Asoc. Publico Privadas

8/19/2019 Asoc. Publico Privadas

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Las Asociaciones Público PrivadasLas Asociaciones Público Privadas

y el Rol de PROINVERSIONy el Rol de PROINVERSION

Eduardo Escobal Mc Evoy


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INDICE

1. Por !u" #ro$over la Inversi%n Privada&

'. Asociaciones Público Privadas• De(iniciones

• I$#or)ancia

• O#ciones $*s co$unes

• +ac)ores claves #ara a)raer in)er"s del #rivado

• Ries,os !ue deben ad$inis)rase-,es)ionarse• Pre,un)as #revias #ara seleccionar #royec)os APPs relevan)es

. /u" es PROINVERSION&

0. C%$o se #ro$ueve la inversi%n #rivada en bienes y

servicios #úblicos&

. C%$o a#oya ProInversi%n la Pro$oci%n de la

Inversi%n Privada Descen)rali2ada&

3. E4e$#los de APP en la car)era de ProInversi%n

5. 6reas con #o)encial de a)racci%n de inversiones


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Fuente: “La brecha de infraestructura” IPE & Asociación de Empresas Privadas de ServiciosPb!icos "adepsep#

7rec8a )o)al de inversi%n en in(raes)ruc)ura deservicios

Sec)or Area Inversi%n 9O9AL9rans#or)es $ed %ia! '()* 5:3;0

Puertos *+

Aeropuertos ,-.

Ferrocarri!es ,/

Sanea$ien)o A0ua Potab!e )').. 0:31< A!cantari!!ado ,'/(1

2ratamiento de a0uas servidas 1

Elec)ricidad Amp!iación de cobertura ,'., :'Infraestructura de transmisión ))(

Amp!iación de capacidad insta!ada .'*/*

=as na)ural -)1 0'>9eleco$unicaciones 2e!efon3a fi4a ,',(- 0:3

2e!efon3a movi! .'--*9o)al de 7rec8a de Inversi%n ?Millones de @SB '':;5<

Lima 5etropo!itana )#/6 3:1><$e0iones /.#.6 13:55>

Millones de @S


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Elasticidad PBI - pobreza 2.5

Tasa de pobreza 2004 (%) 51.6

Creciie!to re"#erido por a$o (% eal) 6.5

I!&ersi'! re"#erida (% PBI) 24.

I!&ersi'! act#al (% PBI) 1.5

Pri&ada1/(%PBI) 14.*

P+blica (% PBI) *.*

Brec,a de i!&ersi'! (% PBI) .*

en Millones de US$ 5 669

1/ Incluye la acumulación de inventarios.

FUENE! Estimación de Estudios Económicos " MEF y EN#$%.

Me)as Pas


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Asociaciones Público PrivadasAsociaciones Público Privadas

De(iniciones y Modalidades @sualesDe(iniciones y Modalidades @suales


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De(inici%n de Asociaci%n Público Privada

• De(inici%n A$#lia ?B7ua!8uier forma de cooperaciónvo!untaria entre e! sectorPrivado 9 e! Pb!ico

• De(inici%n usual ?B

A8ue!!a basada en un contratopara 8ue un privado proveaservicios en un pro9ecto deinfraestructura con unaadecuada distribución de rie0os9 beneficios E! estado asume!os de !a “demanda” 9 e! privado!os de “7onstrucción” 9“;peración”<

• =sua!mente emp!eada enactividades norma!mentebrindadas por !os >obiernos' 9a8ue e! retorno socia! e?cede a!retorno privado

• En otras pa!abras: @orma!mentese ap!ican sobre actividades8ue no tendr3an rentabi!idadcomercia! sin !a participación de!estado sea para reducirinversiones' reducir ries0os'

etc#<

(*) : UNPD / Luis Rubio y Asociados


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>rado de Participación de! Sector Pb!ico

A!toa4o

ui!d;perate2ransfer

7oncesiones;peración 9

5antenimiento

7ontratos>estión 9

5antenimiento

Con)ra)osObras FServicios

Priva)iG2aci%n.

Niveles de Par)ici#aci%n y Ob4e)ivos en una APP


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• En !a dBcada de !os *1' !a moda!idad de inversión privada mCsimportante fue !a privatiDación#

• En !a dBcada actua! e! B?ito de !os pro9ectos en e! Per estC

basado en !a combinación de inversión privada' aporte estata! 9aceptación socia! de! pro9ecto usua!mente diri0ida a APPs<

• Actua!mente se estC desarro!!ando capacidades instituciona!espara promover inversión privada en pro9ectos privados#

His)oria recien)e y evoluci%n en la #ro$oci%n dela inversi%n #rivada


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• Creaci%n de incen)ivos #ara la e(iciencia E! inversionista se

encar0arC de construir!a de manera de optimiDar e! servicio 9 e!mantenimiento

• Concilia res)ricciones #resu#ues)arias con necesidades deinversi%n#

• Incor#ora innovaci%n en sec)ores cerrados al ca#i)al #rivado• Asi,naci%n de ries,os Se asi0nan !os ries0os a !a parte 8ue me4or

pueda 0estionar!os

I$#or)ancia de las APPS en el Perú

$ies0o de demanda $ies0o de inf!ación FuerDa 5a9or Financiación de!pro9ecto

$ies0o re0u!atorio tarifas< ;btención de Permisosde P!anificación Financiación de! pro9ecto

Público Ries,osre)enidos

Ries,osco$#ar)idos

Privado Ries,os)rans(eridos al #roveedor

iseGo 7onstrucción Puesta en 5archa $entabi!idad de !a e?p!otación $ies0o tecno!ó0ico Financiamiento de! pro9ecto 9Ho de

!a operación


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• La infraestructura naciona! actua! no só!o @; 7;@2$I=E a !a

0eneración de va!or' si no 8ue inc!uso IS5I@=E LAS %E@2AJAScomparativas o competitivas 8ue tiene e! Per#

• So!o en infraestructura 2ransporte' E!ectricidad' Saneamiento' >as 92e!ecomunicaciones< se tiene un dBficit de inversión de cerca de).'111 mi!!ones de =S 9 !a brecha se si0ue incrementando#

• E! Presupuesto @aciona! no permite e4ecutar obras 9 poner!as en

operación con e! ritmo 9 !a cuant3a 8ue son re8ueridos por e! Pa3s#• E! presupuesto 9 !os recursos de !os >obiernos $e0iona!es 9 Loca!eses reducido an para pro9ectos de impacto re0iona! o !oca!#

• E?iste un marco !e0a! 8ue faci!ita !a inversión privada en bienes 9servicios !oca!es 9 re0iona!es#

• Los mode!os APP permiten cubrir !as deficiencias anotadas' ademCs

de constituir una herramienta 8ue permite un uso mCs eficiente de !osrecursos pb!icos' un rendimiento adecuado para e! capita! privado 9una me4or orientación de !os recursos hacia sectores socia!es#

Necesidad de APPs en el Perú


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• Es)abilidad $acroecon%$ica y co$#ro$iso #ol)ico e!concesionario no debe tener 8ue rene0ociar e! contrato con cadacambio de 0obierno#

• Marco Le,al (avorable !a !e0is!ación peruana reco0e distintasmoda!idades de APP: concesiones' contratos de asociación' 4oint

ventures' asociación en participación' 0erencia#• E(iciencia de los or,anis$os re,uladores• EJ#eriencia en es)ruc)uraci%n de con)ra)os y es)ruc)uras

(inancieras 0arant3as' fideicomisos' emisiones de t3tu!os' etc• EJ#eriencia en #ro$oci%n de inversiones

Condiciones necesarias #ara APPS


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+ac)ores Claves #ara a)raer in)er"s del #rivado

aB Proyec)o (inanciable: 7onase0uramiento de f!u4os futuros8ue permita 8ue tercerospuedan financiar e! pro9ecto'!os bienes pb!icos no sepueden otor0ar en 0arant3a<

bB Proyec)o a)rac)ivo 7on unae8uitativa asi0nación de ries0os

cB Proyec)o creble 7onestudios de factibi!idad tBcnica'!e0a! 9 financiera nonecesariamente definitivos< 9una estimación de rea!ista de !a

demanda

dB Incor#oraci%n deco$#ro$isos con)rac)ualesrealis)as

eB Con)ar con $ecanis$osclaros de medición dedesempeGo c!aros 9 ob4etivos'8ue no permitan arbitrariedades

o controversias#eB Es)ablecer )er$inaciones

an)ici#adas con unprocedimiento c!aro 9 ob4etivo:8uiebra de! concesionario'incump!imiento de !as partes'

c!Cusu!a de rescate cuando e!Estado desea recobrar !aprestación de! servicio pb!ico


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Ries,os !ue deben ad$inis)rarse-dis)ribuirse

Desde el #un)o de vis)a del

Privadoa< $ies0o de iseGo: 8ue seadefectuoso

b< $ies0os de 7onstrucción:Sobrecostos' demoras'construcción inadecuada

c< $ies0os de ;peración:Sobrecostos' demoras en !aobtención de permisos 9autoriDaciones' retrasos en !aentre0a de suministros por partede! estado

d< $ies0os de !os In0resos:7ambios en !as tarifas' cambiosen !a demanda' dBficit deca!idad 8ue impacta en !ademanda#

e< $ies0os Financieros: 2asas deinterBs' deva!uación' inf!ación#

f< $ies0o Instituciona! o Po!3tico:cambios en marco !e0a!' >o!pe'7!Cusu!a de rescates' 7ambioen tasas tributarias#

0< $ies0os Le0a!es 9 Ambienta!es: Informe ne0ativo a !aconcesión' Prob!emasambienta!es#

Desde el #un)o de vis)a delconceden)e

a< esinversión Socia!: iferenciase conci!iación de inversiones'

b< Po!3ticoK @o va!idación de !as

contrapartes de! Estado 9 de!usuarioc< Fracaso de! concesionariod< 7oncentración de poder de

ne0ociación de! concesionario


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O#ciones $*s co$unes de APP?1B ?B

Con)ra)os de +unciona$ien)o:$an)eni$ien)o y Servicio• 7ontratos de corto tiempo• Privado desarro!!a una o mCs

tareas de un servicio• >obiernos pa0an una tarifa

• >anancias compartidas

E4e$#los• ;peración de p!antas de

tratamiento de a0ua

• Lectura de medidores• 7ontratos de !impieDa pb!icacomn en Lima<

• 5ane4o de a0uas servidas

Ven)a4as• $ies0o re!ativamente ba4o para

privado

• 2ransferencia de conocimientoa 0obiernos

•Potencia! de me4oras de!servicio#

Debilidades

• Por !os pocos aGos de contrato'usua!mente no imp!icaninversión privada' por !o 8ue !a

efectividad estC !imitada a !acapacidad de! 0obierno paraproveer!a#


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O#ciones $*s co$unes de APP?'B ?B

Con)ra)os Cons)ruirGO#erarG9rans(erir• Privado constru9e 9 mane4a !a

operación de acuerdo aestCndares pre estab!ecidos#

E4e$#los• $eservorios• $epresas• 7onstrucción 9 operación de

p!antas de a0ua potab!e#• 7oncesiones de LimpieDa

Pb!ica 9 re!!eno Sanitario• P!antas de ener03a

Ven)a4as• >eneración de Inversionesma9ores para infraestructura

• 5inimiDan $ies0o de 5ercadousua!mente !os 0obiernos son!os c!ientes


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O#ciones $*s co$unes de APP?B ?B

Concesiones

• Privado presta !os servicios' damantenimiento a !a infraestructura'administra e! sistema 9 esresponsab!e de !as inversiones paraamp!iar e! sistema#

• >obiernos estab!ecen !osestCndares de rendimiento 9 pasa ade ser proveedor a ser re0u!ador

• =sua!mente p!aDos ma9ores )1)+aGos

E4e$#los

• 7oncesiones de! servicio desaneamiento

• 7oncesiones de !impieDa pb!ica 9re!!eno Sanitario

Ven)a4as• Activos fi4os si0uen en propiedad de!

0obierno• >eneración de Inversiones ma9ores para

infraestructura o renovación de !ae?istente#

• 5a9ores incentivos para invertir 9desarro!!ar tecno!o03a#

• 5enos propensión a interferencias

po!3ticas#

Pun)os a )ener en cuen)a• eben imp!icar decisión po!3tica 9

LI7E@7IA S;7IAL• iseGar sistema de supervisión mu9

activa

• ificu!tad para estab!ecer contratos 9marcos !e0a!es para horiDontes detiempo !ar0os

• =na veD emitida 0eneran monopo!iosnatura!es' 8ue es necesario re0u!ar#


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O#ciones $*s co$unes de APP?0B ?B

Koin) Ven)ure ?Sociedad de Ca#i)alMiJ)oB

• 7oresponsabi!idad en !a prestaciónde servicios#

• Socios Pb!ico 9 Privado puedeninvertir en una compaG3a o asumir !apropiedad con4unta#

• Sue!en combinarse con otros tipode APP

Ven)a4as• $educe costos de transacción

re!acionados con procesos de !icitaciónmCs tradiciona!es#

• 7ombinan inamismo de! Privado conresponsabi!idad Socia! de! S# Pub!ico

• 5e4or mane4o de conf!ictos ambossocios han invertido 9 tienen interBs ene! B?ito de !a fusión

Pun)os a )ener en cuen)a• >obierno es accionista 9 re0u!ador' !o

8ue puede 0enerar conf!ictos• Privado se concentra mCs en e! !3mite

financiero 9 >obierno se centra mCs ene! proceso' !o 8ue puede ocasionar

prob!emas durante !a fase dedesarro!!o#• Puede ocasionar preocupación por !a

transparencia' !o 8ue puede afectar !aaceptación socia! o !a s inversiones#


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Pre,un)as Previas #ara seleccionar #royec)osAPPs relevan)es

• MEs Pb!icoN Mnecesita una APPN<Es PrivadoN no se necesita pro9ectossi no mostrar potencia!es einformación<

• MSomos 7ompetentesN MSin sercompetentes podemos promocionar e!pro9ecto para 8ue se rea!iceN

• Se cuen)a con los recursos deco(inancia$ien)o y se #uedeconse,uir las au)ori2aciones#er)inen)es&

• M2iene un impacto positivo en !acomunidad N

• ME?iste o es previsib!e a!canDarconsenso en !a pob!ación ma9or3a<

• MSe tiene !a e?periencia 9 e! persona!para hacer!oN MLos beneficios 9 !ama0nitud 4ustifican contratacionesN 4ustifican e! esfuerDoN:

• ME?iste !a firme decisión po!3tica parapromocionar inversión privada en e!pro9ectoN

• MEs me4or encar0ar!o aP$;I@%E$SI;@ ; hacer!o con nuestropersona! 9 su asesor3aN si !o vamos ahacer so!os Mcontamos con !os recursos

9 persona! capacitado 9 con e?perienciatBcnica 9 en promociónN MEs viab!eNeber3a sustentarse en un perfi!<

• MEs atractivo para e! sector privadoNME?iste un 5ercado donde promocionare! pro9ecto N MSi no e?iste e!mercado ' !a ma0nitud de! pro9ecto esre!evante cómo para desarro!!ar!oN

• 7uestionarse sobre !a ma0nitud de!pro9ecto vs# !os recursos 8ue se tiene8ue movi!iDar' sobre todo si no e?istee?periencia 9 !a dimensión de! pro9ectoes m3nima#


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PROINVERSIN

• A0encia de Promoción de !a Inversión Privadaencar0ada de promover !a inversi%n #rivada'naciona! 9 e?tran4era' con e! fin de impu!sar !a

competitividad de! Per 9 su desarro!!o sostenib!epara me4orar e! bienestar de !a pob!ación#


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Apo9amos !as inversiones 8ue#####

• Incrementen !a o(er)a eJ#or)able• Promuevan encadena$ien)os #roduc)ivos#• >eneren $ayor e$#leo e impacto socia! 9

económico positivo#•

>eneren desarrollo sos)enible para e! pa3s#• Oue imp!i8uen )rans(erencia de )ecnolo,a#• Oue asuman res#onsabilidades respecto a!

desarro!!o de su en)orno social.• Oue me4oren !a calidad y cober)ura de !os

servicios #úblicos 9 de !a in(raes)ruc)ura• 7uenten con a#robaci%n social 9 acuerdosre0iona!es


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C%$o se #ro$ueve Asociaciones

Público Privadas Descen)rali2adas&

• Por Inicia)iva es)a)al• Por Inicia)iva Privada


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Modalidades de Pro$oci%n de Inversi%n Privada en7ienes y Servicios Públicos ?1B

Inicia)iva Es)a)al

" Licitación Pb!ica Especia!: E! >obierno 7ompetente cuenta conestudiosHpro9ectos re8ueridos# E! concesionario constru9e 9 opera !a obrao presta e! servicio de acuerdo a !os parCmetros estab!ecidos en !osestudios#9 1' $ a $*s ?de#ende de la co$#le4idad del #royec)oB#

" 7oncurso de pro9ectos Inte0ra!es: E! >obierno 7ompetente no cuentacon cuente con !os estudios# Los Postores presentan sus condiciones

contractua!es' tBcnicas económicas 9 financieras 9 e! Pro9ectocump!iendo !os parCmetros m3nimos determinados en !as ases# 9


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Modalidades de Pro$oci%n de Inversi%n Privada en7ienes y Servicios Públicos ?'B

Inicia)iva #rivada Proceso pb!ico' transparente 9 C0i! por e! cua! una

empresa identifica una oportunidad de inversión privada sobre recursosde! Estado activos' servicios pb!icos' pro9ectos de infraestructura' etc


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C%$o A#oya Proinversi%n la

Pro$oci%n de Asociaciones Público

Privadas Descen)rali2adas&

• Asesor3a a >obiernos $e0iona!es 9 !oca!es

• Servicios proporcionados por !as oficinasdescentra!iDadas: >eneración de información

re!evante' servicios a! inversionista' 7entros

ocumentarios' etc#


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'. Rol de ProInversi%nAsis)encia 9"cnica a =obiernos Re,ionales y Locales

Co!&e!io "arco2e 3siste!cia T4c!ica

Co!&e!io "arco2e 3siste!cia T4c!ica

Co!&e!io #spec$%ico2e 3siste!cia T4c!ica

Co!&e!io #spec$%ico2e 3siste!cia T4c!ica

C#a!do !o se ,a ide!ti5icado el pro1ecto e! el "#e se b#sca

proo&er la i!&ersi'! pri&ada. 6a 3siste!cia orie!tada a la ide!ti5icaci'!

de oport#!idades de i!&ersi'! (p. E7. 89a 3PP) o de sectores co!

&e!ta7as Copetiti&as 1:o coparati&as ( asesor9a e! eca!isos de

prooci'! ;ectorial).

C#a!do !o se ,a ide!ti5icado el pro1ecto e! el "#e se b#sca

proo&er la i!&ersi'! pri&ada. 6a 3siste!cia orie!tada a la ide!ti5icaci'!

de oport#!idades de i!&ersi'! (p. E7. 89a 3PP) o de sectores co!

&e!ta7as Copetiti&as 1:o coparati&as ( asesor9a e! eca!isos de

prooci'! ;ectorial).

C#a!do se ,a ide!ti5icado el pro1ecto e! el "#e se b#sca

proo&er la i!&ersi'! pri&ada< 3siste!cia ce!trada e! =pro1ectos

tipo> clarae!te ide!ti5icados 1 #s#ale!te 3sociacio!es P+blico

Pri&adas

C#a!do se ,a ide!ti5icado el pro1ecto e! el "#e se b#sca

proo&er la i!&ersi'! pri&ada< 3siste!cia ce!trada e! =pro1ectos

tipo> clarae!te ide!ti5icados 1 #s#ale!te 3sociacio!es P+blico

Pri&adas

Adicional$en)e PROINVERSION recibe encar,os es#ec(icos de sec)ores conco$#e)encia le,ales #ara a)raer inversi%n #rivada. Sin e$bar,o sie$#re se buscacon)ar con la a#robaci%n social y de los ,obiernos re,ionales y locales?Puer)os: Aero#uer)os: Irri,aciones: Minera: Carre)eras: e)c.B

Adicional$en)e PROINVERSION recibe encar,os es#ec(icos de sec)ores conco$#e)encia le,ales #ara a)raer inversi%n #rivada. Sin e$bar,o sie$#re se buscacon)ar con la a#robaci%n social y de los ,obiernos re,ionales y locales?Puer)os: Aero#uer)os: Irri,aciones: Minera: Carre)eras: e)c.B


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Si)uaci%n de Convenios de Asis)enciaG Proyec)os Descen)rali2adosG


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3probaci'! del

Pla! de Traba7o

3probaci'! del

Pla! de Traba7o

0obraie!to

del ;ecretario

T4c!ico

0obraie!to

del ;ecretario

T4c!ico

Elaboraci'!

T4ri!os de %e5.

para est#dios.

Elaboraci'!

T4ri!os de %e5.

para est#dios.

Elaboraci'! de Pla!

de Prooci'!

Elaboraci'! de Pla!

de Prooci'!

Elaboraci'! de Bases?

T4ri!os de re5ere!cia 1

Co!trato de Co!cesi'! 1 de

Estabilidad @#r9dica

Elaboraci'! de Bases?

T4ri!os de re5ere!cia 1

Co!trato de Co!cesi'! 1 de

Estabilidad @#r9dica

Proceso de ;elecci'! 1otor/aie!to de B#e!a

Pro

Proceso de ;elecci'! 1otor/aie!to de B#e!a

Pro

Aira del

Co!trato

Aira del

Co!trato

Etapas del Proceso e! los "#e ProI!&ersi'! bri!da

3siste!cia T4c!ica

Etapas del Proceso e! los "#e ProI!&ersi'! bri!da

3siste!cia T4c!ica

Co!stit#ci'!

del CEPIP

Co!stit#ci'!

del CEPIP

Elaboraci'! de

I!&esti/acio!es 1

%ecopilaci'! de i!5oraci'!

Elaboraci'! de

I!&esti/acio!es 1

%ecopilaci'! de i!5oraci'!

Elaboraci'!

de

est#dios.

Elaboraci'!

de

est#dios.

#jecutados por empresaconsultora #jecutados por empresaconsultora

6abores de Prooci'! 1 2i5#si'!6abores de Prooci'! 1 2i5#si'!


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EKEMPLOS DE APP EN LA CAR9ERA DEPROINVERSION


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Princi#ales Proyec)os de ProInversi%n en In(raes)ruc)ura

Autosostenib!es•Red Vial N1•Red Vial N0•Red Vial N3

•E4e A$a2onas Cen)ro•9er$inales )erres)res•Cen)ros Co$erciales•Ca$ales

7on 7ofinanciamiento•Aero#uer)os Re,ionales•=asoduc)os Re,ionales•EPS =RA@GPiura

•E4e A$a2onas Nor)e•Cos)a Sierra•Li$#ie2a Pública


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Aero#uer)os Re,ionales

• 7oncesión de ,* aeropuertos de provincia' en dos o mCs 0rupos' por )+ aGos#• E! primer 0rupo estar3a conformado por ,1 a ,, aeropuertos ubicados en !a re0ión norte 9

orienta! de! pa3s#

Descri#ci%n

Par)ici#aci%n Público Privada• E! Estado fi4a estCndares de ca!idad de servicio 9 se0uridad a ser cump!idos en cada

aeropuerto @ive! IA2A7 9 e! 7ertificado de ;peración >A7


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=aseoduc)os Re,ionales

• 7oncesión para e! diseGo' construcción' operación 9 mantenimiento de ductos de transporte 9

distribución de 0as natura! proveniente de 7amisea# Estas concesiones darCn servicio a variasDonas fuera de !a capita! Lima' 9 estCn ubicadas en !as re0iones de: A9acucho' 7usco' Ica 9Jun3n#

Descri#ci%n

Par)ici#aci%n Público Privada• E! >obierno 7entra! as3 como !os >obiernos $e0iona!es han aceptado invertir una parte de !as

re0a!3as provenientes de! Pro9ecto 7amisea en e! financiamiento de esta nueva infraestructura#Esta inversión se 4ustifica pues brindarC venta4as socia!es a Donas descentra!iDadas de! Per cona!tos 3ndices de pobreDa#

• 5ane4o de ries0os: Ries,o Concesionario Es)ado Co$#ar)idoCons)rucci%n y o#eraci%n

Volu$en

9ari(a

Predios

Lic. A$bien)al

Ca$biario

+uer2a Mayor

+inanciaci%n

L En tanto se acepte 7onvenio Estabi!idad 2ributaria se miti0ar3a ries0o tributario#

• Estudios económicosfinancieros estCn en e4ecución' una veD conc!uidos en octubre se procederCa diseGar un p!an estratB0ico para !a entre0a de !as concesiones 8ue se prevB se efectuarCn en e!primer semestre de! )11#

Es)ado de Avance

• $educción de costos de ener03a de !a industria' me4ora ba!anDa comercia! de hidrocarburos'

incremento de !os in0resos de !as re0iones 9 me4ora de !a ca!idad de vida de sus habitantes#

7ene(icios

Inversi%n es)i$ada =SQ.)1 mi!!ones


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EM+APA 9@M7ES

• Prestación de servicios de a0ua potab!e 9 a!cantari!!ado en e! Cmbito deresponsabi!idad de !a EPS< de! departamento de 2umbes E5FAPA

2=5ES S#A#


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EKE AMAQONAS NOR9E

• $ed via! de *1Rm de e?tensión 8ue va desde Paita hasta urima0uas#Descri#ci%n

Par)ici#aci%n Público Privada

• Este e4e via! se caracteriDa por tener m3nimos nive!es de trCfico 9 por tanto ba4o nive!de recaudación por pea4e' por tanto sea hace necesario 8ue e! Estado 0arantice !arecuperación de !as inversiones 9 !os costos de mantenimiento 9 operación#

• E! proceso de concesión diseGado es por un p!aDo de )1 aGos 9 en e! cua! e! EstadoPeruano se compromete a rea!iDar dos pa0os a! 7oncesionario:

PA; o pa0o anua! por obras' por un periodo de ,) aGos

PA5; o pa0o anua! por mantenimiento 9 operación' durante todo e! p!aDo de!a concesión 9 en forma semestra!#

• 2ipo de contrato: ;2 build operate and transfer


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Descri#ci%n

• 5e4orar !as v3as de comunicación terrestre )( v3as< 8ue conectan !as potencia!esDonas de crecimiento económico de !os va!!es serranos con !a costa peruana#

Par)ici#aci%n Público Privada• E! reducido trCnsito determinar3a !a necesidad de 0arantiDar e! ,116 de !a

inversión 9 !os 0astos de operación 9 mantenimiento' en un so!o pa0o o pa0os'conformados por: Pa0o por ;bras PP;


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CARTERA DE APPS EN PROYECTOS DE IMPACTO LOCAL

Municipalidad ProcesoMonto deInversión*US $ MM

Flujo dePasajeros

PoblaciónBenefciada

Puestos deTrabajo (*)

Concesión del Terminal Terrestre 4.7 17,000 300,000 60!im"ie#a P$%lica .& '' '' 30

Paita Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario 1.& '' &6,000 44!ima Concesión del +istema de Terminales Terrestres de !ima 40.0 100,000 '' &,10

Concesión del Terminal Terrestre 4. 1,00 7&0,000 &3Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario 3.0 '' 00

C-im%otre+anta Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario .& 3&0,000 116 Ca/amarca Concesión del Terminal Terrestre 3.0 1&,3 16,7 34

Concesión del Terminal Terrestre 3. 1,&&3 1&,000 &1

Concesión de Camal $nici"al 0.& '' '' 30Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario .0 '' '' 110Concesión del Centro Comercial del 2alle de $anca)o . '' '' 34Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario 3.0 '' 11,000 4

$amana Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario 1.0 '' 0,&00 6Concesión Terminal Terrestre 1. ,00 '' 30

Pisco Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario .0 '' 6,000 & C$sco Concesión Centro Comercial ) *ecreacional 3.0 '' '' 34*e5$e Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario .0 '' 71&,000 30 C-ac-a"o)as Concesión de Terminal Terrestre 0.& ,000 &4,&00 64 Cerro de Pasco Concesión de Terminal Terrestre 1.& 6,00 1&0,&0 1

Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario .0 37,000 31Concesion de Terminal de Pasa/eros ) Cara 1.7 4,000 '''' 1

T$m%es Concesión !im"ie#a P(%lica ) *elleno +anitario 1.0 100,000 4$ara# Concesion de Terminal de Pasa/eros .4 10,000 ,000 3&0

2illa el +alador Centro inanciero Comercial Bancario 0. '' 3,&00 100' 8stimados !"! #%&' !%'%!& #%#&

9ar$milla

+icla,o

Trujillo

Ica

$anca)o


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EKEMPLOS DE APPs PARA MEKORAR LACALIDAD DEL SERVICIO M@NICIPAL EL

EN9ORNO @R7ANO


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;b4etivo de !a convocatoria: se!eccionar a un operador privado 8ue seencar0ue de! diseGo' financiamiento' construcción' operación 9

mantenimiento de! 2ermina! 2errestre Factor de competencia: E! 0anador fue e! 8ue ofreció !a ma9orretribución a !a 5unicipa!idad#

Carac)ers)icas +ideico$iso CO+IDEGCa4a Munici#al Fideicomisario administra !os

f!u4os' pa0a e! crBdito 9 !a retribución a !a 5unicipa!idad 9 entre0a e!sa!do a! inversionista<

Inversión estimada $illones de @SD. P!aDo: )1 aGos# =na veD cump!ido !os )1 aGos de !a concesión' e!

operador privado entre0arC a !a 5unicipa!idad e! terreno 9 !asobras#

Sobre e! terreno entre0ado por !a municipa!idad e! privadoconstru9ó' opera 9 mantiene !as insta!aciones durante e! p!aDo#

In0resos para e! operador: Por uso de ra$#a de embar8ue 9desembar8ue' por )asa de e$bar!ue a pasa4eros 9 por servicioscone?os al$acena$ien)o de e!ui#a4e: servicio deres)auran)es: )eleco$unicaciones: al!uiler de es#acios' etc#<

$etribución a !a 5unicipa!idad: de los in,resos )o)ales

Caso& 'erminal 'errestre de uancayo


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Camales )ri*or$%icos

• Actividad típicamente privada en el mundo

• Usualmente los camales municipales carecen deinstalaciones suficientes e higiénicas y trabajan bajo

pérdida y requieren de mucha inversión para mejorarlos• El operador privado se encargaría de la inversión en

mejoras en la infraestructura y de la administración

• La municipalidad ser quien ejercer la supervisión!conjuntamente con el "E#A"A y la $%&E"A'(


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Cole*ios+ ospitales+ C,rceles

• El )rivado reali*a la inversión en la infraestructura y equipamiento !enhospitales medicina y equipos'

• El )rivado se encarga del mantenimiento y la gestión

• El Estado !#acional+,egional+-unicipal' paga a los profesores o -édicos

• El privado recupera su inversión por dos pagos

. Uno para recuperar su inversión en la infraestructura y equipamiento

. Uno para cubrir los gastos de gestión y mantenimiento

• Un ejemplo / 0e y Alegría

• En el caso de las 1rceles el estado puede asignar un monto por recluso


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7o)icas Munici#ales

• E?iste una 0ran cantidad de pob!ación especia!mente desectores socioeconómicos ba4os 8ue tienen pocas posibi!idadesde acceso a medicamentos' debido a sus e!evados costos' 9desconoce !a e?istencia de medicamentos 0enBricos de mu9ba4o costo 9 simi!ares efectos 8ue !os e!aborados por !aboratoriosde presti0io#

• La 5unicipa!idad puede otor0ar e! Loca! 9 e! respa!doinstituciona! !o 8ue otor0a credibi!idad 9 faci!ita su inserción en e!mercado

• E! Privado acondiciona 9 amueb!a e! !oca!' dotCndo!o de !ose!ementos tecno!ó0icos ta!es como sistemas computariDados deatención 9 facturación' 9 !os medicamentos 8ue se e?penderCn#

• Puede ser promovido por !as municipa!idades istrita!es oprovincia!es#


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-reas verdes

• "ervicio de mantenimiento de reas verdes municipales!generalmente deteriorados2 carentes de plantas y nocumplen con su función'

• El )rivado podr participar a través de un contrato de

servicios o por concesión2 encargndose del sembradode rboles2 plantas ornamentales y adems lainfraestructura del parque !veredas2 bancas2 sistema deriego'2 manteniendo continuamente las reas einfraestructuras(

• )odr recuperar su inversión por venta de publicidaddentro de las reas verdes y con cofinanciamientomunicipal(


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Proyec)os In$obiliarios

• La 5unicipa!idadH>ob# $e0iona!' entre0a en ca!idad de donación a!F5% un terreno de su propiedad' para 8ue se rea!ice un concursopb!ico para !a construcción de viviendas de interBs socia! Los 0astospor !a rea!iDación de! concurso pb!ico son asumidos por e! F5%ob# $e0iona! so!icita a! F5% se rea!ice una subastapb!ica de su terreno' con e! ob4eto 8ue se constru9an viviendas de

interBs socia!# La Subasta consiste en e!e0ir !a me4or propuesta entBrminos tBcnicos 9 económicos de !a vivienda !os 0astos por !area!iDación de! concurso pb!ico !o asume e! propietario de! terreno' e!precio “socia!” de! terreno !o fi4a e! propietario<

• La Subasta es 0anada por e! pro9ecto con ma9or 7a!idad $esidencia!ensidad' Ambientes' Superficie' 7recimiento Pro0resivo


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-reas con Potencial de Atracción de Inversiones (APPu otras modalidades

1 5ercados de Abasto 1> 7ontro! de 0ases tó?icos

' 5obi!iarios pb!icos 11 7ontro! de! 2ransito

Asistencia A!imentaria 1' $e0istro 7ivi!

0 7ementerios 1 SemaforiDación

Puertos f!uvia!es 9 !acustres 10 SeGa!iDación

3 2urismo 9 $ecreación 1 Estacionamiento vehicu!ar

5 Se0uridad ciudadana 13 Servicios hi0iBnicos

; 7ontro! de ruidos 15 >estión 2ributaria

Date post:	07-Jul-2018
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