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CARPETA INFORMATIVA

Comparecencia ante las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de

Relaciones Exteriores, América del Norte del Senado de la República del:

C. Carlos Manuel Sada Solana

Cónsul General Designado de México en Nueva York, NY, Estados Unidos de América

Febrero 2011

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CONTENIDO 1.-Perfil y trayectoria profesional.................................................................................................. 7

2.- Introducción ............................................................................................................................. 10

3.- Características del Consulado General

3.1 Panorama general del área tri-estatal (Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut) .................................................................................................................................. 14

3.2 La Circunscripción Consular .............................................................................................. 21 3.3 La Comunidad Mexicana y su Organización ................................................................ 23 3.4 Servicios Consulares ............................................................................................................ 26 3.5 El Instituto de los Mexicanos en el Exterior ................................................................. 31

4.- Los Estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut

4.1 Nueva York 4.1.1 Información Demográfica ......................................................................... 33 4.1.2. Estructura Política................................................................................... 33 4.1.3 Relación Económica con México ............................................................. 35 4.1.4 La Ciudad de Nueva York y su Área Metropolitana ................................. 37 4.1.5 Perfil Económico y Cultural de la Ciudad de Nueva York ....................... 39 4.1.6 Medios de Comunicación ....................................................................... 42

4.2 Nueva Jersey 4.2.1 Información Demográfica ......................................................................... 43 4.2.2 Estructura Política.................................................................................... 44 4.2.3 Perfil Económico e Industrial ................................................................... 45 4.2.4 Relación Comercial con México .............................................................. 45

4.1 Connecticut 4.3.1 Información Demográfica ......................................................................... 47 4.3.2 Estructura Política.................................................................................... 47 4.3.3 Perfil Económico ...................................................................................... 48 4.3.4 Relación Comercial con México .............................................................. 49

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5.- Plan de Trabajo ........................................................................................................ 50

5.1 La protección consular como estrategia para reducir la vulnerabilidad de la comunidad mexicana. ............................................................................................ 51

5.1.1 Acciones de Protección Preventiva

Difusión de los derechos y obligaciones de los migrantes a través de las autoridades y de los medios de comunicación en México ....................... 52 Ampliar y reforzar los programas de difusión en los medios de comunicación en español de la circunscripción ...................................... 53 Observancia de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y de la Convención Consular México-Estados Unidos .............................. 53 Reforzar los procedimientos de expedición de documentos y agilizar los servicios consulares dentro y fuera de la sede consular.......................... 54 Fortalecer los mecanismos de coordinación con autoridades federales, estatales y locales de la circunscripción .................................................. 56 Considerar la apertura de un Consulado de Carrera o una Agencia Consular de México en el estado de Nueva Jersey. ............................... 57 Propiciar el cumplimiento de las leyes y normas que protegen a los trabajadores mexicanos en Estados Unidos y el acuerdo conjunto México-Estados Unidos ........................................................................................ 58 Promover las alianzas con asociaciones sindicales ............................... 59 Difusión de las ventajas de la doble nacionalidad ................................... 59 Apoyo en organizaciones religiosas, instituciones no gubernamentales y colaboración con otras representaciones consulares, como vehículo de contacto y comunicación con la comunidad migrante .............................. 60

5.1.2 Acciones Operativas de Protección y Asistencia Consular.

Asesoría legal a la comunidad migrante a través de los abogados consultores del Consulado General ..................................................... 61 Redoblar esfuerzos para intensificar las visitas a prisiones, cárceles y centros de detención de la circunscripción .......................................... 61

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Reforzar la relación con las Oficinas de Defensores de Oficio ........... 62 Monitorear y supervisar las repatriaciones de connacionales a la frontera y al interior de México ............................................................. 62 Diseñar una estrategia para atención de connacionales en situaciones de emergencia, de respuesta rápida a operativos de migración y de acciones contra crímenes de odio ....................................................... 63 Apoyo a las víctimas de violencia domestica, en particular mujeres y menores de edad. ............................................................................... 64 Reforzar los mecanismos de identificación de cuerpos y el traslado de restos a sus lugares de origen en México ........................................... 64 Apoyar el programa de visas humanitarias ......................................... 65

5.2. Activismo a favor de una Reforma Migratoria ................................................. 65 5.3. Vigorización y ampliación de la Diáspora Mexicana con el propósito de

empoderar a los migrantes, capitalizar sus experiencias y el fortalecer sus liderazgos ........................................................................................................ 69

5.4. Organización comunitaria como mecanismo de cohesión y promoción de los

intereses de los migrantes a través de los programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior ................................................................................. 71

5.5. Expansión del Programa de Ventanilla de Salud, instrumento fundamental para

el bienestar de los migrantes. ...................................................................... 73 5.6 Integración y asimilación de la comunidad mexicana ....................................... 75 5.7 Vínculo con los actores políticos; líderes económicos y religiosos a través del

cabildeo legislativo y la diplomacia pública ...................................................... 76 5.8 Promoción de la imagen de México a través de la cultura y de la relación con

los medios de comunicación, centros académicos y de investigación ............. 78 5.9 Promoción de proyectos de inversión y fortalecimiento del intercambio

comercial bilateral ............................................................................................. 80 5.10 Potenciación de los flujos turísticos y de proyectos de desarrollo en destinos

culturales y de playa de México ........................................................................ 82

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5.11 Fortalecimiento y creación de Alianzas Estratégicas ..................................... 83 5.12 Observancia de la normatividad vigente en materia administrativa ................ 84

6.- Consideraciones finales ........................................................................................... 85 7.- Anexos .................................................................................................................... 87

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1.- Perfil y Trayectoria Profesional.

Carlos Manuel Sada Solana nació en la Ciudad de Oaxaca de Juárez el 15 de agosto de 1952. Casado con María Elena Vázquez. Padre de Andrés y Manuel, 23 y 22 años de edad, respectivamente; ambos originarios de Oaxaca. Realizó sus estudios de primaria, secundaria y preparatoria en el Instituto Carlos Gracida de la ciudad de Oaxaca. Estudió la licenciatura en ingeniería industrial en la Universidad Iberoamericana en la ciudad de México (1969-1974); estudios de posgrado en sistemas de producción en la Universidad de Newcastle, Inglaterra (1974-75) y de economía y proyectos de desarrollo regional en las Universidades de Delft y de La Haya, Holanda (1978-1979). En 1976 se desempeñó como Coordinador de la Maestría en Desarrollo Regional del Instituto Tecnológico Regional de Oaxaca. En 1980 se incorporó como asesor de la Subsecretaria de Educación e Investigación Tecnológica de la Secretaria de Educación Pública en la ciudad de México. En 1981 fue nombrado Director General de Economía de la Secretaría de Planeación del Estado de Oaxaca; en 1983, fue ascendido a Secretario de Planeación y Desarrollo y posteriormente se le designó Secretario de Programas Especiales. En 1986 fungió como Coordinador de la Comisión de Planeación y Desarrollo del Estado de Oaxaca (COPLADE). Responsable del proyecto de mayor envergadura llevado a cabo en el Estado de Oaxaca durante los años 1982-1986, el desarrollo de Bahías de Huatulco, proyecto de alcance nacional e internacional y de gran impacto regional en la generación de empleos en el sureste mexicano. En 1989 fue nombrado Cónsul General de México en Toronto, Canadá, periodo durante el cual las actividades principales desarrolladas consistieron en promover la firma del Tratado de Libre Comercio con Canadá y Estados Unidos y la coordinación del Programa de Trabajadores Agrícolas Mexicanos. Presidente Municipal de Oaxaca de Juárez, Oaxaca de 1992 a 1995; Cónsul General de México en San Antonio, Texas, (1995-2000) en donde propició la creación del Consejo de Amistad México- San Antonio; dio inicio a la Fundación México-San Antonio para la Educación, con el propósito de otorgar becas de posgrado para estudiantes del sureste mexicano; posteriormente esta iniciativa contó con el apoyo de la fundación Fullbright-Garcia Robles y logro su consolidación; participó también en la fundación de la Asociación de Empresarios Mexicanos de San Antonio. A la fecha esta Asociación se ha posicionado como una organización político-empresarial con fuerte presencia en la región. Cónsul General de México en Chicago, Illinois de 2000 al 2007, periodo durante el cual, bajo su responsabilidad se llevo a cabo la apertura de los Consulados de México en Kansas City, Missouri, Indianápolis, Indiana y San Paul, Minnesota y la construcción

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de la nueva sede del Consulado General de México en Chicago. Gestor de los Consulados Móviles Permanentes (ahora denominados Consulados sobre Ruedas); formación de la Confederación de Federaciones de Illinois; promotor del Centro de Estudios Mexicanos Friedrich Katz de la Universidad de Chicago (2005); y promotor del establecimiento del Centro Regional de Estudios de la UNAM en Chicago (2003). Fundador del grupo interinstitucional denominado “New Alliance Task Force” entre el Consulado General de México en Chicago y la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) con la participación de diversos bancos locales y regionales con el fin de promover la aceptación de la matrícula consular mexicana en las instituciones financieras regionales y nacionales. Esta iniciativa fue distinguida con el reconocimiento “Innovators in American Government Award” habiendo sido seleccionado en el 2006 como finalista entre mil proyectos que compitieron en los Estados Unidos; calificó entre los diez mejores proyectos y fue presentado en el Ash Center for Democratic Governance and Innovation de la Harvard Kennedy School; propuesta conjunta con la Universidad de Notre Dame, Indiana, de la creación de la North American Community Foundation con el propósito de una mayor integración de las comunidades de Canadá, Estados Unidos y México En 2007 se incorporó a la Embajada de México en Washington, D.C. como Ministro para Relaciones con el Congreso de Estados Unidos. Ha cabildeado en favor de la Reforma Migratoria; la Iniciativa Mérida; el Programa de Transporte Transfronterizo de Carga; el Caso Avena, entre otros temas de la relación bilateral. Participó en el establecimiento en el Congreso de los Estados Unidos del Grupo (Caucus) de Amistad México-Estados Unidos y el Grupo (Caucus) Latino-Judío. Propició el desarrollo del Sistema de Información Estratégica de la Embajada. Ha participado en cuatro Reuniones Interparlamentarias México-Estados Unidos. Actividades Docentes, Académicas y Publicaciones. Maestro de Investigación de Operaciones y Matemáticas en el Departamento de Posgrado del Instituto Tecnológico Regional de Oaxaca; Maestro de Matemáticas y asesor de tesis en la Universidad Benito Juárez de Oaxaca. Participación como ponente en los cursos del Instituto Matías Romero sobre formación de diplomáticos mexicanos. 2002 Investigación conjunta convocada por el Weatherland Center for International Affairs de la Universidad de Harvard sobre la repercusión de los proyectos de desarrollo trilateral: Canadá, México y Estados Unidos. Participación con el artículo: impacto de las relaciones de las diásporas con sus comunidades de origen. 2004 Presentación del documento: Importancia de la Relación entre las Representaciones Consulares de México y las Instituciones Financieras en Estados Unidos. Atlanta, Georgia. 2004.

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Co-autor del libro “El Programa 3x1 para Migrantes. Primera Política Trasnacional en México?”. Editado por el ITAM y la Universidad Autónoma de Zacatecas y publicado por Editorial Porrúa. 2006. Participación como ponente con el tema “Public and Private Partnershisps in Remittances” en la “Segunda Conferencia Internacional sobre Remesas de los Migrantes”, organizada por el Departamento de Desarrollo Internacional del Banco Mundial. Londres, Inglaterra. Noviembre 2006. Participación en la elaboración del documento “The Global Edge. An Agenda for Chicago’s Future”. The Chicago Council on Foreign Affairs. 2006 Participación como ponente en el seminario sobre Liderazgo Comunitario organizado por el Instituto de los Mexicanos en el Exterior y el American Jewish Committee con la participación de los congresistas federales Howard Berman (D-CA) e Ileana Ross-Lethinen (R-FL). Octubre 2008. Participación como ponente con el tema “Mexican Issues in the U.S. Congress” en el Foreign Service Institute del Departamento de Estado ante miembros del cuerpo diplomático estadounidense. Octubre 2010.

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2.- Introducción De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es responsabilidad del Ejecutivo Federal dirigir la política exterior de México sometiéndola a la aprobación del Senado, conducida a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fin de promover los intereses de México en el extranjero y garantizar la adecuada protección de sus connacionales en cualquier parte del mundo. Corresponde a las representaciones de México en el exterior velar porque se cumplan dichas disposiciones. Para llevar a cabo el cumplimiento de sus responsabilidades, México cuenta con una amplia red de representaciones en el mundo que lo posicionan como uno de los países con mayor presencia internacional, contando con 75 Embajadas, 7 Misiones Permanentes ante Organismos Internacionales, 74 Consulados Generales y de Carrera, 9 Delegaciones Metropolitanas y 33 oficinas de representación en entidades federativas. Con esta infraestructura nuestro país lleva a cabo una firme y dinámica política exterior que se sustenta en los principios contenidos en la fracción X del artículo 89 de nuestra Constitución Política y en el cumplimiento de los objetivos y las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Asimismo en la Ley del Servicio Exterior Mexicano, que en su artículo 44 establece que corresponde a los jefes de oficinas consulares “proteger en sus circunscripciones los intereses de sus nacionales, de conformidad con el derecho internacional particularmente en los casos en que proceda una protección especial” y “fomentar en sus respectivas circunscripciones el intercambio comercial y el turismo con México”. Con este mandato, México ha desarrollado una política exterior diversificada y extensa a través de sus representaciones consulares en el extranjero que convergen en la necesidad de redoblar esfuerzos para una mejor protección de sus connacionales; que dan una mayor dimensión a la presencia de México ampliando sus fronteras para potenciar sus mercados y generar mayores espacios a su economía; y que posicionan a México como un país protagonista a nivel internacional. Esta estrategia que México despliega ha requerido un alto grado de concentración en la región de América del Norte y en particular en la relación con Estados Unidos. La intensidad de nuestra relación con el vecino del norte responde a la necesidad de velar por los intereses de millones de mexicanos que residen en ese país; de proteger su integridad; de hacer que se cumplan los términos de los protocolos, acuerdos y tratados que rigen nuestra relación bilateral y de promover a México como un país viable, vibrante y dinámico, con una economía pujante y abierta, y con un sistema político con sólida vocación democrática. No es por ello circunstancial que México cuente con 51 representaciones en los Estados Unidos: 20 Consulados Generales, 30 Consulados de Carrera y una Sección

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Consular, infraestructura única en el mundo de un país dentro de otro, que otorga a México una presencia excepcional, gran versatilidad y un cúmulo de ventajas comparativas que lo obligan a capitalizar su existencia a través de una estrategia proactiva y una permanente actividad de diplomacia institucional, parlamentaria, cultural y pública. A través de los años, generaciones de mexicanos han luchado por proteger los intereses de los connacionales en el vecino país del norte. La presencia de mexicanos en Estados Unidos después de la firma del Tratado Guadalupe-Hidalgo en 1848 obligó a los gobiernos a diseñar esquemas de protección para aquellos mexicanos que quedaron al otro lado de la frontera y a defender sus derechos. Al principio, de manera incipiente y posteriormente en forma más estructurada, se institucionalizaron los esfuerzos del Gobierno de México. En 1942, México celebra la Convención Consular con los Estados Unidos de América. En 1963 México suscribe la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, aprobada por el Senado en 1964 y publicado su Decreto de promulgación en el Diario Oficial de la Federación en septiembre de 1968. En su artículo 36 establece el derecho de los funcionarios consulares a comunicarse con y visitar a los nacionales del Estado que envía, y la obligación del Estado receptor a informar sin retraso a la oficina consular competente “cuando un nacional del Estado que envía sea arrestado de cualquier forma”. En consecuencia, las Representaciones Consulares mexicanas en Estados Unidos se han transformado de manera radical, ampliando su espectro de atribuciones. Además de atender a una comunidad creciente y en ocasiones más vulnerable se han multiplicado esfuerzos para atender de manera más eficiente y expedita las permanentes demandas de servicios de documentación y de protección, independientemente de su estatus migratorio; de protección y vigilancia de sus derechos laborales y humanos; de información, de consultoría legal, de contacto con sus raíces; se han incorporado funciones políticas y se realizan ahora actividades en campos tan variados como la salud, la educación, el deporte y el manejo de medios de comunicación. Es obligación de nuestras representaciones la difusión de la imagen de México que proyecte objetivamente su realidad; la promoción de las ventajas comparativas de México en los ámbitos económicos, turístico y cultural; el cabildeo permanente con las autoridades federales y locales, los congresos estatales, los alcaldes y los cabildos municipales; las áreas responsables de la administración de justicia y de los asuntos migratorios y laborales; el apoyo a las organizaciones comunitarias; el fortalecimiento de los programas coordinados por el Instituto de los Mexicanos en el Exterior; el empoderamiento de la comunidad mexicana a través del fortalecimiento y creación de organizaciones e instituciones así como procurar su inserción a la vida social, económica y política en el entorno social en el que se desenvuelven y al que ahora pertenecen.

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La calidad de los servicios que se ofrecen en las representaciones de México se ha mejorado sustantivamente y los documentos que se emiten se elaboran con tecnología de punta; los pasaportes mexicanos son aceptados universalmente y reconocidos por sus niveles de seguridad. Los tiempos de espera se han reducido drásticamente y México se posiciona como uno de los países que con mayor prontitud entrega documentos de viaje e identidad a sus nacionales, por encima de la mayoría de los países, aun los desarrollados. Los recursos que el Gobierno de México destina para las labores consulares ha sido uno de los rubros en el presupuesto de la federación que ha tenido incrementos considerables y sistemáticos. La sensibilidad del Congreso Mexicano ha permitido que crecientes recursos se canalicen a las partidas de mayor impacto para la las labores de protección y documentación de los mexicanos en el exterior. La decisión reciente de los legisladores mexicanos de hacer posible que los fondos que se captan en los consulados sean reinvertidos en las mismas representaciones ha sido fundamental para su fortalecimiento; se ha posibilitado la contratación de nuevo personal, ampliado la capacidad de asistencia legal y la posibilidad de contar con espacios propios y rentados adecuados para un ejercicio más eficiente de las funciones consulares. México así ha tratado de estar a la altura de las circunstancias de una comunidad migrante que históricamente ha llevado una carga muy pesada; que deja su país obligado por la falta de empleos para proporcionar una vida digna a sus familias. Las injusticias, discriminación, rechazo y vejaciones, las han sufrido a lo largo de más de 160 años de coexistencia con un país con un mayor nivel de desarrollo. Las luchas por encontrar sus espacios y hacer valer sus derechos quedan como testimonio de un pueblo con un gran sentido de solidaridad con su país, de lealtad a sus principios y valores familiares, de una gran ética de trabajo y capacidad emprendedora y empresarial. Las corrientes migratorias que antecedieron a las actuales abrieron caminos para hacer menos difícil la llegada de los que los suceden; existen múltiples ejemplos de éxito pero son todavía muchos los que esperan justicia. El entorno político actual en el que se desenvuelve nuestra comunidad es cada vez más adverso e incierto. La problemática para su subsistencia es cada día más compleja. Las consecuencias de los atentados terroristas de septiembre de 2001 continúan teniendo repercusión en los niveles de aceptación de nuestros compatriotas; la crisis económica de los Estados Unidos ha encontrado el villano perfecto en los grupos de migrantes, soslayando cualquier contribución o aportación a su economía; la lucha contra el narcotráfico y el combate al crimen organizado que ha desencadenado niveles impredecibles de violencia en México, ha sido utilizado para tratar de exhibirnos como un país inseguro y poco confiable. La actitud de algunas autoridades, congresos estatales y cabildos locales tiende a volverse más restrictiva, intolerante y persecutoria. Los efectos de la Ley Arizona se multiplicarán, producto de un creciente racismo y xenofobia y de la polarización de la sociedad que los partidos políticos propiciaron durante la reciente contienda electoral

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del 2 de noviembre de 2010. Se tendrá que enfrentar a un nuevo Congreso federal que es menos sensible a los temas de los migrantes y más proclive a sellar sus fronteras y posicionar el tema de la seguridad como eje central de sus políticas públicas. En consecuencia, las representaciones consulares enfrentan retos mayúsculos: por un lado, adaptándose a las condiciones cambiantes de las circunscripciones donde cada una tiene características propias y no pueden estereotiparse, haciendo alianzas con autoridades y grupos afines a los intereses de México y neutralizando los embates de aquellos que sistemáticamente rechazan cualquier posibilidad de trabajo conjunto. Por otro lado, ponderando las bondades y beneficios de una vecindad que se encuentra en nunca vistos niveles de cooperación pero con percepciones erróneas a ambos lados de la frontera. Nos corresponde difundir los beneficios de una alianza que genera empleos y bienestar a los dos países, una relación inevitable obligada a funcionar cada día mejor bajo los principio de corresponsabilidad, respeto y reconocimiento mutuo. Nos compete propiciar las condiciones, en los diferentes ámbitos de nuestro cotidiano accionar, con enfoques novedosos e imaginativos que permitan una interlocución permanente y de largo plazo poniendo énfasis en que solo uniendo voluntades, logrando un mejor nivel de entendimiento, seremos más competitivos como región con un mayor nivel de bienestar para todos. Compartimos dos economías que se complementan y dos países que se necesitan, unidos por una frontera de 3000 kilómetros, en donde el nivel de prosperidad de uno tiene inequívocamente repercusión en el otro; en donde el deterioro de los parámetros de bienestar de uno afecta al otro. Reconociendo diferencias y asimetrías tenemos un destino común promisorio.

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3.- Características del Consulado General 3.1 Panorama general del área tri-estatal (Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut) Demografía Los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut están conformados por 91 condados de los cuales 62 pertenecen a Nueva York, 21 a Nueva Jersey y 8 a Connecticut. La circunscripción directa del Consulado General de México con sede en Nueva York abarca 83 de estos condados debido a que únicamente 13 de los 21 condados de Nueva Jersey son supervisados por esta Representación Consular; el resto corresponde a la circunscripción del Consulado de México en Filadelfia, que a su vez es parte de la circunscripción general de esta representación. La población de los tres estados es de 31,744,093 habitantes de acuerdo a los datos del Censo de los Estados Unidos del año 20101. De ellos, residen en el estado de Nueva York 19,378,102 personas (61%); en Nueva Jersey, 8,791,894 (27.7%); y en Connecticut 3,574,097 (11.3%). Por otra parte, de acuerdo con la oficina del censo, en 2008 la población de origen latino ascendió a 4,980,756 que representa el 15.77% del total, distribuidos de la siguiente manera: 3,194,111 habitan en Nueva York (64%); 1,380, 921 en Nueva Jersey (27.8%) y 405,724 en Connecticut (8.2%). Con base en datos de la American Community Survey para el año 2008, la población de origen mexicano residiendo en el área tri-estatal era de 627,781 personas (12.6% del total de los latinos). De acuerdo con estimaciones conservadoras, se considera que 399,237 viven en el estado de Nueva York (63.6%); 186,766 en Nueva Jersey (29.7%) y 41,778 en Connecticut (6.7%). Destaca por otra parte que en el periodo comprendido entre 1990 y 2000, la población de origen mexicano registró un incremento de 179.3% en el estado de Nueva York; de 257.9% en Nueva Jersey y de 179.8% en Connecticut.

1 http://2010.census.gov/2010census/data/apportionment‐dens‐text.php

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POBLACION LATINA Y MEXICANA DEL AREA TRI-ESTATAL

NUEVA YORK NUEVA JERSEY

CONNECTICUT AREA TRI-ESTATAL

LATINOS 3,194,111

16.44% DEL TOTAL

1,380,921

15.95% DEL TOTAL

405,724

11.62% DEL TOTAL

4,980,756

15.77% DEL TOTAL

MEXICANOS 399,237

12.50% DE LOS LATINOS

186,766


41,778


627,781


Fuente: Oficina del Censo de Estados Unidos (2008)

Por lo que respecta a la población indocumentada total en Estados Unidos al año 2010, de acuerdo a reciente estudio del Pew hispanic Center ésta totaliza 11.2 millones de personas (3.7%), mostrando un ligero repunte con relación al año 2009 (11.1 millones) y representan el 28% de la población extranjera en el país (40.2 millones). De los 29 millones de extranjeros con documentos, 14.9 millones han adquirido la ciudadanía, 12.4 millones son residentes permanentes, 1.7 millones residentes temporales. Por estado de la Unión Americana, California, Texas, Florida, Nueva York, Nueva Jersey e Illinois, albergan al mayor número de indocumentados con 625,000 en Nueva York y 550,000 en Nueva Jersey. (Ver gráfica en la siguiente página).

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0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000 2,550

1,650

825625 550 525 425 400 325 275 230 210

Población Indocumentada 2010(miles de personas )

Total : 11,200

Fuente: Pew Hispanic Center

Estados con la más alta concentración de población indocumentada tienen, por ende, mayor concentración de trabajadores indocumentados. California arroja el número más elevado con 1.8 millones de trabajadores indocumentados laborando en su territorio, seguido de Texas, Florida, Nueva York y Nueva Jersey. En estos dos últimos estados, que forman parte de la circunscripción, se contabiliza una población indocumentada trabajando de 450,000 y 400,000 personas para los estados de Nueva York y Nueva Jersey respectivamente. Estas cifras representan el 4.7% de la fuerza laboral en Nueva York y el 8.6% en Nueva Jersey, siendo este porcentaje únicamente superado por California y Texas (9.7% y 9% respectivamente) lo que describe su intensa dinámica poblacional, en particular del estado de Nueva Jersey.

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Fuente: Pew Hispanic Center Del universo de la población indocumentada, inmigrantes de América Latina representan la gran mayoría: 4 de cada 5 individuos. El resto lo constituyen indocumentados de Asia (11.2%), Europa y Canadá (4%), África (3%) y otros. De los 8.8 millones de indocumentados latinoamericanos en el 2010, 6.5 millones son oriundos de México (58%). El crecimiento de este segmento de la población procedente de México fue permanente en el periodo 2001-2007, expandiéndose de 4.8 a 7 millones en esos años; a partir de entonces ha sufrido un decremento debido principalmente a la crisis económica de los Estados Unidos y a la deportaciones de mexicanos: 392,862 en el año 2010 según cifras del Homeland Security Department.

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4.6 4.85.2 5.5

6 6.3 6.57 6.8 6.7 6.5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estimado de la población indocumentada proveniente de México(millones de personas)

Fuente: Pew Hispanic Center Respecto al origen por estado de la comunidad mexicana residiendo en el área tri-estatal, los registros en el Consulado General señalan que el 37% proviene del estado de Puebla; 11% de Oaxaca; 9% del Distrito Federal; 9 % de Tlaxcala; 5% del Estado de México; 5% de Guerrero; 4% de Morelos; 4% de Michoacán; y 4% de Veracruz. Estos estados representan el 87% del total de los mexicanos en la circunscripción perteneciendo el 13% restante a las demás entidades mexicanas.

Estado de Origen de los Mexicanos en el Área Tri-estatal NY-NJ-CT

Fuente: Consulmex Nueva York

Entidad Federativa

Porcentaje Entidad Federativa

Porcentaje

Puebla 37% Veracruz 4% Oaxaca 11% Hidalgo 2%

Distrito Federal 9% Chiapas 2%

Tlaxcala 9% Guanajuato 1%

Estado de Mexico 5% San Luis Potosi 1%

Guerrero 5% Jalisco 1%

Morelos 4% Otros estados 5%

Michoacán 4% Total 100%

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Economía y Comercio El área tri-estatal se considera como una de las regiones más vigorosas en actividad económica en los Estados Unidos. En el año 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) combinado de la región fue de $1,623,816 millones de dólares, cantidad que representa cerca del 13% del PIB nacional2. Nueva York y Nueva Jersey ocupan el sexto y el séptimo lugar como contribuyentes al PIB nacional. El PIB per cápita de la región está por encima de la media nacional de $ 42,031 dólares. Connecticut con un PIB per cápita de $58,476 dólares, se ubica en el cuarto lugar en el país; seguido de Nueva Jersey en sexto con $50,227 dólares y Nueva York en séptimo lugar con $50,205 dólares. México es uno de los principales socios comerciales de esta región. De acuerdo a los datos de las oficinas de NAFTA y de Pro México, las exportaciones del estado de Nueva York hacia México en el 2009 fueron de $ 1,764 millones de dólares ocupando nuestro país el 10º lugar como destino de sus exportaciones (3.2%); Nueva Jersey exportó $1,362 millones de dólares, siendo México su tercer destino exportador (4.8%) y Connecticut $757 millones de dólares; México es su cuarto socio comercial con el 5.4% de sus exportaciones. Por otra parte, Nueva York importa $4,014 millones de dólares de México, Nueva Jersey $1,583 y Connecticut, $1,550 millones de dólares. En los tres casos la balanza comercial es superavitaria para México siendo casi del doble las exportaciones de México a los tres estados frente a las importaciones de nuestro país ($7147 vs $4,067 millones de dólares).

2 El PIB nacional estimado para 2009 es de 12,903,778 billones (trillions) de dólares. http://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_state/gsp_newsrelease.htm

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Relación Comercial de México con el Área Tri-estatal NY-NJ-CT

Area Tri-estatal Nueva York Nueva Jersey Connecticut PIB 2009 $1,623,816 $981,079 $437,362 $205,735

PIB per capita 2009*

-

$50,205

(7o nacional)

$50,227

(6o nacional)

$58,476

(4o nacional) Exportaciones

(2009 mdd) $99,966 $58,743 $27,244 $13,979

Destinos

-

1. Canadá (18.8%)

2. Reino Unido (8.3%)

3. Israel (6.7%)

10. México (3.2%)

1. Canadá (20.0%)

2. Reino Unido (7.4%)

3. México (4.8%)

1. Francia (15.9%)

2. Canadá (10.3%)

3. Alemania (9.3%)

4. México (5.4%)Relación comercial con México (mdd)

Exportaciones a México (2009) $3,883 $1,764 $1,362 $757

Importaciones de México (2009) $7,270 $2,667 $2,887 $1,716

Balanza Comercial de

México (2009) $3,387 $903 $1,525 $959

Valor total del comercio con

México $11,153 $4,431 $4,249 $2,473

Fuente: Oficina de Nafta en Washington D.C.

Asimismo, de acuerdo con información proporcionada de la oficina de NAFTA y de la organización estadounidense Alliance to Keep US Jobs, la relación con México de los tres estados de la circunscripción les genera beneficios importantes. En el año 2009 los empleos generados por las exportaciones a México fueron: en Nueva York 72,800; en Nueva Jersey 28,600; y en Connecticut: 42,000 empleos generados.

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3.2 Circunscripción Consular Circunscripción General Por disposición del Gobierno de México y de acuerdo a la normatividad vigente, el Consulado General de México en Nueva York supervisa al Consulado de Carrera de México en Filadelfia por lo que su circunscripción general incluye 8 condados adicionales de Nueva Jersey, los 67 condados del estado de Pensilvania y los 3 condados del estado de Delaware. Así considerado, la circunscripción general del Consulado General de México en Nueva York incorpora 158 condados con una extensión territorial de 291,079 kilómetros cuadrados y una población total de 44,829, 649 habitantes, siendo la estimación conservadora de la población de origen mexicana de 675,787 personas al 2008. Circunscripción Directa La circunscripción consular bajo supervisión directa del Consulado General de México en Nueva York incluye los 62 condados del estado de Nueva York, los 8 condados del estado de Connecticut y 13 de los 21 condados del estado de Nueva Jersey.. La sede del Consulado General se encuentra ubicada en la ciudad de Nueva York, en la isla de Manhattan.

Circunscripción Directa

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Circunscripción Particular La circunscripción consular bajo supervisión directa del Consulado General de México en Nueva York incluye los 62 condados del estado de Nueva York, los 8 condados del estado de Connecticut y 13 de los 21 condados del estado de Nueva Jersey. La sede del Consulado General se encuentra ubicada en la ciudad de Nueva York, en la isla de Manhattan.

Los 83 condados que comprende la circunscripción particular del Consulado General de México en Nueva York abarcan una extensión de 165,344 kilómetros cuadrados con una población total de 31,744,093 habitantes (cerca del 30% de la población de México). Cálculos conservadores estiman que la población de origen mexicano es de aproximadamente 600 mil personas, basados en datos de la Oficina del Censo de Estados Unidos.

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3.3 La Comunidad Mexicana y su Organización La población de origen mexicano en la circunscripción se triplicó entre 1990 y 2000 y de acuerdo a estimaciones preliminares derivadas de los resultados del censo del 2010 continuó creciendo a tasas aceleradas en la última década. Constituye la tercera más numerosa de origen latino, detrás de la puertorriqueña y dominicana. No sólo es un fenómeno reciente sino que se distingue también por el origen de los migrantes ya que proviene de regiones muy particulares dentro de México. La mayoría son originarios de la región centro-sureste del país, particularmente del estado de Puebla y en menor grado de Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Estado de México, Morelos y el Distrito Federal. Origen de la migración mexicana hacia la circunscripción del Consulado General

de México en Nueva York

Fuente: mapa elaborado por Héctor Cordero Guzmán y Víctor Quiroz Becerra. Mexican Hometown Associations (HTA) in New York

La forma de organización de estas comunidades responde en cierta manera a los patrones que siguen otros grupos de mexicanos en diferentes regiones de los Estados Unidos. Los registros del Consulado General en Nueva York enlistan a 57 organizaciones de oriundos, destacando las identificadas con las regiones mixtecas de Puebla, del noreste de Oaxaca y del este de Guerrero de donde proviene más de la mitad de ellas. Otras organizaciones, no necesariamente clubes de oriundos, se han

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incorporado como no-lucrativas (501c3) con amplios y ambiciosos propósitos que cubren una amplia gama de servicios comunitarios (ver anexo 1 p.87) Dentro de la circunscripción destacan en particular tres organizaciones: 1) Asociación Tepeyac de Nueva York, fundada por el sacerdote jesuita Joel Magallan en 1997 y cuyo Presidente es el Sr. Herminio García. Su misión es asesorar a inmigrantes latinos sobre sus derechos laborales, migratorios, sus derechos individuales, así como la coordinación de eventos culturales y desarrollo de programas educativos; 2) Casa Puebla, fundada por su Presidente Jaime Lucero en 1999. Cuenta con el apoyo del gobierno de Puebla para asesorar a la comunidad poblana sobre asuntos migratorios, servicios consulares y aduaneros así como fomentar los vínculos con sus familias y comunidades de origen; promover el turismo y asesorar en proyectos de inversión; 3) Mixteca Organization, Inc en Brooklyn, fundada por el Dr. Gabriel Rincón en 1990 cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mexicana y latinoamericana a través de programas de salud, educación y culturales para jóvenes y adultos. La presencia de las organizaciones comunitarias mexicanas en la circunscripción tiene mayor relevancia los condados de Brooklyn, el Bronx y Staten Island donde se han multiplicado nuevos clubes de oriundos formados algunos al amparo del programa 3x1. Otras organizaciones como Enlace, se han creado para proporcionar servicios de atención médica a los migrantes de escasos recursos y de reciente arribo; algunas mas tienen como objetivo la enseñanza del inglés para hispano-parlantes. NEDAP, organización privada sin fines de lucro, provee ayuda a grupos comunitarios con problemas de tipo financiero que presentan problemas en el pago de sus viviendas y créditos de diversa índole. Immigration Clinic at New York City College of Technology en Brooklyn provee asesoría legal y servicios de migración; Casa México, en Manhattan ofrece servicios de salud comunitaria; Lazos America Unida, dirigida por Teresa Vivar de New Brunswick, Nueva Jersey, provee servicios asistenciales diversos; New York State Federation of Hispanic Chambers of Commerce, ubicada en Manhattan otorga asesoría comercial y servicios legales. En particular en la ciudad de Nueva York, el crecimiento de la comunidad mexicana ha sido notable. Desde el año 2000 creció en un 57.7% para contabilizar en el 2008, 289,755 personas. De acuerdo a la American Community Survey del la Oficina del Censo de EU, si el crecimiento poblacional de mexicanos continúa a ese ritmo, nuestra comunidad llegara a ser la más numerosa de todas las hispanoparlantes en esta ciudad en el año 2024, sobrepasando a los dominicanos y puertorriqueños que históricamente han sido las comunidades hispanas más numerosas en la ciudad. El número de mexicanos nacidos en Estados Unidos se incremento en 26% entre los años 2005-2007 mientras que los mexicanos nacidos en Nueva York se incrementaron en un 29% en el mismo periodo. De acuerdo a proyecciones de población, en el año

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2049 la población de origen mexicano será de 4.5 millones de personas contra 1.2 millones de puertorriqueños y 700,000 dominicanos. El nivel de ingreso de los mexicanos en el 2007 sobrepasó el equivalente de los dominicanos y puertorriqueños, lo cual es sorprendente dado que los mexicanos son una comunidad de reciente asentamiento a esa área y en proceso de consolidación; sin embargo, es todavía significativamente menor al de los colombianos, cubanos y ecuatorianos. El 15% de los hogares de los mexicanos reportan ingresos menores a $20,000 dólares anuales mientras que en el otro extremo 23% reportaron ingresos superiores a $75,000 dólares por año. En otro indicador de relevancia, la comunidad mexicana de Nueva York tiene el más bajo nivel de manejo del inglés que cualquiera de las otras nacionalidades de hispanos. Cerca del 44% de la población mexicana de 5 años de edad y mayores no tienen buen manejo del inglés, detectándose una correlación directa entre manejo del idioma y nivel de ingreso. Asimismo, los mexicanos tienen el nivel más bajo de graduados de preparatoria en el segmento de población mayor de 25 años con solo el 9.2% que tienen estudios universitarios o de posgrado. Un reciente artículo publicado el 22 de septiembre de 2010 en The New York Times titulado “Mexican New Yorkers are a Steady Force in Workplace” señala lo siguiente:

• Dentro de la recesión económica existente, los mexicanos en Nueva York han mostrado una especial habilidad para encontrar trabajo y mantenerse en él.

• De los diferentes grupos de inmigrantes en la ciudad, los mexicanos tienen la mayor tasa de empleo aún por encima de los oriundos de esta ciudad.

• Una de las razones es debido a su calidad de indocumentados, lo que los hace menos dispuestos a reportar abusos a la autoridad por temor a ser deportados.

• De la fuerza de trabajo de los mexicanos entre 16 y 65 años de edad, el 96% tiene empleo, por encima del promedio del 94% que prevalece a nivel nacional.

• Tres de cada cinco mexicanos laborando en el área son hombres, y cuatro de cada cinco tiene entre 16 y 40 años de edad.

• La mayoría de los mexicanos en Nueva York dejaron a esposas e hijos en México, lo cual les permite trabajar largas jornadas, incluyendo horas extras que rara vez les son pagadas. Esta situación genera niveles de tensión muy acentuados en la comunidad mexicana, refugiándose en ocasiones en el alcohol ya que en el mejor de los casos visitan a su familia una vez al año.

• La población mexicana se concentra en ocupaciones relacionadas con preparación de comida (28%) y en construcción (20%), donde se han ganado una buena reputación de honestidad y ética de trabajo.

Proyecciones de otros estudios de acuerdo a tendencias de llegadas de nuevos migrantes y crecimiento de población ubican la población de origen mexicana en la circunscripción cercana al millón de personas. En particular, en el área metropolitana de la ciudad de Nueva York, se estima que en la última década la población de origen

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mexicano pasó de ocupar el lugar número 18 en representación poblacional al tercer sitio. Según el Departamento de Planeación de la ciudad, para el año 2018 los mexicanos serán la primera minoría de la ciudad, constituyéndose en el grupo de mayor crecimiento en cualquier área urbana en Estados Unidos. 3.4 Servicios Consulares El Consulado General de México en Nueva York se ha distinguido por ser uno de los más activos tanto en documentación como en protección consular dentro de las representaciones mexicanas en Estados Unidos. Los datos históricos en la emisión de documentos y actos consulares en general lo ubican siempre en los primeros lugares de atención a mexicanos únicamente superado por Chicago y Los Ángeles.

Comparativo en la EMISIÓN de DOCUMENTOS TOTALES Los Angeles, Nueva York, Chicago, 2008

(incluye Consulados sobre Ruedas)

Fuente: Secretaria de Relaciones Exteriores. Durante los años 2008-2009, esta representación registró un crecimiento considerable en su capacidad de atención al público ampliando la gama de servicios a ofrecer a la comunidad mexicana de la circunscripción, debido en gran parte al establecimiento del programa del Consulado sobre Ruedas.

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Servicios Consulares proporcionados por Consulmex Nueva York

2006-2007

2008-2009

Crecimiento Crecimiento

Neto %

Matrículas y Pasaportes 170,090 297,718 127,628 75.03%

Registros de nacimiento 3,975 9,572 5,597 140.80%

Copias certificadas de 12,536 25,622 13,086 104.38%

Actas

Visas 4,508 5,999 1,491 33.07%

Protección 5,168 7,152 1,984 38.39%

Poderes notariales 2,129 2,725 596 27.99%

Ventanilla de Salud 8,591 58,839 50,248 584.89%

Total de actos 206,997 407,627 200,630 96.92%

Consulares

A partir del inicio del Programa de Consulado Sobre Ruedas en febrero de 2008, los servicios consulares se han acercado a los connacionales con un esquema flexible en cuanto a horario y ubicación, lo que ha disparado las cifras de atención al público. Los servicios de documentación (matrículas y pasaportes) se ofrecen ahora los siete días de la semana al combinar los servicios que ofrece la sede consular, de lunes a viernes y las dos unidades del programa del Consulado sobre Ruedas las cuales operan, una de martes a sábado y la otra de miércoles a domingo. De esta manera se ha logrado abatir el rezago acumulado que por muchos años generó gran malestar entre la comunidad mexicana demandante de los servicios consulares así como a los residentes de los edificios aledaños a la sede consular que eran afectados por las filas de connacionales esperando realizar un trámite. Desde su establecimiento, hasta diciembre de 2010, los Consulados sobre Ruedas han ofrecido

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servicios de documentación –pasaportes y/o matrículas consulares- en 51 localidades en el área tri-estatal3, atendiendo a 160 mil connacionales bajo esta modalidad. A partir del año 2009 se empezó a notar una estabilización en la demanda de pasaportes y matriculas para ubicarse en 2010 muy cerca de los promedios históricos como lo muestran las gráficas siguientes:

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

2007 2008 2009 2010

30,121

57,834

34,359 32,664

Matrículas Consulmex Nueva York

Fuente: Consulmex Nueva York

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

2007 2008 2009 2010

74,153

131,533

72,97262,272

Pasaportes Consulmex Nueva York

3 19 localidades en Nueva York, 23 en Nueva Jersey y 9 en Connecticut.

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Al igual que en el caso de matriculas y pasaportes, durante el 2010 se observó un comportamiento real de la demanda en el área de registro civil, copias certificadas y poderes notariales, luego de que en el 2008 se abatiera también el rezago en estos rubros. En el curso del año se emitieron 4,506 registros de nacimientos, se expidieron 12,070 copias certificadas y se elaboraron 1,881 poderes notariales. En la circunscripción tri-estatal existen 5 prisiones federales, 95 estatales y 75 cárceles de condado. Durante el 2010 personal del Departamento de Protección hizo visitas a 60 prisiones que concentran el mayor número de nacionales mexicanos habiendo tenido acceso a 973 connacionales detenidos. Se realizaron 42 visitas consulares a los 7 centros de detención del estado de Nueva York y los 6 del estado de Nueva Jersey. (Ver anexo 2 p.89). En el año se emitieron 301 visados para traslados de restos a México, de los cuales se apoyó económicamente de manera total a 195; en 180 de estos casos se contó también con el apoyo en México de las Oficinas de Apoyo al Migrante (OFAM). El número de actos totales en materia de protección en el 2010 ascendió a 4,342 casos de acuerdo con el nuevo Sistema Integral de Protección Consular (SIPC); se recibieron 1,215 notificaciones consulares por parte de las autoridades de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y por Inmigración y Control de Aduanas (ICE) del Departamento de Seguridad Interna sobre personas detenidas por problemas migratorios. Se realizaron 4 reuniones del Mecanismo de Consulta al Interior en Nueva York con la asistencia de un promedio de 20 funcionarios del Departamento de Seguridad Interna en cada una de ellas.

CASOS DE PROTECCION ATENDIDOS POR CONSULMEX NUEVA YORK

ÁMBITO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ENERO

Derechos Humanos 0 10 4

Penal 211 559 596 583 717 36

Migratorio 619 1,134 924 1,012 1,476 51

Laboral 24 20 48 113 145 15

Civil 60 75 134 290 605 25

Administrativo 790 1,672 2,581 834 1,395 132

TOTAL 1,704 3,460 4,293 2,832 4,342 259

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Para el otorgamiento de estos servicios, el Consulado General cuenta con una plantilla de 13 funcionarios, 4 personas contratadas por Artículo 7 y 68 empleados locales –y tres titularidades vacantes: prensa y asuntos comunitarios y el Instituto Cultural Mexicano. Esta plantilla se amplió sustantivamente en el 2008 y posibilitó la instalación permanente del Consulado sobre Ruedas. Mucho reconocemos al Congreso Mexicano su compromiso para el fondeo adecuado de las actividades consulares de esta representación, lo que ha redundado en beneficio directo a nuestra comunidad. Si bien es cierto que la función prioritaria de las representaciones de México en el extranjero es la atención a nuestra comunidad y la defensa de sus intereses, es importante señalar que en términos de ingreso/gasto, el Consulado General de México en Nueva York se puede considerar autofinanciable, lo que permite el apoyo a los servicios que se otorgan gratuitamente en el área de protección, mismos que se incrementaron en un 38% en los últimos dos años. Agradecemos nuevamente el papel de los señores legisladores por su disposición para que los recursos que generan las representaciones sean reinvertidos en las mismas sedes consulares, ampliando sus servicios y ofreciendo una mejor atención al público. México es ejemplo a seguir en el mundo, tanto por la atención y protección a sus comunidades de origen como por la calidad y prontitud en los servicios que se ofrecen. Los documentos que emiten nuestras representaciones consulares cuentan con la más alta tecnología disponible mundialmente, lo cual los hace confiables ante las autoridades de los otros países, menos susceptibles de ser falsificados y proveen elementos de protección adicionales a nuestra comunidad.

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3. El Instituto de los Mexicanos en el Exterior La creación de la Oficina de la Presidencia para los Mexicanos en el Exterior en el año 2000, marca la pauta para el establecimiento del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) que surge con una concepción de mayor visión y de incorporación más amplia de programas institucionales. El propósito del IME se centra en la promoción de estrategias y la creación de nuevos programas teniendo como base las propuestas y recomendaciones de las comunidades, de sus miembros, sus organizaciones y los consejeros consultivos cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida de los mexicanos en el exterior La estructura del IME consiste en el Consejo Nacional, el Consejo Consultivo (CCIME) y su estructura operativa dependiente del ejecutivo federal. El Consejo Nacional está integrado por las secretarías de Gobernación; Relaciones Exteriores; Hacienda y Crédito Público; Desarrollo Social; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Educación Pública; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Salud; Turismo y Trabajo y Previsión Social. El Consejo Consultivo 2009-2011 está formado por 101 consejeros electos en 52 circunscripciones consulares en Estados Unidos y Canadá; 20 consejeros por Méritos y Trayectoria que fueron seleccionados por el Pleno del CCIME en la XII reunión ordinaria efectuada en noviembre del 2008; 7 consejeros de organizaciones latinas nacionales y los representantes de los gobiernos de los Estados de la República. Por la circunscripción del Consulado General de México en Nueva York, en el Consejo Consultivo 2009-2011 participan 3 Consejeros Titulares: Jorge Hernández, Jesús Perez Méndez y Refugio Sampablo Chávez, y dos Consejeros Suplentes: Ángelo Cabrera Rodriguez y Jaime Lucero. (Ver perfiles en anexo 3 p.91) La Oficina que atiende asuntos comunitarios en el Consulado General de México en Nueva York la integran cinco funcionarios, de los cuales dos están dedicados a la Ventanilla de Salud. Los programas que se manejan de apoyo a la comunidad mexicana son los siguientes:

• Educación Abierta para Adultos. Se han establecido 26 Plazas Comunitarias, operando a través de la Universidad de Nueva York (NYU) de las cuales 9 operan en East Harlem, 4 en Brooklyn, 1 en Staten Island, 5 en Bronx y 6 en Queens y 1 en Yonkers. En el 2010 se beneficiaron 6,500 mexicanos.

• Ventanilla de Salud. Se localiza en el Piso 2 del Consulado General en la cual los hospitales y centros y organizaciones médicos atienden y orientan a los usuarios por los menos una vez a la semana. Se trabaja principalmente con el Bellevue Hospital Center (el más grande y antiguo de Nueva York) y el Metropolitan Hospital. En el año 2010 la ventanilla de Salud atendió a 24,439 personas a través de las 24 instituciones socias del programa. En Nueva York,

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todos los niños menores de 19 años y las mujeres embarazadas tienen derecho a tener seguro médico sin importar su calidad migratoria.

• Programa Binacional de Educación Migrante (PROBEM). En el 2010 se otorgaron 67 documentos de transferencia y se continuó el programa de intercambio con dos maestros oaxaqueños de la Universidad de la Mixteca a través de Lazos Unidos América. Ambos trabajaron en New Brunswick, N.J.

• Programa de Donación de Libros de Texto Gratuitos, para apoyar la educación y fortalecer la identidad de los niños y jóvenes mexicanos y méxico-americanos que radican en la circunscripción de Nueva York a través de la distribución, promoción y difusión del libro de texto gratuito en las instituciones educativas, bibliotecas públicas y centros comunitarios con concentración de comunidad mexicana. En promedio se distribuyen 50 colecciones por año.

• A través de la Mexican Task Force on Strenghtening Educational Opportunities for Mexicans and Mexican-Amreicans, conformado con la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY) se consolidó el Programa de Certificación de Competencias de la Industria de la Hospitalidad, copatrocinado por la Secretaria de Educación Pública de México.

• Programa Dibujo Infantil. Se han organizado 13 concursos de dibujo “Este es mi México”.

• Concurso “Historia de Migrantes”. En su primera edición, Nueva York conto con una galardonada, la Sra. Alicia Reyes; en la segunda edición recibió mención honorifica la Sra. Rosa Uribe Olmos.

• Organización Comunitaria. Las organizaciones de apoyo comunitario identificadas en los tres estados de la circunscripción son 57, que incluyen a 32 clubes de oriundos. El resto son asociaciones, instituciones u organizaciones de diversa índole que se han formado a raíz de la necesidad de los migrantes que buscan esquemas de protección, desarrollo de actividades cívicas, culturales, deportivas o académicas.

• Programa 3x1. Durante el 2010 se trabajó en 41 proyectos comunitarios en los tres estados de la circunscripción que importan un monto de $8.6 millones de pesos. La mayoría de ellos se concentró en los estados de Puebla, Oaxaca, Guerrero, Jalisco y Tlaxcala.

Número de Programas 3 x 1 en la Circunscripción (2010)

Estado Número Monto % Total

Nueva York 19 4,712,145.55 1.05

Nueva Jersey 20 3,484,922.06 0.78

Connecticut 2 471,092.48 0.10

Total 41 8,668,160.09 1.93

Fuente: Sedesol.

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4. Los Estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut 4.1 Estado de Nueva York 4.1.1. Información demográfica El estado de Nueva York ocupa el tercer lugar en población en los Estados Unidos, después de los estados de California y Texas. En 2010 su población ascendía a 19,421,055 habitantes. De acuerdo a datos de 2008 del total de habitantes en Nueva York 3,194,111 se contabilizaron como latinos (16.44%); de ellos 399,237 son de origen mexicano lo que representa el 12.05% de los latinos y 2.05% del total de la población. De acuerdo a los registros de documentación del Consulado General, los mexicanos en el Estado de Nueva York provienen principalmente de los estados de: Puebla (47%), Distrito Federal (11%), Guerrero (9%), Oaxaca (6%), Estado de México (6%), Morelos (5%), Tlaxcala (4%). El restante 12% se distribuye en los estados de Veracruz, Hidalgo, Michoacán, Jalisco, Chiapas, Guanajuato y San Luis Potosí. 4.1.2. Estructura y orientación política Poder Ejecutivo El 1 de enero de 2011, el demócrata Andrew Cuomo asumió el cargo de Gobernador de Nueva York tras haber ganado las elecciones el 2 de noviembre de 2010 en fórmula electoral con Bob Duffy como su vicegobernador. Cuomo fungió como Procurador General del estado hasta que fue nominado para contender por la gubernatura. Sustituye al Gobernador David Paterson quien ascendió al puesto ante la renuncia de Eliot Spitzer el 17 de marzo de 2008, tras haber sido vinculado como cliente de una red de prostitución. Su padre, Mario Cuomo, fue Gobernador del estado de Nueva York de 1982 a 1994. (Ver perfil en anexo 4 p.94) Poder Legislativo El poder legislativo está conformado por la Asamblea y el Senado. La Asamblea tiene como funciones principales la aprobación de las leyes y del presupuesto anual además de la facultad de rechazar el veto del gobernador si cuenta con la aprobación de dos terceras partes de los miembros de ambas cámaras. Al Senado le corresponde, entre otras funciones, ratificar los nombramientos de los funcionarios de primer nivel propuestos por el ejecutivo. La Asamblea está integrada por 150 legisladores, electos cada dos años por distritos uninominales y por el principio de mayoría relativa. De acuerdo con los resultados de

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las elecciones del 2 de noviembre de 2010, los demócratas tendrán 98 escaños frente a 50 de los republicanos y un independiente (existe aún una vacante), por lo que conservan la mayoría en la Asamblea. La Asamblea cuenta con 11 asambleístas de origen hispano. En particular destaca la presencia de Peter Rivera, asambleísta de origen puertorriqueño, Speaker Pro Tempore de la Asamblea Estatal de Nueva York y Chairman of the Bronx County Delegation El Senado se integra con 62 miembros. En la reciente elección los republicanos obtuvieron 32 escaños lo que les garantiza la mayoría en ese órgano legislativo que habían perdido en la elección de hace dos años después de haber tenido el control por 42 años consecutivos. De los 62 senadores, 5 son de origen latino. En el Senado federal, Nueva York es representado por los demócratas Charles Schumer y Kirsten Gillibrand; esta última triunfó en la reciente elección con el 61% de los votos. Gillibrand fue nombrada por el Gobernador Paterson en enero del 2009 para sustituir a Hillary Clinton, nominada por el Presidente Obama como Secretaria de Estado. Schumer, Presidente del Subcomité de Migración del Senado, sustituyo en este cargo a Edward Kennedy (D-MA) a su fallecimiento. Desde entonces se ha sumado a iniciativas sobre la reforma migratoria integral. (Ver perfiles en anexo 5 p.99) En la Cámara de Representantes, Nueva York participa con 29 congresistas, de los cuales son 21 demócratas y 7 republicanos y un escaño vacante. En base al Censo de Población del 2010, el estado de Nueva York perderá, a partir del 2012, dos asientos en el Congreso Federal, debido a que la población en el estado en los últimos diez años aumentó solamente en un 2.19%, muy por debajo de la media nacional a pesar del incremento del 60% la población de origen hispano en la última década. En cuanto al número de escaños en la Cámara de Representantes Federal, únicamente lo superan California con 53 asientos y Texas con 32. Poder Judicial Está compuesto por la Suprema Corte de Justicia del estado Sus miembros permanecen en el cargo por 14 años, retirándose generalmente al final del año en el que cumplen 75 años. Completan el poder judicial del estado la Corte de Apelaciones de Nueva York y cortes municipales. Pena Capital La pena de muerte fue restablecida en el estado de Nueva York en 1995 durante la administración del Gobernador Pataki; sin embargo fue declarada inconstitucional en el 2004 por la Corte de Apelaciones de Nueva York. La última sentencia de pena de muerte fue conmutada en el 2007 por cadena perpetua y la última ejecución en el estado se llevó a cabo en 1963.

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4.1.3 Relación económica con México México representa el décimo destino más importante para las exportaciones del estado de Nueva York. En al año 2009 exportó $1,764 millones de dólares contra $1300 millones que exportó en 1993. En el primer semestre del 2009 esta cantidad fue de $1036 millones de dólares, un incremento del 27.7% en comparación con el mismo periodo del 2008. Desde el inicio del Tratado de Libre Comercio, las exportaciones de Nueva York a México se han incrementado en 105.4%, mientras que al resto del mundo las ha incrementado en 90.7%, con un promedio de crecimiento anual desde ese año del 4.6%, lo que demuestra la dinámica del intercambio comercial con México. México mantiene un superávit comercial con el estado de Nueva York de $ 903 millones de dólares de acuerdo a cifras del 2009, año en que México exportó $2667 millones de dólares. Debido a la crisis económica, en el año 2009 las exportaciones de Mexico al estado de Nueva York se redujeron en 27.17% comparadas con el 2008; sin embargo en el 2010 se ha registrado un incremento del 20.6%. (Ver cuadros en anexo 7 p.110) Exportaciones de Nueva York a México

1993- 2º Cuarto de 2010 (En millones de dólares)

Fuente: US Census with adjustments made by the World Institute for Strategic Economic Research De las exportaciones totales de Nueva York al mundo, México absorbe el 3.2%, generando 78,000 empleos de acuerdo a la organización estadounidense Alliance to Keep US Jobs con datos del 2009. Las principales exportaciones a México son: productos químicos, productos del petróleo y derivados del carbón, manufacturas

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diversas, computadoras y equipo electrónico, maquinaria, metales primarios, papel y equipo de transporte. En el ramo agropecuario, el estado de Nueva York registró ventas de $4,400 millones de dólares de acuerdo a la Oficina del Contralor del estado, en 2010. Sobresale la producción de manzana como el principal producto agrícola, donde existen 1,350 granjas de manzanas, ocupando el segundo lugar en el país en producción de esta fruta. En el 2007 el estado de Nueva York fue el tercer productor de uva a nivel nacional, después de California y Washington, y el segundo productor de vino. Asimismo a nivel nacional el estado es el segundo productor de calabazas y cuarto productor de peras, moras y maíz dulce. Datos de Cornell Farmworkers Program (CFP) y Pathstone Corporation (PC) estiman que existen entre 60,000 y 80,000 trabajadores agrícolas en el estado, de los cuales el 75% son indocumentados. La mayoría de ellos son de origen mexicano y se concentran en el cultivo de frutas y vegetales y recientemente en la industria lechera, lo que ha ocasionado un cambio en el patrón migratorio. De acuerdo a CFP y PC, la industria lechera ofrece trabajo permanente durante todo el año, propiciando que muchos trabajadores ya no emigren a otros estados a cosechar productos de temporada, sin embargo, se enfrentan a los siguientes problemas:

• Falta de licencias de conducir • Imposibilidad de transportarse a la ciudad de Nueva York para obtener

pasaportes y matriculas consulares • Poca disponibilidad de vivienda, sobre todo para aquellos que realizan labores

durante todo el año. • Desconocimiento de los sistemas educativos y de salud del estado, lo que les

imposibilita su acceso. • Escaso conocimiento de sus derechos laborales tales como capacitación,

higiene, pago de horas extras, acceso a la vivienda, entre otros. • Nula interacción en la comunidad en la que residen.

Los Consulados sobre Ruedas han logrado acercar los servicios de documentación a parte de la comunidad migrante mexicana que se ubica en la zona rural de Nueva York, cubriendo algunas de las localidades donde residen e informándoles de sus derechos laborales. Con respecto a la legalización de los trabajadores agrícolas indocumentados, estudio elaborado por la Universidad de Cornell en 2007-2008 denominado Cornell Farmworker Program determina que existe la disposición de la población de la región para iniciar un proceso de legalización de los trabajadores agrícolas y aun de otorgarles la ciudadanía, sin embargo diversos intentos de gobiernos y congresos estatales han fracasado en este propósito al ser un asunto de índole federal (Spitzer 2007, Senadores Onorato y Espada, 2009 entre otros).

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La importancia de las exportaciones agropecuarias del Estado de Nueva York a México quedó manifiesta en la carta que en diciembre 2010, los Senadores Schumer y Gillibrand enviaron a Ron Kirk, Representante Comercial de Estados Unidos, urgiéndole a solucionar el diferendo en materia de transporte con Mexico debido a la afectación de las exportaciones de manzana y lácteos de ese estado a nuestro país. (poner cifras cuadros transporte y monto de represalias 4.1.4 La Ciudad de Nueva York y el área metropolitana El área metropolitana de Nueva York-Nueva Jersey-Long Island comprende 28 condados de los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut con una superficie de 17,405 kms². Constituye la zona metropolitana más poblada de los Estados Unidos con 18,818,536 habitantes. El número de latinos es de 3,985,387 personas lo que representa el 21.17% del total. Una estimación conservadora arroja una población mexicana de 467,471, la concentración más grande de connacionales en la circunscripción. Por su parte la ciudad de Nueva York concentra una población de 8,214,426 habitantes en una superficie de 1,214 kms², resultando en la ciudad más densamente poblada del continente americano. El número de latinos en 2006 se estimó en 2,267, 827 personas (27.61%) de los cuales 260,622 son mexicanos, lo que representa el 3.17% del total y el 11.49% de los latinos. La ciudad está formada por cinco condados (boroughs): Bronx, Brooklyn, Manhattan, Queens y Staten Island. Los Presidentes de los condados son: Scott Stringer (Manhattan); Marty Markowitz (Brooklyn), electo por un tercer periodo; Ruben Diaz Jr (Bronx); Hellen M. Marshall (Queens), electa por tercera ocasión; y James P. Polinaro (Staten Island), electo por un tercer periodo. (Ver perfiles en anexo 4 p.95) En el Bronx la población hispana representa ya la mayoría, con un incremento importante de mexicanos y dominicanos y cierta disminución de puertorriqueños. En Staten Island también se ha incrementado sustantivamente la población mexicana, fenómeno que se repite en un número importante de poblaciones de la circunscripción como es el caso de Ramapo y Huntington en New York; New Haven y Meriden, Connecticut.; y Jackson, Township y Camden, Nueva Jersey.

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CONDADOS DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK

El gobierno de la ciudad de Nueva York concentra funciones de gran relevancia que lo posicionan como uno de los más centralizados de Estados Unidos. Es responsable de la educación pública, las instituciones penitenciarias, abastecimiento de agua y de bienestar social. El Alcalde Michael Bloomberg originalmente demócrata, fue electo como republicano en el 2001 y reelecto como independiente en 2005 y 2009. Bloomberg es un político de corte liberal; considerado una de las figuras políticas locales más prominentes en este país. En noviembre de 2009 Bloomberg fue reelecto con el 50.6% de los votos frente al 46% que obtuvo el candidato demócrata William Thompson. (Ver perfil en anexo 4 p.93)

• En 2006, junto con el Alcalde de Boston, Thomas Menino, Bloomberg fundó la coalición “Alcaldes en contra de Armas de Fuego Ilegales” (Mayors Against Illegal Guns), organización cuyo propósito es fortalecer la seguridad pública retirando de las calles armas de fuego ilegales e impidiendo que criminales tengan acceso a ellas.

• Su administración se ha destacado por una postura progresista en materia de derechos humanos así como por el respeto hacia los migrantes y reconocimiento su aportación económica y social a la ciudad.

• En mayo del 2009 en reunión con el Presidente Obama, acompañado del reverendo Al Sharpton4, presentó en la Casa Blanca un documento que muestra que los estudiantes afroamericanos y latinos de primaria y secundaria arrojaron mejores resultados en el manejo del ingles que los anglosajones, ponderándolo como un paso fundamental para cerrar la brecha racial y étnica que ha prevalecido en el aprovechamiento escolar.

• En julio del 2008 firmó la Orden Ejecutiva 120 que permite a todos los habitantes de la ciudad de Nueva York que no hablen inglés tener acceso a servicios de interpretación y traducción con el propósito de facilitar su incorporación a los

4 Pastor bautista quien fundó en 1991 y preside el National Action Network, una de las principales organizaciones de defensa de derechos civiles en EU.

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programas y actividades que la ciudad ofrece. La ordenanza también contempla la interpretación telefónica, oral y escrita e incluso la traducción de documentos públicos a los idiomas más utilizados en la ciudad (español, el chino, el ruso, el coreano, el italiano y el francés). El sistema informativo telefónico “311” ofrece servicios en 170 idiomas.

• Desde septiembre del 2003, el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York observa la Orden Ejecutiva No. 41 promulgada por Bloomberg, la cual, en su sección 4ª, indica la orden expresa a los miembros de dicha corporación de no cuestionar el estatus migratorio de los demandantes de servicios ni de los detenidos -con excepción de investigaciones en curso sobre actividades ilegales- y de no transmitir la información obtenida a ninguna otra autoridad.

• En la ciudad de Nueva York no se han efectuado redadas en los últimos años a pesar de que son de competencia federal y ejecutadas por personal de migración de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas del Departamento de Estado (Immigration and Customs Enforcement ).

• Respecto a la emisión de licencias para indocumentados, la ciudad de Nueva York ha estado atenta al debate que se lleva a cabo en el Senado estatal que sistemáticamente ha rechazado cualquier iniciativa al respecto, lo que ha imposibilitado a las autoridades locales proceder a su otorgamiento.

• Aunque no existe una instrucción específica, elementos de la policía de la ciudad de Nueva York aceptan, de facto y discrecionalmente, la matrícula consular como identificación de los connacionales.

El Departamento de Policía de Nueva York (NYPD) es el cuerpo policíaco más numeroso de los Estados Unidos contando con una fuerza de 37,838 elementos. El actual Comisionado de la Policía es Raymond W. Kelly, fue designado por Bloomberg desde 2002, y a quien se puede considerar un aliado de la comunidad migrante. El Poder Legislativo de la ciudad de Nueva York está concentrado en el Cabildo de la Ciudad que se integra por 51 concejales (46 demócratas y 5 republicanos)5. Cada miembro es electo cada cuatro años. La Presidenta (Speaker) actual es la demócrata Christine C. Quinn quien ocupa ese cargo desde 20066. Entre los concejales, 14 son de origen latino (28%). 4.1.5 Perfil económico y cultural de la Ciudad de Nueva York La ciudad de Nueva York es un centro neurálgico de la economía internacional y el centro financiero más importante del país, concentrando a las más destacadas compañías aseguradoras, de bienes raíces, medios de comunicación y centros culturales. Es la sede de la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE por sus cifras en ingles) y del Nasdaq, los dos mercados de valores más grandes del mundo en función del monto de sus transacciones.

5 Distribuidos de la siguiente manera: Brooklyn‐16; Queens‐14; Manhattan‐10; Bronx‐8; y Staten Island‐3. 6 Quien además es la primera mujer y la primera homosexual en ocupar dicho cargo.

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En esta ciudad se encuentran 2,500 de las más grandes corporaciones; tienen su sede 43 bancos extranjeros y 5 de los 6 más grandes del país tienen su asiento en la ciudad. De las empresas que se enlistan en la revista Fortune 500, 100 están establecidas en la ciudad. Una de ellas, Citigroup, es dueña de Citibank, mayor accionista de Banamex, grupo financiero mexicano adquirido por Citigroup en 2001. De las empresas en Fortune 500, que tienen su asiento en Nueva York destacan las siguientes que tienen inversión e intereses en México, en orden de importancia en función de sus ingresos: J.P. Morgan Chase &Co., Citigroup, Verizon Communications, American International Group, Goldman Sachs Group, Pfizer, Pepsico, MetLife, New York Life Insurance, (asociado con seguros Monterrey), Morgan Stanley, American Express, Philip Morris International, McGraw Hill y NYSE Euronext, entre otras. De Nueva Jersey se incluyen Johnson & Johnson, Prudential Financial y Honeywell International. Por lo que respecta al estado de Connecticut, destaca General Electric, United Technologies y Pitney Bowes. En el mercado accionario de Nueva York (New York Stock Exchange) cotizan 18 empresas mexicanas con una capitalización del orden de $825 millones de dólares al 31 de agosto del 2008. Asimismo en el NASDAQ son 17 las empresas mexicanas listadas. (Ver cuadros en anexo 6 p.107). Adicionalmente, destacan las siguientes empresas mexicanas que tiene importantes inversiones en Nueva York: Banorte, Bimbo, Softec, Casa Cuervo, Televisa, Cemex y Grupo Carso. Para promover el comercio bilateral y la canalización de inversiones, México cuenta con las oficinas permanentes de Pro México en la ciudad de Nueva York, la cual cubre los estados de Nueva York, Nueva Jersey, Connecticut, Pennsylvania, Massachusetts, Delaware, el Distrito de Columbia (DC), Maryland, West Virginia, Virginia y la costa este de Estados Unidos. El papel de los centros de investigación sobre políticas domesticas e internacionales (think thanks) tienen gran influencia en los medios políticos y de comunicación de Nueva York. En particular el Council on Foreign Relations y Americas Society ambos con sede en la ciudad. La primera destaca por ser una organización empresarial cuyo objetivo es promover el libre comercio, la democracia y la apertura de mercados en el continente americano. Fundada en 1965 por David Rockefeller incluye en su consejo de administración a muchos de los más acaudalados y poderosos personajes de los Estados Unidos. Su membrecía está formada por más de 200 corporaciones que incluye a casi la totalidad de las empresas con inversiones en Latinoamérica. La American Society, también establecida por David Rockefeller en el mismo año, es una organización dedicada a la educación, el debate y el dialogo en el Continente Americano; su misión es promover el entendimiento de los asuntos políticos, económicos y sociales que confronta Latinoamérica, el Caribe y Canadá y generar conciencia y aprecio por la herencia y las manifestaciones culturales de los países de la región, la importancia del dialogo y la relación interamericana.

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Los aeropuertos que sirven a la ciudad son: John F. Kennedy International (NY); Newark Liberty International (NJ) y La Guardia (NY). El JFK está considerado como el número siete en los Estados Unidos y el número 12 en el mundo7 en cuanto a movimiento de pasajeros. La ciudad de Nueva York recibe anualmente 40 millones de visitantes tanto nacionales como extranjeros de los cuales casi 300,000 provienen de México de acuerdo a cifras del 2009. Las líneas aéreas que tienen conexión directa a varios destinos en México son: Aeroméxico, Continental Airlines, Delta Airlines, American Airlines y Jet Blue. Respecto al número de pasajeros que viajan a México, los primeros 10 lugares los ocupan: el aeropuerto de Houston con 1, 342,000 seguido de Los Ángeles con 1,336,000; Dallas 802,620; Miami 489,065; Chicago 473,567; Nueva York 377,191; Phoenix 356,085; Atlanta 333,034; San Francisco 308,067 y Nueva Jersey con 192,240. La suma de los dos aeropuertos de la circunscripción la posiciona en el cuarto lugar de los aeropuertos con más movimiento de pasajeros a nuestro país. (569,431). (Ver cuadros en anexo 7 p.110). El perfil del turista de la región de Nueva York que viaja hacia México tiene las siguientes características: en el periodo 2006 al 2009, el 17% de los turistas que visitaron México provenían del área de cobertura de Nueva York; el 58% de los turistas tenían entre 18 y 49 años de edad; casi 6 de cada 10 son mujeres (57%); el 54% ganaron más de 100,000 dólares al año; el 48% eran baby boomers; para el 75% de los turistas, el motivo principal del viaje fue sol y playas; los principales meses de los viajes hacia México son febrero, marzo y abril. En la ciudad de Nueva York se encuentra la sede de la representación de México del Consejo de Promoción Turística, oficina regional que cubre Estados Unidos y Canadá. En el ámbito cultural, Nueva York se distingue por ser el segundo centro de la industria fílmica y la meca de las producciones teatrales en Estados Unidos, conociéndose al conjunto de los 39 teatros de la ciudad como Broadway. La ciudad cuenta con más de 2,000 organizaciones culturales y artísticas y más de 500 galerías de arte. En el siglo XIX, corporaciones privadas crearon una red de grandes instituciones culturales como el Carnegie Hall y el Museo Metropolitano de Arte. El Lincoln Center para artes escénicas alberga a 12 organizaciones e instituciones de arte de gran prestigio e influencia, entre ellas: Metropolitan Opera House, Jazz at Lincoln Center, NY City Opera, NY Philharmonic; y el NY Art Ballet. Varios movimientos culturales del país se iniciaron en Nueva York: en la década de 1880, el concepto de Broadway musical; la corriente Harlem Reinassance; el movimiento de Jazz en los 40’s; el expresionismo abstracto en lo 50’s y el ritmo hip hop en los 70’s. 7 http://www.airports.org/cda/aci_common/display/main/aci_content07_c.jsp?zn=aci&cp=1‐5‐54‐55_666_2__

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El Instituto Cultural de México en Nueva York, adscrito al Consulado General, de enero del 2008 a septiembre del 2010 ha realizado 230 actividades culturales en la circunscripción: 64 en el campo de las artes visuales; 44 eventos relacionados con la literatura, 31actividades fílmicas; 29 con relación a las artes escénicas; 4 eventos de gastronomía, 3 sobre actividades históricas y 13 eventos comunitarios. 4.1.6 Medios de Comunicación

Medios Impresos Los medios de comunicación impresos en Nueva York se distinguen por la gran penetración e influencia mundial que ejercen en complemento a la presencia en el mercado estadounidense. El mercado de NY es el más grande en el país, seguido de Los Angeles y Chicago. Las características más sobresalientes de estos medios son:

• 270 periódicos se publican en más de 40 idiomas. • Concentra a dos de los tres periódicos nacionales del país: The New York Times

(1851) y The Wall Sreet Journal (1889). • Los tabloides más importantes de la ciudad son: The New York Post (1801) y

The New York Daily News (1919). • Diario La Prensa (19130) es el diario más importante en español; pertenece al

Grupo Impremedia que también publica La Opinión. • Otros periódicos en español son: HOY (1998) y El Diario de México, edición

EUA( 2003). Medios electrónicos y corporativos

• Es sede de las cuatro principales cadenas televisivas: ABC (1948),CBS (1948), Fox News (1996), NBC (1926) y el corporativo Univisión (1968) además de NBC/Telemundo (1965) y NY1 Noticias (2003).

• Nueva York representa el 7% del teleauditorio estadounidense. • Los cuatro conglomerados más grandes del país tienen su asiento en Nueva

York: Time Warner, News Corporation, Hearst Corporation y Viacom. • Las estaciones de radio en español más importantes son: WPAt Fm. Amor;

WSKQ. La Mega; Radio WADO y WCAA. La Kalle; La Maquina Musical y Fiesta Mexicana.

El Consulado General mantiene relación constante con varios de los medios en español, destacándose el segmento semanal con Telemundo, Canal 47, “Mi México a su Servicio” y el programa de radio con La Que Buena 92.7 FM los domingos de 9:00 a 10:00 horas.

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4.2 Estado de Nueva Jersey 4.2.1. Información demográfica De acuerdo a los datos del Censo de los Estados Unidos del 2010, residen en el estado de Nueva Jersey 8,791,894. La población de origen latino ha continuado incrementándose de manera sostenida desde 1990, creciendo a un ritmo siete veces mayor que el resto de la población del estado. De acuerdo con un estudio del Pew Hispanic Center basado en datos del American Community Survey de 20088, la población de origen latino que reside en Nueva Jersey es de 1,424,000, de los cuales 186,766 son de origen mexicano (13.5%). En virtud de los resultados del Censo 2010 que muestran que la población no creció al ritmo ni a la tasa como en otros estados –del sudoeste americano, por ejemplo- Nueva Jersey perderá, para las elecciones de 2012, uno de los 13 escaños con los que cuenta actualmente en la Cámara de Representantes, sin embargo la población de origen hispano aumentó en el estado el 27.4%. La población indocumentada del estado para fines del 2010 se estima en 550,000 personas de los cuales 400,000 están incorporados en la fuerza laboral del estado de Nueva Jersey. En cuanto a los estado de origen de la población mexicana radicada en el estado de Nueva Jersey, los registros del Instituto de los Mexicanos en el Exterior señalan que el 37% proviene de Puebla, el 24% de Oaxaca, 8% del Distrito Federal, 6% de Guerrero, 5% del Estado de México, 4% de Veracruz, 3% de Michoacán y 3% de Morelos. El restante 9% son oriundos de Tlaxcala, Chiapas, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco y Zacatecas. Las características de la comunidad mexicana en Nueva Jersey son similares a las descritas anteriormente para la ciudad de Nueva York. Muchos de los inmigrantes mexicanos que residen en Nueva Jersey, tienen sus fuentes de empleo en la zona metropolitana de Nueva York pero por razones económicas viven en diferentes ciudades aledañas de donde se desplazan diariamente a sus lugares de trabajo. 8 http://pewhispanic.org/states/?stateid=NJ

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4.2.2 Estructura política Poder Ejecutivo El Jefe del Ejecutivo es el Gobernador, quien es electo por periodos de 4 años, con derecho a una reelección (8 años en total). El Palacio de Gobierno se ubica en la capital del estado, Trenton, aunque la residencia se localiza en Drumthwacket, Princeton. Además de la administración de los departamentos y agencias que integran la administración estatal, el Gobernador es quien convoca a las sesiones legislativas extraordinarias y es el único funcionario autorizado para emplazar a la Guardia Nacional. El actual Gobernador es Chris Christie (R) quien tomó posesión del cargo el 19 de enero de 2010. Fue electo con el 48.8% de los votos derrotando al gobernador en funciones Jon Corzine (D) quien obtuvo el 44.6 % de los votos. (perfil en anexo 4 p.97) Poder Legislativo El Senado y la Asamblea General conforman el poder legislativo en el estado. El Senado cuenta con 40 miembros y la Asamblea General con 80. Con las dos terceras partes de los votos en cada cámara, este poder puede superar el veto del ejecutivo. Los senadores sirven por un periodo de cuatro años con excepción de la primera legislatura de cada década en que se eligen por sólo dos años. La composición actual del Senado es de 23 demócratas y 17 republicanos. Los asambleístas son electos por dos años y de acuerdo a los resultados de la elección de noviembre del 2009, la Asamblea General está conformada por 47 demócratas y 33 republicanos. En el Congreso Federal, los dos senadores que representan New Jersey son los demócratas Frank Lautenberg y Robert Menendez. El Senador Menendez (cubano-americano), uno de los dos senadores hispanos en el Congreso federal se ha sumado permanentemente a las causas de México en temas como: cooperación bilateral, migración, Iniciativa Mérida y desarrollo económico; en el tema de Cuba disiente de la postura de México. (Ver perfiles en anexo 5 p.99). En la Cámara de Representantes, representan al estado 7 demócratas y 6 republicanos: Poder Judicial El máximo cuerpo judicial es la Corte Suprema, conformada por el Presidente de la Corte (Chief Justice) y seis jueces asociados, aborda casos relacionados con cuestiones constitucionales. La Corte Superior, donde la mayoría de las cuestiones son ventiladas, se divide en Apelaciones, Derecho (criminal y civil) y Cancillería (acciones y contratos, y sección familiar).

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El Gobernador del estado designa a los jueces para la Corte Suprema y la Corte Superior, quienes requieren de la ratificación del Senado. Los jueces pueden desempeñarse por periodos de siete años pero una vez que han sido reasignados, pueden ocupar su cargo hasta cumplir 70 años de edad. Pena Capital El ex Gobernador John Corzine firmó, el 17 de diciembre de 2007, la legislación que abole la pena de muerte, convirtiéndose en el primer estado en la Unión Americana en actuar en esta dirección desde que la Suprema Corte restauró la pena capital en 1976. Con la entrada en vigor de esta ley, las sentencias a pena de muerte están siendo conmutadas por sentencias de cadena perpetua sin posibilidad de libertad bajo fianza. 4.2.3 Perfil económico e industrial El producto estatal bruto de Nueva Jersey en 2009 fue de $437 mmd. Su ingreso per cápita en 2009 fue de $ 50,227 dólares, lo que ubica en la sexta posición a nivel nacional en este rubro. Nueve de los condados de Nueva Jersey están entre los 100 más ricos del país. La terminal marítima portuaria de Newark-Elizabeth es uno de los más grandes puertos para contenedores aunque su nivel de comercialización está constantemente amenazado por la baja altura del Puente Bayonne. El Aeropuerto Internacional Newark Liberty se ubica como la séptima terminal aérea con mayor número de vuelos en el país y como la 20a. en el mundo. La producción agropecuaria incluye ganado, vegetales, frutas y semillas, mariscos y productos lácteos. En particular los arándanos y las berenjenas son los mayores productos. En cuanto a su producción industrial, destacan los productos químicos y farmacéuticos, alimentos procesados, equipo eléctrico, y la industria editorial y de turismo. Asimismo, Nueva Jersey es la sede del mayor sistema de contenedores de petróleo fuera del Medio Oriente y destaca por la abundancia de refinerías en su territorio. Nueva Jersey es sede de las matrices de varias grandes empresas. Cincuenta de las compañías "Fortune 500" dirigen operaciones desde el Condado de Morris y cerca de 100 de esas compañías están establecidas en el estado. De la industria farmacéutica sobresalen: Merck, Wyeth, Johnson and Johnson, Novartis, Pfizer, Hoffman-LaRoche, Bristol-Myers, Squibb y Schering-Plough 4.2.4 Relación comercial con México Nueva Jersey exportó a México en el 2009 $1,362 millones de dólares, $857 mdd por encima de los niveles de 1993. En 16 años de vigencia del TLCAN, las exportaciones de ese estado a México se han incrementado en 169.5%. Desde ese año, el promedio

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de crecimiento de sus exportaciones a México ha sido del 6.4% anual. México representa el tercer mercado más importante en el mundo para las exportaciones de Nueva Jersey, absorbiendo el 4.8% del total de sus exportaciones en el 2009 generado en el estado 28,600 empleos. Entre las exportaciones más importantes a México destacan: productos químicos, maquinaria, productos del petróleo y carbón, computadoras y productos electrónicos, plásticos y productos de caucho, manufacturas de productos primarios, equipos eléctricos y electrodomésticos. En conjunto estos productos representan el 90% de las exportaciones a México y el 70% de las exportaciones de Nueva Jersey al resto del mundo.

Exportaciones de Nueva Jersey a México 1993- 2º Cuarto de 2010 (En millones de dólares)

Fuente: US Census with adjustments made by the World Institute for Strategic Economic Research

México mantiene una balanza favorable con Nueva Jersey. En el 2009 el comercio bilateral fue de $4,249 millones de dólares de los cuales México exportó $2,887 millones de dólares lo que arroja un superávit de $1,525 millones de dólares. Las exportaciones de Mexico a Nueva Jersey se incrementaron del 2008 al 2009 en 4.14% y del 2009 al 2010 en 12.7%. (Ver cuadros en anexo 8 p.111)

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Estado de Connecticut 4.3.1 Información demográfica De acuerdo con los resultados del Censo de 2010, residen en Connecticut 3,574,097 personas, representando un incremento del 4.9% respecto del Censo 2000. Sin embargo la población hispana creció en el período 2000-2008 el 28% pasando de 330,952 a 424,191 habitantes de Latinoamérica entre los cuales el 11% se presumen de origen mexicano (46,650). El Pew Hispanic Center no presenta el detalle del número de indocumentados mexicanos en el estado de Connecticut, pero aplicando los porcentajes promedio que operan a nivel nacional se calcula que serán del orden de 22,000. En cuanto al estado de origen de la población mexicana radicada en el estado, se estima que el 27% son poblanos; el 21% de Tlaxcala; 8% de Oaxaca, 8% del Distrito Federal; 7% de Michoacán; 4% de Veracruz; 4% del Estado de México; 4% de Chiapas. 4.3.2 Estructura política Poder Ejecutivo El Gobernador del estado es el demócrata Dannel P. Malloy (anexo 4 p. 98), quien asumió el cargo el 5 de enero de 2011 y despacha en la Oficina de Gobierno ubicada en la capital Stanford. Poder Legislativo El Congreso estatal, denominado “Asamblea General de Connecticut,” está integrado por dos cámaras: la de senadores y la de representantes. Ambas sesionan en el Capitolio estatal en Hartford. El Senado estatal está compuesto por 36 legisladores: 20 demócratas, 13 republicanos y 3 vacantes. Cumplen periodos de dos años sin límite de tiempo. La Cámara de Representantes está conformada por 151 miembros, de los cuales 97 son demócratas y 54 son republicanos. En el Congreso federal, está representado por los Senadores Joseph Lieberman (I) y Richard Blumenthal (D) y por cinco representantes demócratas. (Anexo 5 p.99) Poder Judicial Está conformado por las Cortes Suprema, Superior y de Apelaciones. Los “jueces probatorios” (probate) son electos por los ciudadanos de la ciudad o el distrito en el que

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se desempeñan, mientras que los restantes jueces son nominados por el Gobernador y ratificados por el Asamblea General. Pena Capital. La pena de muerte está contemplada en la legislación de Connecticut desde la decisión que tomó la Suprema Corte de EU de reimponerla en 1976. Desde entonces, el estado solamente ha ejecutado a una persona. Actualmente se tiene registro de 10 condenados a pena de muerte sin que ninguno de ellos sea de origen mexicano. El método autorizado en el estado es el de la inyección letal. 4.3.3 Perfil económico e industrial Desde épocas de la colonia inglesa, Connecticut ha sido predominantemente un estado manufacturero y líder mundial en desarrollo industrial. Con frecuencia a este estado se le describe como el “arsenal de la nación” debido a su producción de acero y su manufactura de armas. En los albores del siglo XIX Eli Whitney y Simeon North iniciaron la producción de armas con partes intercambiables, lo que propicio la producción masiva de armas. En la actualidad, la industria manufacturera de Connecticut, altamente diversificada, incluye la producción de motores para la industria aeronáutica, helicópteros, submarinos nucleares y de manera preeminente equipo de transporte. Por más de 50 años, el estado se ha distinguido por tener un nivel de vida de gran calidad, lo que ha motivado el establecimiento de grandes corporativos como Xerox, G.E., Olin Champion International, Uniroyal, G.T.E. y Union Carbide. Sin embargo, los corporativos más importantes son los relacionados con el ramo de los seguros, actividad iniciada hace más de 180 anos. Existen 106 compañías aseguradoras asentadas en Connecticut El producto estatal bruto de Connecticut para 2009 fue de $ 205 mmd. Sin embargo, existe una gran disparidad en el ingreso, ya que New Canaan es una de las ciudades con mayor ingreso per cápita en Estados Unidos pero Hartford, la capital, es uno de los 10 más bajos en la Unión Americana. La razón descansa en que varias ciudades de Connecticut se han desarrollado en las últimas décadas como residencia para los ejecutivos que laboran en Nueva York, así como el establecimiento de grandes corporativos en Stamford. El estado no contaba con un impuesto al ingreso sino hasta 1991, lo que motivó un mayor flujo de habitantes al estado. En el sector agropecuario destacan los viveros, la producción avícola, lácteos, ganado tabaco, frutas y vegetales. Su producción industrial está encabezada por equipo de transportación (especialmente helicópteros, partes de aeroplanos, y submarinos nucleares), maquinaria pesada y equipo eléctrico, productos metálicos, productos químicos y farmacéuticos, e instrumentos científicos.

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4.3.4 Relación comercial con México El valor total del comercio entre México y Connecticut ascendió en el 2009 a $2,473 mdd de los cuales $ 757 mdd correspondieron a las exportaciones de ese estado a México y $ 1,716 mdd a las exportaciones de México a Connecticut lo que arroja una balanza comercial superavitaria para México de $959 mdd. El comercio bilateral sufrió una contracción del 22.78% del 2008 al 2009, sin embargo ha habido un crecimiento del 36.9% entre 2009 y 2010. (Ver cuadro en anexo 8 p.111)

Exportaciones de Connecticut a México 1993- 2º Cuarto de2010

(En millones de dólares)

Fuente: US Census with adjustments made by the World Institute for Strategic Economic Research México es el cuarto mercado receptor de las exportaciones de Connecticut en el mundo; sus exportaciones a México han crecido 85% desde la firma del Tratado de Libre Comercio. Sus principales productos de exportación a nuestro país son: maquinaria, equipo eléctrico, equipo de transporte, productos químicos y computadoras, lo que ha generado 42,000 nuevos empleos en el estado.

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5.- Plan de Trabajo El diagnostico presentado de la circunscripción del Consulado General de México en Nueva York en la primera parte de este documento pretende dar una visión objetiva de la situación que prevalece en los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut en torno a la presencia de la comunidad mexicana; las labores de protección que se llevan a cabo así como mostrar una radiografía de las características y el potencial de la región en cuanto a la promoción y defensa de los intereses de México. Al mismo tiempo, marca la pauta para definir la propuesta del plan de trabajo y las acciones que se desarrollarán para dar cumplimiento a las funciones asignadas a esta representación consular en los términos establecidos en la normatividad vigente. La problemática y los contrastes identificados en el área de cobertura exigen multiplicar esfuerzos para atender las crecientes demandas de protección de nuestra comunidad migrante en los grandes conglomerados poblacionales y en las zonas semi-urbanas y rurales y el apoyo a los grupos organizados, para potenciar su movilidad e integración en sus nuevos entornos. Implica el diseño de estrategias ad-hoc basadas en las formulas de éxito que la misma comunidad ha experimentado y en los programas que el Gobierno de la República ha establecido para tales propósitos. La dinámica y la visibilidad de la plaza requieren aplicarse de manera simultánea a una labor también exhaustiva de promoción económica y comercial, de cabildeo con los actores políticos y los líderes sociales y religiosos. Demanda la aplicación efectiva y visionaria del poder suave de la cultura para consolidar y abrir nuevos espacios de presencia de México. Los tiempos actuales demandan de los representantes de México compromiso total y el desempeño de actividades multidisciplinarias que no admiten tregua; en conjunción con el gobierno federal y el apoyo de los estados de la Federación tenemos la enorme responsabilidad de ser actores, portavoces y defensores de los intereses de México y de otorgar la mejor protección posible a nuestros compatriotas con actitudes enérgicas, novedosas y de avanzada. El Consulado General de México en Nueva York exige un plan de trabajo acorde con los retos de la circunscripción y de las coyunturas actuales, mismo que me permito presentar para su evaluación, enriquecimiento y permanente adaptabilidad a los vaivenes políticos, económicos y sociales que seguramente se seguirán sucediendo en los tiempos presentes y futuros en una relación que no se agota, regida por los principios del respeto mutuo y la responsabilidad compartida.

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5.1 La protección consular como estrategia para reducir la vulnerabilidad de la comunidad mexicana Las características de la comunidad mexicana en la región que reflejan una considerable expansión de la migración mexicana en la circunscripción, son indicadores que permiten establecer estrategias y líneas de acción de la Representación Consular en Nueva York. Contrariamente a lo que sucede en otras regiones de Estados Unidos, la presencia de los mexicanos de nuevo arribo a los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut tiende a multiplicarse a ritmo acelerado posiblemente motivada por un ambiente menos hostil a consecuencia de la tradicional postura liberal de la sociedad del noreste estadounidense y de la aceptación de las corrientes de migrantes que han poblado la región desde su concepción como país. La migración mexicana relativamente reciente, aún en proceso de consolidación, con escaso manejo del inglés y estudios elementales, en grupos de edad en su mayoría entre 16 y 40 años (80%) principalmente del género masculino (67%), concentrados en la industria restaurantera (28%) y de construcción (20%), presenta una problemática singular que tiende a generar niveles de tensión que los lleva en ocasiones a refugiarse en el alcohol, las drogas y en bandas delincuenciales.9 Si a ello aunamos el ambiente de agresividad que prevalece en ciertos grupos de la sociedad norteamericana, de la que esta región no es ajena, recrudecida por la crisis económica y las campañas antiinmigrantes, la situación se torna más apremiante: conlleva a una mayor demanda de los servicios protección consular, con el reto de diseñar nuevos mecanismos que se adapten a las condiciones actuales de hostigamiento a nuestra comunidad; con la visión de desarrollar estrategias de anticipación que hagan menos vulnerable a nuestra gente; y con el objetivo de revertir en el mediano y largo plazos la estigmatización del mexicano y propiciar su aceptación en los círculos sociales a los que ahora pertenecen. En función de ello, se estima que el número de casos de asistencia y protección tenga un repunte en el curso del 2011 en comparación con los casos registrados durante 2010 (4,338 al 31 de diciembre), ubicándose la cifra en 4600 casos aproximadamente. Con esta orientación, esta sección del plan de trabajo en el ámbito de la protección se basa en una clasificación que divide las actividades, por su naturaleza, en preventivas y en aquellas relacionadas con operaciones propias de protección y asistencia consular. La protección preventiva entendida en el sentido de otorgar los apoyos que les permitan a los migrantes acceso a mejores niveles de bienestar a 9 artículo publicado el 22 de septiembre de 2010 en The New York Times titulado “Mexican New Yorkers are a Steady Force in Workplace”

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través de documentos confiables y seguros; proporcionar información que oriente su proceder y tratar de prevenir que se involucren en situaciones que pongan en riesgo su integridad y las de sus familias o conlleve a su deportación por desconocimiento de las leyes. Las acciones operativas de protección y asistencia consular como instrumento para otorgar la asesoría legal adecuada y evitar tratos injustos, negociaciones legales desfavorables, y la protección de sus derechos humanos, laborales y garantías individuales. 5.1.1 Acciones de Protección Preventiva 1) Difusión de los derechos y obligaciones de los migrantes a través de las

autoridades y de los medios de comunicación en México. La efectividad de la protección a mexicanos depende de que nuestra comunidad este informada de sus derechos y obligaciones así como de los servicios que ofrece nuestra representación consular. En este sentido, el papel de los medios de comunicación es fundamental tanto en México como en Estados Unidos. La protección se inicia en sus lugares de origen con la responsabilidad de las autoridades federales y locales de proporcionar a los habitantes de municipios expulsores de población información práctica sobre cómo proceder en casos de emergencia; la ubicación de sus representaciones consulares y que hacer a fin de salvaguardar sus derechos. En el Consulado General en Nueva York, la población de origen poblano, oaxaqueño y mexiquense representa la mayoría de los inmigrantes en los tres estados de la circunscripción; en menor proporción se registran los oriundos del Distrito Federal, Tlaxcala, Guerrero y Jalisco. Reforzar la coordinación con las autoridades locales a través de las Oficinas Estatales de Atención al Migrante es uno de los retos que nos hemos impuesto para prevenir consecuencias graves a nuestra comunidad migrante. A través de folletos informativos; reuniones con autoridades estatales y municipales; programas de radio y televisión así como la coordinación con las instancias locales de protección al migrante, del Instituto Nacional de Migración y de organizaciones de la sociedad civil, se deberá permear la información para evitar la muerte de connacionales y las vejaciones que padecen en su intento por llegar a los Estados Unidos. Los riesgos a los que se enfrentan lejos de disminuir, lamentablemente se han exponenciado. A las acciones irresponsables de los “polleros” que aventuran a los migrantes por zonas de alto riesgo, la represión de los agentes de la Patrulla Fronteriza y la hostilidad de los grupos antiinmigrantes, se suman las acciones del crimen organizado que a través del secuestro, la extorsión y el tráfico de personas ponen en peligro la integridad de los migrantes y de sus familias. Los Grupos Beta, que actúan como una ayuda para los migrantes en un segundo nivel de atención antes de cruzar la frontera, tendrán que redoblar esfuerzos para desarticular los vínculos perniciosos que se han desarrollado entre organizaciones delincuenciales de tráfico de migrantes y su complicidad con algunas autoridades locales. De la misma manera, el Programa Paisano deberá ser un instrumento para

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proporcionar información no sólo a los paisanos que regresan periódicamente a México sino también a aquellos potenciales migrantes que habitan en las comunidades rurales y urbanas del país. 2) Ampliar y reforzar los programas de difusión en los medios de comunicación

en español de la circunscripción

La presencia y penetración de las estaciones de televisión y radio en español en la comunidad migrante permite utilizarlas como instrumentos de gran valor para transmitirle información de gran valía y utilidad, por lo que se buscará ampliar los espacios de interacción con nuestra comunidad. En particular, se consolidará el segmento informativo existente con Telemundo Canal 47 “Mi Mexico a su Servicio” y se procurará abrir segmentos semanales con Univisión y NY1 Noticias, como “Pregúntele al Cónsul” o “Platique con su Cónsul” para dar a conocer los servicios que ofrece la representación consular, los derechos y obligaciones de los migrantes e información novedosa. En cuanto a la radio, se procurará multiplicar los programas con teléfono abierto al público ya que constituyen no solo un contacto directo con nuestra comunidad sino también una forma de evaluar las acciones de la representación consular y de pulsar el ambiente que prevalece en torno al trato y el nivel de bienestar de los paisanos. Se continuara con la producción del programa semanal “Dialogando con México” que se transmite todos los domingos por la cadena Univisión Radio en la Que Buena 92.7 FM y se buscaran espacios adicionales en otras estaciones de radio de la circunscripción. El “Diario de México” y “Hoy” representan los medios impresos de mayor importancia para la comunidad mexicana, tanto por cubrir noticias nacionales como regionales de su interés; conjuntamente con el sitio de Internet www.consulmexny.org, y el Boletín Informativo semanal del Consulado General constituyen herramientas indispensables para la comunidad mexicana en el área tri-estatal. El número de consultas a sus secciones informativas y solicitudes diarias de trámites ha crecido a niveles nunca antes vistos. Se continuarán ampliando las secciones del sitio de internet con temas de interés nacional y local y los vínculos con la Secretaría de Relaciones Exteriores y otras dependencias de los gobiernos federal y estatal. La presencia en Nueva York de los corresponsales de los medios mexicanos El Universal, Reforma, La Jornada, Televisa y Notimex permite establecer correas de transmisión con México de la información de relevancia para el país y para la comunidad migrante mexicana por lo que se establecerá una relación de cercanía, madurez y respeto con ellos. 3) Observancia de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y la

Convención Consular México-Estados Unidos Dos de los instrumentos fundamentales con los que cuenta el gobierno de México para protección y defensa de sus connacionales son los protocolos suscritos por México en

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los ámbitos multilateral y bilateral. La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, de la cual México y Estados Unidos son firmantes desde 1963, establece el marco legal para la actuación de las representaciones mexicanas en EU y provee a los consulados con el respaldo jurídico para el ejercicio de sus funciones. De la misma manera, la Convención Consular con Estados Unidos, suscrita por ambos países en 1942, contiene disposiciones legales que México tiene a su alcance para evitar que se cometan injusticias y maltratos en contra de la comunidad mexicana. En la medida en que tanto nuestros connacionales como las autoridades de la circunscripción conozcan sus derechos y obligaciones, se evitará que la falta de acceso consular impida una asesoría jurídica adecuada o que se lleven a cabo juicios viciados que conlleven prolongadas sentencias en contra de nuestra comunidad o incluso a sentencias de pena de muerte. A partir de mi llegada a la Representación Consular en Nueva York, se continuará exigiendo a las autoridades federales y locales la plena observancia de los artículos 5 y 36 de la Convención de Viena que consagra el derecho a la notificación consular; el informar sin dilación a los connacionales detenidos su derecho a recibir asistencia consular así como garantizar el derecho del Estado Mexicano a proteger a sus nacionales, comunicarse con ellos y tener facilidades de acceso para la visita consular. Por ello, nos abocaremos a:

• Cerciorar que en los puertos de entrada a los Estados Unidos por los aeropuertos internacionales Kennedy y Newark exista la información que informe a los mexicanos que arriban a ese país;

• Trabajar con las autoridades de migración y las organizaciones de policía para difundir el manual sobre relaciones consulares entre los miembros de sus corporaciones de manera que no se niegue el acceso consular cuando algún nacional mexicano así lo requiera;

• Difundir a través de los clubes de oriundos y organizaciones de protección al migrante el contenido de las convenciones para hacerlas accesibles a sus agremiados.

4) Reforzar los procedimientos de expedición de documentos y agilizar los

servicios consulares dentro y fuera de la sede consular La vulnerabilidad de nuestra comunidad será menor en la medida en que cuenten con documentos de identidad adecuados, seguros y confiables que los identifique como ciudadanos mexicanos, por lo que es imprescindible continuar el proceso de mejoría en los servicios de atención al público en las instalaciones del Consulado, los consulados móviles y los consulados sobre ruedas, con el propósito de, por un lado, proporcionar un servicio de alta calidad al que estamos obligados y por el otro, evitar que las esperas prolongadas y los trámites innecesarios se conviertan en detractores para que nuestra comunidad obtenga los documentos que demandan y los servicios que solicitan: pasaporte, matrícula consular, registros de nacimiento, actas de defunción, poderes notariales, actas de matrimonio, entre otros.

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El Consulado General de México en Nueva York ha sido un buen ejemplo de la aplicación de las mejores prácticas para eficientar sus procedimientos internos; prueba de ello es no sólo la cantidad de documentos que se expiden sino también el mejoramiento de la metodología que elimina tiempos muertos y facilita al máximo la obtención de documentos y ha posibilitado eliminar el rezago en documentación que prevaleció durante mucho tiempo. Una vez abatido el rezago, la información generada en los años 2009 y 2010 ha permitido conocer la remanda real de documentos en la circunscripción. Las estimaciones realizadas por el área de documentación del Consulado General en Nueva York ubican la demanda de matriculas y pasaportes entre 7,500 y 9,000 documentos al mes por lo que se espera que al cierre del año 2011 se hayan emitido entre 90,000 y 100,000 documentos, sin comprometer la calidad del servicio. Esta estimación podría modificarse por factores coyunturales que podrían propiciar el incremento de la demanda tales como: nuevas regulaciones de viaje como la emitida por la Western Hemisphere Travel Initiative (WHTI) que incrementó sustancialmente la expedición de pasaportes en 2007; la aprobación de iniciativas en el Congreso de los Estados Unidos de modificaciones a las leyes migratorias; o cambios a nivel local de los requisitos para la emisión de licencias de manejo que permita su obtención sin importar el estatus migratorio. Vuelvo a reiterar que el apoyo sistemático del Congreso Mexicano, con la asignación de recursos anuales crecientes en los presupuestos de egresos de la federación ha sido fundamental para el logro de estos propósitos, por lo que me permito expresar un amplio reconocimiento a los señores diputados y senadores que han hecho posible hacer más eficientes nuestras representaciones en todo el mundo y en particular en Estados Unidos. Las asignaciones ya autorizadas para el año 2011 para el Consulado General en Nueva York permitirán continuar con el compromiso de atender de manera eficiente y expedita a todo connacional que lo requiera a través de los servicios en la sede consular, los consulados móviles y los consulados sobre ruedas. La credencial de elector que emite el Instituto Federal Electoral constituye un documento muy valioso para los mexicanos, tanto para identificarse en México como para tramitar la matrícula consular y pasaporte en los consulados y para poder emitir su voto en el extranjero en la elección presidencial del 2012. Por ello, en el Consulado General se pondrá especial énfasis en la promoción de la credencial de elector para que los migrantes la obtengan en sus comunidades de origen, antes de salir al extranjero o durante los viajen que realizan a México. Corresponderá a nuestra representación ser coadyuvante del Instituto Federal Electoral para promover la obtención de la credencial de elector y facilitar el proceso para lograr una mayor participación ciudadana en la elección presidencial del 2012, cuidando en todo momento guardar la debida distancia con el proceso electoral.

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Adicionalmente, se pugnará por establecer un mecanismo ágil para la obtención de actas de nacimiento para los migrantes mexicanos, documento básico para que se otorgue el pasaporte o la matrícula consular, cuya gestión enfrenta aun complicaciones y que deja a muchos connacionales sin la posibilidad de obtener tan esenciales documentos. En la circunscripción del Consulado General de México en Nueva York no se otorga a los connacionales el servicio de documentación para la Importación Temporal de Vehículos a Mexico. Se gestionará ante las autoridades de la Secretaria de Hacienda a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores evaluar la justificación para el establecimiento de un modulo para proporcionar este servicio. En un reciente estudio titulado “Documentation and Analysis of Services at the Mexican Consulate of New York” elaborado por la School of International and Public Affairs de la Universidad de Columbia, NY, en mayo de 2010, a solicitud de nuestra representación consular en esa ciudad, se proponen recomendaciones para continuar el mejoramiento de los servicios consulares. Destaco las más relevantes por considerar conveniente su aplicación:

• autorización de solicitudes a través del internet; • información al público sobre el tiempo de espera para obtener sus documentos; • establecer el sistema de boletos numerados en los consulados sobre ruedas; • incrementar el número de pasantes que proporcionen información sobre los

procesos; • posicionamiento de los buzones de quejas y sugerencias en lugares visibles y

accesibles

5) Fortalecer los mecanismos de coordinación con autoridades federales, estatales y locales de la circunscripción.

La relación con las autoridades de diferentes niveles de gobierno marca la diferencia entre una protección preventiva y una protección reactiva. En el caso de la circunscripción las autoridades de los tres estados son en lo general sensibles al tema de la migración. El hecho de que los gobiernos estatales y los alcaldes de las principales ciudades no se hayan adherido a la provisión 133 de la Illegal Immigration Reform and Immigrant Resposibility Act of 1966 (IIRIRA) que permite a los gobiernos estatales y locales ejercer funciones de autoridades migratorias, ha evitado el endurecimiento de las acciones policíacas en contra de la comunidad migrante. Los congresos estatales, formados por mayorías demócratas, con excepción del Senado del estado de Nueva York a partir de este año, han facilitado avanzar en temas de acceso consular, reconocimiento de la matrícula consular, acceso a los servicios educativos y el no arresto de indocumentados. Sin embargo, ante la postura de la mayoría republicana en el Congreso federal que ha empezado a arremeter con fuerza contra la migración indocumentada, se espera mayor presión hacia los

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congresos y autoridades locales para aumentar las redadas y deportaciones, reforzar la vigilancia de las empresas privadas para que no contraten a trabajadores indocumentados a través del programa E-Verify y tratar de eliminar la Enmienda 14 de la Constitución que garantiza la ciudadanía estadounidense a los hijos de indocumentados nacidos en el país. Por ello cobra especial relevancia llevar a cabo las siguientes acciones:

• Apoyarse en la Administración del Alcalde de Nueva York, Michael Bloomberg, para hacer extensivo a otros municipios la orden ejecutiva de su administración que no cuestiona el estatus migratorio de los inmigrantes y que ha evitado que se hagan redadas en la ciudad.

• Cabildear con los miembros de los tres congresos estatales para evitar que aprueben medidas en contra de los derechos de los migrantes, en particular con el Senado de Nueva York, que ahora cuenta con mayoría republicana.

• Establecer mecanismos permanentes de contacto e interacción con cuerpos de policías locales y estatales para garantizar el acceso consular a los ciudadanos mexicanos, consolidar la matrícula consular como identificación válida y garantizar un trato justo y humano a los migrantes.

• Fortalecer el Mecanismo de Consulta al Interior entre el Consulado General y el Departamento de Seguridad Interior con las autoridades de Customs and Border Control (CBP) e Immigration and Customs Enforcement (ICE).

• Mantener un efectivo intercambio de información con la Unidad de Investigaciones Especiales de ICE en el caso de mexicanos involucrados en casos de pandillas y tráfico de indocumentados.

6) Considerar la apertura de un Consulado de Carrera o una Agencia Consular

de México en el estado de Nueva Jersey De acuerdo a la información disponible sobre la población de origen mexicano en los tres estados de la circunscripción, Nueva Jersey se distingue por tener un mayor crecimiento reciente de migrantes mexicanos que Nueva York y Connecticut. La población de origen latino ha continuado incrementándose de manera sostenida desde 1990, creciendo a un ritmo siete veces mayor que el resto de la población del estado. Extrapolando la población de origen latino que reside en Nueva Jersey para el año 2010 de los cuales casi el 14% son de origen mexicano, se estima la población en el estado para ese ano en 288,766 mexicanos. Por otro lado, de acuerdo con la información recién publicada por el Pew Hispanic Center en base al censo de población del 2010 estima la población indocumentada de Nueva Jersey en 550,000 personas; considerando que al menos el 50% de este grupo poblacional son de origen mexicano, la comunidad indocumentada mexicana en Nueva Jersey se aproximaría a 275,000 connacionales, por lo que será necesario detectar con precisión el movimiento de las nuevas corrientes de migrantes mexicanos para contar con información precisa para la toma de decisiones.

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Esta numeralia preliminar refuerza el criterio de la Secretaria de Relaciones Exteriores que ha considerado la apertura de un Consulado de Carrera o una Agencia Consular de Mexico en el estado de Nueva Jersey. Análisis previos que se han realizado posicionan a las ciudades de New Brunswick o Passaic como las opciones más factibles para ello; en particular Passaic cuyo Alcalde el Dr. Alex Blanco, de origen dominicano, es simpatizante de la causa además de contar con el apoyo de la comunidad poblana. Para este propósito se trabajará con la Secretaria de Relaciones Exteriores la actualización de un diagnostico que pondere las ventajas comparativas de establecer una representación consular en ese estado, a fin de proporcionar un mejor servicio a la comunidad. De presentarse favorable, se tendrá que solicitar la autorización de las autoridades estadounidenses competentes. 7) Propiciar el cumplimiento de las leyes y normas que protegen a los

trabajadores mexicanos en Estados Unidos y del acuerdo conjunto México-Estados Unidos

Con base en el Acuerdo Conjunto de Promoción Laboral suscrito en julio del 2004 entre los gobiernos de México y Estados Unidos, se promoverá con las autoridades laborales (División de Salarios y Horas y OSHA) y el sector privado de la circunscripción la difusión del contenido del acuerdo sobre las condiciones laborales en los lugares de empleo que garanticen el pleno respeto a los derechos de los trabajadores así como para promover un mayor entendimiento de las leyes y prácticas laborales en Estados Unidos. El 4 de mayo del 2010, se suscribió en Washington D.C. una Declaración Conjunta en materia de Derechos Laborales en la que se reafirmaron los compromisos contraídos entre ambos países y que ha permitido crear sinergias y multiplicar acciones de difusión, capacitación y protección de los derechos laborales de los migrantes, independientemente de su calidad migratoria. Por ello, dentro del programa “Alianza Laboral” se redoblarán los esfuerzos para visitar los centros de trabajo con concentración de trabajadores mexicanos a fin de promover entre ellos sus derechos tales como:

• condiciones de higiene en sus puestos de trabajo; • duración de la jornada laboral; • pago de salarios mínimos vigentes; • pagos de horas extras.

Asimismo, se propiciarán reuniones y, de ser posible, acuerdos con las cámaras de las industrias restauranteras y de la construcción que concentran la mayor parte de los trabajadores mexicanos en la circunscripción, asi como con asociaciones de granjeros, empresas de jardinería e hipódromos de la región para instarlos a

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respetar las condiciones de trabajo establecidas en la ley. Ejemplo ilustrativo de estas alianzas es el caso de Port Richmond, en Staten Island, en donde se cuenta con el apoyo de los líderes y organizaciones comunitarias pro defensa de los derechos del migrante. Se promoverá un intercambio de información con ICE acerca de la iniciativa IMAGE (ICE Mutual Agreement between Government and Employees) para determinar cómo éste puede favorecer a los connacionales en sus centros de trabajo y se dará amplia difusión a la línea telefónica gratuita 1-877-52 LABOR del centro de llamadas operado por la Oficina Católica de Migración de la Diócesis de Brooklyin. Se apoyara la realización de la Tercera Semana de Derechos Laborales en nuestra representación en Nueva York, invitando a las organizaciones de la comunidad laboral a fortalecer su participación, con la programación de eventos y actividades para difundir entre la comunidad mexicana información y la existencia de recursos disponibles para la defensa de sus derechos laborales y se promoverá la recién publicada Guía de Derechos Laborales. 8) Promover alianzas con asociaciones sindicales Las afiliaciones de trabajadores mexicanos a las organizaciones sindicales es una acción que ha sido vista con reservas por los connacionales ya sea por desconocer sus beneficios o por experiencias desfavorables de paisanos. En años recientes ha sido creciente el interés de los sindicatos estadounidense por afiliar trabajadores mexicanos, independientemente de su estatus migratorio, motivado por una caída en registro de sus agremiados locales y por una necesidad de fortalecer sus estructuras. En la coyuntura actual, se considera conveniente que los trabajadores migratorios cuenten con la protección que ofrecen las centrales sindicales que les pueden ofrecer cobertura en servicios de salud y protección de sus derechos laborales. En este sentido, se buscara de manera proactiva una relación de respeto y colaboración con los liderazgos sindicales de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut, a fin de promover agendas de trabajo común y elevar los niveles de sindicalización de los trabajadores migratorios mexicanos. Especial cuidado se tendrá en evitar que los trabajadores mexicanos no sean incorporados con el único propósito del pago de sus cuotas sindicales, sin recibir los beneficios que les corresponden. 9) Difusión de las ventajas de la doble nacionalidad

Desde que se modificó la Constitución Mexicana en marzo de 1998 para dar a los mexicanos la posibilidad de ostentar múltiples nacionalidades, los connacionales cuentan con un instrumento de gran valía para enfrentar una sociedad estadounidense cuyos vaivenes en la aplicación de sus leyes y políticas migratorias están en función de los ciclos económicos o de las rivalidades políticas entre los partidos en la Cámara de

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Representantes y el Senado. La lealtad hacia México de los mexicanos emigrantes impidió que muchos de ellos, con derecho a hacerlo, no obtuvieran su nacionalidad estadounidense; en el mejor de los casos los impulsó a convertirse en residentes, estatus migratorio que no impide la aplicación retroactiva de las leyes migratorias. Dentro de la comunidad mexicana residente en Estados Unidos que aún conserva la nacionalidad mexicana, datos estadísticos arrojan que la mitad de ellos ostentan documentos de residencia legal y la otra mitad son indocumentados. A fin de evitar que por violaciones pasadas o algún conflicto futuro sean sujetos a deportación, es necesario desplegar campañas publicitarias a fin de conminarlos a que adquieran la ciudadanía americana. De esa manera, no sólo se protegen ellos y sus familias, sino que se vuelven ciudadanos de pleno derecho con facultad para votar y elegir a sus representantes, lo que los convierte en capital político de los funcionarios electos que de otra manera menosprecia la importancia y peso específico de la comunidad hispana. Con este propósito, nos sumaremos a la campaña “Ciudadanía ya es Hora”, impulsada por diversas organizaciones con el objetivo de incrementar considerablemente el número de residentes que adquieren la ciudadanía estadounidense. 10) Apoyo en las organizaciones religiosas, instituciones no gubernamentales

y colaboración con otras representaciones consulares como vehículo de contacto y comunicación con la comunidad migrante.

El activismo de las organizaciones civiles ha sido fundamental para transmitir a las comunidades migrantes la información necesaria para protegerse de actitudes racistas y xenofóbicas de grupos de la población. Hasta hace relativamente poco tiempo, los programas de asistencia y protección de las representaciones consulares de México no llegaban a todas las aéreas de residencia de los connacionales. El papel de las iglesias, en particular la católica, a través de la Arquidiócesis de Nueva York ha sido fundamental para dar cobertura y apoyo a los grupos más vulnerables. De la misma manera, organizaciones como el American Jewish Committee y Anti-Defamation League, entre otras, han aprovechado su capital político para convertirse en defensores de las causas de los migrantes. La alianza con otros países que tienen población de migrantes en la circunscripción es un vehículo que puede dar mayor peso político al cabildeo de iniciativas a favor de sus respectivas comunidades y sumar esfuerzos para difundir los derechos y obligaciones de los migrantes y sus aportaciones en el enriquecimiento cultural y económico de sus nuevos entornos. Por ello, nos proponemos un esquema de colaboración no solo con los representantes consulares latinoamericanos y caribeños sino también de Europa y Asia.

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5.1.2 Acciones Operativas de Protección y Asistencia Consular. 1) Asesoría legal a la comunidad migrante a través de los abogados consultores

del Consulado General

Los despachos que dan servicio a la representación consular en Nueva York se enfocan principalmente a temas de migración, asesoría laboral y fraude. De los 52 casos de mexicanos que enfrentan la pena capital en Estados Unidos, ninguno corresponde a la circunscripción. En Nueva York se declaró inconstitucional en el 2004; en Nueva Jersey fue abolida en 2007 y en Connecticut, aunque continua vigente, no ha sido ejecutada desde 1976. Recientemente la Secretaria de Relaciones Exteriores contrató los servicios de una nueva firma para desarrollar el programa PROTEJE para reforzar los servicios de asesoría y representación legal para mexicanos. En este contexto, como parte del plan de trabajo se propone:

• El fortalecimiento de la asesoría jurídica a los connacionales en el marco de los acuerdos con los abogados consultores y el Programa de Asistencia Legal en el Extranjero (PALE) de la Secretaria de Relaciones Exteriores.

• Hacer una evaluación del trabajo que realizan los despachos que proveen asesoría legal y de ser necesario, incorporar nuevos abogados para satisfacer la demanda de este servicio.

• Adicionalmente a la clínica sobre migración que se tiene con el New York City College of Technology, establecer otros convenios con universidades que proporcionen clínicas de asesoría jurídica para dar seguimiento a casos complejos.

• Supervisión de los casos de protección en proceso hasta su conclusión favorable, de conformidad con la normatividad aplicable, a través de los sistemas de captura y seguimiento desarrollados por la Secretaria de Relaciones Exteriores.

• Especial atención a los casos en materia penal, en particular en sus etapas iniciales, a fin de evitar que los connacionales se auto incriminen o acepten negociaciones desfavorables con los fiscales.

• Se continuará con la programación de sesiones semanales de asesoría con las firmas de abogados en las instalaciones del Consulado, dirigidas a personas que acuden a realizar trámites de diversa índole.

• Incorporar en el 2011 al Consulado General al Sistema de Videoconferencias de asistencia jurídica de la Secretaria de Relaciones Exteriores.

2) Redoblar esfuerzos para intensificar las visitas a prisiones, cárceles y centros

de detención de la circunscripción.

Las visitas del personal consular a las prisiones federales y estatales, cárceles de condado y a los centros de detención migratoria son de particular relevancia a fin de cerciorarse que se les este otorgando adecuada asesoría legal a nuestros

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connacionales, a la vez que permiten sensibilizar a las autoridades correspondientes de su obligación de dar un trato justo y humano a los detenidos. Asimismo otorga la oportunidad a nuestros connacionales de presentar sus quejas en caso de maltratos, robo de pertenecías, despojo de sus ahorros o falta de pago de sus empleadores. Por ello el programa de trabajo contempla:

• Visitas y reuniones frecuentes con los directivos de los centros de detención para sensibilizarlos sobre los derechos de los mexicanos detenidos y su obligación de notificar al consulado cuando así lo requieran.

• Entrega de material y folletos informativos para ser distribuidos entre los detenidos.

• Promover que se instalen en lugares visibles carteles con los números telefónicos del área de protección del Consulado General.

• Acordar con las autoridades penitenciarias el establecimiento de líneas telefónicas de fácil acceso para los detenidos.

• Promover el establecimiento de Plazas Comunitarias y enseñanza del español dentro de los reclusorios.

3) Reforzar la relación con las Oficinas de los Defensores de Oficio A través de contactos permanentes y organización de cursos de capacitación y entrenamiento, se privilegiará el contacto y la relación con los Defensores de Oficio federales y locales de la circunscripción. Se buscará iniciar la negociación con las autoridades correspondientes de la Administración de Protección al Menor (ACS) de un Memorándum de Colaboración con el objeto de establecer protocolos de trabajo para proteger los derechos fundamentales del niño migrante: reintegración a su hogar, repatriación a su lugar de origen y reunificación familiar. 4) Monitorear y supervisar las repatriaciones de connacionales a la frontera y al

interior de México Para cumplir este propósito será necesaria la estrecha coordinación con las autoridades federales del Departamento de Seguridad Interior, en particular con Innmigration and Customs Enforcement (ICE) para dar cumplimiento al Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Departamento de Seguridad Interior de Estados Unidos sobre la Repatriación Segura, Ordenada, Digna y Humana de Nacionales Mexicanos, suscrito el 20 de febrero del 2004 y al Arreglo Local para la Repatriación de Nacionales Mexicanos firmado el 19 de febrero de 2009. De acuerdo a su contenido, los representantes consulares tendrán acceso ilimitado para entrevistar a todos los mexicanos en proceso de deportación, conocer de antemano las listas de deportados y los puertos de entrada a México a donde serán trasladados a fin de informar oportunamente a las autoridades mexicanas de migración y aduanas. Especial atención se le prestará a las repatriaciones de

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menores, mujeres embarazadas, enfermos mentales, ancianos y otras personas con discapacidad así como el apoyo a connacionales en situaciones de indigencia. 5) Diseñar una estrategia para atención de connacionales en situaciones de

emergencia, de respuesta rápida a operativos de migración y a acciones de crímenes de odio.

En anticipación a situaciones apremiantes que con mayor recurrencia se presentan en áreas que albergan a la comunidad mexicana, tales como inundaciones, huracanes, incendios, terremotos o incidentes violentos provocados por personas extremistas, se establecerá un plan de acción para enfrentar contingencias. Asimismo, se mantendrá permanente comunicación con las autoridades de migración para conocer con anticipación operativos especiales que se pongan en marcha en aeropuertos y centros de trabajo. En los primeros siete meses de 2010 se registró en la ciudad de Staten Island, Nueva York, el ataque por personas, en su mayoría de origen afro-americano, en contra de algunos otros residentes en dicho lugar, particularmente de origen hispano. De las 10 personas agredidas que las autoridades locales tienen registradas como hispanas, seis son mexicanas.

En los casos mencionados, el Gobierno de México, a través del Consulado General de México en Nueva York, realizó las gestiones correspondientes ante las autoridades locales y ofreció todo el apoyo para la asistencia y protección consular. Destacan:

• Se dirigieron cartas al Comisionado de la Policía de Nueva York y al Fiscal del Distrito de Richmond para expresar consternación y preocupación por las agresiones.

• Se visitó a los connacionales en los hospitales donde fueron atendidos y posteriormente en sus casas, donde se entrevistó también a los familiares.

• Se estableció comunicación con las organizaciones de la sociedad civil para promover y defender los derechos de los migrantes.

• Se ofreció el apoyo legal y económico a las víctimas.. • Se realizaron recorridos diarios por dicha localidad en un vehículo consular,

plenamente identificado y con los teléfonos de emergencia, a efecto de brindar atención consular directa, difundir información sobre la defensa de los derechos de los inmigrantes y dar a conocer los recursos que el Consulado pone a su alcance, así como orientar a la comunidad consternada ante esta ola de violencia.

• Se realizó un Consulado Sobre Ruedas el fin de semana del 31 de julio y 1 de agosto de 2010 para ofrecer servicios consulares, así como asistencia y orientación en materia de protección.

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• Se reforzó la comunicación que mantiene el Consulado General con los aproximadamente 20,000 connacionales registrados en su base de datos, a través de mensajes de texto.

• El 3 de agosto de 2010 se llevó a cabo un encuentro con jornaleros mexicanos en la sede “El Centro del Inmigrante”, con objeto de continuar el acercamiento con la comunidad de Staten Island, brindarles apoyo y resolver sus inquietudes.

• El Cónsul General participó en las reuniones convocadas por el Concejal del Distrito 49, Debi Rose, como parte de la Iniciativa “Somos Staten Island” (We are Staten Island) y sostuvo una reunión privada con el Comisionado de la Policía de Nueva York, Raymond Kelly, con el fin de estrechar la colaboración y trabajar coordinadamente con su oficina.

• Personal consular continúa participando en reuniones comunitarias y asiste a reuniones periódicas en Staten Island.

• Se han emitido comunicados de prensa, y en su momento se ofrecieron entrevistas a la agencia de noticias Reuters para externar el más enérgico rechazo ante estos hechos de violencia y dar a conocer las acciones que lleva a cabo el Gobierno de México.

• Se continuará monitoreando puntualmente el curso de las investigaciones y presionando a las autoridades para que se localice y consigne a los responsables.

• Se seguirá participando en el programa “Somos Staten Island” como una estrategia global, multirracial y con representación de los sectores público y privado que contempla un plan de acción para combatir los crímenes de odio en la isla.

6) Apoyo a las víctimas de violencia domestica, en particular mujeres y menores

de edad. A través de la difusión del Memorándum de Entendimiento suscrito con la Fundación de Mujeres de Nueva York en octubre de 2009 y de las organizaciones de protección a mujeres y menores de la circunscripción se ampliará la cobertura de atención a connacionales victimas de estas situaciones. 7) Reforzar los mecanismos de identificación de cuerpos y el traslado de restos

a sus lugares de origen en México. Para la comunidad mexicana el regreso de los restos de sus familiares a sus lugares de origen es parte de una tradición muy arraigada y símbolo de su cariño y lealtad a México. A pesar de los costos que ello implica, todavía un alto porcentaje de los deudos prefieren el traslado de los cuerpos de sus familiares fallecidos por encima de la incineración, aun cuando la iglesia católica ha manifestado su acuerdo con esta práctica. En tal virtud:

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• Se continuará apoyando con recursos del Gobierno de México y de la Oficinas de Apoyo al Migrante de los estados (OFAM) el traslado de restos a los lugares de origen de los migrantes.

• Se procurará hacer expeditos los trámites internos y con las autoridades locales para agilizar la repatriación de cuerpos.

• Se negociará con agencias funerarias de las localidades las mejores condiciones posibles en costo y tiempo del servicio.

• Se instalará en esta representación el programa de identificación de cadáveres en caso de que amerite.

8) Apoyar el programa de visas humanitarias A fin de dar acceso a familiares de connacionales con problemas de salud o fallecidos, se establecerá con las autoridades de ICE y CBP los mecanismos de facilitación de visas humanitarias para su ingreso a los Estados Unidos por puertos de entrada fronterizo preestablecidos y aeropuertos de la circunscripción. 5.2. Activismo a favor de una Reforma Migratoria Desde la aprobación de la Ley Simpson-Mazzoli en 1986 (Immigration Reform and Control Act (IRCA)), que permitió la regularización de inmigrantes que llegaron a Estados Unidos antes de 1982, no se ha aprobado en el Congreso de los Estados Unidos legislación migratoria que otorgue algún beneficio a los millones de inmigrantes indocumentados que viven en ese país. En sentido contrario, diversas iniciativas aprobadas por congresistas en los últimos periodos legislativos han propiciado un clima de xenofobia y racismo en contra principalmente de los migrantes con rasgos étnicos diferentes a los caucásicos. A partir del 11 de septiembre del 2001, las posibilidades de una reforma migratoria integral se debilitaron. El ambiente en torno a ella se enrareció al señalar a extranjeros con documentos vencidos como los culpables de los lamentables acontecimientos y reorientando la atención y los recursos al combate al terrorismo y al fortalecimiento de la seguridad fronteriza. En consecuencia, el tema migratorio se convirtió en un asunto eminentemente político que ha polarizado las posiciones de demócratas y republicanos y ha tenido una repercusión negativa en la percepción de los estadounidenses sobre los beneficios de la migración. En los últimos cuatro años, en que dominó la mayoría demócrata en el Congreso de los Estados Unidos, la reforma migratoria se tornó en rehén principalmente de legisladores republicanos que han tratado de capitalizar la coyuntura de los procesos electorales para satanizar a los migrantes y lucrar políticamente con el tema. Este juego perverso ha desatado una gran animadversión en grandes sectores de la sociedad estadounidense, señalando a los migrantes como responsables de muchos de sus problemas relacionados con violencia, accidentes de tránsito, evasión de impuestos y en general, violación sistemática de sus leyes.

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Esfuerzos por posicionar la reforma migratoria en el Congreso han fallado en múltiples ocasiones en tiempos recientes. Entre éstos se cuentan las iniciativas Kennedy-McCain (2006), Gutierrez-Flake (2008), Schumer-Graham (2009), Ortiz-Gutierrez (2009) y la Reid-Menendez (2010). Reiteradamente los votos favorables de los demócratas en el Senado no fueron suficientes para llegar a los 60 necesarios debido a las posiciones radicales y partidistas que asumió la bancada republicana por bloquearlas. Aún intentos por segmentar la propuesta de reforma integral, proponiendo la regularización parcial de indocumentados para hacer más factible su aprobación, fracasaron. Tal fue el caso del rechazo a la iniciativa Dream Act, el 18 de diciembre de 2010, que buscaba regularizar a los jóvenes que ingresaron a Estados Unidos al ser traídos como infantes por sus padres y que actualmente están en el rango de edad de 16 a 35 años, sin antecedentes penales y que han estudiado o se encuentran cursando educación superior o se han enrolado en el ejercito; o bien la iniciativa AgJobs que pretende regularizar a los trabajadores agrícolas que laboran en los campos de cultivo estadounidenses así como dar certeza a los trabajadores temporales que cada año son contratados por los agricultores de ese país. Las elecciones legislativas en Estados Unidos del 2 de noviembre de 2010 dejaron un panorama aun más incierto para la aprobación de una reforma migratoria integral. La mayoría republicana en la Cámara de Representantes no sólo tratará de impedir el debate y eventual aprobación de una reforma migratoria sino propiciará un clima aún más anti-inmigrante al fortalecerse los argumentos de privilegiar la seguridad fronteriza a toda costa antes de posibilitar cualquier fórmula que beneficie a los migrantes y proponer iniciativas que nieguen el derecho a la ciudadanía a hijos de inmigrantes indocumentados. Los congresos estatales sumaron 690 nuevos asientos republicanos, lo que coloca a dicho partido en la posición más fuerte que ha tenido en los últimos ochenta años. Se espera que por lo menos en seis estados se presenten leyes similares a la SB107 de Arizona: Georgia, Mississippi, Nebraska, Oklahoma, Pennsylvania y Carolina del Sur. Varios de ellos ya anunciaron medidas para impedir que indocumentados tengan acceso a la educación y salud pública así como iniciativas para negar el derecho a la ciudadanía a sus hijos y se castigará más severamente a empleadores que los contraten. Estas acciones exacerbarán el racismo y la discriminación, propiciarán la violencia en su contra y se violaran aún más sus derechos humanos y sus garantías individuales. En este contexto, se considera como prácticamente imposible que se apruebe una reforma migratoria integral en el Congreso estadounidense en los próximos dos años. En las últimas semanas se ha esbozado una ligera posibilidad de iniciarse acción legislativa en el Senado a consecuencia del posicionamiento sobre el tema migratorio del Presidente Obama en su informe a la nación del 25 de enero pasado y señales enviadas por los Senadores Schumer (D-NY) y Graham (R-SC) a principios de febrero de negociaciones posibles en el Senado de una propuesta bipartidista; sin embargo el

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ambiente político en la Cámara de Representantes seguramente obstaculizará cualquier intento. Por ello, cobra mayor relevancia la cercanía y el cabildeo con las autoridades electas y con los ejecutivos de las administraciones federales, estatales y de los condados para sensibilizarlos del trato hacia la comunidad migrante, el reconocimiento de sus aportaciones y el respeto de sus derechos así como intentar reposicionar el tema de la reforma migratoria integral o en su defecto apoyar legislaciones mas acotadas como las iniciativas Dream Act o AgJobs o bien convenios estatales o sectoriales. En consecuencia, la estrategia en el Consulado General de México en NY será:

1) Establecer contacto permanente con las oficinas de los senadores federales de los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut para cabildear sobre la conveniencia de la reforma migratoria y sus bondades. Los 5 senadores de la circunscripción que pertenecen al Partido Demócrata y el independiente Joseph Lieberman se han distinguido por su posición pro-migrante. El Senador Charles Schumer (D-NY) sustituyó al Senador Edward Kennedy (D-MA) como presidente del Subcomité de Migración en este órgano legislativo y presentó, en el 2010, una propuesta de reforma migratoria integral; el Senador Robert Menendez (D-NJ), uno de los dos senadores de origen latino en el Senado y aliado de México10, también presentó recientemente una incitativa de reforma migratoria; y el Senador Joseph Lieberman (I-CO) siempre ha votado a favor de las causas de los inmigrantes11.

2) Establecer contacto permanente con las oficinas de los congresistas de la

Cámara de Representantes de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut para pulsar el ambiente en torno a una reforma migratoria y cabildear sobre sus méritos. En el estado de Nueva York existen 29 representantes (27 demócratas y 2 republicanos); entre ellos se cuenta con aliados importantes como los demócratas Eliot Engel, Nita Lowey, Nydia Velazquez, Steve Israel y José Serrano así como detractores como el republicano Peter King, quien recientemente asumió el cargo de Presidente del Comité de Seguridad Interior (Homeland Security)12. Nueva Jersey tiene 13 representantes, 8 demócratas y 5 republicanos13. En Connecticut, sus 5 representantes son

10 El otro senador hispano es Marco Rubio (R‐FL) 11 Quien anunció su retiro del Senado al terminar el 2012. 12 Resultados del Censo 2010 dados a conocer en diciembre de 2010 arrojan que Nueva York creció solamente 2.19%, por debajo del promedio nacional del 9.7% y menor al ritmo mostrado en estados del sur y el oeste. Por tal razón, con miras a las elecciones de 2012, Nueva York perderá dos curules y contará únicamente con 27 de los 29 escaños actuales en la Cámara de Representantes. 13 Resultados del Censo 2010 dados a conocer en diciembre de 2010 arrojan que Nueva Jersey creció solamente 4.55%, por debajo del promedio nacional del 9.7% y menor al ritmo mostrado en estados del sur y el oeste. Por tal razón, con miras a las elecciones de 2012, Nueva Jersey perderá una curul y contará únicamente con 12 de los 13 escaños actuales en la Cámara de Representantes.

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demócratas, contándose entre ellos a John Larson, quinto en la jerarquía del Partido Demócrata, quien recientemente hizo una gira de trabajo por la frontera México- EU14.

3) Trabajo cotidiano con los senadores y representantes locales de los tres

estados a fin de sensibilizarlos sobre las contribuciones de la comunidad mexicana y neutralizar intentos de establecer leyes locales antiinmigrantes. Se tienen detectadas diversas iniciativas presentadas en las asambleas y senados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut tanto a favor como en contra de medidas que impactan a la comunidad migrante y en particular a la población indocumentada, a las cuales se les dará puntual seguimiento.

4) Promoción de la utilización de las visas H2, ante asociaciones de

agricultores y ganaderos, principalmente del estado de Nueva York, para la contratación de trabajadores mexicanos que se ocupen en la cosecha de manzana y otras frutas y labores relacionadas con la producción de lácteos.

5) Promoción con las instituciones de salud pública y privada así como del

sector educativo para establecer convenios de contratación de enfermeras y maestros de educación básica y media superior por periodos limitados de tiempo.

6) Apoyarse en las organizaciones cupulares hispanas: MALDEF, LULAC,

NALEO y National Council of La Raza (NCLR), organizaciones que han jugado un papel protagónico en el activismo político a favor de una reforma migratoria. Las alianzas estratégicas con ellos son fundamentales para dar mayor fortaleza a las acciones de cabildeo a favor de los migrantes.

7) Propiciar la alianza con otros consulados de México de la región así como

fortalecer la que existe con la Coalición Latinoamericana de Cónsules de Nueva York (CLACNY) para instrumentar campanas coordinadas de apoyo al migrante.

8) Apoyarse en el documento “Declaración 2011sobre el estado de los Asuntos

Comunitarios” (Statement of Community Concerns) presentado por el “Consejo de Relaciones de la Comunidad Judia” (Jewish Community Relations Council) que expresa el apoyo a una reforma migratoria integral.

14 Connecticut fue el único estado en el área tri‐estatal que mantendrá sus actuales cinco escaños en la Cámara de Representantes.

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5.3. Vigorización y ampliación de la Diáspora Mexicana con el propósito de empoderar a los migrantes, capitalizar sus experiencias y fortalecer sus liderazgos Los esfuerzos que el Gobierno de México ha desplegado en años recientes para fortalecer el capital social y humano de sus migrantes a través de los programas formalizados en el Instituto de los Mexicanos en el Exterior han servido para vigorizar a las comunidades mexicanas propiciando procesos de una mayor integración con las estructuras sociales de sus lugares de residencia. La estrategia gubernamental de motivar a sus connacionales a formar parte de las sociedades en que se desenvuelven genera una comunidad fortalecida económicamente y con menores niveles de angustia para su sobrevivencia, con mayor posibilidad de contribuir en sus comunidades de origen y de influir en el bienestar de sus compatriotas que aún se encuentran en situación apremiante en sus nuevos entornos. Es por ello necesario ampliar la concepción de la diáspora mexicana incluyendo a los méxicoamericanos de otras generaciones, a los mexicanos de reciente llegada y a cualquier persona, grupo, institución, empresa u organización que tenga vínculos, simpatía, afinidad o intereses por México. Mucho énfasis se ha puesto en el aprovechamiento de las remesas de los migrantes para propiciar ejes de desarrollo en sus lugares de origen, lo cual no ha tenido resultados muy favorables en virtud de que la mayoría de estos recursos se emplean para cubrir las necesidades de sobrevivencia de los familiares de los migrantes. Es más bien a través de capitalizar sus experiencias como se puede propiciar un mayor desarrollo de sus comunidades. Sus habilidades adquiridas en los oficios que desempeñan, los conocimientos obtenidos, el manejo del inglés y sus relaciones personales los dotan de confianza para desempeñarse con éxito y representa un capital muy aprovechable. Empresarios de pequeña y mediana envergadura que se han establecido en la circunscripción pueden contribuir significativamente a asociaciones con empresarios de sus comunidades y a establecer corredores de inversión y flujos de importación-exportación de productos mexicanos que propicien la generación de empleos permanentes. Con el concurso de los gobiernos estatales de México y en sociedad con otros factores de la producción me propongo desarrollar los mecanismos necesarios para potenciar la interacción entre comunidad migrante, empresas, gobiernos y comunidades de origen a través de:

• Propiciar la educación adecuada y de formación de liderazgos en instituciones técnicas y vocacionales de la circunscripción así como en universidades, mediante programas de becas, que ofrezcan programas de ingeniería, administración de negocios y negocios internacionales;

• Promover el acceso a financiamientos por medio de préstamos, coinversiones y asociaciones entre connacionales y extranjeros;

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• Considerar la facilitación de la importación de las materias primas y los insumos necesarios para establecer las cadenas de producción;

• Propiciar las condiciones para eliminar los trámites burocráticos y la corrupción en torno a potenciales inversiones de migrantes;

• Generar confianza de los migrantes con sus autoridades locales que generen una mayor flujo de inversión en sus comunidades de origen

• Promover el turismo étnico y el “comercio de la nostalgia” En este contexto, las actividades a desarrollar en el Consulado General estarán orientadas a:

a) Lanzar una cruzada de afiliación para ampliar la Diáspora Mexicana en los tres estados.

b) Convocar a los empresarios mexicanos de la circunscripción. c) Apoyarse en el programa “Red de Talentos” del Instituto de los Mexicanos

en el Exterior para abrir el capítulo Nueva York y aprovechar el portal de internet www.redtalentos.gob.mx

d) Elaborar un padrón de “Amigos de México” incluyente y amplio. e) Enviar sistemáticamente información relevante sobre el padrón de usuarios

del consulado. f) Promover el “Foro Nacional de Negocios con el Mercado Hispano de los

Estados Unidos y Canadá” que se celebra anualmente en México. g) Apoyarse en las empresas surgidas de la comunidad mexicana para

propiciar nuevos liderazgos de emprendedores mexicanos. Una de las referencias más significativas en la circunscripción es la empresa “Tortillería Chinantla” fundada en 1992, en Brooklyn, NY, por el empresario poblano Erasmo Ponce.

h) Fortalecer el programa de formación de liderazgos comunitarios existente con City University of New York.

i) Llevar a cabo la quinta edición del curso de liderazgo que se lleva a cabo a través del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en colaboración con el American Jewish Committee (AJC) que aborda los temas de recaudación de fondos, formación de organizaciones no-lucrativas, liderazgo comunitario y cabildeo político.

j) Convocatoria a las organizaciones religiosas, centros comunitarios y organizaciones no gubernamentales como vehículo de contacto y comunicación con la comunidad mexicana para sumarse al esfuerzo del fortalecimiento de la Diáspora Mexicana.

k) Apoyo en la red de organizaciones de ayuda al migrante de la circunscripción, en particular con el Centro Tepeyac, la Casa Pueba y Mixteca Organization que sobresalen por su liderazgo y su vínculo con las instituciones oficiales.

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5.4 Organización comunitaria como mecanismo de cohesión y promoción de los intereses de los migrantes a través de los programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. México cuenta, como ningún otro país en el mundo, con una amplia red de organizaciones comunitarias en Estados Unidos que operan con diferentes propósitos. En el Consulado General de Nueva York se tienen registrados 32 clubes de oriundos de un total de 57 organizaciones de apoyo al migrante con las que se trabajará para consolidar sus estructuras y ampliar sus ámbitos de competencia. En virtud de las características de la migración mexicana en los estados de Nueva York, Nueva jersey y Connecticut, con corrientes migratorias recientes y en algunos lugares poco consolidada, se requiere un mayor activismo por parte de los funcionarios consulares para integrarlos a las estructuras operativas ya existentes y crear nuevos grupos ad hoc asi como para incorporarlos a los programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. Con este propósito se trabajará, en coordinación con las organizaciones de apoyo al migrante y los consejeros del Consejo Consultivo en la circunscripción a fin de:

a) Organizar nuevos clubes de oriundos en las localidades de la circunscripción en donde no existan.

b) Fortalecer los clubes, organizaciones y asociaciones existentes con ampliación de propósitos.

c) Promover la creación de una Federación de Clubes de Oriundos de la circunscripción, como un mecanismo de cohesión entre los clubes existentes y de mayor presencia en la región.

d) Apoyar la renovación de los miembros del Consejo Consultivo del IME en la circunscripción, que se llevará a cabo en el 2011, procurando incorporar liderazgos con representatividad social y la participación de jóvenes y mujeres.

e) Promover el acceso a la comunidad migrante a fuentes de financiamiento de vivienda en México a través de las empresas desarrolladoras y las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) que de manera transparente induzcan a la comunidad mexicana a la contratación de créditos, en condiciones favorables (tasas de interés accesibles y fijas). El pasado 10 de febrero se celebró en Nueva York la octava edición del evento Mexican Housing Day el cual fue organizado por las principales desarrolladoras de vivienda de México, Homex, Casas Geo, Hogar, Ruba, Ara, SARE y URBI.

f) Con el apoyo y la participación de las oficinas de protección y apoyo a migrantes de los estados que cuenten con migrantes en la circunscripción, en particular de Puebla, Oaxaca, Estado de México, Guerrero, Jalisco, el Distrito Federal e Hidalgo, promover los programas 3x1 para desarrollo de obras de infraestructura pública en sus comunidades de origen y como mecanismo de unidad entre oriundos de las mismas comunidades, municipios y estados mexicanos.

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g) Fortalecimiento de las 26 Plazas Comunitarias existentes y creación de las adicionales que sean necesarias para satisfacer la demanda de la terminación de estudios primarios y de educación media superior, a través de medios electrónicos y con el software desarrollado por el gobierno mexicano. En principio se considera añadir por lo menos dos mas ubicadas en New Brunswick, Nueva Jersey.

h) Trabajar con las autoridades locales para que reconozcan los estudios que se imparten en las Plazas Comunitarias en la estructura de los sistemas educativos de la circunscripción a fin de que los estudiantes se puedan incorporar a niveles superiores de educación.

i) Se apoyará la difusión en tiempo y forma de la convocatoria 2011 del Programa Binacional de Educación Migrante (PROBEM) en diversos centros de estudios para lo cual se buscará obtener mayores recursos y su institucionalización con las autoridades locales y se promoverá la utilización del “documento de transferencia”.

j) Se fortalecerá el Programa de Donación de Libros de Texto Gratuitos buscando institucionalizar con las autoridades educativas de la circunscripción la distribución y uso de los libros de texto en los centros de concentración de comunidad mexicana

k) Continuar la promoción del bachillerato en línea que imparte la UNAM para estudiantes mexicanos y analizar la posibilidad del establecimiento de una sede permanente de esta institución similar a las que operan en San Antonio y Chicago.

l) Promover con las instituciones educativas de la región el acceso de migrantes a los programas de enseñanza del inglés a fin de facilitar la incorporación de los migrantes en fuentes de trabajo mejor remuneradas.

m) Reforzar la estructura de la Mexican Task Force on Strenghtening Educational Opportunities for Mexicans and Mexican-Americans, derivada de la estrecha relación del Consulado general con CUNY, para combatir la deserción escolar y mejorar el nivel de la comunidad mexicana en Nueva York. Esfuerzos similares se harán por replicar este esquema en Nueva Jersey y Connecticut.

n) Promover el uso del sistema de remesas “Directo a México” como una opción confiable, eficiente y económica para el envío de recursos de los migrantes a México y difundir sus ventajas a través de www.remesamex.gob.mx.. Este esquema que se opera por medio del Banco de la Reserva Federal y el Banco de Mexico y es promovido principalmente por el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) aun es poco usado por la comunidad migrante.

o) Trabajar con los bancos de la circunscripción para promover la aceptación de la matrícula consular para apertura de cuentas bancarias. Actualmente los bancos que aceptan la matrícula consular son Bank of America y Wells Fargo, pero aun la comunidad migrante bancarizada es muy reducida.

p) Desarrollar mecanismos adicionales para el otorgamiento de becas a migrantes mexicanos, fortaleciendo las tres vertientes del Programa IME

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Becas: educación para adultos, educación superior y certificación de competencias laborales apoyándose en fundaciones y en instituciones sociales y educativas de la circunscripción.

q) En materia de promoción deportiva, se buscará identificar connacionales con talentos deportivos para invitarlos a participar en torneos como MexGames y la Olimpiada Nacional y se promoverá el fortalecimiento de ligas locales de los deportes más populares en la comunidad. Se establecerá contacto con relevantes deportistas mexicanos y méxico-americanos de la circunscripción como Rafael Márquez, jugador de futbol del los Red Bulls de Nueva York; Mark Sanchez, mariscal de campo de los Jets de Nueva York, Oliver Perez, pitcher de los Mets de Nueva York y Ramiro Peña jugador de cuadro de los Yankees de Nueva York para que se puedan utilizar como modelo para los jóvenes migrantes.

r) Propiciar la incorporación de los migrantes mexicanos en el programa “Paisano, Invierte en tu Tierra” promovido por el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) de la SAGARPA

s) Apoyar los esfuerzos de procuración de recursos para apoyo de los programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior.

5.5 Ampliación de la cobertura del Programa de Ventanilla de Salud, instrumento fundamental para el bienestar de los migrantes. El programa de ventanilla de salud constituye un pilar fundamental para el bienestar de la comunidad mexicana. En Estados Unidos, la reforma al sistema de salud aprobada en el 2010 por el Congreso federal dejó sin posibilidad a los migrantes indocumentados de tener acceso a los servicios médicos establecidos a través del sistema de hospitales públicos o privados y cada vez con acceso más restringido a las clínicas comunitarias. Las disposiciones vigentes que surtirán efecto de manera gradual en los próximos 4 años no contemplan siquiera la posibilidad de que la cobertura médica la pueda adquirir la comunidad indocumentada a través de compañías de seguros privadas que participan en las subastas de subsidios para la población de bajos ingresos. La única opción para ellos es comprar seguros médicos en el mercado abierto privado, cuyos costos son prohibitivos. Esta situación deja en condiciones de casi total falta de cobertura para los servicios de medicina curativa o preventiva a una gran porción de nuestra comunidad, misma que se tenderá a agravar a través de los años según entren en vigor las reformas al sistema de salud de los Estados Unidos. El Seguro Popular de Salud, instrumento creado para brindar protección financiera a todos los mexicanos, ofrece una opción de aseguramiento público en materia de salud a todas las familias y ciudadanos que por su condición laboral y socioeconómica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social; constituye una opción viable para las familias de los migrantes que residen en Mexico ya que pueden registrar a sus esposas, hijos menores, padres y otros dependientes económicos para recibir

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atención completa en las instalaciones hospitalarias del país. A partir de este año se iniciará el pre registro en línea de los connacionales y sus familias en las representaciones consulares para que puedan recibir los servicios en México. Sin embargo no es posible hacer extensivo el acceso a servicios médicos en el extranjero. En virtud de ello, se tendrán que buscar los mecanismos adecuados, como suscripción de convenios de ser necesario, para que las nuevas disposiciones en materia de regulación médica no impidan a los indocumentados la atención a sus problemas de salud, por lo que especial prioridad se le otorgará a:

• Fortalecer la colaboración con clínicas comunitarias e instituciones de salud que presten servicios en los estados de Nueva Jersey y Connecticut con el propósito de establecer acciones sistemáticas de servicios de salud a los connacionales

• Incorporación de mayor número de hospitales, clínicas y centros de salud al programa de ventanillas de salud, para ampliar la cobertura de la comunidad mexicana a los servicios de salud preventiva y especializada.

• Se instrumentaran sistemas de seguimiento estandarizados para los miembros de la red de hospitales que refieren a los usuarios de la Ventanilla de Salud a sus instalaciones.

• Se operarán sistemas de seguimiento de las personas que recibieron un examen de pre-diagnostico a través de la Ventanilla de Salud.

• Se coordinara con el Hospital Bellevue de Nueva York, un proyecto de concientización, para la prevención del cáncer de seno.

• Se reforzará la promoción de los servicios de la Ventanilla de Salud dentro del Consulado, en los Consulados Sobre Ruedas y en las Plazas Comunitarias, utilizando la nueva imagen del programa que dará a conocer el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, en coordinación con la Secretaria de Salud, durante el 2011.

• Se trabajará en el establecimiento del servicio de Ventanilla de Salud en los Consulados sobre Ruedas.

• Se hará la impresión y distribución de la nueva edición del Directorio de Salud 2011 para el área tri-estatal con la información sobre las organizaciones, clínicas, hospitales, y centros de salud que participan proporcionando servicios a bajo costo sin importar el estatus migratorio.

• Se estandarizará el calendario de pláticas de salud con las instituciones participantes, incorporando talleres de salud comunitaria.

• Con base en la encuesta de salud reproductiva realizada con la agencia Planned Parenthood en el 2010, se fortalecerá la educación en temas de salud reproductiva para mujeres migrantes mexicanas.

• Con base en el informe de resultados del proyecto “Paso a Paso” sobre obesidad llevado a cabo por el Center for Immigration Health y Make the Road NY, se identificarán las áreas prioritarias de trabajo y se diseñarán los

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programas para dar solución a este problema. El estudio será entregado a la Fundación Aetna, quien aportó $25,0000 dólares para su elaboración.

• Con la American Heart Association y la Asociacion Latina de Alzheimer se llevarán a cabo eventos para generar conciencia entre la comunidad de las enfermedades cardiacas y de pérdida de memoria, en el verano 2011.

• En octubre 2011 se llevará a cabo la Semana Binacional de Salud para lo cual se propiciaran reuniones de organización y planeación previas a fin de tener un mayor número de instituciones y organizaciones participantes.

• Se iniciara de inmediato en el Consulado General el registro en línea al Seguro Popular de los connacionales y sus familias y se desarrollará una intensa campaña de promoción para dar a conocer este servicio.

5.6 Integración y asimilación de la Comunidad Mexicana Las corrientes migratorias de mexicanos, marcadas por épocas de bonanza económica o recesión de los Estados Unidos; por guerras mundiales y revueltas internas o bien por dominancia de uno u otro grupo político en el ejecutivo y congresos del vecino país, han determinado el flujo de los migrantes mexicanos. La facilidad por trasladarse siempre a su país de origen en épocas de dificultad, en contraste con los nacionales de otros países, principalmente europeos, ha otorgado una connotación especial a la comunidad mexicana. Al no sentir la necesidad de obtener la residencia o convertirse en ciudadano estadounidense para ya sea por el prurito de una traición a la patria o bien por desconocimiento o falta de interés, millones de mexicanos con derecho a la residencia o ciudadanía no lo ejercieron. Este factor ha sido fundamental en el proceso de la lenta integración que ha tenido la comunidad mexicana en los Estados Unidos. Aunado a ello, los ingredientes de racismo y discriminación contra una comunidad de diferentes rasgos étnicos y poseedor de un idioma diferente han hecho más complicado este proceso. Así han surgido en las ciudades estadounidenses grandes concentraciones de comunidades mexicanas que se caracterizan por una escasa integración a los núcleos de población sajona; por un escaso dominio del idioma inglés; el desarrollo de comercios con orientación hacia sus países de origen, relativamente altos índices de violencia y confrontación con grupos de población afro-americana. Su calidad migratoria no les permite acceder a trabajos mejor remunerados; en ciertas ciudades no tienen acceso a educación, salud, ni a programas de servicio social. Las autoridades municipales son los mejores aliados para contrarrestar esta problemática; son los primeros interesados en eliminar factores que propicien la formación de barrios marginados en sus territorios. El trabajo político de las representaciones consulares es por lo general considerado por autoridades civiles y policíacas como de gran coadyuvancia para avanzar en la integración de los migrantes en sus ciudades, al propiciar una mayor armonía y mejor convivencia de las comunidades. Asimismo, a través de esquemas de otorgamiento de créditos, por parte de los municipios y condados para inicio de pequeños negocios y empresas

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comunitarias que propicia la revitalización de áreas marginadas en las ciudades, apoyadas en la iniciativa y capacidad emprendedora de los migrantes. Estudios recientes llevados a cabo en grandes ciudades estadounidenses como “The Global Edge: An Agenda for Chicago’s Future. The Chicago Council on Foreign Affairs. 2007” o el titulado “Prioritizing Integration” publicado por el Migration Policy Institute, en 2010 señalan recomendaciones precisas para llevar con éxito el proceso de integración de la comunidad mexicana, que coinciden y complementan los programas que lleva a cabo el Instituto de los Mexicanos en el Exterior:

• Propiciar mejores oportunidades de trabajo promoviendo el empleo en nuevos sectores y apoyando la capacidad emprendedora de los mexicanos;

• Promover la adquisición de viviendas de las familias mexicanas proporcionándoles acceso a créditos y asesoría financiera;

• Desarrollo de planes y programas para que los estudiantes mexicanos tengan mejor desempeño en las escuelas, involucrando a los padres de familia en actividades comunitarias;

• Expansión del número de maestros bilingües y biculturales, incluso en la etapa preescolar;

• Programas de motivación para que surjan líderes de la comunidad mexicana que se involucren en actividades políticas y cívicas, se vuelvan ciudadanos y ejerzan su derecho a voto;

• Promoción de los valores familiares y expresiones culturales de la comunidad mexicana a través de instituciones culturales y medios de comunicación;

• Incrementar el acceso de la comunidad mexicana a programas de salud, difundiendo las bondades de los programas preventivos de salud;

• Proveer asesoría financiera para el desarrollo de obras de infraestructura social en sus áreas de residencia.

5.7 Vínculo con los actores políticos; líderes económicos y religiosos a través del cabildeo legislativo y la diplomacia pública

El concepto “toda política es local” está muy arraigado en la política estadounidense. Encapsula el principio de que el éxito de un político está directamente relacionado con su habilidad para entender los temas e intereses de su electorado. Dentro del sistema electoral de los Estados Unidos, con reelección obligatoria cada dos años para los miembros de la Cámara de Representantes, los congresistas tienen la necesidad de posicionar en el Congreso federal los asuntos sencillos y simples que preocupan a sus electores. Entender su significado y dimensión es fundamental para la labor de cabildeo que realizan las representaciones consulares en sus respectivas circunscripciones. En la medida en que la agenda de México pueda ser parte de las preocupaciones y el interés de los legisladores es como de manera más exitosa se podrán lograr resultados con repercusión directa en el bienestar de los mexicanos en Estados Unidos, en el

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mejoramiento de la imagen de México y en el mejor y más claro entendimiento de la magnitud y dimensión de la relación bilateral. En eso estriba la importancia de conocer los perfiles de los senadores y representantes de la circunscripción, su trayectoria política, su historial de votación, la composición étnica de su electorado y su percepción de nuestro país. Asimismo, hacer de su conocimiento la aportación de la comunidad mexicana en su distrito electoral, el número de empleos que generan sus exportaciones a México, las inversiones mexicanas y el número de turistas mexicanos que viajan a sus ciudades. En consecuencia el plan de trabajo que presento contempla:

a) Contacto permanente con las la oficinas de los 47 Representantes federales15 y los seis Senadores de los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut16.

b) Fortalecimiento de los vínculos con los líderes de las diferentes iglesias y congregaciones, en particular con la Arquidiócesis de Nueva York y el American Jewish Committee.

c) Cabildeo con los miembros de los congresos locales y las autoridades distritales y municipales de los tres estados a fin de posicionar los temas sensibles para nuestra comunidad que puedan ser resueltos localmente, tales como otorgamiento de licencias de manejo, reconocimiento de matrículas consulares, apertura de cuentas bancarias, entre otros. En particular, se dará seguimiento a la iniciativa estatal 4202 para enmendar la ley de Transportes y Vehículos en relación a las licencias de conducir que introdujeron el 2 de febrero de 2011 los Asambleístas demócratas de Nueva York Félix Ortiz, Peter M. Rivera, José Rivera, J. Gary Pretlow, Ruben J. Ramos Jr., William Scarborough, Vivian E. Cook, Rhonda Jacobs y Nelson Castro, entre otros. La iniciativa promueve que sean aceptados como prueba de identidad los pasaportes extranjeros con o sin visas, las identificaciones consulares con fotografía y/o documentación expedida por el Departamento de Servicios de Ciudadanía y Migración estadounidense (U.S. Citizenship and Immigration Services).

d) Contacto con los funcionarios del Departamento de Seguridad Interior para: reforzar el Mecanismo de Consulta al Interior con las oficinas regionales de ICE y CBP con el objetivo de mejorar la cooperación en los procesos de repatriación de indocumentados y de personas vulnerables (menores, mujeres embarazadas y enfermos) afinar los mecanismos de visitas a los centros de detención y propiciar el mejoramiento de las instalaciones, de ser el caso.

e) Promover la iniciativa del Alcalde Bloomberg sobre las regulaciones para la tenencia y portación de armas de fuego. El pasado 10 de febrero Bloomberg, copresidente de la alianza de alcaldes sobre el control de armas

1529 en Nueva York; 13 en Nueva Jersey, y 5 en Connecticut. 16 Debido a la redistritación basada en el Censo 2010, Nueva York pierde dos escaños y Nueva Jersey, uno a partir del 2012

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de fuego declaró: "La Casa Blanca decidió que el tráfico ilegal de miles de rifles de asalto semiautomáticos de EU a México no es una emergencia, nuestra coalición de más de 550 alcaldes está totalmente en desacuerdo"

f) Formular invitación al Alcalde Bloomberg para visitar México, así como a los gobernadores de los tres estados y a senadores y representantes claves para México.

5.8 Promoción de la imagen de México a través de la cultura y de la relación con los medios de comunicación, centros académicos y de investigación La promoción de la imagen de México constituye uno de los aspectos más relevantes de la actividad consular que tiene bajo su responsabilidad el Consulado General de México en Nueva York. Esta ciudad mantiene un peso específico único como caja de resonancia de los acontecimientos que se suceden en el mundo de lo cual México no es excepción. La competencia por los espacios en las instituciones culturales, académicas y en los medios de comunicación en una ciudad que concentra el mayor número de representaciones consulares de otros países en su territorio y es asiento de numerosas organizaciones multilaterales constituye un reto cotidiano de considerables proporciones. Los trabajos realizados por los funcionarios diplomáticos acreditados en la plaza han sido de gran relevancia para los intereses de México pero es fundamental seguir construyendo una relación que no admite descanso. La dinámica de esta relación con México debe estar enmarcada por la contundencia de los hechos; sin embargo, las percepciones públicas no corresponden a la realidad. La distorsión de esa realidad vulnera la imagen de México y diluye los niveles de cooperación existentes. La importancia de la relación bilateral tiene que traducirse en un reconocimiento objetivo al valor específico de México. En la circunscripción del Consulado General de México en Nueva York las percepciones no son diferentes, por lo que habrá que redoblar esfuerzos para mitigar el deterioro de la imagen del país. Es fundamental la permanente interacción con los medios de comunicación nacional y local para ponderar la importancia de la relación bilateral. Cuatro mil millones de dólares exportan los tres estados de la circunscripción a México; cerca de 150,000 empleos se generan en esos estados por dichas exportaciones; innumerables empresas mexicanas cotizan en los mercados financieros de Nueva York y empresarios americanos y mexicanos invierten y se asocian entre sí. Éstos son los términos y los factores que deben incidir en el mejoramiento de la percepción de la imagen de México. Como pocos otros países y ciertamente ninguno con tan contundente presencia en Estados Unidos, México posee en su riqueza cultural uno de los más poderosos instrumentos de diplomacia pública. Reconocida como fuente de identidad, cohesión social y expresión profunda y creativa de nuestra diversidad, representa el rostro más humano y la mejor contribución de México al mundo. En los tiempos actuales de una imagen adversa y con un escenario que no prevé cambios espectaculares en el corto

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plazo en los problemas asociados con la violencia y el crimen organizado, cobra mayor relevancia la articulación de una agresiva política cultural que despliegue el amplio espectro del poder suave de México y proyecte de manera sistemática y permanente la exuberante variedad de nuestras manifestaciones artísticas, educativas y turísticas (gastronomía , folclore, arqueológica y recreativa). El Consulado General de México en Nueva York encuentra terreno muy fértil en su circunscripción para abonar una política cultural de mediano y largo aliento. México cuenta con grandes personalidades del medio artístico e intelectual que son triunfadores y gozan de amplio reconocimiento en la sociedad estadounidense; instituciones binacionales que colaboran entre ellas permanentemente; fundaciones que canalizan recursos para estos propósitos; instituciones de arte y académicas de vanguardia que nos abren espacios de diálogo e intercambio con las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que posibilita posicionar a México en una ciudad que constituye uno de los “ombligos culturales del mundo”, en un espacio geográfico que aglutina a 12 millones de personas. En este ámbito me propongo:

a) Fortalecer al Instituto Cultural Mexicano de Nueva York como una

instancia comprometida con generar confianza de la riqueza cultural de México a través de la promoción de exhibiciones de arte, presentación de artes escénicas, proyección de filmografía mexicana, paneles de discusión, presentación de libros, entre otras actividades. En particular en el 2011 se tiene comprometida la participación en: Conferencia de APAP; Celebrate Brooklyn; Festival Hotink; PEN World Voices Festival; Celebrate Mexico Now; LARK; New York Film Festival; Latinbeat; Festival Hola Mexico; Tribeca Film Festival; La Casita y PINTA entre otros.

b) Promover la renta o adquisición de un espacio propio que albergue las instalaciones del Instituto Cultural Mexicano.

c) Proponer la Formación del Instituto Octavio Paz como un organismo no lucrativo con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tenga como ejes principales la promoción de la cultura de México y la enseñanza y difusión del idioma español.

d) Capitalizar el éxito de personalidades mexicanas del medio artístico, académico, científico y empresarial para apoyar proyectos que difundan la imagen del México plural, sofisticado, emprendedor y vanguardista. A manera de ejemplo: Alondra de la Parra, Enrique Norten, Magos Herrera, entre muchos otros.

e) Promover la creación del Centro de Estudios Mexicanos, ya sea en la Universidad de Columbia o en la Universidad de Nueva York, orientado a propiciar el intercambio de maestros, el establecimiento de becas de posgrado, proyectos de investigación conjuntos sobre temas de México así como programas de profesores invitados (visiting fellowships).

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f) Apoyo en los centros de investigación (think thanks) que existen en la circunscripción para ayudar a promover la agenda de México, en particular con el Council of the Americas, Americas Society, Council on Foreign Relations y Foreign Policy Association.

g) Establecer ciudades hermanas entre poblaciones de Mexico y de la circunscripción para promover intercambios culturales y académicos.

h) Apoyo en la campaña de promoción de la imagen de Mexico que ha instrumentado el Gobierno de Mexico para fortalecer la relación con los medios de comunicación y corporaciones del ramo.

5.9 Promoción de proyectos de inversión y fortalecimiento del intercambio comercial bilateral El potencial de la circunscripción en materia económica e intercambio comercial queda de manifiesto en los volúmenes de importaciones y exportaciones que existen entre México y los tres estados que la conforman. Con un superávit comercial considerable a favor de México, la presencia de importantes empresas mexicanas establecidas en la región; de un amplio número de corporaciones industriales, financieras y aseguradoras con sede en Nueva York, Nueva Jersey y Connecticut es obligatorio continuar desarrollando mercados para los productos mexicanos y el establecimiento de alianzas estratégicas que consoliden la dinámica generada entre estos estados de la región y México. La creciente presencia de mexicanos migrantes y de una comunidad multiétnica, que reorienta sus preferencias alimentarias, abre también espacios adicionales para colocar los productos agroindustriales mexicanos. En este escenario, la oficina regional de Pro México con sede en Nueva York, ha desarrollado como estrategia para el año 2011 potenciar la ventaja que ofrece la existencia del gran número de instituciones financieras con alcance global para estructurar esquemas de financiamiento a proyectos de inversión en México. De manera primordial se propone trabajar con las industrias que muestran mayor crecimiento relacionadas con tecnología de la información, software, turismo y sector automotriz, con la finalidad de que consideren a México su mejor opción para invertir, detonando a la región como un nexo con corporativos de Europa al considerarse esta zona como uno de los dos polos económicos de Estados Unidos. En el ámbito comercial, los esfuerzos se concentrarán en la promoción de productos alimenticios con valor agregado cuyo mercado representa un monto de $67 billones de dólares. En el rubro de inversión extranjera directa hacia México, se considera que se podrían captar de la región $218 millones de dólares al lograr la confirmación de por lo menos cuatro nuevos proyectos y el seguimiento de dos nuevos casos de negocios: CSC, proyecto de tecnología de la información, y Corning (electrónico), así como la confirmación de la inversión de la empresa Sirkorsky, con sede en Connecticut, del ramo aeroespacial por un monto de $185 millones de dólares.

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Basada en la identificación de demanda de los grandes corporativos de la región, los cuales buscan la integración de un mayor número de empresas mexicanas a su red de suministro, se contempla un intercambio del orden de $223 millones de dólares, teniendo como proyecto líder United Technologies Corporation del ramo aeroespacial. Asimismo, se pretende desarrollar el plan de acción correspondiente para que la empresa agroindustrial Bunge dedicada a la producción de bioenergía considere a México en sus planes de expansión. Un proyecto de especial importancia es el relacionado con la participación de México en el Museo de Arte Moderno de la Ciudad de Nueva York (MoMA), en el evento denominado “Destination: México” en los meses de mayo y junio de 2012. Esta exhibición tiene como objetivo promover a los diseñadores industriales del país mediante la exposición y venta de sus productos así como la generación de un alto impacto mediático con un alto beneficio para la imagen de México. En el curso de los siguientes meses se tiene contemplado suscribir el convenio correspondiente entre Pro México y las autoridades del Museo. Entre las acciones necesarias para llevar a cabo los proyectos señalados en donde el Consulado General juega un papel de coadyuvancia con las oficinas de Pro México destacan: En materia de promoción comercial, financiera y de inversión:

a) Desarrollar la relación con inversionistas institucionales de capital privado. b) Potenciar la asociación con sectores emergentes como energía solar y

biocombustibles. c) Promoción de productos alimenticios tanto frescos como industrializados

para atender la creciente demanda de productos mexicanos. d) Atención a los corporativos de empresas ya establecidas en México para

promover programas de desarrollo de proveeduría. e) Sistematizar las reuniones con analistas financieros de JP Morgan, Morgan

Stanley, Goldman Sachs y Standar & Poor, entre otras, para difundir el estado que guarda la economía mexicana.

f) Promover la consolidación en Mexico de las instituciones financieras y compañías aseguradoras de la circunscripción que tienen importante presencia en nuestro país y han establecido alianzas con similares mexicanas.

g) Continuar con el monitoreo diario de las empresas mexicanas que cotizan en el New York Stock Exchange (NYSE) y en el NASDAQ

h) Promover la participación de México en los eventos de la feria internacional del regalo en Nueva York y de los sabores auténticos de México.

i) Atención a oportunidades en el mercado hispano. j) Apoyar el inicio del capítulo de “Empresarios por México” para generar una

nueva plataforma de negocios.

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k) Apoyo en la US Chamber of Commerce; la US-México Chamber of Commerce; la Cámara Hispana de Comercio y la Manhattan Chamber of Commerce para promover coinversiones y la venta de los productos mexicanos en la circunscripción, a través de la organización de viajes de negocios, seminarios y eventos promocionales.

l) Difundir en los tres estados de la circunscripción la posición de Mexico en torno al programa de transporte transfronterizo ya que han sido afectados por los aranceles impuestos como represalias al diferendo debido a incumplimiento de las autoridades estadounidenses. A Nueva York se le gravó en 2008 con $ 142 mdd, disminuyéndose en el 2009 a $48 mdd; a Nueva Jersey en 2008 se le afectó con $48 mdd y se le incremento en 2009 a $62 mdd y a Connecticut en 2008 y 2009 los aranceles adicionales fueron similares, del orden de $4.5 mdd cada año.

m) Involucramiento de los gobiernos estatales de México a fin de que den facilidades y promuevan proyectos de inversión en sus estados.

5.10 Potenciación de los flujos turísticos y de proyectos de desarrollo en destinos culturales y de playa de México En base a la clasificación de los mercados turísticos del Consejo de Promoción Turística de México, 3 de cada 10 salidas internacionales de pasajeros de Estados Unidos (31%) lo hace de la región de Nueva York que comprende los estados de Connecticut, Nueva Jersey, New York, District of Columbia, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island, Vermont y las dos Virginias, posicionándola como la número uno en el país y que refleja la importancia de los aeropuertos internacionales John F. Kennedy de Nueva York y Newark de Nueva Jersey, de donde se trasladan la mayor parte de los pasajeros. Europa es el principal destino como mercado de los estadounidenses con una captación del 30.4% del mercado, seguido de México, el Caribe y Asia con porcentajes similares de alrededor del 14%. Durante los últimos cuatro años el flujo de viajeros a México tuvo un comportamiento constante del 2006 al 2008, captando entre el 14.2 y el 14.6% del total del mercado estadounidense, pero reflejando una caída en el 2009 (13.55%) producto de la crisis económica y del problema del virus H1N1. Esta tendencia se empezó a revertir en el 2010, a pesar de los niveles de violencia que han azotado a México en los últimos años. De los 6, 646,325 pasajeros que viajaron de Estados Unidos a México en el 2010, la región de Nueva York tiene una participación de casi el 10% (664,221), con un turismo que se caracteriza por su alto nivel de ingreso. Estos indicadores posicionan a la circunscripción como de gran potencial para competir por porciones mayores de este segmento de mercado. Las empresas mayoristas de viajes y los operadores turísticos son fundamentales para canalizar un mayor flujo de visitantes a México. Se cuenta en la región con aliados

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estratégicos como la Metropolitan Association of Professional Travel Agents (MAPTA) y los mayoristas y tour operadores Libgo Travel, Flight Center USA, Travel Impressions, Virtuoso y American Express que promueven México. La presencia en Nueva York de la sede para Estados Unidos y Canadá del Consejo de Promoción Turística de México juega un papel estratégico para articular las campañas de promoción, genéricas y de destinos específicos y motivar a empresas y corporaciones del ramo a invertir en México. El Consulado General de México fortalecerá dichas acciones para lograr los siguientes propósitos:

a) Incrementar el número de turistas que viajan a México de la circunscripción, en una primera etapa a niveles similares al 2008 – el mejor año desde el 2005- apoyando la promoción de las líneas aéreas que vuelan a México y abriendo nuevas rutas a los destinos culturales y de playa del país. Actualmente los vuelos directos de Nueva York a México conectan, en su mayoría, destinos de playa: Acapulco, Cancún, Cozumel, Puerto Vallarta, pero no destinos culturales, con excepción de la ciudad de México.

b) Capitalizar la relación con los mayoristas y tour-operadores y corporaciones del sector turismo para incrementar el flujo de visitantes a México y así como propiciar inversiones en los destinos turísticos del país.

c) Promover el turismo étnico y de nostalgia de los migrantes estableciendo “paquetes especiales” para que visiten sus lugares de origen para lo cual se trabajará con los estados de los migrantes mexicanos y las líneas que conectan México con la región tri-estatal.

d) Apoyarse en las empresas mexicanas con inversión en la circunscripción y corporativos hoteleros estadounidenses con intereses en México para promover nuevos proyectos de desarrollo.

e) Continuar con la estrategia de informar a las cámaras de comercio, agencias de viaje, mayoristas y líneas aéreas sobre las disposiciones emitidas en materia de documentación a extranjeros.

f) Facilitación de los procesos de documentación a extranjeros, en particular a inversionistas y hombres de negocios que viajan con frecuencia a México a través del reforzamiento de la política de “emisión el mismo día” vigente en el consulado.

5.11 Fortalecimiento y Creación de Alianzas Estratégicas El involucramiento de actores políticos, económicos y sociales que aboguen y se sumen a las causas de México, posibilita generar frentes comunes que den fortaleza a iniciativas con impacto en la relación bilateral y en proyectos de interés común. México es reconocido por su liderazgo en la región latinoamericana e integra una diáspora que incluye profesionistas, académicos, estudiantes, empresarios y artistas de diversa índole lo que refuerza su presencia ante las autoridades correspondientes. Por ende, es posible la creación de nuevas alianzas que amplíen el ámbito de competencia de México y le den una mayor presencia en la circunscripción.

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La Coalición Latinoamericana de Cónsules de Nueva York que se ha convertido en un instrumento de concertación y dialogo con los colegas de la región se seguirá privilegiando para posicionar la agenda de México y se buscará establecer otras alianzas en los terrenos educativos, culturales, académicos, económicos y sociales tales como:

• Coalición de empresarios y profesionistas mexicanos • Asociación de estudiantes mexicanos • Alianza para la educación México-Nueva York-Nueva Jersey- Connecticut • Agrupación “Amigos de México” • Consejo de Amistad México- Nueva York • Hermanamiento de ciudades de México y Estados Unidos dentro de la

circunscripción. • Fundación para la integración de las Comunidades de América del Norte

5.12 Observancia de la normatividad vigente en materia administrativa En el ejercicio de las funciones asignadas para el desempeño del cargo de Cónsul General de México en Nueva York es imprescindible conocer y aplicar la normatividad establecida en los diversos marcos legales regidos por la Ley del Servicio Exterior Mexicano publicada el 4 de enero de 1994 en el Diario Oficial de la Federación, asi como el Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano publicado en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2002 y demás normatividad vigente en la materia. En consecuencia, se velara porque el ejercicio de los recursos asignados a la representación se ejerza con total transparencia y honestidad y eficiencia, teniendo como norma de conducta la aplicación del criterio de “cero tolerancia” en el manejo de los fondos. En ese sentido se cumplirá con las siguientes obligaciones:

• Solicitud de la aplicación de las auditorias necesarias para certificar el adecuado ejercicio de los recursos.

• Capacitación del personal del área administrativa para que se encuentre actualizado de los nuevos procedimientos administrativos que se establezcan.

• Ejercicio del presupuesto autorizado conforme al calendario de asignaciones presupuestales para el ejercicio fiscal 2011.

• Rendición de los reportes de recaudación y administrativos en tiempo y forma • Actualización permanente del inventario de los bienes muebles e inmuebles del

Consulado General. • Cumplimiento de las obligaciones contractuales con el personal de la

representación. • Actualización permanente y mantenimiento de los archivos del Consulado

General.

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6.- Consideraciones finales Ha sido para mí un gran honor y privilegio haber tenido la oportunidad de servir a México en tres adscripciones consulares del Servicio Exterior Mexicano, en las ciudades de Toronto, Canadá, San Antonio, Texas y Chicago, Illinois, y en nuestra representación diplomática en Washington D.C. Cada una de ellas con problemáticas y retos diferentes; cada una de ellas con necesidades y soluciones distintas que han exigido compromiso total y entrega absoluta para sacar adelante las responsabilidades asignadas. No me corresponde a mí evaluar mis actuaciones anteriores, únicamente dejar constancia de que a lo largo de mi trayectoria profesional siempre me he desempeñado al límite de mis capacidades. Considero que la actividad consular deberá continuar evolucionando para adaptarse a las condiciones cambiantes que los tiempos actuales demandan y a las características de cada circunscripción en donde las coyunturas de entornos políticos y los ciclos económicos determinan el ambiente que enfrentan las representaciones consulares. Tengo la convicción que la actividad consular representa un instrumento excepcional, de gran valía, que posee México principalmente en Estados Unidos para propiciar cambios en las percepciones hacia nuestro país y nuestra comunidad con nuestros interlocutores en el país de adscripción y constituye una manera de establecer una continua interacción con nuestros connacionales, defender sus derechos y al mismo tiempo desarrollar una amplia gama de actividades en representación del país. Ahora que he sido propuesto para desempeñar el cargo de Cónsul General de México en Nueva York, me siento muy honrado de continuar sirviendo a mi país en una adscripción por demás demandante y vital para los intereses de México. Mis 20 años de experiencia en el Servicio Exterior Mexicano serán vertidos a la causa de esta nueva responsabilidad, si así lo ratifica el Senado de la República. La envergadura y complejidad de este cargo implican completa dedicación y entrega para sacar adelante los retos que se enfrentarán; algunos coyunturales, otros de mediano y largo plazo. El plan de trabajo que presento no por considerarse ambicioso se debe ver como inalcanzable. Las estrategias y acciones que pretendo realizar se enmarcan en la normatividad de la Secretaría de Relaciones Exteriores y forman parte de la agenda de nuestro país en el extranjero. Los tiempos actuales demandan soluciones agresivas e innovadoras. La compleja situación que enfrenta nuestro país hace más difícil para nuestros migrantes encontrar ambientes favorables en una tierra ajena y en un entorno hostil. La competencia internacional obliga a nuestros empresarios a ser más eficientes y competitivos para posicionar sus productos en mercados internacionales. Nos

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corresponde a nosotros activar todos los medios a nuestro alcance para lograr estos propósitos. El compromiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores por continuar fortaleciendo nuestra red de representaciones consulares es permanente; el reconocimiento a la eficiencia de su operación se puede considerar como un ejemplo a nivel mundial, ampliamente ponderado y emulado por muchos países. Sin embargo ello no sería posible si no se cuenta con el apoyo del Congreso Mexicano en la asignación de los recursos. En lo institucional y en lo personal mucho reconozco el apoyo que a través de los años se ha canalizado para el propósito de servir mejor a nuestros paisanos en el mundo, en particular en Estados Unidos; a pesar de las limitaciones y recortes presupuestales que de manera obligada se han impuesto en los presupuestos de egresos, siempre se ha privilegiado las partidas asignadas a la protección de nuestros connacionales. El apoyo irrestricto otorgado por las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América del Norte del Senado de la República ha sido fundamental para alcanzar las metas propuestas; para fortalecer y adaptar las estrategias en un entorno cambiante en el que nos toca desempeñarnos. Los representantes consulares somos los conductos para llevar a cabo las acciones de la política exterior de México dirigidas al servicio y protección de los mexicanos en el extranjero; protegiendo los intereses del país y promoviendo su imagen; cumpliendo con los programas de trabajo establecidos y los compromisos asumidos que por ley nos corresponde.

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ANEXO 1

Lista de Organizaciones Comunitarias en el Área Tri-Estatal

Ivet Bandinma Esperanza del Barrio 2290 2nd Avenue, South Store New York, NY 10035

Alfredo Uraga Liga Mexicana de Staten Island 209 Dixon Av. Staten Island, NY 10303

Juana Guadalupe Ex consejera del IME 2300 Bronx Park East Apt. 3E Bronx, NY 10467

Jaime Lucero Casa Puebla 2710 Broadway Av. 2nd Fl New York, NY 10028

Carlos Navarro Casa México 600 West 169th Street Apt. 51 New York, NY 10032

Gabriel Rincón Mixteca Organization Inc. 245 23rd Street 2nd Floor, Brooklyn, NY 11215

José Rojano Ateneo de México 96-10 Jamaica Av Woodhaven, NY 10035

Tamara Morales Casa Puebla New Jersey 37 Essex Street Passaic, NJ 07055

Joel Magallán Asociación Tepeyac de Nueva York 251 West 14th Street New York, NY 10011

Estanislao Sánchez Organización México Americana Inc. 60 Joyce Kilmer Ave. Suite 3 New Brunswick, NJ 08901

Javier Soriano Mexicanos Unidos 555 Ocean Avenue Apt. 4J Brooklyn, NY 11226

Aurelia Fernández Comunidad Mexicana de Yonkers 73 Caroline Ave. #2S Yonkers, NY 10705

Rev. Terry Troia Project Hospitality 100 Park Avenue Staten Island, NY 10302

Marcos Martínez Grupo Emiliano Zapata 47-35 47th Street Woodside, NY 11377

Karla Quiñones Adelante Alliance PO Box 205579 Brooklyn, NY 11220

Manuel Guerrero Ex Consejero del IME 309 E.110th Street, Apt. 5 New York, NY 10029

Gonzalo Mercado El Centro de Hospitalidad 1546 Castleton Ave. Staten Island, NY 10302

Carmelo Maceda Casa Puebla 1183 Grand Concourse Apt.1E Bronx, NY 10452

Ángel Armín Ex Consejero del IME 1381 North Avenue Apt. B2 Elizabeth, NJ 07208

Jorge J. Hernández Comité Fiestas Patrias 37-09 75th Street, Suite 5P Jackson Heights, NY 11372

Esteban San Pablo Asociación de Mexicanos en el estado de Connecticut 162 William St. West Haven CT 06516

Martha Pisculli Mexican American Community of Yonkers, Inc 245 South Waverly Street Yonkers, NY 10701

Juan Rojas Campos Comité Amigos de Tlaxcuapan Piaxtla 2672 Broadway Avenue New York, NY 10025

Erasmo Ponce Comité Unidos por Chinantla 975 Grand Street Brooklyn, NY 11211

Manuel Solano Casa México NJ Soccer Club 603 2nd. Avenue North Brunswick, NJ 08902

Teresa Vivar Lazos América Unida 103 Bayard Street Ste.202 New Brunswick, NJ 08902

Jesus Perez Brooklyn College, CUNY 2900 Bedford Avenue Brooklyn, NY 11210-2889

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Cesar Aguirre Federación Oaxaqueña 100 8th Street Passaic, NJ 07055

Sergio Reyes Liga Nacional de Fútbol 1461 Commonwell AvenueBronx, NY 10460

Avenamar Cruz Comité Atopolteco 626 Coster St. Bronx, NY 10474

Agustín Díaz Liga Mexicana de Fútbol “Diaz” 38-66 11th St. Apt. 2A Long Island City, NY 11101

Heriberto Bermejo Liga mexicana de Fútbol de Brooklyn 733 Church Avenue, Apt. 2 Brooklyn, NY 11218

Agustín Enriquez Mexican Association of Perth Amboy PO Box 1865 Perth Amboy, NJ 08861

Antelmo Girón Comité de Desarrollo Socioeconómico de la Noria 433 First Street Newburgh, NY 12550

Juan A. Reyes Casa Freehold 1 Linda Lane Howell, NJ 07731

Herminio García Organización de Mexicanos - Americanos Unidos de Nueva Jersey 509 Watchung Avenue Bloomfield, NJ 07003

Juan Castillo Unidad de Voluntarios para la Educación para adultos

Roberto López Club Mexicano Bellas Artes 72 Third Street New Rochelle, NY 10801

Dolores Gomez Acorn 175 Market Street 211, Room 309, Paterson, NJ 07505

Guadalupe Martínez Little Sisters 333 East 115th Street New York, NY 10029

Pablo Valle Liga México-Americana de Fútbol 1700 North Gardiner Dr. Bay Shore, NY 11706

Norberta Díaz Mujeres Poblanas de Brooklyn 165 DeKalb Avenue Apt. 1 Brooklyn, NY 11217

Juventino Durán Ballet Folklórico Mexicano de NY 94-08 54th Avenue Elmhurst, NY 11373

Sandra M. Arboleda Westchester Hispanic Coalition Inc. 46 Waller Avenue White Plains, NY 10605

Adám L. Fortozo Club Atlético Mexicano de Nueva York 407 Vanderbilt Street 1st Fl Brooklyn, NY 11218

Jeffrey Vega New Brunswick Tomorrow 390 George Street New Brunswick, NJ 08901

Eudoxia Alarcón Lidereza vendedores Brooklyn 551 51ST Street Brooklyn, NY 11220

Gabriel Rincon Mixteca Organization Inc. 245 23rd Street 2nd Floor, Brooklyn, NY 11215

Julio Sierra Liga Mexicana de Fútbol de Nueva York 22-54 Davidson Ave Apt 5-B Bronx, NY 10453

Patricia Hernández Comité Cívico Mexicano de Nueva York 24-16 38th Ave. Suite 3G Long Island City, NY 11101

Ana Maria Archila Make the Road New York 301 Grove Street, Brooklyn, NY 11237

Silvia Rivera Mexican Association of Perth Amboy PO Box 1865 Perth Amboy, NJ 08861

Sra. Ma. Dolores Browne The Mexican People Club 115 Linden St. 1st Fl. Yonkers, NY 10701

Hna. Julia Suárez St. Jerome Hands 230 Alexander Avenue Bronx, NY 10454

Juanita Lara Make the Road NY 92-10 Roosevelt Avenue Elmhurst, NY 11372

Hortencia Martinez El Centro de Hospitalidad 1546 Castleton Ave. Staten Island, NY 10302

Sandra Pérez CECOMEX NY PO Box 264 New York, NY 10029

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ANEXO 2 Prisiones en el Área Tri-Estatal

Prisiones Estatales

Nueva York Nueva Jersey Connecticut Bare Hill Correctional Facility East Jersey State Prison Osborn Correctional

Institution Bedford Hills Correctional Facility

Northern State Prison Bridgeport Correctional

Cape Vincent Central Reception and Assignment Facility

Hartford Correctional Center

Downstate Correctional Facility

E. Mahan Correctional Facility for Women

Robinson Correctional Institution

Green Haven Mountainview Youth Correctional Facility

Enfield Correctional Institution

Gouverneur Correctional Facility

Garden State Youth Correctional Facility

Greene Correctional Facility Mid-State Correctional Facility

Sing Sing Correctional Facility

Prisiones de Condado Nueva York Nueva Jersey

Albany County Correctional Facility Bergen County Jail Cattaraugus County Jail Hudson County Jail Cayuga County Jail Mercer County Jail Essex County Jail Middlesex County Jail Genesee County Jail Monmouth County Jail Nassau County Correctional Center Morris County Jail Oneida County Jail Passaic County Jail Orange County Jail Somerset County Jail Rikers Island Union County Jail Rockland County Correctional Facility Suffolk County Jail Ulster County Jail Westchester County Department of Correction

Prisiones Federales enel área tri-estatal

MCC New York FCI Ray Brook NY MDC Brooklyn NY FCI Danbury CT

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Centros de Detención Migratoria Nueva York Nueva Jersey

MDC Brooklyn Elizabeth Detention Center Buffalo Federal Detention Facility Hudson County Correctional Center Ontario County Jail Bergen County Jail Erie County Holding Center Essex County Jail Onondanga County Jail Middlesex County Jail Cayuga County Jail Monmouth County Jail Children’s Village

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ANEXO 3

CONSEJEROS CCIME 2009-2011

NUEVA YORK Jorge Hernández Consejero Titular Electo por Circunscripción Consular Comisión de Asuntos Políticos Jackson Heights, Nueva York [email protected]

Originario de Tezoatlán, Oaxaca. Es Presidente del Comité de Fiestas Patrias 5 de Mayo. Organiza el “Desfile de la Hispanidad” y la celebración de la Virgen de Guadalupe en Queens, NY. Es también Vicepresidente Regional de los Oaxaqueños y representante del Partido Acción Nacional en Nueva York.

Jesús Pérez Méndez Consejero Titular Electo por Circunscripción Consular Comisión de Asuntos Educativos Brooklyn, Nueva York [email protected]

Nació en Tulancingo de Valle, Puebla. Siempre ha estado orgulloso de sus raíces y tradiciones. Estudió en escuelas públicas y obtuvo el grado de Bachelor of Science en la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY). Desde 1995 trabaja en CUNY y se desempeña como Director del Centro de Consejería Académica de Brooklyn College. Ha sido designado por el Canciller de la Universidad como el Coordinador del Task Force para promover las oportunidades educativas que ofrece CUNY a la comunidad mexicana. Su objetivo es mejorar las cosas en México para que las personas no tengan que emigrar y trabajar para que los mexicanos se adapten y vivan con respeto en EE.UU.

Refugio Esteban Sampablo Chávez Consejero Titular Electo por Circunscripción Consular Comisión de Asuntos Educativos West Haven, Connecticut

[email protected] Oriundo de la Ciudad de Puebla, Puebla. Radica en EE.UU. desde 1996. Estudió en la Facultad de Contaduría de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Trabajó como Auditor Interno de Cervecería Cuauhtémoc y de Productos Internacionales en MABE. Es Fundador y Presidente de la Asociación de México-Americanos en Connecticut, Director del Instituto Cultural

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México-Americano en Connecticut y Director del periódico México-Mágico. Ha recibido varias Proclamas de la ciudad y de sus Concejales por su trabajo a favor de la comunidad mexicana. Angelo Cabrera Rodríguez Consejero Suplente Electo por Circunscripción Consular Comisión de Difusión y Medios Bronx, Nueva York [email protected]

Nació en Tehuacán, Puebla, México en 1974. Es Presidente de la Alianza Estudiantil México-Americana (MASA). Obtuvo su Licenciatura en Ciencias Políticas de Baruch College y se encuentra estudiando su Maestría en Administración Pública en The School of Public Affairs - Baruch College. Escribe para el Diario de México USA. Como Coordinador de Programas Educacionales se encuentra realizando investigaciones en la comunidad de Nueva York. Es miembro del CUNY- Mexican Consulate Educational Task Force.

Jaime Lucero Consejero Suplente Electo por Méritos y Trayectoria Comisión de Asuntos Económicos y de Negocios Nueva York, Nueva York [email protected]

Es originario del pueblo de Independencia, Puebla y emigró a Estados Unidos en 1975. Es propietario de la empresa maquiladora Gold and Silver, Inc., ubicada en la Hacienda “Malpais” en San Salvador El Seco, Puebla. Preside la Federación de Asociaciones Mexicano – Americanas (FAMA) y es fundador y Presidente de Casa Puebla New York, organización dedicada a apoyar a la comunidad mexicana y promover la cultura y las tradiciones mexicanas. Por su labor ha recibido numerosas distinciones, entre las que destaca el Reconocimiento Ohtli en 1997.

93

ANEXO 4

PERFILES DE FUNCIONARIOS ESTATALES

Alcalde de Nueva York Michael Bloomberg (I)

Político e importante hombre de negocios estadounidense. Es el fundador de la compañía de información financiera Bloomberg L.P., con la cual se hizo de una gran fortuna. Desde 2001 es el alcalde de la ciudad de Nueva York. Michael Rubens Bloomberg nació el 14 de febrero de 1942, en Boston (Massachussets); y se crió en el seno de una familia judío americana. Hijo de un contable, se pagó los estudios con becas y diferentes trabajos. Estudió en la Universidad Johns Hopkins,

donde se licenció en ingeniería eléctrica. Más tarde obtuvo el grado de maestría de administración de negocios en la Escuela de Negocios de Harvard. Hizo carrera en la empresa Salomon Brothers, hasta hacerse socio. A los 39 años fue despedido, y cobró 10 millones de dólares por sus acciones. Con ese dinero decidió abrir una oficina junto a algunos ex compañeros de Salomon, siendo su mayor éxito reconocer, a principios de los ochenta, el valor de la tecnología informática para organizar las cotizaciones y análisis financieros. Comenzó a desarrollar un programa con el cual recopilar información sobre valores (acciones, bonos, etc.) para que los usuarios las pudieran consultar en todo momento; y así empezó a suministrar información sobre el mundo financiero a sus clientes fundando la empresa Bloomberg L.P. Este negocio comenzó a crecer y en la actualidad es el multimedio de noticias de economía y finanzas más grandes del mundo. Más adelante decidió avanzar a nuevos mercados, como la radio y la televisión. En 1992 compró WNEW, una emisora de AM en Nueva York, y luego pasó a la televisión. Incursionó con un programa matutino diario, de treinta minutos, que era transmitido por la Maryland Public Televisión y distribuido en todo el país. Ambos medios, además de masificar el acceso a la información financiera, hicieron famoso su apellido-marca alrededor del mundo, lo cual fue una gran ayuda para lanzarse a la política. De tradición demócrata, en el 2000 tomó la decisión de contender por la alcaldía de Nueva York, y enseguida el Partido Republicano lo contacto para ofrecerle ser su candidato para dicho cargo y ocuparse de los gastos de la campaña. En noviembre de 2001, fue electo alcalde de Nueva York, dejó el Partido Republicano en Junio de 2007 para convertirse en Independiente, en el otoño de 2008 promovió una enmienda a la ley de Nueva York para poder contender por la alcaldía por una tercera ocasión en 2009. Fue reelecto para un tercer periodo el 3 de Noviembre de 2009 el cual culminará en 2014.

94

Gobernador de Nueva York Andrew Cuomo (D)

Nacido en Queens Nueva York el 6 de diciembre de 1957, hijo de Mario Cuomo, Gobernador de Nueva York de 1983 a 1994. Graduado de la Universidad de Fordham en 1979 y de la Escuela de Leyes de Albany, Nueva York, en 1982. Se convirtió en miembro del Partido Demócrata y participó como ayudante de su padre en su campaña para la Gubernatura en ese mismo año . De 1984 a 1985 fue asistente del Procurador de Distrito de Nueva York, posteriormente de 1990 a 1993, durante la Administración del Alcalde David Dinkins, fue Presidente de la Comisión para Indigentes de Nueva York. En 1993, durante la Administración del Presidente Bill

Clinton, fue nombrado Asistente del Secretario del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano. Después de la salida del Secretario Henry Cisneros, Cuomo lo sucedió como Secretario de dicho Departamento, cargo que ocupo hasta 2001 al finalizar el segundo mandato del Presidente Clinton. En 2002 contendió para ser candidato a la gubernatura de Nueva York por el partido demócrata pero perdió las elecciones primarias frente a Carl McCall. Al perder la nominación demócrata el Partido Liberal decidió respaldarlo como candidato en la elección general, en la cual resultaría ganador el candidato Republicano, George Pataky. En 2006 decidió contender, tras el retiro de Eliot Spitzer, por el puesto de Procurador General del Estado de Nueva York. Cuomo ganó la elección general contra su oponente la Republicana Janine Pirro el 7 de Noviembre de ese año En 2009 después de que el Presidente Obama nombró a la entonces Senadora Hilary Clinton para ocupar el puesto de Secretaria de Estado, Cuomo fue mencionado como posible suplente para el escaño vacante, eventualmente el Gobernador David Patterson escogió a la entonces Representante Kirsten Gillibrand para ocupar el cargo hasta una nueva elección en 2010. El 22 de mayo de 2010, Cuomo anunció que contendería por la gubernatura de Nueva York, su compañero de fórmula para Gobernador Suplente (Lt. Governor) fue el alcalde de Rochester Robert Duffy. En la elección general del 2 de Noviembre de 2010, venció al candidato republicano representante del Tea Party, Carl Palladino. Cuomo asumió el cargo como el Gobernador número 56 del Estado de Nueva York el 1 de Enero de 2011.

95

Presidente del borough de Manhattan

Scott Stringer es presidente del borough de Manhattan desde el año 2006. Instrumentó un nuevo proceso de selección y participación ciudadana que se puede ver reflejado en los debates de planeación de infraestructura de la ciudad. El enfoque comunitario de Stringer también ha tenido éxito en la aceleración de los esfuerzos ciudadanos para la creación y preservación de las zonas verdes urbanas de Nueva York mediante campañas como “go Green”.

Presidente del borough de Brooklyn

Marty Markowitz se ha desempeñado como presidente del borough de Brooklyn (con 2.6 millones de habitantes) desde enero del 2002, siendo reelecto en 2009 para completar un tercer mandato. Los esfuerzos de Markowitz para estimular y hacer crecer la economía de Brooklyn incluyen la revitalización de Coney Island, la re-zonificación de Greenpoint-Williamsburg y el centro de Brooklyn, la reducción de las tasas de seguro de automóviles y la limpieza de Newtown Creek.

Presidente del borough de Bronx

Rubén Díaz Jr. fue electo para el cargo en la elección especial del 21 de abril de 2009. Díaz promovió la primera cumbre económica de boroughs, en coordinación con la corporación Bronx Overall Economic Development Corporation. Asimismo, creó el Public Housing Advisory Council, consejo que discute y busca soluciones a los problemas de los inquilinos en edificios de vivienda pública.

Presidenta del borough de Queens

Helen Marshall fue electa presidenta del borough de Queens por primera vez en 2001. Marshall, fue una de los fundadores de la Biblioteca Langston Hughes en Corona y ha sido una defensora permanente de las bibliotecas públicas, los programas de capacitación laboral y desarrollo económico.

96

Presidente del borough de Staten Island

El 1o de enero de 2010, James P. Molinaro inició su tercer periodo como presidente del borough de Staten Island. Fue electo para el cargo por primera vez en 2001. Es miembro del Partido Conservador.

97

Gobernador de Nueva Jersey Chris Christie (R )

Nacido en Newark, Nueva Jersey en 1962. Se graduó en 1984 de Ciencias Políticas en la Universidad de Delaware y de la Escuela de Derecho de Seton Hall en 1987, fue admitido a la Barra de Nueva Jersey ese mismo año. Es miembro de la Asociación de Barras Americanas. En 1987 fue contratado por la firma de abogados Dughi, Hewit & Palatucci y fue nombrado socio de la misma. En 1994 fue electo como Republicano al Board of Chosen Freeholders (legisladores de condado). En 1998 se registró como cabildero en la firma Dughi,

Hewit & Palatucci, donde se desempeñó como tal hasta 2001. El 7 de diciembre de 2001 fue nominado por el Presidente George W. Bush para ser Procurador de los Estados Unidos por el Distrito de Nueva Jersey, cargo que ostento a partir de enero de 2002 hasta diciembre de 2008. Durante este peiodo también formó parte del Comité de Consejeros del entonces Procurador General Alberto González. El 8 de enero de 2009 se registro como candidato para contender por el Partido Republicano por la gubernatura de Nueva Jersey. Ganó las elecciones primarias de su partido con el 55% de la votación y en la elección general del 3 de noviembre Christie venció al entonces Gobernador demócrata Jon Corzine. Asumió el cargo como el Gobernador número 55 de Nueva Jersey el 19 de enero de 2010.

98

Gobernador de Connecticut Dannel Patrick Malloy (D)

Nacido en Stamford, Connecticut el 21 de Julio de 1955, el menor de siete hermanos. Durante su infancia fue diagnosticado con dislexia y tuvo que aprender las capacidades necesarias para sobresalir académicamente, se graduó magna cum laude del Colegio de Boston y posteriormente de la Escuela de Leyes de la misma universidad. Después de pasar el examen de la barra de Nueva York, Malloy fungió de 1980 a 1984 como Asistente del Procurador de Distrito en Brooklyn. De 1983 a 1994 fue miembro del Consejo de Finanzas de Stamford, y en 1995 contendió por la

alcaldía de Stamford derrotando al alcalde republicano en funciones Stanley Esposito. En 2004, fue el primero en anunciar su intención de contender por la nominación demócrata para ser el candidato a la gubernatura en las elecciones de 2006. A pesar de ganar el apoyo del partido, Malloy perdió las elecciones primarias frente al alcalde de New Haven, John De Stefano quien a la postre perdería la elección general frente a la Republicana Jodi Rell. El 9 de marzo de 2010, Malloy se registró nuevamente para contender por la gubernatura de Connecticut. El 10 de agosto de 2010 ganó las elecciones primarias para contender en la elección general en contra del candidato republicano Tom Foley. Las encuestas el día de la elección ponían a Foley a la cabeza; sin embargo al cierre de la jornada Malloy se posicionó arriba de Foley ganando el 49.5% de los votos sobre el 48.95% obtenido por Foley quien concedió el triunfo a Malloy el 8 de noviembre de 2010. Malloy asumió el cargo como el Gobernador número 88 de Connecticut el 5 de enero de 2011.

99

ANEXO 5 Senadores Federales del Área Tri-Estatal

Sen. Charles E. Schumer (D- N.Y.) Teléfono: 202-224-6542 Fax: 202-228-1218 Web: www.schumer.senate.gov 313 Hart Bldg. | Washington, DC 20510-3203 Primera elección 1998 (2 periodos)

Comités (Subcomités)

Finanzas (Servicios de Salud; Seguridad Social, Pensiones y Política Familiar; Impuestos, Supervisión del IRS y Crecimiento a Largo Plazo) Jurídico (Supervisión Administrativa y de las Cortes; Constitución, Migración, Refugiados y Seguridad Fronteriza; Terrorismo y Seguridad Nacional- Presidente; Terrorismo y Seguridad Nacional) Bancos, Alojamiento y Asuntos Urbanos (Instituciones Financieras; Alojamiento, Desarrollo de Comunidades y Transporte; Seguros e Inversión) Reglas y Administración- Presidente

• Senador demócrata. • Es el tercer Senador de mayor importancia para el liderazgo demócrata. • Es el vicepresidente del Caucus demócrata en el Senado • Se especula que podría ser el sucesor del líder de la mayoría Harry Reid. • Es uno de los mayores recolectores de fondos para el partido demócrata. • Después de 18 años en la Cámara de Representantes, en 1998 se postulo para

Senador ganando la elección con un 51% de los votos. Migración y Frontera

• Como presidente del Subcomité en Migración del Comité de Asuntos Jurídicos del Senado será una pieza clave en las negociaciones para la reforma migratoria durante la Legislatura 112.

• Ha apoyado diversas iniciativas sobre reforma migratoria integral y en diciembre de 2010 presento junto con el Sen. Menendez un nuevo texto de reforma migratoria integral.

Narcotráfico • Ha expresado la importancia de apoyar a México en su lucha contra el

narcotráfico. Armas

• Se ha mostrado a favor de un mayor control en armas, fue uno de los patrocinadores de la Ley Brady de 1993; dicha ley requiere que se realice una revisión de antecedentes para las personas que quieran comprar un arma.

Perfil:

100

Sen. Kirsten Gillibrand (D- N.Y.) Teléfono: 202-224-4451 Fax: 202-228-0282 Web: www.gillibrand.senate.gov 478 Russell Bldg. | Washington, DC 20510-3204 Primera elección 2009 (1 periodo- Ocupa el lugar de Hilary Clinton)


Agricultura, Nutrición y Silvicultura.

Medio Ambiente y Obras Públicas.

Relaciones Exteriores.

• Senadora demócrata de perfil moderado. Conservadora en cuanto al tema de portación de armas y la política económica.

• Considerada como una gran recaudadora de fondos para el partido demócrata.

• Fue electa a la Cámara de Representantes en 2006.

Migración y Frontera

• Está a favor de una reforma migratoria integral y ha expresado su voluntad de trabajar con el Presidente Obama para llevar a cabo dicha reforma.

• Es copatrocinadora del ”DREAM ACT”, la cual da la oportunidad a indocumentados de obtener una buena educación.

• En diciembre 2010, votó a favor de la moción para limitar el debate (cloture) de la iniciativa HR5281, la DREAM ACT.

• Votó en contra de los esfuerzos republicanos en la Cámara de Representantes para que la ayuda económica estudiantil y las formas del IRS estuvieran disponibles en inglés solamente.

• Está trabajando en una iniciativa de ley que otorgue a las empresas créditos fiscales, siempre que establezcan programas de inglés como segunda lengua a sus trabajadores.

• Ha hecho un llamado a la Secretaria de Seguridad Interior, Janet Napolitano, solicitando que DHS cese las redadas en contra de los indocumentados.

Perfil:

101

Narcotráfico y Tráfico de Armas

• En 2008 apoyó una iniciativa para contrarrestar las leyes de D.C. que van en contra de la portación de armas.

• En febrero de 2009 en uno de sus primeros votos como Senadora votó en contra de una enmienda propuesta por miembros del partido republicano para rechazar las restricciones de D.C. en la mayoría de armas semiautomáticas.

Energía y Cambio Climático

• Es una destacada defensora de las inversiones en producción de energías renovables y tecnologías energéticas eficientes. Cree firmemente que mediante la inversión en fuentes renovables de energía se pueden crear empleos en Estados Unidos, proteger el medio ambiente, y hacer que el país sea más seguro para las próximas generaciones.

102

Sen. Frank R. Lautenberg (D-N.J.) Teléfono: 202-224-3224 Fax: 202-228-4054 Web: www.lautenberg.senate.gov 324 Hart Bldg. | Washington, DC 20510-3003 Primera elección 1982 (5º periodo)


Asignaciones Presupuestales (Comercio-Justicia- Ciencia; Energía-Agua; Servicios Financieros; Seguridad Nacional; Operaciones Internas y Foráneas; Transporte- Vivienda y Desarrollo Urbano) Comercio, Ciencia y Transporte (Operaciones aéreas; Seguridad; comunicaciones, Tecnología e Internet; Océanos, Atmosfera, Pescaderías y Guarda Costas; Transporte terrestre y Marina Mercante- Presidente ) Medio Ambiente y Obras Publicas (Tóxicos y Salud Ambiental- Presidente; Transporte e Infraestructura; Agua y Vida Salvaje)

• Senador Demócrata de Perfil liberal. Es el Senador de mayor edad tras la muerte de Richard Byrd (D-WV).

• Sus prioridades legislativas son los temas que tengan que ver con el medio ambiente y el transporte.

• Se retiro del Senado en el 2000 pero fue llamado de regreso cuando el Sen. Robert Torricelli (D-NJ) se vio obligado a abandonar su campaña de reelección en 2002 por unas revelaciones personales. A pesar de ganar la elección Lautenberg no recupero su antigüedad.

• En 1997 introdujo lenguaje en una iniciativa para que a las personas convictas por violencia domestica se les prohibiera poseer armas.

• En 1999 ganó un voto en el Senado para que las personas que compraran armas en exhibiciones de armas tuvieran que pasar un chequeo de antecedentes no penales.

• A favor de mejorar las medidas de seguridad con respecto a las personas que compran y portan armas.

Migración y Frontera

• Votó a favor de la reforma migratoria integral presentada en 2006.

Perfil:

103

Senador Robert Menendez (D–NJ) Teléfono: 202-224-4744 Fax: 202-228-2197 Web: www.menendez.senate.gov 528 Hart Bldg. Washington, DC 20510-3004 Primera elección: 2006 (1 período)

Comités (Subcomités):

• Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos (Vivienda, Transporte y Desarrollo Comunitario- Presidente)

• Presupuesto • Energía y Recursos Naturales • Finanzas • Relaciones Exteriores (Presidente-Desarrollo Internacional)

• Perfil liberal.

• Abogado, egresado de la Universidad de Rutgers. Ha ocupado una serie de puestos públicos en el estado de Nueva Jersey: Alcalde de Union City de 1986 a 1992, Miembro de la Asamblea de NJ de 1987 a 1991, Senador estatal de 1991 a 1993 y Representante Federal de 1993 a 2006.

• Fue presidente del Caucus Demócrata de 2002 a 2006, ocupando el tercer puesto en importancia en el liderazgo demócrata de la Cámara de Representantes

• En enero de 2006, el entonces representante Menendez fue nombrado Senador Federal por el Gobernador John Corzine quien dejó su puesto en el Senado al ser electo gobernador del Estado de New Jersey. El Senador Menendez ganó las elecciones de noviembre de 2006 para iniciar su primer término completo en el Senado.

• Fue el primer hispano en representar a Nueva Jersey en la Cámara de Representantes y es el único cubano-americano miembro del partido demócrata.

• Actualmente es el Presidente del Comité de Campañas del Senado (Senatorial Campaign Committee), importante puesto del liderazgo demócrata encargado de recaudar los fondos necesarios para las campañas legislativas.

Perfil:

104

Narcotráfico

• Apoyó activamente la aprobación de la Iniciativa Mérida.

• Estuvo involucrado en el proceso legislativo, y expresó preocupación por la situación de derechos humanos en México.

• Desearía ver que se incluyan temas relacionados con desarrollo institucional, programas de desarrollo sustentable y programas anti-corrupción. Considera que Estados Unidos debe hacer más por disminuir el consumo doméstico de drogas.

• Publicó, junto con el Senador Kerry (D-MA) un artículo de opinión en el Miami Herald sobre la estrategia para combatir al narcotráfico. (12.04.10)

• Presentó, junto con el Senador Kerry (D-MA) una iniciativa (Counternarcotics and Citizen Security for the Americas Act of 2010) sobre cooperación con México y América Latina en materia de narcotráfico.

Migración

• Posición pro-migrante. Considera importante fortalecer los vínculos comerciales y económicos entre Estados Unidos y América Latina para hacer frente al problema migratorio.

• En diciembre 2010 presentó una iniciativa de reforma migratoria integral y votó a favor de la moción para limitar el debate (cloture) de la iniciativa HR5281, la DREAM ACT.

• Votó a favor de una reforma migratoria integral (2006 y 2007) y en contra de la construcción de una barda a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos (2006).

Comercio

• Apoyó las iniciativas económicas del Presidente Clinton, pero criticó al TLCAN por considerar que ocasionaría la reducción de la inversión en EU. Votó a favor del TLCAN.

• Votó a favor de la enmienda que elimina los fondos para la implementación del Programa Demostrativo de cruce transfronterizo de vehículos de carga.

• En 2007 y 2009 presentó una iniciativa titulada “Social Investment and Economic Development Fund for the Americas”, la cual autoriza la creación de un fondo de $2,500 millones de dólares para ser utilizados en América Latina en un plazo de 10 años, requiere que los países receptores también contribuyan e incentiva la creación de alianzas con el sector privado.

105

Sen. Joseph Lieberman (I-CT) Teléfono: 202-224-4041 Fax: 202-224-9750 Web: www.lieberman.senate.gov 706 Hart Bldg. | Washington, DC 20510-0703 Primera elección 1988 (4º periodo)


Servicios Armados (Presidente- Aire y Tierra; Personal; Asuntos Marinos) Presidente- Seguridad Interior y Asuntos Gubernamentales

Pequeña Empresa y Emprendedores de Negocios

Perfil liberal. Exceptuando su apoyo incondicional a la guerra en Irak, la posición de Lieberman continúa siendo demócrata en temas fiscales, derechos civiles y laborales. Está a favor del aborto y apoya medidas a favor del medio ambiente.

Considerado como pieza clave en el Senado por su posición independiente. Lieberman perteneció gran parte de su vida política al partido demócrata e incluso estuvo nominado para la vicepresidencia.

Al inicio de la Legislatura 110 (2007-2008), Lieberman junto con otro independiente, Bernard Sanders de Vermont, se unió a los demócratas por motivos organizacionales, pero aclaró que su alianza sería tenue en virtud de que fue electo como independiente y la mayoría de los votos que recibió fueron de independientes y republicanos. Muchos de sus colegas demócratas, incluyendo al Senador Chris Dodd, apoyaron públicamente a su contendiente Ned Lamont y a pesar de esto, Lieberman ganó las elecciones generales en noviembre.

Ante el riesgo de que Lieberman optara por ingresar a la bancada republicana, los demócratas reconocieron su antigüedad como miembro del partido y lo nombraron Presidente del Comité de Seguridad Interior y Asuntos Gubernamentales donde permanece al día de hoy a pesar de haber apoyado al candidato republicano, John McCain, durante su campaña presidencial en 2008.

Migración y Frontera A favor de una reforma migratoria integral.

En diciembre 2010, votó a favor de la moción para limitar el debate (cloture) de la iniciativa HR5281, la DREAM ACT.

Votó a favor de la iniciativa S2611 y en contra de la construcción de un muro a lo largo de la frontera (HR6061).

Perfil:

106

Sen. Richard Blumenthal (D- CT) Teléfono: 202-224-2823 Fax: 202-224-1083 Web: www.gillibrand.senate.gov G55 Dirksen Bldg., Washington, DC 20510-0702 Primera elección 2010 (1 periodo) Ganó la última elección de 2010 con el 54% de los votos.


Servicios Armados

Salud, Educación, Trabajo y Pensiones

Asuntos Judiciales

Como Presidente del Comité de Seguridad Interior está particularmente interesado en el tema de seguridad fronteriza. Comercio

Aliado en el tema del programa demostrativo de cruce transfronterizo de transporte de carga.

Narcotráfico Apoya las acciones del gobierno de México para combatir al narcotráfico y crimen organizado, y reconoce la importancia de la Iniciativa Mérida y de una mayor colaboración por parte de Estados Unidos.

Procurador de Estados Unidos de 1977 a 1981. Representante estatal de 1984 a 1987. Senador estatal de 1987 a 1991 y Procurador General de Connecticut de 1991 a 2010.

Con una larga tradición demócrata se espera que no se aleje mucho del patrón de votación de su antecesor el Senador Christopher Dodd (D).

Perfil:

107

Anexo 6

Empresas Mexicanas que Cotizan en el New York Stock Exchange (NYSE)

Nombre Símbolo Last Trade Date/Time

América Móvil S.A.B de C.V. AMX $ 56.86 30Dec10 10:21 ET Cemex, S.A.B. de C.V. CX $ 10.74 30Dec10 10:20 ET Coca-Cola FEMSA, S.A.B. De C.V. KOF $ 82.66 30Dec10 10:20 ET Desarrolladora Homex, S.A.B. de C.V. (Homex)

HXM $ 33.52 30Dec10 10:19 ET

Empresas ICA S.A. DE C.V. ICA $ 10.27 30Dec10 10:14 ET Fomento Económico Mexicano, S.A.B. De C.V.

FMX $ 55.84 30Dec10 10:20 ET

GRUMA, S.A.B. de C.V. GMK $ 7.30 30Dec10 10:18 ET Grupo Aeroportuario del Pacifico, S.A.B de C.V.

PAC $ 40.97 30Dec10 10:07 ET

Grupo Aeroportuario del Sureste, S.A.B. de C.V.

ASR $ 56.15 30Dec10 10:19 ET

Grupo Casa Saba, S.A. De C.V. SAB $ 13.65 30Dec10 09:48 ET Grupo Radio Centro, S.A.B. De C.V. RC $ 9.31 30Dec10 10:06 ET Grupo Televisa, S.A. TV $ 25.84 30Dec10 10:20 ET Grupo TMM, S.A.B. TMM $ 2.45 30Dec10 10:15 ET Industrias Bachoco, S.A.B. de C.V. IBA $ 24.00 29Dec10 14:07 ET Maxcom Telecomunicaciones S.A.B. de C.V.

MXT $ 3.64 30Dec10 10:19 ET

The Mexico Fund, Inc. MXF $ 27.70 30Dec10 09:49 ET Santander Holdings USA, Inc. SOVPRC $ 25.25 30Dec10 10:17 ET Teléfonos de México TMX $ 16.13 30Dec10 10:20 ET

108

Empresas Mexicanas que cotizan en el NASDAQ Símbolo Nombre Capitalización

del Mercado Sector Industria

AMOV América Móvil, S.A.B. de C.V.

1,324,361,500 Servicios Públicos

Equipos de Telecomunicación

AMX América Móvil, S.A.B. de C.V.

33,708,238,740

Servicios Públicos

Equipos de Telecomunicación

CX Cemex S.A.B. de C.V.

5,594,537,080 Bienes Capitales

Materiales para Construcción

KOF Coca Cola Femsa S.A.B.

de C.V.

1,865,181,390 Productos Perecedero

s

Bebidas (Producción/Distribución

) ICA Empresas Ica

Soc Controladora

153,823,250 Industria Básica

Militares / Gobierno / Técnico

FMX Fomento Económico Mexicano

S.A.B. de C.V.

7,221,262,590 Productos Perecedero

s

Bebidas (Producción/Distribución

)

GMK GRUMA, S.A. de C.V.

137,046,750 Productos Perecedero

s

Alimentos Empacados

OMAB Grupo Aeroportuario

del Centro Norte S.A.B. de

C.V.

669,605,000 Transporte Aeroespacial

ASR Grupo Aeroportuario del Sureste, S.A. de C.V.

1,130,403,330 Transporte Aeroespacial

SAB Grupo Casa Saba, S.A. de

C.V.

54,315,000 Salud Otros Productos Farmacéuticos

RC Grupo Radio Centro, S.A. de

C.V.

5,625,257.40 Servicios al Consumidor

Radiodifusión

SIM Grupo Simec, S.A. de C.V.

33,787,320 Industria Básica

Acerera y de Hierro

TV Grupo Televisa S.A.

7,670,528,200 Servicios al Consumidor

Radiodifusión

TMM Grupo TMM, S.A.

19,875,000 Transporte Transportación Marina

IBA Industrias Bachoco, S.A.

186,686,570 Productos Perecedero

Carne / Aves / Pescados

109

de C.V. s TFONY Teléfonos de

México 322,618,905 Servicios

Públicos Equipos de

Telecomunicación TMX Teléfonos de

México 3,581,747,370 Servicios

Públicos Equipos de

Telecomunicación

110

ANEXO 7

FLUJO DE PASAJEROS AÉREOS DESDE ESTADOS UNIDOS A MÉXICO PARA EL AÑO: 2009

Fuente: Departamento de Comercio de Estados Unidos, forma migratoria I92

REPORTE DE LLEGADA DE TURISTAS PROVENIENTES DE: América del Norte AÑO: 2010 Fuente: Sistema Integral de Operación Migratoria (SIOM).

111

ANEXO 8

NEW YORK'S IMPORTS FROM MEXICO by product

Destination State:New York Series: Imports

Country of Origin:Mexico Unit: Total dollar value

Rows selected: TOP 25 Sorted by: 2009

Rank Code Description ANNUAL 2008

ANNUAL 2009

%2008- 2009

TOTAL ALL COMMODITIES 3,662,331,903 2,674,174,947 -26.98

1 220300 Beer Made From Malt 277,850,395 315,849,751 13.68

2 841590 Parts, Nesoi, Of Air Conditioning Machines 211,189,231 164,157,946 -22.27

3 711319 Jewelry And Parts Thereof, Of Oth Precious Metal 112,024,310 137,496,146 22.74

4 902190 Oth Artifical Pts Of The Body & Pts & Accessories 114,729,899 121,463,464 5.87

5 841582 Air Conditioning Mach Etc Incorp Refrig Unit Nesoi 188,106,082 121,222,596 -35.56

6 710812 Gold, Nonmonetary, Unwrought Nesoi 187,017,019 117,307,815 -37.27

7 980100 Imports Of Articles Exported & Returned, No Change 71,378,522 110,802,980 55.23

8 710692 Silver, Semimanufactured 39,872,472 51,966,059 30.33

9 170111 Cane Sugar, Raw, Solid Form, W/O Added Flav/Color 59,378,756 51,292,230 -13.62

10 847180 Automatic Data Processing Units, N.E.S.O.I. 11,961,405 47,912,681 300.56

11 71080 Vegetables, Nesoi Raw/Cooked By Boiling, Frozen 43,058,079 46,631,691 8.3

12 271019 Oil (Not Crude) From Petrol & Bitum Mineral Etc. 32,628,401 41,700,085 27.8

13 844399 Pts & Acc Of Printers, Copiers And Fax Mach, Nesoi 73,171,900 41,128,513 -43.79

14 480300 Toilet Etc Hshld/Santry Stock Paper Roll Or Sheets 53,805,307 36,792,933 -31.62

15 854430 Insulated Wiring Sets For Vehicles Ships Aircraft 30,639,179 32,503,295 6.08

16 170199 Cane/Beet Sug Chem Pure Sucrose Refind Nesoi 6,024,787 31,224,464 418.27

17 610910 T-Shirts, Singlets, Tank Tops Etc, Knit Etc Cotton 65,641,297 31,020,437 -52.74

18 840991 Spark-Ignition Int Combustion Piston Eng Pts Nesoi 77,243,078 30,929,985 -59.96

19 840690 Parts For Steam And Other Vapor Turbines 25,504,881 26,713,903 4.74

20 853669 Elect Plugs & Sockets F Voltage Not Over 1000 V 24,491,594 25,747,345 5.13

21 90111 Coffee, Not Roasted, Not Decaffeinated 15,510,521 23,542,447 51.78

22 847170 Automatic Data Processing Storage Units, N.E.S.O.I 5,881,624 23,462,980 298.92

23 854449 Insulated Electric Conductors =< 80 V Nesoi 39,629,866 23,320,525 -41.15

24 853710 Controls Etc W Elect Appr F Elect Cont Nov 1000 V 26,028,799 23,231,224 -10.75

25 220890 Cordials, Liqueurs, Kirschwasser, Ratafia, Etc. 15,186,064 21,499,634 41.57

WISERTrade: State HS Database

Source: http://www.wisertrade.org, data from U.S. Census Bureau Foreign, Trade Division.

Please note: The State Exports by HS data series does not contain imputations for missing states and industries.

112

NEW JERSEY'S IMPORTS FROM MEXICO by product

Destination State:New Jersey Series: Imports




ANNUAL 2009

%2008- 2009

TOTAL ALL COMMODITIES 2,772,680,942 2,887,226,602 4.13

1 852872 Reception Apparatus For Television, Color, Nesoi 1,089,948,092 570,377,312 -47.67

2 851762 Mach For Recp/Convr/Trans/Regn Of Voice/Image/Data 14,644,978 252,448,364 1,623.79

3 870323 Pass Veh Spk-Ig Int Com Rcpr P Eng >1500 Nov 3m Cc 147,005,144 234,314,656 59.39

4 851770 Pts Of Phone Sets & Oth App For The Trans/Recp Etc 89,947,060 215,966,675 140.1

5 980100 Imports Of Articles Exported & Returned, No Change 59,535,073 209,852,216 252.49

6 841810 Combined Refrigerator-Freezers W Separate Doors 23,885,264 146,502,124 513.36

7 841821 Refrigerators, Household, Compression Type 64,572,156 115,367,244 78.66

8 901890 Instr & Appl F Medical Surgical Dental Vet, Nesoi 45,814,254 74,098,486 61.74

9 853921 Tungsten Halogen Electric Filament Lamps 8,288,542 44,213,027 433.42

10 271011 Light Oils& Prep (Not Crude) From Petrol & Bitum 0 43,289,619 0.inf

11 848180 Taps Cocks Etc F Pipe Vat Inc Thermo Control Nesoi 49,754,127 39,929,549 -19.75

12 392350 Stoppers, Lids, Caps & Other Closures, Of Plastic 36,806,867 33,444,401 -9.14

13 30613 Shrimps And Prawns, Including In Shell, Frozen 32,089,083 31,857,174 -0.72

14 901839 Med Needles. Nesoi, Catherers Etc And Parts Etc 27,517,827 28,406,167 3.23

15 271019 Oil (Not Crude) From Petrol & Bitum Mineral Etc. 74,413 27,293,639 36,578.59

16 701790 Laboratory, Hygenic Or Pharmaceut Glassware Nesoi 31,556,954 26,732,547 -15.29

17 252922 Fluorspar Ov 97% Of Calcium Fluord By Wght 16,511,750 24,665,189 49.38

18 80440 Avocados, Fresh Or Dried 34,329,188 23,968,685 -30.18

19 330610 Dentifrices 18,621,024 20,879,639 12.13

20 853922 Filament Lamp Power Nov 200 W & Voltage Over 100 V 4,007,391 20,679,600 416.04

21 853090 Parts For Elc Signaling, Traffic, Safety Equipmnt 25,850,272 20,232,057 -21.73

22 870210 Mv Trnsp >Ten Prsns Com-Igntn Intr Comb Pist(Disl) 1,936,294 19,342,940 898.97

23 390319 Polystyrene Nesoi, Pr Fms 26,390,763 19,334,317 -26.74

24 390390 Polymers Of Styrene Nesoi, In Primary Forms 22,619,179 18,768,603 -17.02

25 210690 Food Preparations Nesoi 24,248,525 18,116,062 -25.29

113

CONNECTICUT'S IMPORTS FROM MEXICO by product

Destination State:Connecticut Series: Imports




ANNUAL 2009

%2008- 2009

TOTAL ALL COMMODITIES 2,222,744,274 1,716,454,926 -22.78

1 710691 Silver, Unwrought Nesoi 1,159,633,907 779,367,792 -32.79

2 740311 Refined Copper Cathodes And Sections Of Cathodes 65,273,265 85,824,218 31.48

3 710812 Gold, Nonmonetary, Unwrought Nesoi 165,935,706 84,975,629 -48.79

4 740200 Unrefnd Cppr; Cppr Anods F Elctroltc Refining 54,526,829 74,599,805 36.81

5 790111 Zinc Unwrt Nt Aly Cnt Wgt At Lst 99.99 Percnt Zinc 34,763,372 63,197,121 81.79

6 271019 Oil (Not Crude) From Petrol & Bitum Mineral Etc. 0 62,123,422 0.inf

7 611241 Womens Or Girls Swimwear Synthetic Fibers, Knit 29,620,648 35,561,563 20.06

8 170199 Cane/Beet Sug Chem Pure Sucrose Refind Nesoi 64,912,301 34,018,768 -47.59

9 170111 Cane Sugar, Raw, Solid Form, W/O Added Flav/Color 0 31,012,369 0.inf

10 790112 Unwrought Zinc, Not Alloyed, Under 99.99 Pct Zinc 41,927,895 30,670,775 -26.85

11 960810 Ball Point Pens 34,092,040 29,858,169 -12.42

12 780110 Refined Lead, Unwrought 26,658,888 23,032,924 -13.6

13 850433 Transf Nesoi, Power Handling Cap >16 Nov 500 Kva 37,801,637 22,287,182 -41.04

14 841191 Turbojet And Turboproller Parts 6,983,248 19,204,129 175

15 854442 Elec Conductors, Lt=1000 V, W/ Connectors, Nesoi 25,250,134 19,124,964 -24.26

16 400259 Acrylonitrile-Butadiene Rubber, Exc Latex, Nesoi 35,915,890 14,584,608 -59.39

17 980100 Imports Of Articles Exported & Returned, No Change 22,965,159 13,750,819 -40.12

18 853650 Elect Switches F Voltage Not Over 1000 V, Nesoi 19,377,641 12,102,585 -37.54

19 853669 Elect Plugs & Sockets F Voltage Not Over 1000 V 10,331,037 10,826,526 4.8

20 960840 Propelling Or Sliding Pencils 12,474,628 10,742,475 -13.89

21 848210 Ball Bearings 8,092,631 7,694,803 -4.92

22 320649 Coloring Matter And Preparations Nesoi 4,593,287 7,508,203 63.46

23 851580 Elect Laser Ultrasonic,Etc,Hot Spry Mtl Mach,Nesoi 12,083,476 7,341,985 -39.24

24 853620 Auto Circuit Breakers Voltage Not Exceeding 1000 V 11,719,369 7,256,387 -38.08

25 390910 Urea Resins, Pr Fms; Thiourea Resins, Pr Fms 5,539,365 7,049,437 27.26

WISERTrade: State HS Database

Source: http://www.wisertrade.org, data from U.S. Census Bureau Foreign, Trade Division.

Please note: The State Exports by HS data series does not contain imputations for missing states and industries.

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