกอบการขนาดเลก การใชนำาเพอการเกษตรของผถอครองทำาการเกษตร การใชนำาเพอการอตสาหกรรมของสถานประกอบการประเภทตางๆ ปญหาหรอผลกระทบทเกดจากนำา และภยพบตตางๆ รวมถงคาใชจายทเกยวของกบการใชนำาทเพมขนหรอลดลง เปนตน
นอกจากนยงขาดการบรหารจดการในการบรณาการ การเชอมโยงขอมลในระดบหนวยงาน ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยมการเชอมโยงกนในเชงพนท ทงในมตของพนทในเขตชลประทาน นอกเขตชลประทาน และเขตเมอง รวมทงมตพนทอนๆ และลดความซำาซอนในการดำาเนนการจดเกบขอมล เพอใหประเทศมสถตทสำาคญสำาหรบใชในการวเคราะหและจดลำาดบความมนคงของทรพยากรนำา เพอนำาไปสการจดทำานโยบายและแผนในการกำาหนดทศทางการพฒนาประเทศและการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยนในอนาคต
โครงการทเสนอจะดำาเนนงานโดย ( ใสเครองหมาย )
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 8
£ ปรบปรงระบบเดม£ พฒนาระบบเพมเตม£ พฒนาระบบใหม
8. หลกการและเหตผล
จากการวเคราะหสถานการณปจจบน พบวายงมอปสรรคในการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน ในกรอบการพฒนาระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ และตามมตเหนชอบโครงสรางระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ จากการประชมคณะอนกรรมการจดการระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ ครงท 1/2557 ตามการแตงตงของคณะกรรมการกำาหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรนำา (คำาสงท 5/2557)
สำานกงานสถตแหงชาต (สสช.) จงขอเสนอโครงการ ระบบการ“จดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ในลมนำาทวประเทศจำานวน 25 ลมนำา” ซงเปนโครงการระยะท 1 โดยการจดทำาระบบฐานขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจ และตามทคณะกรรมการกำาหนดนโยบายและการบรหารจดการนำา ใหคณะอนกรรมการ 2 คณะ คอคณะอนกรรมการทรบผดชอบลมนำาในพนทภาคเหนอ ภาคกลาง ภาคตะวนออก และคณะอนกรรมการทรบผดชอบลมนำาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต ดแลและจดการบรหารนำาทวประเทศ ซงมการดำาเนนงานเสรจสนถงปงบประมาณ พ.ศ. 2564 นน จงมความจำาเปนอยางยง ทจะใหมการตดตามประเมนผลการดำาเนนงาน พรอมทงปรบปรงขอมล
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 9
โครงสรางพนฐานใหทนตอสถานการณปจจบน โดยใหมการดำาเนนการอยางมระบบในโครงการระยะท 2 ภายในปงบประมาณ พ.ศ.2564
สำาหรบโครงการระยะท 1 น ไดแบงการดำาเนนการเปนสองขนตอนเพอแกไขประเดนอปสรรคทกลาวไวในขางตน คอ
1.) การบรหารการจดเกบ/จดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน ในลมนำาทวประเทศจำานวน 25 ลมนำา เพอแกปญหาความซำาซอน ความไมครบถวน และไมถกตองของขอมล โดยมแผนบรหารการจดเกบขอมลดานทรพยากรนำา ซงเรมจากการศกษาขอมลทหนวยงานตางๆ ไดเกบรวบรวมไว เพอสรปหาสวนทขาดหาย หรอซำาซอน แลวจงนำาไปสการบรหารการจดเกบขอมลดงกลาวตอไป ซงขอมลทสำาคญๆ ไดแก ขอมลของผใชนำา ลกษณะการใชนำา แหลงนำา และปญหาดานนำา เพอนำามาจดทำาดชนชวดในดานตาง ๆ ไดแก ดชนชวดดานภยทเกดภยธรรมชาต ดชนชวดดานรายไดและรายจายเรองนำา ดชนชวดดานสขภาพอนามย เปนตน โดยเกบรวบรวมขอมลในระดบครวเรอน ระดบสถานประกอบการ และระดบพนทยอยอยางครอบคลม เพอสามารถนำาเสนอขอมลไดในมตพนทในดานตาง ๆ ไมวาจะเปนมตพนทในและนอกเขตชลประทาน และพนทในเมอง หรอมตพนทในเชงเขตการปกครอง เปนตน รวมถงมแผนการเกบขอมลในระดบพนทยอยอยางตอเนอง ทำาใหขอมลมความทนสมยเหมาะสมกบกาลเวลา อกทงเปนการเตรยมพรอมในการรองรบระบบการสำารวจขอมลภมสารสนเทศเชงพนท
2.) การพฒนาและเชอมโยงระบบฐานขอมลโครงสรางพนฐาน เพอแกปญหาการบรณาการขอมลดานนำา ลดความซำาซอน และใหเกดความมประสทธภาพในการนำาขอมลไปใชวเคราะหประกอบการตดสนใจดานนโยบายและการจดการนำาตอไป
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 10
9. วตถประสงค9.1 เพอสรางระบบจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทยอย
เพอการบรหารจดการทรพยากรนำาในลมนำาตางๆ ทงพนทในเขตชลประทาน พนทนอกเขตชลประทาน และพนทในเขตเมอง อยางตอเนองและยงยน
9.2 เพอการเชอมโยงขอมลโครงสรางพนฐานทมอยแลวระหวางหนวยงาน และเชอมโยงกบขอมลโครงสรางพนฐานทดำาเนนการจดเกบใหมเพมเตมในระดบพนทยอย โดยบรณาการรวมกบระบบทมอยเดมของหนวยงานตางๆ
9.3 เพอสรางดชนชวดเชงระบบและเชงพนทในดานตางๆ ทสนบสนนการการบรหารจดการทรพยากรนำา
10. เปาหมายและผลลพธของโครงการ 10.1 เปาหมาย :
1. มระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนท ทเปนระบบ มมาตรฐาน มความตอเนอง และลดความซำาซอนของขอมล โดยสรางระบบเพอเชอมโยงขอมลจากแหลงตางๆ เขาดวยกน และนำาไปจดทำาดชนชวดเชงระบบและเชงพนทในดานตางๆ ไดแกดชนชวดดานภยพบต ดชนชวดดานรายได ดชนชวดดานสขอนามย เปนตน เพอการบรหารจดการทรพยากรนำา (โครงการระยะท 1)
2. มฐานขอมลโครงสรางพนฐานและสารสนเทศเพอสนบสนนการตอยอดในการสำารวจขอมลภมสารสนเทศเชงพนทยอย (โครงการระยะท 2)
10.2 ผลผลตจากการดำาเนนงาน :
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 11
1. มระบบจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทยอยเพอการบรหารจดการทรพยากรนำา ในลมนำาตางๆ ทงพนทในเขตชลประทาน พนทนอกเขตชลประทาน และพนทในเขตเมอง
2. มการเชอมโยงฐานขอมลทมอยแลวระหวางหนวยงาน และเชอมโยงกบฐานขอมลทดำาเนนการจดเกบใหมเพมเตมในระดบพนทยอย
3. มระบบการสราง และนำาเสนอตวชวดเชงระบบและเชงพนทในดานตางๆ
10.3 ผลลพธจากการดำาเนนงาน : มระบบขอมลโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการดำาเนนงานในการบรหารจดการ วเคราะหและคาดการณ รวมทงตดตามและเฝาระวง สถานการณนำาในภาวะตางๆ รวมทงสนบสนนการกำาหนดทศทางการพฒนา อนรกษและซอมบำารง
11. ความรวมมอระหวางหนวยงาน 11.1 กลมเปาหมาย :
- หนวยงานภาครฐทมการดำาเนนการเกบรวบรวมขอมลโครงสรางพนฐาน ทงในภาพรวมหรอพนทยอย
- กองทพไทย กองทพบก กองทพเรอ และกองทพอากาศ- หนวยงานสวนทองถนไดแก เทศบาล และองคการบรหารสวน
ตำาบล รวมทงกรงเทพมหานคร และเมองพทยา 11.2 ผมสวนไดสวนเสย : ประชาชน สถานประกอบการ หนวยงานในพนท 11.3 อทธพลทมตอโครงการ :
- การสรางความรวมมอระหวางหนวยงาน และกลมผมสวนไดสวนเสย
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 12
- ความตอเนองของงบประมาณ
12. ขนตอนการดำาเนนงาน
การจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำา ในโครงการระยะท 1 น เพอใหไดขอมลทมคณภาพ ตรงกบความตองการของผใช และเปนไปตามมาตรฐานสากล ไดกำาหนดใหมการแตงตง
• คณะกรรมการกำากบการดำาเนนงานโครงการฯ จากหนวยงานตางๆ ทเกยวของ เพอใหคำาปรกษา แนะนำา และกำากบการดำาเนนงานโครงการ
• คณะทำางานในแตละดาน ทงจากสำานกงานสถตแหงชาต และหนวยงานทเกยวของ เพอการขบเคลอนการดำาเนนงานโครงการฯ
โดยโครงการระยะท 1 นไดแบงการดำาเนนงานออกเปน 2 สวน ดงน
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 13
 £µ¡ É� � � 1 : � Ê� � °� � µ¦ � εÁ� ·� � µ�
Ân Ê ³ ¦¦¤ µ¦� � � � � � � � ε´ µ¦� � � � � εÁ� ·� � µ� æ µ¦²� � � / ³ εµÃ¦ µ¦²� � � � � � � �
nª É� � : � µ¦ � ¦·®µ¦ � µ¦ � ´� Á� È� ´ÁÈ� � � �o°¤¼Ã¦ ¦oµ¡ºÊ µ ¦³ ¡ºÊ É� � � � � � � � � � �
nª É� � : µ¦¡´ µÂ³ÁºÉ°¤Ã¥� � � � �¦³ µ o°¤¼Ã¦ ¦oµ¡ºÊ µ� � � � � � � � � � �
1. µ¦ªµÂ  ³Á¦¥¤ µ� � � � � � �1.1 µ¦ ´ oµ ɦ¹¬µ� � � � � � � �1.2 µ¦ ε¨ µ¦«¹¬µ²¤µ ε®  ª� � � � � � � � �
µ µ¦ ´ÁÈ o°¤¼²� � � � � � � �1.3 µ¦ ¼¦� � µ� µ¦ o°¤¼É¤°¥¼nÂoªÁoµoª¥ ´� � � � � � �
2. � µ¦ 妪� � o°¤¼Á¡·É¤Á� ·¤Ä� nª� � É� µ� ®µ¥2.1 µ¦° ¦¤¡ ´ µÁȦª ¦ª¤ o°¤¼� � � � � � � � � �2.1 � µ¦ � εÁ� ·� � µ� 妪� £µ� � µ¤
3. µ¦ ¦³¤ª ¨ o°¤¼� � � �4. � µ¦ª·Á� ¦µ³®r� o°¤¼� ´� � ε� ´� � � ʪ� � nµ� Ç
1. µ¦� °°  ³¡´ µ¦³ µ¦ÁºÉ°¤Ã¥Â³� � � � � � � � � �¦µ¥µ ¨� � �1.1 � µ¦ª·Á� ¦µ³®r� ªµ¤� o°� � µ¦ � °� � ¼oÄ� o1.2 µ¦°°  ¦³� � � � � � ¦³ ´ µ¦� � � � �
µ o°¤¼Â³¦³ ¦µ¥µ ¨ ´ ¸Êª� � � � � � � � � � � � �2. µ¦ εo°¤¼Áoµ ¼n¦³� � � � � �3. µ¦ÁºÉ°¤Ã¥ µ o°¤¼� � � � � �
3.1 ÁºÉ°¤Ã¥ µ o°¤¼ÉÁÈÄ®¤n³� � � � � � � �µ o°¤¼É¤°¥¼nÂoª� � � �
4. µ¦ εÁ °¦µ¥µ ¨ ´ ¸Êª� � � � � � � � � � �
µ o°¤¼� � �ÉÁÈÄ®¤n� � �
¦³ ÁºÉ°¤Ã¥Â³� � � �¦µ¥µ ´ ¸Êª� � � � � � �µ o°¤¼� � �
ɦ oª� � � � �
สวนท 1 การบรหารการจดเกบ/จดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนท
1. การวางแผนและเตรยมงาน 1.1 การจดจางทปรกษาดานการจดการทรพยากร
นำา และการพฒนาระบบฐานขอมล เพอการเชอมโยงและการนำาเสนอ ดงน1) ศกษาและวเคราะหขอมลทจำาเปน เพอการบรหาร
จดการทรพยากรนำาในระดบพนท - การกำาหนดขอมลทเปนโครงสรางพนฐาน พรอม
ทงดชนชวดทเกยวของ ไดแกดชนชวดดานภย
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 14
พบต ดชนชวดดานรายได ดชนชวดดานสขอนามย เปนตน และนำาไปสการพฒนาเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล
- การศกษาและวเคราะห ขอมลทมการจดเกบอยแลวของหนวยงานตางๆ โดยทำาการวเคราะหความครบถวน ถกตอง มมาตรฐาน ทงในเชงพนท และเชงเนอหา รวมทงวเคราะหความซำาซอนในการดำาเนนการผลตของแตละหนวยงาน
- การศกษาหาขอมลในสวนทยงไมมหนวยงานใดจดเกบ
- การบรณาการรวมกน เพอนำาไปสการวางแผนและดำาเนนการโครงการ
2)พฒนาระบบตางๆ ในการจดทำาฐานขอมลโครงสรางพนฐาน- ระบบจดเกบขอมลดวยเครอง tablet และระบบ
ประมวลผลขอมล- ระบบการเชอมโยงขอมลจากแหลงตางๆ - ระบบการนำาเสนอดชนชวดเชงระบบและเชงพนท
3) จดใหมการอบรมใหแกเจาหนาทของสำานกงานสถตแหงชาตทงในสวนกลางและสวนภมภาค เจาหนาทจากหนวยงานทเกยวของ รวมทงเจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน
1.2 การนำาผลการศกษาของทปรกษามาเพอกำาหนดแนวทางการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนท ทงขอมลทเปนปฐมภม และทตยภม รวมกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ซงในปจจบนมหนวยงาน ทเกบรวบรวมขอมลในระดบพนทยอย เชน กรมการ
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 15
พฒนาชมชน (แบบ จปฐ. และ กชช. 2 ค) สำานกงานคณะกรรมการการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (แบบ ปตอ.) กระทรวงสาธารณสข (ขอมลจาก รพสต.) เปนตน โดยโครงการนจะทำาการบรณาการเพอลดความซำาซอนของขอมล และเตมเตมขอมลทขาดหายในเชงพนท และเชงเนอหา1) สรปรายการขอมลสำาคญทขาดหาย หรอทหนวย
งานตางๆ ยงไมมการเกบรวบรวม เพอเตมเตมขอมลสนบสนนการบรหารจดการทรพยากรนำาใหสมบรณ โดยทำาการจดเกบขอมลใน 2 ระดบ ซงประกอบดวยขอมลระดบหมบาน หรอเขตสำารวจ และขอมลระดบครวเรอน/สถานประกอบการ
• ขอมลระดบหมบาน หรอเขตสำารวจนน จะเปนขอมลทรวบรวมจากผนำาหมบาน หรอผทรบผดชอบในแตละพนทในเขตเทศบาล หรอขอความรวมมอจากเหลาทพตางๆ ในการเขาพนทเพอเกบรวบรวมขอมล ซงขอมลดงกลาว เชนจำานวนแหลงนำา จำานวนวด จำานวนโรงพยาบาล เปนตน
• ขอมลระดบครวเรอน/สถานประกอบการ เปนขอมลทจดเกบรายละเอยดแตละครวเรอน/สถานประกอบการ เชนรายได คาใชจายดานนำา เนอททำาการเกษตร การใชนำา ผลกระทบจากภยพบตตางๆ เปนตน
2) พฒนาแบบสำารวจ (แบบสอบถาม) แตละชดสำาหรบใชกบเครอง tablet พรอมทงคมอในการเกบรวบรวมขอมล และทดสอบแบบสำารวจในแตละ
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 16
ชด (Pilot survey) ในพนททกำาหนด เพอนำามาปรบปรง แกไขใหเหมาะสม
3) กำาหนดแนวทางการเกบรวบรวมขอมลจากหนวยตางๆ ทใหขอมล เชน ครวเรอน สถานประกอบการ ฯลฯ โดยแบงพนทออกเปนในเขตเทศบาล และนอกเขตเทศบาล*
1.3 การบรณาการขอมลทมหนวยงานตางๆ เกบรวบรวมไวแลวเขาดวยกน- สำาหรบขอมลทมการจดเกบโดยหนวยงานอนหลาย
หนวยงานตองดำาเนนการรวมกบทปรกษาในการพจารณารายการขอมล เพอบรณาการเขาดวยกน เพอลดความซำาซอน และเพมความครบถวน ถกตอง และมมาตรฐาน ตามหลกวชาการสถต
2. การสำารวจขอมลเพมเตมในสวนทขาดหาย (ปรมาณงานประมาณ 130,000 เขตสำารวจ) 1.1 การอบรม ม 3 ระดบคอ
- การอบรมเจาหนาทโครงการจากสำานกงานสถตแหงชาตในสวนกลาง ททำาหนาทเปนผประสานงานกบสำานกงานสถตจงหวด ทงในดานเนอหาทางวชาการ การบรหารจดการ และการประสานงาน
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 17
หมายเหต * : แนวทางการบรหารการจดเกบรวบรวมขอมลของสำานกงานสถตแหงชาต ไดแบงพนทยอยเพอความสะดวกและเหมาะสม ดงน1. ในเขตเทศบาล : แบงพนทยอยภายใตตำาบลออกเปน
เขตแจงนบ (enumeration area : EA) ซงตอไป
- การอบรมเจาหนาทของสำานกงานสถตจงหวด เพอใหเปนผดำาเนนการในพนททรบผดชอบ โดยสำานกงานสถตจงหวดจะมหนาทดงน
• ประสานงานกบเทศบาล/อบต. สวนราชการในพนท และหนวยงานเหลาทพตางๆ ในพนททรบผดชอบ เพอสรางเครอขายในการดำาเนนงาน
• คดเลอกเจาหนาทผควบคมงาน (supervisors) และเจาหนาทเกบรวบรวมขอมล (interviewers) และเปนวทยากรในการอบรมใหแกเจาหนาทดงกลาว
• อำานวยการจดเกบขอมลในระดบพนทยอย รวมทงใหคำาปรกษาแนะนำาในการผลตขอมลสถต
- การอบรมเจาหนาทผควบคมงาน (supervisors) และเจาหนาทเกบรวบรวมขอมล (interviewers)
1.2 การดำาเนนงานเกบรวบรวมขอมลดวยเครอง tablet - เจาหนาทเกบรวบรวมขอมล* ดำาเนนการเกบ
รวบรวมขอมลตามแบบสำารวจ และพนททไดรบมอบหมาย
- เจาหนาทผควบคมงาน และเจาหนาทจากสำานกงานสถตจงหวด ตดตาม และควบคมคณภาพการปฏบตงานสนาม
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 18
หมายเหต * : เจาหนาทเกบรวบรวมขอมลควรเปนเจาหนาทในพนทเชน ในเขตเทศบาลควรเปนเจาหนาทจากเทศบาลนนๆ หรอนอกเขตเทศบาลควรเปนเจาหนาทจาก อบต. นนๆ ซงเจาหนาทดงกลาวสามารถดำาเนนการตอไดในปตอๆ ไป อยาง
1 : 4,000
EA
£µ�
®ª� � �°ÎµÁ£°
� �EAs
ÄÁ Á« µ� � � � � ° Á Á« µ� � � � � �
EAs / Á  ´� � � � � �Á 妪� � �
EA
®¤¼noµ� �
ÄÁ ¨ ¦³ µ� � � � � � �
° Á ¨ ¦³ µ� � � � � � � �
Á Á¤º°� � �
 £µ¡ É� � � 2: ¦°� � Ä� � µ¦ � εÁ� ·� � µ¦ � ´� Á� È� � o°¤¼Ä� Á� ·� ¡ºÊ� � É Îµ¨� �
EA Enumeration Area) ®¤µ¥¹� �Á� � 妪� ®¦º°� ÉÁ¦¥� � ´� Ä� � µ� � ·� ·ªnµÁ  ´� � � � � �
3. การประมวลผลขอมล 3.1 การตรวจสอบความครบถวน ถกตอง และแนบ
นยของขอมล ดวยเครอง PC หรอ บน web application ของทกหนวย (units) และทกตวแปร (items)
3.2 การประมวลผลเปนรายพนท เชนรายหมบาน / ตำาบล / อำาเภอ / จงหวด รวมถง ใน/นอกเขตชลประทาน/เขตเมอง และตามกลมลมนำา / ลมนำาหลก / ลมนำาสาขา หรอตามทกำาหนดได
4. การวเคราะหและนำาเสนอขอมล4.1 การวเคราะหขอเทจจรงและสภาพปญหาตางๆ
ทเกดขนทงในภาพรวม และพนทยอย
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 19
4.2 การจดทำาดชนชวดเชงระบบและเชงพนทในดานตางๆ และนำาเสนอดชนชวดดงกลาว
สวนท 2 การพฒนาและเชอมโยงระบบฐานขอมลโครงสรางพนฐาน
1.การออกแบบและพฒนาระบบการเชอมโยงและรายงานผล ดงน1.1 การวเคราะหความตองการของผใชระบบ ท
ปรกษาดานการจดการทรพยากรนำา และการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการเชอมโยงและการนำาเสนอ ดำาเนนการศกษาและวเคราะหความตองการของผใชระบบ โดยสมพนธกบขอมลทจดเกบ และดชนชวดทกำาหนดจากโครงการในสวนท 1
1.2 การออกแบบและพฒนาระบบ- ระบบจดการฐานขอมล ไดแก
• software ในการบนทกขอมลผานอปกรณคอมพวเตอรในการสำารวจ (tablet)
• software ในการประมวลผลขอมล บน Web Browser หรอ บน PC เพอตรวจสอบความครบถวนถกตองของขอมล และตารางเสนอผล
• ระบบฐานขอมล micro data และ meta data ทเกบรวมรวมในสวนของขอมลทขาดหาย บน cloud computing
• ระบบฐานขอมลทประมวลผลแลว (summary data)
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 20
• ระบบการเชอมโยงฐานขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทจากหนวยงานตางๆ
- ระบบรายงานผลดชนชวด และนำาเสนอสภาพปญหา และขอเทจจรง บน Web Browser
2.การนำาขอมลเขาสระบบ ทงขอมลปฐมภม และขอมลทตยภมจากหนวยงานตางๆ ทสามารถนำาเขาได
3.การเชอมโยงฐานขอมล3.1 ดำาเนนการเชอมโยงฐานขอมลทเกบรวบรวมขนมา
ใหม กบขอมลทมหนวยงานตางๆ เกบรวบรวมไวแลว
4.การนำาเสนอรายงานผลดชนชวดตางๆ บน web browser
13. แผนการดำาเนนงาน
รายละเอยด/กจกรรมหลกระยะเวลาการดำาเนนงาน
(ปงบประมาณ)2558 2559 2560
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
สวนท 1 การบรหารการจดเกบ/จดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนท1. การวางแผนและเตรยมงาน
1.1การจดจางทปรกษาดานการจดการทรพยากรนำา และการพฒนาระบบฐานขอมล เพอการเชอมโยงและการนำาเสนอ
1.2การนำาผลการศกษาของทปรกษามาเพอกำาหนดแนวทางการจดเกบขอมล
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 21
โครงสรางพนฐานระดบพนท ทงขอมลทเปนปฐมภม และทตยภม รวมกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ
1.3การบรณาการขอมลทมหนวยงานตางๆ เกบรวบรวมไวแลวเขาดวยกน
2. การสำารวจขอมลเพมเตมในสวนทขาดหาย
1.1การอบรม
1.2การดำาเนนงานเกบรวบรวมขอมลดวยเครอง tablet
3. การประมวลผลขอมล
3.1 การตรวจสอบความครบถวน ถกตอง และแนบนยของขอมล
3.2 การประมวลผลเปนรายพนท
4. การวเคราะหและนำาเสนอขอมล4.1 การวเคราะหขอเทจจรงและ
สภาพปญหา
4.2 การจดทำาดชนชวดเชงระบบและเชงพนท
สวนท 2 การพฒนาและเชอมโยงระบบฐานขอมลโครงสรางพนฐาน1.การออกแบบและพฒนาระบบการเชอมโยงและการรายงานผล
1.1การวเคราะหความตองการของผใชระบบ
1.2การออกแบบและพฒนาระบบ
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 22
รายละเอยด/กจกรรมหลกระยะเวลาการดำาเนนงาน
(ปงบประมาณ)2558 2559 2560
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
2. การนำาขอมลเขาสระบบ 3. การเชอมโยงฐานขอมล
3.1 ดำาเนนการเชอมโยงฐานขอมล
4. การนำาเสนอรายงานผลดชนชวดตางๆ
14. งบประมาณโครงการ ลานบาท
ปท 1 ปท 2 ปท 3 รวม
งบประมาณ 255.00
446.23
10.22 711.45
รายละเอยดงบประมาณดงน (สำาหรบรายละเอยดของงบประมาณ ทชแจงเปนรายการๆนน อยในตารางหนาถดไป)
1. งบลงทน คาครภณฑ : tablet (229.50 ลานบาท)
- Tablet จำานวน 17,000 เครอง x 13,500 บาท2. งบดำาเนนงาน
คาตอบแทน (390.91 ลานบาท)- คาตอบแทน ไดแก คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ
และคาวทยากร- คาตอบแทนผปฏบตงานใหทางราชการ ไดแก
• คาปฏบตงานสนาม (จำานวน 130,000 EA x 2,500 บาท)
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 23
• คาตดตามควบคมการปฏบตงาน (จำานวน 130,000 EA x 500 บาท)
• คาทำาความสะอาด (เจาหนาททำาความสะอาด 154 คน x 300 บาท x 1 วน)
คาจางทปรกษา (45.00 ลานบาท) โดยทปรกษามหนาทดงน- ศกษาและวเคราะหขอมลทจำาเปน เพอการบรหารจดการ
ทรพยากรนำาในระดบพนท - พฒนาระบบตางๆ ในการจดทำาฐานขอมลโครงสรางพนฐาน - จดใหมการอบรมใหแกเจาหนาทในทกระดบ
คาใชสอย (33.33 ลานบาท) - คาเบยเลยง ทพก และคาพาหนะ ในการเดนทางไปประชมชแจง
ของทกระดบ- คาเชาสนทรพย คารบรองและพธการ คาจดเตรยมและจดสง
เอกสาร คาวสด (12.70 ลานบาท)
- คาวสดสำานกงาน ไดแก สมด ปากกา กระเปาใสเอกสาร บตรประจำาตวพนกงาน กระดาษ เปนตน
- คาวสดคอมพวเตอร ไดแก ตลบหมกพมพ simcard wifi เปนตน
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 24
หนวย: บาท
รวม ปงบ58 ปงบ59 ปงบ60รวม 711,450,000 255,009,560 446,223,440 10,217,000 1. งบลงทน 229,500,000 229,500,000
คาครภณฑ 229,500,000 229,500,000 - - 1. tablet 17,000 เครอง X 13,500 บาท = 229,500,000 229,500,000 229,500,000 - -
2. งบดำาเนนงาน 481,950,000 25,509,560 446,223,440 10,217,000 คาตอบแทน 390,919,800 426,000 390,351,800 142,000 - คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ จำานวน 60 คนx 50 วนx 200 บาท = 600,000 600,000 300,000 200,000 100,000
จำานวน 60 คนx 10 วนx 420 บาท = 252,000 252,000 126,000 84,000 42,000 - คาวทยากร จำานวน18 ชม. x 1,200 บาท = 21,600 21,600 - 21,600 - - คาตอบแทนผปฏบตงานใหทางราชการ
คาปฏบตงานสนาม จำานวน 130,000 EA x 2,500 บาท = 325,000,000 325,000,000 - 325,000,000 - คาตดตามควบคมการปฏบตงาน จำานวน 130,000 EA x 500 บาท = 65,000,000 65,000,000 - 65,000,000 - คาทำาความสะอาด เจาหนาททำาความสะอาด154 คนx 300 บาทx 1 วน = 46,200 46,200 - 46,200 -
คาจางทปรกษา (รวมจดทำาระบบฯ) = 45,000,000 45,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 คาใชสอย 33,328,640 100,000 33,153,640 75,000 - คาเบยเลยงทพกและคาพาหนะ - คาใชจายในการเดนทางไปประชมชแจง = 27,478,640 27,478,640 - 27,478,640 -
1. สวนกลาง = 1,233,000 1.1 ระดบเจาหนาทผประสาน ( อบรม3 วน) 690,000 1. คาเบยเลยง 100 คน x 5 วน x 240 บาท = 120,000 2. คาเชาทพก 100 คน x 4 คน x 800 บาท = 320,000 3. คาพาหนะ 100 คน x 2,500 บาท = 250,000 1.2 คาสงเกตการณการปฏบตงานสนาม 543,000 1. คาเบยเลยง 30 คน x 15 วน x 240 บาท = 108,000 2. คาเชาทพก 30 คน x 15 คน x 800 บาท = 360,000 3. คาพาหนะ 30 คน x 2,500 บาท = 75,000
จำานวนเงน(บาท) รายละเอยดงบประมาณจำาแนกตามหมวดคาใชจาย
งบรายจาย- รายการรายจาย คำาชแจงเหตผลความจำาเปน
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 25
หนวย: บาท
รวม ปงบ58 ปงบ59 ปงบ60คาวสด 12,701,560 4,983,560 7,718,000 - - คาวสดสำานกงาน
1. สมดบนทกและปากกา17,000 ชดx 100 บาท = 1,700,000 1,700,000 1,700,000 - - 2. กระเปาใสเอกสาร17,000 ใบx 150 บาท = 2,720,000 2,720,000 2,720,000 - - 3. กระดาษขนาด80 แกรมA4 1,800 รมx 150 บาท = 270,000 270,000 270,000 - - 4. กลองกระดาษลกฟกหนา5 ชนขนาด15"X18"X10" 7,310กลองX20บาท = 146,200 146,200 146,200 - - 5. คาทำาบตรประจำาตวพนกงาน 17,000 X 4บาท = 68,000 68,000 - 68,000 -
- คาวสดคอมพวเตอร 1. ตลบหมกพมพ ( สำาหรบเครองพมพรนLaser Jet 4050 ) 5 ตลบx 4,250 บาท = 21,250 21,250 21,250 - - 2. ตลบหมกพมพ ( พมพได21,000 แผนสำาหรบเครองพมพรน Laser Lexmark T630 ) สดำา 5 กลองx12,332 บาท = 61,660 61,660 61,660 - - 3. ตลบหมกพมพ( สำาหรบเครองพมพรน HP LASEPJET P 3005 ) 10 ตลบx 4945 บาท = 49,450 49,450 49,450 - - 4. simcard wifi 17,000 sim X 150 บาทX 3 เดอน = 7,650,000 7,650,000 - 7,650,000 - 5. External Harddisk ความจ1 TB 3,000 บาทX 5 เครอง = 15,000 15,000 15,000 - -
รายละเอยดงบประมาณจำาแนกตามหมวดคาใชจาย(ตอ)
งบรายจาย- รายการรายจาย คำาชแจงเหตผลความจำาเปน จำานวนเงน(บาท)
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 26
หมายเหค : * ประมาณการราคาคอมพวเตอรแทปเลต ตามเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานครภณฑคอมพวเตอร ตามประกาศของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ณ วนท 21 กมภาพนธ 2557 http://www.mict.go.th/assets/portals/1/files/comprice/Spec_com_2557_Final.pdf57. คอมพวเตอรแทปแลต แบบท 1 ราคา 13,500 บาท
คณลกษณะพนฐาน
- มหนวยประมวลผลกลาง (CPU) ไมนอยกวา 4 แกนหลก (4 core) ทมความเรวสญญาณนาฬกาไมนอยกวา 1.2 GHz
- มหนวยความจาหลก (RAM) ทมขนาดไมนอยกวา 1 GB- มหนวยความจาภายในขนาดไมนอยกวา 16 GB- มหนาจอสมผสแบบ TFT หรอ IPS หรอ PLS - มขนาดไมนอยกวา 7 นว และมความละเอยดไมนอยกวา
1,280 x 800 Pixel- สามารถใชงานไดไมนอยกวา Wi-Fi (802.11b/g/n),
Bluetooth และ GPS- มอปกรณเชอมตอระบบ 3G หรอดกวา แบบตดตงภายในตว
เครอง (built-in) - มกลองดานหนาความละเอยดไมนอยกวา 1.2 ลานพกเซล- มกลองดานหลงความละเอยดไมนอยกวา 5 ลานพกเซล
15. การตดตามและประเมนผล 15.1 แนวทางการตดตามและประเมนผล
- สงเกตการณเกบรวบรวมขอมลของเจาหนาทเกบรวบรวมขอมล และใหคำาปรกษาแนะนำา กรณมปญหาในการปฏบตงานเกบรวบรวมขอมล
- จดทำาแบบประเมนผลเพอสรปผลการดำาเนนงานโครงการ
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 27
- จดประชมเพอรายงานผลความกาวหนาในการพฒนาระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจใหผทเกยวของทราบเปนระยะ
15.2 ชอตวชวด - รอยละของผอบรมมความรความเขาใจในการจดทำาขอมล
สถต/ตวชวดเพอใชในการบรหารและการตดสนใจ- รอยละความสำาเรจของการนำาเขาขอมลสถต/ตวชวดเพอใชใน
การบรหารและการตดสนใจ
16. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ1. มฐานขอมลโครงสรางพนฐาน และดชนชวดสำาคญทสามารถใช
เปนเครองมอชสภาพปญหา ขอเทจจรงไดในระดบพนท ในการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน และมประสทธภาพ
2. รฐบาล หนวยงานราชการ และหนวยงานสวนทองถน สามารถนำาไปใชเปนแนวทางกำาหนดนโยบาย แกไขปญหา และการบรหารจดการเชงพนท
NSO project (2 ธ.ค. 57) : ระบบการจดเกบขอมลโครงสรางพนฐานระดบพนทเพอการบรหารจดการทรพยากรนำาอยางยงยน 28
