Charity, assistance, and social welfare policy
Patrice BourdelaisEHESS Paris
Introduction
Wide topics, numerous books Chronological scale Distance and emotional involvement Three moments in the European society:
-charity -assistance -social welfare policy
Introduction 2
Answer to the Industrial revolution and to new social problems
But poverty, marginality dates back to …
Individual and couples have never been without any community or institutional relief
Introduction 3
Three parts:
1- The example of Portuguese Misericordias 2- Christian charity and Philanthropic proposals 3- Assistance and social Welfare policy
I. Portuguese Misericordias
Created at the beginning of the 16th century
The first assistance institution in Europe from a royal central state.
Misericórdias (1498-1640)
By Laurinda Abreu
Ribeira Grande
Corpo Santo
Lajes do Pico
Empire
Vila Nova de Cerveira
Vila Verde dos Francos
Arcos de ValdevezSantar
Ponte da Barca
Fão
Esposende
Vinhais
Vimioso
Algoso
Alfândega da Fé
Torre de Moncorvo
Armamar
Aguiar da BeiraArouca
Vouzela Pinhel
Penalva do CasteloAlcantarilha
Fornos de AlgodresMangualde
SeiaManteigas Belmonte
SortelhaSanta Comba DãoAlpedrinha
Vilar Maior
Penamacor
Tentúgal
Gois
Proença-a-VelhaMonsanto
SoureVila Nova de Anços
Abiul
LouriçalPedrógão Pequeno Sarzedas
Idanha-a-Nova
Salvaterra do Extremo
Segura
RosmaninhalMaiorga Alpalão
Cela TancosBelver Esporão
Peniche Alvorninha PemesChamuscaAsseiceira
Lourinhã
Alcanede Erra
Salvaterra de Magos
Alverca
Arruda dos VinhosCabrela
Coina
Cano
Colares
Canha Atalaia
AzeitãoCabeção
Arez
Viana do Alentejo
Santiago do Cacém
Carvão
Colos
Alcantarilha
Mexilhoeira Grande Estômbar
EnvendosFaroPortimão
I. Portuguese Misericordias
Süssmilch analysis of the vulnerability (1757): « Le gain de tous ceux qui travaillent pour un salaire
stable est diminué de moitié lorsque le prix du pain double. Ainsi, celui qui gagnait 4 groschen par jour, n’en gagne en fait plus que 2 puisqu’il doit payer le pain, sa principale nourriture, à un prix encore une fois plus élevé. Celui qui auparavant n’a rien eu de plus que de l’eau, du pain et un peu de légumes ; celui qui a dépensé autant que son revenu pour se procurer le bois et les vêtements nécessaires pour l’hiver, se trouve soudain jeté dans un grand embarras et une grande détresse. …
I. Portuguese Misericordias …S’il a en outre une femme et plusieurs enfants à
entretenir, sa misère en est augmentée. Viennent alors le souci, un accablement dévorant, la faim, le dénuement et le froid. Toutes choses et conséquences extrêmement nuisibles à la santé. La nourriture a déjà été mauvaise et à peine suffisante pour donner à un corps épuisé les forces requises pour le travail. La voilà à présent encore plus insuffisante. S’y ajoutent le dénuement et le froid ; ainsi, la faiblesse s’accélère, faisant le terrain propice aux maladies chez les enfants et les adultes. Un petit coup de pouce renverse aussitôt la personne. Où trouver alors expédients et secours, lorsque celui qui n’a pas même de pain tombe malade ? »
I. Portuguese Misericordias
Maintaining the social order and christian values
Implementing the Royal power
Considering population as an investment
II. Christian charity and philanthropist ideology
Wagrancy question : repression and prevention Philanthropists criticized The Catholic Church and
the Hôpitaux Généraux New choices to avoid poor falling in wagrancy Houserelief, family focused To receive help means also you have duties
II. Christian charity and philanthropist ideology
The assistance is organized according to a new political ideology of the community
Social and national cohesion A new philisophy to the other, and to the whole
Humanity To protect the dignity of the citizen
III. Assistance and social welfare policy
Opposition between assistance and social welfare policy?
Europe 19th century : social laws But also compulsory assistances Assistance inside the Social security systems
III. Assistance and social welfare policy 2
How to consider assistance?
Social cohesionRegulation of social inequalitiesHuman dignity protection (minimalist)
III. Assistance and social welfare policy 3
Assistance to protect integrable populations more than excluded ones.
Space for ONG and charity intervention. How to conciliate individual freedom, equality de
jure, inequality de facto. How to balance individual rights and duties.
III. Conclusion
Still the logic of the Philanthropist assistance?
The values of the social assistance has changed.
The assistance policy as an observatory.
MERCI !