Amerikas Hochschulen in der Krise - Ist das “Modell USA” in Gefahr?

Hans N. WeilerStanford UniversityFreiburg, 2. Juli 2012

2

Kritische Stimmen in den USA

“the university’s crisis of purpose” (Faust)“is the U.S. losing its preeminence?”

(Adams)“how colleges are wasting our money and

failing our kids” (Hacker and Dreifus)“our underachieving colleges” (Derek Bok)“academically adrift” (Arum & Roksa)“college at risk” (Delbanco)“our universities: why are they failing?”

(NY Review)

3

Vorschau: Meine SchlussfolgerungenDas amerikanische

Hochschulwesen hat in der Tat ein ernstes Problem.

Es hat sogar mehrere Probleme gleichzeitig.

Unterschiedliche Teile des Systems sind davon unterschiedlich stark betroffen.

Das amerikanische Hochschulwesen wird diese Probleme wahrscheinlich überleben.

Das “amerikanische Modell” ist keineswegs obsolet, könnte aber Schaden nehmen.

4

Drei große Herausforderungen

Die philosophische Herausforderung: Die Frage nach dem Sinn und Zweck von Hochschulen

Die finanzielle Herausforderung: Private und staatliche Hochschulen in der Krise

Die politische Herausforderung: Hochschulen im politischen Konflikt

5

Weitere Herausforderungen …

Die Wettbewerbsfähigkeit der amerikanischen Hochschulen und die internationale Konkurrenz

Die Auswirkungen moderner Technologien auf die soziale Qualität, Governance, Pädagogik und Finanzierung von Hochschulen

Probleme im amerikanischen Hochschulsport, im Übergang von Schulen zu Hochschulen und in der Lehrerbildung

6

Krise an der University of Virginia (I)10. Juni 2012: Vom “Board of

Visitors” erzwungener Rücktritt der Präsidentin, Teresa Sullivan

26. Juni 2012: Einstimmige Entscheidung des “Board” zur Wiedereinsetzung der Präsidentin

Die Herausforderungen an die Universität aus der Sicht des “Board of Visitors” (Helen Dragas’ 10 Punkte vom 21. Juni 2012)

7

Krise an der University of Virginia (II)State and federal funding challengesThe changing role of technologyA changing health care environmentNeed to prioritize use of scarce resourcesFaculty workload and student experienceDeclining relative faculty compensationSecuring philanthropic gifts and grantsDeclining research fundingIncreasing accountability for qualityIncreasing importance of communications

8

DIE PHILOSOPHISCHE HERAUSFORDERUNG: DIE FRAGE NACH DEM SINN UND ZWECK VON HOCHSCHULEN

I

9

Die philosophische Herausforderung

Drew Gilpin Faust: “Die zunehmende Dominanz ökonomischer Begründungen” – “Human beings need meaning, understanding and perspectives as well as jobs”

“A Crucible Moment” (AAC&U 2012)Neue Debatten zur Tradition des

Liberal Arts College Curriculare Reform und “citizenship”:

Inhaltliche Neuansätze

10

Neue Debatten über die “Liberal Arts”“Not for Profit: Why Democracy

Needs the Humanities?” – “Cultivating Humanity: A Classical Defense of Reform in Liberal Education” (Nussbaum)

“Education’s End: Why Our Colleges and Universities Have Given Up On the Meaning of Life” (Kronman)

“The Liberal Arts as Guideposts in the 21st Century (Keohane)

“Why Choose the Liberal Arts?” (Roche)

11

Stanford “Breadth Requirements” (2012)

Aesthetic and Interpretive InquirySocial InquiryScientific AnalysisFormal ReasoningQuantitative ReasoningEngaging DifferenceMoral and Ethical ReasoningCreative Expression

12

DIE FINANZIELLE HERAUSFORDERUNG: DIE FRAGE NACH DER FINANZIERUNG VON HOCHSCHULEN IN EINER ZEIT FINANZIELLER KRISEN

II

13

Die finanzielle Herausforderung (1)Das Problem der privaten Universitäten

◦Wertverlust des Kapitalvermögens (Harvard: 27.3%; Stanford: 26.7%; Cornell: 26%), aber kräftige Erholung (19,9% Rendite für 2011)

◦Verlust an Investitionsgewinn (Stanford: -16%)◦Folgen: Haushaltskürzungen (13-15%);

Entlassungen (450); Berufungsstop (50); Suspension von Baumaßnahmen ($1.1 Mrd.)

◦Notwendige Ausweitung der Studienfinanzierung ($66 Mio. in 2007 >> $127 Mio. in 2012)

◦Dennoch: Steigende Nachfrage

14

Marktwert des Endowment (in Mrd. $), Stanford University, 2007-2012

15

Die finanzielle Herausforderung (1)Das Problem der privaten Universitäten

◦Wertverlust des Kapitalvermögens (Harvard: 27.3%; Stanford: 26.7%; Cornell: 26%), aber kräftige Erholung (19,9% Rendite für 2011)

◦Verlust an Investitionsgewinn (Stanford: -16%)◦Folgen: Haushaltskürzungen (13-15%);

Entlassungen (450); Berufungsstop (50); Suspension von Baumaßnahmen ($1.1 Mrd.)

◦Notwendige Ausweitung der Studienfinanzierung ($66 Mio. in 2007 >> $127 Mio. in 2012)

◦Dennoch: Steigende Nachfrage

16

Anstieg des Stipendienprogramms,Stanford University, 2007-2017

17

Die finanzielle Herausforderung (1I)Das Problem der staatlichen Universitäten

◦Die Fiskalkrise der Einzelstaaten: Schrumpfende Haushalte (Steuereinnahmen) und steigende Kosten (Soziallasten)

◦Reduktion der Hochschulausgaben des Staates (bis zu 48%)

◦Damit drastischer Rückgang der Hochschulhaushalte und Erhöhung der Studiengebühren (30-50%), ohne gleichzeitige Ausweitung der Stipendienmittel

◦Gleichzeitig steigende Nachfrage nach Studienplätzen aus demographischen und Arbeitsmarktgründen (“more demand and fewer courses”)

◦Verlust von Lehrpersonal

18

Die finanzielle Herausforderung (III)

Kalifornien: Staatszuschuss pro Studierenden (UC Berkeley und San Diego State) sinkt von $16,120 in 2002 auf $11,229 in 2011

Riskante Ersatzfinanzierung aus Bundesmitteln (ARRA 2009)

19

Die finanzielle Herausforderung (IV)Verheerende Auswirkungen auf die

Hochschulen, insbesondere die Community Colleges (20% weniger Plätze in Kalif.)

Erhöhung der Studiengebühren und Einwerbung “zahlender Kunden”

Qualitätsverluste im StudienangebotHaushaltsdilemma: Medicaid vs.

HochschulenAuswirkungen auf die Governance

von Hochschulen

20

DIE POLITISCHE HERAUSFORDERUNG: HOCHSCHULEN IN EINER ZEIT INTENSIVER POLITISCHER KONFLIKTE

III

21

Die politische Herausforderung

Hochschulen und der Konflikt über die Rolle des Staates in der amerikanischen Gesellschaft

Obamas Hochschulprogramm: Bittere Niederlage für Community Colleges

Anti-intellektuelle Tendenzen, Hochschulen und die Tea Party

22

1) WIE ERNST IST DIE LAGE?

2) WIRD DAS “AMERIKANISCHE MODELL” OBSOLET?

Ceterum censeo

23

Wie ernst ist die Lage? (I)Die aktuellen Probleme schaden

den Hochschulen, vor allem den öffentlichen, die auf Dauer beschädigt zu werden drohen.◦Die Fiskalkrise der Einzelstaaten ist

strukturell, nicht zyklisch.◦Demographischer Druck schafft

zusätzliche Nachfrage bei schrumpfendem Angebot.

◦Eine nennenswerte Hilfe aus Bundesmitteln ist politisch und fiskalisch kaum denkbar.

◦Die amerikanische Politik bleibt von starken anti-Staat- und anti-Steuer-Kräften bestimmt.

24

Wie ernst ist die Lage? (II)Manche Hochschulen – vor allem

private – werden aus der Krise unbeschädigt oder stärker als bevor hervorgehen◦Die öffentliche Wertschätzung für

Hochschulen hält unvermindert an◦Das Geschäftsmodell der privaten

Hochschulen funktioniert auch in der Krise

◦Die Synergien zwischen Hochschulen und Wirtschaft und Technologie bleiben zukunftsfähig (Silicon Valley)

25

Wird das “amerikanische Modell” obsolet? (I)Disqualifizieren die aktuellen Probleme

das “amerikanische Modell” von Hochschulen?

Der Genius des amerikanischen Modells liegt in der Vereinbarung von Gegensätzen◦Breite des Zugangs und Höhe der Leistung◦Private und öffentliche Energien◦Die Logik des Staates und die Logik des

Marktes◦Community Colleges und Stanford, Land-Grant

Colleges und Ivy League, Liberal Arts Colleges und (for-profit) Phoenix University

26

Wird das “amerikanische Modell” obsolet? (II)

Gerhard Casper:◦“In der amerikanischen

Hochschullandschaft glänzt bei weitem nicht alles und nicht alles, was glänzt, ist Gold. Das amerikanische Hochschulsystem ist ein hochdifferenziertes System, in dem der Idealtypus die verschiedensten Ausprägungen für die verschiedensten Erwartungen und Bedürfnisse gefunden hat. Es ist vor allem ein ohne das Profitmotiv auskommendes Wettbewerbssystem.” (1996)

27

Wird das “amerikanische Modell” obsolet? (III)

In Zeiten rapiden Wandels ist das amerikanische Modell notwendiger und leistungsfähiger als je zuvor (Arbeitsmärkte, Mobilität, Wissensbedarf, Talentreserven)

Die aktuellen Probleme bedrohen jedoch das delikate Gleichgewicht des Modells.

Die schwierige Kalibrierung von Exzellenz und Breite: Amerika braucht sowohl Harvard & Co. als auch die Community Colleges.

Thank you!

Website: www.stanford.edu/people/weiler

Email: weiler@stanford.edu