16
FEDERALE OVERHEIDSDIENST K A N S E L A R I J VA N D E E E R S T E M I N I S T E R
Milieuverklaring 2008
M i l i e u v e r k l a r i n g
Inleiding. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Voorstelling van de organisatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Opdracht
Hoofdtaken
Organogram
Draagwijdte van het Milieuzorgsysteem
Milieubeleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Vereisten van de EMAS-verordening. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Principe
Besluit
Samenvatting
Voorstelling van het Milieuzorgsysteem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Een al oude bekommernis
Beslissingen van de Ministerraad
Een aanpak in dertien punten: de werking van het MZS
EMAS-verantwoordelijkheden
Betekenisvolle milieuaspecten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Rechtstreekse aspecten
Onrechtstreekse aspecten
Doelstellingen en verwezenlijkingen 2007 > Doelstellingen 2008 . . . . 18
Validatie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Informatiefiche
Certificatie
Validatieverklaring
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
2
I N H O U D S O P G AV E
De zorg om het leefmilieu en klimaat is geen vrijblijvend enga-
gement. We hebben geen keuze: we moeten onze verantwoorde-
lijkheid opnemen. De ambitieuze klimaatvoorstellen die de Euro-
pese Commissie op 23 januari 2008 heeft gelanceerd, openen
definitief de ogen van iedereen: actie zal nodig zijn om het leef-
milieu gezond en vitaal te houden, ook voor de generaties die na
ons komen.
De federale regering zal deze intenties in haar beleid concreet
vorm geven. Het regeerakkoord voorziet in een werkelijk milieu-
engagement ten aanzien van de volgende generaties. De rege-
ring zal hiertoe gepaste en concrete maatregelen ontwikkelen.
Sensibiliseren en stimuleren van gezinnen en bedrijven om mi-
lieubewuster te leven is hiervoor de meest werkbare methode.
De overheid zal ook zelf het goede voorbeeld geven. Met deze
milieuverklaring engageren we ons om in de gebouwen gelegen
aan de Wetstraat 14 en 16 energie- en milieubewust te handelen.
Duurzaamheid wordt onze leidraad. We houden eraan het Mi-
lieuzorgsysteem van de Kanselarij verder te zetten en waar mo-
gelijk, te verstevigen: we zullen het personeel verder sensibilise-
ren, we springen zuiniger om met papier, aardgas en elektriciteit,
we kopen duurzame producten aan en waken over een zorgvul-
dige sortering van het afval.
Dankzij een gezamenlijke inzet kunnen we ons houden aan de
afspraak met de volgende generaties.
Yves LETERME,
Eerste Minister
M i l i e u v e r k l a r i n g
16Inleiding
3
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
4
O P D R A C H T
De Federale Overheidsdienst Kanselarij van de Eerste Minister is
in hartje Brussel gehuisvest in twee historisch bijzonder waarde-
volle gebouwen: de Wetstraat 14 & 16.
De “16” staat bekend als het zenuwcentrum van de Belgische po-
litiek. Hier worden de krachtlijnen van het regeringsbeleid uitge-
tekend dat aan het begin van de legislatuur in het Regeerakkoord
wordt gegoten en zich vervolgens jaarlijks vertaald ziet in de fe-
derale beleidsverklaring.
H O O F D TA K E N
De Kanselarij verzekert de voorbereiding van de vergaderingen
waarop regeringsbeslissingen worden genomen of waar de ver-
schillende onderdelen van de federale staat samenwerken (Mi-
nisterraad, Overlegcomité, ...).
Zij staat de Eerste Minister inhoudelijk bij in bepaalde dossiers,
in het bijzonder wanneer het gaat om de coördinatie van het re-
geringsbeleid tussen de verschillende Ministers.
De Kanselarij verleent ook juridische steun aan de Eerste Mini-
ster, door het opstellen van juridische adviezen, de voorberei-
ding en uitvoering van de reglementaire bevoegdheid van de
Eerste Minister inzake overheidsopdrachten, en de opvolging
van geschillen.
Verder komt zij tussenbeide in de communicatie: of het nu gaat
om de bekendmaking van de beslissingen, de uitvoering van in-
formatiecampagnes van openbaar belang of nog om de organi-
satie van grote manifestaties.
D R A A G W I J D T E VA N
H E T M I L I E U Z O R G S Y S T E E M
De Kanselarij heeft beslist haar Milieuzorgsysteem (MZS) toe te
passen op al haar activiteiten. De betrokken sites zijn de ge-
bouwen op de nummers 14 en 16 van de Wetstraat.
Het rode kader in het organogram hiernaast geeft aan welke
diensten op deze twee sites zijn ondergebracht.
Men kan opmerken dat de winkel Infoshop.be (Madouplein) en
het Internationaal Perscentrum (Residence Palace) op dit ogen-
blik niet in aanmerking worden genomen, hoewel ze afhangen
van de Algemene Directie Externe Communicatie.
Voorstelling van de organisatie
16
M i l i e u v e r k l a r i n g
5
O R G A N O G R A M
M i l i e u v e r k l a r i n g
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
7
De centrale opdracht van de Federale Overheidsdienst Kanselarij
van de Eerste Minister bestaat erin de Eerste Minister te onder-
steunen in zijn werk als regeringsleider.
Op die manier bevindt de Kanselarij zich in een bevoorrechte
positie om te luisteren naar en zich open te stellen voor de bui-
tenwereld. Zij heeft besloten zich ertoe te verbinden om alles in
het werk te stellen om binnen haar activiteiten en diensten een
hoog niveau van milieukwaliteit te verzekeren.
Om het voorbeeld te geven aan alle partners wenst de Kanselarij
deze wil om de milieukwaliteit te verbeteren te bevestigen in een
proactieve aanpak die verder gaat dan de huidige reglementaire
vereisten.
Deze aanpak draait in hoofdzaak rond vier engagementen:
• De gestage verbetering van de milieuprestaties: het voorko-
men van alle vervuiling, afvalsortering en de controle van het
energieverbruik zijn prioriteiten;
• Aandacht voor duurzaamheidscriteria bij de aankoop van pro-
ducten en leveringen van diensten en uitrustingen;
• De integratie van milieucriteria in de gunningsprocedures van
overheidsopdrachten;
Milieubeleid
• De sensibilisering, vorming en responsabilisering van de per-
soneelsleden.
De Kanselarij evalueert haar doelstellingen en milieuactiepro-
gramma voortdurend. Daartoe heeft ze een milieuzorgsysteem
(MZS) en auditsysteem ingevoerd dat voldoet aan de voorschrif-
ten van de Europese EMAS II-reglementering (761/2001).
Hans D’HONDT, Françoise AUDAG-DECHAMPS,
Directeur van de Beleidscel Voorzitster
van de Eerste Minister van het Directiecomité a.i.
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
8
P R I N C I P E
Het communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS)
beoogt de bevordering van een gestage verbetering van de mi-
lieuprestaties van alle Europese organismen, alsook van de in-
formatie van het publiek en alle belanghebbenden.
B E S L U I T
Verordening (EG) nr. 761/2001 van het Europees Parlement en
de Raad van 19 maart 2001 inzake de vrijwillige deelneming van
organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieu-
auditsysteem (EMAS).
S A M E N VAT T I N G
De doelstelling van het communautaire milieubeheer- en milieu-
auditsysteem (EMAS) is de milieuresultaten van de organisaties
van alle sectoren te verbeteren via:
• de vaststelling en toepassing door die organisaties van mi-
lieubeheersystemen;
Vereisten van de EMAS-verordening
• het objectief en periodiek beoordelen van deze systemen;
• de opleiding en actieve deelname van het personeel van de or-
ganisaties;
• de voorlichting van het publiek en de andere belanghebben-
den.
Elke organisatie die wil meewerken aan het systeem moet:
• een milieubeleid vaststellen waarbij de doelstellingen en be-
ginselen van de actie van de organisatie in verband met het
milieu worden omschreven;
• een milieuanalyse uitvoeren van haar activiteiten, producten
en diensten;
• een milieuzorgsysteem ten uitvoer leggen;
• geregeld een milieu-audit uitvoeren en een milieuverklaring
opstellen die moet worden gevalideerd door een milieuverifi-
cateur waarvan naam en nummer in de verklaring moeten
worden vermeld;
• de gevalideerde milieuverklaring indienen bij de bevoegde in-
stantie van de lidstaat;
• de verklaring openbaar maken.
M i l i e u v e r k l a r i n g
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
10
E E N A L O U D E B E K O M M E R N I S
Sinds lange tijd al voelt de Kanselarij zich betrokken bij milieu-
vraagstukken.
Tal van acties werden de laatste twintig jaar ondernomen. Ze
hebben betrekking op de meeste milieudomeinen:
• Energiebesparing: automatische uitschakeling van verlichting,
vervanging van gloeilampen door spaarlampen en van de ha-
logeenverlichting door TL-lampen met ballast;
• Isolatie: dubbele beglazing, thermostatische radiatorkranen,
HVAC-installatie gestuurd door een informaticasysteem;
• Duurzame producten: gebruik van gerecycleerd (post-con-
sumer waste) en milieuvriendelijk papier (sustainable wood
forests, 100 % recycleerbaar en biologisch afbreekbaar), van
lijm zonder solventen of drogingsremmers en van milieu-
vriendelijke onderhoudsproducten.
• Luchtkwaliteit: groener wagenpark, aankoop van fietsen, ko-
pieertoestellen en printers met ozonfilters;
• Afvalsortering en -recyclage: papier/karton, oliën/vetten, bat-
terijen, printerpatronen/toners, enz.
Deze bekommernis om het leefmilieu blijft zich verder ontwikke-
len.
B E S L I S S I N G E N VA N D E M I N I S T E R R A A D
Omwille van deze redenen werd de Kanselarij door de Minister-
raad weerhouden om deel uit te maken van de eerste groep van
departementen belast met het invoeren van een Milieuzorg-
systeem (Beslissingen van 20 juli 2005 en 14 juli 2006).
E E N A A N P A K I N D E R T I E N P U N T E N :
D E W E R K I N G VA N H E T M Z S
Concreet kan de werking van het MZS van de Kanselarij worden
weergegeven door de volgende kleine tabel (zie pag. 11).
1. De naleving van de wetgeving is één van de elementen waar-
aan de EMAS-verordening bijzondere aandacht besteedt. Het
is duidelijk dat voor een instelling als de Kanselarij deze ver-
eiste slechts het minimum minimorum kan zijn.
2. Het Milieubeleid dat hierboven wordt uiteengezet werd vast-
gelegd door de leden van het Directiecomité.
Voorstelling van het Milieuzorgsysteem
M i l i e u v e r k l a r i n g
3. Het steunt op twee assen:
• Een as “a priori”: de wil om alle vervuiling te vermijden;
• Een as “a posteriori”: het constant streven naar een verbe-
tering van de milieuprestaties.
Het schema hiernaast be-
schrijft dit principe van de
lerende organisatie: de acti-
viteiten worden gepland
vooraleer ze in praktijk wor-
den gebracht; hun verloop
wordt vervolgens gecontro-
leerd vooraleer het wordt
geoptimaliseerd; en dan begint het hele proces opnieuw...
4. De EMAS-reglementering is erg strikt: ze integreert de aan-
bevelingen van de ISO-norm 14001 en gaat nog verder.
5. De transparantie en geloofwaardigheid van de organisatie die
een dergelijk systeem invoert wordt versterkt, niet alleen door
interne audits, maar ook door een professionele, onafhanke-
lijke en neutrale externe audit.
6. De actieve deelname van het personeel werd bewerkstelligd
door de oprichting van een team gemotiveerde medewerkers
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
12
met interesse voor de milieuproblematiek, het Green Team.
Zo wordt de verdeling van de verantwoordelijkheden en taken
vergemakkelijkt. De sensibilisering en vorming van het per-
soneel worden versterkt.
7. De zorg voor doorzichtigheid geldt zowel intern als extern.
De voorlichting van het personeel, van het publiek en van de
betrokkenen bij de milieuaanpak en -prestaties vormt een
andere prioriteit.
8. Een milieuhandboek werd opgesteld. Het geeft een techni-
sche synthese van de invoering en de werking van het MZS
binnen de Kanselarij.
9. Dit document is in zekere zin de ruggengraat van het sys-
teem: het legt de link tussen ieders verantwoordelijkheid en
de procedures en de operationele registers.
10. Gelijklopend daarmee wordt jaarlijks een milieuanalyse ver-
richt om te bepalen welke de rechtstreekse en onrechtstreek-
se milieuaspecten zijn die een betekenisvolle impact kunnen
hebben op de Kanselarij.
11. Op basis van deze analyse, maar ook op basis van de regle-
mentering en de strategische opties van het Milieubeleid,
heeft het Directiecomité een reeks milieudoelstellingen weer-
houden.
12. Zodra de doelstellingen vastlagen werd een programma met
concrete acties uitgewerkt en werden opvolgingsindicatoren
ingevoerd. Die maken het mogelijk de evolutie van de milieu-
prestaties van de Kanselarij regelmatig te controleren en, bij-
gevolg, waar nodig bij te sturen om de doelstellingen te ha-
len.
13. Het is ook in deze geest van transparantie dat deze Milieu-
verklaring werd opgesteld. Deze verklaring wil niet alleen een
denkproces op gang brengen, maar tevens een communica-
tie- en informatiemiddel zijn.
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
13
E M A S - V E R A N T W O O R D E L I J K H E D E N
Wij zijn duidelijk allen betrokken bij de bescherming van het leef-
milieu.
Het organogram hieronder geeft slechts die actoren weer die het
nauwst betrokken zijn bij de goede werking van het MZS.
De verduidelijking van de verantwoordelijkheden is één van de
troeven van een MZS. Deze verantwoordelijkheden kunnen wor-
den gepreciseerd als volgt.
Het Di rec t iecomi té
Het Directiecomité bestaat uit de Voorzitster, de Directeur van
de Beleidscel van de Eerste Minister, de drie Directeurs-generaal
N-1 en de drie Directeurs van de Stafdiensten.
Het Directiecomité is verantwoordelijk voor:
• het vastleggen van de verantwoordelijkheden van elk perso-
neelslid inzake het milieuzorgsysteem;
• de goedkeuring van het milieuprogramma;
• het toekennen van de middelen (krediet-personeel-tijd);
• de aanwezigheid van één van zijn leden bij de interne en ex-
terne audits;
• het jaarlijkse verslag inzake leefmilieu.
De Mi l ieuverantwoorde l i j ke (MV)
De MV is verantwoordelijk voor de milieucoördinatie. Hij moet
toezien op de goede werking van het milieuzorgsysteem:
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
14
• de preventieadviseur;
• een verantwoordelijke van de Dienst Budget en Beheerscontrole;
• en een verantwoordelijke van het communicatiebeleid.
De hoofdopdrachten van deze Cel kunnen als volgt worden om-
schreven:
• de opvolging van de acties van het Federaal plan voor Duurza-
me Ontwikkeling (FPDO) waarvoor de Kanselarij verantwoor-
delijk is;
• de uitwerking en de opvolging van het Actieplan Duurzame
Ontwikkeling van het departement;
• de uitvoering van een duurzame-ontwikkelingseffectbeoorde-
ling (DOEB) of de coördinatie van de uitvoering van een DOEB
op beslissingen overeenkomstig het Actieplan;
• de opvolging van de duurzaamheid van de overheidsopdrach-
ten van de Kanselarij;
• de opvolging van de uitvoering van het beleid inzake intern mi-
lieubeheer.
De verantwoorde l i j ken voor de procedures
en de doe ls te l l ingen
De procedureverantwoordelijken dienen te waken over de over-
• de planning van het MZS: milieuanalyse, update van het regle-
mentair register, opvolging van de doelstellingen.
• de uitvoering en de werking van het MZS: vorming en sensibi-
lisering, communicatie, documentenbeheer, beheersing van
de werkzaamheden, voorbereiding en reactie op noodsitua-
ties, monitoring en metingen.
• de controle van het systeem: evaluatie van de conformiteit,
analyse van afwijkingen, beheer van de registers.
Algemener is de Milieuverantwoordelijke (MV) belast met de or-
ganisatie en het beheer van MZS-gerelateerde vergaderingen en
met het verzamelen van kwartaalresultaten die worden voorge-
steld aan het Directiecomité voor de Beoordeling door de directie.
De leden van de Ce l “Duurzame Ontwikke l ing”
De Cel “Duurzame Ontwikkeling” is samengesteld uit:
• de vertegenwoordigster van de Eerste Minister in de Interde-
partementale Commissie Duurzame Ontwikkeling (ICDO);
• de vertegenwoordiger van de Kanselarij van de Eerste Minister
in de ICDO;
• de Milieuverantwoordelijke;
• de verantwoordelijke van de Dienst Secretariaat en Logistiek;
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
15
eenstemming met zowel de regelgeving als met de toestand bin-
nen de Kanselarij. Zij zijn verantwoordelijk voor het updaten van
de procedures en waken over de correcte toepassing ervan.
De doelstellingverantwoordelijken waken over de redactie, de
implementatie en de opvolging van de doelstellingenfiches.
De in te rne aud i teurs
De interne auditeurs moeten instaan voor de periodieke audits
die door het Directiecomité werden gepland. Tijdens deze audits
dienen zij na te gaan of het ingevoerde systeem correct wordt
toegepast en of het overeenstemt met de EMAS-verordening.
De resultaten van de audit worden aan het Directiecomité voorge-
legd en geanalyseerd tijdens de controle door het Directiecomité.
Het Green Team
Deze kleine groep medewerkers die veel belang hecht aan de mi-
lieuproblematiek, is in zekere zin de centrale spil van de Cel
Duurzame Ontwikkeling, de vertaling ervan op het terrein.
Het Green Team ondersteunt de Milieuverantwoordelijke bij zijn
opdrachten en verspreidt goede milieupraktijken binnen het de-
partement.
Dit team wil concreet en proactief handelen. Dankzij het enthou-
siasme van de leden kenden de activiteiten binnen de Kanselarij
naar aanleiding van de Dag Duurzame Ontwikkeling 2007 een
groot succes.
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
16
De milieuanalyse slaat enerzijds op de activiteiten van de Kanse-
larij (= de rechtstreekse aspecten) en anderzijds op haar op-
drachten (= de onrechtstreekse aspecten).
R E C H T S T R E E K S E A S P E C T E N
De milieuanalyse van de activiteiten van de Kanselarij werd ver-
richt ten opzichte van de verschillende milieusectoren (energie-
verbruik, waterverbruik, afvoer afvalwater, afval, enz.).
Vervolgens werden deze activiteiten opgelijst en gerangschikt aan
de hand van zes criteria:
• de stroom, de hoeveelheid betrokken materie;
• het bestaan van reglementaire verplichtingen;
• de impact;
• de bestaande praktijken;
• de opinie van het personeel (via een tevredenheidsenquête);
• de invloed die de Kanselarij zou kunnen hebben.
Zo werden vier betekenisvolle aspecten weerhouden. Die heb-
ben aanleiding gegeven tot de volgende doelstellingen:
Betekenisvolle milieuaspecten
BETEKENISVOLLE ASPECTEN
Tal van toestellen (airconditioning,pc's,...) verbruiken heel wat energie.
Het sorteren van het afval kan wordenverfijnd en nog gepromoot.
Duurzaamheidscriteria kunnen worden bevorderd bij de aankoop van onderhoudsproducten, kantoor-benodigdheden, goederen voor hetrestaurant.
Het opstellen van een verplaatsings-plan is verplicht voor elke organisatiedie meer dan 200 werknemerstewerkstelt op eenzelfde plaats.
WEERHOUDEN DOELSTELLINGEN
Het energieverbruik verminderen
De afvalsortering verbeteren
Duurzame producten aankopen
Een ondernemingsverplaatsings-plan opstellen
M i l i e u v e r k l a r i n g
O N R E C H T S T R E E K S E A S P E C T E N
De basisopdrachten van de Kanselarij werden vervolgens geana-
lyseerd vanuit milieustandpunt.
Eens gerepertorieerd werden deze opdrachten geëvalueerd vol-
gens drie criteria:
• hun belang;
• de invloed die de Kanselarij zou kunnen hebben;
• de beschikbare menselijke en budgettaire middelen.
Zo werden drie betekenisvolle aspecten weerhouden. Twee ervan
hebben aanleiding gegeven tot milieudoelstellingen:
BETEKENISVOLLE ASPECTEN
Deelname van de Dienst overheids-opdrachten aan de FOD-overschrijdendewerkgroep Duurzame overheidsopdrach-ten: meer rekening houden met het leef-milieu in het kader van de plaatsing vanoverheidsopdrachten.
Ontwikkeling en start door de AlgemeneDirectie Externe Communicatie van eencommunicatiestrategie voor de acties vande Administratie.
Coördinatie door de Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging van deinitiatieven genomen door de Regeringen door de Besturen om de administra-tieve verplichtingen te verlichten die wor-den opgelegd aan de ondernemingen enaan de burgers.
WEERHOUDEN DOELSTELLINGEN
Vermits deze werkgroep al sterk gesensibiliseerd was voor de kwestiewerd geen enkele doelstelling weerhouden.
De milieu-impact van de Externe communicatie verbeteren
De milieu-impact van deAdministratieve Vereenvoudigingevalueren
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
18
Begin 2007 heeft het Directiecomité zes milieudoelstellingen
vastgelegd. Verantwoordelijkheden werden vastgelegd, doelstel-
lingen bepaald en acties overwogen.
Wat stellen we vast, één jaar later? Werden de voorziene acties
volledig uitgevoerd? Hebben ze de verhoopte resultaten opgele-
verd? Werden de doelstellingen bereikt?
Het Directiecomité heeft zich over deze vragen gebogen en heeft
onderzocht in welke mate de doelstellingen van 2007 konden of
moesten worden voortgezet, aangepast of uitgebreid in 2008.
Doels te l l ing 1 :
S E N S I B I L I S E R I N G VA N H E T P E R S O N E E L
Opdat het personeel zich het bestaande MZS zou eigen maken
werd in 2007 een sensibiliseringsdoelstelling toegevoegd aan de
doelstellingen die voortvloeiden uit de milieuanalyse.
Verwezenlijkingen 2007
De communicatie was consequent en opgevolgd: drie infoses-
sies, twaalf elektronische berichten, een rubriek "Leefmilieu" op
het intranet, de actieve deelname van het Green Team aan de
Dag Duurzame Ontwikkeling van de federale administratie, ...
Verder verscheen in mei 2007 een artikel over het milieuzorg-
systeem van de Kanselarij in het magazine van de ambtenaar,
FEDRA.
Projecten 2008
De komst van een nieuwe eerste minister in maart 2008 vergt
bijkomende sensibilisering. In juni zal een infosessie worden ge-
organiseerd uitdrukkelijk bestemd voor zijn nieuwe medewer-
kers.
De documentatie ter beschikking gesteld op het intranet zal ver-
der worden ontwikkeld. Het Green Team zal erover waken dat de
informatie toegankelijker wordt en nauwer aansluit bij de ver-
wachtingen van het personeel.
Bijzondere aandacht zal gaan naar het goed begrip en gebruik
van de procedures. Een herziening van alle procedures is voor-
zien met de betrokken diensten.
Gesteund door de Cel Duurzame Ontwikkeling zal het Green
Team de uitwisseling van ideeën en het nemen van initiatieven
inzake leefmilieu verder aanmoedigen. Meerdere suggesties wer-
den al gedaan voor de dag Duurzame Ontwikkeling gepland voor
14 oktober 2008.
Doelstellingen en verwezenlijkingen 2007 > Doelstellingen 2008
M i l i e u v e r k l a r i n g
16Doels te l l ing 2 :
V E R M I N D E R I N G VA N H E T E N E R G I E V E R B R U I K
Verwezenlijkingen 2007
De doelstelling bestond erin het energieverbruik jaarlijks met 5%
te verminderen, zowel het gasverbruik voor de verwarming als
het elektriciteitsverbruik.
Beide tabellen hieronder geven voor de laatste drie jaar het
maandelijkse gas- en elektriciteitsverbruik van de “Wetstraat 16”
in detail weer.
Deze brutogegevens tonen een vermindering met haast 20% ten
GASVERBRUIK ELEKTRICITEITSVERBRUIK
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
20
opzichte van 2006… Om daadwerkelijk te kunnen vergelijken
tussen de betreffende jaren zouden deze gegevens rekening
moeten houden met de schommelingen van het aantal perso-
neelsleden, met het aantal m2 in gebruik en met de klimaatom-
standigheden.
In 2007 had een geschikter registratiesysteem moeten ontwik-
keld geweest zijn om de nagestreefde verbeteringen echt objec-
tief te kunnen becijferen. Door tijdsgebrek is dit niet gebeurd.
Projecten 2008
Deze doelstelling wordt dus een prioriteit voor het jaar 2008: de
steun van de Regie der Gebouwen zal vereist zijn.
Zodra dit systeem op punt staat zal het worden uitgebreid tot de
“Wetstraat 14”.
Zonder deze maatregelen af te wachten worden verschillende ac-
ties voortgezet om het energieverbruik te verminderen:
• De isolatie verbeteren;
• De verlichtingsbronnen vervangen door besparende oplossin-
gen;
• Het personeel sensibiliseren voor een correct gebruik van ver-
warming en klimatisering.
Doels te l l ing 3 :
D U U R Z A M E P R O D U C T E N A A N K O P E N
Het doel is een aankoopbeleid van duurzame producten te ont-
wikkelen.
In hoofdzaak zijn twee domeinen betrokken:
• Onderhoudsproducten;
• Kantoorbenodigdheden.
Verwezenlijkingen 2007
In 2007 werden aanzienlijke inspanningen geleverd inzake on-
derhoudsproducten: bij het gebruik worden de oude producten
geleidelijk aan vervangen door milieuvriendelijke producten.
Projecten 2008
Meetindicatoren moeten evenwel nog worden ontwikkeld om na
te gaan in welke proportie de duurzame aankopen gevaloriseerd
worden.
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
21
Doels te l l ing 4 :
V E R B E T E R I N G VA N D E A F VA L S O R T E R I N G
De vermindering van het aantal vuilniscontainers met restafval
zou het bewijs moeten leveren van ofwel de vermindering van de
afvalproductie, ofwel van een betere afvalsortering.
De andere types afval (inktpatronen, elektronisch afval, papier/
karton, batterijen, PMD, onderhoudsproducten, glas, olie/vet,
TL-buizen) worden allemaal gerecycleerd.
Verwezenlijkingen 2007
Een eerste stap werd al gezet in 2007: het vaststellen van een
nulmeting (600 containers restafval van 1100 liter per jaar).
Projecten 2008
Verschillende acties zijn behouden:
• Het beleid van rationeel papierverbruik voortzetten;
• Het ontwikkelen van het sorteren van “PMD”;
• Het personeel informeren en sensibiliseren.
Doels te l l ing 5 :
E VA L U AT I E VA N D E I M P A C T VA N
D E A D M I N I S T R AT I E V E V E R E E N V O U D I G I N G
De doelstelling bestaat erin de milieu-impactindicatoren van
voorstellen tot administratieve vereenvoudiging te integreren in
het Kafka-meetmodel ontwikkeld door de Dienst voor de Admi-
nistratieve Vereenvoudiging (DAV).
Verwezenlijkingen 2007
In de loop van het tweede semester van 2007 werd ingevolge een
overheidsopdracht de oprichting van een meetbureau gegund
aan de firma KPMG. Sinds de start van dit bureau werden tal van
verwezenlijkingen al gemeten met behulp van het Kafka-model.
Wat de integratie van de milieukost in dit model betreft, werd
contact opgenomen met een aantal administraties en universi-
teiten om te komen tot een objectieve diagnose van de milieu-
kost per afgelegde kilometer en per 1000 vellen papier.
Projecten 2008
Zodra deze parameters vastgelegd zijn zullen deze gegevens erg
vlot kunnen worden geïntegreerd in het Kafka-meetmodel. Zo zal
beter rekening worden gehouden met de milieu-effecten van de
administratieve vereenvoudiging.
Doels te l l ing 6 :
D E V E R B E T E R I N G VA N D E M I L I E U - I M P A C T
VA N D E E X T E R N E C O M M U N I C AT I E
De doelstelling is de verbetering van de milieu-impact van com-
municatie en van de externe communicatiekanalen.
Verwezenlijkingen 2007
De sensibilisering van leveranciers en onderaannemers werd
aangevat in 2007.
Anderzijds kan deze bewustwording ook via de gunning van
overheidsopdrachten rekening houdend met de duurzaamheids-
criteria. Dat was het geval voor de zes drukopdrachten voor de
Algemene Directie Externe Communicatie.
Projecten 2008
De sensibilisering van de leveranciers en onderaannemers zal
methodischer worden voortgezet.
De partners van andere departementen waarmee de Kanselarij
werkt overhalen om duurzaamheidscriteria te gebruiken zal een
uitdaging zijn voor 2008.
Doels te l l ing 7 :
E E N O N D E R N E M I N G S V E R P L A AT S I N G P L A N
O P S T E L L E N
Deze doelstelling werd als dusdanig niet weerhouden in 2007.
Projecten 2008
Krachtens het besluit van de Regering van het Brussels Hoofd-
stedelijk Gewest van 5 februari 2004, dient elk organisme dat
meer dan 200 werknemers tewerkstelt op dezelfde plaats een
ondernemingsverplaatsingplan uitwerken.
De overgangsperiode die volgde op de verkiezingen van 10 juni
2007 heeft de Kanselarij niet toegelaten te voldoen aan deze ver-
plichting.
Deze situatie zal worden rechtgezet in 2008.
M i l i e u v e r k l a r i n g
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
22
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
23
M i l i e u v e r k l a r i n g
M i l i e u v e r k l a r i n g
16
25
I N F O R M AT I E F I C H E
Naam: Federale Overheidsdienst
Kanselarij van de Eerste Minister
Contactpersoon: Christophe CUCHE
E-mail: [email protected]
Adres: Wetstraat 14-16 te 1000 Brussel
Telefoon: 02/501.02.03
Fax: 02/502.21.48
Website: http://kanselarij.belgium.be
NACE-code: 84.111
Gemiddeld aantal
werknemers/jaar: 250
Oppervlakte in m2: 15.000
Activiteitensector: Openbaar bestuur
C E R T I F I C AT I E
Gegevens van de milieuverificateur:
AIB-VINÇOTTE International (BE-V-0016)
Declaratienummer: 07 EA 031/1
Registratienummer ISO 14001-2004: BE-07 EMS 253
Registratienummer EMAS: B-BXL-000010
Validatie
VA L I D AT I E V E R K L A R I N G
Op basis van de audit van de organisatie, interviews met zijn
medewerkers, en het onderzoek van de documentatie, de gege-
vens en de informatie bekomen tijdens de audit, heeft AIB-VIN-
ÇOTTE International, in zijn hoedanigheid van milieuverifica-
teur, besloten:
• dat het milieubeheersysteem en de milieuauditprocedure zo-
wel als de milieuverklaring over de realisaties 2007 beant-
woorden aan de eisen van de Verordening (EG) Nr. 761/2001
van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 in-
zake vrijwillige deelneming van organisaties aan een commu-
nautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS).
• dat de gegevens en de informatie in deze milieuverklaring be-
trouwbaar zijn en dat ze op een doeltreffende wijze alle signi-
ficante milieuvragen voor deze organisatie behandelen.
Opgemaakt te Brussel, 20 mei 2008
ir. P. Olivier,
Voorzitter van de Certificatiecommissie.
FOD Kanse la r i j van de Eers te Min is te r
Federale Overheidsdienst
Kanselarij van de Eerste Minister
Wetstraat 16
1000 Brussel
Tel: 02/501.02.11
www.belgium.be
Ver
antw
oo
rdel
ijk
e u
itg
ever
: C
hri
sto
ph
e C
uch
e