□ 本报记者 朱文达“石化行业油量计的检定，是困扰我们

公司多年的大难题。以前我们要去天津、南京送检，不仅路途远，而且要排队等候，短则3 个月，长则半年甚至一年，严重影响了我们的正常生产。如今，这个问题彻底解决了。”中石化济南分公司负责人表示，在山东省计量科学研究院（以下简称山东省计量院）的帮助下，油量计检定时间长、送检不方便这些困扰企业多年的难题彻底解决了。这是山东省计量院流量计量研究所根据企业类型和特点，聚焦企业质量提升和实际生产中的测量测试问题和需求，有针对性地实施计量精准施“测”服务，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎实实地为企业解决现实突出计量问题的一个缩影。

近 年 来 ，山 东 省 计 量 院 针 对 不 同 行业 、企 业 发 展 特 点 和 需 求 ，采 取 不 同 的 服务模式和服务理念，深入挖掘和梳理企业在 计 量 器 具 检 定 校 准 方 面 存 在 的 突 出 问题 ，有 针 对 性 地 开 展 计 量 精 准 服 务 ，健 全计 量 管 理 制 度 ，结 合 目 前 在 全 省 开 展“ 服务零距离、质量零缺陷”和“优化计量提质增效”的活动，利用自身优势，走进企业进

行计量精准服务，充分发挥了计量在质量提升中的基础支撑和引领作用，

为 更 好 地 服 务 产 业 ，计 量 惠 民 ，山 东省 计 量 院 提 出 了 建 设“ 山 东 计 量 365 服务”品牌的理念，坚持服务社会经济发展、关注民生计量惠民的宗旨，不断提升服务能 力 ，完 善 服 务 设 施 ，改 善 服 务 质 量 。 该院业务管理部为客户提供“一站式”服务，开 通 了 送 检 绿 色 通 道 ，组 织 集 体 出 检 ，为企业节省了大量的时间、人力成本。每年举 办“ 山 东 省 计 量 院 服 务 企 业 工 作 研 讨会”，为企业搭建服务平台，利用信息化手段 ，优 化 改 造 业 务 流 程 ，调 整 业 务 受 理 流程 ，取 消 了 填 写 委 托 协 议 单 环 节 ，采 用 二维 码 技 术 ，实 现 一 次 录 入 ，直 接 生 成 委 托单 。 将 填 写 委 托 协 议 单 、核 对 、打 印 任 务单 、条 码 等 多 个 繁 琐 环 节 ，简 化 为“ 一 站式”服务，提高了服务效率。

该院通过多种形式，为中小企业开展提供质量管理、标准、计量、认证、实验室建设等咨询和培训服务，全面提升中小企业的质量意识和计量管理水平。每年召开两次中小企业服务质量座谈会，听取企业意见，改进服务质量，提升检校能力，推动行业计量发展。严格执行《财政部 国家发

展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，为全社会提供免费强制检定和型式评价服务。制定的《小微企业认定程序》，为有需求的小微企业提供计量检校上门服务，对小微企业申请计量新产品委托检验提供了优惠服务。

“ 开 展 计 量 精 准 施‘ 测 ’服 务 ，帮 扶 企业升级质量基础。针对企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定校准方面存在的问题，开展产品全寿命周期、全过程、个性化 的 测 量 服 务 。 加 强 强 制 检 定 工 作 计 量器具监督管理，同时为中小企业开展检定和校准优质服务，引导企业完善测量管理体系，健全计量管理制度。”山东省计量院院 长 林 振 强 表 示 ，该 院 通 过 门 户 网 站 、服务大厅、宣传手册等方式，公布服务项目、服务内容、服务方式、承诺时限、咨询电话等信息，提高透明度，接受社会监督。

通过发放质量服务卡，针对企业需求分 类 提 供 有 针 对 性 的 支 持 措 施 和 服 务 项目。完成 3 个园区业务受理信息化管理，包括完善仪器送检流程、查询仪器实时状态、建立仓位管理等功能。型式评价管理审批系统、合同审批管理系统完成建设并正式运行。

精准施精准施““测测”” 强化服务强化服务山东省计量科学研究院发挥平台优势服务企业发展山东省计量科学研究院发挥平台优势服务企业发展

ChinaChina QualityQuality DailyDaily

20172017年年1212月月88日日星期五星期五 3

打通计量服务产业发展“最后一公里”广东省质监局探索计量服务生产一线广东省质监局探索计量服务生产一线新模式新模式

促发展强质检

抓质量保安全 质检新闻质检新闻

信息速递

本版责任编辑本版责任编辑 曾祥素曾祥素电话电话：：010010－－8463669984636699--80108010电子信箱电子信箱：：zlbzjxwzlbzjxw＠＠126126.com.com

吉林省长春市质监局宽城分局着力解决吉林省长春市质监局宽城分局着力解决热点热点、、难点质量问题难点质量问题

回应民生关切回应民生关切 服务区域发展服务区域发展

近日，北京昌平区质监局以“双随机”专项检查的形式，对辖区内使用昌平苹果地理标志产品专用标识的苹果种植合作社（公司）进行了抽样检查。此次检查的重点是果实的铅、镉等污染物限量和百菌清、六六六、滴滴涕等农药最大残留量，所检样品合格率达到100%。

本报记者 王 嘉 摄

□ 赵喜语 许迎东今年以来，吉林省长春市质监局宽城分

局秉承监管执法和服务发展理念，着力打造“法治”和“服务”质监名片，主动解决党政关切、社会关注、群众关心的热点、难点问题，三措并举，法治质监建设初具成效。

一是强化学习和监察，打造廉洁队伍。该局紧抓“技术和执法”关键项，系统学习技术 规 范 、法 律 条 文 ，坚 持 随 时 查 阅“ 金 质 手册”（质监行业法规汇编手机软件），经常性开展“专项学习”，创新实施“专题业务自训”和“案例畅谈”活动。规范执法程序，杜绝和避免自由裁量权过大，行政处罚弹性大，流

程不透明而引发的违法乱纪行为。全面实施投诉反馈和巡查监察制度，有效监督行业执法情况，打造政治合格、作风优良的质监执法队伍。全面践行《长春市质量技术监督局加强纪律作风建设十项规定》，强化执法人员党性修养和廉洁自律建设。

二是依托多种载体，宣传法治理念。深入开展特种设备安全大检查、“三无”及老旧住宅电梯整治、对电梯监督抽查“回头看”等专项检查执法活动。该局高效联动推进隐患整改工作，如：辖区温馨花园 9 部电梯，已整修完毕，准备检验；贵阳新城小区 14 部隐患电梯，目前由政府牵头出资 49%，房屋产权单位出资 51%，先期对 7 部电梯进行了更

换，新电梯安装完毕，准备监督检验，解决了居 民 出 行 难 、维 修 难 等 老 大 难 问 题 。 结 合

“安全生产咨询日”“3.15”“质量月”宣传活动，先后邀请辖区 40 余家名优企业参与宣传展示活动，累计发放《长春市电梯安全管理 办 法》《计 量 法 律 法 规 手 册》等 宣 传 资 料600 余册，提高区域企业法治理念。加强信息报道工作，先后在中国质量新闻网、《吉林质监简讯》、东亚经贸新闻-吉和网、长春民生网、长春市质监局网站、长春市宽城区人民政府网站等新闻媒体网站发表法制宣传类稿件 6篇。5月份，该局被评为“宽城区法治宣传教育先进单位”。

三是完善监管治理，强化执法服务。贯

彻《2017年建设幸福长春行动计划》，落实法治建设 10件实事，积极参加监督管理平台操作学习及座谈活动，完成辖区 80余家民用电梯轿厢手机信号覆盖测试等基础工作。加快推进辖区 3480 余台电梯数据进行录入清理工作，为后续信息导入做好基础数据导入和应急救援平台建设做最后冲刺。加强人员密集场所、安全隐患单位和投诉处理关联企业的巡查频次，完成 308家 2059台（套）特种设备监管巡查任务，高效办结长春市市长公开电话投诉、12365 投诉和市民投诉共 61件，累计立案查处特种设备违法案件 5件，办结案件 3件，罚没款共计 9万元，相关隐患已整改完成。

□ 胡 阳 本报记者 沈 洪中小企业是制造业发展的主体力量，对

质量技术服务有着较大需求。然而，长期以来，计量技术机构受工作条件限制，难以充分满足企业计量仪器检定和校准、新产品开发、质量提升攻关的需求。

广东省质监局创新服务模式，从改善计量供给入手，在全省 21个地级以上市建立了33支“计量服务小分队”，以形式多样、各具特色、针对性强的服务方式，服务企业生产第一线，为地方产业发展、重点项目建设、重大战略过程等提供“贴身”服务，既加大了质量技术服务“走基层”力度，也满足了企业产品质量提升的需求。

质量创新质量创新 计量先行计量先行

计量是工业生产的眼睛，是创新发展和工业 4.0的基础。在大力实施创新驱动发展战略、推动供给侧结构性改革的时代背景下，发挥好计量的支撑作用尤为关键。

广东倡导“大计量”理念，提出整合现有资源，调动各方力量，形成合力，推动计量事业发展。今年 6月，该省印发《关于进一步加强计量工作推进创新发展和质量强省建设的实施方案》，明确提出要从 6个方面加强计量工作，到“十三五”末实现以下目标：

——计量技术基础更加扎实。通过加强计量基准和社会公用计量标准建设、加快专用计量标准建设、加快计量信息化建设、加强计量人才队伍建设，计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达 97%以上，社会公用计量标准达 6000项以上，建成全省统一的计量信息化系统。

——计量供给体系更加完善。通过改善计量供给结构、加快法定计量检定机构发展、加强合作，计量量传溯源自给率达 90%以上，形成多元主体共同为全社会提供计量技术服务的格局，计量技术服务加快向周边国家和地区“走出去”，助推“一带一路”建设。

——计量对科技创新的推动作用更加显著。通过加强计量科研工作，加快计量科技成果转化，创建计量测试技术协同创新联盟，科研领域量传覆盖率达 80%以上。新建一批计量创新载体，突破一批关键计量测试技术，计量科技成果加快转化。

——计量产业规模持续扩大。通过大力发展仪器仪表行业、培育发展计量测试行业、构建产业计量测试服务体系、行业产品技术同国内外先进水平的差距进一步缩小，涌现一批国内领先的仪器制造和计量测试企业，行业整体发展水平居全国前列。

——产业和企业计量水平明显提升。建成 12 家以上国家或省级产业计量测试中心

（重点实验室），产业计量测试服务体系基本健全。获 ISO10012 测量管理体系认证的规模以上工业企业达 200 家以上，通过计量保证体系确认企业达 8000 家以上。规模以上企业检测环节测量技术先进，计量器具配备率和量传覆盖率达 98%以上，节能减排数据可溯源率达80%以上。

——计量监管体系更加完善。通过健全计量政策法规体系、推动计量行政审批制度改革、建设计量诚信体系、严厉打击计量违法行为，基本建立统一协调、运行高效，政府、市场与社会共治的计量管理体制，基本建立政府统筹推动、主管部门综合协调、各部门分工协作的工作机制。

目前，广东在探索计量服务产业发展的实践中，着力用“计量服务小分队”服务中心企业，计量工作的大格局正逐步构建。

今年 6 月以来，广东省质监系统迅速行动，广泛动员，“计量服务小分队”如雨后春笋般纷纷成立。其中，既有服务本地产业发展的，如深圳电动汽车计量服务小分队、佛山铝型材计量服务小分队等；又有服务重点项目建设的，如珠海港珠澳大桥计量服务小分队、广州轨道交通计量服务小分队等；还有服务节能减排、新能源汽车推广等发展战略的。

计量计量““走基层走基层”” 送来送来““及时雨及时雨””

“计量服务小分队”面向企业迫切需求，下沉到生产第一线，发挥计量技术优势，将计量工作融入到保障产品质量的全过程，为着力解决计量服务产业发展的“最后一公里”问题，让企业真切地感受到计量服务的“及时雨”。

地铁是城市的地下大动脉，其安全运行至关重要。广州轨道交通计量小分队为多个城市地铁公司提供服务，为地铁公司解决安全隐患提供技术保障。如，某线路上的小半径曲线路的弹条发生经常性断裂，小分队经过疲劳测试、现场轨道动态性能测试等试验，收集分析大量轨道列车运行数据，最终找出原因——列车运行过程中的冲击振动频率与弹条固有频率相近引起轨道系统共振，导致弹条断裂。经过更换另一种固有频率的弹条，断裂问题彻底解决，影响列车运行安全因素得以消除。

深圳新能源汽车产业发展迅猛，汇集了东风、比亚迪等一大批优秀企业。电动汽车计量服务小分队深入汽车企业开展计量服务。如，针对深圳市充电设施运营企业对电动汽车充电设施进行计量检测的迫切需求，

小分队及时对 1727 台充电设施进行计量检测，同时指导企业对 400 余台存在问题的充电设施进行整改。小分队充分利用贴近产业发展第一线的优势，开展科研工作，主导编写多个国家检定规程、国家标准；自主设计研发行业专用的直流充电桩电能计量装置、超大功率电阻负载等设备，解决产业发展急需技术规范和计量检测设备的问题。

在世界最长的跨海大桥——港珠澳大桥的建设中，港珠澳大桥计量服务小分队专门保障这一重点工程。大桥施工对质量有着近乎严苛的要求，对计量检测的要求也格外严格。为此，小分队一方面为大桥建设工程量身订制“计量服务套餐”，不仅为计量仪器提供检定校准服务，为工程实验室制定期间核查方案，还为施工方开辟绿色通道，配合施工要求加密计量频次。此外，通过建设“珠海市工程计量技术标准检测服务平台”，研制、汇总 90余项工程计量器具校准/测试方法、操作规范和自校规程，并根据工程侧重点、设备使用领域、频次等，形成包括设备维护保养、修理检查等多方面内容的标准化方案，供工程实验室查阅。据统计，小分队为港珠澳大桥项目检定各类工程计量器具 4500多台件，完成现场培训和技术指导 300 余人次，有效提升了工程实验室的计量管理水平和检测水平，切实为这座连接港珠澳三地的大桥提供了可靠、安全的计量保障。

广东省质监局通过集聚全省计量资源优势，建立“计量服务小分队”深入企业第一线，广受企业好评，成为提升广东产品质量的有效途径，推动计量技术支撑产业发展，为经济新常态注入了新的计量发展动力和活力。

四川省成都市成华区四川省成都市成华区

治理老旧电梯治理老旧电梯补齐民补齐民生短板生短板本报讯 （张 东）开展老旧电梯

安全评估“找准病因”，形成技术服务工作白皮书“开出药方”……近日，四川省成 都 市 成 华 区 2017 年 民 生 工 程 项 目——15年以上老旧电梯安全评估项目全面完成。

成华区将老旧电梯安全评估作为政府民心工程项目，安排专项财政经费对该区86台15年以上的老旧电梯进行监督检查及安全评估工作，让市民真正享受到

“质量红利”。今年 7月，成华区市场和质量监管

局创新公共服务供给方式，通过市场化手段引入成都市特检院作为技术服务机构，全面开展全区住宅小区老旧电梯安全评估和检查服务工作。该项目以群众安全乘梯为目标，以解决老旧电梯突出问题为重点，采用科学方法和技术手段发现老旧电梯存在的风险和隐患，实现老旧电梯安全隐患“早发现、早研判、早预警、早处置”，提升老旧电梯治理现代化水平。

在为期 3个月的检查评估过程中，成都市特检院技术团队围绕电梯运行状况、使用管理情况、日常维护保养等环节，对老旧电梯逐台进行风险辨识和隐患排查，建立一梯一档、实行动态监管，精准查找隐藏在每一台老旧电梯背后的管理短板和风险因子。根据最终评估结果显示，该区86台15年以上的老旧电梯均不同程度存在设备本体、运行管理、维护保养方面的问题，其中有84台电梯建议修理，两台电梯须加强管理。

依托成都市特检院出具的检查结果和评估报告，成华区市场和质量监管局果断出击，对涉及的 26 家电梯使用单 位 和 维 保 单 位 发 出 意 见 通 知 书 76份，提出整改意见 237 条，要求相关单位限期整改排除隐患，并由成都市特检院对整改落实情况进行“回头看”，盯住漏洞盲区，形成闭环监管，真正构建起

“监察、检验、执法”三位一体的电梯安全监管模式。目前，该区已完成老旧电梯整改项目 225 条，限期整改项目 12条，整改率达94.7%。

下一步，成华区市场和质量监管局还将根据评估整改结果进行风险防控、分级管理，对发现问题较多、整改力度不够的电梯使用单位和维保单位加大随机抽查力度，增加抽检比例和频次，实现差异化、精准化监管，让老百姓“出门第一步，回家最后一程”的安全更有保障。

浙江省温州市质监局浙江省温州市质监局

““最多跑一次最多跑一次””改革措施见实效改革措施见实效本报讯 （白洪鋆 记者曹吉根）记者

从温州市质监局获悉，今年以来，温州市质监系统已办理“最多跑一次”事项 1.5 万多件，市质监局在全市各部门中率先实现所有行政审批许可事项“零上门”和公共服务事项“最多跑一次”的目标。温州市质监局

“最多跑一次”改革工作得到了市长张耕、副市长苗伟伦等多位市领导的批示肯定，并在全市作经验交流发言。

“最多跑一次”是浙江省委省政府优化行 政 审 批 和 公 共 服 务 在 全 省 全 面 推 进 的

“一号改革工程”。温州市质监局在落实过程中自我加压，提出了“一次不跑、事事办好”的更高目标，深化“放管服”范围和改革力度，着重运用“互联网+”“大数据”等有效抓手，全面快速推进“最多跑一次”改革在温州质监系统落地生效。

通过全面推进“互联网+政务服务”审批模式，将传统“面对面”服务转变为“键对键”服务。温州市质监系统开通 24小时在线申报服务，企业申报、窗口受理、审核、批准、反馈、监督全程实现无纸化流转。自开展网上审批以来，共办理审批件达 2300多件，证书及办理的文书全免费邮寄服务达4600多件。

通过网上平台建设，将涉批的中介检验机构纳入统一的“网上超市”管理，企业用户可以根据各中介机构的检验资质、社会评价和收费价格等情况，自主选择服务资源。

为了解决在温州取证但在外从事作业人员的资格到期复审这一老大难问题，该局通过作业人员信息平台的数据共享，对复审资料进行预审核对，快速解决从外地回到温州进行资格复审的问题，避免群众来回奔波。

针对特种设备使用登记证和特种设备作业人员的事项办理，采用简化审批流程，使办理期限由原来的 20个工作日改为即办制，让办事群众一次就可以拿到证书。

山西省忻州市质监局山西省忻州市质监局

强制检定计量器具强制检定计量器具动态监管平台启用动态监管平台启用

本报讯 （张俊文 记者秦海峰）山西忻州市计量公共服务平台（强检器具安全动态监管平台）建设与应用是忻州市质监局 2017年计量重点工作之一。近日，该平台已正式上线启用。

计量公共服务平台的运行，要求使用单位对强检器具信息数据实时录入，检测机构对强检器具检测信息实时反馈，监管部门对检查情况实时预警，实现强检器具的信息采集、处理、统计、分析、查询、预警。在平台输入使用单位名称，就可快速显示出该单位所有强检器具名称、检定状态、检定证书编号及有效期等信息，实现全程追溯可循。

计量公共服务平台的建设应用，旨在突破传统计量监管“窠臼”，实现被监管对象 、检 定 机 构 和 监 管 部 门 三 方 数 据 的 统一。强检器具使用单位可以借助该平台建立起完善的计量器具动态台账，有利于加强自身建设，提高管理效率，减少或避免漏检及检定不合格继续使用等问题。监管机构可以通过该平台及时掌握各单位计量器具强制检定情况，改变逐门逐户巡查的传统监管方式，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的事中事后监管新模式。

为确保平台顺利运行，根据前期调研和当前计量工作重点，忻州市质监局率先在全市 11 家建标授权企业和 15 家计量重点企业推广应用。截至 11月 30日，平台已有 160 家 企 事 业 进 行 了 注 册 登 记 ，2028

（台）件强检计量器具进行了备案登记，计量公共服务平台推广初见成效。

下一步，该局将在大型集贸市场、加油站等重点民生领域推广计量公共服务平台应用，并通过该平台加强对污染企业环境监测计量器具的监督管理，搭建起民生计量信息平台，夯实民生计量工作基础，提升计量工作服务于民生的有效性；同时，加大计量监管和查处力度，督促使用单位落实主体责任，充分发挥计量在贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的基础支撑和风险防范作用。

安徽潜山县安徽潜山县

绿头野鸭养殖加工绿头野鸭养殖加工标准化示范区获批准标准化示范区获批准

本报讯 （何刚明）近日，由安徽潜山县三丙赵家湖绿色农产品有限公司承担的潜山县绿头野鸭养殖加工标准化示范区被列 入 2017 年 省 级 农 业 标 准 化 示 范 区 项目。项目计划执行时间为 3 年，2020 年底前完成示范区建设任务。

绿头野鸭是多用型的珍禽品种，集肉佳、味美、观赏、药用于一体，含有多种人体必需的氨基酸及钙、钾、钠等微量元素，其蛋白质含量达23.8%，养殖前景广阔。绿头野鸭的养殖加工在潜山有几十年的历史，但是产业存在着规范化不高、规模效益尚未体现、产业链尚未形成、基础配套不够完善等问题，不利于该产业的提质增效。潜山县三丙赵家湖绿色农产品有限公司是从事野鸭繁殖、驯养、加工为一体的农业产业龙头企业。通过开展省级标准化示范区建设，将能够示范带动全县野鸭养殖加工标准化管理水平，推动整个产业健康发展，拓展贫困村和贫困群众脱贫致富之路。

典型追踪