INFORME SOBRE MOVILIZACION DE RECURSOS ANTE
EL CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA
AGOSTO,2016
I. Introducción
Este marco está destinado al uso de las Partes para proporcionar
información de referencia y presentar informes sobre su
contribución para alcanzar los objetivos financieros mundiales,
según lo dispuesto en la Meta 20 de Aichi para la Diversidad
Biológica, según lo adoptado por la Conferencia de las Partes en el
Convenio en su 12ª reunión, conforme al
artículo 20.
Para ultimar el marco de presentación de informes, se alienta a las
Partes a que interactúen con sus respectivas oficinas de
estadísticas u otros departamentos pertinentes a la hora de
recopilar información. Es probable que parte de la información
necesaria para este proceso ya esté disponible y se debería
utilizar siempre que sea posible, a fin de reducir la carga que
supone la presentación de informes y la duplicación de esfuerzos.
Cuando no se disponga de información precisa, se anima a los
encuestados a que usen sus mejores estimaciones.
II. PRESENTACIÓN DE INFORMES sobre la línea de base y progresos
hacia 2015
En esta sección se proporciona el marco para proporcionar la
información de referencia necesaria y notificar los progresos en
relación con las metas para 2015 [footnoteRef:2]. [2: Los informes
sobre esta sección se presentarán antes del 31 de diciembre de
2015, conforme al párrafo 25 de la decisión XII/3.]
Identificación del encuestado
País: Costa Rica
Indique en representación de quién se cumplimenta esto:
Punto focal nacional
X Otro. Sírvase especificar:
Cargo y Departamento del encuestado:
Economista Ambiental - consultor. PNUD
Dirección de correo electrónico:
13-2-2016
Eugenia Arguedas M- Punto Focal CBD-SINAC-MINAE
Ana Lucía Orozco,Oficial de Proyectos,PNUD-Costa Rica
1. Flujos internacionales de recursos financieros
1.1 Indique la cantidad de recursos proporcionados por su país en
apoyo de la diversidad biológica en los países en desarrollo, en
particular los países menos adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo, así como los países con economías en
transición.
Este aparte no aplica por ser Costa Rica un país en desarrollo de
renta media.
2. Inclusión de la diversidad biológica en prioridades y
planes
¿Ha incluido su país la diversidad biológica en las prioridades o
planes de desarrollo nacionales?
(1) Aún no ha comenzado ( )
(2) Se ha logrado cierta inclusión ( X )
(3) Inclusión amplia ( )
i. El V Informe Nacional Al Convenio de Diversidad Biológica,
SINAC, Costa Rica. 30-4-2014
ii. Ver Anexo1 de este informe relacionado al Plan Nacional de
Desarrollo de Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”
iii. Política Nacional de Biodiversidad 2015
iv. Actualización de la Estrategia Nacional de Biodiversidad
3. Valoración y/o evaluación de los valores
¿Ha valorado y/o evaluado su país los valores intrínsecos,
ecológicos, genéticos, socioeconómicos, científicos, educativos,
culturales, recreativos y estéticos de la diversidad biológica y
sus componentes?
(1) Aún no ha comenzado ( )
(2) Se han realizado algunas valoraciones/evaluaciones ( X
)
(3) Se han realizado amplias valoraciones/evaluaciones
( )
A continuación se transcribe el apartado relativo a valoración
económica que Costa Rica incluyo en su V Informe de País al CBD
(SINAC,2014), en el cual se resumen los estudios más importantes
sobre valoración que a ese momento se habían desarrollado en el
país.
El análisis sobre ¨La importancia de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos para el desarrollo económico y equidad en Costa Rica¨
(Echeverría, 2010) hace un recuento sobre como la economía de Costa
Rica siempre ha dependido en la explotación de recursos biológicos.
Como parte del sistema de comercio, inicialmente, los recursos se
explotaron para el mercado de carne, café y bananos, pero
recientemente ha transformado su economía hace una de servicios que
explota el ecoturismo como uno de los mecanismos clave para el
desarrollo. El país ha seguido una serie de pasos desde mediados de
los 90, que han llevado a entender que las áreas protegidas y la
biodiversidad que existe dentro y fuera de ellas, también
representan usos económicos que generan beneficios múltiples. En
lugar de identificarlos como costos para la sociedad, apoyan una
serie de actividades con alto valor agregado que benefician a las
personas y aumentan el desarrollo humano. Por ejemplo, la
naturaleza y la biodiversidad son los principales atractivos para
el sector de turismo que ha tomado más importancia cada día, con un
crecimiento sostenido y mayor comparado con otras actividades
productivas en el país, como las agropecuarias tradicionales;
además, de que provee empleo y estimula otros sectores como el
desarrollo inmobiliario (Figura 1). Las áreas marinas protegidas
permiten la reproducción de especies comerciales de peces, mientras
que las áreas terrestres proveen beneficios indirectos a la
industria agricultura y sectores de servicios en múltiples
formas
(Echeverría, 2010).
Figura 1. Turismo y otras fuentes de divisas para Costa Rica
1993-2009
Fuente: Elaboración propia a partir de (Moreno Díaz, Salas Pinel,
González Brenes, Cordero Rodríguez, & Mora Salas, 2010)
La transformación de la economía, principalmente agrícola, hacia el
sector turístico y de servicios relacionados (entretenimiento,
restaurantes, transporte, artesanías) se ha capitalizado por la
inversión en la conservación de la biodiversidad mediante el
establecimiento del Sistema de Áreas de Conservación y estrategias
complementarias de conservación como los corredores biológicos y el
incentivo para establecer reservas privadas, entre otras. Empero,
aún es difícil identificar y cuantificar todos los beneficios
provenientes de la conservación de la biodiversidad a los sectores
económicos por la cantidad de interacciones (algunas cuya
causalidad no es tan conocida o es mal interpretada por falta de
información); por ejemplo, el desarrollo y reconocimiento de Costa
Rica como un país verde ha atraído otros negocios basados en
conocimientos, y compañías de tecnologías de información
(Echeverría, 2010). Este reconocimiento y posicionamiento de país
se ha consolidado con esfuerzos como el desarrollo de la marca país
de Costa Rica ¨sin ingredientes artificiales¨ y ahora ¨esencial
Costa Rica[footnoteRef:3]¨ alusivo a la riqueza natural y social
del país. Una evidencia clara de la vinculación del turismo a la
biodiversidad es la tendencia hacia un constante crecimiento de
visitas a los parques nacionales (Figura 2). [3: La idea de la
marca Costa Rica, lanzada por el ICT, Ministerio de Economía, la
Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) y CINDE es atraer más
turistas hacia el país, promover la venta de sus productos y
acercar inversionistas en todas las áreas, especialmente en alta
tecnología.]
Figura 2. Visitantes al Sistema de Parques Nacionales
Fuente: Elaboración propia a partir del Compendio estadístico
Programa Estado de la Nación, 2013
El sector público, ONG y universidades han desarrollado estudios
económicos para demostrar la relación entre la conservación de la
biodiversidad y la actividad económica. Estos, han resultado en
argumentos contundentes para políticos y el público en general.
Algunos de estos estudios también han generado la voluntad política
para cobrar tarifas de agua para los usuarios de servicios del
ecosistema para la protección de cuencas. Así mismo, generó la
asignación de una proporción de impuestos a los combustibles para
el pago de servicios ambientales en áreas privadas. La población ha
apoyado estas ideas porque ha visto los beneficios de la
conservación forestal en Costa Rica (Echeverría, 2010).
En un esfuerzo por resumir los diversos estudios generados en el
país sobre valoración económica[footnoteRef:4], Moreno Díaz (2005),
resume los principales estudios (26 estudios analizados)
desarrollados hasta entonces bajo las siguientes temáticas de
procesos de valoración económica: a) relacionados con el recurso
hídrico, b) relacionado con servicios ambientales prestados por
bosques, c) ecosistemas específicos, d) áreas de conservación,
parques nacionales y reservas biológicas y e) procesos de
valoración relacionados con la cuantificación del daño ambiental.
También hace una reseña sobre metodologías de evaluación económica
del uso de los recursos naturales y ambientales (RENAs). Según este
informe (Moreno Díaz, La valoración económica de los servicios que
brinda la biodiversidad: la experiencia de Costa Rica, 2005) la
mayor parte de los estudios analizados se vinculan con el recurso
hídrico y sobre los servicios ambientales de bosques, en los cuales
Costa Rica ha participado mediante el Programa de Pago de Servicios
Ambientales (PSA). [4: La valoración económica puede definirse como
la identificación y cuantificación física y monetaria de los
beneficios y costos derivados de cambios en los servicios
ambientales producidos por los ecosistemas. Estos cambios son
generados por decisiones o acciones sobre el medio físico natural.
la valoración económica, surge porque los mercados no incorporan y
no le dan un precio a los servicios ambientales, ni a los cambios
producidos en ellos. (Moreno Díaz, La valoración econonómica de los
servicios que brinda la biodiversidad: la experiencia de Costa
Rica, 2005). ]
Los principales procesos de incidencia de los estudios de
valoración[footnoteRef:5] han sido sobre los instrumentos de
gestión del recurso hídrico, incorporando un ajuste ambiental en la
tarifa por el uso del recurso o por el servicio de abastecimiento
(incorporando el costo ambiental requerido para recuperar y
conservar las áreas donde se ubican las fuentes de agua). Otro tipo
de incidencia ha sido en la política forestal, para la valoración
de servicios ambientales de los bosques que fueron la base para
fijar los montos del PSA en Costa Rica (valores que se usan de
referencia para la región). Los estudios de valoración del daño
ambiental también han sido un insumo relevante para la aplicación
de sanciones, en particular vinculados a procesos impulsados por la
Secretaría Técnica Ambiental Nacional (SETENA), el Tribunal
Ambiental Administrativo (TAA), la Fiscalía Ambiental, la
Procuraduría Ambiental y la Contraloría Ambiental. En el Cuadro 1,
se describen los estudios que han tenido una aplicación a través de
instrumentos económicos y normativos con énfasis ambiental. (Moreno
Díaz, La valoración económica de los servicios que brinda la
biodiversidad: la experiencia de Costa Rica, 2005). [5: Además de
sistematizar la experiencias de valoración, el estudio también
determinó cuales estudios tuvieron mayor incidencia en la política
ambiental del país, ya que la mayoría producen información para
generar discusión académica en torno al tema pero no necesariamente
inciden en los tomadores de decisiones. ]
Cuadro 1. Estudios de valoración económica de servicios
ecosistémicos, daño ambiental y el resultado de la aplicación
Nombre de la investigación
Aplicación
Desarrollo de una base metodológica para el cálculo de un canon
ambientalmente ajustado por aprovechamiento de agua en la cuenca
del río Grande de Tárcoles.
· Costos de oportunidad
· Costos de restauración
· Ahorro de costos
· Cambio en productividad
Decreto que estipula el cobro del canon a los concesionarios de
agua en Costa Rica. El cobro comenzó a regir desde el 2006.
Implementación de un esquema de cobro y pago por Servicio Ambiental
Hídrico: el caso de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia
S.A. (ESPH S.A.).
· Costos de oportunidad
· Costos de reemplazo
· Valoración contingente
La ESPH S.A. desarrolló un esquema de cobro y pago por servicio
ambiental hídrico ajustando ambientalmente su tarifa por
abastecimiento de agua potable, la cual actualmente aplica.
Valoración de los servicios ambientales de los bosques de Costa
Rica.
· Costos de oportunidad
Con base en las estimaciones se fijaron los montos del PSA en Costa
Rica, los cuales se han utilizado como referencia en la
región.
Valoración económica del daño ambiental ocasionado por el Proyecto
Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos, Coyol de
Alajuela.
· Costos de mantenimiento
· Gastos preventivos
SETENA determinó que la empresa deberá cancelar una multa de
$190,000 para responder por la contaminación del río causada por
aguas residuales de la empresa. El Tribunal Ambiental también dictó
resolución respecto al caso basándose en la valoración realizada
por los autores del estudio.
Fuente: Moreno Díaz (2005)
Del total de territorio protegido de Costa Rica, el 12,7%
corresponde a la categoría de parques nacionales y reservas
biológicas. Estas áreas protegidas (28 parques nacionales y 8
reservas biológicas) le brindan al país beneficios no solamente
ecológicos, sino también económicos, sociales e institucionales.
Los cuales se reflejan en actividades como el turismo, la
protección del recurso hídrico para la generación de energía
hidroeléctrica, los servicios ambientales, y la investigación
científica, entre muchos otros (Moreno Díaz, Salas Pinel, González
Brenes, Cordero Rodríguez, & Mora Salas, 2010). En el Análisis
de las Contribuciones de los Parques Nacionales y Reservas
Biológicas (PNRB) al Desarrollo Socioeconómico de Costa Rica
(Morero, et ál., 2010) se pudo determinar que la suma total de los
aportes aproximados de las actividades mencionadas para el año 2009
fue de aproximadamente ¢778.148 millones ó USD $1.357 millones (en
precios de 2009), alrededor del 5 % del PIB de Costa Rica en el
2009 (Figura 3). Este monto es considerado conservador o el límite
inferior de un monto mucho más alto pues aún no se cuenta con una
base estadística más sólida, para incluir el monto real de los
servicios ambientales atribuibles a los PNRB, además hay servicios
ecosistémicos no contabilizados que pueden ser más importantes (en
relación a beneficio económico) tales como el uso de agua
proveniente de estas áreas para riego y actividades
agroindustriales.
En el marco de este proyecto (Moreno, et ál., 2010), se trabajó
también con tres estudios de caso, de los cuales se obtuvieron los
siguientes resultados: Parque Nacional Corcovado-Reserva Biológica
Isla del Caño en el 2008 48,197.000 ó USD $91.590 (Otoya, M. et al
2010); Parque Nacional Rincón de la Vieja en el 2009 12,770.000 ó
USD $23.010 (Salas, F. et ál., 2010); y Parque Nacional Palo Verde
en el 2009 1,106.000 ó USD $1.936.
Figura 3. Aportes económicos de los Parques Nacionales y Reservas
Biológicas para el año 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de Moreno, et ál., 2010.
Echeverría (2010) concluye su análisis sobre ¨La importancia de la
biodiversidad y servicios ecosistémicos para el desarrollo
económico y equidad en Costa Rica¨ en que existe extensa evidencia
sobre los beneficios de la biodiversidad a la sociedad
costarricense. Como resultado de ello, el país ha estado dispuesto
a prohibir la exploración y consecuente explotación de petróleo en
sus costas del Caribe desde el 2002 (que se mantiene hasta ahora).
También el uso de instrumentos económicos para financiamiento de la
conservación (impuesto a los combustibles y canon de agua) indican
que Costa Rica ha invertido en mecanismos hacia el desarrollo
sostenible, que hay voluntad de las personas para invertir en la
protección de la naturaleza y que hay una demanda para la
protección ambiental. No obstante, tal como se examina en las
secciones a continuación, el estado y tendencias de la
biodiversidad no reflejan que los esfuerzos actuales sean
suficientes para revertir pérdida o reducir presiones que pueden
repercutir tanto en la provisión de servicios ecosistémicos como en
los campos sociales y económicos.
Seguidamente se presenta una lista de las iniciativas y procesos
desarrollados por el Sistema Nacional de Areas de Conservacion con
organismos de cooperación y otras instancias para la
identificación, evaluación y valoración de los servicios
ecosistémicos generados por la biodiversidad. (Fuente. Lobo, Sonia.
2016. Comunicación personal)
1. Valoración económica de usos alternativos de la Tierra del área
de amortiguamiento y del Humedal Nacional Térraba - Sierpe (HNTS).
Año 2013. Realizado en el marco del Programa Regional
REDD/CCAD-GIZ, y SINAC. Equipo técnico contratado Rafael Sánchez,
Virginia Reyes, Roy Mora, Rolando Castro, Paulino Madrigal,
Carolina Ovares y Sara Cascante
Este estudio se realizó en el marco de cooperación con el Programa
Regional REDD/CCAD-GIZ y SINAC, con el objetivo de:
· Estimar el valor económico del HNTS y de su área de influencia,
bajo diferentes tipos de cobertura de la tierra como bosque, palma,
arroz y piña.
· Determinar la viabilidad legal de la implementación de mecanismos
REDD en el área de influencia del HNTS.
· Realizar una propuesta de mecanismos financieros REDD que pueda
ser aplicada en el área de influencia del HNTS.
2. BIOMARCC-SINAC-GIZ. 2013. Mecanismos financieros para la
adaptación de las áreas marinos costeras protegidas. San José-Costa
Rica
El objetivo del estudio es analizar la viabilidad de la
implementación de mecanismos financieros en el marco de proyectos
pilotos en las Áreas de Conservación Tempisque y Guanacaste {ACT y
ACG), con el objetivo de:
· Identificar instrumentos financieros existentes que apoyan la
gestión del ACT y ACG
· Identificar oportunidades y debilidades de estos
instrumentos2
· Analizar la viabilidad de los mecanismos financieros
propuestos
· Identificar actores que tienen la capacidad y la disponibilidad
de participar en un mecanismo financiero
· Hacer recomendaciones con respecto a la implementación de un
mecanismo financiero para el PN Marino Las Baulas/ ACT y ACG en el
marco de un proyecto piloto
3. BIOMARCC-SINAC-GIZ. 2013. Mecanismos financieros para la
adaptación al Cambio Climático del Parque Nacional Marino las
Baulas y el posible corredor entre este parque y el Parque Nacional
Santa Rosa. San Jose-Costa Rica
Este tiene como objetivo desarrollar una Propuesta de los
mecanismos financieros definidos en el estudio de pre-factibilidad,
para la implementación de proyectos piloto en el Parque Nacional
Marino Las Baulas, incluyendo el posible Corredor Marino entre el
PN Marino las Baulas y el PN Santa Rosa para su adaptación al
cambio climático. Así como los siguientes objetivos
específicos:
· Realizar una valoración económica de los servicios ecosistemicos
marino costeros del Parque Nacional Marino las Baulas, incluyendo
el posible Corredor Marino entre el PN Marino las Baulas y el PN
Santa Rosa, con el fin de determinar los beneficios economicos que
estos sitios generan.
· Diseñar los instrumentos económicos o financieros definidos en el
estudio de pre-factibilidad y avalados por el Area de Conservación
Tempisque (ACT), que mejoren la gestión de los recursos marinos y
costeros de los proyectos piloto del Parque Nacional Marino las
Baulas, incluyendo el posible Corredor Marino entre el PN Marino
las Baulas y el PN Santa Rosa y al mismo tiempo genere recursos
para su adecuada administración.
· Desarrollar los borradores de acuerdo para la firma con posibles
donantes como una garantía para la sostenibilidad de los
instrumentos propuestos.
4. Valoración Económica de los servicios ecosistémicos marinos que
ofrecen las ASP con componente marino de Playa Hermosa-Punta Mala,
Santa Rosa y Cahuita, Año 2014. Proyecto “Consolidación De Las
Áreas Marinas Protegidas De Costa Rica
Este estudio Valorar económicamente los principales servicios
ecosistémicos marinos que ofrecen las áreas silvestres protegidas
con componente marino de Playa Hermosa, Santa Rosa y Cahuita con el
fin de aumentar la sostenibilidad financiera de las mismas áreas
protegidas.
5. Propuesta De Esquema O Instrumentos Económicos Y Financieros,
Con Su Estrategia, Para La Mejora De La Recaudación De Fondos Para
El RNVS Playa Hermosa-Punta Mala
Estudio realizado por CEDARENA para el SINAC-PNUD/GEF, con el
objetivo de valorar económicamente los principales servicios
ecosistémicos marinos que ofrecen las áreas silvestres protegidas
con componente marino de Playa Hermosa, Santa Rosa y Cahuita con el
fin de aumentar la sostenibilidad financiera de las mismas áreas
protegidas.
· Mapear y caracterizar las principales actividades económicas con
información primaria y / o secundaria relacionadas con los
servicios ecosistémicos a valorar en las áreas silvestres
protegidas propuestas.
· Diseñar y validar una herramienta adecuada de valoración
económica de los principales servicios ecosistémicos priorizados en
alguna de las áreas silvestres protegidas de Paya Hermosa, Santa
Rosa y Cahuita.
· Desarrollar al menos una valoración económica de servicios
ecosistémicos en una de las áreas silvestres protegidas
propuestas.
· Proponer esquemas e instrumentos económicos o financieros, con su
estrategia, que mejoren la gestión y recaudación de fondos para las
áreas silvestres protegidas propuestas.
6. Propuesta de esquema o instrumentos económicos y financieros,
con su estrategia, para la mejora de la recaudación de fondos para
el PN Cahuita
Estudio realizado por CEDARENA para el SINAC-PNUD/GEF, cuyo
objetivo era valorar económicamente los principales servicios
ecosistémicos marinos que ofrecen las áreas silvestres protegidas
con componente marino de Playa Hermosa, Santa Rosa y Cahuita con el
fin de aumentar la sostenibilidad financiera de las mismas áreas
protegidas.
En este informe se realiza un mapeo de los servicios ecosistémicos
marinos que se presentan en el Parque Nacional Cahuita y de las
principales actividades económicas vinculadas con dichos servicios
ecosistémicos, para lo cual se realizaron dos talleres con los
representantes del área. La agenda del primer taller se concentró
en definir los Servicios Ecosistémicos (SE) y su clasificación
internacional mediante una presentación previamente preparada, para
pasar a ubicar los SE y priorizarlos por orden de intensidad de uso
sobre mapas parlantes que delimitaron las áreas marinas en
cuestión. Así como la identificación y clasificación de actores
vinculados a los servicios ecosistémicos del AMP mediante la
metodología Mapeo de Actores Claves (MAC).
7. Propuesta de esquema o instrumentos económicos y financieros,
con su estrategia, para la mejora de la recaudación de fondos para
el PN Santa Rosa
Estudio realizado por CEDARENA para el SINAC-PNUD/GEF, y
corresponde a una propuesta con el fin de mejorar la recaudación de
fondos para el Parque Nacional Santa Rosa, en el cual se presentan
los resultados de la propuesta de instrumentos económicos y
financieros que pueden ser implementados en el parque, así como los
pasos a seguir para el funcionamiento.
8. Guía metodológica para la identificación y valoración de los
bienes y servicios que brinda la biodiversidad y los recursos
naturales
La Guía metodológica para la identificación y valoración de los
bienes y servicios que brinda la biodiversidad y los recursos
naturales, se realiza por medio de la Escuela de Ciencias Políticas
y Económicas de la Universidad Nacional para el SINAC, el cual se
encuentra en estado de formulación.
Mediante esta guía se establecerá el marco conceptual y
metodológico y la estructuración de una guía metodológica, que
podrá desarrollarse en diferentes ámbitos, con el objetivo de
contribuir en la mejora de la valoración de los servicios
ecosistémicos y su óptima utilización, por parte de actores
públicos y privados. Como parte de este instrumento se propone la
metodología para valorar los servicios ecosistémicos en Costa
Rica
9. Incentivos establecidos en el marco legal del país relacionados
a la conservación y manejo sostenible de la biodiversidad
El SINAC implementa una serie de incentivos para la conservación de
la biodiversidad y los recursos naturales, con base al marco
normativo vigente:
· Deducción de impuestos de bienes inmuebles:
· Reconocimiento de los beneficios ambientales a propietarios de
bosques que los manejen y protejan. Artículo 23 LF 7575
· Reforestación. Artículo 29 LF 7575.
· Fincas privadas en áreas silvestres protegidas, refugios privados
de vida silvestre. Ley de Bienes Inmuebles Nº 7509
· Fincas privadas que conforman Refugios Privados de Vida
Silvestre. Ley de Conservación de la Vida Silvestre. Nº 7509
· Otorgamiento la categoría de inversionista residente Ley General
de Migración y Extranjería y su reglamento a quien invierta en
plantaciones forestales. La inversión en las actividades descritas
no podrá ser inferior a los cien mil dólares de Estados Unidos de
América (US $100.000,00). Artículo 70 LF 7575
· Desalojar a quienes invadan inmuebles sometidos voluntariamente
al régimen forestal o dedicados a la actividad forestal, por medio
de las autoridades de policía. Artículo 36 LF 7575.
10. Otros procesos que se encuentran en proceso de diseño y
desarrollo son:
· El SINAC en coordinación con el Programa Regional REDD/CCAD-GIZ y
el proyecto BIOMARCC, han venido realizando una iniciativa de un
proyecto piloto en el Humedal Nacional Térraba Sierpe (HNTS) y su
área de influencia, que entre muchos ecosistemas cuenta una
importante extensión de manglares, para la identificación,
valoración de los servicios ecosistémicos y la generación de un
mecanismo de compensación.
· El Proyecto BIOMARCC junto con el SINAC han venido desarrollando
procesos que permitan la identificación y establecimiento de
mecanismos financieros que contribuyan a la sostenibilidad
financiera de áreas marinas protegidas. Mediante el Global
Conservation Standard (GCS), un procedimiento de medición y
valoración de los servicios ecosistémicos de áreas protegidas,
generando un certificado de unidades de créditos de conservación
que se comercializan en el mercado voluntario. Se han venido
desarrollando dos iniciativas con diferentes socios:
· FUNDECOR en el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
(ACCVC).
· Área de Conservación Tempisque (ACT), con la participación de
representantes del ACT y FUNDECODES (ONG local).
Mecanismo desarrollado en el ACT para la venta de Créditos de
Unidades de Carbono de Áreas Núcleo (bosques privados o estatales)
que generen recursos para desarrollar actividades de recuperación,
restauración y conservación en las áreas núcleo y en las zonas de
amortiguamiento alrededor de estas áreas.
Además fomentar las mejores prácticas ambientalmente sostenibles
que contribuyan al desarrollo económico local.
11. Inventario Nacional Forestal
Dados los distintos niveles de información con los que se cuenta,
la diversidad de variables evaluadas y la incorporación de los
distintos componentes estructurales del bosque en la
caracterización de los ecosistemas forestales realizada, es posible
concluir que el desarrollo del Inventario Nacional Forestal de
Costa Rica (INFCR) ha permitido cuantificar y caracterizar la
existencia de los recursos forestales en el país, siendo esta
información un insumo fundamental para establecer la línea base
para la implementación del Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)
en el marco de la Estrategia REDD+ Nacional. Así también, la
información recabada y las múltiples combinaciones posibles que
puede realizarse con ella, son pieza clave para la toma de
decisiones para el manejo sustentable de los bosques de Costa
Rica.
4. Presentación de informes sobre gastos nacionales actuales en
diversidad biológica
4.1 Indique el apoyo financiero anual proporcionado a actividades
nacionales relacionadas con la diversidad biológica en su
país.
4.2 Información sobre fuentes y categorías
Indique qué fuentes y categorías se cubrieron en 4.1 arriba,
marcando las celdas apropiadas. Para las fuentes y categorías no
cubiertas, deje las celdas en blanco.
Las cifras anteriores incluyen:
(marque las celdas correspondientes)
(1) Presupuestos gubernamentales
(2) Presupuestos gubernamentales – estatales/provinciales
(2) Presupuestos gubernamentales – locales/municipales
(3) Extrapresupuestarios
3a. Entre 2010-2015 el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
(FONAFIFO) ha movilizado en promedio anualmente 2,6 millones de
dólares USA para la Biodiversidad. Ver Anexo No. 3 Pago por
Servicios Ambientales FONAFIFO
3b. Ver Cuadro AOD abajo
(4) Privado/del mercado
(5) Otros (ONG, fundaciones, sector académico)
La ENB2 ha identificado un monto estimado de USD $100.000.000 de
donaciones, de Fondos como el FMAM, II Canje de Deuda, y préstamos
vinculados con el logro de las metas nacionales al 2020.
(6) Acción colectiva de las comunidades indígenas y locales
XXXXXXXXXXXXXXXX
(7) Información metodológica adicional, incluidas las fuentes de
los datos: ( )
Para el numeral (1) Estos gastos en dólares USA del año respectivo,
son aportados por el Ministerio de Hacienda, la Autoridad
Presupuestaria que utiliza el Clasificador Funcional del Gasto del
Fondo Monetario Internacional, aprobado por decreto Nº 33046-H,
publicado en Diario Oficial la Gaceta Nº 116 del 16 de junio 2006.
La cuenta es: 2.2 Protección del medio ambiente, 2.2.4 Protección
de la Biodiversidad Biológica y del Paisaje. Según el sistema:
Clasificación de actividades y gasto en protección ambiental (CAPA
2000). Se incluye en la estimación de gasto corriente a los
sectores conservación (MINAE, SINAC, CONAGEBIO) agropecuario (MAG,
INTA, SFE, ONS), sector silvicultura (FONAFIFO, Benemérito cuerpo
bomberos, COMCURE), pesca y acuicultura (INCOPESCA).
Explicaciones adicionales:
(2) Inversión de los gobiernos locales en biodiversidad
El artículo 43 de la Ley de Biodiversidad 7788 de mayo 1998 señala
que un 30% de lo recaudado por los gobiernos locales en cobro de
los siguientes timbres:
· 2% por concepto de impuesto a patentes municipales y
· un timbre de 5,000 colones (USD $10) que deben cancelar los
gobiernos locales anualmente todos los clubes sociales, salones de
baile, cantinas, bares, licoreras, restaurantes, casinos y
cualquier sitio donde se vendan y consuman bebidas
alcohólicas.
En el siguiente cuadro se presenta el detalle de los fondos
colectados por gobiernos locales por concepto del 2% de impuesto a
patentes municipalidades y el timbre por actividades en las cuales
se consuman bebidas alcohólicas.
CUADRO N. RECOLECCION DE FONDOS POR PARTE DE LOS GOBIERNOS LOCALES
PARA INVERSIÓN EN ESTRATEGIAS LOCALES DE DESARROLLO
(2010-2015)
Año Cantidad en colones
(3b) Extrapresupuestarios AOD:
(4) FONDO NACIONAL:
(5) Gasto a Comunidades indígenas mediante el sistema de Pagos de
Servicios ambientales a razón de 3 millones de $ en el período
2007-2011
4.3 Función de la acción colectiva y los enfoques no basados en el
mercado
4.3.1 ¿Ha evaluado su país la función de la acción colectiva, por
ejemplo de comunidades indígenas y locales, y enfoques no basados
en el mercado para movilizar recursos destinados al logro de los
objetivos del Convenio?
(1) No se requieren evaluaciones de este tipo ( )
(2) Aún no ha comenzado ( )
(3) Se han realizado algunas evaluaciones ( X )
(4) Se han realizado evaluaciones abarcadoras ( )
La contribución a la Biodiversidad se ha hecho mediante el
mecanismo de Pago de Servicios Ambientales a las comunidades
indígenas cuyas características se muestran en el Anexo No.2
Unidad de medición: Monto en $USA por pago de Servicios Ambientales
en Hectáreas
Año
Hectáreas
2007
3.0
nd
Alta
2008
3.0
18.581
Alta
2009
3.0
635.261
Alta
2010
3.0
11.272
Alta
2011
3.0
14.204
Alta
Fuente: (2013) O. Vilma, et al INBIO, Fondo de Biodiversidad
Sostenible. Costa Rica, Revisado, con datos FONAFIO
5. Presentación de informes sobre necesidades, déficits y
prioridades de financiación
La información actualizada relativa a necesidades y déficit de
financiación que se presenta a continuación se transcribe del
documento de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2016-2025
(ENB2) (MINAE-CONAGEBIO-SINAC-2016). El proceso de elaboración de
la ENB2 fue enriquecido por la interacción con la iniciativa
BIOFIN, esta iniciativa ha incorporado muchos conceptos
metodológicos y ampliado el concepto de brechas financieras a
brechas de capacidades para lograr un salto cualitativo, un punto
de inflexión en materia de biodiversidad (Figura 1).
Figura . Identificación de Brecha de capacidades para
implementación ENB2.
Fuente: ENB2 elaboración propia a partir de Modelo Conceptual
BIOFIN, 2014
En términos generales el esfuerzo en recursos financieros, humanos,
aunque significativo no parece proporcional al porcentaje de
territorio 23% bajo protección que requiere de una gestión
integral, más la gestión de los territorios que persiguen la
conectividad y viabilidad de las ASP (corredores biológicos, Áreas
de Manejo de Usos Múltiples) y los diferentes esfuerzos que la
legislación vigente y la gestión del territorio demanda:
fortalecimiento de gobernanza, educación, protección y control,
información, ordenamiento territorial, etc. planteados para la
ENB2.
A continuación se describen las principales brechas de capacidades
financieras, en recursos humanos, e información identificadas en el
proceso de construcción participativa de la ENB2.
El costo promedio anual de implementación de la ENB o ENBm fue
calculado por BIOFIN durante el tiempo en que se estaba
construyendo la ENB2. A continuación se presenta el resumen de un
extenso análisis de presupuestos, costos y proyecciones financieras
para los recursos financieros que permitirán un salto cualitativo
en cuanto a la implementación de recursos financieros en
biodiversidad según los principales sectores vinculados con su
conservación y uso sostenible.
Los costos de la Estrategia Nacional de Biodiversidad en Costa Rica
en marcha (ENBm)[footnoteRef:6] 2006-2014, la proyección “Bussines
As Usual” de los costos de esa Estrategia Nacional de Biodiversidad
2015- 2020 y un Plan de Movilización de Recursos Financieros con
base a las necesidades proyectadas, Brechas, 2015-2020 en relación
a un escenario óptimo de crecimiento de un 1%. Este escenario se
denomina Escenario Stern por ser este renombrado economista quien
propone la necesidad de invertir un 1% del PIB en ambiente y
biodiversidad para evitar un da[footnoteRef:7]ño ambiental por
cambio climático en el PIB del 3%. En este sentido se estimó que el
total de recursos para implementar la ENB durante el 2006-2014 es
de 205.2 millones de dólares USA 2005[footnoteRef:8] anuales..
(Marozzi, 2016). [6: Los Gastos=Costos (corrientes y capital) en
Biodiversidad que ha asumido el país, se muestran en los
presupuestos por programas de las instituciones que se vinculan
directamente a la Biodiversidad desde el año 2000, con la
aprobación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad en ese año y
llamamos aquí Estrategia Nacional de Biodiversidad en marcha; misma
que tiene cinco informes nacionales. Se tiene presenta el V Informe
y la Politica Nacional Biodiversidad recién aprobada Las
instituciones consideradas son: Sector Agropecuario: Ministerio de
Agricultura y Ganadería, Instituto de Innovación y Tecnología
Agropecuaria, Servicio Fitosanitario del Estado, Consejo Nacional
de Producción, Oficina Nacional de Semillas. Sector Silvicultura:
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, Benemérito Cuerpo
Bomberos, Comisión Manejo Cuenca R. Reventazón. Sector Acuacultura
y Pesca: Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura. Sector
Gestión de Aguas: Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y
Avenamiento. Sector de Conservación: Comisión para la Gestión de la
Biodiversidad, Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
Ministerio de Ambiente y Energía.(en Marozzi, 2016)] [7: Nicholas
Stern (1946) es un economista y académico británico. Fue
Vicepresidente Senior para el desarrollo económico y economista en
jefe del Banco Mundial de 2000 a 2003, y asesor económico
del gobierno laborista de Gordon Brown en el Reino Unido.
Publica un clásico y fundamental trabajo sobre economía del cambio
climático: Informe Stern sobre la economía del cambio
climático (Stern Review on the Economics of Climate Change),
2006
https://portals.iucn.org/library/efiles/documents/2009-045-Es.pdf
(en Marozzi, 2016)] [8: Todas la cifras están a Dólares USA,
2005]
El Valor Actual Neto (12%)[footnoteRef:9] del Costo de la ENB
2015-2020, BAU proyectado es de: $ 892.5 El Sector Agropecuario
representa: $272.2, el Sector Silvicultura: $106, el Sector
Acuacultura y Pesca: $10.3, el Sector Gestión de Aguas: $364.3, el
Sector Conservación: $165.7 (Figura 3). Así mismo las Estrategias
de Integración, representan el: $ 571.4, las Estrategias de
Protección: $107, las Estrategias de Restauración: $53.6, las
Estrategias de Distribución de Beneficios: $160. [9: Esta Tasa de
Descuento Social es la que usa el Sector Público en Costa Rica para
efectos financieros. No es el precio sombra del costo del dinero,
ni es una tasa Descuento Social ambienta,l porque la misma prioriza
las generaciones futuras por lo tanto son tasas bajas de entre
1-3%. La Economía de Cambio Climático usa 1%. El 12 % también está
recomendada por Manual BIOFIN, 2014: Transformación de las Finanzas
para la Biodiversidad: (consulte www.biodiversityfinance.net) Pag.
94 ]
Figura 3. % del Costo Total Sectorial Proyectado ENB
2015-2020.
Fuente: Marozzi, 2016
El Valor Actual Neto (12%) de la Brecha Financiera surgida entre el
Escenario Proyectado BAU y el Escenario Stern es de: $474.8. El
Sector Agropecuario representa: $ 138, el Sector Silvicultura: $
44.1, el Sector Acuacultura y Pesca: $3.3, el Sector Gestión de
Aguas: $ 182.7, el Sector Conservación: $ 80.4. Asimismo, las
Estrategias de Integración, representan el: $ 303.8, las
Estrategias de Protección:$ 56.9, Las Estrategias de Restauración:
$ 28, Las Estrategias de Distribución de Beneficios: $ 84.4.
Las fuentes de financiamiento en ejecución son básicamente,
internas de recursos públicos, externas por financiamiento,
cooperación y otros fondos.
Figura 4. Brecha Financiamiento sectorial ENB 2015-2020 porcentual
según sectores
Fuente: Marozzi, 2016
Según el proceso participativo se destacan las siguientes
limitantes de orden institucional- administrativo vinculados con la
eficiencia de implementación de los recursos financieros:
· Ineficiencia en el uso de recursos financieros provenientes de
canon de vertidos para su re-inversión en obras de
saneamiento.
· Procesos administrativos no responden a la realidad en la
administración de ASPs, la atención a emergencias como incendios
bajo esquemas normales de adquisiciones imposibilitan la acción de
los gerentes de atender estas situaciones.
· La centralización de la planificación presupuestaria y su
desvinculación con el logro de resultados.
· La desproporción entre recursos financieros descentralizados para
implementar acciones en el territorio nacional, competencias
brindadas por el marco normativo.
· Hay temas como investigación, gestión de información,
control,protección y vigilancia que no cuentan con suficientes
recursos y plazas para una efectiva ejecución y son obligaciones
que el Estado debe asumir.
· Hay oportunidades desperdiciadas o limitadas en cuanto la
implementación de temas de interés social bajo ALIANZAS
ESTRATEGICAS como educación de biodiversidad o bioalfabetización
que se pueden desarrollar mediante alianzas público privadas.
6. Planes financieros nacionales
La información que se incluye en este apartado también fue generado
a través del proceso de la Estrategia Nacional de Biodiversidad
2016-2025 ENB2 (MINAE-CONAGEBIO-SINAC,2016).
Mejorar la respuesta del Estado ante la conflictividad
social-ambiental, los compromisos internacionales contraídos y las
crecientes amenazas a la biodiversidad y por ende a sus servicios
ecosistémicos (que son la base del sustento de la vida) requieren
de un modelo más eficaz para la ejecución de instrumentos de PP-BD.
Además, la limitación de recursos que supone la situación fiscal y
la reducción de recursos de cooperación internacional intensifica
el llamado a la coordinación, eficacia y eficiencia del uso de los
recursos y su evaluación y rendición de cuentas hacia el logro de
los resultados. Es por ello que, en consistencia con el enfoque de
GbR, la ENB2 ha propuesto una estructura de ejecución de proyectos
bajo un modelo de gestión de portafolio de programas y
proyectos.
La base conceptual de esta sección se ha enriquecido con los
insumos de análisis del Proyecto BIOFIN, y a continuación se cita
el texto de la apuesta innovadora de la ENB2 respaldada por estos
trabajos. El Portafolio se refiere a un conjunto de proyectos o
programas que se agrupan para facilitar la gestión eficaz de la
ENB2 y el cumplimiento de sus objetivos estratégicos; (Sancho,
2016).
El portafolio de proyectos se vincula al Modelo de Gestión de la
ENB2 y además se articula para su implementación mediante a) los
actores (identificados según cada Tema Estratégico, Meta, Programa
y Proyecto) y b) Tipología de Arreglos Institucionales para la
implementación de los Programas y Proyectos vinculados a actores
sectoriales y a nivel del territorio según cada Tema Estratégico y
Proyecto particular.
El abordaje final del Plan de Acción a través, principalmente, de
un Portafolio de Proyectos contaría con cuatro tipos de Arreglos
Institucionales:
1) Arreglos mediante contratos públicos y privados
2) Arreglos mediante MOU
4) Arreglos tipo Vehículos Financieros,
Ninguno de los cuales requiere de reformas legales para ser puestos
en práctica. Estos son modelos que pueden utilizarse en uno o
varios proyectos en forma individual o combinada. La ventaja que se
prevé es que la gestión de la Biodiversidad estaría blindada con
instrumentos legales articulados bajo un control de mando gerencial
de todos los proyectos (Sancho, 2016).
La intención del Portafolio de Programas y Proyectos y el Plan de
Acción es que sea un proceso dinámico, activo en constante
evolución y desarrollo según se van concretando con los actores
sectoriales y territoriales los Programas y Proyectos específicos,
se obtengan los recursos para su implementación y se inicie el
ciclo de ejecución, seguimiento y evaluación de los mismos.
Según el Cuadro Resumen del Marco de Resultados, Programas y
Proyectos de la ENB2 se cuenta con 39 Programas o Proyectos
Activos, cuyo monto de 98.5 Millones de USD contribuyen al logro de
las 97 Metas Nacionales al 2020. No obstante, hay metas que aún
requieren una identificación y movilización de recursos para lo
cual se identificaron 18 Perfiles de Proyectos.
2 | Página
Estos Perfiles de Proyectos son la base para que el Comité de
Gestión y Seguimiento de la ENB2 pueda diseñar en colaboración con
los socios y ejecutores las distintas propuestas y búsqueda de
medios para lograr completar el Portafolio de Programas y proyectos
de la ENB 2000.
Cuadro 1. Marco de Resultados, Programas y Proyectos de la
ENB2
Metas Globales de la ENB2 al 2025
Objetivo estratégico[footnoteRef:10] [10: Principal cambio que se
espera para logro de metas globales a mayor plazo.]
Meta Nacional al 20202[footnoteRef:11] [11: Meta Nacional se define
a partir del Objetivo Estratégico y tiene horizonte de cumplimiento
al 2020, se especifica su respectivo indicador y línea de base
cuando existe. ]
Indicador
Institución (es) responsable (s)[footnoteRef:12] [12: Se identifica
la institución gubernamental principal con responsabilidad y
competencia legal. Algunos temas compartidos entre varias
instituciones, en particular aquellos vinculados con agua, y otros
elementos transversales en su mayoría cuentan con una instancia
colegiada, Comité que vigila el logro de dicho tema. ]
Programa –Proyecto q contribuye a Meta Nacional [footnoteRef:13]
[13: El Programa o Proyecto identificado en esta columna contribuye
directamente al logro de la meta, se identifica si hay un Programa
nacional que a su vez sea financiado por algún proyecto específico
durante el primer período de implementación de la ENB2: 2016-2020.
Los recursos identificados son complementarios a los recursos de
presupuesto nacional que contribuyen a tener una base para el logro
de dichas metas. Es importante recalcar que un mismo Programa o
Proyecto puede contribuir al logro de múltiples metas, es por ello
que solo se anota los recursos de financiamiento en la primera
mención de cada uno para no duplicar estimaciones. ]
Financiamiento para logro de metas/ Perfil[footnoteRef:14] [14: La
columna de financiamiento especifica el monto del Programa o
Proyecto identificado para el logro de la meta, no se contabilizan
los aportes de presupuesto nacional para no hacer doble
cuantificación de los recursos reales que invierte en el Estado en
el logro de metas y porque no hay este nivel de detalle en el
presupuesto nacional que permita esta cuantificación. BIOFin hizo
cuantificación de aportes institucionales cuyas cifras y detalle se
presentan en la sección correspondiente a Recursos Financieros para
la ENB2. Si se identificó una brecha de financiamiento para el
logro de la meta, se indica el Perfil de proyecto que se
desarrollará y se movilizarán recursos para su logro. ]
Período de financiamiento[footnoteRef:15] [15: El período de
implementación describe la vigencia del Programa o Proyecto activo,
con financiamiento. Algunos programas no alcanzan para el período
del Plan de Acción 2016-2020 o tienen una duración mayor, pero para
efectos de contabilizar recursos se estima el monto disponible para
el período 2016-2020.]
Política Nacional de Biodiversidad Eje 1. Mejorar las condiciones y
resiliencia de Biodiversidad, salvaguardando la integridad de los
ecosistemas, las especies y la diversidad genética
TE1. Conservación In Situ: Sostenibilidad y
conectividad-resiliencia del Sistema Nacional de ASP
1) Al 2025 se habrá consolidado y ampliado el sistema de áreas
silvestres protegidas, y se mejora la eficacia de su gestión,
inversión y sostenibilidad financiera.
A. Incrementar la representatividad ecológica de la biodiversidad
terrestre y de aguas continentales en el sistema de áreas
silvestres protegidas del país.
Al 2020 se habrá ampliado el sistema de áreas protegidas estatales
en un 0.5% de la representatividad ecológica (SICO) en ecosistemas
de aguas continentales y terrestres.
In.1. Porcentaje de incremento de la superficie de áreas protegidas
terrestres y aguas continentales.
26.5% en el 2010
USD 7.500.000 con financiamiento II Canje Deuda Fideicomiso
CR-USA[footnoteRef:16] GIZ CAMPE [16: II Canje Deuda administrado
por Asociación Costa Rica por Siempre]
para el período 2016-2020 (Total USD 52.000.000)
B. Ampliar la representatividad ecológica de la biodiversidad
costero – marina.
Al 2020 Costa Rica aumentará la protección de sus ecosistemas
marino costeros, hasta un 4% de la ZEE, mediante la incorporación
de estos en el sistema de áreas silvestres protegidas y en otros
instrumentos de ordenamiento espacial marino.
In.2. Porcentaje de incremento de la superficie de áreas protegidas
marinas.
3.55% al 2010 (incluye el Área Marina de Manejo Montes
Submarinos).
SINAC
Ídem
Ídem
In.3.
2. Programa Marino Costero SINAC apoyado por proyecto Consolidación
de las Áreas Marinas Protegidas CAMPE[footnoteRef:17] [17:
Consolidación de las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica.
Conocido como Proyecto Barreritas]
USD 300.000 (aprox)
2011-2016 (Total fueron USD 1.212.000)
C. Mejorar la capacidad de gestión de las áreas silvestres
protegidas.
Al 2020 el 70% de las áreas silvestres protegidas estatales cuentan
con Planes de Manejo.
In.4. Porcentaje de áreas protegidas estatales con plan de
manejo.
40 planes de manejo al 2010 (43%).
SINAC
Igual que M1.
Igual que M1.
Al 2020 el 70% de las áreas silvestres protegidas Estatales aplican
sistemáticamente la herramienta de efectividad de manejo y ajustan
medidas según resultados de la evaluación.
In.5. Porcentaje de áreas protegidas estatales que monitorean su
efectividad de manejo.
40 planes de manejo al 2010
(
Ídem
Ídem
2) Para el 2025, se mejora la resiliencia de la biodiversidad a
partir de la conectividad de ecosistemas y refugios
climáticos
A. Aumentar la conectividad entre las áreas silvestres protegidas
mediante corredores biológicos.
Al 2020 se ha aumentado en 0,3% la conectividad ecológica en el
país, mediante la creación de corredores biológicos terrestres,
considerando los escenarios climáticos.
In.6. Porcentaje de incremento de la superficie de corredores
biológicos.
34% del territorio nacional al 2009.
SINAC
USD $6.600,000
Al 2025 al menos 6 corredores biológicos gestionarán refugios
climáticos.
In.7. Número de refugios climáticos con alguna gestión para
promover resiliencia ecológica.
0 CB al 2015
SINAC y Dirección de Cambio Climático (MINAE), impulsa la
Estrategia Nacional de Cambio Climático.
No hay programa específico pero se ha desarrollado la Estrategia de
Adaptación del Sector Biodiversidad al Cambio Climático
(DCC-SINAC).
Perfil 1. Consolidación, restauración, conectividad y resiliencia
del Sistema de Áreas Silvestres Protegidas
B. Mejorar la efectividad de gestión en los corredores
biológicos.
Al 2020 el 50% de corredores biológicos cuentan con Plan
Estratégico y aplican la herramienta de efectividad de
manejo.
In.8. % de corredores biológicos con planes estratégicos.
X% de planes estratégico al 2015 (7planes)
SINAC
Igual que M.5
C. Evaluar la conectividad entre áreas silvestres protegidas.
Al 2018 se cuenta al menos con 2 protocolos de monitoreo para
determinar conectividad.
In.9. Número de protocolos de monitoreo para determinar
conectividad.
No hay protocolos para determinar conectividad solo iniciativas
aisladas como: Estudio de monitoreo de Jaguares
Diagnóstico de estudios con cámaras trampa en Costa Rica.
SINAC
Perfil 2. Programa Información, Investigación, Monitoreo de la
Biodiversidad[footnoteRef:18] [18: Incluye gestión de información,
articulación de iniciativas relevantes (inventarios especies-ej
GBIF, ecosistemas, evaluación de poblaciones, estado de
ecosistemas, información de recursos genéticos), articulación de
nodo de biodiversidad con SINIA-CENIGA.]
TE2. Restaurar y reducir pérdida y/o deterioro de elementos
importantes de la biodiversidad
2-A. Ecosistemas y vida silvestre
3) Para el 2025 se mejora la protección y restauración de
ecosistemas terrestres.
A. Aumentar, recuperar y restaurar la cobertura boscosa del
país.
Cont. A. Aumentar, recuperar y restaurar la cobertura boscosa del
país.
Al 2020 se ha recuperado 1, 000,000 hectáreas de cobertura boscosa
(privilegiando conectividad, refugios climáticos, remanentes
naturales, restauración bosque seco etc.).
In.10. Número de hectáreas bajo restauración y recuperación de
cobertura boscosa (según tipo de ecosistema).
En ACG se han desarrollado iniciativas de restauración de bosque
seco y bosque tropical, la línea de base ha esta por definir.
MINAE Autoridad Forestal del Estado-(AFE),
SINAC FONAFIFO
5. Programa de Preparación para la Reducción de Emisiones por
deforestación y degradación evitada Programa REDD+[footnoteRef:19]
[19: Los objetivos de estos fondos son preparar la Estrategia
Nacional REDD+, y concluir procesos como el sistema de Monitoreo,
Verificación y Reporte, arreglos institucionales, el Sistema de
Información de Salvaguardas (SIS), diseño de instrumentos (como del
registro de reducciones de emisones, diseño del mecanismo de
distribución de los beneficios) que permitan al país prepararse
para poder recibir pagos por resultados]
USD 5.500.000
6 Alianza Publico-Privada AGUA-Tica (microcuencas de la Gran Área
Metropolitana) 163,861.78ha
Fondo semilla USD 200,000
USD 3.000.000
para período 2016-2017 monto total era USD 7.320.133,11
8. Fondo del Primer Canje de Deuda por Naturaleza EE. UU. -
C.R.
(Administrado por el INBio)
Se estima USD1 M por año total eran 26.000.000
Al 2020 se ha recuperado y restaurado ecosistemas en los
territorios indígenas con pertinencia cultural y de género.
In.11. Numero de hectáreas bajo restauración ecológica en
territorios indígenas (por territorio) incorporando conocimiento
tradicional[footnoteRef:20]. [20: Existe conocimiento tradicional
para recuperación y restauración bosques tal como conservación de
semillas de bosques pero esta información no está sistematizada y
difundida entre los usuarios (Fuente proceso de construcción desde
pueblos indígenas en la MNICR.]
bajo definición
SINAC FONAFIFO
B. Recuperar suelos degradados del país.
Al 2020 mejora la valoración ponderada de indicadores y puntos de
referencia en las primeras tres cuencas prioritarias Jesús María, y
Barranca.
Valoración ponderada de indicadores y puntos de referencia en
cuencas prioritarias[footnoteRef:21] [21: Este indicador puede
cambiar cuando se desarrolle línea de base de PPD de hectáreas bajo
recuperación de suelos degradados.]
Al 2004, las siguientes cuencas hidrográficas tenían el siguiente
valor ponderado: Jesús María 48, Barranca 45, Tárcoles 45, Parrita
40, Abangares 35, Bebedero 34, Tusubres 34, Tempisque 28, Nicoya
24.
MINAE-SINAC-CADETI
9. Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Degradación de
Tierras en Costa Rica a través de Programa Pequeñas Donaciones
FMAM.
USD 2.300.000 FMAM 6
2016-2020
In.12.
10. Apoyo a las Partes elegibles del FMAM para el alineamiento de
los Programas de Acción Nacional y presentación de Informes de la
Convención de Desertificación y Sequia
50,000 PNUMA
Perfil 4. Bosques, Suelos y Agua: Conservación, restauración y uso
sostenible ecosistemas terrestres y sus funciones en ciclo
hidrogeológico[footnoteRef:22] [22: Perfil a definirse cuando se
actualice Plan de Acción Nacional contra la Deserficicación y
Sequía 2017-2025]
2014-2016
4) Al 2025 se han rehabilitado, restaurado y protegido ecosistemas
marino-costeros y dulce-acuícolas.
A. Caracterizar, proteger, planificar, reducir la pérdida,
restaurar y/o rehabilitar ecosistemas amenazados que proveen
servicios ecosistémicos esenciales (de agua, salud y medios de
vida).
Humedales de Importancia Internacional (incluyendo manglares,
arrecifes de coral entre otros)
Acuíferos
Al 2020 se ha aumentado el área de humedales bajo categoría RAMSAR
a 589.742 ha.
In.13. Número de hectáreas de humedales de importancia
internacional (HII) bajo protección y rehabilitación.
569.742 hectáreas bajo categoría RAMSAR al 2015.
Viceministerio Mares, Aguas, Costas y Humedales (VMACH); y
SINAC
11. Programa Nacional de Humedales apoyado por Proyecto
Humedales[footnoteRef:23] [23: Conservacion, uso sostenible y
mantenimiento de los servicios de los ecosistemas de humedales
protegidos de importancia internacional]
USD 3.700.000 FMAM-PNUD
·
Al 2020 se han elaborado 7 planes de gestión local en Sitios
RAMSAR.
In.14. Número de planes de gestión local en Sitios RAMSAR-
humedales de importancia internacional (HII).
Cero al 2015.
VMACH; y SINAC
11. Programa Nacional de Humedales apoyado por Proyecto
Humedales[footnoteRef:25] [25: Conservacion, uso sostenible y
mantenimiento de los servicios de los ecosistemas de humedales
protegidos de importancia internacional]
Ídem
Ídem
·
Al 2020 se recuperan los manglares dos puntos por encima de la
cobertura determinada para este ecosistema (725 ha).
In.15. Número de hectáreas de manglares bajo procesos de
restauración y protección.
36.250 hectáreas (al 2014; 0,7% del país).
VMACH; y SINAC. Dirección CC
·
Aumenta el porcentaje de cobertura de arrecifes de coral bajo
procesos de restauración y protección
In.16. Porcentaje de cobertura de arrecifes de coral bajo procesos
de restauración y protección.
Por determinar..[footnoteRef:27] [27: Hay 970 kilómetros cuadrados
de arrecifes coralinos, en distintos estados de presión: ej.
Cahuita sobrepesca pez loro, Pacífico contaminación y
blanqueamiento, destrucción por infraestructura y vulnerabilidad
climática.Al 2018 se contará con una línea de base completa sobre
el estado de los arrecifes coralinos como parte del Inventario
Nacional de Humedales; CIMAR cuenta con monitoreo desde los años
70`s. Recientes reportes de arrecifes de corales 2014 a la fecha
muestran hasta 80% blanqueamiento. ]
VMACH
·
Al 2020 contar con el 30% del inventario nacional de acuíferos,
geo-referenciados y categorizados
In.17. Porcentaje del territorio nacional inventariado con
acuíferos
El Senara elaboró estudios en algunos acuíferos de Guanacaste,
(Potrero – Caimital, Brasilito, Potrero, Huacas Tamarindo,
Nimboyores). Estudios en proceso: Sámara-Playa Carrillo, Pacífico
Central (de Garabito hasta Uvita), Grecia (Alajuela-San Ramón),
Tempisque, Arío.
Vice-despacho Mares, Aguas, Costas y Humedales (VMACH); Comisión
Interinstitucional de Acuíferos (DIRECCIÓN DE
AGUAS-SENARA-AYA)
SENARA y Comisión Nacional de Hidrología e Hidrometeorología (ICE,
AYA, IMN, CONARE, SENARA)
12. Programa de Gestión del Recurso Hídrico PROGIR/ Caracterización
de acuíferos en Guanacaste
PROGIR 1.5M USD fondos BCIE (para 2016)
Perídodo de financiamient-2016
In.18.
Ídem
Perfil 4. Bosques, Suelos y Agua: Conservación, restauración y uso
sostenible ecosistemas terrestres y sus funciones en ciclo
hidrogeológico
incluye Proyecto para la elaboración de estudios de suelo e
hidrogeológicos para los Planes de Reguladores GAM[footnoteRef:28]
[28: Se requieren recursos para ampliar caracterización de
acuíferos a nivel nacional. SENARA, Dirección de Aguas MINAE, IGN
elaborando proyecto con acompañamiento MIDEPLAN para caracterizar
el 30% de acuíferos en zona prioritaria alrededor de GAM. Durante
la ENB2 se resalto que la necesidad de esta caracterización es a
nivel nacional. ]
2016-2021 Presupuesto estimado 45M
·
Al 2020 se han elaborado 15 planes de aprovechamiento sostenible de
acuíferos.
In.19. Número de planes de aprovechamiento sostenible de los
acuíferos (PAS).
PAS de Parrita elaborado al 2016.
Comisión Interinstitucional de Acuíferos (DIRECCIÓN DE
AGUAS-SENARA-AYA) y Comisión Nacional de Hidrología e
Hidrometeorología (ICE, AYA, IMN, CONARE)
Ídem
Perfil 4. Bosques, Suelos y Agua: Conservación, restauración y uso
sostenible ecosistemas terrestres y sus funciones en ciclo
hidrogeológico [footnoteRef:29] [29: Incluye Proyecto para la
elaboración de estudios de suelo e hidrogeológicos para los Planes
de Reguladores GAM, y de zonas de recarga hídrica en paisajes
rurales]
2-A. Ecosistemas y vida silvestre
5) Al 2025 se mejora el conocimiento y medidas de conservación (ex
situ e in situ) para reducir el número de especies declaradas como
amenazadas o en peligro de extinción
A.Determinar periódicamente el estado de poblaciones de especies en
peligro de extinción y amenazadas
Contar con un listado nacional actualizado cada 5 años de especies
en peligro de extinción y amenazadas.
In.20. Listado oficial de especies en peligro de extinción y
amenazadas por grupo taxonómico
El Reglamento de LCVS tiene un listado de especies amenazadas que
deben actualizarse.
Comisión Nacional para la Conservacion de Especias Amenazadas
(CONACEA[footnoteRef:30]) [30: Conformada segùn el Articulo 66 del
Reglamento de la Ley de Biodiversidad y su Reglamento No. 383
indica que se conforma por: un representante dle Comit[e Cien[ifico
de CITES para Costa Rica, un representante de a autoridad
administrative de CITES para Costa Rica, un representante de la
Secretar[ia Ejecutiva del SINAC, quien coordinara a la comisión y
será designado por el Director Ejecutivo, un representante de
INCOPESCA, un representante de la Oficina Técnica de la CONAGEBIO,
designado por la Dirección Ejecutiva. La Comisiòn podrá consultar o
asesorarse con expertos o especialistas en temas
específicos.]
Comisión Nacional de Vida Silvestre
13. Convenio USWFS para apoyo técnico en temas de vida
silvestre[footnoteRef:31] [31: Convenio es de apoyo técnico no
tiene un monto económico especifico , vamos escribir propuestas de
financiamiento con fondos que se tienen pero son generales. ]
Cooperación técnica sin financiamiento
Perfil 6. Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la
conservación y gestión de vida silvestre en Costa Rica
2015-2020
6)
B. Reducir el comercio ilegal y cacería de poblaciones de especies
en peligro de extinción y amenazadas
Se reduce el número de especies de fauna y flora decomisados
(incluyendo productos y subproductos en especial CITES)
In.21. Número de especies de fauna y flora decomisados (incluyendo
productos y subproductos en especial CITES)
informes de decomisos anuales SEMEC-SINAC[footnoteRef:32]. [32:
Desde 2009 al 2014 se conoce las principales categorías de
elementos de la biodiversidad decomisados en ASP son árboles
maderables, aves, reptiles, peces (arte de pesca inadecuadas)
anfibios, orquídeas y otras plantas menores, y mamíferos;]
SINAC
Comisión Nacional de Vida Silvestre
Al no conocer línea de base de poblaciones por sitio no se conoce
el grado de afectación de ilícitos. Línea de base de estado de
poblaciones por desarrollarse.
Perfil 6. Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la
conservación y gestión de especies amenazadas y vida silvestre en
Costa Rica
7)
Determinar la cantidad de sitios que poseen vida silvestre en
cautiverio y el estado que se encuentran y colecciones Ex Situ
sistematizadas.
In.22. Inventario de sitios que poseen vida silvestre ex situ y
diagnóstico de su estado (ej. zoológicos, zoo-criaderos, viveros,
jardines botánicos, mariposarios)
Se cuenta con algunos sitios con permisos y cumplimiento de
condiciones pero no se tiene panorama nacional y se debe fortalecer
monitoreo de los mismos.
MINAE, CONAGEBIO
Ídem
Ídem
8)
Se mejora la conciencia pública sobre la ilegalidad y problemática
asociada al comercio y tenencia de vida silvestre.(Vinculado con
Tema 5)
In.23. Valores post y ante de encuesta de opinión sobre comercio
ilegal de vida silvestre.
Por desarrollar
Ídem
Ídem
2B. Biodiversidad asociada a la seguridad alimentaria, la salud y
actividades productivas (incluyendo poblaciones y diversidad
genética)
9) Para 2025 se mejora el conocimiento y medidas de conservación y
uso sostenible de la diversidad zoogenética y fitogenética.
A. Mejorar las medidas de conservación de parientes silvestres de
cultivos importantes para la agricultura y alimentación.
8 iniciativas o proyectos para mejorar la conservación de parientes
silvestres de: cultivos importantes para la agricultura y
alimentación al 2020.
In.24. Número de iniciativas o proyectos para la investigación,
búsqueda, identificación y colecta de parientes silvestres según
cultivos importantes para la agricultura y alimentación.
Algunos casos aislados de colecta de materiales silvestres sin
sistematizar.
MAG
CONAREFI Comisión Oficina Nacional de Semillas
14. Programas de investigación y transferencia de tecnología PITTA
MAG, Programa Nacional de Semillas
Perfil 7. Biodiversidad, seguridad alimentaria y
agricultura[footnoteRef:33] [33: Incluye Perfil de Proyecto:
Inventario y caracterización de cultivos importantes y sus
parientes silvestres para la seguridad alimentaria y agricultura,
incluyendo vulnerables a cambio climático]
10)
B. Mejorar las medidas de conservación de las especies forestales
nativas priorizadas amenazadas.
Se mejoran las medidas de conservación de especies forestales
nativas amenazadas.
In.25. Número de especies forestales nativas con medidas de
conservación.
Por determinar
AFE, ONF, ACADEMIA
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Perfil 6. Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la
conservación y gestión de especies amenazadas y vida silvestre en
Costa Rica [footnoteRef:34] [34: Conservación y recuperación de
poblaciones de especies forestales amenazadas]
11)
C. Rescatar el conocimiento tradicional y prácticas para la
conservación y producción de semillas importantes para la
agricultura, alimentación, pesca y manejo de bosques desde los
pueblos indígenas.
Al 2020 se apoyan y establecen medidas de conservación y producción
de semillas (alimentaria y forestal nativa) en pueblos indígenas y
comunidades local con pertinencia cultural y género sensible.
In.26. No de iniciativas comunales para la conservación y
producción de semillas (alimentaria y forestal)
Por determinar
MAG
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Perfil 3. Programa Biodiversidad y pueblos indígenas
12) Al 2025 se mejora el conocimiento sobre la biodiversidad
asociada a la salud y a los sistemas productivos
A. Mejorar la identificación de agro-ecosistemas y sistemas
acuícolas de importancia para la seguridad alimentaria y
biodiversidad asociada.
Al 2020, se cuenta con una caracterización e identificación
geográfica de los principales agroecosistemas.[footnoteRef:35] [35:
No se coloca meta para sistemas acuícolas porque los sitios de
producción marina y de agua dulce están contenidos en Tema 2A
aunque se reconoce su importancia y vinculación con el tema de
seguridad alimentaria.]
In.27. Inventario de agro-ecosistemas de importancia para seguridad
alimentaria y BD asociada.
Se cuenta con definición de poblaciones de parientes silvestres de
frijol, puede constituir una base.
MAG
14. Programas de investigación y transferencia de tecnología PITTA
MAG, Programa Nacional de Semillas
Perfil 7. Biodiversidad, seguridad alimentaria, agricultura y
salud
13)
B. Inventario de especies relevantes por su función de
polinización, control biológico y depredación de patógenos y
vectores y las investigaciones asociadas a estas funciones.
Meta al 2020, se cuenta con una caracterización de la biodiversidad
de al menos de 3 sistemas productivos (forestal, agrícola,
acuicultura, pesca) y en salud (vectores)
In.28. No de caracterización de especies asociadas a sistemas
productivos
Por determinar
MINAE-SINAC-MS-MAG
14. Programas de investigación y transferencia de tecnología PITTA
MAG, Programa Nacional de Semillas
Perfil 7. Biodiversidad, seguridad alimentaria y agricultura
14) Al 2025 se caracterizan especies invasoras de mayor amenaza y
establecen medidas para erradicarlas y/o prevenir su
introducción
A. Identificar, evaluar y priorizar las especies invasoras que
existen y con potencial impacto en el país.
Al 2018 el país tiene definida una lista de especies invasoras
prioritarias para desarrollar protocolos y medidas de
gestión.
In.29. Número de especies invasoras identificadas.
Propuesta Sistema de Información de Especies Invasoras (CRISIS de
2007) no desarrollada, identificaba 235 especies plantas
invasoras.[footnoteRef:36] [36: Propuesta del Sistema CRISIS
proviene Escuela de Biología basado en reportes originales INBio.
Este tema se debe articular con Plataforma de Información Tema
6]
MINAE-SINAC Comisión Nacional Vida Silvestre
11. Programa Nacional de Humedales apoyado por Proyecto
Humedales[footnoteRef:37] FMAM-PNUD [37: Está desarrollando línea
de base poblacional de 2 especies invasoras de peces en
humedales.]
Perfil 8. Fortalecimiento capacidades para manejo de especies
invasoras
15)
Conteo individuos por especie según localidad prioritaria Ej.
Poblaciones pez león
MINAE-SINAC Comisión Nacional Vida Silvestre
11. Programa Nacional de Humedales apoyado por Proyecto
Humedales[footnoteRef:38] FMAM-PNUD [38: Está desarrollando línea
de base poblacional de 2 especies invasoras de peces en
humedales.]
Perfil 8. Fortalecimiento capacidades para manejo de especies
invasoras
16)
B. Mejorar los controles para la prevención del ingreso de
especies exóticas invasoras.
Al 2020 se cuenta con mejor conocimiento y disposiciones técnicas
que permitan controlar al menos 5 especies invasoras
priorizadas.
In.31. Número de protocolos de control en puertos y aduanas
Se cuenta con procedimientos básicos de control.
MINAE-SINAC Servicio fitosanitario del Estado (SFE), Migración
(Aduanas y Puertos)
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Idem
17)
In.32. Número de disposiciones técnicas que permitan el análisis de
especies invasoras
Por definir
MINAE-SINAC SETENA, SFE Migración (Aduanas y Puertos), SINAC
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Idem
18) Al 2020 se fortalecen las capacidades para evaluar, evitar, y
prevenir los riesgos de introducción de OVMs que resultan de la
biotecnología y la biología sintética.
A. Fortalecer las capacidades para evaluar, evitar, y prevenir los
riesgos de introducción de OVMs (organismos vivos modificados) en
su entorno, así como los derivados de la biología sintética.
Al 2020 se fortalecen las capacidades para evaluar, evitar, y
prevenir los riesgos de introducción de OVMs (organismos vivos
modificados) en su entorno, así como posibles impactos resultado de
la biología sintética.
In.33. Normativa para regular la modificación, liberación al
ambiente, importación, experimentación, movilización,
multiplicación, comercialización y uso de OVMs
Existe una normativa respecto a evaluación de riesgo y liberación
al ambiente de OVMs de uso agrícola
MINAE, CONAGEBIO, MAG-SFE,
No identificado, solo la CTNBio.
Perfil 11. Programa para fortalecer capacidades para la prevención,
protección y vigilancia de la biodiversidad[footnoteRef:39] [39:
Incluye Proyecto Fortalecimiento de capacidades para la prevención
de riesgos a partir de la introducción de OVMs resultados de la
biotecnología y biología sintética.]
2C. Prevención, protección, seguimiento y control del impacto
adverso sobre la biodiversidad y cumplimiento de la legislación
ambiental
19) Al 2025, se mejoran las medidas para prevenir y reducir los
impactos adversos de las actividades productivas (agroquímicos,
cambio uso, desviación cauces, drenados, incendios forestales y
agrícolas, sedimentación, erosión) sobre la biodiversidad.
A. Mejorar y/o desarrollar los criterios, normativa, y métodos de
evaluación de los impactos ambientales para la biodiversidad,
incluyendo impactos acumulativos y límites ecológicos de los
ecosistemas, en particular dulce-acuícolas y marino costeros.
Al 2018 se determina métodos de evaluación de impactos
acumulativos.
In.34. Número de métodos de evaluación de impactos acumulativos
revisados y analizada su viabilidad de implementación.
Al 2016 no se implementan métodos de evaluación de impactos
acumulativos.
MINAE- Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)
15. Fortalecimiento de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental
USD 115.000 PNUD (proceso abarca reforma general)
Perfil 11. Programa para fortalecer capacidades para la prevención,
protección y vigilancia de la biodiversidad
2015-2016
20)
Al 2018 establecer una plataforma digital que permita a la
ciudadanía e instituciones públicas realizar sus trámites ante la
SETENA en forma estructurada, accesible y en línea incluyendo datos
geoespaciales para actualizar y retroalimentar los mapas temáticos
del MINAE.
In.35. Plataforma digital desarrollada
SETENA
16. Asistencia Técnica para renovación y fortalecimiento de la
SETENA y de la Dirección de Geología y Minas (DGM)[footnoteRef:40].
[40: Recursos institucionales USD 445.000 no se contabilizan para
evitar duplicidad]
2016-2017
21)
Al 2020 se cuenta con instrumentos técnicos que permiten evaluar
los límites ecológicos en particular dulce-acuícolas y marino
costeros.
In.36. No. De instrumentos técnicos para evaluar límites
ecológicos
Al 2016 no se cuenta con instrumentos que soporten el criterio
técnico de las instituciones responsables en valorar el impacto
sobre la biodiversidad en particular para actividades vinculadas
con ecosistemas marino costeros y dulce-acuícolas.
CAMPE[footnoteRef:41]MINAE-SETENA-CONAGEBIO,SINAC [41: Conformado
según el Artículo 64 Conformación de la Comisón Asesora del
Mantenimiento de los Procesos Ecológicos (CAMPE): El Director
Ejecutivo del SINAC, El Director Ejecutivo de la OT de la
CONAGEBIO, Secretarìa Ejecutiva de SETENA, un representante de MAG,
ICT, INVU, un representante del Ministerio de la Presidencia. Para
cada tema específico la comisión podrá invitar a representantes de
otras instituciones y organizaciones. ]
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Perfil 11. Programa para fortalecer capacidades para la prevención,
protección y vigilancia de la biodiversidad [footnoteRef:42] [42:
Incluye Perfil Proyecto para el Desarrollo e implementación de
Instrumentos técnicos para determinar límites ecológicos en
particular de ecosistemas dulce-acuícolas y marino costeros e
impactos acumulativos a nivel de cuencas.]
2016-2020
22)
Al 2020 se implementa un instrumento técnico para la evaluación
ambiental en planes, autorización de uso y aprovechamiento de
recursos naturales, y actividades humanas, desarrollados en zonas
costeras y marinas desarrollado bajo enfoque de derechos, género y
pertinencia cultural.
In.37. Número de instrumentos técnicos para la evaluación ambiental
en planes, autorización de uso y aprovechamiento de recursos
naturales, y actividades humanas, desarrollados en zonas costeras y
marinas.
No existe instrumento técnico para la evaluación ambiental en
planes, autorización de uso y aprovechamiento de recursos
naturales, y actividades humanas, desarrollados en zonas costeras y
marinas.
SETENA
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Idem
2016-2020
23)
B. Reducir el área afectada por incendios forestales.
Disminuir en un 10% el número de incendios forestales fuera de
ASP.
In.38. Número de hectáreas afectadas por incendios forestales por
año, fuera de ASP.
25.690 ha promedio/año, afectadas
Comisión Nacional sobre Incendios Forestales (CONIFOR)
SINAC[footnoteRef:43] [43: Estrategia Nacional de Manejo Integral
del Fuego en Costa Rica 2012-2021]
17. Programas Protección y Prevención del Fuego en Áreas de
Conservación SINAC
Perfil 10. Fortalecimiento de la protección, prevención y control
del fuego
24)
Mantener el 90% de los incendios forestales atendidos en el PNE
nivel 1.
In.39. Número de incendios forestales atendidos dentro Patrimonio
Natural del Estado.
En el período de los últimos 5 años se ha logrado atender en el
90%
Ídem
Ídem
Ídem
25)
Disminuir en un 5% el número de incendios forestales dentro de
ASP.
In.40. Número de hectáreas afectadas por incendios forestales por
año, dentro de ASP.
4.402 ha promedio/año, afectadas
Ídem
Ídem
Ídem
26)
Incrementar en un 25% el Número de kilómetros de obras de
mitigación construidas dentro de ASP.
In.41. Número de kilómetros de obras de mitigación construidas
dentro de ASP.
1.280 km (promedio anual)
C. Reducir el consumo de agroquímicos en
actividades productivas.
Al 2020 se refleja una tendencia a la reducción de consumo de
agroquímicos neta en el país a partir de implementación de
prácticas sostenibles.
In.42. Volumen importado menos volumen exportado de productos a
nivel nacional.
Al 2014 total cantidad remanente 8.125,743 de kilogramos de
ingrediente activo de plaguicidas que permanece en el país y se
utiliza en labores agrícolas[footnoteRef:44] [44: Se importaron
7.845.987 kilogramos de ingrediente activo plaguicida, se
formularon 2.953.198, exportaron 2.673.442]
MINAE, MAG
18. Programa de fomento de la producción agropecuaria sostenible
MAG
19. NAMA Ganadería
20. NAMA Café[footnoteRef:45] [45: Grupo meta hasta 6,000
productores y 50 beneficios, área estimada 25,000ha. Entre los
impactos se espera que finqueros aplican prácticas sostenibles ej.
uso eficiente de fertilizantes y agroforesteria.]
18. Hubo proyecto-con fondos de préstamo ahora recursos
institucionales
19. Recursos varios[footnoteRef:46] 176,617 USD PNUD [46: Proyectos
que apoyan con recursos financieros o asistencia técnica: Programa
Construcción de Capacidades bajas en emisiones LECB, Iniiativa
EC-LEDS, Programa Acción Clima (BMU/GIZ), Estrategia Nacional de
Ganadería Baja en Carbono (FIRM), Proyecto de Alianza para
preparación del Mercado (Banco Mundial (PMR), Programa de
Reactivación de Créditos Ganaderos (CORFOGA-MAG-BNCR).]
20. 7M Euros (GIZ)
20.2015-2019
28)
In.43.
No se identificó si dentro de las anteriores iniciativas se está
incluyendo el tema de trazabilidad de agroquímicos, que contribuye
al monitoreo y mejor gestión de los mismos, además es tema
requerido por mercado y OCDE.
Perfil 9
29)
D. Disminuir las tendencias de erosión de tierra y su por
consecuencia sedimentación de hábitats naturales como humedales,
arrecifes, otros ecosistemas acuícolas
Al 2020 se atienden y resuelven al menos el 90% de los casos de
denuncias por procesos de erosión.
In.44. Número de denuncias por erosión de suelos atendidos y
resueltos
Según información provista por el TAA al 2012 se habían presentado
7 denuncias por erosión de suelos.
TAA
9. Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Degradación de
Tierras en Costa Rica a través de Programa Pequeñas Donaciones
FMAM.
Perfil 9
30)
Al 2020 existe una programación y monitoreo de desembalses a nivel
nacional
In.45. Cantidad de desembalses de hidroeléctricas programados y
monitoreados
Se requiere de un protocolo nacional pues hasta ahora los
desembalses se hacen aislados.
CONACE
No se identificó programa o proyecto activo, adicional a recursos
nacionales, que contribuya a la meta.
Perfil 10
31)
E. Prevenir y monitorear el cambio de uso de suelo, desvío ilegal
de cuerpos de agua para actividades productivas, de servicio y
urbanísticas.
Al 2020 disminuir al 50%