Art 3 Jurnal Volume 2 No 3_proteksi.unlocked

8/19/2019 Art 3 Jurnal Volume 2 No 3_proteksi.unlocked

1/24

Volume 2 Nomor 3, Desember 2013

PEMAKZULAN PRESIDEN REPUBLIKINDONESIA

PASCA AMANDEMEN UUD 1!"(Impeachment of President of the Republic of Indonesia after the amendment of Constitution)

E#o Noer Kr$s%$&'(%oBadan Pembinaan Hukum Nasional - Kementerian Hukum dan HAMRI

Jalan Mayjen Sutoyo Nomor ! Jakarta "imur#mail$ ti%ers&no'ayaoo*+om

Naska diterima$ , No'emberRechtsVinding!./re'isi$0No'ember!./disetujui$

1 2esember !.

Abs%r'# 2inamika ketatane%araan yan% se+ara nyata menunjukkan korelasi a tara dime si ukum dan3olitik adala 3roses 3emberentian 3residen seba%ai ke3ala ne%ara* 442 5,6 asil amademen tela memuat se+ara kusus ketentuan-ketentuan men%enai 3emberentian 3residen seba%ai ke3ala ne%ara7 al te tu ya sa %atbaik dan jika kita men%a+uke3ada 3rinsi3 ne%ara ukum yan% di+ita-+itakan* "ulisan ini menjelaskan ba8a 3en%aturanmen%enai 3emak9ulan dalam konstitusi adala al yan% te3at dan san%at sesuai den%an 3rinsi3ne%ara ukum dan demokrasi7 dan meru3akan konsekuensi lo%is ketika kita in%in me8ujudkansuatu 3emerintaan yan% stabil sesuai den%an 3raktik sistem 3emerintaan 3residensial*

2iara3kan 3emak9ulan 3residen yan% anya didasarkan alasan 3olitis se3erti terjadi dimasalalu tidak akan terulan% la%i* Meski demikian7 as3ek substansi dan mekan sme terka t3emak9ulan yan% kini suda jau lebi baik den%an 3en%aturan yan% lebi jelas dan len%ka3 itu7kiranya teta3 3erlu terus d kaji se+ara dialektika akademis7 utamanya terkait men%enai 3erandari MPR dalam 3utusan akir 3roses 3emak9ulan* Karena dalam suatu ne%ara ukum7 maka3utusan terkuat7 yan% bersi:at akir dan men%ikat adala 3utusan ukum7 yan% dalam 3roses3emak9ulan dikeluarkan ole 3roses 3eradilan ukum di Makama Konstitusi*K'%' Ku()$$ 3emak9ulan7 3residensial7 ne%ara ukum7 demokra i7 konstitusi

Abstract The dynamic of constitutional that clearly s ows e correlation between the legal and the political dimension is the

impeachment of the president as head of state. Amendments of Indonesia constitution havespecically contain provisionsregarding impeachment of the president as ead of state it is certainly very good and if we refer to the

principle of state of law. This paper e!plains that the regulation of impeac ment in the constitution isthe right thing and is in accordance with

the rule of law and democracy and is the logi al onse"uence when we want to reali#e a stablegovernment in accordance with the practice of presidential syst m. $!p ted presidentialimpeachment based solely political reasons such as occurred in the past will not be repeat dagain. %ow v r aspects of the substance and impeachment mechanism better would still need tobe studied in the dial ctic of acad mic primarily related to the role of the People&s Consultative Assembly '(PR) in the nal decision process of impeachment. *ecause a state of law the +udicialdecision shall be nal and binding.Keywords, impeachment presidential state of law democracy constitution


2/24

Pem'#*ul'( Pres$+e( Reubl$# I(+o(es$' P's)' Am'(+eme( UUD 1!" -E#oNoer Kr$s%$&'(%o.

331


3/24


A/Pe(+'ulu'(

di Amerika dan In%%ris7 ole 3en%adilan se3erti

Sala satudinamika ketatane%araan yan% di Jerman7 Bel%ia7 Peran+is7 India7 dan Italia7atau ole %abun%an keduanya seba%aimanase+ara nyata menunjukkan adanyaketerkaitan dilakukan ole ne%ara-ne%ara ba%ian di

Amerikaerat antara 3roses ukum dan 3roses3olitik Serikat

*Berdasarkan

3andan%an

tersebut7

adala

3roses

3emberentian

3residen dalam arti sem3it impeachment tidak sama

seba%ai ke3ala ne%ara* Proses3emberentian den%a

n3emak9ulan7

karenaimpeachment 3residen dikenal dalam 3raktik

ketatane%araan anya sala satu taa3 dari 3roses3emak9ulan*.diberba%

aine%ara7

se+ara

istila

3roses;le karena yan% akan dibi+arakan dalam

ketatane%araan ini disebut seba%ai3emak9ulan7 tulisan ini adala 3roses 3emberentian

namun banyak nomenklatur dan3emberitaan 3residen

dalamkonteks keseluruan

in%%ayan% menyebutn

yaseba%ai

impeachment *

BPHN

akirnya berenti7 maka kata yan% di%unakan

Impeachment 7 adala kata yan% biasa

ditujukanseba%ai judul tul san adala 3emak9ulan7bukanke3ada seoran% ke3ala ne%ara7 dalam

al ini impeachme t ya

% anya terbatas 3ada3roses3reside

n*Kata impeachm

ent sendiri

dalamak8aan<tu

uan saja dan belum tentuyan%baas

aIndonesi

ada3at

kita alibaasakan 3resi en

yan%i impeach itu akan berenti

dariseba%ai

3emak9ulan7

dak8aanatau

tuduan jabata ya seba%ai 3residen*

Impeachment 7

berasal dari kata akti:

=to2alam konteks sejara Indonesia7

telaimpeach=

yan% artinya

adala meminta terjadi dua kali 3emberentian 3residen

3ertan%%un%ja8aban* Jika tuntutannyaterbukti sebelum masa jabatannya berakir7 yaitu 3ada

maka

konsekuensinyaadala

=remov al

fromkasus mantan 3residen Soekarno dan mantan

o-ce= atau 3emberentian dari jabatan* 2alam 3residen Abdurraman >aid* Banyak 3iak

artian

ba8a impeachment sendiri

bukanla menila

i3roses

3emberentian

keduanyaukumannya namun ba%ian atau

aa3an dari inkonstitusional dan anya di3en%arui olesebua 3roses yan% bersi:at 3enuntutanatas kekuatan 3olitik semata tan3a ada 3roses

ukumdasar 3elan%%aran ukum yan%dilakukan ole yan% dilalui7 tentunya al ini +uku3 men%usik

3residen*


4/24

Impeachment adala suatu3ros

dak8aan

3enulis yan% in%%a saat ini masi meyakini

den%an te%u ba8a Ne%ara KesatuanRe3ublikyan% diajuka

nole

+aban%

l %islati:

suatu

Indonesia adala ne%ara yan% berdasarkan3emerintaan

terada3

3 jabat

si3il* Se+araukum sein%%a seluru 3rosesketatane%araanukum istila impeachment ditera3kan

anya terutama yan% termasuk kejadian luar biasa

untuk dak8aan* 2aam 3en%%unaaan yan% se3erti 3emak9ulan 3residen arusla diatur

umum7

al

tersebut men+aku33ersidan%an

Re+ts?indin%

terada3

terd k8a yn%

dilakukan

+aban%

se+ara jelas ole konstitusi seba%ai 3edomantertin%%i dalam mekanisme ketatane%araan*

le%islati: y % lebi tin%%i* Se3erti yan%terjadi Jimly Assiddi@ie7 Poo/Poo %uum Tata 0 gara Indonesia Pasca Reformasi (Jakarta$ Buana Ilmu

Po3uler7

!!1)7 lm*!!*

. IbidHamdan oel'a7 Pemak9ulan Presiden diIndonesia (Jakarta$ Sinar CraDka7 !)7 lm* 5*

Jurnal*

32 ur('l Re)%sV$(+$(, Vol/ 2 No/ 3, Desember2013, lm/ 3313!2


5/24


Berbeda den%an 4ndan%-4ndan%2asar

C/ Me%o+ePe(el$%$'(

5,6 (442 5,6) yan% asli7 442 5,6

asil

Metode 3enelitian yan% di%unakan

dalamamandemen

tela

memuat

se+ara

kusus

3enulisan ini adala metode 3enelitianukum

ketentuan-ketentuan men%enai3emberentian

normati:7 metode 3enelitian ukumnormati:

3residenseba%ai

ke3ala

ne%ara7

al ini3ada dasarnya meneliti kaida-kaida

ukumtentunya san%at baik dan jika kitamen%a+u

dan asas-asas ukum7, menelaa3ermasalaan

ke3ada 3rinsi3 ne%ara ukum(rechtstaat ) yan%

den%an

ber3edoman

3ada

data sekunder

di+ita-+itakan7

namuna3a

benar

3en%aturan

yaitu$ baanukum

3rimer7 sekunderdan

3emak9ulan

3residen

dalam 442

5,6tersier* Baan ukum 3rimer yan%

dimaksud3as+aamandemen

telamenjadikan

3rosesadala 4ndan%-4ndan% 2asar 5,67

undan%-3emberentianke3ala

ne%aradi

Indonesia

undan%7 3eraturan 3emerinta7 dan3eraturan

menjadi ideal7 men%in%at :aktor 3olitikadala

3erunda %-uda

an lain yan% berkaitan

al yan% san%at ber3en%aru dalam3roses ini* den%an judul3e

elitian*

Penulis berusaa men+ari ja8aban7ba%aimana

Baan ukumsekunder

yan% dimaksud

3roses ukum dan 3roses 3olitik terjadidalam

a ala oktrin7 ajaran 3ara ali7 asil karyailmia

mekanisme 3emak9ulan 3residen diIndonesia

3ara ali7 berita-beritadan

asil 8a8an+ara

setela3erubaan

4425,67dan a3aka

3iak terkait yan% di3erole dari suratkabar

ketentu

an

dalam

3asal

tentan

%

3emak9ula

nserta situs-situs internet yan% rele'an

den%an3residen dalam 442 5,6 3as+aamandemen

judul3enelitian*

yan%berlaku

sekaran%

3erlu

di3ertaankan7

2ata

diatas

dikum3ulkan melaluistudi

atau justru dian%%a3 tidak3entin%E

ke3ustakaan (library research)73enelurusan

B/Perm's'l''(

melalui

media internet(online

research)7

dalam al ini 3enulis menitikberatkan

dalam* Ba%aimana 3roses 3olitikdan 3roses

ukum konteks 3eraturan dalam 442 5,6yan% se+ara

yan% terjadi dalam 3roses3emak9ulan

eks3lisit

men%atur

3roses

3emberentian

3residen di Indonesia setela3erubaan

3residen7 al ini arus dijelaskanden%an te%as

442 5,6E dalam konstitusi ne%ara6 Pemak9ulan


6/24

3residen

*

A3aka

ketentuan

kusus

men%enai

meru3akan kejadian luar biasa danistime8a

3emak9ulan3resid

dalam

442 5,6 karena ditujukan ke3ada 8ar%a Ne%arayan%

3erubaan 3erlu di3ertaankan atautidakE

menduduki jabatan istime8a 3ula yaituseba%ai

Presiden* Proses 3eradilannya 3un

dilakukanRe+ts?indin%melalui:orumkusus yan% 3ada 3okoknya

, Ba%ir Ma 7 =Pe elitian "era3an di Bidan% Hukum1 (makala7 disam3aikan 3ada FokakaryaPeranan Naska

Akademis 2alam Penyusunan Peraturan Perundan%-undan%an7 BPHN7 Jakarta7 5- No'ember55.)7 lm*1*Soe jono Soekanto dan Sri Mamudji menyatakan ba8a 3enelitian ukum normati: atau3enelitian ukum

6

ke3 stakaan meru3akan 3enelitian ukum yan% dilakukan den%an +ara meneliti baan 3ustakaatau datasek nder belaka yaitu den%an +ara menelaa 3ermasalaan den%an ber3edoman 3ada datasekunder*Sri Soemantri men%atakan ba8a konstitusi memuat susunan struktur ketatane%araantermasuk 3emba%iantu%as lemba%a ne%ara dan batas-bataskekuasaannya*

Jurnal

Pem'#*ul'( Pres$+e( Reubl$# I(+o(es$' P's)' Am'(+eme( UUD 1!"-E#o Noer Kr$s%$&'(%o.

333


7/24


meru3akan =:orum previligiatum= atau:orum

D/Pemb''s'(

istime8a ba%i 8ar%a ne%ara yan%menduduki

1/ I(+o(es$' seb''$ Ne'r'

4u#um +'( jabatan tertentu* Gorum previligiatum

adala

Demo#r's$

konse3 3emberentian 3ejabat tin%%ine%ara

Indonesia

adala

ne%ara

ukum*

Hal

(termasuk

3residen)

melalui mekanisme

ini seba%aimana dite%askan dalamPasal ayat3eradila

nkusus*

Artinya 3residen

yan%(.)

4ndan%-4ndan% 2asar Ne%araRe3ublikdian%%a

3melan%%ar

ukum

diberentikan Indonesia "aun 5,6*

! 2en%an

demikian7melalui mekanisme 3en%adilan yan%di3er+e3at ne%ara 8ajib menjunjun% su3remasi

ukumtan3a melalui jenjan% 3emeriksaan3en%adilan (supremacy of the

law)seba%ai

sala

satukon'ensional dari tin%kat ba8a* Ba%ir

Manan sendi 3olitik berne ara7 disam3in%sendi-menyebut keseluruan 3roses

3emak9ulan ini sendi

demokrasi7sendi

keadilan

sosialdanseba%ai 3eradilan tata

ne%ara*1lain-lain seba%aimana diamanatkan

olePenelitian di:okuskan untukmembandin%kan

Konst tusi* Ne%ara ukum serin%kalidiistilakan

3en%aturan

dan

mekanisme

3emberentian

seba%ai rechstaat ole ali-ali ukum#ro3a3residen yan% dilakukan


8/24

eks3lisit dalam 442

3erubaan*03raktik berne%ara dalam ne%ara ukum

adala

ba%aimana

men%im3lementasikan

konstitusi

Re+ts?indin%

2enny Indrayana7 0eg ra Antara Ada dan Tiada/Reformasi %uum2etatanegaraan

(Jakarta$ Kom3asMedia

1 Nusant 3p.Cit 7 !!0)7 lm* !1*0 Hamdan

oel' 7*7 lm*

'iii*5 mekanisme y n% dim ksud seba%aimana diatur dalam Pasal 1A sam3ai Pasal 1B ayat (1)7di%ulirkan dalam

3erubaan keti%a 442 Ne%ara Re3ublik Indonesia "aun 5,6*P i si3-3 i si3 utama dalam berne%ara masi menjadi to3ik tem3orer dalam kajian ukum

ketatane%araan7yan% 3alin% mendasar adala ba8a Indonesia seba%ai ne%ara yan% berdasarkan atas ketuanan7ukum7 dan

Continuing 4egal $ducation

! demok asi7 se3erti diutarakan ole Pro:* Arie: Hidayat7 akim makama konstitusi (disam3aikan dalam a+araF# ( ) di Badan Pembinaan Hukum Nasional 3ada .! A3ril!.)*

5asar/5asar Ilmu Politi

Per baan keti%a 4425,6*

Miriam B Teoridan Politi 2onstitusi (Jakarta$ P"* Cramedia Pustaka 4tama7 !!0)7 lm* .*diarjo7

Ba%irManan7

(o%yakarta$ GH-4II PR#SS7 !!,)7lm* ,!*

Jurnal

3! ur('l Re)%sV$(+$(, Vol/ 2 No/ 3, Desember2013, lm/ 3313!2


9/24


dalam konteks ubun%an antaralemba%a- BPHN

sein%%a 3adanya tidak dikenalsanksi 3idana

lemba%a ne%ara yan% ada7 salasatunya adala

denda mau3un kurun%an* Namundemikian7

3residen termasuk 3ula menyan%kutba%aimana

setela di-impeach7 seoran% 3ejabatne%ara

3roses

3emberentiannya*

Keberadaan

da3at disidan%kan kembali dalam3eradilan

konstitusi berkemban% dari ide3emerintaan

umum den%an 3roses 3enuntutanyan% dimulai

yan% terbatas (limited

government ). atau

dari a8al sesuai den%an dak8aan yan%ditujukan

3aam konstitusionalisme a%arkekuasan tidak

atasnya* Proses impeachment meru3akan sala

disala%unakan*, Menjadi3eratian utama

satu kekuasaan yan% di3e%an% olelemba%a

dalam 3aam

konstitusionalisme7ba8a

le%islati: seba%ai bentuk dari :un%sikontrol

Re+ts?indin%

8alau3un 3emerinta (dalam arti luas)dibentuk

3arlemen atas tindak-tanduk setia33ejabat

untuk melayani ke3entin%an oran%banyak7

3ublik yan% tela diberikan amanatole rakyat

namun

di3erlukan3embatasan

kekuasaan

untuk menjalankan tu as danke8ajibannya*

ketika menjalankankekuasaan*

A3ab la 3ejabat3ublik

tersebutmelakukan

Konstitusi

memuat3emba%ian

kekuasaan

3elan%%aran 3ada masa jabatannyadalam

dalam bentuk 3embentukan lemba%a-lemba%a

aturan konst tusi mau3un ukum3ositi:7 maka

ne%ara

dan batas-batas

kekuasaannya*

tera a3 yan% bersan%kutan da3atdiada3kan

Sri Soemantri mene%askan ba8amateri

3ada 3roses impeachment yan%men%ara 3ada

muatan konstitusi7 yaitu$ adanya

jaminan

3eme+atan yan% bersan%kutan dari

jabatannya*terada3 ak-ak asasi dan 8ar%ane%ara/

Sistem3residensial

meru3akansistem

diteta3kannya

susunan

ketatane%araan

yan%

3emerintaan yan% ter3usat 3ada jabatan

bersi:at :undamental/ adanya3emba%ian dan

3residen seba%ai ke3ala 3emerintaan(head of

3embatasan tu%as ketatane%araanyan% ju%a

government ) dan ke3ala ne%ara (headof state)*

bersi:at :undamental*6 Se+ara

umum7 kon

i u i 2alam sistem 3arlementer7 jabatanke3ala ne%ara

setia3 ne%ara terdiri dari (materimua an)7

(head of state) dan ke3ala3emerintaan (head

ba%ian 3ertama berkaitan den%anstruktur

of government ) itu dibedakan dandi3isakan

3emerintaan/ dan ba%iankedua7

berkaitan

satu sama lain* Kedua jabatan ke3alane%ara

den%an jaminan ak-ak asasi dan ke3ala 3emerintaan itu7 3ada


10/24

manusia akikatnya7

kususnya ke3ada8ar%a

%ara*

sama-sama meru3akan +aban%kekuasaan

2/ S$s%emPres$+e(s$'l

eksekuti:* ;le * G* Stron%7 kedua jabatan

eksekuti: ini dibedakan antara3en%ertian

Impeachm

ent

dikenal dalam

ne%ara

yan

%

nominal e!ecutive dan real e!ecutive*

Ke3alamenera3kan sistem 3emerintaan3residensial7

ne%ara disebut ole *G* Stron%seba%ai nominal

e!ecutive7 sedan%kan ke3ala3emerintaan

seba%ai 3enyeimb n% d l m sistem3residensial*Sidan% impe chment meru3akansidan% 3olitik7

disebutnya real e!ecutive* #ksekuti: tun%%al

, K** >eae7

5asar/5asar

(Fondon$ ;:ord 4ni'ersity Press7 516)7lm* 1*

.Mi iam Budia jo7 (Jakarta$ P"* Cramedia Pustaka 4tama7 55.)7 lm* 61* Ford A+ton

men%ataka

n$

(odern

Constitution

Ba8a kekuasaan itu

+enderun%6 Ilmu

Politi.disala% nakan7 dan kekuasaan yan% absolut suda 3astiakan disala%unakan*

1power t nds to corrupt absolute power corruptabsolutely1.

SriSoemantri7

edisi re'isi (Bandun%$ Alumni7 !!)7lm* *

JurnalG Stron%7 (Fondon$ Sid%8i+k7 5!)*

Prosedur dan 6istem Perubahan 2o st tusi

(odern PoliticalConstitutions

Pem'#*ul'( Pres$+e( Re,ubl$# I(+o(es$' P's)' Am'(+eme( UUD

1!" -E#o Noer Kr$s%$&'(%o.

33"


11/24


dalam sistem 3emerintaan3residensial tidak BPHN

ketentuan men%enai 3emberentian 3residen

bertan%%un%ja8abke3ada

BadanPer8akilan

danaid*

adala7 ba8a 3emerintaan untuk jan%ka 8aktu

Hal yan% menjadi 3enyebab terjadinya3eristi8a

yan% ditentukan itu stabil7 ini berbedaden%an

ketatane%araan tersebut iala sen%keta antara

siste

m

3arlementer

dimana

3emerintaan dua

lemba%a

e%ara yakni 2PR yan% di

satu sisirelati: muda untuk dijatukan*Kelemaannya

berada3-ada3an den%an Presiden di sisiyan%

adala ba8a a3a yan% diteta3kanseba%ai

lain*

tujuan ne%ara menurut eksekuti:(3residen) bisa

a. Presi en Soekarno

berbeda den%an 3enda3at le%islati:(2PR)7 alse3erti inila yan% da3at membuat3erselisian

Sejara men+atat 3erseteruan antara2PR

besar sein%%a memi+u dimulainyamekanisme

den%an Presiden di Indonesia yan% 3ertamakali

impeachment

*5terjadi adala 3ada taun 5-51 dimana

3/ Se5'r'Pem'#*ul'(

I(+o(e$'

Presiden Soekarno memberi progress report

ke3ada MPRS* Se+ara de facto7 3erkemban%an

2i Indonesia tela terjadi dua kali situasi kene%araan yan% terjadi 3ada 8aktu

3eristi8a

3emberentian

3residen

sebelum itu meman% tidak memiak ke3ada Presiden

masa jabatannya berakir7 meski3un

tidak

Soekarno* 2en%an kata lain7 se+ara 3olitis

se+ara eks3lisit menyebut kata im3eament

dukun%an ke3ada Presiden Soekarno san%at

atau3un 3emak9ulan7 namun se aradinamika

ke+il atau am3ir abis* Sein%%a dalamSidan%

ketatane%araan

da3at

dikatakan

ba8a Istime8a MPRS taun 517 MPRS men+abut

3eristi8a tersebut mak9ulan kekuasaan 3emerintaan ne%ara dari tan%an


12/24

adala 3 Jurnal4I7 51)7 lm* 10-15*

Presiden Soekarno den%an Keteta3an MPRSSebelum 3erubaan 442 5,6Indonesia

meman% tidak men%enal se+araeks3lisit dan

No* III


13/24


14/24

morandum tidak

Kedua* Namun 3ada M morandumKedua

bersala den%an dasar Pasal 1B ayat (,) danayat

ini keteran%an 3residen teta3 ditolakole

(6)* Putusan MK itu diteruskan ke 2PR untuk

mayoritasan%%ota

2PR* 2alam situasiyan%

diusulkan sidan% ke3ada MPR dan dalamra3at

se3erti itu7 kon: ik 3o itik antara

3residen dan

3ari3urna MPR dinyatakan 3residen daninarno*dkk*Ibid

dan Pen%kajian Makama Konstitusi7 !!6)*

Jurnal*

Pem'#*ul'( Pres$+e( Re,ubl$# I(+o(es$' P's)' Am'(+eme( UUD1!" -E#o Noer Kr$s%$&'(%o.

337


15/24

Volume 2 Nomor 3,Desember 2013

2alam 4ndan%-4ndan% 2asar 5,6asil

Per8akilan Rakyat) den%an men%ajukan usulan

3erubaan Pasal 1A7 impeachment da3at

ba8a Presiden danakil Presiden tela

dilakukan terada3 3residen dan


16/24

martabat Presiden danakilPresiden*

Nomor , "aun !!. maka amar 3utusan MK

Meski tela disebutkan dan +obadideDnisikan

menyatakan 3ermoonan tidak da3at

diterima*, JurnalPasal0.Ayat()4ndan%-4ndan% Nomor,"aun !!. "entan% Makama Konstitusi*

dalam ketentuan 3eraturan3erundan%-

Namun sebaliknya7 jika memenui ketentuan

undan%an7 kedua asan impeachment tersebut

3asal 0! 4ndan%-4ndan% Nomor , "aun!!.

masi meman+in% 3erdebatan 8a+anase+ara

maka MK melakukan 3emeriksaan terada3

akademis y n% d 3 t di% li lebi dalamla%i*

3erkara tersebut untuk kemudian memutuskan

Proses impe chment di Indonesiamelalui

den%an amar 3utusan yan% menyatakan

3roses di ti%a lemba%a ne%ara se+aralan%sun%*

membenarkan

atau tidak membenarkan

Proses ya % 3ertama berada di 2PR(2e8an 3ermoonan 2PR atas du%aan 3elan%%aranole. Sri Soemantri Martosoe8i%njo7 Pengantar Perbandingan Antar %uum Tata 0egara (Jakarta$ ? Raja8ali7

50)7

, lm* 5*

38 ur('l Re)%sV$(+$(, Vol/ 2 No/ 3, Desember2013, lm/ 3313!2


17/24


3residenakil Presiden dalamka3asitasnya yan%

yan% ditudukan 2PR adala alasanyan%

berlan%sun% ketika di%elar3ersidan%an di MK

beran%kat darisebua

3roses 3olitikdimana

adala dalam keran%ka 3eradilan tatane%ara*

Re+ts?indin%

ke3entin%an-ke3entin%an yan% lebibermain

Sein%%a MK tidak memilikike8enan%an untuk

untuk men%asilkan sebua ke3utusan*;le

menjatukan 3utusan yan% beru3asanksi

karena itula7 3erlu adanya sebualemba%a

3idana* Hanya jika 3utusan yan%dijatukan MK

ne%ara yan% memberikan le%itimasidalam adala =membe arkan 3enda3at 2PR=maka3ers3ekti:

yuridisden%an

memberikan 2PR da3at mela jutkan 3rosesimpeachment

ta:siran atas tuduan yan% dijatukanke3ada

ke MPR* Suara terbanyak an%%otaMPR

Presiden danakil Presidentersebut*

sesuai

en%an

3roseduryan%

diatur

dalam

Femba%a konstitusional yan%ber8enan% untuk

Pasal 1B ayat (1) 442 5,63erubaan yan%

memberikan ta:sir yuridis atas tuduan

2PR

akan me jadi kata akir dalam

3ersoalantersebut adala Makama Konstitusi(MK)*

mpeachment di Indonesia*1 PutusanMPR

Pada 3osisi ini MK memiliki 3erananyan% san%at

sa den%an 3ersetujuan sekuran%-kuran%nya

strate%is karena MK adala sala satulemba%a


18/24

seba%ai 3ribadi yan% melakukan=tindak

menda3at 3ersetujuan mayoritasmutlak*

3idana=* "a3i obyek s n%k ta yan%menjadi

"/ Pe(2'%ur'(

Pem'#*ul'(

+'l'm

:okus 3emeriksaan MK adala 3 nda3at2PRatas kinerja Presiden danakilPresiden

#o(s%$%us$ seb''$e(e's'( be(%u#

(e'r' u#umyan% dian%%a3 memenui Pasal 1A4425,6 3erubaan* Kemudian7 jikaterda3at

Indonesia meru3akanne%ara

yan%

3en%adilan y n% memeriksa Presidendanakil Presiden y n% tel diberentikanatas

Hal ini meski3un tidak se+ara te%asdinyatakan

Pasal 0. Ayat () dan ayat (.) 4ndan%-4ndan% Nomor , "aun !!. "entan%Makama Konstitusi*

6 Iksan Rosyada Parluutan2aulay7

(Jakarta$ Pusat Penelitian

1 do >inarno* dkk* (eani sme ( Jakarta$ P"Rineka i3ta7 !!)*

(ahamah 2onstitusi (emahami 2eberadaannya 5alam 6istem

2etatanegaraaan Republi Indonesiadan Pen%kajian Makama Konstitusi7 !!6)*

Impeachment dan %uum Acara (ahamah 2onstitusi

Pem'#*ul'( Pres$+e( Reubl$# I(+o(es$' P's)' Am'(+eme( UUD 1!"-E#o Noer Kr$s%$&'(%o.

33


19/24


20/24

3ula den%an seman%at ne%ara ukum7yan%

ukum seba%ai 3utusan akir yan%ber8iba8a

diim3lementasikan

dalam bua3eradilan

dan diormati seola dikesam3in%kan

merdeka dan ber8iba8a s rta s mata-mata

dalam

mekanisme 3emberentian3residen

Jurnal

seba%aimana diatur dalam Pasal 1Asam3ai Pasal

mene%akkan ukum7 maka disinilaMakama

Konstitusi ber3eran da am sala satutaa3

1B ayat (1) 442 5,67 karena dalammekanisme

mekanisme

3emak9uan

3residen

sesuai impeachment3utusan

Makama

Konstitusi

den%an ke8enn%

y n% diatur olekonstitusi

yan% membenarkan 3enda3at 2PRtidak bersi:at

dan undan%-und n%* Selain itu7 alasan-alasan

men%ikat* 2alam taa3an selanjutnya3utusan

yan% membuat seoran% 3residenmen%ada3i

ini da3at saja tidak dise3akati dandian%%a3

konsekue si ukum 3un tentunya

arusla

an%in lalu ole suara mayoritas di MPR*

"erlebialasan-alasan ukum se3erti a3a yan%tela

tidak ada satu 3un ketentuan dalamkonstitusi

ditentkan

ole3asal

1A 442

5,6 asil mau3un

3eraturan 3erundan%-undan%an

3er baan keti%a* Melalui 3erubaanketi%a

lain yan% men%atur se+ara eks3lisitkekuatan

3ula7terliat

suatu 3ene%asanseba%aimana

3utusan Makama Konstitusi dalamal ini*

3!0 ur('l Re)%sV$(+$(, Vol/ 2 No/ 3, Desember013, lm/ 3313!2


21/24


2itamba la%i den%an masidiberikannya

jau lebi baik den%an 3en%aturanyan% lebi

kesem3atan ke3ada Presiden danakil

jelas dan len%ka37 kiranya teta3 3erluterus

Presiden

menyam3aikan

3enjelasan dalam dikaji se+ara dialektika akademis7utamanya

sidan% 3ari3urna di MPR* Artinya73utusan

terkait men%enai 3eran dari MPRdalam

ukum da3at saja =dikalakan= ole3utusan

3utusan akir 3roses 3emak9ulan7a3aka teta3

3olitik* Ada3un 3enulis ber3enda3atba8a

den%an 3utusan yan% da3at bertolakbelakan%

konsistensi seba%ai ne%ara ukum akanlebi

den%an 3utusan ukum MK7 karena3enulis

ter8ujud bilamana 3roses akir dalamra3at ber3enda3at 3utusan terkuat7 yan%bersi:at3ari3urna MPR adala bersi:atmen%uatkan

akir dan men%ikat adala 3utusanukum yan%

3utusan MakamaKonstitusi*

dikeluarkan ole 3roses 3eradilanukum diMK7sein

a ra3at 3ari3urna MPRsearusnya

E/Pe(u%u

anya bersi:at men uatkan danmene%askan

Mekanisme

3emak9ulan

3residen yan% se+arake

e%araan 3utusanMK*

berlaku saat ini adala bentuk nyatakorelasi

DA9:ARPUS:AKA

antara 3roses ukum dan 3roses 3olitikdalam3raktik ketatane%araan* Proses tersebutdia8ali

Bu#u

den%an 3roses 3olitik di 2PR yan%berlanjut

Assiddi@ie7 Jimly7 Po.o./Po.o. %u.umTata 0egara

den%an 3roses ukum di MK7 kemudian

kembali

I do esia Pasca Reformasi (Jakarta$

Buana Ilmumemasuki3roses

3olitik saat

memasuki Po3uler7!!1)*

Budiarjo7 Miriam7 5asar/5asar Ilmu Politi (Jakarta$mekanisme Dnal di MPR* Be%itu3un

den%an P"* Cramedia Pustaka 4tama755.)*

alasan-alasan

3emak9ulan7

kini tak anya 2aulay7 Iksan Rosyada Parluutan7(ahamah

berdasarkan :aktor 3olitis dankebijakan

ema a 2onstitusi(emahami

2eberadaannya5alam

6istem 2etatanegaraaanRepubli Indonesiayan% menjadi domain lemba%a 3oli ik(MPR dan (Jakarta$ P" Rineka i3ta7

!!)*2PR) se3erti dimasa lalu7 namun

ju%aarus Indrayana7 2enny7 0egara Antara Ada

dan Tiada/

berdasarkan alasan3elan%%aran

ukumyan%

Reformasi%uum

2etatanegar aan

(Jakarta$


22/24


23/24

"em3o7 Sukarno-Paradoks Re'olusiIndonesia7 Seri Buku "em3o (Jakarta$Ke3ustakaan Po3uler Cramedia7!!)*

>eare7 K**7 (odern Constitution(Fondon$ ;:ord 4ni'ersity Press7516)*

>inarno7 udo* dkk*7 (eanismeImpeachment dan %uum Acara(ahamah 2onstitusi (Jakarta$ PusatPenelitian dan Pen%kajian MakamaKonstitusi7 Jakarta7 !!6)*


oel'a7 Hamdan7 Pema#ulan Presiden diIndonesia

(Jakarta$ Sinar CraDka7 !)*

Per'%ur'(

442 5,6 (sebelum dan sesuda3erubaan) 4ndan%-4ndan% Nomor ,

"aun !!. "entan%Makama Konstitusi


24/24

3!2 ur('l Re)%sV$(+$(, Vol/ 2 No/ 3, Desember013, lm/ 3313!2

Date post:	08-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	zainul-amal-m
View:	212 times
Download:	0 times

Art 3 Jurnal Volume 2 No 3_proteksi.unlocked

Documents