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荔 荔 一体 单单 ： 单单 ： 2021 单 7 单 23 单 1
荔湾区智慧医疗一体化服务平台
项目招标技术参数
单位：广州市荔湾区卫生健康局日期：2021年 7月 23日
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目录荔湾区智慧医疗一体化服务平台项目招标技术参数-----------------1 项目建设背景-----------------------------------------------------2 项目建设目标-----------------------------------------------------3 项目建设范围、内容----------------------------------------------
3.1 项目建设范围---------------------------------------------------------
3.2 项目建设内容---------------------------------------------------------
4 项目建设工期----------------------------------------------------5 总体技术要求----------------------------------------------------
5.1 系统设计要求-------------------------------------------------------
5.2 系统性能要求-------------------------------------------------------
5.3 系统安全要求-------------------------------------------------------
6 项目建设具体内容要求------------------------------------------6.1 社区服务能力提升建设要求---------------------------------------
6.2 医院集成信息化建设要求------------------------------------------
6.3 基层能力提升配套硬件建设要求---------------------------------
7 项目管理要求----------------------------------------------------7.1 项目实施要求-------------------------------------------------------
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7.2 培训要求-------------------------------------------------------------
7.3 售后服务要求-------------------------------------------------------
8 其他要求--------------------------------------------------------8.1 版权要求-------------------------------------------------------------
8.2 保密要求-------------------------------------------------------------
9 最高限价--------------------------------------------------------10交货地点、时间、验收要求-------------------------------------
10.1交货地点-------------------------------------------------------------
10.2交货时间-------------------------------------------------------------
10.3验收条款-------------------------------------------------------------
11付款方式--------------------------------------------------------
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1项目建设背景
信息化是经济与社会发展的创新驱动力，是深化医药卫生体制改革的重要内容。自 2009年国务院常务会议通过并颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》以来，我国探索医药卫生体制改革的行动就积极开展了起来，而信息化作为促进和落实新型医药卫生体制改革的一项重要手段，被列为深化医药卫生体制改革内容的“四梁八柱”之一。国家发展改革委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通
知》明确了实施信息惠民工程对促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会等具有重要意义。国家卫生计生委办公厅《关于印发医院信息平台应用功能指引的通知》（国卫规划函〔2016〕1110号），为促进和规范二级以上医院的信息化建设，配合统一权威、互联互通的国家、省、地市、县四级人口健康信息平台建设，提出医院完善惠民服务、医疗业务、医疗管理、运营管理、医疗协同、数据应用、移动医疗、信息安全、信息平台基础等方面的功能要求。广东省卫生计生委办公室转发《国家卫生计生委办公厅关于印
发医院信息平台应用功能指引的通知》（国卫规划函
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〔2016〕1110号）提出，二级以上医院改造升级已有信息系统、新建信息系统时，要遵循医院信息平台应用功能指引的要求，做好规划和实施工作；将不定期对二级以上医院开展医院信息平台应用功能符合性测试，并将评测结果作为评估区域全民健康信息化水平的重要指标。本项目的建设是荔湾区实现“保基本、强基层、建机制”的工
程，可以方便群众看病，改善医患关系，提高医疗机构服务质量与效率，有利于缓解“看病难、看病贵”的问题，有利于推进当前深化医药卫生体制改革，有利于推进医疗卫生高地建设，促进健康服务业发展。
2项目建设目标
通过本次项目建设满足以下具体建设目标：1、通过本项目的建设，使社区卫生服务中心在医疗服务和公共
卫生服务方面的功能模块符合管理要求。医疗服务包含实现门诊、挂号、收费、药品、全科医生工作站、检验、电子申请单等标准功能；公共卫生服务包括实现以居民健康档案为核心，集社区卫生“六位一体”全部服务的业务功能。为将来全区的居民电子健康档案共享交互奠定坚实的基础。
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2、实现机构内部的信息联动及数据共享统一基层医疗卫生机构内部信息联动共享，通过基层医疗卫生
信息系统医生工作中融合预约挂号、诊前自助健康体检（健康小屋）、门诊诊疗、慢性病门诊随访、检查检验结果、社区任务管理等功能，实现社区基础医疗服务与居民健康档案之间的互动，自动更新居民健康档案，优化信息采集流程，提高信息采集效率，实现全区所有医疗机构范围的信息共享及业务联动。
3项目建设范围、内容
3.1 项目建设范围
序号 机构名称 卫生机构类别 备注一、医院
1 广州市荔湾中心医院 公立医院 广州市荔湾区共六家区属医院，因广州市荔湾区口腔医院只有门 诊业务、广州市荔湾区妇 幼
2 广州市荔湾区人民医院 公立医院
3 广州市荔湾区中医医院 公立医院
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保健院已上线集成平台，故 此 次 只 针
4广州市荔湾区骨伤科医院 公立医院
二、基层社区1
东漖街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
2茶滘街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
3金花街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
4花地街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
5华林街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
6石围塘街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
7龙津街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
8逢源街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
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9冲口街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
10白鹤洞街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
11桥中街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
12站前街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
13南源街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
14多宝街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
15彩虹街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
16海龙街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
17中南街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
18西村街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
包 括 其管辖社区卫生服务站
19 东沙街道社区卫生服务 社区卫生服务 包 括 其管辖社区卫
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中心 中心 生服务站20
岭南街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
目前 暂 处于停办状态 ， 待 业 务 开 展后，需要提供与其他社区卫生服务中心同等的服务需求
21昌华街道社区卫生服务中心
社区卫生服务中心
3.2 项目建设内容
序号 项目类别 系统 功能说明
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社 区服 务能 力提 升建设
一体化业务融合
主要将基本诊疗、公卫卫生服务、智能提醒等内容整合形成一体化工作界面
2 云 HIS系统 主要功能点如下：财务结算、物价管理、物资管理、系统管理、数据字典、医疗统计、患者档案、预约挂号、门急挂号、门诊收费、出院结算、住院登记、住院收费、诊间支 付、门 诊 调 剂发药、药剂 科管理、抗 菌药物管理、住院调 剂发药、门诊医生站、门诊护士站、住
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院医生站、住院护士站、医技管理等
3云 EMR 系统
主要功能点包括：病历模板管理、门诊电子病历、住院电子病历等。
4 云 LIS系统主要功能点包括：基础数据管理、常规检验、门诊签收、质控管理、标本外送管理、查询统计。
5云 PACS 系统
主要功能点包 括：影 像 归 档和通信、放 射 科信息管理、影 像工作站、超声工作站、心电工作站等
6 云基本公卫
主要功能点包括：工作面板、档案管理、质控管理、健康体检、慢病管理记录、重点人群管理记录、中医药健康管理记录、健康教育、接种报告、监管协管、统计报表、系统管理、新版公卫业务管理等
7云家庭医生签约系统
主要功能包括：签约管理、履约管理、质控管理、服务包管理、服务项管理、团队管理、统计分析、服务对接、家医助手
8 接口管理 提供包括但不限于以下接口：预留
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与荔湾区全民健康信息平台对接、广州市医保信息系统接口、广东省病案系统接口、广州市家庭医生签约系统接口、与广州市全民健康信息平台对接、荔湾区区域检验系统接口、健康小屋居民自助检测设备接口、历史数据迁移和初始化、荔湾区区域病理系统接口、社区统一预约挂号平台接口、社区排队取药系统接口、预留社区智慧药房平台接口、中医体质辨识系统接口、远程血压计数据平台接口、电子票据系统接口、社区内其他现有硬件设备接口、广州市 PACS 接口、广州市 LIS 接口、广州市妇 幼系统接口、广州市疾控单点登录接口、国家大疫情网接口、与广州市双向转诊平台对接、广州市健康通预约挂号、支 付 接口、与电 子健康码对接、电子健康码微信应用接口、检查检验结果互认平台接口、与广州
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市远程会诊平台对接、健康档案下发数据接口、与政数据死因监测系统对接、预留广东省就诊发热信息系统接口
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医 院集 成信 息化 建设
医院集成信息平台
主要功能点包括：信息集成引擎、平台配置管理、图 形化服务设计器、集成平台监控中心、统一消息管理应用。
10基 层能 力提 升配 套硬件
社区卫生服务终端
家庭医生随访包，数量 76台，由荔湾区卫生健康局统筹调配使用。
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社区身份识别智能终端设备
多功能 IC 卡读写设备，数量 400
台，由荔湾区卫生健康局统筹调配使用。
4项目建设工期
本项目建设周期从项目签到合同开始起 12 个月。
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5总体技术要求
5.1 系统设计要求
投标人自主开发的软件产品严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统的质量，提供完整、准确、详细的建设文档资料，应用设计符合国家、医疗卫生行业有关标准、规范和卫生局的发展规划。具体要求如下：（1）服务器操作系统支持 WINDOWS SERVER、LINUX等；
数据库平台支持 ORACLE等大型数据库；前端开发工具应采用J2EE等主流开发平台； （2）系统需采用 B/S 多层架构进行设计，能够基于云平台部
署，应用机构无需前置机等任何服务器设备，所涉及的所有子系统在一个统一的软件架构平台上实现，实现统一的共享数据库。（3）系统需支持浏览器登录，各子系统需在统一的用户界面上
无缝操作，用户转换不同子系统的操作时无须作系统间的切换；（4）系统需与电子健康码系统无缝对接，支持全流程使用电子
健康码，居民健康档案支持电子健康码；（5）采用标准和开放的技术。系统需遵循国家、广东省、广州
市、荔湾区医疗卫生相关政策及标准，采用先进、开放的技术进行
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设计；（6）系统易扩展性，系统平台的各个功能模块低耦合，各功能
模块可独立运行，并且能够保证数据的连贯性；（7）支持业务多级管理和权限控制，支持针对系统管理员的分
级管理；（8）系统接口需详细描述接口接入和实现方式。
5.2 系统性能要求
（1）系统需支持 200 个并发处理业务；（2）单笔调用业务响应时间<3秒，平均业务办理响应时间
<4秒，批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在 20秒内；（3）对于并发数无要求，大批量业务处理数据，以 50万条记
录计<3 分钟；（4）简单报表查询的响应时间<=5秒；单项统计的响应时间
<=3秒；生成复杂统计报表的响应时间<=40秒。5.3 系统安全要求
（1）等保要求：上线后 1年内通过等保三级测评，测评及整改相关费用由乙方负责。（2）系统安全访问功能要求：应具有权限管理、身份认证和访
问控制功能。14
（3）重要数据修改日志功能：对重要数据保留修改记录，提供修改日志查询。（4）网络要求：系统支持专网或 VPN等链路，保证数据传输
安全。
6项目建设具体内容要求
6.1 社区服务能力提升建设要求
6.1.1 一体化业务融合实现荔湾区基层医疗、公卫、家医的一体化融合，优化基层服
务流程。同时对国家、省、市的垂直系统进行数据对接，使垂直业务系统产生的数据汇集到基层一体化系统中，丰富完善健康档案数据，并能够进行统计分析。针对区域内二三级医院的检查化验数据、体检数据实现数据共享利用。根据一体化信息系统建设实现基层服务可视化、待办提醒智能化、业务进程流程化，做到信息共享业务互联互通减少重复劳动，数据共享利用。医疗、公卫、家医在基层业务系统中数据充分互通联动，包括
但不限于表单引用、数据引用、业务互调、联合质控等内容 。
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6.1.2 云HIS系统
6.1.2.1 财务结算
发票管理：根据不同票据类别，管理收款员票据的管理；日结汇总：对收款员的日结数据进行审核、汇总、打印；挂号类别管理：对挂号类别进行维护，支持配置专家、专科标
识；统计项目管理：支持多套统计类别分类管理，供票据类、病案
类、统计类、自定义类的统计查询；统计分析：支持将门诊结算、住院结算、挂号收入、科室分类
的各类财务统计。支持自定义的报表查询；住院、门诊科室收入查询：支持查询所选时间段内科室的汇总
收入情况/科室的明细收入情况，打印查询结果；住院、门诊医生工作量统计；根据时间条件统计医生收入情况。
包括各分类收入等/支持查询某个医生的工作量汇总及明细工作量情况/支持打印以上查询结果；费用清单查询；支持查询入在院患者及费用信息、一日清单，
每个患者的药品、非药品费用明细信息，患者明细清单、项目汇总清单和费用分类汇总单（支持打印以上查询结果）；病人信息查询：查询患者信息、历次门诊住院信息；住院患者警戒线设定：住院患者可以按照单个患者或者单种结
算类别设定允许的欠费金额；16
退费审核：门诊发票退费审核；收款员发票领用：对收款员进行发票领用管理，包括发票类型
的对照。6.1.2.2 物价管理
物价项目管理：维护除药品外的检查，化验，材料，治疗处置等非药品物价项目；
物价项目调价：调整物价项目全院价格的功能界面，可以设置及时生效，定时生效等功能。 费用组套管理：维护全院，或者科室的收费组套。方便收款员
录入项目；挂号费维护：按照结算类别，维护每个结算类别下的不同挂号
类别的挂号费用；结算类别管理：可维护不同收费待遇结算类别的编码，名称，
机构对照编码，医疗类别等基本信息；待遇规则管理：可以维护单个收费项目/药品、按照结算类别、
按照核算科目分别维护优惠待遇比例等；患者固费设定：维护某个患者需要自动计费的收费项目列表等
信息；床位费用维护：主要用于维护某个床位级别下的需要自动收费
的项目列表等详细属性。
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6.1.2.3 物资管理
物资入库管理：销售退库：记录退还从供货公司购买的部分或全部物资的出库
信息，生成库房入库记录，库房库存减少，生成物资台帐信息；期初入库：系统初期直接维护库存数量，不生成入库记录，不
生成台帐信息，生成月结信息；报溢入库：记录其他来源的物资（如：赠送）的入库信息，生
成库房入库记录，库房库存增加，生成库房台帐信息；报损入库：记录报损等其它非正常消耗物资的入库信息，生成
库房入库记录，库房库存减少，生成库房台帐信息。物资出库管理：一般出库：院内的物资从库房向科室调拨，生成库房出库记录，
科室入库记录，库房库存减少，库房库存增加、分别生成库房、科室台帐信息；
库房退库：院内的物资从科室退还给库房，生成科室出库记录，库房入库记录，科室库存减少，库房库存增加、分别生成库房、科室台帐信息；
科室派发：由库房直接向科室进行派发物资，生成库房出库记录、库房库存减少，生成库房台帐信息；
科室退库：由科室将物资退还给库存，生成库房入库记录、库房库存增加，生成库房台帐信息；
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入库打印：查询功能：通过查询条件查询入库单列表，点击查询列表可以
显示该入库单明细信息；打印功能： 批量打印入库单列表中的所有入库单。出库打印：查询功能：通过查询条件查询出库单列表，点击查询列表可以
显示该出库单明细信息；打印功能： 批量打印出库单列表中的所有出库单。库存管理：当前库存物资查询：查询当前在库所有物资库存明细和汇总信
息；物资台账查询：查询某一条在库物资的入库、出库以及盘点的
库存变化流水帐；限额设定：可以通过物资类别等条件批量设置物资库存的上下
限额，也可以为每条物资单独设置上下限额； 清库：用户清除库房中库存为 0，或者已经失效的物资记录；在库物资停用或启用：根据实际情况停用或启用在库物资；设置物资货位号：根据实际情况为每条物资设置相应的货位号。物资盘点：生成盘点单功能：即形成当前库房库存数量的一个快照，盘点
以此数据为参照，不受之后的库存操作影响。生成盘点单方式包括：根据盘点模板生成盘点单、根据查询条件生成盘点单，手工录入项
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目，盘点单可分为全部盘平、全部盘零两种方式；删除盘点单功能：取消本次盘点操作，删除盘点单信息；物资盘点功能：修改物资的盘点数量，包装数量、最小单位数
量，以达到与物资实际库存相同目的；盘点单物资追加功能：输入物资信息编辑列表，进行盘点物资
的追加；盘点结存功能：即本次盘点结束，盘点自动解封，生成当前库
房的盘盈盘亏帐单；盘点单预览功能：预览本库房的盘盈盘亏帐单；盘点单打印功能：打印本库房的盘盈盘亏帐单。
6.1.2.4 系统管理
组织机构管理：判断新增组织是否已存在，如存在不能添加；修改、删除组织机构：根据登录管理员权限，维护权限下组织结构及相应科室；提供区域医疗机构的信息修改与维护，主要包含:机构名称、机构简称、机构级别、床位数、开放床位、联系人、地址、联系电话、机构简介等信息维护。人员管理：在已维护完整的组织结构下添加新人员；修改、删
除人员：维护权限下的人员结构管理；提供区域内医务人员基本信息的统一添加、修改、停用、查看、导入档案等功能,主要包含:工号、姓名、性别、手机号、现住地址、职称、职务、电子邮箱、电子签名等信息。
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角色维护：角色是一类权限的集合，将角色分配给人员后，人员就拥有了该角色对应的权限。角色维护中可增删改角色，并设定角色所对应的功能；权限管理：可以分配用户所具有的角色信息，设定科室登陆权
限；团队管理：设定团队信息，并可设置其权限。
6.1.2.5 数据字典
科室人员管理：支持按照类别维护科室，维护人员及人员所属科室；组织结构管理：支持维护组织结构关系，分院信息，支持多院
区管理；给药途径管理：支持维护药品医嘱的给药途径列表；费用类别管理：支持维护系统可拆分为最小的费用统计类别维
护；结算方式管理：支持维护系统支持的结算方式列表；频次管理：支持维护医嘱所需的频次列表；疾病字典维护：疾病字典信息查询、新增、修改；自定义诊断管理：支持添加、审批自定义诊断；其他字典管理：支持维护其他一些系统内需要的字典信息功能；诊疗项目维护：支持对术语进行维护；诊疗项目收费对照：支持维护术语与物价项目信息之间的对照
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关系功能； 床位管理：支持维护全院床位信息功能；系统数据字典维护：维护系统运行需要的基础代码表，部位、
样本、性别等；输液室维护：以机构为单位对输液室进行增删改查，设定输液
室名称，座位数量以及输液室的备注信息维护的操作；全局基础数据维护：基础数据查询、新增、修改。包括收费项
目，药品、核算科目、统计科目、卡类型、结算类别、频次、诊断目录、诊疗项目目录等支撑业务运行的基础数据的维护；机构基础数据：基础数据查询、新增、修改。包括收费项目、
收费项目组套，药品、核算科目、统计科目、卡类型、结算类别、优惠方式、诊疗项目目录、病区与科室关系等支撑业务运行的基础数据的维护；输液卡设置：维护管理输液卡的类型和需要打印单据的内容分
类（如药品类和非药品类），门诊输液卡也在这里维护；药品生产厂家维护：生产厂家基本信息查询、新增、修改；药品供应商字典维护：供应商信息查询、新增、修改。
6.1.2.6 医疗统计
门、急诊统计报表：门、急诊按照挂号时间、就诊时间、看诊科室、看诊医生等维度进行统计；机构入出院统计报表：按照入出院时间、入院科室、入院病区
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等维护进行出入院情况统计；门诊挂号统计：支持门诊挂号的统计报表；病人分类统计报表：支持病人分类统计报表；对卫生主管部门的报表：1. 医院医疗工作月报表。2. 医院住院病人疾病分类报表。3. 损伤和中毒小计的外部原因分类表。4. 卫生行政主管部门规定的其他法定报表。统计综合分析：1. 门诊工作情况。2. 病房(病区)工作情况(含病房床位周转情况)。
6.1.2.7 患者档案
患者基本信息管理：用于管理和查询患者的基本信息：基本社会统计信息、卡号以及识别患者的各类标识号；患者信息扩展管理：记录患者欠费、诚信黑名单，医闹黑名单、
患者享受优惠情况（次数、优惠就诊记录查询等）。6.1.2.8 预约挂号
门诊挂号预约：对患者进行预约，方便患者挂号；门诊排班维护：医生排班信息维护，生成排班信息，支持手工
调整和停诊服务；门诊挂号取消：对患者进行预约取消，方便患者挂号。
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6.1.2.9 门急挂号
门急诊挂号核对票据号；多途径获取就诊对象的信息、查询健康档案;支持医保、公费、自费、免费等对象挂号；能快速选择诊别、科室、号别、医生，打印挂号单；支持现金、读卡等多种收费方式。
挂号票的补打与重打。门诊退号/消号退号：查询出需退号的患者，退号后并退费；消号：查询出预
约挂号的患者，消号。操作员日结日结功能，同时打印日结单/日结补打；日结查询功能（根据时
间段查询）。挂号查询挂号统计查询（查询条件：包括时间段、科室、就诊对象、操
作员等；查询输出：挂号明细、挂号汇总 包括人次和挂号费用）。6.1.2.10门诊收费
★门诊划价收费：门诊窗口收费支持多种支付方式组合缴费。门诊日结：日结功能，同时打印日结单/日结补打；日结查询功
能（根据时间段查询）。门诊日结查询：按时间、操作员条件查询操作员日结信息，提
供日结查询打印。24
门诊科室收入统计：按时间查询各科室发票科目收入及总收入，提供收入统计打印。
医生工作量统计：根据时间条件统计医生收入情况。包括就诊人次、各分类收入等。
门诊收费报表：按时间段查询统计门诊发生的费用分类统计（科室工作量统计，医生工作量统计）。
收费明细查询：收费信息查询/收费明细查询。6.1.2.11出院结算
出院结算：多途径获取待出院患者信息（住院号或医保卡等）/
支持办理出院，出院召回手续；支持多种方式进行费用支付（现金、医保卡）打印并显示收据和结算单，能重打及补打收据；支持收据号和机器生成号同步管理收据；特殊对象费用减免（根据系统维护的减免规则）医保实时结算（通过接口方式）。可以进行中途结算。
结算召回：实现对于出院结算的患者，召回到出院登记状态或者是在院状态，延续上次住院的状态。
住院日结：获取收费员当前日结单的收费信息，打印缴款单（日结单）。
住院结算查询：按已结算时间范围或住院号等信息对已结算患者的基础资料及费用信息（包括结算患者的汇总费用和明细费用信息）。
住院费用查询：支持查询入在院患者及费用信息/一日清单/每
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个患者的药品、非药品费用明细信息/患者明细清单、项目汇总清单和费用分类汇总单/支持打印以上查询结果。
科室收入查询：支持查询汇总收入情况，病区科室的明细收入情况。
医生工作量统计：根据时间条件统计医生收入情况。包括各分类收入等/支持查询某个医生的工作量汇总及明细工作量情况/支持打印以上查询结果。
6.1.2.12住院登记
入院登记：多途径获取入院对象的基本信息（历次就诊信息、新农合、健康档案）；入院登记，收预交金；
无费退院：对于患者进行了入院登记并没有发生费用，如果不需要住院了就可以进行无费退院；
入院预交款管理：获取患者基本信息/预交款的收和退的操作/
打印预交金收据/预交金查询。6.1.2.13住院收费
住院划价记账：多途径获取患者医嘱费用信息（住院号或姓名等），进行记账确认；费用补录和记账确认；
固费记账：按照床位类别设置固定费用绑定或者按照患者自行定义固定费用模板，每天自动滚动按照模板或者床位等级记账固费：
住院冲帐：多途径获取患者医嘱费用信息（住院号或姓名等），办理针对费用的退费冲账业务；
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住院欠费催款：设置催款警戒线/低限警示，根据条件检索出所有需要催款的患者列表，打印催款通知书；
住院综合管理：患者在院状况查询、出院登记、取消出院登记、封账与解封处理，查询患者的消费清单以及费用查询等；
住院费用查询：支持查询入在院患者及费用信息/一日清单/每个患者的药品、非药品费用明细信息/患者明细清单、项目汇总清单和费用分类汇总单/支持打印以上查询结果。
6.1.2.14诊间支付
患者在诊间看诊结束后，可利用部署于诊室的支付终端设备进行支付结算，减轻患者的奔波及排队之苦，极大方便患者
6.1.2.15门诊调剂发药
门诊发药：获取处方信息，审核处方发药；门诊退药：查询患者处方，选择需退的药品，确认退药；发药汇总：查询科室发药情况并打印（查询条件包括按时间段、
病区；输出字段：包括药品名称、剂型、规格、数量）；药品销售情况：查询当前药房药品销售情况并打印（查询条件
包括按时间段；输出字段：包括药品名称、剂型、规格、数量）；药品调拨入库确认（复核）：查询调拔到本药房的调拨单，审
核确认药品入库；药品请领：录入药品请领单，并支持打印、导出。
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6.1.2.16药剂科管理
药品权限类别管理：对于入出库的类型进行定义和管理；药品库房参数管理：管理设置药品管理类型：按照批号还是批
次管理；药品库房出入库科室管理：设置入库与出库的来源或者目标科
室信息；药品管理授权：设置机构人员对于药品管理各个功能的权限
（如管理那个库房的什么功能）；药品生产厂家维护：生产厂家基本信息查询、新增、修改；药品供应商字典维护：供应商信息查询、新增、修改；药品说明维护：药品说明书资料查询、新增、修改；取药药房管理：设定各病区科室对应的取药药房。
6.1.2.17抗菌药物管理
抗菌药字典维护：支持了管理医院使用的所有的抗菌药品的功能；
抗菌药目录匹配对照：支持了抗菌药与药品字典的对照功能；抗菌药物分级管理维护：根据相关政策与管理办法要求将抗菌
药物分三级管理；临床分级开立权限控制：根据抗菌药物分级管理规定对临床医
生的开立权限进行控制；处方指标：支持卫统所需的抗菌药物处方指标部分统计；
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抗菌药物用药指标：支持卫统所需的抗菌药物用药指标部分统计；
手术预防用药指标：支持卫统所需的手术预防用药指标部分统计。
★抗菌药用药排名：根据时间范围条件,通过多维度方式展现抗菌药使用排名，包括药品、科室、医生的使用排名；排名数据以图像化直观展现，各数据支持下钻到具体的用药的明细
★住院KPI指标：集中展现住院病人实时 KPI指标数据汇总，汇总数据按科室维度进行展示,包含在院人数、抗菌药使用人数、抗菌药 DDDs、特殊抗菌药申请数、非限制/限制/特殊限制级抗菌药使用人数、使用率、DDDs 及使用量占比、碳青霉素、替加环素使用率及 DDDs、抗深部真菌药品使用率等。相关汇总数据均能进行下钻到具体的明细数据以及病人的用药明细
★住院抗菌药联用监控根据时间范围、住院科室、药品名称，联用数据等查询条件,对
住院患者抗菌药联用情况进行监控；抗菌数据能关联到医嘱信息,并能体现医嘱的下达时间和停用时间
6.1.2.18住院调剂发药
住院发药：获取医嘱信息；审核发药；住院退药：查询住院护士站发送的退药申请，确认退药；药品调拨入库确认（复核）：查询调拔到本药房的调拨单，审
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核确认药品入库；药品请领：录入药品请领单，并支持打印、导出；发药汇总：查询科室发药情况并打印（查询条件包括按时间段、
病区；输出字段：包括药品名称、剂型、规格、数量）；药品销售情况：查询当前药房药品销售情况并打印（查询条件
包括按时间段；输出字段：包括药品名称、剂型、规格、数量）。6.1.2.19门诊医生站
★门诊电子病历一键直接调出患者的历次门诊、住院就诊完整病历查阅支持按
时间、主要疾病两个维度显示患者历次就诊完整病历；★门诊诊断支持新增、修改、删除、重用历史诊断功能。支持调用个人、
科室、全院常用诊断；支持中西医结合诊断。诊断下达过程中支持根据诊断填写传染病上报卡，并记录漏报信息。
★处方信息：支持新增、修改、删除、处方引用(重用、互用)
功能；★病历留痕：提供门诊医生电子病历修改留痕功能；检验申请：开立/作废 检验申请，支持调用模板；检查申请：开立/作废 检查申请，支持调用模板；处置治疗：开立/作废 处置申请，支持调用模板；检验检查结果查询：支持查询历史检验检查结果信息；
30
门诊费用查询：支持患者诊疗费用查询。6.1.2.20门诊护士站
门诊输液室以输液室为单位进行门诊输液管理工作，包括座位选择，门诊
输液打印等功能；★门诊皮试管理列出待皮试患者列表,患者信息包括但不限于姓名、过敏药物分
类、皮试医嘱号、门诊号、门诊科室、门诊医生；门诊输液打印：打印门诊患者的输液卡及输液瓶签；门诊处置执行：对门诊患者的处置项目进行确认标记；检验条码打印：对门诊患者检验项目进行条码打印；检验检查调阅：调阅门诊患者的检验项目结果。
6.1.2.21住院医生站
医嘱管理：住院患者基本信息的获取；按规范开立长期医嘱（可调用模版、打印）；按规范开立临时医嘱（可调用模版、打印）；申请单开立；提示调用有关知情同意书；药品配伍禁忌的提醒；精神毒麻抗菌类药药品的权限校验；抗生素使用情况提示（按资料维护中的权限设定）；医嘱停止、取消、作废；提供密码验证的方式对医嘱进行审核签名；医嘱模板定制/健康教育处方、医疗知情同意书的模板调用；医嘱查询；
诊断管理：医生针对患者进行诊断的开立和管理；31
病人基本信息管理：病人基本信息的查询及修改；病历管理：查询就诊对象的健康档案/查询历次就诊信息；入院
记录书写、修改（可调用模版）；病程记录书写、修改（可调用模版）；出院记录书写、修改（可调用模版）；死亡记录书写、修改（可调用模版）；病案首页信息获取、补充、修改；获取录入的检查、检验、治疗等诊疗结果信息；调用传染病报告卡、死亡医学证明书填写模块进行填写；文书病历完成的及时性提醒；文书病历查询；将病历信息写入健康档案；
科室收入查询：支持查询所选时间段内科室的汇总收入情况/科室的明细收入情况，打印查询结果；
医生工作量统计：根据时间条件统计医生收入情况。包括各分类收入等/支持查询某个医生的工作量汇总及明细工作量情况/支持打印以上查询结果；
药品查询：药品使用说明的查询；费用清单查询：支持查询入在院患者及费用信息、一日清单，
每个患者的药品、非药品费用明细信息，患者明细清单、项目汇总清单和费用分类汇总单/支持打印以上查询结果；
住院催款管理：设置催款警戒线/低限警示，根据条件检索出所有需要催款的患者列表，打印催款通知书；
病人信息查询：查询患者信息、历次门诊住院信息。
32
6.1.2.22住院护士站
入科管理：获取住院患者的基本信息，安排病床、管理病区床位使用情况一览表；
转科管理：多途径查询患者信息（床号或住院号）/记录患者转科信息/转科入科操作；
换床管理：护士可以为病区患者变更床位；床位管理：病床基本信息查询（显示列表包括：床号、状态、
类别）/病床信息新增、修改（可维护项包括床号、病区、状态、类别）/病床基本信息删除；
预出院管理：检索患者住院信息（床号或住院号）/对患者办理预出院；
★床位图管理以床位卡片的形式,展现本病区的床位和患者信息；卡片上能直
观展示当前患者的重要指标，如:护理级别、欠费标记、发热标记、过敏标记、病重标记、临床路径标记等；能快速过滤新入院患者、欠费患者、发热患者；患者详细信息可展示患者的基本信息、住院信息、费用信息。
医嘱管理1、实现对于新开立或者医生停止的医嘱的审核校对2、可选单个或多个待执行患者/医嘱执行记录执行人和执行时
间/生成记账信息/药嘱生成领药申请。
33
3、对于未执行医嘱进行标记未用。护理记录单管理：护理记录单的信息采集/修改/删除/保存/打印；体温单管理1、对患者的体温、脉搏、呼吸、出入量进行录入和管理2、根据连续的数据形成曲线图，病管理重要的医疗活动（如手
术等）3、能够定义体温当的一下可选项打印治疗卡：治疗卡查询病能打印与补打功能；输液巡回卡：输液记录卡查询以及打印；输液瓶签：输液瓶签查询及打印和补打；领药单查询：查询统计领药单、摆（发）药单，并能进行打印；科室收入查询：支持查询所选时间段内科室的明细收入情况/住
院科室出院患者的汇总收入情况/打印查询结果；医生工作量统计：根据时间条件统计医生收入情况。包括各分
类收入等/支持查询某个医生的工作量汇总及明细工作量情况/支持打印以上查询结果；
病房领药查询：统计领药申请数据的查询查询/确认领药信息发送到住院药房或药库；
住院病人查询健康档案浏览器：查询患者信息/历次门诊住院信息/录入的检验检查结果，支持打印以上查询结果；
费用清单查询：支持查询入在院患者及费用信息/一日清单/每个患者的药品、非药品费用明细信息/患者明细清单、项目汇总清单
34
和费用分类汇总单/支持打印以上查询结果；住院病人催款管理：设置催款警戒线/低限警示，根据条件检索
出所有需要催款的患者列表，打印催款通知书。6.1.2.23医技管理
门诊检验：开具门诊检验单并支持打印，检验结果可以录入系统供医生确认；
门诊检查：开具门诊检查单并支持打印，检验结果可以录入系统供医生确认；
住院检验：开具住院检验单并支持打印，检验结果可以录入系统供医生确认；
住院检查：开具住院检查单并支持打印，检验结果可以录入系统供医生确认；医技终端确认：对于已经执行的医技项目进行执行确认，确认
的项目将不能进行退费；医技终端取消：取消执行的项目，取消执行后可以进行退费。
6.1.3 云 EMR系统
6.1.3.1 病历模板管理
系统参数维护（全局）：系统参数是用于控制系统业务流转的一些变量，通过设置不同的变量值，完成不同的业务流程处理。本功能对系统参数进行增删改查的维护。
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系统元素维护：系统元素是病历中取自 His系统原有数据的元素。例如患者姓名、性别、出生日期、目前所在科室等等。是根据当前操作的病人信息以及操作人员信息获取的数据。本功能对系统元素进行增删改查的维护。病历大纲维护：病历大纲，类似于办公软件中文档结构图中的
标题索引，这些索引在实际的应用中具有辅助复合元素、示范词句等快速定位到病历文件中的相关位置的功能，例主诉、现病史、既往史等，也可以代表区域的类别、复合元素的类别、引文的类别。本功能对病历大纲进行增删改查的维护。基本元素维护：基本元素是制作病历文件模板所需的最小单位，
包括九种数据类型，如下拉框、多选框、格式文本、复选框、数值框、多选组合框、下拉组合框、时间和日期、单选按钮。本功能对基本元素进行增删改查的维护。复合元素维护：复合元素是由一组元素和文字信息构成的元素
集合，需利用编辑器工具进行定义，也可引入现有的基本元素、系统元素、复合元素，同时，可以对元素属性进行设置及页面事件的绑定。本功能对复合元素进行增删改查的维护。病历类别管理：对病历分类进行进行修改，病历分类在病历文
件构造的时候使用。体温单样式维护：维护体温单、新生儿体温单展示样式。历史病历跨机构查询权限设置：设置机构之间查询历史病历权
限。36
全局模板制作：监管机构通过本功能制作全局病历模板供所辖医疗机构使用。模板制作过程中可以引入基本元素、系统元素、复合元素、特殊符号、图片、医学公式等。全局模板发布：监管机构通过本功能进行全局病历模板的发布、
停用管理。模板发布后所辖机构才可以查询到。机构模板监管：监管机构通过本功能查询所辖机构真在使用的
所有模板并进行调阅。全局体温单样式维护：维护体温单、新生儿体温单展示样式。全局护理记录单样式维护：护理记录单显示、打印样式配置。全局示范词句管理：监管机构通过本功能制定一系列典型的医
疗示范词句供所辖医疗机构参考使用。全局智能字典管理：监管机构通过本功能制定一套典型的字典
（如病种名称等）供所辖医疗机构参考使用。全局模板下载：机构管理员使用本功能下载全局模板到本机构
使用。机构模板制作：机构通过本功能制作机构病历模板，通过权限
设置可以限制模板的使用范围为个人、科室、机构、公用。模板制作过程中可以引入基本元素、系统元素、复核元素、特殊符号、图片等。机构模板发布：对下载的全局模板或机构自定义模板进行发布、
停用等处理，发布后医生可以查询到并使用。机构体温单样式维护：维护体温单、新生儿体温单展示样式。
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机构护理记录单样式维护：护理记录单显示、打印样式配置。机构示范词句管理：机构或医生通过本功能制定一系列典型的
医疗示范词句，通过权限设置可以限制示范词句的使用范围为个人、科室、机构、公用。病历组套管理：机构或医生通过本功能制定一系列典型的病历
组套，通过权限设置可以限制组套的使用范围为个人、科室、机构。机构智能辞典管理：机构或医生通过本功能制定一套典型的字
典（如病种名称等），通过权限设置可以限制示范词句的使用范围为个人、科室、机构、公用。
6.1.3.2 门诊电子病历
书写权限校验：可以控制书写权限为同科室同级医生之间可看不可改，上级对下级医生病历可看可改。编辑中病历设置为锁定状态，其他人不可以改，直到病历提交，避免病历误覆盖。复制拷贝控制：可以控制是否允许病历拷贝粘贴。病历修改留痕：在病历提交一次后，所有对病历的修改都有记
载，可以查看病历修改痕迹、修改人员等信息。病历续打：支持病历的续打功能。签名病历：通过密码保护控制医生为病历签名。病历组套：医生可将典型的病历保存成病历组套，供下次书写
病历时使用。辅检报告：医生可通过本功能将患者的 LIS 检验结果信息插入
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到病历中。检查报告：医生可通过本功能将患者的 PACS 检查诊断信息插
入到病历中。剪贴板：支持剪切板功能，用于病历之间内容复制粘贴。患者健康档案：支持调阅患者健康档案，可以查看到患者历史
就诊信息及公卫信息。智能辞典：医生书写病历时，系统根据输入内容关联辞典内容，
方便书写。历史病历查询：支持患者历史病历查询。医学计算公式：支持常用医学计算公式。导入临床数据：支持病历书写时引用临床医疗数据。医学公式：支持月经史、眼科、牙科医学公式。
6.1.3.3 住院电子病历
写（新增、编辑、删除）病历：使用的模板进行病历书写，可以暂存或是提交。书写过程中可以引入基本元素、系统元素、复合元素、特殊符号、图片、医学公式、诊断、医嘱等。书写权限校验：可以控制书写权限为同科室同级医生之间可看
不可改，上级对下级医生病历可看可改。编辑中病历设置为锁定状态，其他人不可以改，直到病历提交，避免病历误覆盖。病历修改留痕：在病历提交一次后，所有对病历的修改都有记
载，可以查看病历修改痕迹、修改人员等信息。
39
病历续打：支持病历的续打功能。签名病历：通过密码保护控制医生为病历签名。病历组套：医生可将典型的病历保存成病历组套，供下次书写
病历时使用。辅检报告：医生可通过本功能将患者的 LIS 检验结果信息插入
到病历中。检查报告：医生可通过本功能将患者的 PACS 检查诊断信息插
入到病历中。剪贴板：支持剪切板功能，用于病历之间内容复制粘贴。住院历史病历导入：支持导入住院患者上次住院病历。智能辞典：医生书写病历时，系统根据输入内容关联辞典内容，
方便书写。病历收藏：支持典型病历收藏。历史病历查询：支持患者历史病历查询。医学计算公式：支持常用医学计算公式。导入临床数据：支持病历书写时引用临床医疗数据。医学公式：支持月经史、眼科、牙科医学公式。三级医师审签：支持三级医生审签。一键打印：支持病历一键打印功能。体温单：支持普通体温单和新生儿体温单，可批量处理。签名管理：机构管理人员收集到医生签名图片后，在此出上传，
并设置初始密码，医生在此时可以重新上传图片，重置密码，在病40
历签名是使用密码进行签名验证。电子病历集成视图：本功能将患者的医嘱、生命体征（体温、
呼吸、血压、出入量等）、检验、检查、病历、诊断等信息以图形化和时间轴的方式进行集成展示，责任医师可快速了解患者诊疗状况。患者就诊时间轴：查看患者历史就诊中各时间节点及信息情况。患者签名：可对接签字板，采集患者身份证、指纹、签名图像
等。绘图工具：支持病历插图绘制，提供绘图工具可以对图像进行
编辑。图像采集：支持本地图像、高拍仪、摄像头采集图像插入病历
中。会诊：支持会诊业务流程，填写会诊申请，生成会诊医嘱。多人签名：系统支持同一设备中，不切换账号通过刷卡授权签
名。评估单 ：系统提供入院评估单、坠床风险评估单、压疮风险
评估等病历单据，也可以灵活设计各类评估单。疼痛评估：支持数字分级法（NRS）和面部表情疼痛评分量表
法对患者疼痛程度进行评估。护理记录单：系统通过护理记录单模板设计、护理记录填写、
批量录入等功能。护理记录与体温单同步：护理记录中患者生命体征根据规则同
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步至体温单中，体温单中的数据也可以引用到护理记录单中，实现数据双向共享。
6.1.4 云 LIS系统
6.1.4.1 申请单
1）申请单信息录入。提供检验申请单信息录入的功能，主要是将纸质申请单上面的信息录入到系统当中；提供申请项目下拉选择功能；提供已生成条码的查询、补打和删除功能； 自动根据检验项目设置生成对应的条码信息和样本绑定。提供外接身份证读卡器，申请单录入时可以刷身份证自动获取患者姓名、年龄、地址等信息。
2）门诊样本签收。在与 HIS对接接口后，提供医保卡、就诊卡刷卡自动获取门诊医生开的检验单信息；自动根据申请单检验项目信息生成条码进行信息条码绑定；可按项目进行签收，也可以一次全部签收；可进行刷新、清空数据。
3）住院样本签收。通过扫描条码的方式进行样本的签收，并显示与标本对应的病人信息和检验项目信息；提供快速搜索的功能，可选择日期、科室，输入姓名等关键字可查询出样本信息。
4）采集签收。提供快速搜索的功能，可选择日期、签收状态，输入条码号等关键字可查询出样本信息；提供批量签收的功能；提供查询列表打印的功能。
42
6.1.4.2 样本管理
1）本地样本管理。对本地样本信息进行管理。提供批量打印条码的功能，可以一次性选择多个样本进行批量打印；提供批量改为外送的功能，可以一次性选择多个样本进行批量外送；提供撤销签收功能，选中样本信息，可以对已经签收的标本撤销签收；提供快速搜索的功能，可选择对应的登记样本日期，输入条码号、姓名等关键字可查询出样本信息；可以查看该样本的病人信息、条码环节、检验项目、检验结果。
2）外送样本管理。对外送样本信息进行管理；提供批量打印条码的功能，可以一次性选择多个样本进行批量打印；提供取消外送功能，选中样本信息，可以对选中的标本取消外送；提供快速搜索的功能，可选择对应的外送样本日期，输入条码号、姓名等关键字可查询出样本信息；可以查看该样本的病人信息、条码环节、检验项目、检验结果；提供地图追踪功能，可以看到外送样本的状态。
3）异常管理。对异常信息进行管理，可以查看异常原因、处理结果等；提供快速搜索的功能，可选择送检机构、输入异常单号等关键字可查询出异常信息，并进行导出。
6.1.4.3 检验及报告
1）常规检验。供生化、免疫、临检等常规检验项目的检验功能；提供对接仪器检验结果的导入功能；提供历史结果的对比、条码环节查询、手工录入报告结果的功能；提供需要增加收费项目功能；
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异常提醒、危急值提醒、急诊或加急标本提醒；提供审核、批量审核和取消审核功能；提供查询列表导出和打印的功能。
2）报告单。提供报告单打印功能。可以根据组合查询条件如送检机构、打印日期等来查询出对应的报告单信息，预览、打印出报告单。可以导出报告单 PDF功能；可以进行报告单颜色设置、选择不同的打印机；提供报告单模板定制功能，可以新增、编辑报告模板，预览模板；提供报告单合并功能，不同专业组的检验结果可以合并成一张报告单。
6.1.4.4 质控管理
质控图：展示不同质控浓度对应的 L-J质控图，提供质控图打印功能质控数据：显示对应质控项目的仪器质控数据，可以根据操作权限新增和删除质控数据。质控设置：设置时间段内的质控靶值、标准差、变异系数、质
控规则失控报告：对于质控失控数据可以补充详细信息，进行失控报
告的打印6.1.4.5 危急值处理
用于危急值处理的查询和处理。可以根据处理状态和是否危急值来查询危急值样本的信息；提供待处理危急值按钮功能，点击会弹出待处理窗体，里面是
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没有处理的危急值的样本信息，用户可以在弹出的界面里对未处理的样本进行处理。；持查询导出的功能。
6.1.4.6 查询统计
1）申请单查询统计。根据组合条件查询出标本信息，并且可以实现批量地接收标本，批量改为本地检验标本和外送检验标本的功能。
2）检验项目查询统计。据组合条件，可查询出条码系统各过操作程记录的时间环节信息。
3）检验结果查询统计。可以根据组合查询条件如日期、项目等来查询出对应的检验项目信息；提供查询列表导出和打印的功能。
4）工作量统计。可以根据组合查询条件如日期、项目等来查询出对应的工作量信息；提供查询列表导出和打印的功能。
5）TAT 查询统计。查询标本在实验室检验前、检验中和检验后各个环节流转时间的详细情况，各个阶段耗时统计。
6.1.4.7 项目维护
1）仪器检验项目维护。对仪器检验项目信息进行维护，维护功能包括：导入、新增、修改、删除、停用、启用。可以查看编辑仪器检验项目基本资料、参考范围、常用短语、结果值转换。
2）收费项目维护。对收费项目信息进行维护，维护功能包括：停用、启用;提供收费项目快速定位查询功能。
3）收费项目与检验项目对照维护。对收费项目信息进行维护，45
维护功能包括：停用、启用;提供收费项目快速定位查询功能。4）申请套餐维护。实现收费项目套餐的维护功能。提供套餐的
新增、修改、删除的功能。提供套餐和收费项目对应的功能。5）HIS收费项目对照。实现HIS收费项目与系统内收费项目的
对应。提供 HIS收费项目的新增、修改、删除功能。提供系统内收费项目新增、删除的功能。提供 HIS收费项目导入的功能。
6.1.4.8 数据维护
1）仪器维护。对仪器信息进行维护，维护功能包括：新增、编辑、刷新；提供根据仪器名称快速定位查询功能。
2）起始条码维护。可按送检机构设置机构条码的起始编码、条码位数、当前序号、结束序号、是否有效；并可以通过启用、停用机构条码来操作送检机构的条码打印规则。
3）项目条码打印规则维护。根据检验机构自身情况选择检验项目合并规则设置
4）数据字典维护。对系统中所有的字典类型进行维护，包括的功能有：新增、修改、删除、查找、刷新等功能，新增字典类型时编码类型可以按扩充自建、国家标准、行业标准、地方标准、国际标准根据类型进行选择。新建字典类型时可以设定字典明细数据是否可以新增、修改、删除。
5）送检机构模板维护。按送检机构来为送检机构设置独特的报告模板；可新增、修改、删除为送检机构单独设置的报告模板。
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6.1.4.9 后台维护
1）用户维护。实现系统相关所有组织机构员工信息的新增、修改、刷新、停用、启用的功能。
2）角色类型维护。提供对角色类型新增、修改、删除的功能。3）角色维护。提供对系统角色新增、修改、删除的功能；对系
统角色可以按类型、名称进行快速查询；实现维护角色对应的用户列表、角色对应的菜单访问权限、角色对应的界面按钮操作权限。
4）菜单维护。提供对菜单新增、修改、删除的功能;对菜单可以按照名称快速进行查询。
6.1.5 云PACS系统
6.1.5.1 影像归档和通信
核心服务：支持医学影像检查诊断信息采集、存储管理与系统配置；支持采用集中式数据库及独立影像储存机制；图像采用无损压缩，由 PACS系统打印出的图像硬拷贝不低于原设备打印输出的硬拷贝质量。设备接入服务：支持与DICOM和非DICOM 影像设备的连接，
包括 CT、MR、CR、DR、数字胃肠、超声、胃镜、肠镜等。通过视频信号采集医学图像时，图像的几何分辨率应不低于原始图像的分辨率。阅片工具：对采集的图像进行医学标记处理。
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图像移动：移动到合适位置观片；图像适合窗口：对于不同分辨率调节合适窗口观看。
放大镜功能：（图像局部放大）可设置放大镜尺寸和放大倍数，以一定比例局部放大指定位置的影像
图像缩放功能：随着鼠标的移动平滑的放大、缩小整个医疗影像，以方便医生的观察。镜像功能：医疗影像左右、上下镜像对调；左右上下旋转功能：
医疗影像以±90°或±180°的增值旋转医疗影像。反色：黑白颜色互换；亮度：图像亮度对比度调节；伪彩：以彩色图像代替影像中的灰度图像，直观的反映影像；滤波：包括平滑、边缘检测、浮雕等图像处理；裁剪：图像的裁剪；拖动浏览图像：使用鼠标拖动图像浏览窗宽、窗位调节：调节
医疗影像的窗宽、窗位；箭头：箭头线，用于标识方向；文本注释：向图像中添加注释、说明；播放：速度可调、连续、循环播放 DSA 图像等医疗影像；定位线：图像标尺显示 dicom信息显示；图像测量单点值量：测量CT值；
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直线距离测量：用于标识影像中病变部位的长度尺寸；角度测量：测量影像中病变部位的角度；椭圆测量（面积和密度均值）：画出椭圆区域并可测量此区域
的面积和密度均值；矩形测量（面积和密度均值）：画出矩形区域并可测量此区域
的面积和密度均值；不规则手画线：用于勾画出敏感区域，并可测量此区域的面积
和密度均值；图像布局布局：图像多元化布局（序列级）；分格：每一张图像布局。
6.1.5.2 放射科信息管理
基础数据维护检查部位维护：维护检查部位大类和部位明细信息。检查方法维护：维护仪器检查方法明细信息。设备部位方法维护：设置不同设备类型针对不同部位的检查方
法信息。设备明细维护：维护每个机构内设备的编码、名称、时段负荷
等信息。权限维护
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人员权限维护：将每台设备相关检查的分诊、检查、报告、审核等权限分别赋予相关人员。设备报告模板维护 ：对每个机构每种类型设备使用的报告模板
进行设置。机构诊断模板维护：将全局报告诊断模板或者其他机构诊断模
板，下载到本机构进行使用。全局诊断模板维护：根据不同的设备类型，维护报告的全局诊
断模板，方便各个机构下载使用。分诊工作站分诊登记：根据 HIS 电子申请单进行分诊登记，自动进行终端
确认。根据体检的电子申请单进行分诊登记。对于没有电子申请单的检查，人工登记分诊信息。
支持对一个申请单输出多份报告的登记。智能提醒：分诊时自动匹配患者历史检查信息，可通过患者姓
名、性别、生日等信息模糊匹配；也可通过患者 ID、就诊号、身份证号等信息直接匹配。实时显示设备负荷信息，合理分配患者检查。
预约登记登记患者预约的检查时间、设备等信息。修改/退分诊：对于已完成分诊的信息进行修改。对于完成分诊但是未检查的患者进行退分诊，退分诊后才可进
行退费。分诊查询：根据患者姓名、病历号、检查状态等信息查询患者
50
的申请信息、分诊信息、退分诊信息。6.1.5.3 影像工作站
图文报告：对CT、DR、CR等放射设备相关检查报告进行编辑，支持图文报告。
多报告 ：对于登记为多报告的申请按照部位输出多份报告，分别供多个科室使用。快捷分诊：集成分诊功能，便于规模小的机构医生更便捷的完
成分诊、检查、诊断等一系列业务。报告编辑辅助：对于诊断、建议等报告项目提供词汇编辑、存
储、分类管理的功能，便于医生复用词汇。按照部位、病种等分类提供报告模板的编辑、存储、分类管理的功能，便于医生复用报告，对报告模板可以按照个人、科室、机构、全局进行 4级权限管理。
历史诊断：查看患者的历史诊断信息和影像信息。患者信息修改：修改患者的基本信息和检查信息。二级审核：报告由检查医生、报告医生进行二级审核后打印。报告版本履历：对于提交后报告的修改进行版本记录。查看电子申请单：可以查看、打印电子申请单信息。收藏夹 ：对于特殊病例，可以使用收藏夹进行收藏，便于教
学、科研、实验等使用。查看病历：查看患者的病历信息，让医生对患者的病情有整体
的了解，方便医生出报告。
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6.1.5.4 超声工作站
图文报告：对超声、内窥镜等设备相关检查报告进行编辑，支持图文报告。
图像拖拽：支持通过拖拽方式从图像列表中选取报告图像。图像采集：采集静态图片，进入图像列表供阅片、报告使用。录像：支持录像、保存、回放功能。多报告：对于登记为多报告的申请按照部位输出多份报告，分
别供多个科室使用。快捷分诊：集成分诊功能，便于规模小的机构医生更便捷的完
成分诊、检查、诊断等一系列业务。报告编辑辅助：对于诊断、建议等报告项目提供词汇编辑、存
储、分类管理的功能，便于医生复用词汇。按照部位、病种等分类提供报告模板的编辑、存储、分类管理的功能，便于医生复用报告。
历史诊断：查看患者的历史诊断信息和影像信息。患者信息修改：修改患者的基本信息和检查信息。二级审核：报告由检查医生、报告医生进行二级审核后打印。报告版本履历：对于提交后报告的修改进行版本记录。查看电子申请单：可以查看、打印电子申请单信息。协作模式：支持对不同患者分别进行图像采集和报告书写，可
在多个患者间快速切换图像采集目标，提高医生就诊效率。收藏夹：对于特殊病例，可以使用收藏夹进行收藏，便于教学、
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科研、实验等使用。查看病历：查看患者的病历信息，让医生对患者的病情有整体
的了解，方便医生出报告。检查信息综合查询：根据患者的检查号、姓名、年龄、性别、
设备类型、检查状态、检查时间等条件进行查询，查询到满足条件的患者列表显示，供医生进行、诊断、阅片等操作。
检查信息统计查询：根据患者的检查号、姓名、年龄、性别、设备类型、检查状态、检查时间，诊断关键字等条件进行查询，可进行数据导出，方便留存。
6.1.5.5 心电工作站
分诊登记分诊登记是检查工作的第一步，分为两部分：电生理预约、常
规心电登记。电生理预约是指病人拿申请单至医技科室预约登记处，登记人
员通过输入病历号进行登记预约。完成预约、登记后，告知病人预约结果，如时间以及检查的注意事项，打印成预约单，病人凭预约单进行检查。在检查出报告后，病人需在登记台凭预约单领取报告。常规心电登记是叫号的基础，病人手持申请单或通过 HIS对接
获取申请单至登记处登记，登记人员通过输入病历号进行预约登记，检查医生在叫号预约界面看到预约记录，进行叫号检查。注意点：
53
预约只有在病人交费后方能生效。允许有特殊情况的成功登记。病人的唯一标识在同一医院中可能会有多个，如门诊号、住院
号等，在功能科需要统一，有的医院统一成报告号。病人基本信息需一致，检查信息有可能会输入错误。错误的登记可以修改。心电检查病人到心电图室检查，需出示申请单，检查医生确认后开始检
查。通过HIS 接口获得病人的门诊、住院或病历号，以便能够获取到检查者的全部基本信息，减少心电图科室检查医生的工作量，为医生减轻负担，提高工作效率，同时各个医生可以分配不同的帐号及权限，科室主任可以对所有病人的检查信息及诊断进行查看和修改。同时各个诊断医生也可以协助诊断以保证诊断结果的准确性。注意点：检查医生发现登记错误需要重新到登记台登记。对于超时未来检查的可过号处理。由于病人原因不适合做检查的，需及时终止检查。数据获取实现心电网络和 HIS系统的接口，通过门诊号、住院号或病人
号获取检查者的基本信息，减轻检查医生的工作量，提高信息输入的准确性。
报告生成54
检查报告主要分为五个步骤：报告诊断、报告保存、报告审核、报告打印、报告修改。若有诊断资质的医生诊断完报告后，可直接打印，实习医生诊
断的报告只有在通过审核后才能成为正式报告，不能提供为临床诊断依据，但可作为诊断参考。
报告保存是功能科诊断完结论后的暂时保存功能。报告审核是功能科的正式报告。报告修改是功能科发现审核的报告有问题时，对报告进行修改。注意点：报告有相同格式的模板，也可自由选择模版单独打印。报告修订需要有具有审核权限医生修订。报告发放报告发放是功能科工作的最后一步。检查报告完成后，门诊病
人凭检查单到二楼自助取报告机处刷卡或扫描条码取报告，住院病人由门诊医生统一打印，护工送回至病房。
6.1.6 云基本公卫系统
6.1.6.1 工作面板
依据公卫规范，对辖区居民提供主动式管理服务。在工作面板中对公卫各项业务进行待办提醒：如随访提醒、接卡提醒、迁移确认提醒等。并可支持计划随访日期、居民标签等多种维度的待办过滤。
55
对重点工作内容的即时数据进行统计以及可视化展示。6.1.6.2 档案管理
为辖区内居民建立健康档案并进行全周期全流程的管理，全面的健康档案包括居民基本信息表、居民体检记录、居民慢病档案、居民随访记录、居民诊疗记录等，系统可采集自助设备的数据对档案进行更新和完善，并提供多种类型的筛选条件可供用户进行组合查询。
支持为居民登记和修改健康档案，登记修改后由责任医生进行复核审查，对失访居民健康档案进行暂停管理，对迁出辖区范围的居民健康档案进行档案迁移，对死亡居民进行信息核实和档案注销，针对不同状态的档案进行标记封存，为慢病患者开展慢病档案登记和随访管理，汇总居民的个人健康问题并进行管理，可以查看居民的家庭医生签约状态并支持签约，可按照公卫规范要求打印居民健康档案。
6.1.6.3 质控管理
针对系统中健康档案管理、慢病管理、体检管理等各业务环节，系统提供对业务单据的数据质量控制，包括档案质控、体检表质控、体检表自检、随访表质控等。系统支持自定义质控项，支持对质控数据进行多维度的筛选，
从数据的完整性、合格性、真实性等方面进行评估，对质控结果给出完整率、合格率、真实率等质控结果指标。
56
6.1.6.4 健康体检
为辖区内居民提供每年一次的健康体检服务，在系统中设置和维护体检项目，并组成不同的体检套餐，居民体检时选择需要的体检套餐，登记体检卡信息，录入体检项目结果信息，对体检结果进行健康评价，并根据结果出具保健指导建议，开具健康处方；系统提供标准模板，第三方系统数据可批量进行导入；可对体检记录进行多维度的查询和筛选，调阅并打印居民体检报告，统计辖区内各类人群的体检完成情况和体检完成率。
6.1.6.5 慢病管理记录
慢病管理包含对高血压患者及糖尿病患者的健康管理；与门诊服务相结合，对辖区内高血压患者、2型糖尿病患者进
行健康管理，建立居民基本档案和慢病专项档案，每年提供至少四次的面对面随访和一次较全面的健康体检，系统根据随访和体检计划，提醒医生及时为患者进行随访服务，配合体格检查和生活方式指导，筛查慢病高危因素，对不同血压、血糖控制程度的患者进行分类预警干预，情况严重者可通过转诊功能立即转诊到上级机构，系统自动生成两周内的随访计划，提醒医生跟踪随访，系统汇总慢病患者的所有健康管理服务记录，统计慢病患者的规范管理率和血压、血糖控制率，生成慢病患者的专项服务管理报表。
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6.1.6.6 重点人群管理记录
重点人群管理包括对辖区内 65岁以上老年人、0~6岁儿童、孕产妇、肺结核患者、严重精神障碍患者的健康管理；（一）老年人健康管理为辖区内 65岁及以上老年人建立健康档案，每年提供一次免
费的健康体检服务，进行生活方式指导，并对老年人的健康状况进行评估，根据体检和评估结果对老年人进行健康干预，并结合门诊服务，提供老年人预约登记的绿色通道；（二）儿童健康管理为辖区内 0~6岁儿童建立儿童健康档案，进行全周期的健康管
理，记录儿童从出生到 6 周岁期间所有的健康管理服务记录。在新生儿出院 1 周内，进行新生儿访视，同时进行产后访视，
了解新生儿出生情况；在新生儿出生 28~30天，进行新生儿满月健康检查，并对家长进行喂养、发育、防病指导；满月后的新生儿在 3、6、8、12、18、24、30、36月龄时分别进行婴幼儿健康检查，评估婴幼儿生长发育和心理行为发育情况，并进行科学喂养、疾病预防、预防伤害等健康教育；对于 4~6岁的儿童每年提供一次健康管理服务，随访膳食、患病情况，并进行体格检查和心理行为发育评估，并进行合理膳食、生长发育、疾病预防、预防伤害等健康教育。（三）孕产妇健康管理
58
为辖区内孕产妇建立健康档案，进行全周期的健康管理，筛查高危因素并及时进行转诊，记录和更新孕产妇健康管理服务记录。
在孕早期为孕产妇建立健康手册，进行健康状况评估，并开展孕早期的健康教育和指导；孕中期时为孕产妇及胎儿进行健康状况评估，识别高危孕产妇，并督导孕产妇及时进行产前筛查和产前诊断，预防出生缺陷； 孕晚期时为孕产妇开展自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症合并症的防治指导；在分娩后一周内对产妇进行产后访视，进行产褥期健康管理；产后 42天时对产妇进行健康体检，并评估产妇恢复情况，进行相应的保健指导。（四）肺结核患者健康管理对辖区内已确诊的肺结核患者进行健康管理，建立基本档案并
登记第一次入户随访记录表，每年为患者进行一次较全面的健康体检，根据患者情况制定随访计划，系统定时提醒医生对患者进行随访，评估健康状况，并根据随访及体检结果采取干预措施并进行康复指导，若患者停止治疗，则记录停止治疗的时间及原因，系统根据随访情况汇总患者的全程管理情况，统计患者服药率；系统汇总肺结核患者的所有健康管理服务记录，统计肺结核患者随访率，生成专项服务管理报表。（五）严重精神障碍患者管理对辖区内严重精神障碍患者进行健康管理，建立基本档案并登
记严重精神障碍患者个人信息补充表，对同意参加管理的患者定期进行随访评估，根据评估结果采取对应的干预措施并进行康复指导，
59
每年对参加管理的严重精神障碍患者进行一次健康体检，系统汇总严重精神障碍患者的所有健康管理服务记录，统计严重精神障碍患者的规范管理率，生成专项服务管理报表。
6.1.6.7 中医药健康管理记录
为辖区内 65岁及以上老年人开展老年人中医体质辨识，根据老年人的实际情况，系统自动判断老年人的体质类型，并为不同体质类型的老年人提供对应的体质说明和保健指导建议，包括情志调摄、运动保健、饮食调养、起居调摄、穴位保健等，记录每次健康管理的服务记录，形成老年人的体质辨识报告。
6.1.6.8 健康教育
基层医疗卫生服务机构的健康教育管理人员，可制定健康教育计划，管理健康教育活动所需的资料，根据计划安排健康教育活动，对活动情况进行登记记录，并对健康教育活动结果进行评估。
6.1.6.9 接种报告
根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对辖区内居民进行预防接种管理，接种报告来自第三方系统推送，预防接种列表支持查询目标接种报告；
6.1.6.10监督协管
对区域内的卫生计生巡查结果进行登记上报，上报后由上级机构进行审核和确认，安排处理措施并记录处理结果，系统自动对上
60
报的传染病和突发公共卫生事件进行分类汇总，统计区域内发现和报告的事件次数、统计区域内协助开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法供采血次数，生成相应的统计报表。
6.1.6.11统计报表
系统提供各类业务数据统计报表和工作量统计报表，业务报表主要包括健康档案报表、慢病管理报表、重点人群管理报表和公共管理报表；工作量统计报表中细分为团队工作量统计和医生工作量统计。系统支持用户查询、统计和导出业务数据，查询按照服务机构
或年度查询，导出为 excel 表。6.1.6.12系统管理
为保证系统业务正常开展，系统提供各类基础信息配置，包括公共数据配置、地区字典配置、机构居委维护、分组管理等；为保证系统数据可溯源，系统还提供日志管理功能，可查看系统操作日志；为保证与第三方系统进行数据交互，系统还提供机构关联管理功能，可添加或删除关联的第三方系统。
6.1.6.13新版公卫业务管理
依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，参照《新划入基本公共卫生服务相关工作规范（2019年版）》，结合《关于做好 2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》实际实施，提供
61
常态化疫情防控、居民电子健康档案务实应用、基层慢病管理医防融合。以满足持续扩大基本公共卫生服务覆盖面、优化服务内涵、提高服务质量的要求，有效提升基本公共卫生服务均等化水平。
6.1.7 云家庭医生签约系统
为充分发挥“健康守门人”的核心作用，做好辖区居民的健康管理和服务等相关工作，通过部署云家医系统，统一全区家医服务流程、规范家医服务内容、精细化家医考核标准，提升全区家医服务水平，提升居民家庭医生服务体验。
6.1.7.1 签约管理
针对区域内居民，以各社区卫生服务中心为服务主体，同辖区内居民签订家庭医生服务协议，在满足基本公共卫生服务的基础上，针对特需人群提供定制化、差别化家庭医生服务。基于区域公共卫生系统或区位系统，形成辖区内家医签约基础
人群，并通过信息技术获取相关居民信息，对未签约的居民进行签约提醒；通过签约实现家庭医生与辖区居民建立稳固的契约服务关系，使家庭医生成为居民的首诊医生。根据基本公卫系统和慢病管理系统中居民的人群标签及对应需
要开展的业务，在家庭医生签约时推荐居民签约合适的服务包，系统支持点单式签约。同时为居民提供多种签约入口方式，满足各种场景下的签约需
求，签约后居民可以进行解约、续约操作。62
6.1.7.2 履约管理
针对签约居民，根据所签约的服务包内容，系统将自动生成履约服务计划，形成签约服务团队的家医服务任务，从而对居民形成主动的、全周期的家庭医生服务。
居民在基层就诊时，可匹配至签约医生为其面诊（真正使家庭医生变为责任医生），并可免去分诊的环节，优先到门诊医生站直接就医。家庭医生对服务包中的服务项进行履约登记时，可对接医疗、
基本公卫、慢病管理等系统，同步服务数据，或利用各系统的业务单据和流程自行进行履约，履约后将数据或表单分别同步到各个系统，作为各自系统的业务数据。
6.1.7.3 质控管理
质量控制是家庭医生业务顺利开展的重要保障，针对各业务场景做好事前质控、事中质控、事后质控。事前质控主要是针对各业务开展的前期端口进行管控，如人群
身份的判定、居民身份有效性的判定等。事中质控主要是家庭医生业务开展过程中进行的保障措施，如
履约服务项目的执行过程质控、现场居民满意度采集等。事后质控主要是各重要时间节点，结合年终绩效考核等开展的
普遍的、全员的、上下级之间的质量控制，从而确保家医服务的各个环节能够得到很好的保障。
63
通过系统可以实现对不同人群的随机抽样，并针对所有服务内容进行逐一真实性验证，记录并生成质控报告。
6.1.7.4 服务包管理
针对不同场景，可自由组合各种服务包类型。从全区统筹角度，可以定义适用于全区的服务包内容，各下属社区卫生服务中心依照执行。同时可依据各社区卫生服务中心的特色业务及居民的特殊需要，配置定制化、特色化服务包。
针对基本公共卫生服务内容，整合基本公卫业务，以居民为主线，形成一体化的家医服务。系统需支持系统间的业务流转和数据对接。
6.1.7.5 服务项管理
服务项是家庭医生提供服务的最小单位，也是具体的服务内容的载体。针对具体的服务内容设置各具特色的服务项目。同时满足分级管理，区级服务项目需要全区通用，特色类服务项目依据具体情况，可以只限于某个社区卫生服务中心使用，也可分享给其他机构使用。根据具体的服务项目的规格设置，系统可自动生成对应的履约
任务，形成具体服务医生的待办清单，并通过系统主动提醒医生，提供主动化家庭医生管理服务。
64
6.1.7.6 团队管理
社区卫生服务中心是家庭医生提供的法人主体，为更好的组织家庭医生服务，需要针对辖区内的地理情况、特色专科等情况，将设置家庭医生团队，以多角色、团队化的为居民提供家庭医生服务。系统需支持团队维护、人员增删、人员变动等业务。
6.1.7.7 统计分析
依据不同的主题内容对家庭医生业务开展统计分析，共需三类，工作量统计类、学科统计类、行政上报类。工作量统计类报表主要针对各业务模块的开展情况进行统计，
重点是能够体现家医服务团队的工作量。需要支持权限控制、分组合并、按需排名等。学科统计类，主要是针对家医服务内容的统计，如特殊人群的
服务项目分布情况，服务项的人群分布等。行政上报类，此类报表主要用于满足区行政管理需要，依据固
定的样式，通过系统自动抓取，同时支持在线编辑、保存等。6.1.7.8 服务对接
针对重叠性业务，为减轻基层医生工作负担，通过信息技术将相同业务的数据实现互联互通，一次录入多处引用。如基本公共卫生类服务内容，即可对接公共卫生系统实现业务数据共享。
针对市级卫生平台，依据相关规范，提供数据上报服务、数据
65
读取服务等。6.1.7.9 家医助手
通过家医助理和健康管理师服务，解放现有基层社区家医团队的非医疗服务工作量，同时丰富家医团队服务手段和内容。视业务开展需要，具体包括并不限于如下内容。家庭医生签约协助类家庭医生签约服务内容与优惠政策宣传；健康档案建立、筛查与更新录入；电话提醒居民签约服务的内容，让居民及时履约；电话/短信或者微信来告知居民自己的签约医生，提高居民的知
晓率；公共卫生服务类居民健康档案的建立、筛查与更新录入；电话通知并引导居民参与体检；老人体检报告的整理及录入；慢病档案筛查及更新录入；协助家庭医生慢病随访，电话提醒引导居民实时进行血压和血
糖的监测，来中心复查；协助家医进行慢病管理，通过微信群等线上平台进行管理；电话核实居民的血压血糖和用药情况；与居委联动，增强家医团队与居委联系，建立健康自我管理小
66
组；3、健康教育协助类协助家庭医生组织各类活动，开展健康教育工作；健康教育资料准备；电话通知居民参加活动；现场维护秩序，发放问卷调查；各体检业务协助类电话通知居民体检时间及地址；体检报告的整理及录入；团队管理类团队各成员体检签约随访等工作统计汇总；协助团队长抽查各成员公卫及家医签约工作；协助团队长进行督促各组成员，保持成员积极性；社区运营类通过运营协助医生团队建立品牌传播规划；通过社区运营建立粉丝群。
6.1.8 接口管理
6.1.8.1 接口列表
序号 对接系统名称 备注1
预留与荔湾区全民健康信息平台对接
67
2 广州市医保信息系统接口
包括三级医保、公费 医 疗 （ 包 括 省 、市）、异地医保、医保移动支付等所有的医保结算方式
3 广东省病案系统接口 4
广州市家庭医生签约系统接口
5与广州市全民健康信息平
台对接
6 荔湾区区域检验系统接口 区自建区域检验中心
7健康小屋居民自助检测设
备接口 8 历史数据迁移和初始化 9 荔湾区区域病理系统接口 区自建区域病理中
心1
0
社区统一预约挂号平台接口
支持配套的挂号、取号设备
1
1社区排队取药系统接口 支 持配套的取药
机、叫号显示屏
68
1
2
预留社区智慧药房平台接口
1
3中医体质辨识系统接口
1
4远程血压计数据平台接口
1
5电子票据系统接口
1
6
社区内其他现有硬件设备接口
体检机、候诊屏、取号机、检验检查设备等
1
7广州市 PACS 接口
1
8广州市 LIS 接口
1
9广州市妇幼系统接口
2
0广州市疾控单点登录接口
2
1国家大疫情网接口
69
2
2
与广州市双向转诊平台对接
2
3
广州市健康通预约挂号、支付接口
2
4与电子健康码对接
2
5电子健康码微信应用接口
2
6
检查检验结果互认平台接口
2
7
与广州市远程会诊平台对接
2
8健康档案下发数据接口
2
9
与政数据死因监测系统对接
3
0
预留广东省就诊发热信息系统接口
6.1.8.2 自助服务融合
利用荔湾区基层现有的自助检测设备实现与基层 HIS系统进行70
对接，实现数据传输利用。完善基层硬件设备设施，让诊前预约挂号、自助检测、诊中远程门诊、诊后一体机面对面随访等业务都实现设备与信息系统的一体化融合。并将设备的检测数据自动进入诊疗、公卫档案、随访、家医履约等实际场景应用中，提高就诊效率减少数据录入风险。
6.2 医院集成信息化建设要求
医院信息集成平台是以面向服务的体系架构（SOA）为基础，以数据总线为核心，以医疗卫生行业标准、规范及指南为依据搭建的医院数据交换集成平台，实现院内系统单点登录；建立统一标准的数据字典；实现实时的数据交互、历史数据整合、数据质量控制、数据上报及公众服务等。总体上为医院建立一个可持续发展的基础架构平台，整合、连接、集成以往在运行系统的应用层和数据层,并以此为基础构建未来各类新应用，实现集成平台运行监控、管理，建立数据中心，并在整个建设发展过程中有效杜绝各种异构和非标准化的信息孤岛系统出现。本次项目建设主要为集成平台的基础部分，暂不涉及上层应用
建设。本次医院信息集成平台项目建设采用 ESB数据总线中间件
ETL数据集成工具，具备以下特性：集成平台严格执行国际软件工程的标准（CMM、ISO等），符
71
合HL7、ICD-10、DICOM、IHE等国际标准。采用 SOA 分析与设计方法，组件化、平台化开发与集成模式，
充分考虑系统的开放性、可扩展性、稳定性及安全性。系统业务逻辑清晰，系统支持 C/S+B/S 架构。
ESB 中间件产品成熟稳定，具有自主知识产权，功能模块齐全，符合应用规范。梳理相关业务系统集成规范接口，开放接口，并提供接口集成
规范、消息规范、消息格式、 HL7 等说明文档和帮助文档。可视化的图形界面来管理系统内各个模块。集成平台系统先进、中立、开放、标准，并具有高度的灵活性
和扩展性，充分考虑当医院业务高峰期数据库访问量巨大的情况下，整个业务系统的性能，并能满足未来五年的医院发展和信息技术发展的需要，满足医院可持续的流程优化和系统集成优化的需要。
6.2.1 信息集成引擎ESB全称为 Enterprise Service Bus，即企业服务总线。它
是传统中间件技术与 XML、Web服务等技术结合的产物。ESB提供了网络中最基本的连接中枢，是构筑企业神经系统的必要元素。ESB的出现改变了传统的软件架构，可以提供比传统中间件产品更为廉价的解决方案，同时它还可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合。从功能上看，ESB提供了事件驱动和文档导向的处理模式，以及分
72
布式的运行管理机制，它支持基于内容的路由和过滤，具备了复杂数据的传输能力，并可以提供一系列的标准接口。集成平台数据集成业务主要基于企业服务总线 ESB 技术实现，
集成引擎是整个医院信息集成平台的核心，主要承担数据和消息的通讯传输功能，是传统中间 件 技术与 XML、Web服务等技术结合的产物，它提供了一种开放的、基于标准的消息机制，通过简单的标准适配器和接口，来完成粗粒度应用（服务）和其他组件之间的互操作，ESB 支持异构环境中的服务、消息，以及基于事件的交互，能够满足医院异构环境的集成需求。具备与各业务系统集成功能：包括但不仅限于患者信息、门诊
处方、住院医嘱、检验业务、检查业务、电子病历、手术麻醉业务、护理业务、移动医疗业务等。遵循主流医疗信息技术交换集成规范，如 HL7 V2、V3 及 HL7 CDA等相关标等相关标准，制定院内各信息系统交换标技术上指导相关厂商进行规范化集成。同时支持WebService、Database等其他集成方式，实现非标准系统的集成。
基础功能
1)服务的MetaData管理：在总线范畴内对服务的注册命名及寻址进行管理。
2)传输服务：确保通过企业总线互连的业务流程间的消息的正确交付，还包括基于内容的路由功能。
73
3)中介：提供位置透明的路由和定位服务；提供多种消息传递形式；支持广泛使用的传输协议。
4) 多 服 务 集 成 方 式 ： 如 JCA 、 Web 服 务 、Messaging、Adapter等。
5)服务和事件管理支持：调用服务的记录、测量和监控数据；提供事件检测、触发和分布功能；
扩展功能
1) 面向服务的元数据管理：他必须了解被他中介的两端，即服务的请求以及请求者对服务的要求，以及服务的提供者和他所提供的服务的描述；
2) Mediation：它必须具有某种机制能够完成中介的作用，如协议转换；
3) 通信：服务的发布/订阅、响应/请求、同步/异步消息、路由和寻址等；
4) 集成：遗留系统适配器、服务编排和映射、协议转换、数据变换、企业应用集成中间件的连续等。
5) 服务交互：服务接口定义、服务实现的置换、服务消息模型、服务目录和发现等。
6) 服务安全：认证和授权、不可否认和机密性、安全标准的支持等；
7) 服务质量：事务、服务的可交付性等；
74
8) 服务等级：性能、可用性等。这种以集中化的，松耦合的，动态中间层的整合模式进行管理，
达到简化应用系统随业务变化而更新的过程。实现基于 ESB 技术解决集成平台方案，主要考虑 ESB有以下几个特性：
1) 被集成对象是标准的服务，这样基于标准的服务就避免了过去基于中间件集成的标准不同的问题,简化了系统集成时异构性的考虑。
2) 被集成对象之间是采用消息进行通信的,明确强调消息处理在集成过程中的作用。
3) 事件驱动成为的重要特征。4) 通信至少支持一种消息格式的路由和寻址比如请求响应或
发布订阅模式,至少一种传输协议是广泛使用的。这样能够实现位置透明性和服务可替代性,把服务的消费和服务的实现进行解耦合。
5) 集成支持多种集成方式。必须能够提供基于这些集成能力的服务,解耦交互服务的技术层面和集成服务的业务层面。服务交互支持一种接口定义格式和相关的消息模型,从而在技术层面上解耦。
6) 管理和自主能够提供跨越底层差异,比如命名控制、路由、寻址和转换功能等的管理。这样企业方便对服务进行管理。
7) 适配器能够和传统的企业应用以及最先进的技术互连。8) 服务编排引擎既支持长期运行的进程又支持短期运行的进
程。9) 服务表示能够聚合多个服务从而创建个性化门户。
75
Web服务的主要功能是提供了一种服务抽象,它允许应用之间的互操作性使用不同的平台和环境来构建。这一功能为企业应用集成提供了更方便地实现途径。
ESB为服务交互的接入方提供一个可实时交互、信息共享的平台,也即服务交互的双方不再直接交互,而是通过平台来实现多个业务系统间的交互、协同工作,不仅包含现有业务系统的集成和改造，同时包含后续医院新增业务系统的集成，并对医院现有和未来的业务系统提供了管理功能。集成引擎主要解决长期困扰医院和医疗主管机构的医疗信息化
统一管理，有效集成的问题，借此满足国家关于医疗业务协同、互联互通和资源共享的数据集成和数据标准化管理的要求，其核心部件主要包括 ESB 中间件和 ETL工具等。集成引擎作为医院各异构系统的连接中枢，帮助医院实现面向
服务的应用架构转型，构筑更加灵活、敏捷的医院应用环境。通过 ETL做到数据抽取、清洗、加载，构建企业内部的数据中
心。通过高效精准的数据治理和数据标准化建设，深化数据应用，提升客户精细化管理能力。
6.2.2 平台配置管理
6.2.2.1 主数据管理
统一的、标准的数据字典是平台对抽取的数据进行清洗的依据和基础，同时也是各系统通过平台实现数据互联互通的基础。建立
76
统一的数据字典，不仅可以为将来接入的医疗系统提供标准、统一的数据接口规则，方便新系统的接入，还可以为平台内数据的准确性、唯一性提供保证。建设医院基础数据字典主数据，进行字典主数据管理。解决科
室代码，职工身份，药品字典，收费项目字典等主要关键字典数据在异构系统中非唯一性和机构内非标准化，从而造成统计口径不一致，直接影响到统计，核算，上报等应用中的数据准确和可用。依据医疗行业标准规范，创建国标 GB、卫生标准 CV以及院内
自定义的数据元、值域、数据集，进行医院数据标准化建设，实现院内各系统数据库数据的一致性，建立统一的、标准的数据字典。数据标准化、一致性管理：依据医疗行业标准规范，创建国标
GB、卫生标准 CV以及院内自定义的数据元、值域、数据集，进行医院数据标准化建设，实现院内各系统数据库数据的一致性，建立统一的、标准的数据字典。值域字典注册服务： 各级行政管理机构的标准数据字典和医疗
机构自定义字典注册。主数据管理体系流程：集成平台按照主数据管理流程进行主数
据的定义、生成、发布使用、以及维护监控。6.2.2.2 统一身份认证
单点登录及统一身份认证是医院信息平台应用层的核心应用之一，其目标是解决全院范围内众多应用系统的统一用户管理和统一
77
认证，实现机构、用户、角色的统一管理。简单身份认证方式是系统通过核对用户输入的用户名和口令，
看其是否与系统中存储的该用户的用户名和口令一致，来判断用户身份是否正确。集成平台结合windows AD 服务，通过 LDAP实现异构系统操作员登录统一身份认证；解决不同应用系统使用各自独立的操作员身份和密码体系登录，为操作员带来操作和维护的不便捷和复杂度。采用 LDAP和windowsAD服务可在未来与 CA 认证对接，实现医疗应用上的电子签名,提升和加强了系统的安全登录访问。采用统一身份认证系统的优势：（1)、方便实用实现单点登录（SSO）。用户一次登录后，就可以依靠认证令
牌在不同系统之间切换。支持医院不同的业务系统，一次或二次认证。提出了分级管理员的概念，使管理大量用户变成了可能。（2)、跨平台IDS的实现。基于 SOA 架构接口采用 SOAP XML标准，可跨
平台与多种类型的应用系统对接。（3)、支持多种身份存在方式支 持通用关系型数据库， LDAP 目录 Microsoft Active
Directory(AD)
（4)、安全可靠系统能够集成成熟的认证体系：CA 认证，可以保证交易和企业
内部活动中的身份不可抵赖，用户签名无法伪造。系统能够定义管78
理多种权限级别策略。6.2.3 图形化服务设计器
数据接入引擎能将医院各业务系统内的数据取出，经 ETL过程建立标准结构的数据仓库。ETL过程用于从多个数据源提取业务数据，清理数据，然后集成这些数据，并将它们装入数据仓库中，为数据分析做准备。
ETL 是数据抽取（Extract）、转换（Transform）、加载（Load）的简写，它贯穿了整个商业智能项目，是构建数据仓库最重要的一步。系统通过 ETL过程将数据源中的数据经过转换和整合加载到数据仓库中。
随着数据仓库集成的业务数据越来越多，用户对 ETL工具抽取数据的配置方式及效率要求也越来越高，汇鑫融智医院信息集成平台 使 用 的 是 国 际 领 先 的 数 据 仓 库 中 间 件 Informatica
Powercenter，中文化操作界面，可拖拽式，可视化操作，易上手，在安装、升级、管理方面具有如下优势：高效率性：全图形化的操作模式，界面友好、直观，普通运维
人员只需略懂数据库操作即可配置数据处理流程。实时性：支持基于当前时间的实时数据抽取。开放性：元数据资料库可基于所有主流系统平台的关系型数据
库(Oralce、DB2、Sysbase ASE、SQL Server等)，操作人员可以通过 ETL工具提供的Metadata视图读取元数据并展示元数据的
79
结构及说明。安全性：提供多范围的用户角色和操作权限(只读、操作和设计
等等)，并支持权限可以分到具体用户或用户组，PowerChannel
可实现跨广域网和防火墙，实现加密/压缩的安全数据库传输。并行处理能力：支持 Session 分区功能，可将 Session的分区
任务分发到多个节点上，性能可随着节点的增长而增长。异常数据的处理能力： 提供 Session 级别的“Row Error
Logging” 功能，可自动捕获异常数据，能将所有出错的记录写到关系型数据库表中自动恢复能力：ETL提供 Workflow Recovery功能，在短暂
的异常(如网络故障)会暂时停止Workflow的运行，故障被修复后，ETL可从 Workflow的断点处继续执行任务。
ETL数据仓库中间件工具详细功能特点如下：
80
81
序号 功能列表 功能要求
1 ETL 工具性能
1.是国际公认的知名成熟品牌，具备足够的中立性，非开源产品。2.满足图形化开发，可通过简单的操作实现相应的功能。3.工具对系统环境无额外安装要求，支持 UNIX或Window环境，安装简洁。
2 基本功能
1.字段级的操作，主要包括：字段映射，映射的自动匹配，字段的拆分，多字段的混合运算，自动完成时间类型的转换。2. 记录级的操作，主要包括：去重复记录，记录间合并或计算，记录拆分等。3. 表级的操作，主要包括：代理键的生成，行列变换、排序、统计。4. 数据库级的操作，主要包括：对各种码表的支持包括 GBK、Unicode、ASCII。
3 数据抽取
支持跨异构数据库的关联、支持关联条件的复杂程度、自定义函数的实现、过滤条件的复杂程度。支持其他主流关系数据库的绝大部分数据类型。支持增量抽取及抽取断点续传，支持参数抽取的灵活程度，以及抽取远程数据，抽取数据的事务处理支持，抽取的字段和环境变量可以动态修改。可以通过日志监测源数据的变化进行增量抽取。支持数据校验的功能，如空值处理、流程异常处理、异常值的处理等。
4 数据清洗转换
支持数据比较的功能和数据预览，在设计调试时能否对每个转换环节进行性能监控，在转换过程中支持按行按列的分组聚合，可以提供直观的视图、灵活的配置以、自定义功能以及提供丰富的转换函数，ETL过程中数据转换的可追溯能力。
5 数据装载支持脏读，支持各种数据库的批量装载功能包括Oracle、Informix、DB2、SQL Server。及增量加载的处理方式。
6 数据源支持
对数据源的支 持，支 持常见的数据源，包 括Oracle ， DB2,Informix ， Sybase ， SQL server，Teradata，SAS，Text，Excel，SAP R/3，PeopleSpft，Sieble，IMS，VSAM,QSAM on 390 ， 用 户 自 定 义 文件 ， FTP ， XML ， Message Queue，Email，Weblog，OleDB，
7 平台的支持
支持主流的操作系统平台包括 Sun Solaris，HP-UX, IBM AIX, Linux, Windows等
6.2.4 集成平台监控中心
集成平台的监控中心是指对平台所有服务数据、消息路由情况、性能数据、服务器情况、系统交互运行情况等进行监控，通过监控平台提供给系统管理员作为参考。对于特定的异常情况可以在平台首页进行提醒，也可以通过如电子邮件、SNMP消息、手机短信、Windows事件以及日志检索等进行消息通知，如有警报和异常出现，可以快速定位对应的警报和异常点，帮助管理人员快速响应、解决排除警报和异常。并且可通过监控大屏、PC 端和移动端对集成平台的运行情况进行实时监控，包括平台监控中心（数据交换监控、服务器监控、用户监控）、平台日志监控等几个方面。平台监控中心集成平台运行监控系统，可以对平台进行有效的监控，以了解
整个信息集成平台的运行状况，包括提供平台端后台数据交换的监控功能，对于平台实现的所有 ETL作业、接口实现的运行情况可以进行实时的监控。平台日志监控支持应用程序日志、安全日志、系统日志等不同级别的日志记
录，如人员的登录、使用操作、安全隐私权限管理、服务异常错误或警告等。日志管理和监控作为信息系统必要的功能之一，服务日志记录了系统的使用详细信息，对服务的调用情况、使用频率、资源峰值空闲、异常情况做日志归档，加强系统资源应用平衡，保证
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系统稳定。6.2.5 统一消息能力应用
集成引擎作为医院业务流转的中枢处理器，7*24 小时不间断运行，高可用是首先考虑的问题。
采用分布式集群架构设计，云化部署，节点与节点之间形成一个强大的联盟，使系统跟稳定，扩展性更强；提供浮动 IP（虚拟 IP）组件，支持热备，提供安全升级助手；交互数据实时存储，一旦出现任何异常，支持消息重新进入队
列，确保业务流转不丢失任何一条消息；使用 Elasticsearch搜索引擎存储日志，检索日志的速度非常
快，传统关系型数据库望尘莫及；支持千万级的日交易量，各种数据的交互不容出错；复杂环境适应性：兼容不同水平的信息化建设，支持复杂的接
口对接方式。具有足够的成熟度，确保平台运行稳健可靠医疗行业对数据交换中的数据实时性、准确性、稳定性、安全
性要求非常高。提供负载均衡器，与节点之间有心跳检测，遇到节点故障会自
动寻找下一个节点处理；可以使用内置的代码编辑器，也可以使用 IDEA ECLIPSE等外
部编辑器，使用GIT进行版本管理；
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Hadoop存储架构，支持 HDFS 接口；事件驱动的消息机制，支持发布/订阅模式：第三方应用通过
WebService/HTTP等开发通用的协议即可实现消息的发布/订阅，无需嵌入 SDK；一个开关就能解析结构化数据并持久化到关系型数据库。可通过一体化监控中心对内核进行全面监控，可自定义消息预
警机制，一旦出现异常可以通过微信、钉钉等发送预警信息，提醒运维人员及时关注，确保平台运行安全可控。
具有极强的易用性，用户配置驱动，集成引擎为医院系统应用和数据提供异构连接，保证各个系统
之间系统的时效性，各个应用之间进行经济有效的快速传递和灵活集成，加快整个 IT环境中的信息流；更高效的利用资源，缩短集成应用的时间。可视化安装、通过 Docker镜像安装、用户无需关注大部分底
层安装细节、自动化程度高。方便快捷的安装界面，可以快速部署集成平台的功能模块，大大缩短了实施周期，图形化的操作流程及全面的产品帮助文档可以让用户减少实施成本，快速搭建自己的应用体系。独创的创建服务模型，能快速配置起来，只需鼠标简单点击，
就能发布一个标准服务，第三方系统只需按标准接入，发布数据或者订阅数据。
ESB开发流程配置，可以根据客户的业务流程进行服务和接口84
的快速配置，并且根据配置自动输出标准的接口文档，提升用户运维的便捷度。此外，针对复杂的适配环境，可以自由拖拽适配。
具有强大的兼容性和可扩展性集成平台具备良好的兼容性，能够实现不受限制的系统集成，
支持业内最广泛的通讯报文协议，并支持特定报文协议和通讯方式的扩展。集成平台支持独立性服务，能够不依赖于 J2EE应用服务器运行
环境独立部署运行，并支持水平扩容和垂直扩容，基于 Linux的Docker 部署，支持 Kubernetes容器编排，可以部署多个节点，用户可以通过安装管理器，横向无限制部署服务运行节点。同时可基于开放的产品架构体系，打造数据治理和数据应用的
生态，为用户提供全面的数据服务。利用 ETL工具从不同结构的数据源中抽取数据，对数据进行复
杂的加工处理，最后将数据加载到各种存储结构中形成医院内部数据仓库。内置基于 HL7标准规范构建医院 CDA共享文档库，助力医院
通过互联互通评测。6.3 基层能力提升配套硬件建设要求
6.3.1 家庭医生随访包家庭医生随访包是家庭医生、全科医生开展日常健康监测、公
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卫随访、家庭医生签约服务、远程医疗服务、健康教育等业务的重要工具与帮手。健康一体机由多参数健康检测一体机以及其组件、配件、耗材等组成。多参数健康检测一体机是指将 12导心电图、心率、血糖、血压、血氧饱和度、脉率、尿常规、体温等健康筛查设备以及二代身份证读卡器通过多参数健康检测一体机终端软件，实现一体化整合的智能临床检测设备，并支持通过标准接口与基层医疗卫生信息系统及其他系统形成互联互通，数据共享。
内置基层业务服务功能：
序号业务服务
详细说明
1 移动化建档和档 案管理服务
使用居民身份证、健康卡、市民卡作为居民建档的统一入口，或从现有区卫直接同步居民档案，实现档案移动化，确保档案唯一性和真实性，从源头上避免重复建档、手动建档带来的人工错误。支持与区域现有公卫平台对接，完成基本公共卫生服务档案信息的新建、更新等,为家庭医生
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开展公卫服务提供档案基础。
2基本公卫服务
支持内置 2017《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》公卫服务功能，能够实现档案新建、随访、体检具备标准化的接口服务，能与基层公卫实现数据互联互通。保证基层无纸化办公、减少人工录入带来的错误。
3
家庭医生签 约服务
搭载家庭医生签约信息系统，支持家庭医生签约服务功能，没有签约的家庭，使用助诊包实现家医签约服务，对已签约家庭，可开展履约服务。为家医签约提供新的服务入口，实现上门多业务并行开展，降低服务成本，轻松完成服务的同时，稳固居民与基层医疗服务点的关系纽带。
4 慢病管理服务
搭载慢病管理信息系统，支持慢病管理引擎功能，提供自动慢病风险评估、辅助检查与慢病
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随访计划。自动获取后台推送的随访计划和个体化动态随访量表，家医可轻松背包入户，完成慢病阶段性随访和监测，给居民提供阶段性的慢病控制报告，提升居民重视程度与获得感。
5慢病随访服务
支持实现糖尿病随访、高血压随访、老年人等特殊人群随访，随访表单自动调取最新检测结果与档案记录，避免长时间录入，提升基层服务效率。
6
上门 助诊体检等服务
利用助诊包基本实现覆盖公卫、慢病和基础医疗的全部检测，所有检测结果均自带分析功能，能够帮助家医团队即测即干预。
7 远程心电 诊断服务
支持内置动态心电记录终端，能够实现动态心电监测、实时动态心电采集和健康管理等服务。
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与远程会诊网络数据互联互通，实现实时/离线远程诊断请求，接收诊断结论。
8
远程专家门 诊服务
搭载远程门诊系统（含远程专家端），支持远程专家门诊服务功能，能实现基层医生帮助居民远程挂专家号、远程请求专家坐诊与诊断。实现大医院专家的医疗服务能够下层到基层，给基层全科医生赋能。
9双 向转诊服务
支持双向转诊服务功能。上级医院将院内康复待长期监测患者下转至基层，通过一体机支持接收医院转诊单以及院内处方、住院等信息；基层可将急需医疗救治患者上转至医院，通过一体机支持上转并将基层采集的基础数据上传至医院系统。
10 医生培训服务
支持医生培训服务，满足基层医生提升业务技能需求，基于线上视频、资讯技能培训模块，
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可以对接外部的名医讲座及技能培训视频等，支持对基层医务人员的学习积极性、频率及时长等进行考核。
产品规格性能：类别 规格性能 详细说明国家认证 健康一体机
通过国家药监 NMPA（原 CFDA）认证和 CE
等认证。NMPA 认证名称：多参数健康检测一体机。
性能高集成性
身份识别高集成性
支持身份证读卡、指纹识别、市民卡、人脸AI等身份信息识别
数据传输高集成性
内置 4G、WIFI、有线以太网、USB、蓝牙等多种传输方式
远程音视频门诊能力
内置摄像头、喇叭、麦克风支持上层应用服务开展所需的硬件配套
显示高集成性10英寸彩色液晶触摸操作电容屏，支持多点触屏操作
移动通讯能力内置 4G 模块，支持 SIM 卡读卡，能够移动数据传输通信、移动音视频通话
存储能力 本机能够离线存储 2万人次检测数据待机供电能力主机内置方便更换的大容量充电锂电池，无
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市电情况下，锂电池可供设备工作≥4 小时
高便携性主机重 1.6Kg左右，提供配套双肩巡诊包，包采用人体工程学设计，具备抗震防摔、轻巧便携、防水等特点。
检测功能与体检 报 告功能
内置 6 项检测
心电、心率、血糖、血压（成人/儿童/婴幼儿）、血氧饱和度（成人/儿童/婴幼儿）、脉率
集成 80+项检测
选配：尿常规 11项/12项、血脂 4项、糖化血红蛋白、血红蛋白、尿酸、总胆固醇、生化 32项、体脂率、身高、体重体脂秤、胎心仪、掌上移动 B 超、骨密度、动脉硬化检测等。
报告输出能力一体机能将一定时期内采集的数据生成居民体检报告。体检报告支持两种格式：一般体检报告、公卫体检报告。一般体检报告，包含：检测数据、正常范围参考值、自动分析提示、健康建议等。公卫体检报告，包含：符合国家 2017公卫服务规范的信息、采集的检测结果自动填入检测项目表单中。
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支持便携热敏打印机以及 A4激光打印机打印输出纸质报告。
筛查与自动分析功能
自动分析结果功能
一体机采集的电生理、血生化检测项目，在检测介绍时，同步提供自动分析结果，如：异常、正常、疑似异常、偏高、偏低等判断。并在报告中提供检测项目名词解释、临床价值、健康建议。
6.3.2 社区身份识别智能终端设备为了贯彻落实“最多只跑一次”的政府改革要求，提高服务质
量和效率，社区卫生服务中心的对外服务窗口如挂号收费处、护士站、医生诊室等，通过集成多功能 IC 卡读写器刷社保卡、医保卡、健康卡、二代身份证、港澳台居住证等各类型的 IC 卡以及扫二维码并支持支付管理，不仅方便医生快速，快速识别患者身份，便于医生诊间管理，还减少患者来回奔波，提升患者就医舒适度，也提升社区卫生服务中心的医疗服务质量。
多功能 IC 卡读写器集多种功能为一体，能够刷社保卡、医保卡（第二、第三代社保卡）、健康卡、二代身份证、港澳台居住证，还具有二维码识别和扫码功能，能够对接后识别电子健康码、电子医保码，并支持扩展语音提示、密码键盘等功能。具体设备要求如下：
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名称 技术指标类型 多功能 IC 卡读写器支持的社保卡类型
1代社保卡、2代社保卡、3代社保卡、电子社保卡、
支持的健康卡标准 卫健委居民健康卡、电子健康卡支持的二代身份证
支持读取中华人民共和国第二代身份证卡、港澳台居住证
支持的操作系统1 、 支 持 windows 系 统 （ Windows 98、Me、2K、VISTA、XP、7、8、10）2、支持 android 系统
所遵循的标准ISO 7816、IS014443、GSM11.11、FCC、ROHS、CE、CCC
与电脑的通讯接口
USB口处理器 采用ARM内核的处理平台电源定义 外 接 电 源适配器 DC9V，具有过压保护输入：
AC100-220V，50/60HZ。输出：DC9V，1A。其它硬件接口 设备 前 端有 4 个 接口，从右向左依次：RJ45\
RJ11\PWR\备用社保卡插卡口标准
1 个插卡口，采用下落式卡座，对 IC 卡磨损小，使用寿命 20万次
社保卡读卡方式定义
插卡方式：从上往下垂直插入，芯片向前。非接触式 IC 卡（非接卡）：放置在读写器上的感应区内（有刷卡标识）
PSAM 卡接口 支持 4 个符合GSM 11.11的 PSAM 卡，设备底部是 PSAM 卡安装仓，盖板用螺丝固定、防盗。
支持的磁卡（选配）
支持磁卡 1、2、3轨的读功能（选配功能），磁条向内匀速刷卡
扫码 支持扫一、二维码，电子健康卡，电子社保卡指示灯 4 个金融标准的 LED指示灯，指示“电源”“通
讯”“处理”“状态”数据线 1.2米长，USB公头连接电脑， RJ45 接口连接
T10外形规格 175*100*60mm重量 800克外接语音密码键盘（选配）
外接 P3和 P30，RJ11 接口与 T10连接，3X5塑胶按键，2x8 中文液晶 LCD显示
工作环境 工作温度：-20～+60ºC，相对湿度：5～93％二次开发接口 提供二次开发工具 QSAPI，可以直接读 取社保
7项目管理要求
7.1 项目实施要求
7.1.1 项目建设工期本项目建设周期从项目签到合同开始起 12 个月。
7.1.2 项目组织和人员要求为使系统建设按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目
必须有一个完善和稳定的管理组织机构。（1）项目经理驻场项目经理必须具备类似项目的项目管理经验，投标人如中
途更换项目经理，须征得用户同意。（2）项目团队要求提供不少于 20人的项目团队，团队构成需包括项目经理、需
求分析人员、开发人员、测试人员、实施人员、文档管理维护人员和质量保障人员。在系统建设和质保期内，投标人承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经用户书面同意不得调整。为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查
质量保证体系的有效性，以不断完善质量保证体系，投标人内部建
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立全面的审核制度，配备专门的质量保证人员开展质量保证活动。项目建设期间，投标人必须设置专人在项目建设期间对文档进
行检查和管理，项目最终验收后全部移交采购人。7.1.3 系统测试要求
投标人中标后须在软件系统开发完成后进行深入的单元测试、集成测试和系统测试，确保开发的应用软件已符合招标文件、业务需求说明书的预定要求，系统运行正常，不再发现新的错误后，提出验收测试申请。
7.1.4 项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据
开发进度及时提供有关文档，包括：(1) 需求分析阶段：《软件需求规格说明书》；(2) 设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、
《数据库设计说明书》、《接口标准及开发指南》；(3) 编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》；(4) 测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分
析报告》；(5) 试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线
报告》；(6) 过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月
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报》；(7) 交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员
手册》、《系统安装维护手册》。投标人将向采购人单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定
文档和标准接口说明等；以计算机光盘形式交付。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、
培训记录、例会记录以及采购人认为必要的其他文档。未经采购人认可的情况下，所有的技术文件必须用中文书写或
有完整的中文注释。7.2 培训要求
投标人必须按照采购人的要求，提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，培训应该在系统运作前完成。投标人须在响应文件中提出全面、详细的培训课程以及时间表交给采购人，并在合同签定后征得采购人和监理同意后实施。
投标人将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。
1、对于所有培训，投标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有三年的教学经验，培训所使用的语言必须是中文，否则投
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标人必须提供相应的翻译。2、投标人必须为所有被培训人员提供培训教材，培训教材包括
视频教材、WORD和 HTML用户手册、培训 PPT等，所有的资料必须是中文书写。
3、投标人须提供详细的培训计划，提供集中培训与定期培训。4、对采购人的人员培训方式分两类，一类为业务人员培训，培
训采用集中授课、现场演示和辅助操作三种培训方式；另一类为技术人员培训，培训采用理论培训和实际操作相结合的方式。
5、投标人在投标文件中须提供详细的培训方案7.3 售后服务要求
7.3.1 质保期投标人须承诺提供终验后至少 1年免费技术支持（包含所有社
区医疗机构的远程或现场技术支持）和升级服务，并承诺永久远程技术支持，包括各种突发事件采取应急措施等。
7.3.2 质保服务内容投标人必须提供详细的保修期内技术支持和服务方案，技术支
持和服务方案包括（但不限于）：（1）修改完善系统运行中发现的错漏和其他的异常问题，保障
本系统的正常稳定运行。修改完善系统运行中发现的安全漏洞，保
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障本系统安全可靠运行。修改完善运行中用户提出的不易操作、设计不合理、程序运行效率低等问题，保障本系统高效运行，提高系统的易用性。（2）为使用本系统有疑问或困难的用户提供咨询服务和帮助。
为采购人提供本系统有关的数据查询、数据处理以及其他技术支持和服务。（3）定期检查分析本系统的各项运行日志，主动发现异常并消
除问题隐患。定期检查和测试本系统的运行环境（网络、服务器、操作系统），主动发现异常并消除问题隐患。（4）定期做好本系统的程序、数据库以及运行中产生的其他数
据的备份，以确保系统受到不可抗拒的灾害时，本系统能及时恢复正常运行。做好本系统及其运行环境发生严重问题，或遭受不可抗拒的灾害后的系统恢复、重新部署、数据恢复等相关工作。（5）采购人进行硬件升级或调整网络部署等情况下，本系统可
能需要相应调整相关设置的，投标人应听从采购人调配，协助采购人做好本系统相应部署设置工作。在条件许可的情况下，经协商，完成采购人交办的其他与本系统维护相关的工作。（6）在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维
护和完善；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价。投标人若对本项目硬件升级有免费承诺，投标人须履行承诺中的约定，在约定期间内免费满足采购人硬件的升级需求。
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7.3.3 质保服务要求（1）投标人须详细列明服务于本项目的各类分支机构、办事处
及服务网点的具体地址、人员信息和联系方式。（2）质保维护期间，所有保修维护方式均为投标人上门服务，
即由投标人派员到用户使用现场维护。由此产生的一切费用均由投标人承担；投标人必须安排至少 3名固定的有丰富的项目实施经验的技术人员入驻采购人办公场所负责本系统维护工作。（3）维护人员应在采购人工作人员的监督指导下做好维护工作，
并严格遵守相关管理办法的规定。不得随意修改系统数据、随意赋权或随意修改密码等。（4）如用户反馈的是系统的 Bug、安全漏洞、不易操作、设
计不合理或效率问题，维护人员应立即做好记录工作，并在一个工作日内检查核实情况，并提出相应的解决方案给采购人技术联系人，采购人确认解决方案并确定任务的紧急程度后，维护人员应按期完成修改完善工作。（5）投标人对所投产品须提供 7x24 小时响应服务，提供各种
突发事件的应急策略；设备出现故障时须在 1 小时内响应，4 小时内到现场。从接到用户反映问题之时起，7×24 小时通过一切适当的通讯手段予以支持。问题解决后 24 小时内，运维人员须向采购人提交问题处理报告，说明问题类型、问题原因、问题解决方法及所造成的损失等情况。
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（6）本系统的升级更新工作必须保持足够的谨慎小心，更新前应在本机或测试服务器做好严格的测试，并做好相关代码和数据的备份工作，正式更新前必须得到用户确认；更新后必须检查本系统是否可正常运行。（7）维护人员应定期（每月最少一次）对系统运行日志、系统
运行环境进行检查分析，并做好定期检查的工作记录。检查发现隐患时，应及时通知采购人技术联系人，协商解决办法后及时处理。（8）维护人员按采购人具体要求对本系统程序、数据库以及其
他数据进行备份。
8其他要求
8.1 版权要求
投标人须保证提供的所有产品不侵犯任何第三方的版权、知识产权和其他合法权利。投标人必须是所提供的应用软件的企业以及进行相关服务的最终承担者，拥有投标产品的自主知识产权。
8.2 保密要求
投标人必须对项目技术文件以及由建设单位提供的所有内部资
100
料、技术文档、数据和信息予以保密。投标人必须遵守与建设单位签订的保密协议，未经建设单位书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。
9最高限价
采购人根据价格测算情况，设定了本项目的采购预算为人民币1810万元，该采购预算为本项目最高限价，投标人投标价格超过最高限价的，将作为无效投标处理。
10 交货地点、时间、验收要求
10.1交货地点
交货地点：采购人指定地点
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10.2交货时间
硬件交货时间：合同签订后 45 个日历日内。软件交货时间：合同签订后 12 个月内。
10.3验收条款
本项目系统验收分为两个环节：1、初验：完成试点单位（试点单位范围由采购人与中标方自行
商讨）核心系统（HIS/LIS/PACS/EMR）上线并正常运行 30天后进行项目初验。
2、终验：本项目范围内所有机构上线并正常运行 30天后进行项目终验。
终验标准：（1）所有建设内容按照采购人需求全部建成，并满足使用要求;
（2）各个分项工程全部验收合格;
（3）已通过软件系统测试评审;
（4）已通过符合性测试;
（5）各种技术文档和验收资料完备，符合合同的内容;
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（6）系统建设和数据处理符合信息安全的要求，涉密信息系统需提供保密主管部门出具的验收合格证书;
（7）外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具为正版软件，符合知识产权相关政策法规的要求；（8）硬件设备外观完整，经加电试运行，配置符合招标要求、
状态正常;
（9）经过监理方同意;
（10）相关文档已交付采购人，包括用户手册、软件操作说明书安装和系统实施部署手册等；（11）合同或合同附件规定的其他验收条件。通过验收后，进入 1年的软件免费维护期，免费维护期内承建
单位应配合为本项目范围内（如：非政府开办或紧密管理型机构，前期因特殊原因未上线的个别机构等）有上线使用需求的单位开展培训、实施上线等工作。
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11 付款方式
（1）首付款合同签订后 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 45%
款项，乙方向甲方开具同等额度的合格的发票。（2）初验款初验后的 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 30%款
项，乙方向甲方开具同等额度的合格的发票。（3）终验款终验后的 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 20%款
项，乙方向甲方开具同等额度的合格的发票。（4）质保金质保期结束后的 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的
5%款项，乙方向甲方开具同等额度的合格的发票。
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