Clase05 oct

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itter:eev ans3Octubre

DESAFÍOS PARA UNA

POLITICA DIGITAL Y GOBIERNO “3.0.”

Ernesto Evans EspiñeiraUMC

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ÍndiceÍndice Temático

1. Del Gobierno Electrónico al Open Gov2. Introducción y revisión del WEF 20093. The world is flat, but using the network!

La cultura en red, la Internet en Chile y el Mundo, y la Banda Ancha Móvil.

4. Uso de las TICs en las pequeñas empresas chilena; asignatura pendiente

5. Las Políticas Digitales en el Mundo2.0. State of the Art of E-Government

6. La evolución digital en Chile y los nudos tecnológicos que hay que resolver



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Revisión WEF 2009WEF: 1. ¿Qué representa el indicador?

Este indicador monitorea el “grado de preparación” de los países para participar y beneficiarse del desarrollo de las TICs.

Evalúa los obstáculos asociados a los ámbitos político, institucional y de estructura que impiden que los países aprovechen a cabalidad los beneficios de la difusión de las tecnologías de información.

Constituye una herramienta de benchmark que indica el grado de difusión de las mejores prácticas asociadas a las TICs en el mundo.

http://www.weforum.org/en/initiatives/

gcp/Global%20Information%20Technology%20Report/index.htm


http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Information%20Technology%20Report/index.htm









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Preparación y Uso



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Sobre el primero, estamos 39 a nivel mundial, y somos líderes en Amércia Latina, pero Barbados está 38. Nos gana. En el segundo caso (en indicador de las Naciones Unidas, World e-government rankings), estamos 34 a nivel mundial (subimos), pero nos está quitando liderazgo Colombia que está 31. En ambos indicadores, estamos entre los cuarenta mejores países en adopción de las TICs, ¡pero ojo!, otras naciones se nos acercan en América Latina.

Si hacemos un zoom en el mismo indicador WEF para el uso de las TICs en el Gobierno, estamos dentro de los primeros países en el uso de tecnología gubernamental -y eso hace rato- en el puesto 26 en el mundo en Government Usage.

Canadá es un país líder. Está en el quinto lugar en “Gobernment Usage”. Ellos han decidido mantener el foco en el ciudadano (citizen centered), no en los sistemas o la burocracia, e integrar más y más servicios (interoperabilidad) a la web. España con toda su crisis económica está 15 en el mundo en el uso del Gobierno de TIC, y en el Índice de las Naciones Unidas (UNPAN), está en el puesto 9 (dentro de los Top 20 countries in e-government development).



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Tres casos países OCDE

• EE.UU, numero 5 en el ranking WEF• México, número 78 en el ranking WEF• Chile, número 39 en el ranking WEF



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EEUU, número 5 ranking WEF

1. desarrollos centrados en el ciudadano y los resultados administración

2. el control de la inversión para tecnología de la información (TI), 3. seguridad, (4) la vida privada; (5) el acceso, la difusión y la preservación de Gobierno la

información y la accesibilidad (6). La estrategia de EE.UU. ha dado algunos e

importantes- Sistemas de gobierno, tales como la ventanilla única de gobierno electrónico del portal (www.usa.gov),



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EEUUel e- Sistema de autenticación para transacciones seguras en

público, el ezTaxFilling de declaración de impuestos presentación, el Medio

Ambiente integrado de adquisición (IAE) (www.acquisition.gov) y el SmartBuy iniciativas para la contratación pública de servicios, etc,

Oficina de Gobierno Electrónico, creado en la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB), encabezada por un administrador nombrado por el Presidente de los EE.UU..



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Que es Open Gov



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Open Gov• Nace por la necesidad de incorporar transparencia, espacios de

colaboración, apertura usando TIC• Nace de la necesidad de dar cuenta de un ciudadano CIBER-

EMPODERADO• Del “e-gov” (aplicación de las TIC a los procesos que existen) al

“open gov” (repensar la administración, “2.0” • Requiere de un cambio cultiural, de cambios de procesos, los

procesos en la adm. Pública no son diseñados para servir al ciudadano

• De los modelos jerárquicos al Estado en Red • Requiere de nuevas capacidades y apertura al ciudadano



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Open Gov

Ejes1. Transparencia: accountability ¿en que se gastan los impuestos, como acceder a los datos del Estado? Casi streaming de Lagos W.

2. Participación: aprovechar la inteligencia colectiva de los ciudadanos

3. Colaboración: herramientas y nuevos métodos de trabajo colaborativo



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Tres casos países OCDE

• EE.UU, numero 5 en el ranking WEF• México, número 78 en el ranking WEF• Chile, número 39 en el ranking WEF



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Desarrollo Digital Chileno



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Introducción

I) La penetración e influencias crecientes de las TICs en la sociedad, en la economía y en los gobiernos; El Observatorio TICs de la E.D.

II) El ser humano en la sociedad construye redes y nuevas formas de colaboración; La nueva “generación net” que está transformando el mundo, y la economía de la colaboración

III) La Interoperabilidad y el trabajo colaborativo como ejes centrales del gobierno eficiente y exitoso. The best human practices and TICs



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itter:eev ans3The world is flat, but using the network!

La cultura en red, la Internet en Chile y el Mundo, y la Banda Ancha Móvil.

I) Propósito de este capítuloII) La nueva Cultura en Red: new generation and

culture in the networkIII) Un mundo con mucha y otro con poca Banda

AnchaIV) Chile creció menos en la Internet y tiene

Indicadores comparados con la OCDE. La puerta de acceso a la nueva economía no crece suficiente



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• No está claro que la actual crisis financiera e industrial impacte fuertemente a la industria de las TICs en el mundo como lo hizo la crisis de las “punto com”.

• Sin embargo, algunos países están dando señales claras de invertir más en mejores prácticas y tecnologías para modernizar el Estado (e-government strategy), y asumir grandes inversiones en cobertura de Banda Ancha. Estos temas los iremos desglosando con mayor detalle a lo largo de este documento.

• “En todo el mundo, las TICs y la banda ancha están remodelando nuestra comunicaciones, el entretenimiento, la información el conocimiento, las industrias y la economía general, y la forma de vida para todos se encuentran en un punto de transformación. El éxito de nuestra industria manufacturera y las industrias de servicios será cada vez más definido por su capacidad para utilizar y desarrollar las tecnologías digitales. El éxito de Gran Bretaña es llegar a ser una “Bretaña digital”[1]

•[1] DIGITAL BRITAIN, The Interim Report, Departament of Business, Entreprice & regulatory reform, January 2009.

Las decisiones de los Gobiernos y Banda Ancha en el Mundo



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ESTADISTICAS MUNDIALES DEL INTERNET Y DE LA POBLACION

Regiones Población( 2008 Est.)

% PoblacionMundial

Usuarios, datomás reciente

% Población(Penetración)

Crecimiento( 2000-2008 )

% UsoMundial

Africa 955,206,348 14.3 % 54,374,130 5.7 % 1,104.5 % 3.6 %

Asia 3,776,181,949 56.6 % 601,354,674 15.9 % 4260.1 % 40.0 %

Europa 800,401,065 12.0 % 390,499,251 48.8 % 271.6 % 26.0 %

Oriente Medio 197,090,443 3.0 % 43,317,200 22.0 % 1,218.7 % 2.9 %

Norte America 337,167,248 5.1 % 249,367,592 74.0 % 130.7 % 16.6 %

Latinoamerica / Caribe 576,091,673 8.6 % 144,910,351 25.2 % 702.0 % 9.6 %

Oceania / Australia 33,981,562 0.5 % 20,204,306 59.5 % 165.1 % 1.3 %

TOTAL MUNDIAL 6,676,120,288 100.0 % 1,504,027,504 22.5 % 316.6 % 100.0 %

En el mundo, hay cerca de 1.500 millones de personas conectadas a Internet, pero los porcentajes son muy distintos dependiendo del continente. En África, la penetración de Internet no alcanza un 6%, pero en Europa llega al 49% aproximadamente, y en EE.UU. al 74%. Sin embargo, la mayor cantidad de usuarios conectados están en Asia (China), en Europa y Norteamérica.[1]

[1] http://www.internetworldstats.com/stats.htm


http://www.exitoexportador.com/stats1.htm










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¿Qué pasa con la BA en Chile?



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46 102 214 340495 614

794 885 961 1.007 1.049 1.089

59128

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Evo

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cha

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tecn

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xDSL Cable coaxial Otras Internet móvil



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itter:eev ans3CHILE: 30% hogares con BA/ promedio OCDE 50%

CHILE: 68 % empresas con acceso a BA / promedio OCDE 70%

CHILE: 68 % empresas con sitio Web / Promedio OCDE 67%

“Chile está por debajo de los países desarrollados en cuanto a uso de Internet y penetración de Banda Ancha y en la participación en Internet por parte de las empresas. Los datos de exportaciones e importaciones de bienes TIC revelan que Chile es nulo productor de bienes TIC pero si es un importante consumidor (considerando su tamaño), comparable a Nueva Zelanda; en cuanto a exportación de servicios TIC está aún lejos de los países desarrollados (comparables en población)”.[1]

[1] UFSM-ED, Proyecto eGov-CMM “Diseño de un modelo de medición de la madurez de las capacidades deimplementación de gobierno electrónico en las instituciones del estado” Marzo de 2008

También demostró que el porcentaje de empresas de este segmento con sitio Web ha tenido un importante aumento. Mientras que en el año 2002 sólo un 12% de las empresas PYME tenían sitio Web, en el 2005 el 26% de las PYME posee uno. Sin embargo, estos porcentajes son aún bajos si se considera que en el segmento de las grandes empresas casi el 70% posee un sitio Web.Y otro aspecto significativo es el aumento de la penetración de Internet en empresas PYMEs con computador, el cual alcanzó casi el 90%, mientras que en el 2002 este porcentaje sólo alcanzaba un 67%. Al mismo tiempo, se registró un importante aumento en el porcentaje de trabajadores que tienen disponibilidad de conexión a Internet en la empresa que se incrementó de un 10% en el 2002 a un 51% en el 2006.



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¿Que es el hombre, que lo distingue de otras especies?

• Animal racional• Animal simbólico, con el lenguaje,

capacidad de abstracción, genera inteligencia

• Animal que construye redes,Una nueva cultura, la “net gen”



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• Por esta razón ya se está hablando de la nueva generación en red: “Net Generation”, término difundido por Don Tapscott[1] para analizar el impacto social y empresarial de esta generación Para Tapscott, las tecnologías digitales están creando una generación (personas entre 11 y 30 años) que se relaciona con su entorno en formas radicalmente diferentes de sus padres

– A) la primera generación en la historia de la humanidad que conoce más que sus padres acerca de las tecnologías esenciales de su mundo.

– B) Esta nueva generación –generación Net- utiliza además la Internet porque ofrece una batería de aplicaciones que permite las comunicaciones más rápidas y a la distancia. Es la Internet y sus desarrollos la que está potenciando mucho las redes humanas, facilitando su éxito.

– C) Está transformando el lugar de trabajo, el mercado, las escuelas, la familia y el gobierno, y cómo las empresas pueden captar su talento. Y ese talento no sólo se requiere en las empresas. También son fundamentales para resolver los grandes desafíos de las administraciones públicas.

Preguntas:

¿cuántos Net-Gen hay en Chile?

¿Cómo va a impactar esto al Estado?

Edad Población

11-14 años 1.141.242

15 a 19 años 1.280.089

20 a 24 años 1.201.426

25 a 29 años 1.192.724

30 años 251.695

Total 5.067.176

Fuente: censo 2002; INE



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• la Internet -la red de redes- provee muchas herramientas (chat, comunidades, foros, bogs, email, etc..) que permiten fortalecer redes transversales. Estos a modo de “task force” o equipos de trabajo multipropósitos. Estas están resultando ser más efectivas y flexibles que las organizaciones tradicionales, e incluso que algunas organizaciones empresariales.

• Las personas están generando redes de trabajo, redes de activismo sociales, redes de colaboradores o redes con propósitos específicos. Y en todos los casos, están usando las redes tecnológicas y sus aplicaciones precisamente como soporte.

• La Interoperabilidad u operación de los servicios públicos en red, interconectados, con prácticas colaborativas de trabajo, es un paradigma básico de las estrategias de gobierno electrónico exitosas, como veremos más adelante con casos específicos. Ello porque permiten entregar un servicio de mejor calidad, en menos tiempo a las personas. Pero para que esto exista, se requiere de tecnología y cambio en las prácticas.



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Uso de las redes sociales• Otro ejemplo se produjo en diciembre de 2007, con el

asesinato de Benazir Bhutto, entonces el líder del partido de oposición paquistaní. La noticia llegó por primera vez antes a la población a través de Twitter, y desde allí se empezó a discutir sobre su impacto en el futuro de Pakistán. Lo mismo ocurrió en los atentados de Mumbai (India) en noviembre de 2008. Otro ejemplo lo encontramos en el "Twitter Vote Report", donde diversos voluntarios independientes usaron Twitter para supervisar el proceso de votación durante las elecciones presidenciales norteamericanas de 2008.

• Otro ejemplo muy actual es #CNNFAIL[1], que es un hashtag[2] creado en Twitter que comenzó a usarse como una protesta al silencio informativo de CNN con respecto a las protestas en Irán después de sus elecciones generales. Facebook, Flickr, Twitter y YouTube eran prácticamente inundados con información, noticias, fotos y videos.

•[1] http://search.twitter.com/search?q=%23CNNfail

• [2] Hashtags son impulsadas por una comunidad para añadir datos y links en sus tweets relativos a un tema. En este caso, los conflictos en Irán.


http://search.twitter.com/search?q=%23CNNfail







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itter:eev ans3¿Debe el Estado usar redes sociales?



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itter:eev ans3Ecosistema de Desarrollo de Software

Capa de S

ervicio s Web

Capa de Servicios W

ebC

apa de Servicios Web

Face Book Tiene más de 23000 aplicaciones y miles

de empresas desarrolladoras que potencian el sistema y

hacen negocios



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itter:eev ans3Las Políticas Digitales en el

Mundo2.0. State of the Art of E-Government

I) Propósito de este capítuloII) Estado del Arte del e-goverment; Chile en los indicadores

mundialesIII) Conclusiones del Estudio de la UFSM/EDIV) La modernización del Estado vía “e-government” como

un eje básico de una Política Digital 2.0. en países 2.0.V) La Interoperabilidad como corazón del E-Government en

Reino Unido (U.K.) y Nueva Zelanda.VI) Casos de Buenas Prácticas en modernización del Estado:

Portugal y Bélgica.



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Conclusiones del Estudio de la UFSM/ED

• En ese contexto, Chile está en el lugar según Ranking global de Tecnologías de Información del WEF ():

– 31 (2007) – 34 (2008)– 39 (2009)

mantiene el liderazgo latinoamericano y está entre los 50 países con mejor disponibilidad y preparación en TICs.

Sin embargo, existe un desafío en cuanto a abordar de manera más integral este tipo de indicadores, que no sólo miden Gobierno Electrónico sino además los usos de las TICs en la educación, en el trabajo, y los recursos humanos que disponemos para su incorporación. Y el desafío es generar una política al mayor nivel.



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Modelos de InstitucionalidadNew tool to rate and compare hospitals

Published: Tuesday, 11 August 2009

A new online tool has been launched to allow patients to rate and compare hospitals on issues such as car parking and waiting times. Working like a price comparison website, the new NHS tool will allow patients to compare a range of hospitals and their ratings in one place.



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Modelos de InteroperabilidadC:\Users\ernesto evans\Desktop\UDD_BID_Gob\UDD\Itneroperabilidad.odp



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Interoperabilidad Chilena



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itter:eev ans3La evolución digital en Chile y los nudos tecnológicos que hay que

resolver I. AntecedentesII. El Soporte Legal facilitador del Gobierno

ElectrónicoIII. Documentos, decretos y leyes relevantes en los

Hitos de Gobierno ElectrónicoIV) Tres casos de éxito en Gobierno Electrónico en

ChileVI) Nudos que hay que resolver para tener una

Política Digital 2.0.


Date post:	22-Jun-2015
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