Acción 3. Formular e
Implementar la 1ª etapa del
Programa Gestión del Medio
Ambiente en el marco del
Programa Integrador RSU (Programa Prioritario N. 10 del PDI)
Informe de resultados de la
Segunda Agenda Estratégica
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE YUCATÁN
“Luz, Ciencia y Verdad”
PROGRAMA
GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Mérida, Yucatán, noviembre, 2010
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE YUCATÁN
Gestión del Medio Ambiente
Justificación
La Península de Yucatán es una región con ecosistemas frágiles pero
con poco desarrollo industrial, por lo que no ha llegado a estados
críticos de deterioro ambiental. Sin embargo existen problemas
específicos como el manejo de residuos (tanto líquidos como sólidos)
que presentan problemas ambientales severos y que podrían presentar
un alto riesgo de colapso si no se toman las medidas de prevención
adecuadas.
La sociedad espera que las universidades públicas sean ejemplo en el
cuidado del medio ambiente y el desarrollo sustentable y deposita en
ellas la responsabilidad de generar opciones de solución a problemas
regionales. La Universidad Autónoma de Yucatán no es la excepción y
no se sustrae a la responsabilidad que tiene con la sociedad. Es difícil
establecer con exactitud el inicio de las acciones universitarias en
beneficio del medio ambiente, pero es importante señalar que el primer
postgrado existente fue la Maestría en Ingeniería Ambiental (1979), que
desde su inicio ha enfocado su currículo y área de investigación en
proyectos sobre manejo de residuos y tratamiento de aguas residuales
entre otros. A lo largo de todo este tiempo existe una enorme lista de
proyectos de investigación enfocados al área del medio ambiente y el
desarrollo sustentable en el actualmente participan diversas facultades
de la institución.
En general se puede afirmar que en la Universidad Autónoma de
Yucatán se han desarrollado diversos proyectos para contribuir a la
solución de problemas sobre el medio ambiente, sin embargo estos se
han realizado en forma aislada desde cada una de las facultades y
grupos de investigación de y por tanto no se ha logrado el uso óptimo
de los resultados obtenidos.
Por otra parte, en la XVI Reunión Ordinaria del Consejo de
Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA) de la ANUIES
se aprobó el Plan de Acción para el Desarrollo Sustentable en las
Instituciones de Educación Superior (IES) (2002), en el que se
establecieron los lineamientos para promover las acciones de las IES en
la transición del país hacia un desarrollo sustentable. Con este Plan de
Acción se ha buscado que los esfuerzos que se emprendan en las IES
encaminados al desarrollo sustentable, tengan efectos sinérgicos entre
ellas y también entre los sectores público y privado. Como resultado de
este plan, a partir del año 2002 la ANUIES ha convocado a las
instituciones afiliadas a ella a la elaboración e institucionalización de
sus planes ambientales.
Por todo lo anterior, a partir de junio de 2002 la Universidad Autónoma
de Yucatán se integró al grupo de universidades que respondieron a la
convocatoria del ANUIES e inició el proceso de elaboración del
Programa Institucional del Medio Ambiente (PIMA), presentando el
resultado final en la Reunión para la Evaluación de los Planes
Ambientales Institucionales en (2006). El PIMA, desde el 2002 ha
estado desarrollando diversas actividades, aunque no ha tenido la
difusión ni la institucionalización esperada.
Es hasta el año 2010, con el establecimiento del Plan de Desarrollo
Institucional 2010 -2020 de la UADY que surge el Programa de
Gestión del Medio Ambiente (PGMA) como uno de los quince
programas prioritarios de la institución, con lo que se marca la
relevancia del aspecto medio ambiental en el desarrollo institucional.
EL PGMA busca establecer los mecanismos para que la UADY se
desarrolle en un marco del cuidado del medio ambiente y el desarrollo
sustentable y que genere información que impacte en la sociedad
cooperando con la solución de problemas relacionados con la temática
ambiental y el desarrollo sustentable. Busca también que el abordaje de
estos problemas se realice en forma institucional e integradora para
promover el uso óptimo de los recursos. En este contexto, el PGMA
será parte de las estrategias encaminadas al óptimo desarrollo del
Programa Integrador de Responsabilidad Social Universitaria y por lo
tanto participará también en el logro de la visión UADY 2020 que “la
UADY sea la institución de educación superior en México con el más
alto nivel de relevancia y trascendencia social”
Objetivo general
Promover una Gestión Ambiental Responsable, mediante la prevención,
reducción y eliminación del impacto que pueda derivarse de las
actividades de la comunidad universitaria, aplicando la normatividad
ambiental vigente, así como las políticas institucionales en este ámbito,
y de esta forma, coadyuvar con el programa de RSU en el logro de un
“Campus Responsable” y contribuir al logro de la visión 2020 de la
UADY: “ser reconocida como la institución de educación superior en
México con el más alto nivel de relevancia y trascendencia social”
Operación del programa
El programa está formado por una serie de COMPONENTES estratégicos
generales, que funcionarán como EJES RECTORES del Programa
Institucional de Gestión del Medio Ambiente (PIGMA):
Manejo Integral de Residuos Especiales y Peligrosos
Manejo Integral de Residuos Sólidos (comunes, urbanos ó
municipales)
Gestión Eficiente y Sustentable del Agua.
Ahorro y Uso Eficiente de la Energía.
Consumo eficiente y socialmente responsable de insumos y/o
materiales.
Reforestación y mantenimiento de áreas verdes y zonas y
especies protegidas.
Construcciones verdes y mantenimiento ambientalmente
responsable.
Desarrollo de Auditorías Ambientales Internas.
Educación Ambiental
Gestión del Riesgo y Contingencias Ambientales.
Apoyo a la comunidad que rodea las instalaciones en aspectos
ambientales.
Los componentes son complementarios, involucran a todos los
miembros de la comunidad universitaria así como a todas las acciones
sustantivas de la misma (docencia, gestión e investigación) y tienen
como fin agrupar y organizar todas las acciones que se realicen
relacionadas con la temática ambiental para alcanzar los objetivos del
programa.
Adicionalmente el PIGMA deberá estar integrado por una serie de
políticas, reglamentos, normas, acciones y códigos de buenas prácticas,
encaminados a un uso eficiente de todos los recursos, tanto naturales
como materiales, involucrados con el quehacer de la institución.
Se incluyen los procesos de manejo integral de todos los productos,
subproductos, residuos y emisiones que se generen como parte de las
actividades que se desarrollan en la institución. Se incluirán también las
estrategias de prevención, mitigación, restauración, etc., de los impactos
ambientales causados por las actividades de la comunidad universitaria.
Estas acciones y estrategias tendrán también un carácter formativo, ya
que representarán un laboratorio a escala real en el que los estudiantes
pueden ejercer la práctica de las temáticas ambientales y de desarrollo
sustentable que sean parte del currículo de su área de estudio. A
continuación se definen los componentes:
1. Manejo Integral de Residuos Especiales y Peligrosos
Objetivo: Fomentar el manejo integral de los residuos peligrosos y de
manejo especial mediante el diseño e implementación de metodologías
adecuadas, para prevenir el daño al ambiente y a la salud humana.
El manejo integral de los residuos peligrosos y/o especiales se trata en
forma separada de los demás residuos debido a que constituyen la parte
más compleja de los sistemas de gestión ambiental. De acuerdo a lo
establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente los residuos (o materiales) peligrosos se definen como
cualquier residuo o material que presente uno o más de las
características CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico,
Inflamable, Biológico – Infeccioso). Bajo este contexto, existen sitios
específicos en la institución en los que se generan este tipo de residuos
(por ejemplo laboratorios de docencia e investigación), por lo que se
deberá poner un cuidado especial en este componente.
El manejo integral de RP y especiales en la UADY debe estar
fundamentado en lo establecido en la Normatividad Oficial Mexicana e
Internacional en este aspecto.
Será parte importante de este componente, no solamente dar un manejo
adecuado a los RP y especiales, si no también fomentar el desarrollo de
buenas prácticas de manejo y metodologías encaminadas a la reducción
de la generación de los mismos en la medida de lo posible.
Políticas
1. Todas las dependencias universitarias que generen residuos especiales y
peligrosos deberán contar con un inventario de los mismos.
2. Asegurar que los integrantes de la comunidad educativa conozcan y
cumplan la normativa en materia de RP y especiales.
3. Asegurar que la institución cumpla con la normatividad federal, estatal
y municipal en materia de RP y especiales.
Estrategias
1. Capacitar al personal involucrado con el manejo integral de los RP y
especiales en la aplicación de la normativa a nivel federal.
2. Capacitar al personal en el diseño de protocolos de prácticas que
incluyan el manejo adecuado de los residuos que se generen.
3. Crear el equipo de manejo de residuos peligrosos por cada campus de
área del conocimiento.
4. Contar con una infraestructura adecuada para el manejo integral de los
RP y especiales
5. Contratar empresas certificadas para el transporte y disposición final de
RP y especiales.
6. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados.
2. Manejo Integral de Residuos Sólidos (comunes ó municipales)
Objetivo: Diseñar e implementar un programa de manejo integral de
los RS atendiendo en forma particular a la reducción de la generación
y al rescate de residuos que sean susceptibles de “valorización”.
Al igual que en el caso de los RP, los residuos sólidos comunes deben
manejarse en forma integral atendiendo a lo establecido en la
normatividad nacional y estatal al respecto de los mismos. Se considera
como residuo sólido común “cualquier material sólido generado en los
procesos de extracción, beneficio, transformación, producción,
consumo, utilización, control, servicio o tratamiento cuya calidad no
permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó” (LGEEPA,
1988).
Actualmente la tendencia en el manejo de los RSM es la disminución de
las cantidades que se generan desde el origen y el cambio en los
insumos que se utilizan en los procesos, con el objetivo de generar
residuos fácilmente biodegradables y amigables con el medio ambiente.
Estos residuos son generados en todas las actividades cotidianas de la
institución por lo que es importante la participación de todos y cada uno
los miembros de la comunidad universitaria para lograr un manejo
adecuado de los mismos.
Este componente se enfocará también al establecimiento de buenas
prácticas y de campañas encaminadas a la reducción de la generación de
los mismos y a la búsqueda de metodologías que permitan la
reutilización y el reciclaje.
Políticas
1. Asegurar que los integrantes de la comunidad educativa conozcan y
cumplan la normativa federal, estatal y municipal en materia de
Residuos Sólidos Municipales (o comunes).
2. Asegurar que la institución cumpla con la normatividad federal, estatal
y municipal en materia de RSM.
3. Asegurar el diseño y operación de un “Proyecto Institucional de
Manejo de Residuos Sólidos”
4. Asegurar que todas las dependencias de la institución manejen en forma
integral los RSM y de acuerdo a lo establecido en el “Proyecto
Institucional de Manejo de RS”.
Estrategias
1. Capacitar a la comunidad universitaria en la aplicación de la normativa
referente a Residuos Sólidos Municipales (o comunes) existente a nivel
federal, estatal y municipal.
2. Formar un equipo de manejo de RSM en cada campus de la
Universidad.
3. Diseñar y poner en marcha un “Proyecto Institucional de Manejo de
RP” en el que se fomente una sola imagen institucional en el manejo de
los mismos.
4. Contar con una infraestructura adecuada para el manejo integral de los
RS.
5. Contratar empresas especializadas en el manejo y recolección de los
RSM.
6. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados.
7. Fomentar la investigación en temas de manejo de los RSM que se
generen en los campus de la Universidad
3. Gestión eficiente y sustentable del Agua.
Objetivo: Diseñar e implementar planes, programas y estrategias
encaminados al uso eficiente del recurso hídrico y a la prevención de la
contaminación de los mantos freáticos.
Esta área de trabajo resulta ser de suma importancia en nuestra entidad,
ya que contamos con una fuente de abastecimiento de la misma que
aunque es abundante, es altamente vulnerable a los efectos
contaminantes generados por las actividades antropogénicas. El acuífero
que abastece a la región es un acuífero subterráneo somero localizado
en suelo cárstico altamente permeable. Adicionalmente, este mismo
acuífero sirve como lugar de depósito de las aguas una vez que han sido
utilizadas (aguas residuales).
El uso eficiente del agua reducirá tanto la contaminación de los mantos
freáticos, como la sobreexplotación de los mismos. Este componente se
enfocará en la promoción de un uso eficiente del agua con el fin de la
reducción en el consumo. De igual manera se desarrollarán tecnologías
y metodología para el tratamiento de las aguas residuales que se generen
en los campus y para la reutilización de aguas cuya calidad lo permita.
Todas las actividades desarrolladas para el “uso eficiente y sustentable
del agua” deberán cumplir con lo establecido en la normatividad
mexicana y estatal existente en materia de aguas y deberán ser ejemplo
para la comunidad.
Políticas
1. Asegurar el cumplimiento, por parte de la Institución, de la
Normatividad relativa al uso y aprovechamiento de Aguas Nacionales.
2. Asegurar el cumplimiento, por parte de la Institución, de las Normas
Oficiales Mexicanas relacionadas con la descarga de aguas residuales.
3. Promover que en la Institución se haga un uso eficiente del agua.
Estrategias
1. Capacitar al personal de la institución involucrado con el uso y
aprovechamiento de aguas claras, en el cumplimiento de la
Normatividad Aplicable.
2. Capacitar al personal de la institución involucrado con el manejo de
aguas residuales en el cumplimiento de la normatividad aplicable
3. Capacitar a todo el personal de la Universidad en materia de ahorro y
uso eficiente del agua.
4. Diseñar e implementar un plan de institucional de manejo y uso
eficiente del agua.
5. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
4. Ahorro y Uso eficiente de la energía.
Objetivo: Reducir la emisión de los gases de efecto invernadero,
precursores del cambio climático, a través del ahorro y uso eficiente de
la energía eléctrica, contribuyendo al consumo sostenible de los
recursos no renovables.
La actual demanda de la energía eléctrica ha incrementado directamente
la quema de combustibles fósiles, principal generador de los gases de
efecto invernadero, que al irse acumulando en nuestra atmosfera
alcanzan concentraciones fuera de lo normal dando origen a una mayor
retención de radiación solar que produce en nuestro planeta
desequilibrios ambientales, tales desequilibrios son visibles en forma de
sequias, inundaciones, lluvias ácidas, perdida de áreas verdes,
incremento de enfermedades cardio respiratorias, etc. Por lo que es
necesario y urgente hacer un uso racional de la energía eléctrica, para
contribuir a la minimización de la quema de los recursos no renovables
que podrían comprometer el quehacer económico, político y ambiental
de las futuras generaciones.
Políticas
1. Asegurar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en
materia de instalaciones eléctricas, el correcto mantenimiento
preventivo de las mismas así como la seguridad en los centros de
trabajo.
2. Asegurar que las adquisiciones de equipos electromecánicos, eléctricos
y electrónicos cumplan con criterios de eficiencia energética y
ambiental.
3. Asegurar que las instalaciones de equipos en general en los edificios de
la Universidad, cumplan con la normativa correspondiente y las
recomendaciones del fabricante.
4. Asegurar que el servicio externo de mantenimiento a las instalaciones
eléctricas y equipos en general sea con calidad y respetando la
normatividad en materia de instalaciones eléctricas y seguridad laboral.
5. Asegurar la Gestión Tecno-Administrativa para el ahorro y uso eficiente
de la energía en los edificios de la Universidad.
6. Asegurar las buenas prácticas en el ahorro y uso eficiente de la energía
en la Comunidad Universitaria.
7. Privilegiar el uso de nuevas tecnologías que coadyuven al ahorro de
energía y la Eficiencia Energética.
8. Promover el desarrollo de Energías Alternas en las Dependencias en las
que el campo de conocimiento lo permita.
Estrategias
1. Diseñar e implementar la metodología para realizar Diagnósticos
Energéticos en las Dependencias de la Universidad.
2. Capacitar al personal de mantenimiento en el conocimiento de la
normativa de instalaciones eléctricas y seguridad en los centros de
trabajo y equipos.
3. Capacitar y adiestrar al personal de mantenimiento en el desempeño de
las actividades relacionadas con las instalaciones eléctricas y equipos
consumidores.
4. Incluir la clasificación energética y aporte ambiental como requisito
fundamental en la selección de equipos electromecánicos, eléctricos y
electrónicos durante los procesos de compra y/o adjudicación.
5. Verificar el cumplimiento de las normas y recomendaciones
relacionadas con el servicio de instalación.
6. Verificar que el servicio de mantenimiento cumpla las especificaciones
contenidas en las normas y recomendaciones emitidas por el fabricante
para su realización así como el tiempo establecido en la bitácora de
servicio.
7. Actualizar al personal interno del proyecto institucional para la
eficiencia energética en temas relacionados con el ahorro y uso eficiente
de la energía.
8. Crear la “Agenda Institucional para la Eficiencia Energética” que
incluya la gestión tecno-administrativa (cumplimiento de normas,
porcentajes de avances, instalación de nuevos equipos, instalación de
nuevas tecnologías, etc.) de la eficiencia energética de manera interna
para que a futuro se busque la certificación energética de los edificios
de la Universidad.
9. Crear la Red de Mantenimiento y designar un responsable, que sea el
enlace con el “Proyecto Institucional para la Eficiencia Energética”.
10. Implementar en cada dependencia el programa de seguimiento de las
medidas para el ahorro de energía (MAE).
11. Estructurar campañas de sensibilización e información.
12. Promover la formación de equipos de voluntariado por Dependencia
para que colaboren en la aplicación de las buenas prácticas en el ahorro
y uso eficiente de la energía.
13. Diseñar planes piloto utilizando las nuevas tecnologías y tecnologías
alternas.
14. Incorporar paulatinamente el uso de nuevas tecnologías para el ahorro
de energía de acuerdo a los recursos económicos disponibles en cada
dependencia.
15. Incorporar paulatinamente el uso de la tecnología alterna para el ahorro
de energía de acuerdo a los recursos económicos disponibles en cada
dependencia.
16. Contar con mecanismos de comunicación estratégica de las acciones y
resultados
5. Consumo eficiente y socialmente responsable de insumos y/o
materiales.
Objetivo: Fomentar el consumo eficiente y socialmente responsables
de todo tipo de materiales que se requieran como parte de las
actividades que se desarrollan en la institución.
Este componente se enfocará a la generación e implementación de
programas institucionales que fomenten el uso responsable de los
materiales necesarios para el desarrollo de todas las actividades de la
institución, incluyendo cafeterías, oficinas, áreas administrativas, de
mantenimiento, laboratorios, almacenes, áreas recreativas, transporte,
etc...
Las acciones desarrolladas para esta área de trabajo deberán fomentar el
ahorro en el consumo, la disminución en la generación de residuos y la
preferencia por la utilización de productos regionales y/o generados en
procesos verdes y/o socialmente responsables.
Las buenas prácticas y el cambio de hábitos en prácticas cotidianas
desarrolladas en este tema deberán tener efectos positivos en otros
aspectos como por ejemplo la disminución en el consumo del papel o la
disminución en el costo de la recolecta de los RP.
Políticas
1. Asegurar el uso eficiente de los insumos, equipos y materiales en la
UADY.
2. Asegurar el uso eficiente del papel de oficina, docencia, etc.
3. Asegurar que quienes presten servicios concesionados en instalaciones
de la UADY (centros de impresión y fotocopiado, tiendas, cafeterías,
etc.) cumplan con los lineamientos de uso eficiente de insumos y
materiales.
4. Asegurar la compra a proveedores con certificación ambiental y
socialmente responsables.
5. Privilegiar el uso de materiales e insumos ambientalmente amigables
siempre que esto sea posible.
6. Privilegiar la práctica de comercio justo siempre que se cumpla con
criterios ambientales y de responsabilidad social.
Estrategias
1. Capacitar al personal de la Universidad en estrategias, de uso eficiente,
de materiales e insumos de todo tipo.
2. Capacitar al personal de la universidad involucrado con la compra de
los materiales e insumos en temas de certificación ambiental a
empresas y empresas socialmente responsables
3. Capacitar al personal de la institución en temas de materiales y
productos ambientalmente amigables.
4. Capacitar al personal de la Universidad en técnicas de reducción en el
consumo de los insumos.
5. Capacitar al personal de la Institución en temas de “comercio Justo”.
6. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
6. Reforestación y mantenimiento de áreas verdes y zonas y
especies protegidas.
Objetivo: Proteger y fomentar el desarrollo de especies vegetales y
animales que se encuentren en terrenos propiedad de la institución o
bajo su tutela y en zonas aledañas a ella.
Esta área de trabajo contempla no solamente actividades de
reforestación, sino actividades encaminadas a la recuperación de
especies locales en peligro de extinción y que se encuentren en terrenos
en los que la Universidad realice sus diferentes actividades, aun cuando
no sean de su propiedad. Igualmente se contempla incluir las áreas
protegidas o de reserva ecológica que se encuentren físicamente
cercanas a instalaciones de la institución y sobre las cuales, la actividad
Universitaria pudiera tener algún impacto directo o indirecto.
Políticas
1. Asegurar el cumplimiento Institucional en la normativa relacionada con
áreas protegidas.
2. Asegurar la implementación de un sistema permanente de reforestación
en instalaciones propiedad de la Universidad o bajo su tutela, que
cumpla con la normatividad aplicable.
3. Asegurar el uso de especies nativas y el cuidado de especies endémicas
y en vías de extinción existentes en las áreas propiedad de la UADY o
bajo su custodia.
Estrategias
1. Capacitar al personal involucrado con la reforestación en normativa
relacionada con áreas protegidas.
2. Diseñar un esquema de reforestación, constante e institucional aplicable
tanto a las nuevas construcciones como a las ya existentes.
3. Capacitar al personal involucrado con las áreas de reforestación, en
temas de especies nativas, endémicas y en vías de extinción.
4. Contar con mecanismos de comunicación estratégica de las acciones y
resultados
7. Construcciones verdes y mantenimiento ambientalmente
responsable.
Objetivo: Fomentar que la infraestructura universitaria se desarrolle
con criterios ambientalmente amigables y acorde con el desarrollo
sustentable.
Esta área de trabajo buscará que toda la nueva infraestructura
universitaria se desarrolle tomando en cuenta criterios de bioclimática,
asoleamiento, ventilación, iluminación natural, etc., con apego a las
condiciones de la región. En el caso de la infraestructura existente se
buscará, cuando sea posible, una mejora en su funcionamiento y se
fomentará que las operaciones de mantenimiento privilegien procesos,
proveedores y materiales ambientalmente amigables.
Políticas
1. Asegurar que se incluyan criterios ambientales, Bioclimática y
Eficiencia Energética en el diseño y construcción de los nuevos
edificios de la UADY y en las ampliaciones y modificaciones de la
infraestructura existente.
2. Asegurar que los procesos de mantenimiento de la infraestructura y
equipamiento universitarios incluyan criterios ambientales y de
Eficiencia Energética.
3. Privilegiar el uso de materiales que sean ambientalmente seguros y con
ahorro energético en la construcción y mantenimiento de la
infraestructura universitaria.
Estrategias
1. Incluir especialistas en Ingeniería Ambiental, Bioclimática y Eficiencia
Energética en el equipo de trabajo que establece los criterios de diseño y
construcción para las nuevas construcciones de la UADY y para las
ampliaciones de las ya existentes.
2. Capacitar al personal del departamento de obras en temas de Ingeniería
Ambiental, Bioclimática y Eficiencia energética que tengan relación
directa con diseño y construcción..
3. Incluir criterios de Ingeniería Ambiental, Bioclimática y ahorro
energético en la asignación de los proyectos de construcción de nueva
infraestructura y de modificaciones (ampliaciones) en la infraestructura
existente en la UADY, siempre que sea posible.
4. Incluir criterios Ambientales, de Bioclimática y ahorro energético para
la contratación de personal externo que de mantenimiento ó servicios a
instalaciones y equipos de la UADY.
5. Incluir criterios Ambientales, de Bioclimática y ahorro energético en las
actividades que desarrolla el personal de mantenimiento de la UADY.
6. Capacitar al personal del departamento de compras en temas de
materiales e insumos ambientalmente amigables y con eficiencia
energética..
7. Incluir criterios Ambientales, de Bioclimática y ahorro energético para
la selección de materiales y equipo a utilizar en actividades de
construcción, ampliaciones, mantenimiento y operaciones de la UADY.
8. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
8. Desarrollo de Auditorías Ambientales Internas. (o diagnósticos
ambientales participativos.
Objetivo: Desarrollar e implementar un sistema de evaluación
objetiva, ordenada y periódica del cumplimiento de la Normatividad
Vigente y de la Política Institucional en temas ambientales, incluyendo
un programa de mejora continua.
Las auditorías son un Instrumento de gestión que comprende una
sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación del
desempeño de la organización, del sistema y de los procesos con el
objetivo de:
(i) facilitar el control de prácticas que puedan tener impacto sobre el
medio ambiente,
(ii) evaluar la conformidad con políticas ambientales corporativas y con
la normatividad vigente aplicable.
Este instrumento es de vital importancia en los sistemas de gestión
ambiental, ya que sirve para:
verificar conformidad con los requisitos ambientales;
evaluar la eficacia de sistemas de gestión ambiental ya
implantados o de diseñar dichos instrumentos cuando no
existan;
evaluar riesgos de materiales y prácticas sujetas o no a
reglamentaciones
asegurar la conformidad con objetivos previamente definidos,
tales como políticas ambientales institucionales, leyes,
reglamentos y normas y
aumentar la conciencia de problemas ambientales en
trabajadores y directivos
Los resultados de las auditorías ambientales internas permitirán tener
una fotografía del estado de la UADY en temas relacionados con
emisiones, residuos, aprovechamiento de recursos, etc. Como
consecuencia, esto también permitirá desarrollar acciones encaminadas
a resolver posibles impactos ocasionados por las actividades
universitarias y mejorar el grado del cumplimiento ambiental.
Este componente servirá para evaluar el funcionamiento de muchos de
los otros componentes y tendrá como meta final la realización de una
Auditoría Ambiental Externa con registro ante la autoridad competente
y en su caso obtener la “certificación ambiental” de la Institución.
Políticas
1. Asegurar el desarrollo de Auditorías Ambientales Internas en todas las
instalaciones propiedad de la UADY o bajo su tutela.
2. Asegurar el seguimiento y evaluación de las Auditorías Ambientales
Internas en todas las dependencias de la UADY.
3. Privilegiar la solución de las no-conformidades emanadas de las
auditorías ambientales siempre que sea posible.
4. Privilegiar la realización de Auditorías Ambientales Externas
registradas ante el Programa Nacional de Auditorías”.
Estrategias
1. Capacitar al personal académico y de investigación en el desarrollo de
auditorías ambientales.
2. Capacitar alumnos de la institución en el desarrollo de auditorías
ambientales.
3. Diseñar el plan de Auditorías Ambientales Internas para las
dependencias UADY. (Serán completas)
4. Elaborar propuestas para la atención de las no conformidades emanadas
de las Auditorías Ambientales.
5. Resolver las No-conformidades emanadas de los procesos de auditoría
siempre que sea posible.
6. Realizar Auditorías ambientales externas siempre que sea posible.
7. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
9. Educación ambiental (formal y no-formal, sensibilización,
difusión)
Objetivo: Incluir la educación ambiental como un eje transversal de
todas las actividades de la UADY e implementar un sistema de
sensibilización en temas ambientales dirigido a todos los miembros de
la comunidad universitaria y grupos de interés.
Este es un componente transversal que interviene directamente en
todos los demás componentes del plan, ya que para que cada área de
trabajo funcione, el primer paso será la capacitación de los elementos
participantes y la sensibilización de la comunidad universitaria.
La mejor forma de desarrollar un “campus ambiental y socialmente
responsable” es a través de la educación constante y sistemática en
temas de medio ambiente y desarrollo sustentable. Es igualmente
importante que este proceso vaya acompañado de retroalimentación que
indique de manera clara y puntual los logros y áreas de oportunidad de
todos los esfuerzos desarrollados en el área ambiental. Debe iniciarse el
esfuerzo con una amplia campaña de sensibilización a todos los niveles
de la comunidad universitaria, haciendo énfasis en aspectos particulares
que afecten directamente a cada uno de los grupos que conforman a la
comunidad universitaria y los grupos de interés.
Este componente debe integrar talleres de educación ambiental no
formal específicos para cada grupo de la comunidad universitaria
(directores, personal académico, personal de intendencia, estudiantes,
etc.), en los que se aborden temas de educación ambiental en general y
aspectos específicos que atiendan factores particulares que afecten a
cada grupo. Será favorecedor incluir en los talleres estudios de caso que
se generen de cada grupo y que se resuelvan en los mimos.
Es de igual importancia que se analicen constantemente los contenidos
de los planes y programas educativos para incluir paulatinamente en
forma integral y transversal la temática ambiental en todos los
programas educativos de la institución. La comunicación directa entre
los especialistas en la temática ambiental y los especialistas encargados
del diseño curricular dará como resultado que los contenidos
ambientales incluidos en los programas de estudio sean aquellos que
afecten directamente a la región, el país y el mundo.
Otro elemento del componente serán las campañas de información de
las actividades que se realicen con temas ambientales preponderantes
como “manejo de residuos”, “uso eficiente del agua”, “ahorro
energético” “gestión de riesgo”, entre otros.
Para que la sensibilización llegue al mayor número de miembros de la
comunidad universitaria se realizará a través de todos los medios con
los que la institución cuenta: programas de radio y televisión, carteles,
página web, boletines, etc..
Políticas
1. Asegurar que la temática Ambiental y de Desarrollo Sustentable sea un
elemento transversal en el currículo de la UADY.
2. Asegurar que exista una transferencia de conocimientos y experiencias
hacia el área de Diseño Curricular de la UADY.
3. Asegurar que exista un programa constante y sistemático de educación
ambiental dirigido a toda la comunidad universitaria.
Estrategias
1. Vincular a los especialistas en temática ambiental y desarrollo
sustentable con el personal del área de Diseño Curricular de la UADY
2. Generar propuestas de temas Ambientales significativos para ser
incluidos en el currículo universitario.
3. Capacitar a la comunidad universitaria, en temas ambientales y
atendiendo a las necesidades específicas de los diferentes grupos
existentes (docentes, investigadores, técnicos, directivos,
administrativos, etc.).
4. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
10. Gestión del Riesgo y Contingencias Ambientales.
Objetivo: Incluir conceptos ambientales en los programas de
prevención de riesgos y protección civil de la UADY.
Existen dos tipos de actividades que pueden generar condiciones de
Riesgo Ambiental
1. Situaciones producidas por actividades antropogénicas (incendios, fugas
y derrames, explosiones, tuberías sujetas a presión, toxicidad, etc.); y
2. Contingencias ambientales (ciclones tropicales)
Que en forma tradicional se han tratado por comisiones de seguridad e
higiene y comités de prevención de riesgos. Es común tratar este tema
desde el punto de la protección de los trabajadores y de las instalaciones
de la institución con acciones aplicadas al momento en el que se
produce la situación de riesgo. Es de suma importancia visualizar estas
acciones desde el punto de vista de la prevención y de las acciones una
vez que ha finalizado en la contingencia. Es decir, es ideal analizar las
situaciones de riesgo en forma integral., por lo que este componente
busca la inclusión de conceptos ambientales en ésta área.
Políticas
1. Asegurar que los comités de protección civil integren criterios
ambientales y de desarrollo sustentable en sus medidas preventivas,
correctivas y de acción para la atención a accidentes y cuando se
presentan contingencias por fenómenos naturales (inundaciones,
huracanes, ciclones).
Estrategias
1. Capacitar al personal que integra los comités de protección civil en los
temas ambientales involucrados con accidentes y contingencias por
fenómenos naturales.
2. Fomentar la participación de la comunidad universitaria en el comité de
protección civil de la UADY.
3. Implementar un sistema de información sencilla, rápida y oportuna que
informe a las comunidades que rodean las instalaciones propiedad de la
UADY o bajo su resguardo, lo que deben hacer una vez que la
contingencia ha terminado.
4. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados
11. Apoyo a la comunidad que rodea las instalaciones en aspectos
ambientales.
Objetivo: Participar en la solución de problemas ambientales de las
comunidades adyacentes a las instalaciones de la UADY a través de la
transferencia de conocimientos y experiencias a la comunidad en la
temática ambiental.
En este componente se incluyen actividades en las que se apliquen
conocimientos generados en el seno universitario y que coadyuven en la
solución de problemas relacionados con el cuidado del medio ambiente
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se
fomentará en este grupo específicamente un manejo integral de
residuos, el uso eficiente de la energía, el uso eficiente y responsable del
agua, etc. Igualmente se transferirán, en la medida de lo posible,
metodologías para el manejo, separación, procesamiento y reutilización
de residuos.
Políticas
1. Privilegiar la participación de la comunidad universitaria en actividades
de educación ambiental y desarrollo sustentable dirigidas a las
comunidades que rodean las instalaciones propiedad de la UADY o bajo
su resguardo.
2. Asegurar la vinculación entre la comunidad universitaria y los
habitantes de las comunidades que rodean las instalaciones propiedad de
la UADY o bajo su resguardo con el objetivo de aplicar el conocimiento
generado en la solución de los problemas ambientales que los afecten.
Estrategias
1. Fomentar que la comunidad universitaria diseñe talleres de educación
ambiental dirigidos a las comunidades que rodean las instalaciones
propiedad de la UADY o bajo su resguardo.
2. Implementar actividades de tipo comunitario para enseñar a la
población de las comunidades que rodean las instalaciones propiedad de
la UADY o bajo su resguardo criterios de ambientales y de eficiencia
energética.
3. Contar con mecanismos de comunicación estratégicas de las acciones y
resultados.
Todos los componentes incluyen en sus estrategias “mecanismos de
comunicación de resultados” debido a que es fundamental que la
comunidad UADY conozca las actividades que se desarrollan en las
diferentes dependencias, lo cual permitirá una optimización de recursos
institucionales y fomentará la creación de grupos multidisciplinarios para el
trabajo en el área ambiental.
El PIGMA también tiene como meta agrupar todas las acciones en pro del
ambiente que se realicen en la Institución bajo lineamientos y esquemas
uniformes para coadyuvar a que la UADY sea “Ejemplo de Manejo
Ambiental Responsable”.
AGENDA ENERO – MAYO 2011
1. Diseñar y dar a conocer el “Plan de Manejo Integral de Residuos
Peligrosos y Especiales”.
2. Obtener el registro de Generador de Residuos Peligrosos para todas
las dependencias de la UADY que lo requieran.
3. Diseñar e implementar en ocho dependencias académicas el “Plan
Institucional de Manejo Integral de Residuos Sólidos Municipales” (
Facultad de Ingeniería, Facultad de Ingeniería Química, Facultad de
Matemáticas, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia,
Facultad de Educación, Facultad de Contaduría y Administración,
Facultad de Economía y Facultad de Química);
4. Diseñar e iniciar la construcción de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales del Campus de Ciencias Exactas e Ingenierías.
5. Diseñar y dar a conocer el “Plan Integral de Manejo del Agua”.
6. Contar con el diagnóstico energético de todas las dependencias de la
UADY.
7. Diseñar la Agenda Institucional para la Eficiencia Energética e
iniciar su implementación.
8. Elaborar y socializar un manual de buenas prácticas para el uso
eficiente de todos los materiales e insumos utilizados en las
dependencias de la UADY.
9. Elaborar un padrón de proveedores de bienes y servicios cuyos
productos cuenten con certificación ambiental y de eficiencia
energética.
10. Capacitar al área de adquisición de la UADY en temas de productos
ambientalmente amigables y con eficiencia energética
11. Que al menos el 25% de las dependencias de la UADY realicen sus
Auditorías Ambientales Internas.
12. Diseñar e Impartir al menos 5 talleres de sensibilización en el área
ambiental.
13. Que el 60% del personal directivo participe en talleres de
sensibilización en temática ambiental.
