The Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer is a Multilateral Environmental Agreement. It was agreed upon at the Vienna 

Conference of 1985 and entered into force in 1988. In terms of universality, it is one of the most successful treaties of all time, having been 

ratified by 197 states (all United Nations members as well as the Holy See, Niue and the Cook Islands) as well as the European Union.[1]

It acts as a framework for the international efforts to protect the ozone layer. However, it does not include legally binding reduction goals for the 

use of CFCs, the main chemical agents causing ozone depletion. These are laid out in the accompanying Montreal Protocol.

The Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer is often called a framework convention, because it served as a framework for efforts to protect the globe’s ozone layer. The Vienna Convention was adopted in 1985 and entered into force on 22 Sep 1988. In 2009, the Vienna Convention became the first Convention of any kind to achieve universal ratification. The objectives of the Convention were for Parties to promote cooperation by means of systematic observations, research and information exchange on the effects of human activities on the ozone layer and to adopt legislative or administrative measures against activities likely to have adverse effects on the ozone layer.

The Vienna Convention did not require countries to take concrete actions to control ozone depleting substances. Instead, in accordance with the provisions of the Convention, the countries of the world agreed the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer under the Convention to advance that goal.

The Parties to the Vienna Convention meet once every three years, back to back with the Parties to the Montreal Protocol, in order to take decisions designed to administer the Convention.

Eleventh Congress

Republic Act No. 8749 June 23, 1999

AN ACT PROVIDING FOR A COMPREHENSIVE AIR POLLUTION CONTROL POLICY AND FOR OTHER PURPOSES

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled::

Chapter 1General Provisions

Article OneBasic Air Quality Policies

Section 1. Short Title. - This Act shall be known as the "Philippine Clean Air Act of 1999."

Section 2. Declaration of Principles. - The State shall protect and advance the right of the people to a balanced and healthful ecology in accord with the rhythm and harmony of nature.

The State shall promote and protect the global environment to attain sustainable development while recognizing the primary responsibility of local government units to deal with environmental problems.

The State recognizes that the responsibility of cleaning the habitat and environment is primarily area-based.

The State also recognizes the principle that "polluters must pay".

Finally, the State recognizes that a clean and healthy environment is for the good of all and should, therefore, be the concern of all.

Section 3. Declaration of Policies. - The State shall pursue a policy of balancing development and environmental protection. To achieve this end, the frame work for sustainable development shall be pursued. It shall be the policy of the State to:

(a) Formulate a holistic national program of air pollution management that shall be implemented by the government through proper delegation and effective coordination of functions and activities;

(b) Encourage cooperation and self-regulation among citizens and industries through the application of market-based instruments;

(c) Focus primarily on pollution prevention rather than on control and provide for a comprehensive management program for air pollution;

(d) Promote public information and education and to encourage the participation of an informed and active public in air quality planning and monitoring; and

(e) Formulate and enforce a system of accountability for short and long-term adverse environmental impact of a project, program or activity. This shall include the setting up of a funding or guarantee mechanism for clean-up and environmental rehabilitation and compensation for personal damages.

Section 4. Recognition of Rights. - Pursuant to the above-declared principles, the following rights of citizens are hereby sought to be recognized and the State shall seek to guarantee their enjoyment:

(a) The right to breathe clean air;

(b) The right to utilize and enjoy all natural resources according to the principles of sustainable development;

(c) The right to participate in the formulation, planning, implementation and monitoring of environmental policies and programs and in the decision-making process;

(d) The right to participate in the decision-making process concerning development policies, plans and programs projects or activities that may have adverse impact on the environment and public health;

(e) The right to be informed of the nature and extent of the potential hazard of any activity, undertaking or project and to be served timely notice of any significant rise in the level of pollution and the accidental or deliberate release into the atmosphere of harmful or hazardous substances;

(f) The right of access to public records which a citizen may need to exercise his or her rights effectively under this Act;

(g) The right to bring action in court or quasi-judicial bodies to enjoin all activities in violation of environmental laws and regulations, to compel the rehabilitation and cleanup of affected area, and to seek the imposition of penal sanctions against violators of environmental laws; and

(h) The right to bring action in court for compensation of personal damages resulting from the adverse environmental and public health impact of a project or activity.

Article TwoDefinition of Terms

Section 5. Definitions. - As used in this Act:

a) "Air pollutant" means any matter found in the atmosphere other than oxygen, nitrogen, water vapor, carbon dioxide, and the inert gases in their natural or normal concentrations, that is detrimental to health or the environment, which includes but not limited to smoke, dust, soot, cinders, fly ash, solid particles of any kind, gases, fumes, chemical mists, steam and radio-active substances;

b) "Air pollution" means any alteration of the physical, chemical and biological properties of the atmospheric air, or any discharge thereto of any liquid, gaseous or solid substances that will or is likely to create or to render the air resources of the country harmful, detrimental, or injurious to public health, safety or welfare or which will adversely affect their utilization for domestic, commercial, industrial, agricultural, recreational, or other legitimate purposes;

c) "Ambient air quality guideline values" mean the concentration of air over specified periods classified as short-term and long-term which are intended to serve as goals or objectives for the protection of health and/or public welfare. These values shall be used for air quality management purposes such as determining time trends, evaluating stages of deterioration or enhancement of the air quality, and in general, used as basis for taking positive action in preventing, controlling, or abating air pollution;

d) "Ambient air quality" means the general amount of pollution present in a broad area; and refers to the atmosphere's average purity as distinguished from discharge measurements taken at the source of pollution;

e) "Certificate of Conformity" means a certificate issued by the Department of Environment and Natural Resources to a vehicle manufacturer/assembler or importer certifying that a particular new vehicle or vehicle type meets the requirements provided under this Act and its rules and regulations;

f) "Department" means the Department of Environment and Natural Resources;

g) "Eco-profile" means the geographic-based instrument for planners and decision-makers which present an evaluation of the environmental quality and carrying capacity of an area. It is the result of the integration of primary and secondary data and information on natural resources and anthropogenic activities on the land which are evaluated by various environmental risk assessment and forecasting methodologies that enable the Department to anticipate the type of development control necessary in the planning area;

h) "Emission" means any air contaminant, pollutant, gas stream or unwanted sound from a known source which is passed into the atmosphere;

i) "Greenhouse gases" mean those gases that can potentially or can reasonably be expected to induce global warming, which include carbon dioxide, methane, oxides of nitrogen, chlorofluorocarbons, and the like;

j) "Hazardous substances" mean those substances which present either: (1) short-term acute hazards such as acute toxicity by ingestion, inhalation, or skin absorption, corrosivity or other skin or eye contact hazard or the risk of fire explosion; or (2) longterm 

toxicity upon repeated exposure, carcinogenicity (which in some cases result in acute exposure but with a long latent period), resistance to detoxification process such as biodegradation, the potential to pollute underground or surface waters;

k) "Infectious waste" means that portion of medical waste that could transmit an infectious disease;

l) "Medical waste" means the materials generated as a result of patient diagnosis, treatment, or immunization of human beings or animals;

m) "Mobile source" means any vehicle propelled by or through combustion of carbon-based or other fuel, constructed and operated principally for the conveyance of persons or the transportation of property goods;

n) "Motor vehicle" means any vehicle propelled by a gasoline or diesel engine or by any means other than human or animal power, constructed and operated principally for the conveyance of persons or the transportation of property or goods in a public highway or street open to public use;

o) "Municipal waste" means the waste materials generated from communities within a specific locality;

p) "New vehicle" means a vehicle constructed entirely from new parts that has never been sold or registered with the DOTC or with the appropriate agency or authority, and operated on the highways of the Philippines, any foreign state or country;

q) "Octane Rating or the Anti-Knock Index(AKI)" means the rating of the anti-knock characteristics of a grade or type of automotive gasoline as determined by dividing by two (2) the sum of the Research Octane Number (RON), plus the Motor Octane Number (MON); the octane requirement, with respect to automotive gasoline for use in a motor vehicle or a class thereof, whether imported, manufactured, or assembled by a manufacturer, shall refer to the minimum octane rating of such automotive gasoline which such manufacturer recommends for the efficient operation of such motor vehicle, or a substantial portion of such class, without knocking;

r) "Ozone Depleting Substances (ODS)" means those substances that significantly deplete or otherwise modify the ozone layer in a manner that is likely to result in adverse effects of human health and the environment such as, but not limited to, chloroflourocarbons, halons and the like;

s) "Persistent Organic Pollutants (POPs)" means the organic compounds that persist in the environment, bioaccumulate through the food web, and pose a risk of causing adverse effects to human health and the environment. These compounds resist photolytic, chemical and biological degradation, which shall include but not be limited to dioxin, furan, Polychlorinated Biphenyls (PCBs), organochlorine pesticides, such as aldrin, dieldrin, DDT, hexachlorobenzene, lindane, toxaphere and chlordane;

t) "Poisonous and toxic fumes" means any emissions and fumes which are beyond internationally - accepted standards, including but not limited to the World Health Organization (WHO) guideline values;

u) "Pollution control device" means any device or apparatus used to prevent, control or abate the pollution of air caused by emissions from identified pollution sources at levels within the air pollution control standards established by the Department;

v) "Pollution control technology" means the pollution control devices, production process, fuel combustion processes or other means that effectively prevent or reduce emissions or effluent;

w) "Standard of performance" means a standard for emissions of air pollutant which reflects the degree of emission limitation achievable through the application of the best system of emission reduction, taking into account the cost of achieving such reduction and any non-air quality health and environmental impact and energy requirement which the Department determines, and adequately demonstrates; and

x) "Stationary source" means any building or immobile structure, facility or installation which emits or may emit any air pollutant.

Chapter 2Air Quality Management System

Article OneGeneral Provisions

Section 6. Air Quality Monitoring and Information Network. - The Department shall prepare an annual National Air Quality Status Report which shall be used as the basis in formulating the Integrated Air Quality Improvement Framework, as provided for in Sec. 7. The said report shall include, but shall not be limited to the following:

a) Extent of pollution in the country, per type of pollutant and per type of source, based on reports of the Department’s monitoring stations;

b) Analysis and evaluation of the current state, trends and projections of air pollution at the various levels provided herein;

c) Identification of critical areas, activities, or projects which will need closer monitoring or regulation;

d) Recommendations for necessary executive and legislative action; and

e) Other pertinent qualitative and quantitative information concerning the extent of air pollution and the air quality performance rating of industries in the country.

The Department, in cooperation with the National Statistical Coordination Board (NSCB), shall design and develop an information network for data storage, retrieval and exchange.

The Department shall serve as the central depository of all data and information related to air quality.

Section 7. Integrated Air Quality Improvement Framework. - The Department shall within six (6) months after the effectivity of this Act, establish, with the participation of LGUs, NGOs, POs, the academe and other concerned entities from the private sector, formulate and implement the Integrated Air Quality Improvement Framework for a comprehensive air pollution management and control program. The framework shall, among others, prescribe the emission reduction goals using permissible standards, control strategies and control measures to undertaken within a specified time period, including cost-effective use of economic incentives, management strategies, collective actions, and environmental education and information.

The Integrated Air Quality Improvement Framework shall be adopted as the official blueprint with which all government agencies must comply with to attain and maintain ambient air quality standards.

Section 8. Air Quality Control Action Plan. - Within six (6) months after the formulation of the framework, the Department shall, with public participation, formulate and implement an air quality control action plan consistent with Sec. 7 of this Act. The action plan shall:

a) Include enforceable emission limitations and other control measures, means or techniques, as well as schedules and time tables for compliance, as may be necessary or appropriate to meet the applicable requirements of this Act;

b) Provide for the establishment and operation of appropriate devices, methods, systems and procedures necessary to monitor, compile and analyze data on ambient air quality;

c) Include a program to provide for the following: (1) enforcement of the measures described in subparagraph [a]; (2) regulation of the modification and construction of any stationary source within the areas covered by the plan, in accordance with land use policy to ensure that ambient air quality standards are achieved;

d) Contain adequate provisions, consistent with the provisions of this Act, prohibiting any source or other types of emissions activity within the country from emitting any air pollutant in amounts which will significantly contribute to the non-attainment or will interfere with the maintenance by the Department of any such ambient air quality standard required to be included in the implementation plan to prevent significant deterioration of air quality or to protect visibility;

e) Include control strategies and control measures to be undertaken within a specified time period, including cost effective use of economic incentives, management strategies, collection action and environmental education and information;

f) Designate airsheds; and

g) All other measures necessary for the effective control and abatement of air pollution.

The adoption of the plan shall clarify the legal effects on the financial, manpower and budgetary resources of the affected government agencies, and on the alignment of their programs with the plans.

In addition to direct regulations, the plan shall be characterized by a participatory approach to the pollution problem. The involvement of private entities in the monitoring and testing of emissions from mobile and/or stationary sources shall be considered.

Likewise, the LGU’s, with the assistance from the Department, shall prepare and develop an action plan consistent with the Integrated Air Quality Improvement Framework to attain and maintain the ambient air quality standards within their respective airsheds as provided in Sec. 9 hereof.

The local government units shall develop and submit to the Department a procedure for carrying out the action plan for their jurisdiction. The Department, however, shall maintain its authority to independently inspect the enforcement procedure adopted. The Department shall have the power to closely supervise all or parts of the air quality action plan until such time the local government unit concerned can assume the function to enforce the standards set by the Department.

A multi-sectoral monitoring team with broad public representation shall be convened by the Department for each LGU to conduct periodic inspections of air pollution sources to assess compliance with emission limitations contained in their permits.

Section 9. Airsheds. - Pursuant to Sec. 8 of this Act, the designation of airsheds shall be on the basis of, but not limited to, areas with similar climate, meteorology and topology which affect the interchange and diffusion of pollutants in the atmosphere, or areas which share common interest or face similar development programs, prospects or problems.

For a more effective air quality management, a system of planning and coordination shall be established and a common action plan shall be formulated for each airshed.

To effectively carry out the formulated action plans, a Governing Board is hereby created, hereinafter referred to as the Board.

The Board shall be headed by the Secretary of the Department of Environment and Natural Resources as chairman. The members shall be as follows:

a) Provincial Governors from areas belonging to the airshed;

b) City/Municipal Mayors from areas belonging to the airshed;

c) A representative from each concerned government agency;

d) Representatives from people’s organizations;

e) Representatives from non-government organizations; and

f) Representatives from the private sector.

The Board shall perform the following functions:

a) Formulation of policies;

b) Preparation of a common action plan;

c) Coordination of functions among its members; and

d) Submission and publication of an annual Air Quality Status Report for each airshed.

Upon consultation with appropriate local government authorities, the Department shall, from time to time, revise the designation of airsheds utilizing eco-profiling techniques and undertaking scientific studies.

Emissions trading may be allowed among pollution sources within an airshed.

Section 10. Management of Non-attainment Areas. - The Department shall designate areas where specific pollutants have already exceeded ambient standards as non-attainment areas. The Department shall prepare and implement a program that will prohibit new sources of exceeded air pollutant without a corresponding reduction in existing resources.

In coordination with other appropriate government agencies, the LGUs shall prepare and implement a program and other measures including relocation, whenever necessary, to protect the health and welfare of residents in the area.

For those designated as nonattainment areas, the Department, after consultation with local government authorities, nongovernment organizations (NGOs), people’s organizations (POs) and concerned sectors may revise the designation of such areas and expand its coverage to cover larger areas depending on the condition of the areas.

Section 11. Air Quality Control Techniques. - Simultaneous with the issuance of the guideline values and standards, the Department, through the research and development program contained in this Act and upon consultation with appropriate advisory committees, government agencies and LGUs, shall issue, and from time to time, revise information on air pollution control techniques. Such information shall include:

(a) Best available technology and alternative methods of prevention, management and control of air pollution;

(b) Best available technology economically achievable which shall refer to the technological basis/standards for emission limits applicable to existing, direct industrial emitters of nonconventional and toxic pollutants; and

(c) Alternative fuels, processes and operating methods which will result in the eliminator or significant reduction of emissions.

Such information may also include data relating to the cost of installation and operation, energy requirements, emission reduction benefits, and environmental impact or the emission control technology.

The issuance of air quality guideline values, standards and information on air quality control techniques shall be made available to the general public: Provided, That the issuance of information on air quality control techniques shall not be construed as requiring the purchase of certain pollution control devices by the public.

Section 12. Ambient Air Quality Guideline Values and Standards. - The Department, in coordination with other concerned agencies, shall review and or revise and publish annually a list of hazardous air pollutants with corresponding ambient guideline values and/or standard necessary to protect health and safety, and general welfare. The initial list and values of the hazardous air pollutants shall be as follows:

(a) For National Ambient Air Quality Guideline for Criteria Pollutants:

Short Term a Long Term b

Pollutants µg/Ncm ppm Averaging Time µg/Ncm ppm Averaging Time

Suspended Particulate

Matterc -TSP 230d 24 hours 90 ---- 1 yeare

-PM-10 150f 24 hours 60 ---- 1 yeare

Sulfur Dioxidec 180 0.07 24 hours 80 0.03 1 year

Nitrogen Dioxide 150 0.08 24 hours ---- ---- ----

Photochemical Oxidants 140 0.07 1 hour ---- ---- ----

As Ozone 60 0.03 8 hours ---- ---- ----

Carbon Monoxide 35 mg/Ncm 30 1 hour ---- ---- ----

10 mg/Ncm 9 8 hours ---- ---- ----

Leadg 1.5 ---- 3 monthsg 1.0 ---- 1 year

REPUBLIC ACT NO. 9513AN ACT PROMOTING THE DEVELOPMENT, UTILIZATION AND COMMERCIALIZATION OF RENEWABLE ENERGY RESOURCES AND

FOR OTHER PURPOSESBe it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled::

CHAPTER ITITLE AND DECLARATION OF POLICIES

Section 1. Short Title. - This Act shall be known as the "Renewable Energy Act of 2008". It shall hereinafter be referred to as the "Act".Section 2. Declaration of Policies. - It is hereby declared the policy of the State to:(a) Accelerate the exploration and development of renewable energy resources such as, but not limited to, biomass, solar, wind, hydro, geothermal and ocean energy sources, including hybrid systems, to achieve energy self-reliance, through the adoption of sustainable energy development strategies to reduce the country's dependence on fossil fuels and thereby minimize the country's exposure to price fluctuations in the international markets, the effects of which spiral down to almost all sectors of the economy;(b) Increase the utilization of renewable energy by institutionalizing the development of national and local capabilities in the use of renewable energy systems, and promoting its efficient and cost-effective commercial application by providing fiscal and nonfiscal incentives;(c) Encourage the development and utilization of renewable energy resources as tools to effectively prevent or reduce harmful emissions and thereby balance the goals of economic growth and development with the protection of health and the environment; and(d) Establish the necessary infrastructure and mechanism to carry out the mandates specified in this Act and other existing laws.Section 3. Scope. - This Act shall establish the framework for the accelerated development and advancement of renewable energy resources, and the development of a strategic program to increase its utilization.Section 4. Definition of Terms. - As used in this Act, the following terms are herein defined:(a) "Biomass energy systems" refer to energy systems which use biomass resources to produce heat, steam, mechanical power or electricity through either thermochemical, biochemical or physico-chemical processes, or through such other technologies which shall comply with prescribed environmental standards pursuant to this Act;(b) "Biomass resources" refer to non-fossilized, biodegradable organic material originating from naturally occurring or cultured plants, animals and micro-organisms, including agricultural products, by-products and residues such as, but not limited to, biofuels except corn, soya beans and rice but including sugarcane and coconut, rice hulls, rice straws, coconut husks and shells, corn cobs, corn stovers, bagasse, biodegradable organic fractions of industrial and municipal wastes that can be used in bioconversion process and other processes, as well as gases and liquids recovered from the decomposition and/or extraction of non-fossilized and biodegradable organic materials;(c) "Board of Investments" (BOI) refers to an attached agency of the Department of Trade and Industry created under Republic Act No. 5186, as amended;(d) "Co-generation systems" refer to facilities which produce electrical and/or mechanical energy and forms of useful thermal energy such as heat or steam which are used for industrial, commercial heating or cooling purposes through the sequential use of energy;(e) "Department of Energy" (DOE) refers to the government agency created pursuant to Republic Act No. 7638 whose functions are expanded in Republic Act No. 9136 and further expanded in this Act;(f) "Department of Environment and Natural Resources" (DENR) refers to the government agency created pursuant to Executive Order No. 192;(g) "Department of Finance" (DOF) refers to the government agency created pursuant to Executive Order No. 127, as amended;(h) "Department of Science and Technology" (DOST) refers to the government agency created pursuant to Executive Order No. 128;(i) "Department of Trade and Industry" (DTI) refers to the government agency created pursuant to Executive Order No. 133;(j) "Distributed generation" refers to a system of small generation entities supplying directly to the distribution grid, any one of which shall not exceed one hundred kilowatts (100 kW) in capacity;(k) "Distribution of Electricity" refers to the conveyance of electricity by a Distribution Utility through its distribution system pursuant to the provision of Republic Act No. 9136;(l) "Distribution Utility" (DU) refers to any electric cooperative, private corporation, government-owned utility or existing local government unit which has an exclusive franchise to operate a distribution system in accordance with its franchise and Republic Act No. 9136;(m) "Electric Power Industry Reform Act of 2001" or Republic Act No. 9136 refers to the law mandating the restructuring of the electric power sector and the privatization of the National Power Corporation;(n) "Energy Regulatory Commission" (ERC) refers to the independent quasi-judicial regulatory agency created pursuant to Republic Act No. 9136;(o) "Generation Company" refers to any person or entity authorized by the ERC to operate facilities used in the generation of electricity;(p) "Generation Facility" refers to a facility for the production of electricity and/or thermal energy such as, but not limited to, steam, hot or cold water;(q) "Geothermal energy" as used herein and in the context of this Act, shall be considered renewable and the provisions of this Act is therefore applicable thereto if geothermal energy, as a mineral resource, is produced through: (1) natural recharge, where the water is replenished by rainfall and the heat is continuously produced inside the earth; and/or (2) enhanced recharge, where hot water used in the geothermal process is re-injected into the ground to produce more steam as well as to provide additional recharge to the convection system;(r) "Geothermal Energy Systems" refer to machines or other equipment that converts geothermal energy into useful power;(s) "Geothermal Resources" refer to mineral resources, classified as renewable energy resource, in the form of: (i) all products of geothermal processes, embracing indigenous steam, hot water, and hot brines; (ii) steam and other gases, hot water, and hot brines resulting from water, gas, or other fluids artificially introduced into geothermal formations; (iii) heat or associated energy found in geothermal formations; and (iv) any by-product derived from them;(t) "Government Share" refers to the amount due the National Government and Local Government Units from the exploitation, development, and utilization of naturally-occurring renewable energy resources such as geothermal, wind, solar, ocean and hydro excluding biomass;(u) "Green Energy Option" refers to the mechanism to empower end-users to choose renewable energy in meeting their energy requirements;(v) "Grid" refers to the high voltage backbone system of interconnected transmission lines, substations, and related facilities, located in each of Luzon, Visayas, and Mindanao, or as may otherwise be determined by the ERC in accordance with Republic Act No. 9136;

(w) "Hybrid Systems" refer to any power or energy generation facility which makes use of two or more types of technologies utilizing both conventional and/or renewable fuel sources, such as, but not limited to, integrated solar/wind systems, biomass/fossil fuel systems, hydro/fossil fuel systems, integrated solar/biomass systems, integrated wind/fossil fuel systems, with a minimum of ten (10) megawatts or ten percent (10%) of the annual energy output provided by the RE component;(x) "Hydroelectric Power Systems" or "Hydropower Systems" refer to water-based energy systems which produce electricity by utilizing the kinetic energy of falling or running water to turn a turbine generator;(y) "Hydroelectric Power Development" or "Hydropower Development" refers to the construction and installation of a hydroelectric power-generating plant and its auxiliary facilities, such as diversion structure, headrace, penstock, substation, transmission, and machine shop, among others;(z) "Hydroelectric Power Resources" or "Hydropower Resources" refer to water resources found technically feasible for development of hydropower projects which include rivers, lakes, waterfalls, irrigation canals, springs, ponds, and other water bodies;(aa) "Local government share" refers to the amount due the LGUs from the exploitation, development and utilization of naturally-occurring renewable energy resources;(bb) "Micro-scale Project" refers to an RE project with capacity not exceeding one hundred (100) kilowatts;(cc) "Missionary Electrification" refers to the provision of basic electricity service in unviable areas with the aim of bringing the operations in these areas to viability levels;(dd) "National government share" refers to the amount due the national government from the exploitation, development and utilization of naturally-occurring renewable energy resources;(ee) "National Power Corporation" (NPC) refers to the government corporation created under Republic Act No. 6395, as amended by Republic Act No. 9136;(ff) "National Transmission Corporation" (TRANSCO) refers to the corporation created pursuant to Republic Act No. 9136 responsible for the planning, construction, and centralized operation and maintenance of high voltage transmission facilities, including grid interconnection and ancillary services;(gg) "Net Metering" refers to a system, appropriate for distributed generation, in which a distribution grid user has a two-way connection to the grid and is only charged for his net electricity consumption and is credited for any overall contribution to the electricity grid;(hh) "Non-power applications" refer to renewable energy systems or facilities that produce mechanical energy, combustible products such as methane gas, or forms of useful thermal energy such as heat or steam, that are not used for electricity generation, but for applications such as, but not limited to, industrial/commercial cooling, and fuel for cooking and transport;(ii) "Ocean Energy Systems" refer to energy systems which convert ocean or tidal current, ocean thermal gradient or wave energy into electrical or mechanical energy;(jj) "Off-Grid Systems" refer to electrical systems not connected to the wires and related facilities of the On-Grid Systems of the Philippines;(kk) "On-Grid System" refers to electrical systems composed of interconnected transmission lines, distribution lines, substations, and related facilities for the purpose of conveyance of bulk power on the grid of the Philippines;(ll) "Philippine Electricity Market Corporation" (PEMC) refers to the Corporation incorporated upon the initiative of the DOE composed of all Wholesale Electricity Spot Market (WESM) Members and whose Board of Directors will be the PEM Board;(mm) "Philippine National Oil Company" (PNOC) refers to the government agency created pursuant to Presidential Decree No. 334, as amended;(nn) "Power applications" refer to renewable energy systems or facilities that produce electricity;(oo) "Registered RE Developer" refers to a RE Developer duly registered with the DOE;(pp) "Renewable Energy (Systems) Developers" or "RE Developers" refer to individual/s or a group of individuals formed in accordance with existing Philippine Laws engaged in the exploration, development and utilization of RE resources and actual operation of RE systems/facilities;(qq) "Renewable Energy Market" (REM) refers to the market where the trading of the RE certificates equivalent to an amount of power generated from RE resources is made;(rr) "Renewable Energy Policy Framework" (REPF) refers to the long-term policy developed by the DOE which identifies among others, the goals and targets for the development and utilization of renewable energy in the country;(ss) "Renewable Portfolio Standards" refer to a market-based policy that requires electricity suppliers to source an agreed portion of their energy supply from eligible RE resources;(tt) "Renewable Energy Service (Operating) Contract (RE Contract) " refers to the service agreement between the Government, through the DOE, and RE Developer over a period in which the RE Developer has the exclusive right to a particular RE area for exploration and development. The RE Contract shall be divided into two (2) stages: the pre-development stage and the development/commercial stage. The preliminary assessment and feasibility study up to financial closing shall refer to the pre-development stage. The construction and installation of facilities up to operation phase shall refer to the development stage;(uu) "Renewable Energy Resources" (RE Resources) refer to energy resources that do not have an upper limit on the total quantity to be used. Such resources are renewable on a regular basis, and whose renewal rate is relatively rapid to consider availability over an indefinite period of time. These include, among others, biomass, solar, wind, geothermal, ocean energy, and hydropower conforming with internationally accepted norms and standards on dams, and other emerging renewable energy technologies;(vv) "Renewable Energy Systems" (RE Systems) refer to energy systems which convert RE resources into useful energy forms, like electrical, mechanical, etc.;(ww) "Rural Electrification" refers to the delivery of basic electricity services, consisting of power generation, sub-transmission, and/or extension of associated power delivery system that would bring about important social and economic benefits to the countryside;(xx) "Solar Energy" refers to the energy derived from solar radiation that can be converted into useful thermal or electrical energy;(yy) "Solar Energy Systems" refer to energy systems which convert solar energy into thermal or electrical energy;(zz) "Small Power Utilities Group" (SPUG) refers to the functional unit of the NPC mandated under Republic Act No. 9136 to pursue missionary electrification function;(aaa) "Supplier" refers to any person or entity authorized by the ERC to sell, broker, market or aggregate electricity to the end-users;

(bbb) "Transmission of Electricity" refers to the conveyance of electric power through transmission lines as defined under Republic Act No. 9136 by TRANSCO or its buyer/concessionaire in accordance with its franchise and Republic Act No. 9136;(ccc) "Wind Energy" refers to the energy that can be derived from wind that is converted into useful electrical or mechanical energy;(ddd) "Wind Energy Systems" refer to the machines or other related equipment that convert wind energy into useful electrical or mechanical energy;(eee) "Wholesale Electricity Spot Market" (WESM) refers to the wholesale electricity spot market created pursuant to Republic Act No. 9136;

CHAPTER IIOrganization

Section 5. Lead Agency. - The DOE shall be the lead agency mandated to implement the provisions of this Act.CHAPTER III

ON-GRID RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENTSection 6. Renewable Portfolio Standard (RPS). - All stakeholders in the electric power industry shall contribute to the growth of the renewable energy industry of the country. Towards this end, the National Renewable Energy Board (NREB), created under Section 27 of this Act, shall set the minimum percentage of generation from eligible renewable energy resources and determine to which sector RPS shall be imposed on a per grid basis within one (1) year from the effectivity of this Act.Section 7. Feed-In Tariff System. - To accelerate the development of emerging renewable energy resources, a feed-in tariff system for electricity produced from wind, solar, ocean, run-of-river hydropower and biomass is hereby mandated. Towards this end, the ERC in consultation with the National Renewable Energy Board (NREB) created under Section 27 of this Act shall formulate and promulgate feed-in tariff system rules within one (1) year upon the effectivity of this Act which shall include, but not limited to the following:(a) Priority connections to the grid for electricity generated from emerging renewable energy resources such as wind, solar, ocean, run-of-river hydropower and biomass power plants within the territory of the Philippines;(b) The priority purchase and transmission of, and payment for, such electricity by the grid system operators;(c) Determine the fixed tariff to be paid to electricity produced from each type of emerging renewable energy and the mandated number of years for the application of these rates, which shall not be less than twelve (12) years;(d) The feed-in tariff to be set shall be applied to the emerging renewable energy to be used in compliance with the renewable portfolio standard as provided for in this Act and in accordance with the RPS rules that will be established by the DOE.Section 8. Renewable Energy Market (REM). - To facilitate compliance with Section 6 of this Act, the DOE shall establish the REM and shall direct PEMC to implement changes to the WESM Rules in order to incorporate the rules specific to the operation of the REM under the WESM.The PEMC shall, under the supervision of the DOE, establish a Renewable Energy Registrar within one (1) year from the effectivity of this Act and shall issue, keep and verify RE Certificates corresponding to energy generated from eligible RE facilities. Such certificates will be used for compliance with the RPS. For this purpose, a transaction fee, equal to half of what PEMC currently charges regular WESM players, may be imposed by PEMC.Section 9. Green Energy Option. - The DOE shall establish a Green Energy Option program which provides end-users the option to choose RE resources as their sources of energy. In consultation with the NREB, the DOE shall promulgate the appropriate implementing rules and regulations which are necessary, incidental or convenient to achieve the objectives set forth herein.Upon the determination of the DOE of its technical viability and consistent with the requirements of the green energy option program, end users may directly contract from RE facilities their energy requirements distributed through their respective distribution utilities.Consistent herewith, TRANSCO or its successors-in-interest, DUs, PEMC and all relevant parties are hereby mandated to provide the mechanisms for the physical connection and commercial arrangements necessary to ensure the success of the Green Energy Option. The end-user who will enroll under the energy option program should be informed by way of its monthly electric bill, how much of its monthly energy consumption and generation charge is provided by RE facilities.Section 10. Net-metering for Renewable Energy. - Subject to technical considerations and without discrimination and upon request by distribution end-users, the distribution utilities shall enter into net-metering agreements with qualified end-users who will be installing RE system.The ERC, in consultation with the NREB and the electric power industry participants, shall establish net metering interconnection standards and pricing methodology and other commercial arrangements necessary to ensure success of the net-metering for renewable energy program within one (1) year upon the effectivity of this Act.The distribution utility shall be entitled to any Renewable Energy Certificate resulting from net-metering arrangement with the qualified end-user who is using an RE resource to provide energy and the distribution utility shall be able to use this RE certificate in compliance with its obligations under RPS.The DOE, ERC, TRANSCO or its successors-in-interest, DUs, PEMC and all relevant parties are hereby mandated to provide the mechanisms for the physical connection and commercial arrangements necessary to ensure the success of the Net-metering for Renewable Energy program, consistent with the Grid and Distribution Codes.Section 11. Transmission and Distribution System Development. - TRANSCO or its successors-in-interest or its buyer/concessionaire and all DUs, shall include the required connection facilities for RE-based power facilities in the Transmission and Distribution Development Plans: Provided, That such facilities are approved by the DOE. The connection facilities of RE power plants, including the extension of transmission and distribution lines, shall be subject only to ancillary services covering such connections.

CHAPTER IVOFF-GRID RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT

Section 12. Off-Grid Areas. - Within one (1) year from the effectivity of this Act, NPC-SPUG or its successors-in-interest and/or qualified third parties in off-grid areas shall, in the performance of its mandate to provide missionary electrification, source a minimum percentage of its total annual generation upon recommendation of the NREB from available RE resources in the area concerned, as may be determined by the DOE.As used in this Act, successors-in-interest refer to entities deemed technically and financially capable to serve/take over existing NPC-SPUG areas.

Eligible RE generation in off-grid and missionary areas shall be eligible for the provision of RE Certificates defined in Section 8 of this Act. In the event there are no viable RE resources in the off-grid and missionary areas, the relevant electricity supplier in the off-grid and missionary areas shall still be obligated under Section 6 of this Act.

CHAPTER VGOVERNMENT SHARE

Section 13. Government Share. - The government share on existing and new RE development projects shall be equal to one percent (1%) of the gross income of RE resource developers resulting from the sale of renewable energy produced and such other income incidental to and arising from the renewable energy generation, transmission, and sale of electric power except for indigenous geothermal energy, which shall be at one and a half percent (1.5%) of gross income.To further promote the development of RE projects, the government hereby waives its share from the proceeds of micro-scale projects for communal purposes and non-commercial operations, which are not greater than one hundred (100) kilowatts.

CHAPTER VIENVIRONMENTAL COMPLIANCE

Section 14. Compliance with Environmental Regulations. - All RE explorations, development, utilization, and RE systems operations shall be conducted in accordance with existing environmental regulations as prescribed by the DENR and/or any other concerned government agency.

CHAPTER VIIGENERAL INCENTIVES

Section 15. Incentives for Renewable Energy Projects and Activities. - RE developers of renewable energy facilities, including hybrid systems, in proportion to and to the extent of the RE component, for both power and non-power applications, as duly certified by the DOE, in consultation with the BOI, shall be entitled to the following incentives:(a) Income Tax Holiday (ITH) - For the first seven (7) years of its commercial operations, the duly registered RE developer shall be exempt from income taxes levied by the national government.Additional investments in the project shall be entitled to additional income tax exemption on the income attributable to the investment: Provided, That the discovery and development of new RE resource shall be treated as a new investment and shall therefore be entitled to a fresh package of incentives: Provided,further, That the entitlement period for additional investments shall not be more than three (3) times the period of the initial availment of the ITH.(b) Duty-free Importation of RE Machinery, Equipment and Materials - Within the first ten (10) years upon the issuance of a certification of an RE developer, the importation of machinery and equipment, and materials and parts thereof, including control and communication equipment, shall not be subject to tariff duties: Provided, however, That the said machinery, equipment, materials and parts are directly and actually needed and used exclusively in the RE facilities for transformation into energy and delivery of energy to the point of use and covered by shipping documents in the name of the duly registered operator to whom the shipment will be directly delivered by customs authorities: Provided, further, That endorsement of the DOE is obtained before the importation of such machinery, equipment, materials and parts are made.Endorsement of the DOE must be secured before any sale, transfer or disposition of the imported capital equipment, machinery or spare parts is made: Provided, That if such sale, transfer or disposition is made within the ten (10)-year period from the date of importation, any of the following conditions must be present:(i) If made to another RE developer enjoying tax and duty exemption on imported capital equipment;(ii) If made to a non-RE developer, upon payment of any taxes and duties due on the net book value of the capital equipment to be sold;(iii) Exportation of the used capital equipment, machinery, spare parts or source documents or those required for RE development; and(iv) For reasons of proven technical obsolescence.When the aforementioned sale, transfer or disposition is made under any of the conditions provided for in the foregoing paragraphs after ten (10) years from the date of importation, the sale, transfer or disposition shall no longer be subject to the payment of taxes and duties;(c) Special Realty Tax Rates on Equipment and Machinery. - Any law to the contrary notwithstanding, realty and other taxes on civil works, equipment, machinery, and other improvements of a Registered RE Developer actually and exclusively used for RE facilities shall not exceed one and a half percent (1.5%) of their original cost less accumulated normal depreciation or net book value: Provided, That in case of an integrated resource development and generation facility as provided under Republic Act No. 9136, the real property tax shall only be imposed on the power plant;(d) Net Operating Loss Carry-Over (NOLCO). - The NOLCO of the RE Developer during the first three (3) years from the start of commercial operation which had not been previously offset as deduction from gross income shall be carried over as a deduction from gross income for the next seven (7) consecutive taxable years immediately following the year of such loss:Provided, however, That operating loss resulting from the availment of incentives provided for in this Act shall not be entitled to NOLCO;(e) Corporate Tax Rate. - After seven (7) years of income tax holiday, all RE Developers shall pay a corporate tax of ten percent (10%) on its net taxable income as defined in the National Internal Revenue Act of 1997, as amended by Republic Act No. 9337. Provided, That the RE Developer shall pass on the savings to the end-users in the form of lower power rates.(f) Accelerated Depreciation. - If, and only if, an RE project fails to receive an ITH before full operation, it may apply for Accelerated Depreciation in its tax books and be taxed based on such: Provided, That if it applies for Accelerated Depreciation, the project or its expansions shall no longer be eligible for an ITH. Accelerated depreciation of plant, machinery, and equipment that are reasonably needed and actually used for the exploration, development and utilization of RE resources may be depreciated using a rate not exceeding twice the rate which would have been used had the annual allowance been computed in accordance with the rules and regulations prescribed by the Secretary of the Department of Finance and the provisions of the National Internal Revenue Code (NIRC) of 1997, as amended. Any of the following methods of accelerated depreciation may be adopted:i) Declining balance method; andii) Sum-of-the years digit method(g) Zero Percent Value-Added Tax Rate. - The sale of fuel or power generated from renewable sources of energy such as, but not limited to, biomass, solar, wind, hydropower, geothermal, ocean energy and other emerging energy sources using technologies such as fuel cells and 

hydrogen fuels, shall be subject to zero percent (0%) value-added tax (VAT), pursuant to the National Internal Revenue Code (NIRC) of 1997, as amended by Republic Act No. 9337.All RE Developers shall be entitled to zero-rated value added tax on its purchases of local supply of goods, properties and services needed for the development, construction and installation of its plant facilities.This provision shall also apply to the whole process of exploring and developing renewable energy sources up to its conversion into power, including but not limited to the services performed by subcontractors and/or contractors.(h) Cash Incentive of Renewable Energy Developers for Missionary Electrification. - A renewable energy developer, established after the effectivity of this Act, shall be entitled to a cash generation-based incentive per kilowatt hour rate generated, equivalent to fifty percent (50%) of the universal charge for power needed to service missionary areas where it operates the same, to be chargeable against the universal charge for missionary electrification;(i) Tax Exemption of Carbon Credits. - All proceeds from the sale of carbon emission credits shall be exempt from any and all taxes;(j) Tax Credit on Domestic Capital Equipment and Services. - A tax credit equivalent to one hundred percent (100%) of the value of the value-added tax and custom duties that would have been paid on the RE machinery, equipment, materials and parts had these items been imported shall be given to an RE operating contract holder who purchases machinery, equipment, materials, and parts from a domestic manufacturer for purposes set forth in this Act: Provided, That prior approval by the DOE was obtained by the local manufacturer: Provided, further, That the acquisition of such machinery, equipment, materials, and parts shall be made within the validity of the RE operating contract.Section 16. Environmental Compliance Certificate (ECC). - Notwithstanding Section 17 (b) (3) (iii) of Republic Act No. 7160, it would be sufficient for the renewable energy developer to secure the Environmental Compliance Certificate (ECC) from the corresponding regional office of the DENR.Section 17. Exemption from the Universal Charge. - Power and electricity generated through the RES for the generator's own consumption and/or for free distribution in the off-grid areas shall be exempted from the payment of the universal charge provided for under Section 34 of Republic Act No. 9136.Section 18. Payment of Transmission Charges. - A registered renewable energy developer producing power and electricity from an intermittent RE resource may opt to pay the transmission and wheeling charges of TRANSCO or its successors-in-interest on a per kilowatt-hour basis at a cost equivalent to the average per kilowatt-hour rate of all other electricity transmitted through the grid.Section 19. Hybrid and Cogeneration Systems. - The tax exemptions and/or incentives provided for in Section 15 of this Act shall be availed of by registered RE Developer of hybrid and cogeneration systems utilizing both RE sources and conventional energy: Provided, however, That the tax exemptions and incentives shall apply only to the equipment, machinery and/or devices utilizing RE resources.Section 20. Intermittent RE Resources. - TRANSCO or its successors-in-interest, in consultation with stakeholders, shall determine the maximum penetration limit of the Intermittent RE-based power plants to the Grid, through technical and economic analysis. Qualified and registered RE generating units with intermittent RE resources shall be considered "must dispatch" based on available energy and shall enjoy the benefit of priority dispatch. All provisions under the WESM Rules, Distribution and Grid Codes which do not allow "must dispatch" status for intermittent RE resources shall be deemed amended or modified. The PEMC and TRANSCO or its successors-in-interest shall implement technical mitigation and improvements in the system in order to ensure safety and reliability of electricity transmission.As used in this Act, RE generating unit with intermittent RE resources refers to a RE generating unit or group of units connected to a common connection point whose RE energy resource is location-specific naturally difficult to precisely predict the availability of RE energy resource thereby making the energy generated variable, unpredictable and irregular and the availability of the resource inherently uncontrollable, which include plants utilizing wind, solar, run-of-river hydro or ocean energy.Section 21. Incentives for RE Commercialization. - All manufacturers, fabricators and suppliers of locally-produced RE equipment and components duly recognized and accredited by the DOE, in consultation with DOST, DOF and DTI, shall, upon registration with the BOI, be entitled to the privileges set forth under this section.Consistent with Article 7, Item (20) of EO No. 226, the registration with the BOI, as provided for in Section 15 and Section 21 of this Act, shall be carried out through an agreement and an administrative arrangement between the BOI and the DOE, with the end-view of facilitating the registration of qualified RE facilities based on the implementing rules and regulations that will be developed by DOE. It is further mandated that the applications for registration will be positively acted upon by BOI on the basis of the accreditation issued by DOE.The Renewable Energy Sector is hereby declared a priority investment sector that will regularly form part of the country's Investment Priority Plan, unless declared otherwise by law. As such, all entities duly accredited by the DOE under this Act shall be entitled to all the incentives provided herein.(a) Tax and Duty-free Importation of Components, Parts and Materials. - All shipments necessary for the manufacture and/or fabrication of RE equipment and components shall be exempted from importation tariff and duties and value added tax:Provided, however, That the said components, parts and materials are: (i) not manufactured domestically in reasonable quantity and quality at competitive prices; (ii) directly and actually needed and shall be used exclusively in the manufacture/fabrication of RE equipment; and (iii) covered by shipping documents in the name of the duly registered manufacturer/fabricator to whom the shipment will be directly delivered by customs authorities: Provided, further, That prior approval of the DOE was obtained before the importation of such components, parts and materials;(b) Tax Credit on Domestic Capital Components, Parts and Materials. - A tax credit equivalent to one hundred percent (100%) of the amount of the value-added tax and customs duties that would have been paid on the components, parts and materials had these items been imported shall be given to an RE equipment manufacturer, fabricator, and supplier duly recognized and accredited by the DOE who purchases RE components, parts and materials from a domestic manufacturer: Provided, That such components, and parts are directly needed and shall be used exclusively by the RE manufacturer, fabricator and supplier for the manufacture, fabrication and sale of the RE equipment: Provided, further, That prior approval by the DOE was obtained by the local manufacturer;(c) Income Tax Holiday and Exemption. - For seven (7) years starting from the date of recognition/accreditation, an RE manufacturer, fabricator and supplier of RE equipment shall be fully exempt from income taxes levied by the National Government on net income derived only from the sale of RE equipment, machinery, parts and services; and(d) Zero-rated value added tax transactions - All manufacturers, fabricators and suppliers of locally produced renewable energy equipment shall be subject to zero-rated value added tax on its transactions with local suppliers of goods, properties and services.

Section 22. Incentives for Farmers Engaged in the Plantation of Biomass Resources. - For a period of ten (10) years after the effectivity of this Act, all individuals and entities engaged in the plantation of crops and trees used as biomass resources such as but not limited to jatropha, coconut, and sugarcane, as certified by the Department of Energy, shall be entitled to duty-free importation and be exempted from Value-Added Tax (VAT) on all types of agricultural inputs, equipment and machinery such as, but not limited to, fertilizer, insecticide, pesticide, tractor, trailers, trucks, farm implements and machinery, harvesters, threshers, hybrid seeds, genetic materials, sprayers, packaging machinery and materials, bulk handling facilities, such as conveyors and mini-loaders, weighing scales, harvesting equipment, and spare parts of all agricultural equipment.Section 23. Tax Rebate for Purchase of RE Components. - To encourage the adoption of RE technologies, the DOF, in consultation with DOST, DOE, and DTI, shall provide rebates for all or part of the tax paid for the purchase of RE equipment for residential, industrial, or community use. The DOF shall also prescribe the appropriate period for granting the tax rebates.Section 24. Period of Grant of Fiscal Incentives. - The fiscal incentives granted under Section 15 of this Act shall apply to all RE capacities upon the effectivity of this Act. The National Renewable Energy Board, in coordination with the Department of Energy, shall submit a yearly report on the implementation of this Act to the Philippine Congress, through the Joint Congressional Power Commission, every January of each year following the period in review, indicating among others, the progress of RE development in the country and the benefits and impact generated by the development and utilization of its renewable energy resources in the context of its energy security and climate change imperatives. This shall serve as basis for the Joint Congressional Power Commission review of the incentives as provided for in this Act towards ensuring the full development of the country's RE capacities under a rationalized market and incentives scheme.Section 25. Registration of RE Developers and local manufacturers, fabricators and suppliers of locally-produced renewable energy equipment. - RE Developers and local manufacturers, fabricators and suppliers of locally-produced renewable energy equipment shall register with the Department of Energy, through the Renewable Energy Management Bureau. Upon registration, a certification shall be issued to each RE Developer and local manufacturer, fabricator and supplier of locally-produced renewable energy equipment to serve as the basis of their entitlement to incentives provided under Chapter VII of this Act.Section 26. Certification from the Department of Energy. - All certifications required to qualify RE developers to avail of the incentives provided for under this Act shall be issued by the DOE through the Renewable Energy Management Bureau.The Department of Energy, through the Renewable Energy Management Bureau shall issue said certification fifteen (15) days upon request of the renewable energy developer or manufacturer, fabricator or supplier.Provided, That the certification issued by the Department of Energy shall be without prejudice to any further requirements that may be imposed by the concerned agencies of the government charged with the administration of the fiscal incentives abovementioned.

CHAPTER VIIIGENERAL PROVISIONS

Section 27. Creation of the National Renewable Energy Board (NREB). - The NREB is hereby created. It shall be composed of a Chairman and one (1) representative each from the following agencies: DOE, DTI, DOF, DENR, NPC, TRANSCO or its successors-in-interest, PNOC and PEMC who shall be designated by their respective secretaries on a permanent basis; and one (1) representative each from the following sectors: RE Developers, Government Financial Institutions (GFIs), private distribution utilities, electric cooperatives, electricity suppliers and non-governmental organizations, duly endorsed by their respective industry associations and all to be appointed by the President of the Republic of the Philippines.The Chairman shall, within one (1) month from the effectivity of this Act, convene the NREB.The NREB shall be assisted by a Technical Secretariat from the Renewable Energy Management Bureau of the DOE, created under Section 32 hereof, and shall directly report to the Office of the Secretary or the Undersecretary of the Department, as the case maybe, on matters pertaining to the activities of the NREB. The number of staff of the Technical Secretariat and the creation of corresponding positions necessary to complement and/or augment the existing plantilla of the REMB shall be determined by the Board, subject to approval by the Department of Budget and Management (DBM) and to existing civil service rules and regulations.The NREB shall have the following powers and functions:(a) Evaluate and recommend to the DOE the mandated RPS and minimum RE generation capacities in off-grid areas, as it deems appropriate;(b) Recommend specific actions to facilitate the implementation of the National Renewable Energy Program (NREP) to be executed by the DOE and other appropriate agencies of government and to ensure that there shall be no overlapping and redundant functions within the national government departments and agencies concerned;(c) Monitor and review the implementation of the NREP, including compliance with the RPS and minimum RE generation capacities in off-grid areas;(d) Oversee and monitor the utilization of the Renewable Energy Trust Fund created pursuant to Section 28 of this Act and administered by the DOE; and(e) Perform such other functions, as may be necessary, to attain the objectives of this Act.Section 28. Renewable Energy Trust Fund (RETF). - A Renewable Energy Trust Fund is hereby established to enhance the development and greater utilization of renewable energy. It shall be administered by the DOE as a special account in any of the GFIs. The RETF shall be exclusively used to:(a) Finance the research, development, demonstration, and promotion of the widespread and productive use of RE systems for power and non-power applications, as well as to provide funding for R & D institutions engaged in renewable energy studies undertaken jointly through public-private sector partnership, including provision for scholarship and fellowship for energy studies;(b) Support the development and operation of new RE resources to improve their competitiveness in the market: Provided, That the grant thereof shall be done through a competitive and transparent manner;(c) Conduct nationwide resource and market assessment studies for the power and non-power applications of renewable energy systems;(d) Propagate RE knowledge by accrediting, tapping, training, and providing benefits to institutions, entities and organizations which can extend the promotion and dissemination of RE benefits to the national and local levels; and(e) Fund such other activities necessary or incidental to the attainment of the objectives of this Act.

Use of the fund may be through grants, loans, equity investments, loan guarantees, insurance, counterpart fund or such other financial arrangements necessary for the attainment of the objectives of this Act: Provided, That the use or allocation thereof shall, as far as practicable, be done through a competitive and transparent manner.The RETF shall be funded from:(a) Proceeds from the emission fees collected from all generating facilities consistent with Republic Act No. 8749 or the Philippine Clean Air Act;(b) One and 1/2 percent (1.5%) of the net annual income of the Philippine Charity Sweepstakes Office;(c) One and 1/2 percent (1.5%) of the net annual income of the Philippine Amusement and Gaming Corporation;(d) One and 1/2 percent (1.5%) of the net annual dividends remitted to the National Treasury of the Philippine National Oil Company and its subsidiaries;(e) Contributions, grants and donations: Provided, That all contributions, grants and donations made to the RETF shall be tax deductible subject to the provisions of the National Internal Revenue Code. Towards this end, the BIR shall assist the DOE in formulating the Rules and Regulations to implement this provision;(f) One and 1/2 percent (1.5%) of the proceeds of the Government share collected from the development and use of indigenous non-renewable energy resources;(g) Any revenue generated from the utilization of the RETF; and(h) Proceeds from the fines and penalties imposed under this Act.Section 29. Financial Assistance Program. - Government financial institutions such as the Development Bank of the Philippines (DBP), Land Bank of the Philippines (LBP), Phil-Exim Bank and other government financial institutions shall, in accordance with and to the extent allowed by the enabling provisions of their respective charters or applicable laws, provide preferential financial packages for the development, utilization and commercialization of RE projects as duly recommended and endorsed by the DOE.Section 30. Adoption of Waste-To-Energy Technologies. - The DOE shall, where practicable, encourage the adoption of waste-to-energy facilities such as, but not limited to, biogas systems. The DOE shall, in coordination with the DENR, ensure compliance with this provision.As used in this Act, waste-to-energy technologies shall refer to systems which convert to biodegradable materials such as, but not limited to, animal manure or agricultural waste, into useful energy through processes such as anaerobic digestion, fermentation and gasification, among others, subject to the provisions and intent of Republic Act No. 8749 (Clean Air Act of 1999) and Republic Act No. 9003 (Ecological Solid Waste Management Act of 2000).Section 31. Incentives for RE Host Communities/LGUs. - Eighty percent (80%) of the share from royalty and/or government share of RE host communities/LGUs from RE projects and activities shall be used directly to subsidize the electricity consumption of end users in the RE host communities/LGUs whose monthly consumption do not exceed one hundred (100) kwh. The subsidy may be in the form of rebates, refunds and/or any other forms as may be determined by DOE, DOF and ERC, in coordination with NREB.The DOE, DOF and ERC, in coordination with the NREB and in consultation with the distribution utilities shall promulgate the mechanisms to implement this provision within six months from the effectivity of this Act.Section 32. Creation of the Renewable Energy Management Bureau. - For the purpose of implementing the provisions of this Act, a Renewable Energy Management Bureau (REMB) under the DOE is hereby established, and the existing Renewable Energy Management Division of the Energy Utilization Management Bureau of the DOE, whose plantilla shall form the nucleus of REMB, is hereby dissolved. The organizational structure and staffing complement of the REMB shall be determined by the Secretary of the DOE, in consultation with the Department of Budget and Management, in accordance with existing civil service rules and regulations. The budgetary requirements necessary for the creation of the REMB shall be taken from the current appropriations of the DOE. Thereafter, the funding for the REMB shall be included in the annual General Appropriations Act.The REMB shall have the following powers and functions:(a) Implement policies, plans and programs related to the accelerated development, transformation, utilization and commercialization of renewable energy resources and technologies;(b) Develop and maintain a centralized, comprehensive and unified data and information base on renewable energy resources to ensure the efficient evaluation, analysis, and dissemination of data and information on renewable energy resources, development, utilization, demand and technology application;(c) Promote the commercialization/application of renewable energy resources including new and emerging technologies for efficient and economical transformation, conversion, processing, marketing and distribution to end users;(d) Conduct technical research, socio-economic and environmental impact studies of renewable energy projects for the development of sustainable renewable energy systems;(e) Supervise and monitor activities of government and private companies and entities on renewable energy resources development and utilization to ensure compliance with existing rules, regulations, guidelines and standards;(f) Provide information, consultation and technical training and advisory services to developers, practitioners and entities involved in renewable energy technology and develop renewable energy technology development strategies; and(g) Perform other functions that may be necessary for the effective implementation of this Act and the accelerated development and utilization of the renewable energy resources in the country.

CHAPTER IXFINAL PROVISIONS

Section 33. Implementing Rules and Regulations (IRR). - Within six (6) months from the effectivity of this Act, the DOE shall, in consultation with the Senate and House Committees on Energy, relevant government agencies and RE stakeholders, promulgate the IRR of this Act.Section 34. Congressional Oversight. - Upon the effectivity of this Act, the Joint Congressional Power Commission created under Section 62 of Republic Act No. 9136, otherwise known as the "Electric Power Industry Reform Act of 2001" shall exercise oversight powers over the implementation of this Act.Section 35. Prohibited Acts. - The following acts shall be prohibited:(a) Non-compliance or violation of the RPS rules;(b) Willful refusal to undertake net metering arrangements with qualified distribution grid users;

(c) Falsification or tampering of public documents or official records to avail of the fiscal and non-fiscal incentives provided under this Act;(d) Failure and willful refusal to issue the single certificate referred to in Section 26 of this Act; and(e) Non-compliance with the established guidelines that DOE will adopt for the implementation of this Act.Section 36. Penalty Clause. - Any person who willfully commits any of the prohibited acts enumerated under this Act, shall be imposed with the penalties provided herein. Any person, who willfully aids or abets the commission of a crime prohibited herein or who causes the commission of any such act by another shall be liable in the same manner as the principal.In the case of association, partnership or corporations, the penalty shall be imposed on the partner, president, chief operating officer, chief executive officer, directors or officers responsible for the violation.The commission of any prohibited acts provided for under Section 35, upon conviction thereof, shall suffer the penalty of imprisonment of from one (1) year to five (5) years, or a fine ranging from a minimum of One Hundred Thousand Pesos (P100,000.00) to One Hundred Million Pesos (P100,000,000.00), or twice the amount of damages caused or costs avoided for non-compliance, whichever is higher, or both upon the discretion of the court.The DOE is further empowered to impose administrative fines and penalties for any violation of the provisions of this Act, its IRR and other issuances relative to this Act.This is without prejudice to the penalties provided for under existing environmental regulations prescribed by the DENR and/or any other concerned government agency.Section 37. Appropriations. - Such sums as may be necessary for the initial implementation of this Act shall be taken from the current appropriations of the DOE. Thereafter, the fund necessary to carry out the provisions of this Act shall be included in the annual General Appropriations Act.Section 38. Separability Clause. - If any provision of this Act is held invalid unconstitutional, the remainder of the Act or the provision not otherwise affected shall remain valid and subsisting.Section 39. Repealing Clause. - Any law, presidential decree or issuance, executive order, letter of instruction, administrative rule or regulation contrary to or inconsistent with the provisions of this Act is hereby repealed, modified or amended accordingly.Consistent with the foregoing paragraph and Section 13 of this Act, Section 1 of Presidential Decree No. 1442 or the Geothermal Resources Exploration and Development Act, insofar as the exploration of geothermal resources by the government, and Section 10 (1) of Republic Act No. 7156 otherwise known as the "Mini-Hydro Electric Power Incentive Act", insofar as the special privilege tax rate of two percent (2%) are hereby repealed, modified or amended accordingly.Section 40. Effectivity Clause. - This Act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.Approved

(Sgd.) PROSPERO C. NOGRALESSpeaker of the House of Representative

(Sgd.) MANNY VILLARPresident of the Senate

This Act which is a consolidation of Senate Bill No. 2046 and House Bill No. 41935 was finally passed by the Senate and the House of Representative on October 8, 2008.

(Sgd.) MARILYN B. BARUA-YAPSecretary General

House of Representative(Sgd.) EMMA LIRIO-REYES

Secretary of the SenateApproved: December 16, 2008

(Sgd.) GLORIA MACAPAGAL-ARROYOPresident of the Philippines

Republic of the PhilippinesCongress of the Philippines

Metro Manila

Fourteenth CongressThird Regular Session

Begun and held in Metro Manila, on Monday, the twenty-seventh day of July, two thousand nine.

REPUBLIC ACT NO. 9729

AN ACT MAINSTREAMING CLIMATE CHANGE INTO GOVERNMENT POLICY FORMULATIONS, ESTABLISHING THE FRAMEWORK STRATEGY AND PROGRAM ON CLIMATE CHANGE, CREATING FOR THIS PURPOSE THE CLIMATE CHANGE COMMISSION, AND FOR OTHER PURPOSES

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:

Section 1. Title. – This Act shall be known as the “Climate Change Act of 2009”.

Section 2. Declaration of Policy. – It is the policy of the State to afford full protection and the advancement of the right of the people to a healthful ecology in accord with the rhythm and harmony of nature. In this light, the State has adopted the Philippine Agenda 21 framework which espouses sustainable development, to fulfill human needs while maintaining the quality of the natural environment for current and future generations.

Towards this end, the State adopts the principle of protecting the climate system for the benefit of humankind, on the basis of climate justice or common but differentiated responsibilities and the Precautionary Principle to guide decision-making in climate risk management. As a party to the United Nations Framework Convention on Climate Change, the State adopts the ultimate objective of the Convention which is the stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system which should be achieved within a time frame sufficient to allow ecosystems to adapt naturally to climate change, to ensure that food production is not threatened and to enable economic development to proceed in a sustainable manner.1awphil As a party to the Hyogo Framework for Action, the State likewise adopts the strategic goals in order to build national and local resilience to climate change-related disasters.

Recognizing the vulnerability of the Philippine archipelago and its local communities, particularly the poor, women, and children, to potential dangerous consequences of climate change such as rising seas, changing landscapes, increasing frequency and/or severity of droughts, fires, floods and storms, climate-related illnesses and diseases, damage to ecosystems, biodiversity loss that affect the country’s environment, culture, and economy, the State shall cooperate with the global community in the resolution of climate change issues, including disaster risk reduction. It shall be the policy of the State to enjoin the participation of national and local governments, businesses, nongovernment organizations, local communities and the public to prevent and reduce the adverse impacts of climate change and, at the same time, maximize the benefits of climate change. It shall also be the policy of the State to incorporate a gender-sensitive, pro-children and pro-poor perspective in all climate change and renewable energy efforts, plans and programs. In view thereof, the State shall strengthen, integrate, consolidate and institutionalize government initiatives to achieve coordination in the implementation of plans and programs to address climate change in the context of sustainable development.

Further recognizing that climate change and disaster risk reduction are closely interrelated and effective disaster risk reduction will enhance climate change adaptive capacity, the State shall integrate disaster risk reduction into climate change programs and initiatives.

Cognizant of the need to ensure that national and subnational government policies, plans, programs and projects are founded upon sound environmental considerations and the principle of sustainable development, it is hereby declared the policy of the State to systematically integrate the concept of climate change in various phases of policy formulation, development plans, poverty reduction strategies and other development tools and techniques by all agencies and instrumentalities of the government.

Section 3. Definition of Terms. – For purposes of this Act, the following shall have the corresponding meanings:

(a) “Adaptation” refers to the adjustment in natural or human systems in response to actual or expected climatic stimuli or their effects, which moderates harm or exploits beneficial opportunities.

(b) “Adaptive capacity” refers to the ability of ecological, social or economic systems to adjust to climate change including climate variability and extremes, to moderate or offset potential damages and to take advantage of associated opportunities with changes in climate or to cope with the consequences thereof.

(c) “Anthropogenic causes” refer to causes resulting from human activities or produced by human beings.

(d) “Climate Change” refers to a change in climate that can be identified by changes in the mean and/or variability of its properties and that persists for an extended period typically decades or longer, whether due to natural variability or as a result of human activity.

(e) “Climate Variability” refers to the variations in the average state and in other statistics of the climate on all temporal and spatial scales beyond that of individual weather events.

(f) “Climate Risk” refers to the product of climate and related hazards working over the vulnerability of human and natural ecosystems.

(g) “Disaster” refers to a serious disruption of the functioning of a community or a society involving widespread human, material, economic or environmental losses and impacts which exceed the ability of the affected community or society to cope using its own resources.

(h) “Disaster risk reduction” refers to the concept and practice of reducing disaster risks through systematic efforts to analyze and manage the causal factors of disasters, including through reduced exposure to hazards, lessened vulnerability of people and property, wise management of land and the environment, and improved preparedness for adverse events.

(i) “Gender mainstreaming” refers to the strategy for making women’s as well as men’s concerns and experiences an integral dimension of the design, implementation, monitoring, and evaluation of policies and programs in all political, economic, and societal spheres so that women and men benefit equally and inequality is not perpetuated. It is the process of assessing the implications for women and men of any planned action, including legislation, policies, or programs in all areas and at all levels.

(j) “Global Warming” refers to the increase in the average temperature of the Earth’s near-surface air and oceans that is associated with the increased concentration of greenhouse gases in the atmosphere.

(k) “Greenhouse effect” refers to the process by which the absorption of infrared radiation by the atmosphere warms the Earth.

(l) “Greenhouse gases (GHG)” refers to constituents of the atmosphere that contribute to the greenhouse effect including, but not limited to, carbon dioxide, methane, nitrous oxide, hydrofluorocarbons, perfluorocarbons and sulfur hexafluoride.

(m) “Mainstreaming” refers to the integration of policies and measures that address climate change into development planning and sectoral decision-making.

(n) “Mitigation” in the context of climate change, refers to human intervention to address anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of all GHG, including ozone- depleting substances and their substitutes.

(o) “Mitigation potential” shall refer to the scale of GHG reductions that could be made, relative to emission baselines, for a given level of carbon price (expressed in cost per unit of carbon dioxide equivalent emissions avoided or reduced).

(p) “Sea level rise” refers to an increase in sea level which may be influenced by factors like global warming through expansion of sea water as the oceans warm and melting of ice over land and local factors such as land subsidence.

(q) “Vulnerability” refers to the degree to which a system is susceptible to, or unable to cope with, adverse effects of climate change, including climate variability and extremes. Vulnerability is a function of the character, magnitude, and rate of climate change and variation to which a system is exposed, its sensitivity, and its adaptive capacity.

Section 4. Creation of the Climate Change Commission. – There is hereby established a Climate Change Commission, hereinafter referred to as the Commission.

The Commission shall be an independent and autonomous body and shall have the same status as that of a national government agency. It shall be attached to the Office of the President.

The Commission shall be the sole policy-making body of the government which shall be tasked to coordinate, monitor and evaluate the programs and action plans of the government relating to climate change pursuant to the provisions of this Act.

The Commission shall be organized within sixty (60) days from the effectivity of this Act.

Section 5. Composition of the Commission. – The Commission shall be composed of the President of the Republic of the Philippines who shall serve as the Chairperson, and three (3) Commissioners to be appointed by the President, one of whom shall serve as the Vice Chairperson of the Commission.

The Commission shall have an advisory board composed of the following:

(a) Secretary of the Department of Agriculture;

(b) Secretary of the Department of Energy;

(c) Secretary of the Department of Environment and Natural Resources;

(d) Secretary of the Department of Education;

(e) Secretary of the Department of Foreign Affairs;

(f) Secretary of the Department of Health;

(g) Secretary of the Department of the Interior and Local Government;

(h) Secretary of the Department of National Defense, in his capacity as Chair of the National Disaster Coordinating Council;

(i) Secretary of the Department of Public Works and Highways;

(j) Secretary of the Department of Science and Technology;

(k) Secretary of the Department of Social Welfare and Development;

(l) Secretary of the Department of Trade and Industry;

(m) Secretary of the Department of Transportation and Communications;

(n) Director-General of the National Economic and Development Authority, in his capacity as Chair of the Philippine Council for Sustainable Development;

(o) Director-General of the National Security Council;

(p) Chairperson of the National Commission on the Role of Filipino Women;

(q) President of the League of Provinces;

(r) President of the League of Cities;

(s) President of the League of Municipalities;

(t) President of the Liga ng mga Barangay;

(u) Representative from the academe;

(v) Representative from the business sector; and

(w) Representative from nongovernmental organizations.

At least one (1) of the sectoral representatives shall come from the disaster risk reduction community.

The representatives shall be appointed by the President from a list of nominees submitted by their respective groups. They shall serve for a term of six (6) years without reappointment unless their representation is withdrawn by the sector they represent. Appointment to any vacancy shall be only for the unexpired term of the predecessor.

Only the ex officio members of the advisory board shall appoint a qualified representative who shall hold a rank of no less than an Undersecretary.

Section 6. Meetings of the Commission. – The Commission shall meet once every three (3) months, or as often as may be deemed necessary by the Chairperson. The Chairperson may likewise call upon other government agencies for the proper implementation of this Act.

Section 7. Qualifications, Tenure, Compensation of Commissioners. – The Commissioners must be Filipino citizens, residents of the Philippines, at least thirty (30) years of age at the time of appointment, with at least ten (10) years of experience on climate change and of proven honesty and ntegrity. The Commissioners shall be experts in climate change by virtue of their educational background, training and experience: Provided, That at least one (1) Commissioner shall be female: Provided, further, That in no case shall the Commissioners come from the same sector: Provided, finally, That in no case shall any of the Commissioners appoint representatives to act on their behalf.

The Commissioners shall hold office for a period of six (6) years, and may be subjected to reappointment: Provided, That no person shall serve for more than two (2) consecutive terms: Provided, further, That in case of a vacancy, the new appointee shall fully meet the qualifications of a Commissioner and shall hold office for the unexpired portion of the term only: Provided, finally, That in no case shall a Commissioner be designated in a temporary or acting capacity.

The Vice Chairperson and the Commissioners shall have the rank and privileges of a Department Secretary and Undersecretary, respectively. They shall be entitled to corresponding compensation and other emoluments and shall be subject to the same disqualifications.

Section 8. Climate Change Office. – There is hereby created a Climate Change Office that shall assist the Commission. It shall be headed by a Vice Chairperson of the Commission who shall act as the Executive Director of the Office. The Commission shall have the authority to determine the number of staff and create corresponding positions necessary to facilitate the proper implementation of this Act, subject to civil service laws, rules and regulations. The officers and employees of the Commission shall be appointed by the Executive Director.

Section 9. Powers and Functions of the Commission. – The Commission shall have the following powers and functions:

(a) Ensure the mainstreaming of climate change, in synergy with disaster risk reduction, into the national, sectoral and local development plans and programs;

(b) Coordinate and synchronize climate change programs of national government agencies;

(c) Formulate a Framework Strategy on Climate Change to serve as the basis for a program for climate change planning, research and development, extension, and monitoring of activities on climate change;

(d) Exercise policy coordination to ensure the attainment of goals set in the framework strategy and program on climate change;

(e) Recommend legislation, policies, strategies, programs on and appropriations for climate change adaptation and mitigation and other related activities;

(f) Recommend key development investments in climate- sensitive sectors such as water resources, agriculture, forestry, coastal and marine resources, health, and infrastructure to ensure the achievement of national sustainable development goals;

(g) Create an enabling environment for the design of relevant and appropriate risk-sharing and risk-transfer instruments;

(h) Create an enabling environment that shall promote broader multi-stakeholder participation and integrate climate change mitigation and adaptation;

(i) Formulate strategies on mitigating GHG and other anthropogenic causes of climate change;

(j) Coordinate and establish a close partnership with the National Disaster Coordinating Council in order to increase efficiency and effectiveness in reducing the people’s vulnerability to climate-related disasters;

(k) In coordination with the Department of Foreign Affairs, represent the Philippines in the climate change negotiations;

(l) Formulate and update guidelines for determining vulnerability to climate change impacts and adaptation assessments and facilitate the provision of technical assistance for their implementation and monitoring;

(m) Coordinate with local government units (LGUs) and private entities to address vulnerability to climate change impacts of regions, provinces, cities and municipalities;

(n) Facilitate capacity building for local adaptation planning, implementation and monitoring of climate change initiatives in vulnerable communities and areas;

(o) Promote and provide technical and financial support to local research and development programs and projects in vulnerable communities and areas; and

(p) Oversee the dissemination of information on climate change, local vulnerabilities and risks, relevant laws and protocols and adaptation and mitigation measures.

Section 10. Panel of Technical Experts. – The Commission shall constitute a national panel of technical experts consisting of practitioners in disciplines that are related to climate change, including disaster risk reduction.

The Panel shall provide technical advice to the Commission in climate science, technologies, and best practices for risk assessment and enhancement of adaptive capacity of vulnerable human settlements to potential impacts of climate change.

The Commission shall set the qualifications and compensation for the technical experts. It shall provide resources for the operations and activities of the Panel.

Section 11. Framework Strategy and Program on Climate Change. – The Commission shall, within six (6) months from the effectivity of this Act, formulate a Framework Strategy on Climate Change. The Framework shall serve as the basis for a program for climate change planning, research and development, extension, and monitoring of activities to protect vulnerable communities from the adverse effects of climate change.

The Framework shall be formulated based on climate change vulnerabilities, specific adaptation needs, and mitigation potential, and in accordance with the international agreements.

The Framework shall be reviewed every three (3) years, or as may be deemed necessary.

Section 12. Components of the Framework Strategy and Program on Climate Change. – The Framework shall include, but not limited to, the following components:

(a) National priorities;

(b) Impact, vulnerability and adaptation assessments;

(c) Policy formulation;

(d) Compliance with international commitments;

(e) Research and development;

(f) Database development and management;

(g) Academic programs, capability building and mainstreaming;

(h) Advocacy and information dissemination;

(i) Monitoring and evaluation; and

(j) Gender mainstreaming.

Section 13. National Climate Change Action Plan. – The Commission shall formulate a National Climate Change Action Plan in accordance with the Framework within one (1) year after the formulation of the latter.

The National Climate Change Action Plan shall include, but not limited to, the following components:

(a) Assessment of the national impact of climate change;

(b) The identification of the most vulnerable communities/areas, including ecosystems to the impacts of climate change, variability and extremes;

(c) The identification of differential impacts of climate change on men, women and children;

(d) The assessment and management of risk and vulnerability;

(e) The identification of GHG mitigation potentials; and

(f) The identification of options, prioritization of appropriate adaptation measures for joint projects of national and local governments.

Section 14. Local Climate Change Action Plan. – The LGUs shall be the frontline agencies in the formulation, planning and implementation of climate change action plans in their respective areas, consistent with the provisions of the Local Government Code, the Framework, and the National Climate Change Action Plan.

Barangays shall be directly involved with municipal and city governments in prioritizing climate change issues and in identifying and implementing best practices and other solutions. Municipal and city governments shall consider climate change adaptation, as one of their regular functions. Provincial governments shall provide technical assistance, enforcement and information management in support of municipal and city climate change action plans. Inter-local government unit collaboration shall be maximized in the conduct of climate- related activities.

LGUs shall regularly update their respective action plans to reflect changing social, economic, and environmental conditions and emerging issues. The LGUs shall furnish the Commission with copies of their action plans and all subsequent amendments, modifications and revisions thereof, within one (1) month from their adoption. The LGUs shall mobilize and allocate necessary personnel, resources and logistics to effectively implement their respective action plans.

The local chief executive shall appoint the person responsible for the formulation and implementation of the local action plan.

It shall be the responsibility of the national government to extend technical and financial assistance to LGUs for the accomplishment of their Local Climate Change Action Plans.

The LGU is hereby expressly authorized to appropriate and use the amount from its Internal Revenue Allotment necessary to implement said local plan effectively, any provision in the Local Government Code to the contrary notwithstanding.

Section 15. Role of Government Agencies. – To ensure the effective implementation of the framework strategy and program on climate change, concerned agencies shall perform the following functions:

(a) The Department of Education (DepED) shall integrate climate change into the primary and secondary education curricula and/or subjects, such as, but not limited to, science, biology, sibika, history, including textbooks, primers and other educational materials, basic climate change principles and concepts;

(b) The Department of the Interior and Local Government (DILG) and Local Government Academy shall facilitate the development and provision of a training program for LGUs in climate change. The training program shall include socioeconomic, geophysical, policy, and other content necessary to address the prevailing and forecasted conditions and risks of particular LGUs. It shall likewise focus on women and children, especially in the rural areas, since they are the most vulnerable;

(c) The Department of Environment and Natural Resources (DENR) shall oversee the establishment and maintenance of a climate change information management system and network, including on climate change risks, activities and investments, in collaboration with other concerned national government agencies, institutions and LGUs;

(d) The Department of Foreign Affairs (DFA) shall review international agreements related to climate change and make the necessary recommendation for ratification and compliance by the government on matters pertaining thereto;

(e) The Philippine Information Agency (PIA) shall disseminate information on climate change, local vulnerabilities and risk, relevant laws and protocols and adaptation and mitigation measures; and

(f) Government financial institutions, shall, any provision in their respective charters to the contrary notwithstanding, provide preferential financial packages for climate change- related projects. In consultation with the Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), they shall, within thirty (30) days from the effectivity of this Act, issue and promulgate the implementing guidelines therefor.

The Commission shall evaluate, recommend the approval of loans and monitor the use of said funds of LGUs.

Section 16. Coordination with Various Sectors. – In the development and implementation of the National Climate Change Action Plan, and the local action plans, the Commission shall coordinate with the nongovernment organizations (NGOs), civic organizations, academe, people’s organizations, the private and corporate sectors and other concerned stakeholder groups.

Section 17. Authority to Receive Donations and/or Grants. – The Commission is hereby authorized to accept grants, contributions, donations, endowments, bequests, or gifts in cash, or in kind from local and foreign sources in support of the development and implementation of climate change programs and plans: Provided, That in case of donations from foreign governments, acceptance thereof shall be subject to prior clearance and approval of the President of the Philippines upon recommendation of the Secretary of Foreign Affairs: Provided, further, That such donations shall not be used to fund personal services expenditures and other operating expenses of the Commission.

The proceeds shall be used to finance:

(a) Research, development, demonstration and promotion of technologies;

(b) Conduct of assessment of vulnerabilities to climate change impacts, resource inventory, and adaptation capability building;

(c) Advocacy, networking and communication activities in the conduct of information campaign; and

(d) Conduct of such other activities reasonably necessary to carry out the objectives of this Act, as may be defined by the Commission.

Section 18. Funding Allocation for Climate Change. – All relevant government agencies and LGUs shall allocate from their annual appropriations adequate funds for the formulation, development and implementation, including training, capacity building and direct intervention, of their respective climate change programs and plans. It shall also include public awareness campaigns on the effects of climate change and energy-saving solutions to mitigate these effects, and initiatives, through educational and training programs and micro-credit schemes, especially for women in rural areas. In subsequent budget proposals, the concerned offices and units shall appropriate funds for program/project development and implementation including continuing training and education in climate change.1avvphi1

Section 19. Joint Congressional Oversight Committee. – There is hereby created a Joint Congressional Oversight Committee to monitor the implementation of this Act. The Oversight Committee shall be composed of five (5) Senators and five (5) Representatives to be appointed by the Senate President and the Speaker of the House of Representatives, respectively. The Oversight Committee shall be co-chaired by a Senator and a Representative to be designated by the Senate President and the Speaker of the House of Representatives, respectively. Its funding requirement shall be charged against the appropriations of Congress.

Section 20. Annual Report. – The Commission shall submit to the President and to both Houses of Congress, not later than March 30 of every year following the effectivity of this Act, or upon the request of the Congressional Oversight Committee, a report giving a detailed account of the status of the implementation of this Act, a progress report on the implementation of the National Climate Change Action Plan and recommend legislation, where applicable and necessary. LGUs shall submit annual progress reports on the implementation of their respective local action plan to the Commission within the first quarter of the following year.

Section 21. Appropriations. – The sum of Fifty million pesos (Php50,000,000.00) is hereby appropriated as initial operating fund in addition to the unutilized fund of the Presidential Task Force on Climate Change and the Office of the Presidential Adviser on Global Warming and Climate Change. The sum shall be sourced from the President’s contingent fund.

Thereafter, the amount necessary to effectively carry out the provisions of this Act shall be included in the annual General Appropriations Act.

Section 22. Implementing Rules and Regulations. – Within ninety (90) days after the approval of this Act, the Commission shall, upon consultation with government agencies, LGUs, private sector, NGOs and civil society, promulgate the implementing rules and regulations of this Act: Provided, That failure to issue rules and regulations shall not in any manner affect the executory nature of the provisions of this Act.

Section 23. Transitory Provisions. – Upon the organization of the Commission, the Presidential Task Force on Climate Change created under Administrative Order No. 171 and the Inter-Agency Committee on Climate Change created by virtue of Administrative Order No. 220, shall be abolished: Provided, That their powers and functions shall be absorbed by the Commission: Provided, further, That the officers and employees thereof shall continue in a holdover capacity until such time as the new officers and employees of the Commission shall have been duly appointed pursuant to the provisions of this Act. All qualified regular or permanent employees who may be transferred to the Commission shall 

not suffer any loss in seniority or rank or decrease in emoluments. Any employee who cannot be absorbed by the Commission shall be entitled to a separation pay under existing retirement laws.

Section 24. Separability Clause. – If for any reason any section or provision of this Act is declared as unconstitutional or invalid, the other sections or provisions hereof shall not be affected thereby.

Section 25. Repealing Clause. – All laws, ordinances, rules and regulations, and other issuances or parts thereof which are inconsistent with this Act are hereby repealed or modified accordingly.

Section 26. Effectivity. – This Act shall take effect fifteen (15) days after the completion of its publication in the Official Gazette or in at least two (2) national newspapers of general circulation.

Approved,

Sgd. PROSPERO C. NOGRALESSpeaker of the House of Representatives

Sgd. JUAN PONCE ENRILEPresident of the Senate

This Act which is a consolidation of Senate Bill No. 2583 and House Bill No. 5982 was finally passed by the Senate and the House of Representatives on August 25, 2009 and September 2, 2009, respectively.

Sgd. MARILYN B. BARUA-YAPSecretary General

House of Representatives

Sgd. EMMA LIRIO-REYESSecretary of the Senate

Approved: October 23, 2009

Sgd. GLORIA MACAPAGAL-ARROYOPresident of the Philippines

REPUBLIC ACT NO. 8485

AN ACT TO PROMOTE ANIMAL WELFARE IN THE PHILIPPINES, OTHERWISE KNOWN AS “THE ANIMAL WELFARE ACT OF 1998”

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled.

SECTION 1. It is the purpose of this Act to protect and promote the welfare of all animals in the Philippines by supervising end regulating the establishment and operations of all facilities utilized for breeding, maintaining, keeping, treating or training of all animals either as objects of trade or as household pets. For purposes of this Act, pet animals shall include birds.

SECTION 2. No person, association, partnership, corporation, cooperative or any government agency or instrumentality including slaughter houses shall establish, maintain and operate any pet shop, kennel, veterinary clinic, veterinary hospital, stockyard, corral, stud farm or zoo for the breeding, treatment, sale or trading, or training of animals without first securing from the Bureau of Animal Industry a certificate of registration 

therefore.The certificate shall be issued upon proof that the facilities of such establishment for animals are adequate, clean end sanitary and will not be used for nor cause pain and/or suffering to the animals. Thecertificate shall be valid for a period of one (I) year unless earlier cancelled for just cause before the expiration of its term by the Director of the Bureau of Animal Industry and may be renewed from6 year to year upon compliance with the conditions imposed hereunder. The Bureau shall charge reasonable fees for the issuance or renewal of such certificate.

The condition that such facilities be adequate, clean and sanitary, and that they will not be used for nor cause pain and/or suffering to the animals is a continuing requirement for the operation of these establishments. The Bureau may revoke or cancel such certificate of registration for failure to observe these conditions and other just cause.

SECTION 3. The Director of the Bureau of Animal Industry shall supervise and regulate the establishment, operation and maintenance, of pet shops, kennels, veterinary clinics, veterinary hospitals, stockyards, corrals, stud farms and zoos and any other form or structure for the confinement of animals where they are bred, treated, maintained, or kept either for sale or trade or for training purposes as well as the transport of such animals in 

any form of public or private transportation facility, in order to provide maximum comfort while in transit and minimized, if not totally eradicate, incidence of sickness and death and prevent any cruelty from being inflicted upon the animals.

The Director may call upon any Government agency for assistance consistent with its powers, duties and responsibilities for the purpose of ensuring the effective and efficient implementation of this Act and the rules and regulations promulgated thereunder.

It shall be the duty of such government agency to assist said Director when called upon for assistance using any available fund in it budget for the purpose.

SECTION 4. It shall be the duty of any owner or operator of any land, air or water public utility transporting pet, wildlife and all other animals to provide in all cases adequate, dean and sanitary facilities for sale conveyance and delivery thereof to their consignee at the place of consignment. They shall provide sufficient food and water for such animals while in transit for more than twelve (12) hours or whenever necessary

No public utility shall transport any such animals without a written permit form the Director of the Bureau of Animal Industry or his/her authorized representative. No cruel confinement or restraint shall be made on such animals while being transported.

Any form, of cruelty shall be penalized even if the transporter has obtained a permit from the Director of the Bureau of Animal Industry. Cruelty in transporting includes overcrowding, placing of animals in the trunks or under the hood trunks of vehicles.

SECTION 5. There is hereby created a Committee on Animal Welfare attached to the Department of Agriculture which shall, subject to the approval of the Secretary of the Department of Agriculture, issue the necessary rules and regulation for the strict implementation of the provisions of this Act, including the setting of safety and sanitary standards, within thirty (30) calendar days following its approval. Such guidelines shall be reviewed by the Committee every three years from its implementation or whenever necessary.

The Committee shall be composed of the official representatives of the following:

1. The Department of Interior and Local Government (DILG); 

2. Department of Education, Culture and Sports (DECS) 3. Bureau of Animal Industry (BAI) of the Department of Agriculture (DA) 4. Protected Areas and Wildlife Bureau (PAWB) of the  Department of Environment and Natural Resources (DENR) 5. National Meat Inspection Commission (NMIC) of the DA 6. Agriculture Training Institute (ATI) of DA 7. Philippine Veterinary Medical Association 8. Veterinary Practitioners Association of the Philippines (VPAP)9. Philippine Animal Hospital Association (PA HA)10. Philippine Animal Welfare Society (PAWS) 11. Philippine Society for the Prevention of Cruelty to Animals (PSPCA) 12. Philippine Society of Swine Practitioners (PSSP) 13. Philippine College of Canine Practitioners (PCCP)14. Philippine Society of Animal Science (PSAS)

The Committee shall be chaired by a representative coming from the private sector and shall have two (2) vice-chairpersons composed of the representative of BAI and another from the private sector.

The Committee shall meet quarterly or as often as the need arises. The Committee members shall not receive any compensation but may receive reasonable honoraria from time to time.

SECTION 6. It shall be unlawful for any person to torture any animal, to neglect to provide adequate care, sustenance or shelter, or maltreat any animals or to subject any dog or horse to dogfights or horse fights, kill or cause or procure to be tortured or deprived of adequate care sustenance or shelter, or maltreat or use the same in research or experiments not expressly authorized by the Committee on Animal welfare.

The killing of any animal other than cattle, pigs, goats, sheep, poultry, rabbits, carabao, horse, deer and crocodiles is likewise hereby declared unlawful except in the following instances:

1. When it is done as part of the religious rituals of an established religion or sect or ritual required by ethnic custom of indigenous cultural communities: however, leaders shall keep records in cooperation with the Committee on Animal Welfare; 

2. When the pet animal is afflicted with an incurable communicable disease as determined and certified by a duly licensed veterinarians; 

3. When the killing is deemed necessary to put an end to the misery suffered by the animal as determined and certified by a duly licensed veterinarian; 

4. When it is done to prevent an imminent danger to the life or limb of a human being; and 

5. When done for the purpose of animal population control; 

6. When animal is killed after it has been used in authorized research or experiments; and 

7. Any other ground analogous to the foregoing as determined and certified by a licensed veterinarian. 

In all the above mentioned cases, including those of cattle, pigs, goats, sheep, poultry, rabbits, carabao, hones, deer and crocodiles, the killing of the animals shall be done through humane procedures at all times.

For this purpose, humane procedures shall means the use of the most scientific methods available as may be determined and approved by the Committee.

Only those procedures approved by the Committee shall be used in killing of animals.

SECTION 7. It shall be the duty of every person to protect the natural habitat of the wildlife. The destruction of said habitat shall be considered as a form of cruelty to animals and its preservation is a way of protecting the animals.

SECTION 8. Any person who violate, any of the provisions of this Act shall, upon conviction by final judgment, be punished by imprisonment of not less than six (6) months nor more than two (2) years or a fine of not less than One thousand pesos (P1,000) nor more than Five thousand pesos (P5,000) or both at the discretion of the court. If the violation is committed by a juridical person, the officer responsible therefore shall 

serve the imprisonment when imposed. If violation is committed by an alien, he or she shall be immediately deported after serviced sentence without any further proceedings.

SECTION 9. All laws, acts, decrees, executive orders, rules, and regulations inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed or modified accordingly.

SECTION 10. This Act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.

Approved:

JOSE DE VENECIA, JR.Speaker of the House of Representatives

NEPTALI A. GONZALESPresident of the, Senate

This Act, which is a consolidation of Senate Bill no. 2120 and House Sill No. 9274 was finally passed by the Senate and the House of Representatives on February 3, 1998 and February 2,1998, respectively.

ROBERTO P. NAZARENOSecretary General, House of Representatives

HEZEL P. GACUTANSecretary of the Senate

Approved:February 11, 1998

FIDEL V. RAMOSPresident of the PhilippinesTHE PRECEDING ARTICLE WAS COPIED FROM THE ORIGINAL REPUBLIC ACT 8485