Date post: | 05-Jul-2018 |
Category: |
Documents |
Upload: | revaldo-mario |
View: | 226 times |
Download: | 0 times |
of 22
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
1/22
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1. Guru
Menurut Undang-Undang Guru dan Dosen (UUGD) No. 14 Pasal 1: Guru
adalah pendidik professional dengan tugas utama mendidik menga!ar
mem"im"ing mengarahkan melatih menilai dan menge#aluasi peserta anak
didik pada !en!ang pendidikan dasar pendidikan menengah dan pendidikan usia
anak dini pada !alur pendidikan formal $ang di"uktikan dengan sertifikat
pendidik. Guru dapat mengikuti proses seleksi sertifikasi guru melalui pendidikan
profesi di %em"aga Pendidikan &enaga 'eguruan (%P&') $ang terakreditasi dan
ditetapkan oleh pemerintah dan diakhiri dengan u!i kompetensi.
Guru dalam melaksanakan tugasn$a diharapkan dapat "eker!a seara
profesional. Profesional $ang dimaksud adalah $ang sesuai dengan $ang
terantum dalam Undang-Undang Guru dan Dosen No. 14 &ahun **+ $aitu
peker!aan atau kegiatan $ang dilakukan oleh seseorang dan men!adi sum"er
penghasilan kehidupan $ang memerlukan keahlian kemahiran atau keakapan
$ang memenuhi standar mutu atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan
profesi. ,ehingga se"agai tenaga professional guru diharapkan dapat
meningkatkan marta"at dan perann$a se"agai agen pem"ela!aran dan pada
gilirann$a dapat meningkatkan mutu pendidikan nasional.
2.2. Sertifikasi
2.2.1. Pengertian Sertifikasi
Undang-Undang epu"lik ndonesia Nomor 14 &ahun **+ (&entang
Guru dan Dosen) ,ertifikasi adalah proses pem"erian sertifikat pendidik untuk
6
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
2/22
7
guru dan dosen. ,ertifikasi adalah proses u!i kompetensi $ang diranang untuk
mengungkapkan penguasaan kompetensi seseorang se"agai landasan pem"erian
sertifikat (UU No. 14 &ahun **+ dalam Depdiknas **4). Guru /a!i"
memiliki kualifikasi akademik kompetensi sertifikat pendidik sehat !asmani dan
rohani serta memiliki kemampuan untuk me/u!udkan tu!uan pendidikan nasional
(UU No. 14 &ahun **+ &entang Guru dan Dosen Pasal 0). ,ertifikat pendidik
se"agaimana dalam pasal 0 di"erikan kepada guru $ang telah memenuhi
pers$aratan.
adi dapat disimpulkan "ah/a sertifikasi adalah proses pem"erian
sertifikat pendidik dalam rangka meningkatkan keprofesionalan dan kese!ahteraan
guru. ,esuai dengan arah ke"i!akan pada UU No. * &ahun **2 Pasal 4 $ang
mempers$aratkan "ah/a pendidik harus memiliki kualifikasi minimum dan
sertifikasi sesuai dengan ke/enangan menga!ar sehat !asmani dan rohani serta
memiliki kemampuan untuk me/u!udkan tu!uan pendidikan. 3al ini ditegaskan
kem"ali dalam Pasal 0 a$at (1) PP No. 1 &ahun **+ tentang ,tandar
Nasional Pendidikan dan Pasal 0 UU No 14 &ahun **+ $ang mengamanatkan
"ah/a guru harus memiliki kualifikasi akademik minimal D45,1 dan kompetensi
se"agai agen pem"ela!aran $ang meliputi kompetensi kepri"adian pedagogik
professional dan sosial. 'ompetensi guru se"agai agen pem"ela!aran seara
formal di"uktikan dengan sertifikat pendidik. 'ualifikasi akademik minimum
diperoleh melalui pendidikan tinggi dan sertifikat kompetensi pendidik diperoleh
setelah lulus u!ian sertifikasi.
2.2.2. Beberapa Faktor Pendorong Sertifikasi
Pa$ong (*11: 0*-04) mengemukakan "ah/a upa$a peningkatan kiner!a
guru di ndonesia melalui sertifikasi guru se"enarn$a "ertolak dari "e"erapa
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
3/22
8
kondisi anteseden dalam dunia pendidikan $ang diharapkan memoti#asi para guru
untuk sertifikasi. 'ondisi terse"ut dapat dilihat dari mutu guru prestasi peserta
didik dan mana!emen guru pada era otonomi daerah.
a. Mutu Guru
Mutu guru di ndonesia dapat dilihat dari kualifikasi dan !uga kompetensi
$ang dimilikin$a setidakn$a sesuai dengan Undang-undang Guru dan Dosen No.
14 &ahun **+ seorang guru harus memiliki i!a6ah ,1 atau D 7. ,elain itu guru
!uga harus "erkompeten dalam penguasaan materi atau "ahan a!ar.
". Prestasi Peserta Didik Prestasi peserta didik di ndonesia "elumlah memuaskan hal ini dapat
diketahui dari hasil nilai u!ian. endahn$a kemampuan peserta didik diduga !uga
"erasal dari rendahn$a mutu proses pem"ela!aran $ang diselenggarakan di sekolah
di mana guru se"agai faktor kunin$a. 'arena itu selain faktor-faktor peserta
didik dan faktor lainn$a guru patut diduga mem"erikan andil "agi rendahn$a
prestasi peserta didik ini. 8leh karena itu melalui sertifikasi diharapkan guru di
ndonesia akan le"ih semangat dalam meningkatkan kiner!an$a.
. Mana!emen Guru pada era 8tonomi Daerah
,e!ak diter"itkann$a undang-undang tentang otonomi daerah pada tahun
*** pengelolaan pendidikan di ndonesia mengalami peru"ahan $ang dramatis.
Dari segi ke/enangan pengelolaan terdapat suatu perkem"angan ma!u di mana
sum"er ke"i!akan tidak lagi terletak di pusat tetapi di daerah. 9ahkan menurut UU
,isdiknas * &ahun **2 tanggung!a/a" ke/enangan dan sum"er da$a untuk
pela$anan pendidikan sudah ditransfer dari tingkat pusat kepada daerah "ahkan ke
tingkat sekolah.
Menurut Undang-undang otomoni daerah pemerintah daerah
"ertanggung!a/a" untuk merekrut atau mengangkat guru di sekolah-sekolah
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
4/22
9
negeri keuali di sekolah madrasah dan guru-guru agama. ni menangkup semua
guru PN, "aik $ang "eker!a di sekolah negeri maupun di sekolah s/asta $ang
se"elumn$a diangkat oleh pemerintah pusat. Masalah $ang munul dalam
pengangkatan guru ini adalah pengangkatan guru $ang tidak mempertim"angkan
kualifikasi kompetensi dan ke"utuhan riil sekolah hal demikian !uga ter!adi di
tingkat sekolah dimana pihak komite masih "an$ak mengangkat guru honor $ang
tidak mempertim"angkan kualifikasi mereka.
2.2.. !andasan Sertifikasi GuruPa$ong (*11: 04-0) men!elaskan mengapa dilakukan sertifikasi guru
tentu sa!a "ertolak dari dasar-dasar tertentu. ,etidakn$a ada "e"erapa landasan
$ang men!adi auan untuk melaksanakan sertifikasi guru.
a. %andasan 3ukum
Dasar hukum pelaksanaan sertifikasi guru di ndonesia dapat ditelusuri
dalam undang-undang No. * &ahun **2 tentang Guru dan Dosen dan
undang-undang No. 14 &ahun **2 tentang ,isdiknas pasal 4 a$at 1 $aitu
"ah/a guru harus memiliki kualifikasi minimum dan sertifikasi sesuai dengan
!en!ang ke/enangan menga!ar sehat !asmani dan rohani serta memiliki
kemampuan untuk me/u!udkan tu!uan pendidikan nasional. ;manat ini
kemudian dipertegas dalam undang-undang No. 14 &ahun **+ tentang Guru dan
Dosen pasal 0 $ang men$atakan "ah/a guru /a!i" memiliki kualifikasi akademik
kompetensi sertifikat pendidik sehat !asmani dan rohani serta memliki
kemampuan untuk me/u!udkan tu!uan pendidikan nasional. ,ementara pasal 11
mengatakan "ah/a sertifikat pendidik di"erikan kepada pendidik $ang telah
memenuhi pers$aratan. ,elan!utn$a di dalam fat/a No. .UM.*1.*-+2 tanggal
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
5/22
10
2 Maret ** tentang
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
6/22
11
tugas mulia $ang disandangn$a. %andasan psikologis didasarkan pada ken$ataan
"ah/a se"agai manusia guru memiliki ke"utuhan psikologis tertentu. Mengikuti
hirarki ke"utuhan psikologis ;"raham Maslo/ guru se"agai indi#idu memiliki
dorongan untuk mendapatkan pengakuan dan penghargaan tertentu. 3arga diri
se"agai guru akan semakin terpatri (terletak erat-erat) apa"ila terdapat pengakuan
pu"lik tentang kompetensi dan keahliann$a. ,ertifikasi guru merupakan se"uah
"entuk pem"erian penghargaan dan ke/enangan kepada guru untuk dapat
melaksanakan tugasn$a seara otonom se"agai seorang profesional.
. %andasan ,osiologis
,ertifikasi merupakan se"uah "entuk pern$ataan pengakuan dari
mas$arakat dan se"uah "entuk pern$ataan eksistensi indi#idu di dalam kolegalitas
profesional $ang diikuti oleh mas$arakat. &u!uan sertifikasi adalah untuk
memperoleh pengakuan "ah/a pemegang lisensi memiliki keakapan atau
keahlian tertentu dan dapat mem"erikan la$anan "agi mas$arakat. Melalui
sertifikasi !uga profesi guru semakin "ermarta"at dan diakui oleh mas$arakat
se"agai se"uah profesi $ang memiliki kontri"usi penting "agi mas$arakat dan
"agi pem"angunan seara keseluruhan. Dalam mas$arakat $ang sangat
men!un!ung tinggi kompetensi dan keahlian pengakuan terhadap profesi melalui
sertifikasi sangatlah penting karena terkait erat dengan se"erapa !auh indi#idu
$ang diakui memiliki keahlian dapat mem"erikan manfaat "agi mas$arakat.
'arena itu melalui sertifikasi guru mas$arakat dapat "erharap "ah/a guru $ang
memiliki keahlian dan kompetensi itu dapat mem"erikan kontri"usi "agi
peningkatan kese!ahteraan mas$arakat melalui la$anan $ang di"erikann$a kepada
para peserta didik di sekolah. Peserta didik $ang megikuti proses pendidikan dari
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
7/22
12
para guru $ang profesional diharapkan dapat memperoleh prestasi $ang "aik dan
pada gilirann$a dapat men!adi generasi "aru pem"angunan masa depan "angsa.d. %andasan >konomis
Peker!aan profesional tentu sa!a memiliki implikasi penting "agi aspek
ekonomis "agi pen$andang$a. ,e"agai se"uah peker!aan profesional guru
memiliki kontri"usi penting "agi pem"angunan ekonomi dan "agi kema!uan
ekonomi suatu "angsa. 'onsep tentang sertifikasi dapat ditelusuri dari gagasan
ekonomi neo li"eral di mana sertifikasi mem"a/a manfaat "agi teriptan$a suatu
mas$arakat ekonomis $ang "aru $ang memiliki nilai !ual karena memiliki
keahlian $ang diandalkan. ?alon guru $ang telah disertifikasi dan men$andang
predikat se"agai guru profesional tentu sa!a akan dihargai di mas$arakat dan nilai
penga"diann$a !uga dapat dihargai melalui im"alan $ang didapatkann$a. 'arena
itu sertifikasi guru setidakn$a se!alan dengan konsep modal manusia di mana
melalui in#estasi terhadap pendidikan pelatihan dan seleksi-seleksi $ang diikuti
guru pada akhirn$a mereka dapat memperoleh kem"ali keuntungan "aik seara
material $aitu melalui peningkatan kese!ahteraan dan non material $aitu melalui
peningkatan status sosial dan marta"atn$a di dalam mas$arakat.
2.2.". #asar $uku% Sertifikasi
,ertifikasi "agi guru dalam !a"atan se"agai upa$a meningkatkan
profesionalisme guru di ndonesia diselenggarakan "erdasarkan landasan hukum
se"agai "erikut (,amani **: ) dalam &esis 9udi Mar!i$anto (*12: 4+) :
a. UU Nomor * &ahun **2 tentang ,istem Penididikan Nasional@
". UU Nomor 14 &ahun **+ tentang Guru dan Dosen@
. Peraturan Pemerintah Nomor 1 &ahun **+ tentang ,tandar Nasional
Pendidikan@
d. Peraturan Pemerintah Nomor 4 &ahun **0 tentang Guru@
e. Permendiknas Nomor 1= &ahun **+ tentang ,tandar 'ualifikasi dan
'ompetensi Pendidik@
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
8/22
13
f. Permendiknas Nomor 1* &ahun ** tentang ,ertifikasi "agi Guru dalam
a"atan@g. 'eputusan Mendiknas Nomor *+=585** tentang Pem"entukan
'onsorsium ,ertifikasi Guru (',G)@
h. Mendiknas tentang Penetapan Perguruan &inggi Pen$elenggara ,ertifikasi
Guru dalam a"atan.
Dari pendapat $ang telah dise"utkan dapat disimpulkan "ah/a sertifikasi
guru merupakan ke"i!akan $ang sangat strategis untuk meningkatkan kualitas
ker!a guru melalui proses pem"erian sertifikat pendidik kepada guru $ang telah
memenuhi pers$aratan tertentu untuk me/u!udkan tu!uan pendidikan nasional
$ang merupakan kenisa$aan masa depan untuk men!a/a" arus glo"alisasi dari
kiner!an$a pasa sertifikasi.
2.2.&. 'ekanis%e Sertifikasi Guru
a. Mekanisme ,ertifikasi Guru &ahun **
,ertifikasi guru dimulai pada tahun ** dan sampai pada saat ini
"erdasarkan Data Pengem"angan ,um"er Da$a Manusia dan Pen!amin Mutu
Pendidikan (9adan P,DMP' dan PMP) 'emendiknas !umlah guru $ang telah
memperoleh sertifikasi pendidik dari se"an$ak 1.*1=.*1 orang. Pada a/al
pelaksanaan sampai dengan tahun *1* sertifikasi ter"an$ak dilakukan melalui
!alur Penilaian Portofolio (P
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
9/22
14
ika hasiln$a tidak menapai passing grade maka guru terse"ut mengikuti
sertifikasi melalui Pendidikan dan Pelatihan profesi Guru (P%PG) selama * !am.
Pada periode ** sampai *1* ini perekrutan peserta sertifikasi dialakukan oleh
Dinas Pendidikan 'a"upaten5'ota dengan memperhatikan pendidikan terakhir
masa ker!a golongan dan umur. &etapi karena terlalau "an$ak keluhan maka
mulai tahun *11 perekrutan diam"il alih oleh 9adan Pengem"angan ,um"er
Da$a Manusia dan Pen!amin Mutu Pendidikan (9adan P,DMP' dan PMP)
'emendiknas dilakukan seara online dengan "er"asis data Nomor nduk
Pendidik dan &enaga 'ependidikan (NUP&'). 9erdasarkan e#aluasi $ang
dilaukan oleh 'emendiknas para guru mendapat sertifikat pendidik melalui !alur
Portofolio $ang dianggap "an$ak memanipulasi data untuk men$usun dokumen
Portofolio ontohn$a dengan mem"eli sertifikat pelatihan $ang tidak pernah
diikuti sehingga diasumsikan kompetensi guru $ang mendapat sertifikat pendidik
melalui !alur P%PG le"ih "aik di"anding $ang melalui !alur P
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
10/22
15
pendidikan dan latihan guru. Guru $ang tidak lulus U'; tidak dapat ikut P%PG
dan akan dilakukan upa$a pem"inaan se"elum dapat mengikuti P%PG.9erdasarkan data dari 9adan P,DMP' dan PMP !umlah alon peserta
sertifikasi tahun *12 se"an$ak 210.*1 orang dan setelah mengikuti U';
dengan am"ang "atas kelulusan (passing grade) 2** se"an$ak 40.22 orang
(00+A) din$atakan lulus dan dapat melan!utkan ke Pendidikan dan %atihan.
,edangkan $ang tidak lulus terpaksa harus "ersa"ar menunggu.
Nilai rata-rata Nasional hasil U'; dianggap masih relati#e rendah $aitu
4+A dan han$a ada delapan daerah $ang mendapat nilai diatas rata-rata
nasional $aitu: D. . Bog$akarta akarta "ali atim ateng a"ar iau dan
,um"ar. ,etelah mengikuti proses pan!ang sertifikasi $ang dimulai dari
pengeekan nama alon peserta pen$etoran "erkas ke Dinas Pendidikan
'a"upaten5'ota mengikuti U'; mengikuti P%PG dan diakhiri dengan u!ian
akhir dan !ika din$atakan lulus maka harus menunggu ter"itn$a ,ertifiakat
Pendidik. ,aat ,ertifikat Pendidik sudah kelua maka para guru harus memasukkan
kem"ali "erkas untuk mendapatkan ,' Dir!en dan se"elum tun!angan profesi itu
di"erikan para guru /a!i" mem"uka rekening "ank. Pem"a$aran tun!angan
profesi tahun ini dilaksanakan setiap tri/ulan.
". Mekanisme ,ertifikasi &ahun *1=
Menurut Direktur Pem"inaan Pendidik dan &enaga 'ependidikan
'ementerian Pendidikan dan ke"uda$aan (P&'2 'emendik"ud) 9apak
,umarna ,urapranata mengatakan "ah/a tun!angan profesi guru akan semakin
diperketat pada 1 anuari *1=. ;rtin$a tun!angan profesi guru $ang sudah
"er!alan selama ini sedang die#aluasi dan di"enahi karena tidak sesuai dengan
$ang diperuntukkan. adi mulai tahun *1= tun!ungan terse"ut akan dilihat dari
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
11/22
16
kiner!a guru. Pem"erian tun!angan profesi die#aluasi !uga karena selama ini
pem"eriann$a tidak tepat sasaran. 9an$ak guru $ang tidak memiliki kompetensi
menga!ar $ang memperoleh tun!angan $ang le"ih tinggi daripada $ang memilki
kompetensi terse"ut. 9ahkan ada $ang le"ih rendah karena pem"erian tun!angan
han$a dilihat dari laman$a masa menga!ar. 'elemahan-kelemahan terse"ut akan
diper"aiki supa$a pem"erian tun!angan profesi guru sesuai dengan kompetensi
guru dan hasil dari tun!angan itu !uga mem"erikan dampak selaras denga harapan
pemerintah. Di"a/ah ini terdapat gam"ar Model pelatihan proses pelaksanaan
sertifikasi guru:
Ga%bar 2. 1 Model Pelatihan Proses Pelaksanaan ,ertifikasi GuruSumber: LSP Telematika
2.. Kiner(a Guru
2..1. Pengertian Kiner(a
Cira/an (**:+) mengemukakan kiner!a adalah keluaran $ang dihasilkan
oleh fungsi-fungsi atau indikator-indikator suatu peker!aan atau suatu profesi
dalam /aktu tertentu.
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
12/22
17
Gil"ert dalam Notoatmo!o (**: 14) mendefinisikan kiner!a adalah apa
$ang dapat diker!akan oleh seseorang sesuai dengan tugas dan fungsin$a
apa"ila seorang guru maka kiner!an$a adalah kemampuan menga!ar dan
usaha dalam mem"uat perenanaan pem"ela!aran selama akti#itas
pem"ela!aran.
3asi"uan (**1: 24) dikutip oleh Nurhasanah (urnal MP *1: 2**)
mengemukakan "ah/a kiner!a seseorang merupakan kom"inasi dari kemampuan
usaha dan kesempatan $ang dapat dinilai dari hasil ker!an$a.Mangkunegara (*12: =) mendefinisikan kiner!a adalah hasil ker!a seara
kualitas dan kuantitas $ang diapai oleh seorang pega/ai dalam melaksanakan
tugasn$a sesuai dengan tanggung!a/a" $ang di"erikan kepadan$a. &inggi
rendahn$a kiner!a peker!a "erkaitan erat dengan sistem pem"erian penghargaan
$ang diterapkan oleh lem"aga atau organisasi tempat mereka "eker!a. Pem"erian
penghargaan $ang tidak tepat dapat "erpengaruh terhadap peningkatan kiner!a
seseorang.
,imamora (**: 42) mem"eri "atasan kiner!a kiner!a merupakan
ter!emahan dari "ahasa nggris performance atau job performance tetapi dalam
"ahasa nggrisn$a sering disingkat men!adi performance sa!a. 'iner!a dalam
"ahasa ndonesia dise"ut !uga prestasi ker!a. 'iner!a atau prestasi ker!a
( performance) diartikan se"agai ungkapan kemampuan $ang didasari oleh
pengetahuan sikap keterampilan dan moti#asi dalam menghasilkan sesuatu.
Prestasi ker!a ( performance) diartikan se"agai suatu penapaian pers$aratan
peker!aan tertentu $ang akhirn$a seara langsung dapat terermin dari output $ang
dihasilkan "aik kuantitas maupun mutun$a. Pengertian di atas men$oroti kiner!a
"erdasarkan hasil $ang diapai seseorang setelah melakukan peker!aan.
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
13/22
18
Menurut %em"aga ;dministrasi Negara (%;N) dalam ,edarma$anti
(**1:+*) mengemukakan performane diter!emahkan men!adi kiner!a !uga
"erarti prestasi ker!a pelaksanaan ker!a penapaian ker!a atau hasil ker!a5un!uk
ker!a5penampilan ker!a.
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
14/22
19
merupakan profesi profesional dimana ia dituntut untuk "erupa$a semaksimal
mungkin men!alankan profesin$a se"aik mungkin. ,e"agai seorang profesional
maka tugas guru se"agai pendidik penga!ar dan pelatih hendakn$a dapat
"erim"as kepada sis/an$a. Dalam hal ini guru hendakn$a dapat meningkatkan
terus kiner!an$a $ang merupakan modal "agi ke"erhasilan pendidikan. 'iner!a
guru $ang "aik tentun$a tergam"ar pada penampilan mereka "aik dari
penampilan kemampuan akademik maupun kemampuan profesi men!adi guru
artin$a mampu mengelola penga!aran di dalam kelas dan mendidik sis/a di luar
kelas dengan se"aik-"aikn$a.
2... Peni)aian Kiner(a Guru
3andoko (1:0+) mendefinisikan penilaian kiner!a atau prestasi ker!a
(performane appraisal) adalah proses suatu organisasi menge#aluasi atau menilai
prestasi ker!a kar$a/an. 'egiatan ini dapat mempengaruhi keputusankeputusan
personalia dan mem"erikan umpan "alik kepada para kar$a/an tentang
pelaksanaan ker!a mereka. ;dapun kegunaan penilaian kiner!a adalah se"agai
"erikut:
a. Mendorong orang atau pun kar$a/an agar "erperilaku positif atau
memper"aiki tindakan mereka $ang di "a/ah standar.
". ,e"agai "ahan penilaian "agi mana!emen apakah kar$a/an terse"ut telah
"eker!a dengan "aik.. Mem"erikan dasar $ang kuat "agi pem"uatan ke"i!akan peningkatan
organisasi.
>#aluasi kiner!a adalah salah satu "agian dari mana!emen kiner!a $ang
merupakan proses dimana kiner!a perseorangan dinilai dan die#aluasi (,oekarno
**). onald &.?. 9o$d dalam ,oekarno (**) mengemukakan "ah/a e#aluasi
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
15/22
20
kiner!a guru didesain untuk mela$ani dua tu!uan $aitu: (1) untuk mengukur
kompetensi guru dan () mendukung pengem"angan profesional.Dalam melaksanakan tugasn$a guru tidak "erada dalam lingkungan $ang
kosong. a "agian dari se"uah mesin "esarE pendidikan nasional dan karena itu
ia terikat pada ram"u-ram"u $ang telah ditetapkan seara nasional mengenai apa
$ang mesti dilakukann$a. Namun dalam konteks profesionalisme guru dimana
menga!ar dianggap se"agai peker!aan profesional maka guru dituntut untuk
profesional dalam melaksanakan tugasn$a.ika kiner!a adalah kuantitas dan mutu peker!aan $ang diselesaikan oleh
indi#idu maka kiner!a merupakan output pelaksanaan tugas. 'iner!a untuk tenaga
guru umumn$a dapat diukur melalui:
1. 'emampuan mem"uat renana pela!aran.
. 'emampuan melaksanakan renana pela!aran.
2. 'emampuan melaksanakan e#aluasi.
4. 'emampuan menindaklan!uti hasil e#aluasi.
;dapun dimensi dari kiner!a guru adalah dapat dilihat pada:
1. %o$alitas $ang tinggi pada tugas menga!ar.
. Menguasai dan mengem"angkan metode.
2. Menguasai "ahan pela!aran dan menggunakan sum"er "ela!ar.
4. 9ertanggung !a/a" memantau hasil "ela!ar menga!ar.
+. 'edisiplinan dalam menga!ar dan tugas lainn$a.
=. 'reati#itas dalam pelaksanaan penga!aran.
. Melakukan interaksi dengan murid untuk menim"ulkan moti#asi.
0. 'epri"adian $ang "aik !u!ur dan o"$ektif dalam mem"im"ing sis/a.
. Guru mampu "erpikir sistematis tentang apa $ang dilakukann$a.
1*. Pemahaman dalam administrasi penga!aran.
2.." Faktor*Faktor +ang 'e%pengaru,i Kiner(a Guru'iner!a guru dipengaruhi oleh faktor-faktor $ang melingkupin$a dan
masing-masing indi#idu "er"eda satu sama lain. ,eara garis "esar per"edaan
kiner!a ini dise"a"kan oleh dua faktor $aitu : faktor indi#idu dan situasi ker!a.
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
16/22
21
sekitarn$a.
Menurut &iffin dan Me. ?ormik dalam ,oekarno (**) ada dua #aria"el
$ang dapat mempengaruhi kiner!a $aitu:
a. 7aria"el indi#idual meliputi: sikap karakteristik sifat-sifat fisik minat
dan moti#asi pengalaman umur !enis kelamin pendidikan serta faktor
indi#idual lainn$a.
". 7aria"el situasional:
1.
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
17/22
22
$ang dilakukan oleh guru $aitu mengem"angkan sila"us dan renana pelaksanaan
pem"ela!aran (PP). Unsur5komponen $ang ada dalam sila"us terdiri dari:1. dentitas ,ila"us
. ,tandar 'ompetensi (,')
2. 'ompetensi Dasar ('D)
4. Materi Pem"ela!aran
+. 'egiatan Pem"ela!aran
=. ndikator
. ;lokasi /aktu
0. ,um"er pem"ela!aran
". Pelaksanaan 'egiatan Pem"ela!aran
'egiatan pem"ela!aran di kelas adalah inti pen$elenggaraan pendidikan
$ang ditandai oleh adan$a kegiatan pengelolaan kelas penggunaan media dan
sum"er "ela!ar dan penggunaan metode serta strategi pem"ela!aran. ,emua tugas
terse"ut merupakan tugas dan tanggung !a/a" guru $ang seara optimal dalam
pelaksanaan$a menuntut kemampuan guru.
1. Pengelolaan 'elas
'emampuan meniptakan suasana kondusif di kelas guna me/u!udkan
proses pem"ela!aran $ang men$enangkan adalah tuntutan "agi seorang
guru dalam pengelolaan kelas. 'emampuan guru dalam memupuk
ker!asama dan disiplin sis/a dapat diketahui melalui pelaksanaan piket
ke"ersihan ketepatan /aktu masuk dan keluar kelas melakukan a"sensi
setiap akan memulai proses pem"ela!aran dan melakukan pengaturan
tempat duduk sis/a. 'emampuan lainn$a dalam pengelolaan kelas adalah
pengaturan ruang5 setting tempat duduk sis/a $ang dilakukan "ergantian
tu!uann$a mem"erikan kesempatan "ela!ar seara merata kepada sis/a.
. Penggunaan Media dan ,um"er 9ela!ar
'emampuan lainn$a dalam pelaksanaan pem"ela!aran $ang perlu
dikuasai guru di samping pengelolaan kelas adalah menggunakan media
dan sum"er "ela!ar. Media adalah segala sesuatu $ang dapat digunakan
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
18/22
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
19/22
24
guru harus menggunakan multi metode $aitu mem#ariasikan penggunaan
metode pem"ela!aran di dalam kelas seperti metode eramah dipadukan
dengan tan$a !a/a" dan penugasan atau metode diskusi dengan pem"erian
tugas dan seterusn$a. 3al ini dimaksudkan untuk men!em"atani ke"utuhan
sis/a dan menghindari ter!adin$a ke!enuhan $ang dialami sis/a.
. >#aluasi5Penilaian Pem"ela!aran
Penilaian hasil "ela!ar adalah kegiatan atau ara $ang ditu!ukan untuk
mengetahui terapai atau tidakn$a tu!uan pem"ela!aran dan !uga proses
pem"ela!aran $ang telah dilakukan. Pada tahap ini seorang guru di tuntut memiliki
kemampuan dalam menentukan pendekatan dan ara-ara e#aluasi pen$usunan
alat-alat e#aluasi pengolahan dan penggunaan hasil e#aluasi. Pendekatan atau
ara $ang dapat digunakan untuk melakukan e#aluasi5 penilaian hasil "ela!ar
adalah melalui Penilaian ;uan Norma (P;N) dan Penilaian ;uan Patokan
(P;P).
P;N adalah ara penilaian dimana ke"erhasilan seorang sis/a ditentukan
oleh posisin$a diantara sis/a $ang mengikuti e#aluasi. ,is/a $ang mendapat skor
paling "esar di kelasn$a adalah sis/a $ang memiliki kedudukan tertinggi di
kelasn$a. ,edangkan P;P adalah ara penilaian dimana ke"erhasilan atau
kegagalan sis/a dalam mengikuti pela!aran ditentukan "erdasarkan kriteria $ang
telah ditetapkan se"elum penilaian diselenggarakan. Nilai tertinggi adalah nilai
se"enarn$a "erdasarkan !umlah soal tes $ang di!a/a" dengan "enar oleh sis/a
(,oedarno dkk **:*-1).
'emampuan lainn$a $ang perlu dikuasai guru pada kegiatan
e#aluasi5penilaian hasil "ela!ar adalah men$usun alat e#aluasi. ;lat e#aluasi
meliputi: tes tertulis tes lisan dan tes per"uatan. ,eorang guru dapat menentukan
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
20/22
25
alat tes terse"ut sesuai dengan materi $ang disampaikan. 9entuk tes tertulis $ang
"an$ak dipergunakan guru adalah ragam "enar5salah pilihan ganda
men!odohkan melengkapi dan !a/a"an singkat. &es lisan adalah soal tes $ang
dia!ukan dalam "entuk pertan$aan lisan dan langsung di!a/a" oleh sis/a seara
lisan. &es ini umum$a ditu!ukan untuk mengulang atau mengetahui pemahaman
sis/a terhadap materi pela!aran $ang telah disampaikan se"elumn$a. &es
per"uatan adalah tes $ang dilakukan guru kepada sis/a. Dalam hal ini sis/a
diminta melakukan atau memperagakan sesuatu per"uatan sesuai dengan materi
$ang telah dia!arkan seperti pada mata pela!aran kesenian ketrampilan olah raga
komputer dan se"again$a.
2.". Kerangka Berfikir
Pendidikan adalah faktor penting dalam menentukan kema!uan suatu
negara. Pendidikan akan mem"a/a perada"an se"uah "angsa ke tingkat $ang
le"ih tinggi sehingga memungkinkan teriptan$a penemuan-penemuan "aru pada
"er"agai "idang untuk meningkatkan kese!ahteraan orang "an$ak. ;da "an$ak
#aria"el $ang mempengaruhi tingkat atau kualitas pendidikan seperti sarana dan
prasarana mana!emen sekolah ketentuan-ketentuan $ang dikeluarkan pemerintah
dan kualitas sum"erda$a $ang men!alankan pendidikan. 7aria"el-#aria"el ini
saling "erhu"ungan dan mempengaruhi satu sama lain di"utuhkan suatu upa$a
terpadu dan "erkesinam"ungan dari semua pihak $ang terkait dalam usaha
meningkatkan kualitas pendidikan pada suatu /ila$ah.
'e"i!akan sertifikasi guru merupakan salah satu upa$a pemerintah untuk
memper"aiki kualitas pendidikan khususn$a untuk meningkatkan performa atau
kompetensi guru di seluruh /ila$ah ndonesia. Pada dasarn$a setiap ke"i!akan
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
21/22
Sertifkasi Guru (X) :
1. Kualifkasi Akademik2. Pendidikan dan Pelatihan
3. Pengalaman mengajar
4. Perenanaan dan Pelaksanaan
5. Penilaian dari atasan dan !enga"as
6. Prestasi akademik.
7. Kar#a !engem$angan !r%&esi
8. Keikutsertaan dalam &%rum ilmiah
9. Pengalaman %rganisasi di $idang !endidikan..
10. Penghargaan
Kinerja Guru (Y) :
1. 'erenanakan !em$elajaran
2. 'elaksanakan !em$elajaran
3. 'enge(aluasi hasil $elajar
26
pemerintah merupakan se"uah produk atau hasil dari proses politik $ang ditu!ukan
se"agai !a/a"an akan ke"utuhan ke"utuhan mas$arakat.3u"ungan sertifikasi guru dengan kiner!a guru dapat din$atakan se"agai
"erikut:
Ga%bar 2.2 'erangka 9erfikir
2.&. Pene)itian +ang -e)ean
a. Mudi Mur!i$anto 'P PG ,emarang *12 udul Pengaruh ,ertifikasi Guru
serta Pendidikan dan Pelatihan Guru &erhadap Moti#asi 'er!a Guru ,MP di
'a"upaten eparaE hasil dari penelitian ini adalah ada hu"ungan $ang positif dan
"erarti dari ,ertifikasi dan Pendidikan Pelatihan Guru seara "ersama-sama
terhadap moti#asi ker!a guru dengan persamaan regresi BF 4+0==**011 H1
**1*= H dan r$1 F *.0*2@ alpha () F **+ dan sum"angan tunggal
pertama u (1) se"esar 202A sum"angan tunggal kedua () se"esar =1=A dan
sum"angan "ersama ? (1) se"esar =4=*A. 9erdasarkan pada perolehan hasil
pengu!ian korelasi ganda dapat disimpulkan "ah/a sum"angan seara "ersama-
sama sertifikasi guru dan pendidikan pelatihan guru tergolong tinggi $ang "erarti
makin tinggi sertifikasi guru dan pendidikan pelatihan guru makin tinggi pula
moti#asi ker!a guru.
". Penelitian sdiana 'P PG ,emarang (*12) $ang "er!udul Pengaruh
'epemimpinan 'epala ,ekolah dan Profesionalisme Guru terhadap 'iner!a Guru
8/16/2019 BAB II Proposal Tesis
22/22
27
,MP Negeri di 'eamatan 9atangE hasil dari penelitian ini adalah ada pengaruh
signifikan 'epemimpinan 'epala ,ekolah (H1) terhadap 'iner!a Guru (B)
se"esar 1=1A dengan angka korelasi *4*1 dan Profesionalisme Guru (H)
terhadap 'iner!a Guru (B) se"esar 1=A dengan angka korelasi *4*.
,edangkan Pengaruh Pengaruh 'epemimpinan 'epala ,ekolah (H1) dan
Profesionalisme Guru (H) terhadap 'iner!a Guru ,MP Negeri di 'eamatan
9atang (B) seara "ersama-sama se"esar 1A dengan angka korelasi *444.
2./. $ipotesis
Menurut ,ugi$ono (**: =) 3ipotesis adalah !a/a"an sementara
terhadap rumusan penelitian. umusan masalah penelitian telah din$atakan dalam
"entuk kalimat pertan$aan. Menurut ,ugi$ono (**0: =) 3ipotesis adalah suatu
!a/a"an sementara terhadap rumusan masalah penelitian dimana rumusan
masalah penelitian telah din$atakan dalam "entuk kalimat pertan$aan. 3ipotesis
merupakan dugaan sementara $ang mungkin "enar dan mungkin salah sehingga
dapat dianggap atau dipandang se"agai konskluasi atau kesimpulan $ang sifatn$a
sementara sedangkan penolakan atau penerimaan suatu hipotesis terse"ut
tergantung dari hasil penelitian terhadap faktor-faktor $ang dikumpulkan.
9erdasarkan rumusan masalah di atas maka dapat dirumuskan hipotesis
penelitian se"agai "erikut:
a. &erdapat pengaruh antara sertifikasi guru terhadap kiner!a guru ,M;
Negeri se-'eamatan 9o!onegoro 'a"upaten 9o!onegoro.