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Elsa Galarza Contreras
Centro de Investigación
Universidad del Pacífico
Red Sectorial Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
(GADeR-ALC)
Iniciativa EACC – Reunión en México,
30.05.-01.06.2012
Análisis Costo Beneficio para medidas
de Adaptación al Cambio Climático
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Indice
I. Costos económicos del cambio climático: resultados de estudios a nivel global, regional y nacional.
II. Marco conceptual para el ACB en proyectos de
Adaptación al Cambio Climático. III. Ejemplos de aplicación del ACB en proyectos de ACC.
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I. Costos Económicos del Cambio Climático:
algunos estudios a nivel global, regional,
nacional
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Cambio Climático
El CC, originado por las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a la atmósfera, tiene consecuencias significativas en la temperatura, el nivel de precipitaciones, incremento en el nivel del mar, y sobre el patrón y características con que se presentan los eventos naturales extremos.
Si bien los impactos del CC son básicamente físicos o biofísicos, sus efectos en el bienestar de la población son económicos, sociales y políticos.
Por ello, la importancia de tomar medidas preventivas que minimicen el impacto del CC y la responsabilidad de las autoridades de promover las mismas dentro de las políticas de planificación.
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Ámbito Estudio
Costos del Cambio
Climático
(anuales)
Costos de adaptación
(anuales)
Global
Stern (2006) 5% del PBI global cada
año.
Entre USD 4 y 37
billones.
Banco Mundial
(2006) -
Entre USD 9 y 41 billones
anuales .
Oxfam (2007) - Al menos USD 50 billones
anuales.
UNDP (2007) - USD 86 billones anuales.
UNFCCC (2007)
El monto adicional para
hacer frente al CC se
encuentra entre 0.3% y
0.5% del PBI global.
-
Banco Mundial
(2010) -
Entre USD 75-100
billones anuales.
Costo Económico del CC: sistematización
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Ámbito Estudio Costos del Cambio Climático
(anuales)
Costos de adaptación
(anuales)
CAN CAN (2008)
Aproximadamente 30.000
millones de dólares anuales (4.5%
del PBI).
-
Países
Chile: CEPAL y
Gobierno
Central(2009)
Entre 22.000 millones y 320.000
millones de dólares. -
México: Gobierno
Federal, SEMARNAT y
SHCP (s/f).
Alrededor del 6.2% del PIB. -
Perú: Loyola (s/f) Entre USD 510 millones y USD
16,298 millones. -
Perú: Vargas (2009)
Al 2030: entre 0,18 y 0,78 puntos
porcentuales del crecimiento del
PBI per cápita.
-
Costo Económico del CC: sistematización
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Ámbito ||
Sectores Costos
Global
Biodiversidad Entre 15% y 40% de las especies se pueden extinguir.
Infraestructura USD 11 billones en infraestructura de agua al año 2030.
Desastres Para fortalecer los sistemas de respuesta a desastres: USD 2 billones anuales.
Agricultura, pesca y forestal
Se necesita para el año 2030, cerca de USD 14 billones.
Salud Para poder tratar los casos de malaria, diarrea y desnutrición se necesitarán al año 2030, USD 5 billones.
CAN
Agricultura y energía
Pérdidas en agricultura y energía alcanzarían el 1.3% del PBI.
Ecosistemas Probabilidad de extinción en 20% y 30% de las especies vegetales y animales.
Infraestructura Daños en infraestructura se incrementarán a 0.7% del PBI anual.
Costo Económico del CC: datos sectoriales
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Ámbito Sectores Costos
Países
Agricultura México: notable caída de los rendimientos agrícolas para el 2100.
Perú: entre USD 65 millones en el 2030, hasta USD 3,475 millones en el 2100.
Recursos
hídricos
Bolivia: en un escenario húmedo las precipitaciones aumentan 22% y con un
escenario seco las precipitaciones disminuyen 19%.
Chile: disminuciones importantes en la disponibilidad de recursos hídricos.
México: Aumento significativo del stress hídrico para el 2100.
Perú: entre USD 77 millones en el 2030 hasta los USD 1701 millones en el
2100.
Salud
Bolivia: La malaria es la única enfermedad que no está afectada por el CC.
México: Daños en la salud asociados a las olas de calor.
Perú: costos por mortalidad estarían entre USD 66 millones para el año 2030, y
podrían llegar a los USD 5,350 millones para el año 2100.
Biodiversidad México: La pérdida de biodiversidad es significativa y creciente en el tiempo.
Perú: Pérdida de biodiversidad y extinción de especies.
Bosques Perú: Sabanización de bosques tropicales.
México: Incremento de los incendios forestales.
Otros (Pesca
y turismo)
Perú: los costos económicos pesqueros entre USD 326 millones en el 2030
hasta los USD 5,782 millones en el 2100.
México: reducción de la demanda turística.
Costo Económico del CC: datos sectoriales
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II. Marco conceptual
para la aplicación del
ACB en las medidas
de adaptación al CC
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Ajuste en los sistemas naturales o humanos en respuesta a
un estímulo climático actual o esperado o sus efectos, y
que minimiza los daños o que potencializa las
oportunidades positivas (IPCC 2007).
Adaptación al CC
Mitigación Adaptación
Reducir la
MAGNITUD DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
Reducir los
IMPACTOS ADVERSOS
que una determinada
magnitud de calentamiento
global puede causar
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Definición de Costos de Adaptación
Aquellos costos de planificación, preparación e
implementación de medidas de adaptación,
incluyendo los costos de transacción (IPCC)
• Requiere separar la «tendencia de desarrollo usual» de la de
adaptación. Decidir si los costos de desarrollar iniciativas
que incrementen la capacidad de recuperación (resiliencia)
al clima deben ser contabilizados como un costo de
adaptación.
• Requiere decidir cómo incorporar en estos costos el déficit
de adaptación, definido como la incapacidad de hacer frente
a la variabilidad climática actual y futura.
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Costos de Adaptación y Desarrollo
Costos de adaptación deben ser adicionales a
los costos del desarrollo los costos de las medidas que se pudieron llevar a cabo
en la ausencia del cambio climático no están incluidas
en los costos de adaptación
Medidas de adaptación discreta
intervenciones para las cuales la adaptación al cambio climático es el
objetivo central
Desarrollo ¨clima inteligente¨
intervenciones para lograr objetivos de
desarrollo que también amplíen la resiliencia
Desarrollo ´´no usual´´
intervenciones que pueden exacerbar los impactos del cambio climático y que por lo
tanto no deben ser adoptados.
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El beneficio bruto de la adaptación es la diferencia entre los daños climáticos con y sin adaptación.
Los costos evitados se vuelven beneficios, y los beneficios perdidos se vuelven costos.
La adaptación implica costos y éstos también se deducirán del beneficio bruto, para llegar a los beneficios netos de la adaptación.
Análisis Costo-Beneficio
CAMBIO
CLIMATICO
como una
EXTERNALIDAD
GLOBAL
Análisis C/B
Incorporar la
externalidad al flujo
de costos y
beneficios
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Impacto del CC Medida de Adaptación
Agricultura
Cambios en la productividad de los cultivos Cambio en las prácticas culturales
Cambo en cédula de cultivos
Mejora de sistemas de drenaje
Mejora de sistemas de irrigación
Compra de seguros contra desastres Posibilidad de sequías
Posibilidad de lluvias
Agua
Cambio en régimen de lluvias: cambios en
oferta
Construcción de reservorios
Construcción de sistema de reciclaje de agua
Tecnologías que permitan el ahorro de agua
Cambio en las prácticas de uso de agua Cambios en la calidad del agua
Bosques
Stress en áreas degradadas Introducción de nuevas especies
Medidas de prevención de incendios
Sistemas de reforestación/repoblamiento de
especies
Instalación de un banco de semillas forestales
Cambio en el patrón de corte o tala
Uso sostenible del bosque
Cambio en la composición de especies
forestales
Incremento de incendios forestales
Zona Costera
Incremento en el nivel del mar Construcción de diques
Seguros
Reconversión de actividades pesqueras
(acuicultura)
Realocación de población
Cambio en temperatura del mar
Salud
Stress de calor Mejorar los estándares sanitarios
Programas de vacunación específicos (dengue)
Migración de vectores de enfermedades
Incremento de la contaminación de aire
Impactos del CC y Medidas de Adaptación
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1.Identificar el conjunto de alternativas para solucionar el problema identificado.
2.Definir el nivel de análisis: los beneficios y costos que cuentan.
3.Clasificar los impactos e identificar indicadores de medición.
4.Determinar cuantitativamente los impactos del proyecto a lo largo del tiempo.
5.Monetizar los impactos: precios sociales.
6.Descontar los beneficios y costos para obtener el valor presente.
7.Estimar el Valor Presente Neto de cada alternativa.
8.Construir el análisis de sensibilidad.
9.Realizar recomendaciones.
Pasos para realizar el análisis costo beneficio:
Metodología de análisis costo beneficio (ACB)
15
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Análisis Costo-Beneficio
Incertidumbre que
ocurra el impacto
del CC
Con Medida de
Adaptación
Beneficios
Costo de adaptación
Cambio
Climático
t
$
Mejora en productividad
Ahorro en costos de plaguicidas
Ahorro en uso de agua Aumenta
disponibilidad de
agua
Mejora calidad de
agua
Asistencia técnica
II Costo de OyM
Beneficios adicionales a terceros
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Análisis Costo-Beneficio
Incertidumbre de
ocurrencia del
impacto del CC
Sin Medida de
Adaptación
Costo de OyM
Beneficios directos en la actividad
Cambio
Climático
t
$
Costos de uso de plaguicidas y fertilizantes
Costos de contaminación a terceros
Beneficios no realizados por falta de agua en zonas bajas
Pérdida de
beneficios por
menor
productividad
Costo de medidas correctivas
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Análisis Costo-Beneficio Incremental
Beneficios
- Beneficios no perdidos
(excedente)
- Costos evitados de acciones
defensivas (liberación de
recursos)
Flujo
Incremental
de Beneficios
y Costos de
Incorporar las
Medidas de
ACC
- Daños y pérdidas evitadas a
terceros (liberación de recursos y
excedentes)
- Costos de inversión de Medidas
de ACC (si se aplica)
- Costos de O y M incrementales
asociados las MACC
Costos
FCI = FC CMACC – FC SMACC
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VAN + Intangibles
(Wt): Inclusión de los beneficios y
costos intangibles para cada período o en global, de ser el
caso
+
Bienes o Servicios sin mercado
METODOS DE VALORACIÓN
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Análisis Multidimensional: Se trata de la elaboración de Escenarios, a
través de los cuales se analiza que pasa con el VAN (o VANS) cuando se
modifica el valor de una o más variables que se consideran susceptibles de
cambiar durante el horizonte de evaluación (Sapag, 2007).
Aunque es uno de los mecanismos más utilizados, puede llevar a
confusión cuando la elaboración de un sin número de escenarios no
permite tomar una decisión sobre la factibilidad del proyecto.
En ese sentido, se considera adecuado elaborar sólo tres escenarios:
• Moderado (el que se tiene inicialmente),
• Optimista: Los cambios en las variables identificadas
“aumentan” el VAN o VANS.
• Pesimista: Los cambios en las variables identificadas
“disminuyen” el VAN o VANS.
Evaluación ante incertidumbre
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III. EJEMPLOS DE APLICACIÓN DEL ACB
EN PROYECTOS DE ACC
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Fuente: “Barreras de
las políticas para el
acceso al riego en
zonas de andinas
afectadas
por el retroceso de
los glaciares”
Consultoría realizada
para CARE Perú por
Milton von Hesse
A) AAAA) Ejemplo: Proyecto de acceso al
riego en zonas de andinas afectadas por el
retroceso de los glaciares
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Marco Teórico y Analítico
Externalidades (falla de mercado)
Cambio climático derretimiento de glaciares
( 10% a 65%)
Externalidades negativas en disponibilidad de agua
Uso agrícola (12% PBI) agricultura de subsistencia
Seguridad alimentaria y agua potable (hogar y nacional)
Industrias y agroindustrias
Energía hidroeléctrica
Otros: migración, deforestación, conflictos en el acceso de
agua
Responsabilidad del Estado mecanismos de adaptación al
CC: Reservorios y Riego Tecnificado
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Análisis Costo-Beneficio
Metodología: Evaluación Social de Proyectos
Beneficios:
Efecto del cambio climático:
Costos (micro reservorios):
Instalación de la red de riego tecnificado
Operación y Mantenimiento
Reposición del equipo y reparaciones mayores
Asistencia técnica
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Evaluación privada
Años
Costos Privados (S/.)
Reservorio Red de riego Reposición de
equipo O y M
Asistencia
Técnica
0 -4,837,840.1 -838,558.9
1 -96,756.8 -183,515.4
2 -96,756.8 -183,515.4
3 -645,045.3 -96,756.8 -183,515.4
4 -96,756.8 -183,515.4
5 -645,045.3 -96,756.8 -183,515.4
6 -96,756.8 -183,515.4
7 -645,045.3 -96,756.8 -183,515.4
8 -96,756.8 -183,515.4
9 -645,045.3 -96,756.8 -183,515.4
10 -96,756.8 -183,515.4
Flujo de costos de inversión, O&M, Asistencia
técnica
Años
Beneficios Sociales (S/.)
Aumento de
productividad Ahorro de agua
0
1 1,948,416.0 3,743.8
2 1,948,416.0 3,743.8
3 1,948,416.0 3,743.8
4 1,948,416.0 3,743.8
5 1,948,416.0 3,743.8
6 1,948,416.0 3,743.8
7 1,948,416.0 3,743.8
8 1,948,416.0 3,743.8
9 1,948,416.0 3,743.8
10 1,948,416.0 3,743.8
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Análisis Costo-Beneficio Resultados Evaluación Privada:
Ancash
Criterio de Inversión Valor
VAN S/. 2,538,205.69
TIR 26.2%
Ratio B/C S/. 4.83
Cusco
Criterio de Inversión Valor
VAN S/. 2,752,424.29
TIR 22.1%
Ratio B/C S/. 4.41
Ancash
Criterio de Inversión Valor
VANS S/. 3,457,810.10
TIRS 34.6%
Ratio B/C S/. 6.49
Resultados Evaluación Social:
Cusco
Criterio de Inversión Valor
VANS S/. 6,150,906.77
TIRS 38.2%
Ratio B/C S/. 6.95
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B) Ejemplo: Manejo Sostenible de Bosques
en Tambopata, Madre de Dios
Fuente: “La Política Forestal en la
Amazonía Andina. Estudio de Casos: Bolivia, Ecuador y
Perú”
Consultoría realizada para CIES por Elsa Galarza y Karlos La
Serna
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Manejo de Bosques como ACC
CC genera aumento de temperatura e incremento de incendios forestales
Manejo de bosques:
Disminuye fragmentación de ecosistemas;
Disminuye la desaparición, migración o reducción de especies de animales y plantas;
Evita la degradación de especies forestales
Objetivo : Comparar el caso de la evaluación privada versus la
evaluación social , que incorpora las externalidades positivas
generadas por un adecuado manejo del bosque, debido a que
contribuye a reducir los impactos del cambio climático.
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Marco Teórico
Externalidades positivas sin mercado.
Valoración Económica:
Beneficio: Costo evitado de fragmentación de ecosistemas;
Beneficio: Costo evitado de reducción de especies de animales y plantas;
Beneficio: Costo evitado de degradación de especies forestales
Valoración Contingente
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Concesión Tambopata
Supuestos generales
Tipo de cambio (soles / dólares) 3.5
Vida útil del proyecto (años) 40
Valor de recuperación 0
Área de aprovechamiento 1/30 de la concesión
Días laborados mes 25
Solo se paga por los días
trabajados
Transporte principal Río
Costos administrativos 5% de los costos de
extracción
Derecho de aprovechamiento
(dólares) 1.5
Impuesto a la renta 5%
Superficie: 36 mil
has.
Área de
aprovechamiento:
1,200 has.
Arrastre mixto:
manual y tractor.
Modalidad de
financiamiento: Al
partir 50%-50%
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Especies trabajadas
Precios de Especies Aprovechadas
(soles)
Especies Pt comercial Pt larga
angosta Pt corta
Caoba 6 4.5 3
Cedro 2.8 2.1 1.4
Tornillo 1.2 0.9 0.6
Fuente: CIES
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Evaluación Privada y Social
Indicadores de rentabilidad
Ingresos totales (US$) 177,428.57
Costos totales (US$) 199,700.30
VAN (16,858) (US$) -116,181.14
Indicadores de rentabilidad
Ingresos totales (US$) 380,571.43
Costos totales (US$) 244,820.12
VAN (16,858) (US$) 1,041,601.87
Flujo de 40
años
Evaluación Privada
Evaluación Social
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C) Ejemplo: Análisis Costo Beneficio de Medidas de
Adaptación al Cambio Climático en el marco de la
Matriz de Política del Programa “Apoyo a la
Agenda de Cambio Climático en el Perú”
Fuente: “Análisis Costo Beneficio de
Medidas de Adaptación al
Cambio Climático en el marco de la Matriz
de Política del Programa”
Consultoría realizada para el BID por Elsa
Galarza y Joanna Kámiche
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Objetivos del estudio
Determinar y cuantificar monetariamente los impactos del
cambio climático en la provisión de recursos hídricos así
como evaluar cuantitativamente posibles medidas de
adaptación en el sector agrícola frente a dichos impactos.
El análisis se realiza tomando como estudios de caso, dos
metas específicas del Programa de Apoyo a la Agenda de
Cambio Climático:
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Objetivos del estudio
Meta 1: Evaluación del impacto del cambio climático sobre los
recursos hídricos superficiales a nivel de cuencas prioritarias.
El caso del Río Santa;
Obj. Específico: Cuantificar el impacto del cambio climático
en las principales actividades económicas asociadas al
recurso hídrico en la cuenca del Río Santa.
Meta 2: Evaluación del impacto económico de la reducción de
la vulnerabilidad de zonas agropecuarias alto andinas: el
caso de la recuperación de andenes.
Obj. Específico: Cuantificación monetaria de los beneficios
y costos de un proyecto piloto de recuperación de andenes
en la zona de Matucana.
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Meta 1: Evaluación del impacto del cambio climático sobre los recursos
hídricos superficiales a nivel de cuencas prioritarias. El caso del Río Santa.
Metodología: La base es la aplicación del ACB, pero en un contexto de CC
En este caso, no se está analizando un proyecto en específico, sino únicamente los beneficios y costos del cambio climático a través de su impacto en la oferta de recursos hídricos y por ende, en un conjunto de actividades económicas. En este caso, para el análisis cuantitativo, se utilizará la siguiente especificación: Donde: FCI : Flujo de Caja Incremental FC CCC : Flujo de Caja en la Situación Con Cambio Climático. FC SCC : Flujo de Caja en la Situación Sin Cambio Climático.
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Meta 2: Evaluación del impacto económico de la reducción de la
vulnerabilidad de zonas agropecuarias alto andinas: el caso de la
recuperación de andenes
En el caso del proyecto de andenes, es en sí mismo una medida de adaptación, por lo que en este caso, la aplicación de la metodología de ACB es directa. Se requiere seguir los pasos señalados anteriormente, pero considerando que sólo se trabajará con una alternativa de proyecto. Con la información obtenida, se podrá aplicar la fórmula señalada previamente:
Donde: FCI : Flujo de Caja Incremental FC SCP : Flujo de Caja en la Situación Con Proyecto de Andenes FC SSP : Flujo de Caja en la Situación Sin Proyecto de Andenes.
Metodología: En este caso, la meta 2 es un proyecto en si mismo, por lo que la aplicación del ACB es directa.
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Consideraciones para el estudio
a) Horizonte de Evaluación. Se toma en cuenta que:
i) Los escenarios son al 2030 y algunos estudios puntuales a partir del 2050 y al 2250: mucha incertidumbre (SENAMHI – CONAM, 2005).
ii) Horizonte para Proyectos de Inversión Pública (SNIP): 10 años.
Decisión: Se analizará un horizonte de 20 años, pero cuyo inicio se dará en el 2050 hasta el año 2070.
b) Tasa de Descuento:
i) Discusión: los beneficios de proyectos ambientales se generan en el largo plazo y por tanto,
una tasa de descuento alta puede afectar la cuantificación monetaria de su valor presente.
Existen discusiones sobre la necesidad de utilizar una tasa de descuento descendente (Kountouris & Koundouri, 2009) e incluso cero (Weitzman, 1998).
ii) SNIP: Utiliza una tasa de descuento real de 10%.
Decisión: El equipo evaluador define la tasa (10%) y la sensibiliza.
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Características de la zona de estudio
La cuenca del río Santa, se encuentra ubicada en la parte central de la vertiente del Pacífico, abarcando un área de 14,954 Km2.
El río Santa tiene su origen en la laguna Aguash, la cual se ubica en el extremo sureste del Callejón de Huaylas, a una altura aproximada de 3,944 msnm. Esta laguna a su vez, vuelca sus aguas a través del río Tuco a la laguna Conococha. El río Santa cuenta con un desarrollo longitudinal aproximado de 316 km. desde su naciente hasta su desembocadura. Las características de las descargas del río Santa son: •Descarga media anual: 143 m³/seg. •Descarga máxima: 1,500 m³/seg. •Descarga mínima: 25 m³/seg. •Volumen medio anual de escorrentía: 4,000 MMC
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Impacto del cambio climático en la cuenca
del río santa De acuerdo con (CONAM - SENAMHI, 2005a, pág. 29) la temperatura tendría una tendencia ascendente, con valores que oscilarían entre 1 a 2°C al año 2050.
Fuente: (Chevallier, Pouyaud, & Suarez, 2004)
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META 1: Impactos e Indicadores
Meta: Evaluación del impacto del cambio climático sobre los recursos hídricos superficiales a nivel de cuencas prioritarias. El caso del Río Santa.
Impacto Indicador Reducción de la disponibilidad de agua para irrigación de zonas de cultivo extensivas.
Pérdida de productividad en diez principales cultivos de agro exportación (Chavimochic) y pan llevar
Reducción de la disponibilidad de agua para agricultura tradicional y ganadería (seguridad alimentaria)
Reducción de pastos Productividad de cultivos de pan llevar
Reducción de la disponibilidad de agua para la generación de energía eléctrica
Número de horas de energía reducida (Kw)
Reducción de atractivo turístico relacionado con actividades recreativas de alta montaña
Reducción del número de turistas
Disminución de agua para consumo humano Reducción de agua para consumo humano en la ciudad de Trujillo
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a) Impacto en agricultura extensiva
Cultivos a secano
Número de
hectáreas
cosechadas al
2010 1/
Tasa de
crecimiento
proyectada
de los
precios 2/.
Cultivos con
riego
Número de
hectáreas
cosechadas
al 2011 3/.
Tasa de
crecimiento
proyectada de
los precios 2/.
Maíz amarrillo duro 14,477.0 8.6% caña de azúcar 9,998.0 -1.92%
arroz 4,767.0 9.4% palta 9,491.0 7.84%
maíz chala 1,546.0 8.6% espárrago blanco 8,547.0 3.6%
frijol de grano seco 1,246.0 9.8% espárrago verde 6,249.0 3.6%
camote 1,151.0 6.9% vid 4,612.0 9.4%
Tipo de cultivos, números de hectáreas y proyección de crecimiento de precios
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•Escenario sin CC: La productividad y el VBP se mantienen al nivel promedio de los últimos 3 años. •Escenario con CC: b.1. con impacto extremo: Siguiendo a (Vargas, 2009), se consideran los impactos de un Fenómeno El Niño extremo para los cultivos identificados en dicho estudio y en los casos que no se cuenta con dicha información, se utiliza el impacto definido por (Nelson & al., 2009) para el estudio de IFPRI. b.2. con impacto moderado: Se consideran los efectos del cambio climático en la productividad identificados en los estudios de (Vargas, 2009) y (Nelson & al., 2009), pero a un nivel de 50%.
a) Impacto en agricultura extensiva
Cultivo
Porcentaje de Cambio Anual en Productividad
Escenario con CC
extremo
Escenario con CC
moderado
Caña de azúcar -0.6% -0.3%
Palta -0.5% -0.2%
Espárrago blanco -0.6% -0.3%
Espárrago verde -0.6% -0.3%
vid -0.3% -0.2%
MAD -0.4% -0.2%
arroz -1.4% -0.7%
maíz chala -0.4% -0.2%
frijol de grano seco -2.4% -1.2%
camote -0.4% -0.2%
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1000
1500
2000
2500
3000
3500
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Valor bruto de la producción sin CC Valor bruto de la producción con CC
a) Impacto en agricultura extensiva
Impacto del cambio climático en el valor bruto de la producción para el escenario extremo
(En millones de soles)
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Año
Escenario con CC Extremo Escenario con CC Moderado
Flujo de Caja del
VBP sin CC
Flujo de Caja del
VBP con CC
Flujo de Caja
Incremental del
VBP para caso
extremo
Flujo de Caja del
VBP sin CC
Flujo de Caja
del VBP con CC
Flujo de Caja
Incremental
del VBP para
caso moderado
1 1,081 1,075 -5 1,081 1,078 -3
2 1,139 1,127 -11 1,139 1,133 -6
3 1,201 1,183 -18 1,201 1,191 -10
4 1,267 1,243 -25 1,267 1,254 -13
5 1,339 1,306 -33 1,339 1,321 -18
6 1,416 1,375 -41 1,416 1,394 -22
7 1,498 1,448 -50 1,498 1,471 -27
8 1,587 1,526 -60 1,587 1,554 -32
9 1,682 1,610 -72 1,682 1,644 -38
10 1,784 1,700 -84 1,784 1,740 -45
11 1,894 1,797 -97 1,894 1,843 -52
12 2,012 1,900 -112 2,012 1,953 -59
13 2,140 2,011 -128 2,140 2,072 -68
14 2,277 2,130 -146 2,277 2,200 -77
15 2,424 2,258 -166 2,424 2,337 -87
16 2,583 2,396 -187 2,583 2,484 -98
17 2,754 2,543 -211 2,754 2,643 -111
18 2,938 2,701 -237 2,938 2,814 -124
19 3,136 2,871 -265 3,136 2,997 -139
20 3,350 3,054 -296 3,350 3,195 -155
a) Impacto en agricultura extensiva
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Tasa de Descuento Escenario CC extremo Escenario CC moderado
10% -662,2. -350,4.
Resultados:
Tasa de Descuento Escenario CC extremo Escenario CC moderado
15% -404,7 -214,6
10% -662,2. -350,4.
5% -1,170,7 -618,0
0% -2,244,3 -1,182,5
Sensibilización de la tasa de descuento:
Variable a sensibilizar Escenario CC
extremo
Escenario CC
moderado
Sin variación de precios de los cultivos -368.8 -204.0
Con mayor impacto en productividad (período de 50 años) -1,288.2 -690.0
Sensibilización de otras variables:
a) Impacto en agricultura extensiva
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B) Generación de energía
Supuesto: La menor disponibilidad de agua (por el derretimiento de los glaciares) ocasionará una reducción en la capacidad de generación de energía y por tanto, será necesario utilizar fuentes alternativas, como las plantas termoeléctricas, para mantener la provisión del servicio energético y así con afectar las posibilidades de crecimiento del país (dado que la energía es un insumo básico para el mismo).
Año Egenor, Producción de
energía en GWh
(hidroeléctrica)
Enersur, Producción de
energía en GWh
(termoeléctrica)
1998 858.50 n.d.
1999 88.07 n.d.
2000 1084.70 1,259.1
2001 1105.17 765.4
2002 1427.20 1,269.3
2003 1421.00 1,398.0
2004 1446.00 1,652.0
2005 1539.79 2,131.0
2006 1482.29 1,410.0
2007 1487.39 3,082.0
2008 1477.21 4,041.0
2009 1446.51 3,927.0
2010 1606.386 n.d.
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La generación de energía hidroeléctrica y termoeléctrica bajo el supuesto que sigue la tendencia histórica. Se empleó el método de predicción de tendencia lineal, debido a que el análisis se hizo sobre series de tiempo de observaciones anuales que no presentaban variaciones estacionales.
B) Generación de energía
y = 39.026x + 1177.1
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
0 2 4 6 8 10 12
El costo de generación de energía hidroeléctrica: US$ 20.0/MWh (Vergara, y otros, 2007).
Escenario sin CC:
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B) Generación de energía
Planta
Costo Variable de
Operación (CVT) US$
Participación (en
porcentaje)
Chilca 26.6 65%
Ilo I 124.11 24%
Ilo II 42.07 11%
Costo promedio (US$ /MWH) 51.40 100%
Estimación del costo de generación de energía termoeléctrica, en US$, 2000 - 2009
Escenario sin CC:
Fuente: OSINERGMIN (2011). Elaboración propia
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1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
2,200,000
2,400,000
2,600,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Sin cambio climático
Con cambio climático
Impacto del cambio climático
Volumen de energía
que debe ser sustituido
por termoeléctricas
B) Generación de energía
Impacto del cambio climático en el volumen de generación de energía hidroeléctrica, en MWh
Escenario con CC:
Así, siguiendo a (Vergara, y otros, 2007), la tasa de reducción de agua ha sido tomada en 50% para el periodo 2050 – 2150, con lo cual la tasa de disponibilidad de agua se reduce en 0.5% anual. Efecto del CC en energía: se reduce el volumen de generación de energía hidroeléctrica.
04.06.2012 Seite 52 Página 52
Al ser la energía termoeléctrica más costosa que la energía hidráulica, el impacto del cambio climático generará mayores costos en la cuenca del Rio Santa, para mantener la provisión de energía con la tendencia creciente que ha tenido hasta el momento.
B) Generación de energía
Flujo de Caja Incremental
Año FC sin cambio
climático
FC con cambio
climático FC incremental
1 -714 -715 -1
2 -765 -770 -5
3 -817 -826 -9
4 -868 -882 -13
5 -920 -937 -17
6 -971 -993 -21
7 -1,023 -1,048 -26
8 -1,074 -1,104 -30
9 -1,126 -1,160 -34
10 -1,177 -1,215 -38
11 -1,229 -1,271 -42
12 -1,280 -1,326 -46
13 -1,332 -1,382 -50
14 -1,383 -1,438 -54
15 -1,435 -1,493 -59
16 -1,486 -1,549 -63
17 -1,538 -1,604 -67
18 -1,589 -1,660 -71
19 -1,641 -1,716 -75
20 -1,692 -1,771 -79
Tasa de Descuento Escenario CC
extremo
10% -258.7
Resultados:
Tasa de Descuento VAN Incremental
15% -164.9
10% -258.7
5% -436.7
0% -799.2
Sensibilización de la tasa de descuento:
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C) TURISMO
La Cordillera Blanca constituye un escenario ideal para el desarrollo del turismo de aventura, también llamado turismo de montaña, lo que origina que se consideren dos tipos de turistas: •Los turistas nacionales que visitan el Parque Huascarán y que realizan visitas a las zonas turísticas más cercanas a la ciudad y disfrutan del paisaje. •Los turistas extranjeros que visitan el Parque Huascarán, muchos de los cuales son atraídos por los deportes de aventura de montaña como escalamiento, bicicleta, caminatas, ski, entre otros.
AñoNum. Turistas
total
Num. Turistas
Nacionales
Tasa de
crecimiento
Num. Turistas
internacionales
Tasa de
crecimiento
2004 109,302 98,624 10,678
2005 119,342 107,045 8.5% 12,297 15.2%
2006 149,360 76,471 -28.6% 72,889 492.7%
2007 144,982 111,200 45.4% 33,782 -53.7%
2008 108,930 84,932 -23.6% 23,998 -29.0%
2009 97,349 66,278 -22.0% 31,071 29.5%
2010 111,919 79,852 20.5% 32,067 3.2%
Turistas Nacionales y Extranjeros y tasa de crecimiento, Parque Nacional Huascarán
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C) TURISMO
•Escenario sin CC: Es de esperar que en este escenario se incremente el número de turistas nacionales y extranjeros, debido a que sin los efectos negativos del cambio climático, encontrarán un paisaje que permita el desarrollo de actividades recreativas de tipo natural.
Variables:
• Nacionales: Crecimiento promedio del PBI (6.84%) durante el periodo 2004 – 2010. • Extranjeros: Crecimiento promedio de los turistas extranjeros que visitan el Perú (4.78%).
•Escenario con CC: Es de esperar que en este escenario se produzca una reducción del número de turistas. Como en los últimos años esta tendencia decreciente se ha hecho evidente, se considera que la información 2004-2010 es la que corresponde al escenario con CC, dado que ya muchos expertos en el tema turístico han señalado que desde hace algunos años, en la zona del Parque Nacional Huascarán, ya se perciben los impactos del cambio climático.
•Variable: Reducción del estimado de turistas a nivel nacional.
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C) TURISMO
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Num. Turistas sin CC Num. Turistas con CC
Impacto del CC en el número de turistas
04.06.2012 Seite 56 Página 56
C) TURISMO
Flujo de Caja Incremental Año FC sin cambio
climático
FC con cambio
climático
FC
increment
al
1 98 100 2
2 103 84 -20
3 110 71 -39
4 116 60 -56
5 123 51 -72
6 130 43 -88
7 138 36 -102
8 146 31 -116
9 155 26 -130
10 165 21 -143
11 175 18 -157
12 185 14 -171
13 196 11 -185
14 208 9 -200
15 221 6 -215
16 234 4 -230
17 248 3 -245
18 264 3 -261
19 280 2 -277
20 297 2 -295
VAN -983.9
Cambio en el gasto total, dada la disminución en el número de turistas.
Resultados:
Sensibilización de la tasa de descuento:
Tasa de Descuento VAN Incremental
15% -613.6
10% -983.9
5% -1,649.4
0% -2,998.9
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D) Agua para consumo humano
Uno de los impactos que puede producir el derretimiento de los glaciares es la reducción de la disponibilidad de agua superficial para consumo humano. Para el caso de la Cuenca de río Santa, se ha considerado que el impacto del CC reducirá el abastecimiento de agua potable para la Ciudad de Trujillo. La tasa de reducción de agua ha sido tomada en 50% para el periodo 2050 – 2150, lo cual significa que la tasa anual de reducción de agua es de 0.5%. Esta tasa únicamente afectará la generación de agua superficial. Entonces se asumirá que la menor provisión de agua superficial, será sustituida por agua de pozo.
Año
Agua
superficial
(ltps)
Agua
superficial (m3)Pozo (ltps) Pozo (m3)
2005 1250 39,425,455 519 16,369,449
2006 1600 50,464,583 700 22,078,255
2007 1700 53,618,619 700 22,078,255
2008 1800 56,772,655 800 25,232,291
2009 1990 62,765,325 800 25,232,291
2010 2100 66,234,765 800 25,232,291
04.06.2012 Seite 58 Página 58
D) Agua para consumo humano
Escenario sin CC: Se cumplirá la planificación realizada de cobertura de agua por la empresa de agua de la Ciudad de Trujillo.
Escenario con CC: Reducción de la disponibilidad de agua superficial de 50% para el periodo 2050 – 2150, con una tasa de reducción anual es de 0.5% (Vergara et al 2007). La brecha creada entre la producción de agua superficial del escenario sin cambio climático y la producción de agua superficial del escenario con cambio climático, será cubierta por el agua subterránea. 30
50
70
90
110
130
150
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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Flujo de Caja Incremental
Mayor gasto por la producción de agua a través del pozo (Tiene mayor costo).
Resultados:
Sensibilización de la tasa de descuento:
D) AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Año FC sin cambio
climático
FC con cambio
climático FC incremental
1 -16 -16 -0.03
2 -17 -17 -0.3
3 -19 -20 -1
4 -19 -20 -1
5 -20 -21 -1
6 -20 -21 -1
7 -21 -22 -2
8 -23 -25 -2
9 -24 -27 -2
10 -25 -27 -3
11 -25 -28 -3
12 -26 -29 -3
13 -26 -30 -4
14 -27 -31 -4
15 -27 -31 -4
16 -28 -32 -4
17 -28 -33 -5
18 -29 -34 -5
19 -29 -35 -5
20 -30 -35 -6
Mayor costos de producción, en millones de soles
VAN -17.8
Tasa de Descuento VAN Incremental
15% -11.2
10% -17.8
5% -30.3
0% -56.0
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META 1: Resultados agregados
Tasa de Descuento VAN Incremental
15% -1,212.5
10% -1,922.7
5% -3,287.2
0% -6,098.5
Resultados:
Sensibilización de la tasa de descuento:
VAN -1,922.7
En millones de soles
En millones de soles
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META 2: ACB DE LA RECUPERACIÓN DE
ANDENES Los andenes son herramientas de ingeniería hidráulica, que permitieron a los antiguos pobladores enfrentar la escasez de agua, erosión de suelos y presencia de heladas.
Beneficios: Ampliar la frontera agrícola, incrementa la productividad de los cultivos debido a un mejor manejo de agua, suelos más nutritivos y microclimas definidos para cada uno. Medida efectiva para las tierras en laderas, porque reduce la erosión (Posthumues & Stroosnijder, 2010).
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META 2: ACB DE LA RECUPERACIÓN DE
ANDENES
Meta: Evaluación del impacto económico de la reducción de la vulnerabilidad de zonas agropecuarias alto andinas: el caso de la recuperación de andenes
Costos Beneficios Costos de construcción de andenes (insumos y mano de obra) Costos de operación y mantenimiento Costos de manejo del sistema de andenes Costos de capacitación (cambio de cedula de cultivo)
Mejora en la disponibilidad de agua. Ahorro en agua: eficiencia en el uso de agua Incremento del valor del m3 de agua o Incremento de productividad por la nueva cédula de cultivo Incremento del número de cosechas por año Reducción de la erosión de suelos
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META 2: ACB DE LA RECUPERACIÓN DE
ANDENES
•Con utilización de andenes: se considerará que se recuperarán los andenes para poder cultivar 100 000 hectáreas. Además, ello implicará una mejor productividad del cultivo, y un ahorro de agua que podría destinarse a otros usos. La posibilidad de tener dos cosechas al año en lugar de una sola, solo será factible si es que se invierte adicionalmente en sistemas de irrigación (lo cual es considerado en los costos del proyecto). Es lo que se denomina la situación con proyecto.
•Sin utilización de andenes: Se considerará la situación actual, en donde no se utilizan andenes y toda la agricultura se realiza en la porción de suelos planos. La productividad variará en la medida que se tenga sistemas de irrigación. Es lo que se denomina la situación sin proyecto.
Metodología
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RECUPERACIÓN DE ANDENES
Variable clave: Productividad del cultivo elegido.
• En secano: Se compara la productividad y el valor de producción del cultivo elegido con andenes (con proyecto) y sin andenes (sin proyecto). • En riego: Se compara la productividad y el valor de producción del cultivo elegido con andenes (con proyecto) y sin andenes (sin proyecto).
Supuestos
Situación 1: En Secano Situación 2: Con riego
Sin Andenes Con andenes Sin Andenes Con andenes
Número de hectáreas en proceso de
producción (has) 5
Costos de producción de maíz (S/. / ha) 2000 2,000 2500 2,500
Productividad (kg/ha) 800 1,000 1200 1,400
Costo de inversión para recuperación de
andenes (S/. / ha) na. 18,750 na. 18,750
Costos de operación y mantenimiento de
andenes (S/./ ha) na. 937 na. 937
Número de cosechas al año 1 1 1 2
Ahorro de agua (mt3) na. na. na. 500
Número de hectáreas para evaluación 100 000
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RECUPERACIÓN DE ANDENES
Flujo de Caja Incremental
Año FC sin
andenes
FC con
andenes FC Incremental
1 -21 -410 -389
2 -39 -441 -402
3 -53 -467 -414
4 -62 -488 -426
5 -68 -503 -436
6 -56 -114 -58
7 -44 -99 -55
8 -31 -82 -51
9 -16 -64 -48
10 0 -44 -44
11 17 -23 -40
12 35 0 -35
13 55 26 -30
14 77 53 -24
15 101 83 -18
16 127 115 -12
17 155 150 -5
18 185 188 3
19 218 229 11
20 254 274 20
Año FC sin
andenes
FC con
andenes
FC
Incremental
1 -21 -424 -403
2 -38 -462 -424
3 -49 -487 -438
4 -54 -497 -443
5 -52 -491 -439
6 -34 -76 -42
7 -16 -33 -17
8 4 14 10
9 26 64 39
10 49 119 70
11 75 179 104
12 103 244 141
13 133 315 182
14 166 392 226
15 202 475 273
16 240 565 325
17 282 663 381
18 328 770 442
19 378 885 508
20 431 1,011 579
Flujo de Caja considerando andenes con riego (en millones de soles)
Flujo de Caja considerando andenes con secano (en mlln de soles)
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Flujo de Caja Incremental
Flujo de caja neto de Beneficios y costos incrementales por recuperar los andenes en la zona de Matucana, Lima.
Resultados:
RECUPERACIÓN DE ANDENES
Indicador Andenes en
Secano
Andenes en
Riego
VAN -1,895.4 -1,047.4
• La productividad del maíz por hectárea se incrementa en 25% en andenes con secano y en 20% en andenes que ya tienen riego, pero el nivel base: 800 kg/ha y 1000kg/ha, respectivamente, es bajo en relación a otras variedades y zonas de cultivo de maíz, por lo que los beneficios son bajos. • El precio del maíz es relativamente bajo, y considerando la productividad señalada por Agrorural, a dicho valor no es posible ni siquiera cubrir los costos de producción (insumos y mano de obra), por lo que el proyecto de todas formas tendría resultados negativos, aún sin considerar los costos de inversión y operación y mantenimiento de los andenes.
Análisis:
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Recuperación de andenes
VAN Andenes en Secano Andenes en Riego
15% -1,709.5 -1,268.5
10% -1,895.4 -1,047.4
5% -2,135.0 -446.8
0% -2,452.7 1,071.7
Sensibilización de la tasa de descuento:
