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Balas perdidas: así inciden en la vida diaria

Date post:24-Jun-2015
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El impacto de las balas perdidas en la población. Un informe de Unlirec. reproducido por MDZol.com.
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  • 1. WORKING PAPERWomen and Children First:Armed Violence Analysis of Media Reporting of Deaths and Injuries Caused by Stray Bullets in Latin America and the Caribbean (2009 2013)June 2014

2. This publication was developed by the United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean (UNLIREC) based in Lima, Peru. The sole purpose of this paper is to contribute to regional and international debates in the fields of international security and disarmament. The views presented here do not necessarily reflect the view of the UN Secretariat nor the UN system in general.This publication is available at:www.unlirec.orgUNITED NATIONS PUBLICATION 3. iiiAcknowledgementsThis paper was written by William Godnick, UNLIREC Public Security Programme Coordinator, with extensive support from the following UNLIREC staff, interns and consultants: Diego Gadelho, Rafael Luchini, Rmi Bacouillard, Manuel Martinez, Julia Wittig, Julin Bustamante and Giuliana Vila. UNLIREC is thankful to the governments of Spain and Peru for the annual contributions that make exploratory work like this possible. 4. ivAbout UNLIRECThe United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean (UNLIREC), headquartered in Lima, Peru, was created by a UN General Assembly resolution in 1986. The Regional Disarmament Branch (RDB), one of five branches of the UN Office for Disarmament Affairs (UNODA) in New York, oversees and coordinates the activities of UNLIREC and the other two regional disarmament centres for peace and disarmament in Africa and Asia and the Pacific.UNLIREC is the only UN regional entity specialized in disarmament and non-proliferation in the Latin American and Caribbean region. Its main function is to translate the decisions, instruments and commitments of Member States in the field of disarmament and non-proliferation into action, at national, sub-regional and regional levels. In short, UNLIREC supports Latin American and Caribbean States in achieving and maintaining peace and security through disarmament.UNLIREC has established itself as a centre specialized in assisting States in combating illicit trafficking in firearms, ammunition and explosives. It is increasingly being called upon to apply its human and technical resources for institutional capacity-building, legal assistance and advocacy in a range of peace and security matters relevant to the region. These issues include, but are not limited to, arms control, armed violence reduction, the privatization of security, confidence-building measures, and the non-proliferation of weapons of mass destruction (WMDs).UNLIREC addresses pressing regional challenges in three main areas: Public Security (conventional arms, including small arms) Disarmament Advocacy (nonproliferation of weapons of mass destruction) Confidence-building (transparency in military spending)For more information on UNLIREC programmes and technical assistance contact:United Nations Regional Center for Peace, Disarmamentand Development in Latin America and the Caribbean (UNLIREC)Address: Av. Prez Aranbar 750 Magdalena del Mar Lima, PeruSwitchboard: +51.1.6259000Office of the Director: Public Security Programme www.unlirec.org 5. vEnglish follows SpanishResumen Ejecutivo (en espaol)Una nia de once aos de edad muri por una bala perdida en el interior de su casa mientras pasaba con su familia la vspera de Ao Nuevo. Los disparos provinieron de tiros al aire hechos durante la celebracin de fin de ao en la ciudad de Medelln. Nadie fue arrestado en el incidente. La Polica de Colombia report que el ao anterior, 57 personas murieron por balas perdidas como consecuencia de los disparos al aire que se dan como parte de las celebraciones de fin de ao (1 de enero de 2012). 1La trgica muerte de esta nia a causa de una bala perdida es una noticia muy comn en los peridicos de Amrica Latina y el Caribe en el transcurso de la ltima dcada. El incidente descrito anteriormente tambin ilustra cmo la violencia armada a causa de las balas perdidas tiene un impacto directo ms significativo en nios y en poblacin femenina que aquel que tiene la violencia armada en general. A nivel mundial las mujeres representan slo el 17% de las vctimas de homicidio, y en menor porcentaje, las vctimas de homicidios cometidos con armas de fuego. El monitoreo de medios de comunicacin realizado para este estudio demuestra mayores niveles de victimizacin entre mujeres, tanto menores y jvenes, como adultas. 2La proliferacin excesiva de armas pequeas - combinada con una serie de variables polticas, sociales y demogrficas - ha dado lugar a niveles inaceptables de violencia armada en Amrica Latina y el Caribe en las ltimas dcadas. En la regin se concentra el 27% de todos los homicidios a nivel global, teniendo nicamente el 9% de la poblacin mundial. Las armas de fuego estn presentes en aproximadamente el 75% de todos los homicidios en Amrica Latina y el Caribe.3 Con tales niveles de violencia armada resulta comprensible que muchas balas disparadas no impacten su destino previsto y terminen hiriendo y matando a personas inocentes. Este fenmeno se conoce comnmente como balas perdidas.El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe (UNLIREC) realiz un proyecto exploratorio de investigacin sobre la violencia armada a causa de balas perdidas como parte de su mandato de vincular medidas de control de armas previstas en el Programa de Accin de las Naciones Unidas de 2001 para Prevenir, Combatir y Eliminar el Trfico Ilcito de1 2 Global Burden of Armed Violence 2011: Lethal Encounters, Geneva: Geneva Declaration on Armed Violence, 2011, p. 2.3 United Nations Office on Drugs and Crime, Global Study on Homicide 2011, Vienna: UNODC, 2012, p. 20. 6. viArmas Pequeas y Ligeras en Todos sus Aspectos - con otros marcos polticos, de incidencia y de asistencia tcnica a nivel internacional como la Declaracin de Ginebra sobre Violencia Armada y Desarrollo.4Un equipo de investigadores de UNLIREC document 550 casos de violencia armada a causa de balas perdidas - con 617 vctimas como resultado - reportados en medios de comunicacin de 27 pases de Amrica Latina y el Caribe durante un perodo de cuatro aos (1 de enero de 2009 31 de diciembre de 2013). Los casos fueron clasificados en las siguientes categoras: a) lesin o muerte; b) gnero; c) edad y d) tipologa de la violencia armada (definida en la publicacin de la Declaracin de Ginebra Carga Global de la Violencia Armada 2011: Encuentros Letales). 5Las principales conclusiones del estudio son las siguientes: De las 617 vctimas de balas perdidas, 325 (53%) sufrieron lesiones y 292 (47%) resultaron muertas; El 53% de las vctimas fueron hombres mientras que el 43% de las vctimas fueron mujeres. En el 4% de los casos documentados el sexo de la vctima no fue especificado. Las mujeres representan un porcentaje mucho mayor de las vctimas de balas perdidas en comparacin con el de la violencia armada en general; Los menores de edad (menores de 18) representan el 45% de las vctimas de balas perdidas, mientras que los adultos jvenes (entre 18-29 aos) representaron el 21% de las vctimas. Esto significa que el 66% de todas las vctimas de balas perdidas fueron jvenes menores de 30 aos; En cuanto al tipo de violencia armada que produjo vctimas como consecuencia de balas perdidas, la violencia de pandillas fue identificada en el 26% de los casos, representando as la categora ms importante seguida de robo a mano armada/delincuencia comn (14%); violencia social/comunal/interpersonal (11%); disparos al aire/tiros alegres (5%); crimen organizado (6%); enfermedad/inestabilidad mental (1%); conflicto armado/terrorismo (1%); En el 14% de los casos hubo operaciones policiales; La fuente de las balas perdidas fue desconocida en el 36% de todos los casos documentados, lo cual concuerda por un lado con los altos niveles de impunidad para los causantes de la violencia4 5 The typology of armed violence utilized in this paper is derived from the framework established in Global Burden of Armed Violence 2011: Lethal Encounters, Geneva: Geneva Declaration on Armed Violence, 2011, p. 14. 7. viiarmada a causa de balas perdidas, y por otro lado, con bajos niveles de investigacin penal y enjuiciamiento de estos actos.En el estudio completo se incluyen desgloses especficos por gnero, edad y tipo de violencia armada para cada uno de los 27 pases de Amrica Latina y el Caribe donde se documentaron casos de balas perdidas.Previniendo ms casos de balas perdidas en Amrica Latina y el Caribe: el camino a seguirSobre la base de aos de experiencia brindando asistencia tcnica en control de armas a los Estados Miembros, UNLIREC considera que la mejor manera de hacer frente a la violencia armada en general, y a las balas perdidas en particular, es integrar las medidas de control de armas y de reduccin y prevencin de la violencia armada como parte integral de polticas de seguridad ciudadana y marcos de prevencin del crimen y de la delincuencia. Esto es de sentido comn en un contexto donde la mayora de los homicidios, lesiones y delitos son cometidos con armas de fuego.En cuanto al control de armas de fuego estas medidas incluyen: a) establecer controles razonables sobre el comercio legal de armas y municiones; b) equipar y entrenar a la Polica para intervenir e investigar de mejor manera los casos de trfico ilcito de armas y de violencia armada; c) asegurar los arsenales y depsitos de armas de fuego y municiones, tanto nacionales como privados, con el fin de evitar robos y desvos de armas; y d) establecer leyes y polticas claras y aplicables con respecto a la tenencia y al uso de armas de fuego. En cuanto a las medidas de reduccin de la violencia armada, los Estados y los gobiernos locales deben tener en cuenta las medidas para prevenir la convergencia de mltiples factores de riesgo (armas de

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