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Centre Communal d’Action Sociale7 place Jules Ferry - BP 92 - 05007 Gap cedex
Tél. 04.92.53.25.25 - Fax. [email protected]
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Les données 2011 ont été mises à jour en fonction des réponses des divers partenaires. A défaut, les données antérieures ont été maintenues pour permettre une référence relative.
Le panorama social, créé en 2003, permet une lecture à court, moyen et long terme.
Avertissement
Le présent document n’a en aucune façon la prétention de refléter une vision exhaustive de la situation de la commune de Gap. Il consiste en un document de travail, élaboré par recoupement des données d’un réseau de partenaires du C.C.A.S., à fin d’analyse interne des besoins sociaux.
La liste des prestataires est limitée, les résultats sont donc partiels.
Si une association ou une collectivité souhaite faire figurer ses données, elle peut contacter la responsable du C.C.A.S. chargée du Panorama Social.
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Sommaire Population 5
La démographie L’accroissement naturel La population Les retraités
Emploi 10 Les offres d’emploi Le chômage Le public accompagné par Mission Jeunes 05 Le public accompagné par l’Espace Solidarité Emploi Les travailleurs handicapés en ESAT
Logement 16 Le logement Les principaux quartiers Les allocations logement Les jeunes et le logement
Famille 21 La composition des familles Les familles allocataires Les aides CAF aux familles Les différents modes d’accueil d’enfants Les centres de loisirs L’éducation
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Dépendance 28 L’Allocation Personnalisée d’Autonomie L’aide à domicile des personnes âgées (SSIAD et ADMR) L’aide à domicile des personnes âgées (CCAS) Les personnes âgées en établissement La compensation des handicaps
Précarité 35 Les minima sociaux Le Revenu Solidarité Active L’Allocation Solidarité Personnes Agées L’aide sociale Les aides alimentaires L’Épicerie Solidaire La précarité chez les jeunes Les personnes sans logement L’hébergement d’urgence L’Aide au Logement Temporaire Les expulsions domiciliaires
Santé 47 Le réseau sanitaire Santé et précarité Les addictions L’accompagnement des malades du SIDA et de l’hépatite C
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Population
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La démographie
GapHautes-Alpes
PACA France
Population en 1999
36 262 habitants
121 419 habitants
4 506 151 habitants
58 518 395 habitants
Population en 2009
39 243 habitants
135 836 habitants
4 889 053 habitants
62 465 709 habitants
Rang départemental
1 / 177 - - -
Rang régional 20 / 963 6 / 6 - -
Rang national 190 / 36 778 96 / 99 3 / 26 -
Source : Insee RP 2009
0,3
0,2
0,2
0,5
0,9
0,6
Gap
Hautes-Alpes
Région PACA
Solde naturel Solde migratoire
Variation de la population entre 1999 et 2009 en %
La Ville de Gap a bénéficié, d’après les chiffres Insee de 2009, d’une croissance de sa population de 0,8 % en moyenne par an.
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
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L’accroissement naturel
395
370368
415
366
397
416
400
384
330
340
350
360
370
380
390
400
410
420
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Source : Ville de Gap Direction de la Population 2011
315
304
288283
320
280
265
296 293
250
260
270
280
290
300
310
320
330
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Décès domiciliés à Gap
Naissances domiciliées à Gap
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
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La population
31163376
3639
32663506 3545
3978
4429
2929
3298
1381
2360
103317
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Hommes Femmes
0 à 14 ans
15 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
75 à 89 ans
90 ans et +
Evolution de la population 1999- 2009
0100020003000400050006000700080009000
0-14ans
15-29ans
30-44ans
45-59ans
60-74ans
75 anset +
1999
2009
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Source : Insee RP 2009
23%
56%
21%
0-19 ans20-64 ans65 ans et +
Les classes d’âge à Gap
Population par sexe et par âge en 2009
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Les retraités
Source : CARSAT-SE 2011 ; Insee RP 2008
Personnes retraitées allocataires du régime général
2 3963 062 3129 3161 3493
3 641
3 812 3965 4061
4638
2003 2008 2009 2010 2011
Femmes
Hommes
9 77310 914
0
4 000
8 000
12 000
40/59 ans
1999 2008
Les futurs seniors
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
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Emploi
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Les offres d’emploi
Source : Pôle Emploi 2010, Direccte 2011
Offres d’emploi
France PACAHautes-Alpes
Gap
2003 2 983 100 249 292 7 775 2 169
2006 3 417 800 290 832 7 535 2 259
2007 3 630 600 306 725 8 216 1 936
2008 3 503 000 299 781 7 988 2 037
2009 217 908 7 345 1733
2010 276 523 7629 1887
2011 298 540 7 683 ND
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
0
500
1000
1500
2000
2500
2003 2006 2007 2008 2009 2010
GAP
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Taux de chômage au 4ème trimestre 2011
GAP Hautes -Alpes PACA France
8,5 % 8,5 % 11 % 9,3 %
Source : Insee Pôle Emploi Dares, statistiques du marché du travail, Direccte 2011
Le chômage
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Nombre de demandeurs d’emploi
de catégorie ABC
au 31 décembre
2003 2 207
2007 2 068
2008 2 202
2009 2 171
2010 2 418
2011 2 663
Demandeurs de catégorie ABCau 31 décembre 2011
Hommes
Femmes
%
Ensemble 1 292 1 371 100
15 à 24 ans 280 244 19,7
25 à 49 ans 811 849 62,3
50 ans et + 201 278 18,0
Chômeurs longue durée
416 456 32,7
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Le public accompagné par Mission Jeunes 05
61 73
10601135
6744
53
59 46 56
882 1146 926
2003 2008 2009 2010 2011
26 ans et +18/25 ans- 18 ans
Source : Mission Jeunes 05 2011
438 441
520 523
614
544
612 598609
599
200
400
600
800
2003 2008 2009 2010 2011
Hommes
Femmes
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Usagers de la Mission Jeunes 05 Âge des usagers de Mission Jeunes 05
0
100
200
300
400
500
Niveau
I I I et +
Niveau
I V
Niveau V Niveau
VI , Vbis
2009
2010
2011
Niveau d’études des usagers
Emploi et Formation
50%
8%
6%
20%
16%
CDI CDD +6moisContrat d'apprentissage Contrat aidéFormation37 % soit plus 1/3 des jeunes accueillis ont un
niveau bac ou supérieur
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Le public accompagné par l’Espace Solidarité Emploi
Source : Espace Solidarité Emploi Ville de Gap 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
2008 2009 2010 2011
Nombre de visites 1 264 882 896 851
dont nouveaux 472 390 416 419
2008 2009 2010 2011
- 26 ans 46 % 37 % 34 % 33%
26 à 49 ans 45 % 54 % 55 % 57%
50 ans et + 9 % 9 % 11 % 10%
Hommes 46 % 48 % 48 % 53%
Femmes 54 % 52 % 52 % 47%
Résidant à Gap 84 % 85 % 82 % 81%
Résidant hors Gap
16 % 15 % 18 % 19%
Services rendus
Création/modification de CV
45 %
Création/modification lettre de motivation
18 %
Démarches Internet 15 %
Stratégies recherche d’emploi
53%
Services en lien avec l’emploi (photocopies…)
19 %
2008 2009 2010 2011
Nb d’interventions en lycées et au Pôle Universitaire (Atelier de Techniques de recherche d’emploi)
32 34 36 53
Nb d’élèves sensibilisés 455 418 374 404
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Les travailleurs handicapés en ESAT
Les travailleurs handicapés de l’Etablissement et Service d’aide par le Travail* « La Source »
Nombre de travailleurs handicapés Soit en Equivalent Temps Plein Part de femmes Age moyen des travailleurs handicapés
115105
52 %39 ans
Source : ESAT « La Source » 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
*Un Etablissement et Service d’aide par le Travail est un établissement médico-social de travail protégé, réservé aux personnes handicapées et visant leur réinsertion sociale et professionnelle.
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Logement
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Le logement
Le logement social géré par l’OPH 05
Population totale accueillie (en 2010) : 11 754 personnes
Nombre total de familles accueillies : 2 651
Nombre total de logements : 2 622
Les mineurs représentent 18,17% de la population OPH de la ville.
Les personnes handicapées * représentent 2,71 % de la population OPH de la ville.
* Personnes handicapées : allocataires de l’Allocation pour Adulte Handicapé, personnes en invalidité, personnes en fauteuil roulant
Source : Insee RP 2009 ; OPH 05 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Le logement sur GAP en 2009
Nombre de logements : 20 765
Part des résidences principales : 88,6%
Part des résidences secondaires : 3,6 %
Part des logements vacants : 7,8 %
Part des ménages propriétaires de leur résidence principale : 53,1 %
Part des ménages locataires : 43,7 %
dont d’un logement HLM : 12,3 %
Logé gratuitement : 3,4 %
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Les principaux quartiers
316
559
629
442
321
Nombre d'appartements
330
550
635
318
452
Nombre de familles
111
374
525175
228
Nombre de mineurs
672
2114
2546
1418
1060
Nombre d'habitants
Fontreyne
Haut-Gap
Beauregard
Molines
Centre Ville
Répartition de l’habitat social géré par l’OPH 05* en fonction des quartiers de la ville
Source : OPH 05 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
*Nota : le logiciel de l’OPH 05 comptabilise le nombre de personnes ayant occupé un même logement dans l’année
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Source : CAF 05 2011
Les allocataires d’une aide au logement
Nombre d’allocataires
2008 20092010 2011
Aide Personnalisée au Logement
GapSur le département
2 0094 475
21014576
21534597
22064642
Allocation de Logement Social
GapSur le département
1 8234 591
18324628
17964519
17594598
Allocation de Logement aux Familles
GapSur le département
7082 571
7082451
6842539
6922557
Montant moyen des allocations logement versées par la CAF à Gap
APL ALS ALF
2008 207 € 169 € 226 €
2009 213 € 173 € 226 €
2010 216 € 177 € 225 €
2011 221 € 182 € 230 €
Évolution 2010/2011 + 2,31 % + 2,82 % + 2,22 %
L’Aide Personnalisée au Logement (APL) est versée aux allocataires de la CAF résidant dans des logements pour lesquels une convention relative au montant des loyers a été signée et aux accédants à la propriété.
L’Allocation de Logement aux Familles (ALF) est ouverte aux personnes ne bénéficiant pas de l’APL et percevant une allocation familiale ou/et aux jeunes mariés.
L’Allocation de Logement Social (ALS) est accordée à toutes les personnes ne bénéficiant ni de l’APL, ni de l’ALF sous condition de ressources.
Les allocations logement
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
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Les jeunes et le logement
113
112
105
137
40
52
35
50
197 65
0 100 200 300
2007
2008
2009
2010
2011
Hommes
Femmes
Genre des
résidents du
FJ T
21 16 9 17 13
4527
7482
37
107
6865
137
68
0
40
80
120
160
200
2007 2008 2009 2010 2011
Autres
Hautes Alpes etPACAGap
Origine des
résidents du FJ T
Source : FJT 2011
15 15 22 3016
4165
108115
135
17
4
43
109
1523
9
19
2003 2007 2008 2009 2010 2011
- 18 ans 18 à 25 ans 26 ans et +
Le public jeune accompagné par le FJT
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé2008 2009 2010 2011
Entrées 153 164 140 187
Sorties 165 177 153 185
Nombre de jeunes ayant résidé
280 289 262 293
Nombre de jeunes accueillis (flux)
556 511 313 372
Durée moyenne des séjours au FJT :11,4 mois
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Famille
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La composition des familles
47%
12%
38%
3%
Famille monoparentale avec un homme commechef de famille
Famille monoparentale avec une femme commechef de famille
Couples avec enfant(s)
Couples sans enfant
Source : INSEE RP 2009
Composition des familles*
51%
23%
5%2%
19%
Pas d'enf ant 1 enf ant 2 enf ants
3 enf ants 4 enf ants ou +
Familles selon le nombre d’enfants de - 25 ans
Nombre de ménages* à Gap : 18 394
Le nombre de ménages a augmenté de 14,84 % depuis 1999
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
* Un ménage désigne l’ensemble des occupants d’un même logement sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté (ménage composé d’une personne, ménage sans famille, ménage avec famille).
* Une famille est la partie d'un ménage comprenant au moins deux personnes et constituée, soit d'un couple marié ou non, avec ou sans enfant, soit d'un adulte avec un ou plusieurs enfants. Dans une famille, l'enfant doit être célibataire (lui-même sans enfant).
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Les familles allocataires
Nombre de familles monoparentales
1313
1331
1336
3556
3608
3615
0 1000 2000 3000 4000
2009
2010
2011
Hautes-Alpes
Gap
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Source : CAF 05 2011
Nombre d’enfants
2008 2009 2010 2011
0 à 2 ans 1173 1167 1231 1243
3 à 5 ans 1039 1082 1071 1082
6 à 11 ans 2443 2437 2405 2361
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Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Familles allocataires 2008 2009 2010 2011
PAJE 1117 1132 1184 1227
Complément Familial 434 445 445 440
Allocation Rentrée Scolaire 1787 1813 1830 1758
Nombre de familles allocataires de la CAF
2006 2007 2008 2009 2010 2011
6 937 7 007 7 248 7 409 7483 7528
Source : CAF 05 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Les aides CAF aux familles
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
25
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Les différents modes d’accueil des enfants
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Source : CCAS Ville de Gap 2011 ; Conseil Général 05 2011
Mode de gardeCrèches
MunicipalesCrèches
AssociativesAssistantes Maternelles
2010 2011 2010 2011 2010 2011
Nb structures ouAssistantes maternelles
5 5 3 3187dont 1 MAM**
224
Nb places ETP* 247 247 56 56 459 ND
Nb enfants accueillis 843 852 ND ND ND ND
*ETP : Equivalent Temps Plein
**MAM : Maison d’Assistantes Maternelles – Date de création : Octobre 2010
PanoramaSocial 2012
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commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
26
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Les centres de loisirs
Source : CCAS 2011, Direction Jeunesse & Développement des quartiers Ville de Gap, 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Structures d’accueil
Nb journées d’accueil des 3/6
ans
Nb journées d’accueil des 6/11 +
12/17 ans
2010 2011 2010 2011
Mercredi
CCAS 3 187 3 610,50
2 907 3 654
Centres sociaux
58,5 84 986 1041
Petites vacances
CCAS 3 064 3 117 2 749,5 3 207,50
Centres sociaux
119 111,50 1506 1750,50
Grandes vacances
CCAS 7 057 7 501 9 242 10 457,50
Centres sociaux
71,5 52,50 2 035,5 1204
2011 CCAS Centres sociaux
Nombre de familles inscrites
1 347 426
Nombre d’enfants accueillis
2 229 538
Dont enfants – 6 ans 972 35
Dont enfants de 6 à 12 ans
1 257 290
PanoramaSocial 2012
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commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
27
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L’éducation
1 8
82
1 8
54
2 6
99
2 6
99
27
13
20
95
20
93
18
62
18
93
18
93
81
8
84
7
95
1
82
6
83
9
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
2003
2007
/200
8
2008
/200
9
2009
/201
0
2010
/201
1
Lycées généraux Lycées prof essionnels Collégiens
18385
125
103
0
50
100
150
200
250
300
350
Lycées généraux Lycées
professionnels
Garçons
Filles233
18
369
146
316
150
322
101
330
112
0
150
300
450
2003 2008 2009 2010 2011
Collégiens
Lycéens
Elèves boursiers
Source : Inspection académique 05 2011 ; Rectorat d’Aix-Marseille 2011
Répartition des élèves
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Elèves bénéficiant du Fonds Social
Nota : la baisse des effectifs en collège correspond à la création de 2 nouveaux collèges (Tallard et La Bâtie Neuve)
% de réussite aux examens en 2009/2010
• Taux de réussite au Brevet des collèges : 85,7 %
• Taux de réussite au Baccalauréat Général : 93,5 %
• Taux de réussite au Baccalauréat Professionnel : 85,2 %
• Taux de réussite au Baccalauréat Technologique: 90,1%
Actions de prévention mises en place en 2010/2011 concernant 1200 élèves à GAP
• Éducation à la sexualité, prévention IST/Sida
• Addictions
• Égalité Filles/Garçons
• Formation aux 1ers secours
• Éducation nutritionnelle
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commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
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Dépendance
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rapport à 2003
29
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L’Allocation Personnalisée d’Autonomie*
Source : Conseil général 05 2009
Allocataires gapençais de l’APA
2003 2005 2008 2009 2011
Allocataires à domicile 366 420 525 427 NC
Allocataires en établissement
255 348 381 509 NC
Total 621 768 906 936 NC
Bénéficiaires APA des Hautes- Alpes :
2004 = 2 350 2009 = 2928
2005 = 2 390 2010 = NC
2006 = 2 511 2011 = NC
2008 = 2792
Variation 2004/2009 : + 24,60%
% bénéficiaires APA en 2009 sur
le 05 : 2,19%
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
* L’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) s’adresse aux personnes de 60 ans et + , en situation de perte d’autonomie nécessitant une aide pour les actes essentiels de la vie. Le montant de l’Allocation dépendra des ressources du bénéficiaire.
420525
427366 397
255
320348
381 509
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2003 2004 2005 2008 2009
à domicile en établissement
Maintien à domicile
et en établissement
75
82
81
81
134
228
234
372
291
338
444
423
121
120
147
137
2003
2005
2008
2009
2003
2005
2008
2009
Très dépendants (Gir 1 et 2) Dépendants (Gir 3 et 4)
La dépendance des allocataires gapençais de
l'APA
A domicile
En établissement
PanoramaSocial 2012
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commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
30
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L’aide à domicile des personnes âgées (SSIAD* et ADMR*)
57
121
52 6141
118120
115
2008 2009 2010 2011
GIR 1- 2 GIR 3- 4
Dépendance des usagers des SSIAD
Source : ADMR 2011 ; SSIAD Centre de Soins 2011 ; SSIAD Essor 2011
527 527 59367469
84 8390
86
35
51 6870
69
305
2003 2008 2009 2010 2011
ADMR Centre de Soins Essor
Usagers + 75 ans
Services de Soins Infirmiers à Domicile SSIAD
Essor Centre de Soins
2009 2010 2011 2009 2010 2011
Gapençais inscrits sur liste d’attente
23 22 11 13 72 4
Moyenne d’âge de la liste d’attente
84 84 83 84 84 84
Gir Moyen Pondéré du service 0.61 0.695 0.67 0.61 0.603 0.61
17 30 30 47
129279 232
307341101
391
213
314
429
37
20032008200920102011
GI R 5-6
GI R 3-4
GI R 1-2
Dépendance des usagers
de l'ADMR
* Les Services de Soins Infirmiers à Domicile (SSIAD) ont pour vocation d’éviter l’hospitalisation, de faciliter le retour au domicile à la suite d’une hospitalisation, de prévenir ou retarder l’aggravation de l’état des personnes et leur admission dans les services de long séjour ou dans les établissements d’hébergement pour les personnes âgées dépendantes.
* L’ Aide à Domicile en milieu Rural (ADMR) est une association vouée au service à domicile. Elle intervient dans quatre grands domaines : l’aide à la vie quotidienne, l’action socio-éducative, la santé et le développement local.
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
31
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L’aide à domicile des personnes âgées (CCAS)
Portage de repas proposé par le CCAS
2003 2008 2009 2010 201139 307 49 789 53 652 56 583 53 963
Repas servis dans les foyers séniors 3 477 2750 2535 2133 1688
Source : CCAS Ville de Gap 2011 ; Conseil Général 05 2009
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PLAN CANICULE 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nb usagers inscrits sur la liste volontaire
28 13 23 26 20 18
Déclenchement du plan 1 0 0 0 0 0
Dossiers de Télésécurité 2003 2008 2009 2010 2011
Nouveaux dossiers CCAS 21 33 40 106 115
Dossiers résiliés CCAS 8 9 20 41 42
Nb d’utilisateurs sur Gap 44 76 67 ND ND
* Le dispositif de télésécurité est un système simple d’assistance à distance qui relie 24h/24h une personne isolée à ceux qui peuvent lui porter secours.
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
32
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Les personnes âgées en établissement
Source : CHICAS Adret 2011 ; Bellevue & St Mens 2010 ; Tiers Temps 2011 ; Jean Martin 2011
3161
120
29 30 2613 15
65
26 27
57
92 7772
5660
4859 49
43
85 83
215 10 27
23 15
42 43 5055 49 50
62
0%
25%
50%
75%
100%
2003
2007
2008
2009
2010
2011
2003
2007
2008
2009
2010
2011
5 ans et +1 à 5 ans- 1 an
Durée de séjour des résidents
2008200920102011
2008200920102011
2008200920102011
2008200920102011
Gap Département Autres
Adret USLD UHPAD
Bellevue-St Mens
Tiers TempsJean Martin
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Adret USLD-UHPAD Bellevue – St Mens
Les pré-inscriptions Adret USLD-
UHPADBellevue & St Mens Jean Martin Tiers Temps
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 Nb de personnes 91 132 188 126 127 103 66 63 - dont Gapençais 59 78 131 85 87 72 23 25 Moyenne d’âge 87 86 87 87 86 86 87 87
GIR Moyen Pondéré 845 883349 Bellevue776 St Mens
388 Bellevue
772 St Mens647 698 665.50 697,11
Origine des personnes hébergées
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
33
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Les personnes âgées en établissement
113
141131
168
125
34 30
76
3544
37 37 35 3440
42 4226
52
11 15 16 12
3848
10 15 13 13 1114
26
49 50 4434
90
623
56
1511 29
18
55 55 56 61 66
2518
171112
3 7
49 35
1089
5550
-10
40
90
140
190
240
2003
2008
2010
2007
2009
2011
2007
2009
2011
2007
2009
2011
GI R 1-2 GI R 3-4 GI R 5-6
Dépendance des personnes hébergées
Source : CHICAS 2011 ; Bellevue-St Mens 2010 ; Tiers Temps 2011 ; Jean Martin 2011
Tiers temps
Jean Martin
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Bellevue- St Mens
CHICAS
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
34
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La compensation des handicaps
Les bénéficiaires d’allocations en faveur des personnes handicapées
Gap Hautes-Alpes
2003 2009 2010 2011 2003 2009 2010 2011
Allocation Adulte Handicapé (AAH) * 731 777 825 828 1 752 2 014 2107 2206Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH) *
71 110 118 135 204 312 334 384
Source : CAF 05 2011 ; CARSAT-SE 2011 ; CCAS Ville de Gap 2011
* Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) : cette allocation est destinée aux personnes handicapées qui ne peuvent pas travailler ou sont fortement éloignées de l’emploi.
* Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH) : destiné à tout enfant de moins de 20 ans dont le taux d’incapacité est d’au moins 50 % s’il fréquente un établissement adapté ou s’il nécessite des soins.
Dossiers d’Aide sociale ou de MTP déposés 2004200
8200
9201
02011
Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP) *
25 7 5 0 0
Majoration pour Tierce Personne (MTP) 10 18 18 44 18
Aide sociale à l’hébergement en établissement (PA+PH)
10 44 63 51 67
* Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP) : elle permet à une personne handicapée de faire face aux frais supplémentaires entraînés par le recours à une tierce personne pour l’aider dans les actes essentiels de l’existence. Cette allocation est progressivement remplacée par la PCH (prestation de compensation du handicap).
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
35
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Précarité
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
36
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Les minima sociaux
Nb de ménages dépendant à + 60% des minima sociaux
2008 2009 2010 2011 Évolution 10/11
Gap 1354 1474 1603 1673 + 4,37 %
Hautes-Alpes 3387 3733 3959 4168 + 5,28 %
Source : CAF 2011
Nb d’allocataires des minima sociaux
2008 2009 2010 2011 Évolution 09/10
Gap 1331 1745 1921 ND + 10,09 %
Hautes-Alpes 3385 4515 4901 ND + 8,54 %
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé Nb de ménages sous le seuil de
pauvreté *2008 2009 2010 2011
Évolution 10/11
Gap 2189 2366 2454 2581 + 5,18 %
Hautes-Alpes 6285 6815 6909 7261 + 5,09 %* Nota : l’Insee fixe le seuil de pauvreté à 954 €/mois (seuil à 60% du niveau de vie médian de 19080 €/an en 2009)
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
37
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Le Revenu Solidarité Active
Source : CAF 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Nombre de personnes couvertes par le RSA
1940
4805
2185
5408
2314
5677
0100020003000400050006000
Gap Hautes-Alpes
2009
2010
2011
358387 400
868956 936
0
200
400
600
800
1000
Gap Hautes-Alpes
Nombre de familles monoparentales couvertes
par le RSA
2009 2010 2011
735
126316
1730
360
850
0
500
1000
1500
2000
Gap Hautes-Alpes
Nombre d'allocataires au RSA
RSA Socle
RSA Socle + Activité
RSA Activité
PanoramaSocial 2012
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commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
38
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L’Allocation Solidarité Personne Agée *
* L’Allocation Solidarité Personne Agée (ASPA) est servie aux personnes qui n’ont pas assez cotisé pour pouvoir bénéficier d’une retraite
Bénéficiaires de l’ASPA 2003 2008 2009 2010 2011
Hommes 168 200 207 209 176
Femmes 178 196 207 208 191
Total 346 396 414 417 367
Source : CRAM du Sud-est 2011
Minimum vieillesse au 01.04.2012 : environ 777,17 €
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
39
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
L’Aide Sociale
Source : CCAS Ville de Gap 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
2003 2007 20082009*
2010 2011
Dossiers d’aide sociale aux personnes âgées déposés (établissements)
24 70 26 45 22 37
Dossiers de demande d’obligation alimentaire (total Gap et hors Gap)
17 33 31 68 50 85
*Nota : l’augmentation des dossiers d’aide sociale de 2008 à 2009 correspond à l’ouverture de l’EHPAD St Mens
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
40
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Les aides alimentaires
Les types d’aides distribuées
2003 2008 2009 2010 2011
Aides financières alimentaires attribuées par la Mission Jeunes 05
- 122 113 122 88
Bons alimentaires attribués par le CCAS Tickets épicerie 5 € 539 406 435 313 303
Nombre de colis alimentaires distribués par APPASE
dont les bénéficiaires ont - de 26 ans
1 14146
702212
348167
626150
502175
Nombre total d’aides alimentaires attribuées
1 680 1 230 896 1 061 893
Repas au Foyer des Jeunes Travailleurs payés par le CCAS
237 111 26 35 17
Repas servis par L’Appase à La Cordéedont les bénéficiaires ont - de 26 ans
10 1541 625
5 7682 313
5 5691 673
10 8002 700
9 6752 547
Repas servis par les Restos du cœurNombre de bénéficiaires pendant la campagne
19 659261
73 039*561
50 260672
65 900757
60 724772
Nombre total de repas payés ou servis30
05078 918 55 855 76 735 70 416
Source : Mission Jeunes 05 2011 ; Les Restos du cœur 2011 ; L’Appase 2011 ; CCAS Ville de Gap 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
*données départementales
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
41
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
L’Épicerie Solidaire
Source : CCAS Ville de Gap 2011
Pour bénéficier de l’épicerie sociale un dossier doit être présenté au CCAS. Les dossiers sont étudiés lors d’une Commission qui se réunit tous les premiers jeudis de chaque mois. La Commission déclare alors si le dossier est refusé ou accepté pour une durée de 1, 2 ou 3 mois maximum (renouvelable une fois).
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
69
9
49
70
10
44
101
13
59
110
30
76
93
18
73
0
20
40
60
80
100
120
Personnes seules
Couples sans enfant
Couples avec enfant(s)
176 46 204
180
178
180
140
48
44
55
51
211
197
161
157
8
12
7
7
4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2005
2006
2007
2008
2009 Famillesmonoparentales
Familles - 26 ans
Familles 26/59 ans
Familles + 60 ans
Composition des familles des usagers
Les usagersLes usagers384
315307
242261
308 295
251223
246
278258
200
220240
260280
300
320340
360380
400
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Dossiers présentés Dossiers acceptés
2007 2008 2009 2010 2011Evolution 2010/201
1
586 608 632 665 811 + 22 %
2005 2006 2007 2008 2009
Les dossiers Épicerie Sociale
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
42
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
La précarité chez les jeunes
0
50
100
150
200
250
2004 2008 2009 2010 2011
Déplacement-Emploi Déplacement-Formation
Logement Aides alimentaires
Autres motifs Dossier micro-crédit social
Propositions et accompagnement
5632
4063
3208
3462
8852
4897
3216
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
2009
2010
2011
Emploi Formation/Orientation Action sociale
Source : Mission Jeunes 05 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Les propositions sont le résultat d’actes professionnels et recouvrent les postures suivantes : info-conseil, mise en relation, demande, orientation, intermédiation.
Les demandes de logement à la Mission Jeunes 05
2008 2009 2010 2011
Demandes par des jeunes sans ressources
31 74 45 41
Demandes par des jeunes avec ressources
241 198 154 166
Accès à un logement autonome
- 113 86 87
Demande d’aide financière
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
43
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Les personnes sans logement
38
23
30
13
14
126
12
9
117
20
25
132
40
64
146
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Gapençais
Hauts-Alpins
Autres
2003 2008 2009 2010 2011
Origine des usagers
Age des usagers
90 61
246140
48
122
48
198
45
146
75
195
88
224
120
226
151
314
2336
- 26 ans
+ 26 ans
- 26 ans
+ 26 ans
2011
2010
2009
2008
2003
accueillis à la Cordée
accueillis à l'hôtel
Genre des usagers
164
228
346
728
82
4227
106
148
2003 2008 2009 2010 2011
Hommes Femmes
Source : APPASE 2011, CCAS Ville de Gap 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
LA CORDEE - Accueil de jour et de nuit
Nombre de places : 10
La durée moyenne des séjours est de 30 jours
Nombre d’appels sur le 115 en 2011 : 875
DOMICILIATIONNb de personnes domiciliées à l’APPASE : 530Nb de personnes domiciliées au CCAS : 122
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
44
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
L’hébergement d’urgence Genre des usagers en ALT
242525
10 10
6
21
28
2008 2009 2010 2011
Hommes Femmes
Source : APPASE 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Nombre de personnes suivies en AVDL : 21
(AVDL : accompagnement vers et dans le logement)
Logements ALT à GAP
Nb de logements ALT à Gap : 13
Nb de places ALT : 15
Durée moyenne du séjour (mois) : 16
Nb de personnes hébergées : 31
Nb de familles avec enfants : 1
Nb de familles monoparentales : 0
Nb de refus faute de place : 35
Genre des usagers au CHRS Héliade
8
16
1918
16
10
12
15
2008 2009 2010 2011
Hommes Femmes
Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale HELIADE à GAP
Nb de places : 41
Durée moyenne de séjour (mois) : 19
Nb de personnes accueillies : 39
Nb de familles avec enfants : 13
Nb de familles monoparentales : 9
Nb de refus faute de place : 55
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
45
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
L’Aide au Logement Temporaire
CCAS3 logements ALT Nombre de personnes hébergées : 57
Mission Jeunes2 logements ALT Nombre de personnes hébergées : 8
AIDES5 logements ALT Nombre de personnes hébergées : 9
FOYER DES JEUNES TRAVAILLEURS5 logements ALT Nombre de personnes hébergées : 14
Source : CCAS Ville de Gap 2011 ; Mission Jeunes 05 2011 ; Aides 2011 ; FJT 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
46
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Les expulsions domiciliaires Enquêtes préalables demandées par le Préfet
Source : CCAS Ville de Gap 2011
Lorsqu’une famille est assignée devant un tribunal pour une demande d’expulsion, le Préfet demande aux communes de réaliser une enquête sociale.
Pour cela, la famille reçoit une convocation à laquelle elle ne répond pas systématiquement.
2003 2007 2008 2009 2010 2011
65 97 101 146 72 82
23 22
73
13 16
32
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2003 2007 2008 2009
2010 2011
Personnes ayant donné suite à la convocation d’enquête sociale par le CCAS
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
47
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
48
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Le réseau sanitaire
Source : CPAM 05 2011 ; CHICAS 2011
55 63 68 68 70 65
7988 85 86 88
78
Omnipraticiens Spécialistes
Médecine de villeLibéraux
2003 2008 2009 2010 2011
Médecins 134 153 154 158 143
Infirmiers 45 67 64 70 68
Kinésithérapeutes 55 75 75 76 85
Dentistes 41 39 42 43 36
Orthophonistes 14 15 14 18 17
Médecine hospitalière
(ETP)2003 2007 2008 2010 2011
Médecins 88,3 125,88 131,9 136,78 146,97
Infirmiers 286 297,59 370,57 369,16 344,65
Aides soignants 268,8 285,63 328,19 337,77 323,3
119 126 128 131 136 125
1525 25 23 22
18
2003 2007 2008 2009 2010 2011
Secteur 1 Secteur 2
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
49
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Santé et précarité
Source : CPAM 05 2011 ; CHICAS 2011
La C.M.U. 2003 2007 2008 2009 2010 2011évolution
10/11
Bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle
492 602 589 664 808 970 + 20,04 %
Bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaire
1 515
1 528
1 492
1668 1774 1995 + 12,46 %Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
454 461
728
632 624
466
11881
98
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011
Nb de consultationsPASS
Nb de personnes sanscouverture sociale(AME)
Nb de personnesaccueillies au CIDAG
PASS : Permanence d’accès aux soins de santé, garantit l’accès aux soins pour tousAME : Aide médicale d’État pour les personnes étrangères en situation irrégulièreCIDAG : Centre de Dépistage Anonyme et Gratuit, Centre de lutte contre les IST, Centre de vaccination
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
50
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Les addictions
Source : CSAPA Sud 2011
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Origine des demandes
215
129144
0 50 100 150 200 250
2011
Démarchesvolontaires
Partenairessociaux
Obligationsjudiciaires
Type de consommations
13%
11%
3%
20%
53%
Alcool
Cannabis
Ectasy/amphétamines
Cocaïne/héroïne
Autres substances
En 2011, 608 usagers ont été accueillis dont 324 nouveaux patients
Age des personnes accompagnées
85
130
137
132
123
+ 50 ans40 à 49 ans30 à 39 ans25 à 30 ans- 24 ans
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
51
Le Panorama Social est un recueil de données partiel et non exhaustif à vocation d’aide à la réflexion.
Consultation Jeunes consommateurs & Parents
103
89
83
6
3
8
19
7
13 6
2009
2010
2011
Cannabis Alcool Autres substances Tabac
Origine des demandes
10 8
17
50
20 21
6
13
75
18
6
67
8810
Oblig
ations
judiciaire
s
Pare
nts o
u famille
Etab
lisse
men
ts scolaire
s
Parten
aire
s soc
iaux
Démar
ches
volon
taire
s
2009
2010
2011
Source : CSAPA Sud 2011
Age des jeunes accompagnés
27 17 23
4122
43
6060
44
- 15 ans 16 à 17 ans + 18 ans
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
SantéEn 2009, 64 parents et 128 jeunes ont été accueillis
En 2010, 73 parents et 99 jeunes ont été accueillis
En 2011, 85 parents et 110 jeunes ont été accueillis
Les addictions
2009 2010 2011
PanoramaSocial 2012
Sauf indication contraire, les données recueillies concernent le territoire ou la population de la
commune de Gap et l’année 2011 et l’évolution est calculée par
rapport à 2003
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L’accompagnement des malades du SIDA et de l’Hépatite C
Source : Association AIDES et Programme Alter Ego 2011
199
698
Hommes Femmes
Rencontres et/ ou accompagnement
Accueil et Accompagnement
2008 2009 2010 2011
Rencontres avec l’association pour : 1 077 976 892 897
- un soutien 458 376 320 221
- une aide sociale 195 304 154 179
- une aide financière 30 28 18 23
- une demande de soutien.thérapeutique 46 69 54 56
- une question relative à la.consommation de produits 84 30 52 66
- des informations, de la prévention 430 40 22 9
- une demande relative à l’hébergement 85 150 128 149
Hébergement (Programme Alter Ego)
2008 2009 2010 2011
Nombre de logements 6 6 6 5
…Nombre de bénéficiaires 14 15 10 9
Population
Emploi
Logement
Famille
Dépendance
Précarité
Santé
Nombre de personnes accueillies en 2011 :
108
PanoramaSocial 2012
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rapport à 2003
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Association d’aide à domicile en milieu rural (ADMR) Association « AIDES » et le programme « ALTER EGO » Association APPASE Caisse d’allocations familiales (CAF) des Hautes-Alpes Caisse Primaire d’Assurance Maladie (CPAM) des Hautes-Alpes Caisse d’Assurance Retraite et de la Santé au Travail (CARSAT) du Sud-est Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de la Ville de Gap Centre de soins d’accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA Sud) Centre Hospitalier Intercommunal des Alpes du Sud (CHICAS) Conseil Général des Hautes-Alpes Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations (DDCSPP) Direction départementale des territoires (DDT) Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi (DIRECCTE) Foyer des Jeunes Travailleurs (FJT) Ehpad Bellevue – St Mens Ehpad Jean Martin Ehpad Tiers Temps Établissement et service d’aide par le travail (ESAT) La Source Insee (Institut national de la statistique et des études économiques) Inspection Académique Aix-Marseille Mairie de Gap Mission Jeunes 05 Office Public de l’Habitat des Hautes-Alpes (OPH 05) Pôle Emploi Dares Rectorat Aix-Marseille Les Restaurants du Cœur Service de soins infirmiers à domicile (SSIAD) « Centre de Soins » SSIAD « Essor »
RemerciemeRemerciementsnts
Le Panorama social a été élaboré grâce à l’aide et aux données des partenaires suivants :
PanoramaSocial
2011
PanoramaSocial 2012
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Index des sigles
AAH Allocation pour Adulte HandicapéACTP Allocation Compensatrice pour Tierce PersonneAEEH Allocation d’Education de l’Enfant HandicapéALF Allocation de Logement aux FamillesALS Allocation de Logement SocialALT Aide au Logement TemporaireAPA Allocation Personnalisée d’AutonomieAPL Allocation Personnalisée au LogementASF Allocation de Soutien FamilialASPA Allocation Solidarité Personne AgéeAVDL Accompagnement vers et dans le logementCAF Caisse d’Allocations FamilialesCCAS Centre Communal d’Action SocialeCDD/I Contrat à Durée Déterminée/IndéterminéeCHRS Centre d’Hébergement et de Réinsertion SocialeCMU(C) Couverture Médicale Universelle (Complémentaire)ESAT Établissement et Service d’Aide par le TravailETP Équivalent Temps PleinHLM Habitation au Loyer ModéréMTP Majoration pour Tierce PersonnePCH Prestation de compensation du handicapRMI Revenu Minimum d’InsertionRSA Revenu de Solidarité ActiveSDF Sans Domicile FixeSIDA Syndrome d’Immuno Déficience AcquisSSIAD Services de Soins Infirmiers à DomicileVHC Virus de l’Hépatite CVIH Virus d’Immunodéficience Humain
2011
PanoramaSocial