CLASSIFYING NGOs : DEFINITIONS, TYPOLOGIES AND NETWORKS in Hindi_Final.pdf · 2 dk er gS fd xSj...

1

CLASSIFYING NGOs : DEFINITIONS,

TYPOLOGIES AND NETWORKS

bDdhloha lnh ds fiNys dqN n'kdksa esa O;kolkf;d oxZ dh ikjLifjd fdz;kvksa ds Lo:i esacnyko vk;k gS D;ksafd ukxfjd lekt ds Hkhrj fofHkUu fgr fujarj eq[kfjr o 'kfDr'kkyh gksrs gq, xSjljdkjh ;k ^^rhljs** lsDVj esa 'kkfey gks x, gSaA xSj ljdkjh laxBuksa us ljdkj] O;olk; vkSj lekt esa egÙoiw.kZ izHkko LFkkfir dj fy;k gSA NGOs dh u dsoy xfrfof/k;ksa vkSj izHkkodkfjrk cfYd fuxeksa o NGOs ds vkilh laca/kksaa dks le>us ds fy, Hkh NGOs ds ckjs esa lqlaxr vè;;u vko';d gSA bl vè;k; esa NGOs dh ifjHkk"kk] oxhZdj.k o muds fdz;krU= ,oa lglaca/kksa dh tkudkjh nh xbZ gSA

NGOs (Definitions of NGOs)

gkykafd NGO 'kCn u;k gS ij ,d tSlh ekufldrk j[kus okys yksxksa esa lkgp;Z iqjkus vkSjvk/kqfud lekt nksuksa dk fgLlk jgk gSA tc VkWdfoy igyh ckj vesfjdk vk, rc os bl rF; dks tkudj LrC/k gks x, fd gj oxZ ds vesfjdh esa thou ds gj iM+ko vkSj gj izdkj dh fLFkfr esas ges'kk ls lEc)rk jgh gSA yksdrkaf=d ns'kksa esa ,dtqV gksus dh lw>cw> gh gj izdkj dh tkx:drk dh tuuh jgh gSA ogk¡ yksxksa esa u dsoy okf.kfT;d vkSj O;kolkf;d lkgp;Z gS cfYd /kkfeZd] uSfrd] xaHkhj] lw{e]lkekU; vkSj lhfer] fo'kky vkSj y?kq vkfn dbZ :iksa esa gSA os dgrs gSa fd muds n`f"Vdks.k ls vesfjdk esa ckSf)d o uSfrd ,d:irk ls T;knk egÙoiw.kZ dqN Hkh ugha gSA

ukxfjd lekt dks ^^rhljk lsDVj** (Third Sector) ;k ^^ykHk&fujis{k {ks=** (Non-Profit

Sector) Hkh dgk tkrk gSA bldk iz;ksx lekt ds ml gj igyw dks Li"V djus ds fy, fd;k x;k gS ftldk foLrkj lkoZtfud vkSj futh {ks= rd gks x;k gSA ukxfjd lekt esa fookn vkSj lkewfgd lnL;rk LokHkkfod gSA blesa lkewfgd xBca/ku LoSfPNd gS vkSj lkewfgd ykHk ds mís'; ls leku ekufldrk] vko';drkvksa ;k dkj.kksa ds dkj.k yksxksa dh ,dtqVrk ls ;g Li"V izrhr gksrk gSA ;g dgk tk ldrk gS fd ;fn ,d ckj ;s yksx laxfBr ;k vkf'kad :i ls ,dtqV gks x, rks os lkewfgd xfrfof/k djrs gSaA

tc os O;fDr ;k lewg ukxfjd lekt ds Hkhrj vius lk>s fgrksa ds fy, lefUor :i ls dk;Z djrs gSa vkSj muds ;s fgr tc lekt ds fn'kk fu/kkZjd cu tkrs gSa rks bl izzfdz;k ds tks ifj.kke lkeus vkrs gSa] mUgsa lkekftd vkanksyuksa dk uke fn;k tkrk gSA ,d fof'k"V eqís] izo`fÙk ;k izkFkfedrk ds fy, lekt ds dqN rÙo tc laxfBr :i ls igy 'kfDr fn[kkrs gSa rks mls lkekftd vkanksyu ekuk tk ldrk gSA i;kZoj.kh; vkanksyu vkSj ukjhoknh vkanksyu ,sls uohu mnkgj.k gSaA

tc ukxfjd lekt lewg vR;f/d laxfBr :i esa lkeus vkrs gSa rks mUgsa xSj&ljdkjh laxBu ;k NGOs dgk tkrk gSA NGO ,d foLr`r 'kCnkoyh gS ftldk iz;ksx vkerkSj ij mu lHkh laxBukssa ds fy, fd;k tkrk gS tks u ¼fdlh Hkh Lrj ij½ ljdkj dk 'kkldh; vax gSa vkSj u gh futh] ykHk&dsfUnzr m|eA gkykafd bl Js.kh esas NGOs ds dbZ izdkj] Lo:i vkSj mís'; gSaA odhy (Vakil)

2

dk er gS fd xSj ljdkjh laxBuksa dks ifjHkkf"kr djus vkSj oxhZÑr djus ds izfr loZlEefr dk vHkko gSA bldh otg ls NGOs dh csgrj tkudkjh o Hkwfedk dks ysdj lS¼kafrd vkSj vkuqHkkfod Lrj ij fodkl ugha gks ik;kA

^^xSj ljdkjh laxBu** 'kCn dh mRifÙk la;qDr jk"Vª }kjk 1950 esa gqbZA la;qDr jk"Vª ftldk ljksdkj fofHkUu ljdkjksa ls gS] ,sls futh o ykHk&fujis{k laxBuksa ls laidZ cukuk pkgrk Fkk tks ljdkjksa ls eqDr gksaA ,sls esa mlus mUgsa ljdkjksa ls i`Fkd n'kkZus ds fy, xSj ljdkjh laxBu 'kCn ls lacksf/kr fd;kA vkt la;qDr jk"Vª NGO dh O;k[;k bl izdkj djrk gS &

^^LFkkuh;] jk"Vªh; ;k varjkZ"Vªh; Lrj ij xfBr dksbZ Hkh ykHk&fujis{k] Lo;alsoh ukxfjd lewg tks dk;Z&vfHkeq[kh gksrk gS vkSj lk>s fgrksa ds fy, turk }kjk lapkfyr gksrk gSA NGOs fofHkUu izdkj dh lsokvksa vkSj ekuorkoknh xfrfof/k;ksa dk lapkyu djrs gSa] ukxfjdksa dh leL;kvksa dks ljdkj rd igq¡pkrs gSa] uhfr;ksa dh tk¡p djrs gSa vkSj lkeqnkf;d Lrj ij jktuhfrd lgHkkfxrk dks c<+kok nsrs gSaA ;s laxBu fo'ys"k.k vkSj fo'ks"kKrk iznku djrs gSa] iwoZlwpd ra= dh Hkwfedk fuHkkrs gSa vkSj varjkZ"Vªh; le>kSrksa ds lqpk: fdz;kUo;u esa enn djrs gSaA dqN laxBuksa dk fuekZ.k fo'ks"k eqíksa dks ysdj gksrk gS tSls fd ekuo vf/kdkj] i;kZoj.k ;k LokLF;A**

NGOs (Classifying NGOs)

gM+lu vkSj chyQsYM us NGOs dh rduhdh ifjHkk"kk nh gS & “NGOs os laxBu gSa tks ¼1½ fof'k"V tu mís'; }kjk mi;ksxh ¼,d fuf'pr dkuwuh vFkZ esa½ ykHk ;k lsok,¡ iznku djsa] ¼2½ viuh fof'k"V ;ksX;rkvksa ds vk/kkj ij ykHk dk forj.k u djsa] ¼3½ Lo;alsoh gksa ;kuh cksMZ ;k lnL;ksa }kjk fy, x, LoSfPNd fu.kZ;ksa ds vk/kkj ij xfBr ;k lapkfyr gksa rFkk ¼4½ izcy vkn'kks± ds vk/kkj ij ewY; rdZijdrk n'kkZ,¡A**

Vhtsu us NGOs ds lkekftd mís'; dks è;ku esa j[krs gq, vfr laf{kIr ifjHkk"kk izLrqr dh gS &

^^,d futh] ykHk&fujis{k laxBu ftldk mís'; lekurk] f'k{kk] LokLF;] i;kZoj.k laj{k.k vkSj ekuo vf/kdkjksa lfgr lkekftd] jktuhfrd o vkfFkZd y{;ksa ds fy, leFkZd vkSj@;k lfdz; iz;klksa }kjk lekt ds fof'k"V fgrksa dk dY;k.k djuk gSA**

NGO (NGO Typologies)

NGO ds oxhZdj.k dks nks vk;keksa ls tksM+k tk ldrk gS & ¼1½ NGO dk fuekZ.k fdlds fgr ds fy, gqvk gS vkSj ¼2½ NGO D;k Hkwfedk fuHkkrk gSA ;g oxhZdj.k vkjs[k 1-1 n'kkZrk gSA

bu fofHkUu vk;keksa dks ns[kus ls igys ,d ckr Li"V djuk egÙoiw.kZ gSA vkjs[k 1-1 esa izLrqr oxhZdj.k vkn'kZ :i gSA okLro esa ,d vdsyk NGO ,d fuf'pr le; esa ,d ls vf/kd Hkwfedk,¡ fuHkk ldrk gS vkSj le; ds lkFk&lkFk ;g ,d dk;Z{ks= NksM+dj nwljs dk;Z{ks= esa Hkh tk ldrk gSA

3

NGOs

NGO

igys vk;ke dk laca/k bl ckr ls gS fd NGO dk mís'; fdls ykHk iznku djuk gSA NGOs

esa dbZ rjg ds lk>snkj gksrs gSa tSls fd foÙkh; lgk;d] eaMy lnL;] vf/kdkjh oxZ] LVkQ vkSj ykHkHkksxhA fu%lansg buesa ls izR;sd lk>snkj ds lewg Hkh fofHkUu izdkj ds O;fDr;ksa ;k laxBuksa ls cus gksrs gSa vkSj lajpuk Hkh vyx&vyx gks ldrh gSA mnkgj.k ds fy, foÙkh; lgk;dksa esa fof'k"V tu] futh laLFkk] ljdkjsa vkSj cgqeq[kh laLFkk,¡ gks ldrh gSa] LVkQ esa oSrfud dkexkj ;k Lo;alsoh Hkh gks ldrs gSa vkSj eaMy dk;Zdkjh ;k xSj&dk;Zdkjh gks ldrk gSA

NGOs (Self-benefitting NGOs)

Lo&fgrdkjh NGOs lnL;rk okys la?k gS ftudk fuekZ.k lk>s fgrksa ds dkj.k vius lnL;ksa dh fgriwfrZ ds fy, gksrk gSA os bl rF; ls tkus tkrs gSa fd NGO ds foÙkh; vkSj@;k dkexkj lg;ksxh Lo;a ykHkHkksxh oxZ ds lnL; gksrs gSaA Lo&fgrdkjh NGOs ds mnkgj.k gSa ;wfu;u] O;kolkf;d la?k] ppZ lewg] lkeqnkf;d irjkSy] lewg] ,ydksgkWfyd ,ukWfuel vkSj vO;olk;h LiksV~lZ DycA

NGOs (Other-benefitting NGOs)

nwljh vksj ir&fgrdkjh NGOs os laxBu gSa ftuesa iw¡th vkSj Je lgk;d Lo;a ykHkHkksxh oxZ dk fgLlk ugha gksrs cfYd bldk ykHk lekt ds ,d cgqr cM+s Hkkx dks feyrk gSA vU; 'kCnksa esa] blds leFkZd futh fgr ds mís'; ls lsoknku ugha djrsA fo'o oU;thou dks"k (WWF), xzhuihl] veusLVh baVjus'kuy] CARE, eqDr laLFkk vkSj MkWDVj fonkmQV ckWMZlZ@eSfMflal lSal izQfUV;lZ (MSF)

ij&fgrdkjh NGOs ds mnkgj.k gSaA

(Some Differentiating Characteristics)

Lo&fgrdkjh vkSj ij&fgrdkjh NGOs dh dqN egÙoiw.kZ fo'ks"krk,¡ gSa tks muesa varj dks Li"V djrh gSaA Lo&fgrdkjh NGOs dk vius vHkh"V lnL;ksa ds izfr mPpLrjh; mÙkjnkf;Ro gksrk gSA blds vHkh"V lnL; blds lg;ksxh Hkh gksrs gSaA ;fn NGO dk ykHk ;k HkÙkk va'knku ls Åij gksrk gS rks

Lo;a ,ydksgkWfyd ,ukWfuel pSl Dyc

Jfed la?k O;kikj la?k

vU; eqfDr lsuk

CARE

WWF

veusLVh baVjus'kuy

lsok leFkZu

4

NGO vius lg;ksfx;ksa dh Hkwfedk esa lq/kkj djus ds fy, ncko esa vk tkrk gSA viuh dk;Zdq'kyrk dks fl) djuk vkSj lkewfgd xfrfof/k;ksa }kjk leL;kvksa dk gy fudkyuk laxBu dh lcls cM+h pqukSrh gksrh gS tSls fd lk>h j.kuhfr cukuk vkSj fQj Lora= lapkyu djukA

bldh rqyuk esa ij&fgrdkjh NGO vius lnL;ksa ds izfr de mÙkjnk;h gksrs gSa D;ksafd os foÙkh; lgk;rk ;k Je lalk/kuksa ds fy, ykHkHkksfx;ksa ij fuHkZj ugha gksrsA ;fn os ykHkHkksfx;ksa dh izHkkoh fgriwfrZ esa vlQy gks Hkh tk,¡ rks Hkh os va'knkrkvksa ds lg;ksx ls vko';d lalk/kuksa dh iwfrZ djds vius iz;kl tkjh j[krs gSaA foÙkh; vkSj Je cy tqVkdj ij&fgrokn ;k ijksidkfjrk dks c<+kok nsuk bu laxBuksa dh izeq[k pqukSrh gksrh gSA

bu fofHkUu laxBukRed pqukSfr;ksa ds QyLo:i dqN Li"V varj Hkh fn[kkbZ nsrs gSaA Lo&fgrdkjh NGOs ykHk vftZr djus okys va'knkrkvksa ds ;U= izrhr gksrs gSaA gkykafd blds lk>snkjksa esa laxBu dks ysdj mRlkg dh Hkkouk rks fn[krh gS ij blds lnL; laxBu dks ,d mPp Lrjh; mís'; ;k egÙoiw.kZ ewY; dh iwfrZ dk lk/ku ugha ekursA blds foijhr] ij&fgrdkjh NGOs

ijksidkfjrk dh Hkkouk esa fo'okl j[krs gSaA ;s ewY;ksa esa vkLFkk j[krs gSa vkSj ij&fgrokn dks izsj.kkÏksr ekurs gSaA blds lgHkkxh laxBu o mlds mís';ksa ds izfr leFkZu fn[kkrs gSaA

varj dk ,d cM+k gh egÙoiw.kZ fcUnq ;g gS fd ckgjh yksx vkSj laLFkk,¡ Lo&fgrdkjh ,oa ij&fgrdkjh NGOs dks fdl n`f"V ls ns[krs gSaA vkerkSj ij turk ij&fgrdkjh NGOs dks mPp uSfrdrk dh n`f"V ls ns[krh gS D;ksafd ;s NGOs fuLokFkZ lsodksa dh rjg tulsok dk Hkko j[krs gSaA nwljh vksj Lo&fgrdkjh NGOs dks FkksM+k la'k; dh nf"V ls ns[kk tkrk gS D;ksafd ;g dsoy vius lnL;ksa ds fgrksa dk leFkZu djrk gSA lkekU;r% bls ^^rVLFk** le>k tkrk gSA

NGO

le; ds lkFk&lkFk futh lsDVj dk foLrkj gqvk gS tcfd lkoZtfud lsDVj fleVk gSA blds ifj.kkeLo:i NGO lsDVj dks mHkjus dk ekSdk feyk gSA vkjs[k 1-2 blh xfr'khyrk dks foLrkj ls n'kkZrk gSA ;g dqN fuf'pr ifj.kkeksa vkSj NGO dh xfrfof/k;ksa ls tqM+h Hkkoh izfrc)rkvksa ij Hkh izdk'k Mkyrk gSA vr% nwljs vk;ke ij izdk'k Mkyus ds fy, ;qfDrlaxr fu.kZ; fy, x, gSa ftlesa NGO dh xfrfof/k;ksa dks ^^leFkZu** (advocacy) vkSj ^^lsok** {ks= ds NGOs esa ck¡Vk x;k gSA

futh {ks= dk foLrkj

lkoZtfud {ks=k esa fldqM+u NGO {ks= dk foLrkj

cktkjksa dk fodkl

vkfFkZd oS'ohdj.k

ljdkj esa [kksrk fo'okl

tu lalk/uksa esa dVkSrh

futhdj.k

jkT; {kerk esa fxjkoV

NGO lsDVj esa cnyko vkSj fodkl

dqN ifj.kke

5

fo'o ds dbZ Hkkxksa esa laiUurk o xjhch ds u, :i

fuLlgk;rk o tujks"k dh c<+rh Hkkouk

NGO lsDVj ds fy, ubZ j.kuhfrd nqfo/kk

D;k ge futh {ks= esa lk>snkjh djsa ;k nksuksa ij ncko Mkysa\

D;k ge lsokvksa dh lh/kh vkiwfrZ c<+kdj lkoZtfud {ks= dks fjDr dj nsa\

D;k ge futh {ks= dh vkpkj lafgrk dh [kkst esa igy djsa\

D;k ge ljdkjksa ij jktuhfrd] vkfFkZd] i;kZojf.kd o ekuo vf/kdkjksa sd laj{k.k ds fy, ncko Mkysa\

vkjs[k 1-2 futh] lkoZtfud] NGO {ks= dh cnyrh Hkwfedk rFkk NGO {ks= ds foLrkj dh nqfo/kk

NGOs (Advocacy NGOs)

lefFkZr NGOs fuf'pr fgrksa ;k fopkj/kkjk dks c<+kok nsus ds fy, lkekftd] vkfFkZd ;k jktuhfrd O;oLFkk dks vkdkj nsus dh fn'kk esa dk;Z djrs gSaA ;s NGOs okn&fookn esa Hkkx ysrs gSa] uhfr&fuekZ.k esas izfrfuf/k;ksa vkSj lykgdkjh fo'ks"kK dh Hkwfedk fuHkkrs gSa] 'kks/k djrs gSa] lEesyuksa dk vk;kstu] nwljksa dh xfrfof/k;ksa ij utj] iz/kku fuokZpu {ks= esa lwpuk izlkj vkfn djrs gSA lkFk gh ,ts.Mk fu/kkZfjr djrs gSa] vkpkj lafgrk dk fodkl vkSj cfg"dj.k tSlh xfrfof/k;k¡ djrs gSaA

bl izdkj lefFkZr NGOs lkekftd fgr dks c<+kok nsus rFkk vU; vkfFkZd xfrfof/k;ksa d udkjkRed izHkkoksa dks de djus ds fy, laLFkkvksa dks vkokt mBkus esa enn djrs gSaA

;gk¡ ^ôkWpMkWx** vkSj ^^lkekftd vkanksyu** NGOs & bu nks izdkj ds leFkZd NGOs esa varj Li"V djuk lkFkZd gksxkA

la{ksi esa] okWpMkWx NGOs oSpkfjd :i ls vR;f/kd ifjorZuoknh ugha gksrsA ;s mu leqnk;ksa ls tqM+s gksrs gSa ftuosQ Hkhrj jgdj os dk;Z djrs gSa vkSj lkekU;r% vkfFkZd] fo/k;h] jktuhfrd o lkekftd laLFkkvksa ls larq"V gksrs gSaA bl izdkj okWpMkWx NGOs dk dk;Z O;oLFkk esa mxz cnyko ykuk ugha cfYd ;g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd fofHkUu laxBu tSls fd O;kolkf;d la?k vkSj fu;ked ,oa fo/kk;h fudk;ksa }kjk O;oLFkk dh t:jrsa iwjh gks jgh gSa ;k ughaA

blds foijhr] lkekftd vkanksyu NGOs ekStwnk O;oLFkk dks leFkZu nsus dk iz;kl ugha djrs cfYd mlesa cnyko ;k nqcZyrk pkgrs gSaA lkekftd vkanksyu laxBu ftruk vf/kd ifjorZuoknh gksxk mruk gh vf/kd og cnyko yk ik,xkA bu fo"k;ksa ij vè;k; 4 esa foLrkj ls ppkZ dh xbZ gSA blesa bu nks izdkj ds leFkZudkjh lewgksa esa varj ds fodkl rFkk vfHk;kuksa] mís';ksa vkSj j.kuhfr;ksa ds lanHkZ esa budh fo"kerkvksa ij è;ku dsfUnzr fd;k x;k gSA

NGOs (Service NGOs)

lsok&vfHkeq[kh NGOs lsokFkhZ ;k vkfJrksa dh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, ykHk vkSj lsok,¡ iznku djrs gSaA ,sls NGOs lqj{kk dop dh Hkwfedk fuHkkrs gSaA budk gLr{ksi rc gksrk gS tc jktuhfrd :i ls foÑr] _.kh o Hkz"V jkT; vleFkZrk ;k vfuPNk ds dkj.k lekt dh t:jrksa dks

6

iwjk ugha dj ldrs vkSj tc oSf'od leL;k,¡ jk"Vª&jkT; ds nkf;Ro dh ladYiuk dks pqukSrh nsus yxs rks ;s viuh Hkwfedk fuHkkrs gSaA jsM dzkWl @ jsM dzhlsaV laLFkk }kjk jkgr dk;Z] WWF }kjk izkÑfrd lalk/kuksa dh ns[kjs[k dk dk;Z rFkk MkWDVj~l fonkmV ckWMlZ }kjk nokb;ksa dk forj.k ,slh lsok xfrfof/k;ksa ds mnkgj.k gSaA

NGOs (Hybrid and Evolving NGOs)

gkykafd dqN NGOs eq[; :i ls leFkZudkjh ;k lsok xfrfof/k;ksa dk lapkyu djrs gSa ij dqNNGOs ,sls Hkh gSa tks nksuksa izdkj dh xfrfof/k;ksa esa 'kkfey gksrs gSa ;k fQj mudk ,d xfrfof/k ls nwljh Hkwfedk esa fodkl gksrk gSA mnkgj.k ds fy, vkDlQSe (Oxfam) uked fo'o fodkl ,oa xjhch mUewyu laxBu ,d vksj uhfr fu.kZ;ksa esa cnyko dh odkyr djrk gS rkfd mlds iz;klksa dks fo'kky leFkZu fey lds vkSj nwljh vksj ;g fodkl'khy ns'kksa ds LokLF;] f'k{kk vkSj [kk| laj{k.k dh fn'kk esa izR;{k ;ksxnku Hkh djrk gSA blh izdkj MkWDVj~l fonkmV ckWMlZ vkSj WWF Hkh vius&vius {ks=ksa esa lsok,¡ iznku dj jgs gSa vkSj fo/kk;h {ks=kssa esa Hkh bldk leFkZu dj jgs gSaA

i;kZoj.k laj{k.k ls tqM+k ;g fuEufyf[kr laf{kIr mnkgj.k ukxfjd lekt] lkekftd vkanksyuksa vkSj fofHkUu izdkj ds NGOs ds vkxeu esa ijLij laca/kksa dks Li"V djrk gSA mÙkjh vesfjdk esa i;kZoj.k laj{k.k dk eqík ukxfjd lekt ds fy, vR;ar fpark dk fo"k; jgk gSA ,d izcy vkSj mUur'khy laj{k.k vkanksyu us nks lsok&vfHkeq[kh i;kZoj.kh; laxBuksa&izÑfr laj{k.k ¼1951 esa laLFkkfir½ vkSj WWF ¼1961 esa laLFkkfir½ dks tUe fn;kA ,d mUur'khy lkekftd vkanksyu vkSj tu vf/kdkjksa ds fy, lacaf/kr lfdz;rk rFkk 1960 ds n'kd ds fo;ruke ;q) ds la;kstu ls bl fpjdkfyd vkanksyu ds dkj.k 1960 ds n'kd esa i;kZoj.kh; vkanksyu dk mn; gqvkA

bl vkanksyu us tksj rc idM+k tc jspy dkjlu dk ys[k ^lkbysaV fLizax* izdkf'kr gqvkA bl ys[k us tUrquk'kd Mh-Mh-Vh- ds nq"izHkkoksa ij izdk'k Mkyk ftlls rduhdh fodkl esa ekuoh; vkLFkk ij iz'ufpUg yx x;kA blus i;kZoj.k vkanksyu dk vk/kkj cukus esa enn dhA lkFk gh blus vla[; i;kZoj.k fgrS"kh laxBuksa dk ekxZ iz'kLr fd;kA ,sls laxBu gSa & i;kZoj.k izfrj{kk dks"k ¼1967 esa laLFkkfir½ rFkk jk"Vªh; lalk/ku lqj{kk ifj"kn~ ¼1970 esa laLFkkfir½A le; ds lkFk&lkFk dbZ lsok&dsfUnzr i;kZoj.k leFkZd laxBuksa dk fodkl gqvk vkSj dbZ lsok NGOs us i;kZoj.kh; uhfr;ksa ds eqís vius gkFk esa ys fy,A vkjs[k 1-3 esa bl fodkl izfdz;k dks n'kkZ;k x;k gSA

NGOs (NGOs and their Networks)

mijksDr o.kZu ds vk/kkj ij dgk tk ldrk gS fd gj NGOs ,d&nwljs ls vyx gSA gkykafdNGOs dh nqfu;k dks le>us ds fy, gesa NGOs ds tkyra= dh egÙoiw.kZ Hkwfedk dks tkuuk t:jh gSA ,d cgqLrjh; n`f"Vdks.k ls usVodZ fl)kar dh uohu leh{kk ds vk/kkj ij czkl dk er gS fd lkekftd usVooZQ fl)kar laxBukRed izfdz;k dks Li"V djus ds fy, ,d lS)kafrd vk/kkj ds :i esa vHkh Hkh vfodflr gSA nksg dk rdZ gS fd lhfer lalk/kuksa] fofHkUu mís';ksa vkSj leFkZu ds fy, izfr;ksfxrk ds dkj.k NGOs bl usVodZ esa Hkkxhnkjh ds fof'k"V ykHkHkksxh gSaA mudk ekuuk gS fd tcNGOs dh rqyuk futh] ykHk&Hkksxh fuxeksa ds usVodZ ls dh tkrh gS rks bu NGOs ds usVodZ vkSj bu usVodZ :iksa dh rqyukRed mi;ksfxrk esa Hksn fn[krk gSA

7

vkjs[k 1-3 ukxfjd lekt] lkekftd vkanksyuksa o NGOs esa laca/k % i;kZoj.kh; vkanksyu dk mnkgj.k

os NGO dÙkkZvksa }kjk ,d midj.k ds :i esa iz;qDr 'kfDr ,oa izHkko dh ladYiuk dk mYys[k djrs gSa rkfd fuf'pr mís'; izkIr fd, tk ldsA blds }kjk NGOs ds usVodZ iz;kstu dks csgrj <ax ls le>k tk ldrk gSA blds ckn os NGO usVodZ iz;kstu ds oxhZdj.k dk fodkl djrs gSa tks nks ckrksa ij vk/kkfjr gksxk & ¼1½ usVodZ la;kstu fLFkfr ¼2½ usVodZ mís'; {ks= ftlesa ;s laxBu 'kfDr ,oa izHkko ds midj.kksa dk lapkyu djrs gSaA

NGOs dk ,d vU; usVodZ n`f"Vdks.k gS tks uhfr&usVodZ & LolaxfBr lewgksa ds lanHkZ esa budk foospu djrk gSA ;s lewg fujUrj'khy lkoZtfud ¼uhfr fuekZrk½ vkSj futh ¼fgr lewg½ dÙkkZvksa esa leUo; LFkkfir djrs gSa rkfd yksd uhfr;ksas dk fuekZ.k vkSj fdz;kUo;u fd;k tk ldsA uhfr&usVodZ dks var% laxBukRed rU=ksa dh mi&Js.kh dh n`f"V ls ns[kk tk ldrk gSA bls izk;% bldh lajpukRed fo'ks"krkvksa vkSj Hkwfedk ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA lajpuk ds vuqlkj ifjHkkf"kr djus ij var%laxBukRed rU=ksa dks ^^,d iqat** le>k tk ldrk gSA

8

UNDERSTANDING NGOs

(Introduction & Classifications)

xSj ljdkjh laxBu (NGOs) Lo;alsoh ;k LoSfPNd laxBu (VOs) 'kCn dh ifjf/k esa vkrs gSaA Lo;alsoh laxBu ,d N=:ih 'kCnkoyh gS ftlds varxZr os lHkh izdkj ds laxBu 'kkfey gks tkrs gSa tks vke turk ds dY;k.k vkSj fodkl ds fy,] lekt ds fdlh [kkl oxZ ds fy,] lgdkjh ;k O;kolkf;d la?kksa ds lnL;ksa vkfn ds fy, dk;Z djrs gSaA ^Lo;alsoh* 'kCn dk iz;ksx dÙkkZ dh Lora= bPNk ls dh xbZ izfrfdz;k ds fy, gksrk gSA Lo;alsoh laxBu laxBuksa dh ,d vyx gh Js.kh dks izLrqr djrs gSaA ;s viuh 'kfDr vkSj lalk/kuksa ds fy, Lora= :i ls blds lnL;ksa vkSj leFkZdksa ij fuHkZj djrs gSaA ;s fdlh HkkSfrd ykHk dh ugha cfYd laxBu ds y{; vkSj mís';ksa ds izfr leFkZu dh vis{kk djrs gSaA VOs ds fy, iz;qDr vla[; 'kCnkofy;ksa esa ls ,d gS & ^ykHk&fujis{k laxBu*A tkWUl gkWifdal ykHk&fujis{k lsDVj ifj;kstuk ds vuqlkj] VOs dh ,d laLFkkxr lajpuk gksrh gS] os laLFkkRed :i ls jkT; ls i`Fkd gksrs gSa] vius izca/kd ;k funsZ'kd vFkok lnL;ksas dks ykHk ugha ykSVkrs] vius lacaf/kr ekeyksa ij gh ekSfyd fu;a=k.k j[krs gSa] ,d lhek rd le; ;k fuf/k ds LoSfPNd ;ksxnku dh vis{kk djrs gSa rFkk mudh lnL;rk ds fy, dksbZ dkuwuh ckè;rk ugha gksrhA Lo;alsoh laxBuksa dks laiw.kZ :i ls ,d ukxfjd lsDVj ;k ukxfjd lekt ds mioxZ dh laKk nh tkrh gSA

xSj ljdkjh laxBu izkphu le; ls fofHkUu :iksa essa ekStwn jgs gSa vkSj nf{k.k ,f'k;k esa ,d izns'k ls nwljs izns'k rd vyx&vyx ukeksaa ls tkus tkrs jgs gSa tSls fd & dY;k.kdkjh laxBu] LoSfPNd laxBu] fe'kujh laxBu] Qykgh vk,nkjs] ftjxk] iapk;r] xqlFkh] luLFkk] lkaxksFkksu] ykHk&fujis{k laxBu vkfnA NGOs dk oxhZdj.k Lrj vkSj Hkwfedk ds vk/kkj ij Hkh fd;k tkrk gSA ukxfjd lsDVj ds vU; oxZ gSa vk/kkjHkwr laxBu (GROs) rFkk leFkZd laxBuA gkykafd ;s oxZ dqN lhek rd ijLij O;kIr gSa blfy, gj oxZ ds fy, ,d Li"V lhek ugha cukbZ tk ldrhA bu oxks± dh igpku vkSj oxhZdj.k Hkh mudh Hkwfedk o Lrjksa ij fuHkZj djrk gSA

NGOs

(Role of NGOs and their Contribution to Society)

NGOs/VOs mu ekuoh; t:jrksa dks iwjk djus osQ fy, vfLrÙo esa vk, gSa ftUgsa vU; lkekftd] vkfFkZd o jktuhfrd laLFkk,¡ iwjk ugha dj ldhaA O;kikfjd lsDVj mu {ks=ksa esa dk;Z djus ls cprk gS ftuesa mls uqdlku gksrk gS vkSj lkoZtfud {ks= dh viuh foÙkh; lhekvksa ;k vU; izkFkfedrkvksas tSls fd izfrj{kk fuekZ.k] izknsf'kd o varjkZ"Vªh; jktuhfr ds dkj.k bruh igq¡p ugha gSA gkykafd fodkl'khy ns'kksa esa NGOs dh la[;k rsth ls c<+ jgh gS ij dkQh lhek rd foÙkh; lhekvksa] mudh viuh laLFkkRed nqcZyrkvksa vkSj mudh Hkwfedk dks ysdj ljdkjksa ds la'k;oknh n`f"Vdks.k ds dkj.k ;s NGOs viuh Hkwfedk dk lQy lapkyu ugha dj ik, gSaA vius y?kq foÙkizca/ku dk;Zdzeksaa }kjk ;s NGOs xzkeh.k fodkl vkSj xjhch mUewyu dk;Z esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaA ;s nf{k.k ,f'k;k esa i;kZoj.k vkSj fodkl uhfr fuekZ.k izfdz;k esaa Hkh uhfr;ksa dh odkyr esa ;ksxnku ns jgs gSaACBOs/GROs, eè;LFkdkjh NGOs o leFkZd laxBu@varjkZ"Vªh; NGOs ukxfjd lsDVj ds

9

vyx&vyx Lrj gSaA gkykafd buds dke djus ds Lrjksa esa varj gS ij Lo&laiksf"kr lkekftd&vkfFkZd dk;Zdzeksa }kjk turk dh enn djuk bu lHkh dk leku mís'; gSA vr% NGOs vius&vius Lrjksa ij jgdj vius mís';ksa dks gkfly djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaA vk/kkjHkwr laxBu vkSj eè;orhZNGOs nf{k.k ,f'k;kbZ {ks= ds iks"k.kdkjh fodkl esa vla[; ;ksxnku ns jgs gSaA ;s ifj;kstukvksa ds leFkZu ds fy, LFkkuh; yksxksa o lalk/kuksa dks xfr'khy cuk jgs gSaA bu ifj;kstukvksa dk mís'; turk ds thou Lrj esa lq/kkj djuk o mudh izHkkodkfjrk dks c<+kuk gS rkfd fodkl ;k leFkZu fdlh Hkh rjhds ls jk"Vªh; uhfr fuekZ.k dks lkFkZd :i ls izHkkfor fd;k tk ldsA ,slk djus ls yksx i;kZoj.k] vFkZO;oLFkk] jktuhfr o laLÑfr lfgr iks"k.kdkjh fodkl ds lHkh rÙoksa dks vkil esaa tksM+ ik,¡xs vkSj os lgtrk ls bl cnyko dk lkeuk dj ik,¡xsA bl izdkj os lekt dks mUur djus vkSj [kkldj fu/kZure esa ls Hkh fu/kZu dks Åij mBkus dk iz;kl dj jgs gSaA [kklrkSj ls GROs dh fuf/k o vuqHko dk iz;ksx djds LFkkuh; yksxksa esa O;kIr vkfFkZd o lkaLÑfrd fo"kerkvksa dks de djus esa lgk;rk nsuk eè;orhZ NGOs dk mís'; gSA os nh?kZdkfyd lek/kku [kkstdj LFkkuh; o rduhdh Kku dh nwjh dks de djuk pkgrs gSaA fofHkUu y{; lewgksa us Hkh bls O;kid leFkZu fn;k gSA bl izdkj u, n`f"Vdks.k viuk, x, gSa rkfd leL;kvksaa dk gy fudkyk tk lds vkSj blds fy, varjkZ"Vªh; laxBuksa dk usVodZ cuk;k x;k gS ftlds ekè;e ls vU; laxBuksa dks LFkkuh; laxBuksa dks tksM+k x;k gSA

varjkZ"Vªh; laxBu jk"Vªh; o LFkkuh; NGOs dks u,&u, fodYi iznku djrs gSa vkSj mUgsa fujarj'khy varjkZ"Vªh; uhfr&fuekZ.k ds ckjs esa lpsr djrs jgrs gSaA bl izdkj NGOs ,d varjkZ"Vªh; laoknnkrk dh Hkwfedk fuHkkrs gSa rkfd ljdkjh] la?kh; vkSj cgqi{kh; laLFkkvksa dh uhfr;ksa ls fuiVk tk ldsA fodkl'khy ns'kksa ds NGOs rks fujarj ;g vkxzg dj jgs gSa fd mÙkjh NGOs dks i{k leFkZu(lobbying) dh Hkwfedk dk egÙoiw.kZ vax cuk;k tk,A varjkZ"Vªh; NGOs vyx&Fkyx oSf'od leqnk;ksa dks tksM+us] lekt leL;kvksa dks ck¡Vus vkSj ouksas ds dVko] tho&fofo/krk ds =kl rFkk oSf'od riu tSlh loZO;kih leL;kvksa ds izfr tkx:drk c<+kus dk Hkh dk;Z djrs gSaA

10

‘NGO’ (The Term ‘NGO’)

Lo;alsoh laxBu vkSj xSj&ljdkjh laxBuksa ds fy, vkerkSj ij NGOs 'kCn dk iz;ksx fd;k tkrk gS ijarq lHkh izdkj ds Lo;alsoh@ykHk&fujis{k laxBuksa ds fy, vxj dksbZ nks uke fu/kkZfjr djus gksa rks bu nks 'kCnkofy;ksa dk gh lkekU; vuqeku yxk;k tkrk gSA ,sls lewgkssa dh lacksf/kr djus ds fy, bl izdkj ds dqN vU; uke Hkh fofHkUu izdkj ds Lo;alsoh laxBuksa dh vksj ldsr djrs gSaA vc rd Lo;alsoh laxBuksa ds fy, de&ls&de 40 ,sls lanHkks± dk iz;ksx fd;k tk pqdk gSA gkykafd VOs ds fy, iz;qDr 'kCnkofy;ksa dh O;k[;k djuk ppkZ dk fo"k; ugha ij ,sls laxBuksa ds fy, iz;qDr 'kCnkofy;ksa ij izdk'k Mkyuk t:jh gSA Lo;alsoh laxBuksa] dk;Zokgh lewgksas vkSj ljdkjh fudk;ksa ds chp varj Li"V djus ds fy, dbZ izdkj ds milxZ vkSj izR;;ksa dk iz;ksx fd;k tk pqdk gSA futh] xSj&ljdkjh] tu vkfn milxks± dk iz;ksx VOs ds Lo:i dks Li"V djus ds fy, fd;k x;k gSA buds dqN mnkgj.k bl izdkj gSa & xSj&ljdkjh fodkl laxBu (NGDOs), xSj&ljdkjh fgr (NGIs),

ykHk&fujis{k laxBu (NPOs), leFkZd lewg vkSj usVodZ (AGNs), fo'kky varjkZ"Vªh; NGOs

(BINGOs), O;olk; laxfBr NGOs (BONGOs), leqnk; vk/kfjr izca/ku O;oLFkk (CBMs), leqnk; vk/kkfjr laxBu (CBOs), iznkrk laxfBr NGOs (DONGOs), i;kZoj.kh; NGOs (ENGOs), vk/kkjHkwr laxBu (GROs), fgr la?k (IAs), varjkZ"Vªh; fodkl lg;ksx laLFkk (IDCIs), varjkZ"Vªh; NGOs

(INGOs), varjkZ"Vªh; laxBu (IOs), varjkZ"Vªh; tu laxBu (IPOs), LFkkuh; fodkl la?k (LDAs),

NksVs NGOs (LINGOs), LFkkuh; laxBu (LOs), xSj&ljdkjh fodkl laxBu (NODOs), xSj&ljdkjh laxBu (NGOs), mÙkjh NGOs (NNGOs), yksd vkfFkZd laxBu (PEOs), yksd fodkl ,tsafl;k¡(PDAs), tu laxBu (POs), yksd lsok izca/kd (PSCs), losru LVkQ ykHk&fujis{k laxBu (PSNPOs), futh LoSfPNd fodkl laxBu (PVDOs), futh Lo;alsoh laxBu (PVOs), v/kZ NGOs

(QUANGOs), jkgr o dY;k.k ,tsafl;k¡ (RWAs), Lo;alsoh laxBu (SHOs), Lo;alsoh leFkZd laxBu(SHPOs), nf{k.kh NGOs (SNGOs), rduhdh uokpkj laxBu (TIOs), ikj&jk"Vªh; NGOs

(TNGOs), xzke fodkl la?k (VDAs), xzke laLFkk,¡ (VIs), LoSfPNd ykHk&fujis{k laxBu (VNPOs),

Lo;alsoh laxBu (VOs) vkfnA bu lHkh 'kCnkofy;ksa esa ls xSj&ljdkjh laxBu (NGOs) 'kCn lokZf/kd izpfyr gS vkSj SAARC ns'kksa esa LoSfPNd laxBuksa dh ppkZ esa bl 'kCn ij iznkrk] ljdkjh vf/kdkfj;ksa o Lo;alsoh laxBuksa ds usrkvksa us Hkh ekU;rk nh gSA

cgjgky] NGOs, CBOs vkSj Lo;alsoh laxBuksa dks ukxfjd lekt laxBu (CSOs) dh laKk nh xbZ gSA fo'o cSad (WB), iqufuZekZ.k vkSj fodkl ds varjkZ"Vªh; cSad (IBRD) vkSj varjkZ"Vªh; fodkl la?k (IDA) }kjk tkjh ^ûkxfjd lekt laxBuksa ds fy, fuf/kdj.k volj** uked ,d la;qDr ifji= esa ukxfjd lekt dh ifjHkk"kk djrs gq, dgk x;k gS fd ^ûkxfjd lekt esa fdlku] mRiknd] efgyk,¡] ns'kt yksx] Ñf"k etnwj] Hkwfeghu] vukf/kÑr oxZ] i'kqpkjh] ouoklh o eNqvkjs Hkh 'kkfey gSaA blds lkFk&lkFk blesa leqnk; vk/kkfjr laxBu o xSj ljdkjh laxBu (NGOs), muds izfrfu/;kRed fudk;] usVodZ vkSj vkanksyu Hkh 'kkfey gSaA

(Three Sectors of the Society)

'kS{kf.kd] lkekftd vkSj ljdkjh {ks= esa lekt ds oxhZdj.k dks ysdj fujarj okn&fookn py jgk gSA lkekftd O;oLFkk ds lqpk: lapkyu ds fy, lekt dks bu rhu {ks=ksa ;k lsDVj esa ck¡Vk x;k gS & jkT;] cktkj vkSj laLFkk,¡A uwjtgka ckok ds vuqlkj lkoZtfud ¼ljdkj½] futh ¼O;kolkf;d&ykHk

11

vfHkeq[kh m|e½ rFkk Lo;alsoh ¼lgdkjh] LoSfPNd laLFkk,¡] ykHk&fujis{k laxBu] NGOs, tuvkanksyu½ lsDVjksa dks dze'k% igyk] nwljk o rhljk lsDVj dgk tkrk gSA ekoZQ ufQZu us lekt ds bu rhu lsDVjksa dh rqyuk jktk] O;kikjh vkSj ukxfjd ls dh gSA igys lsDVj dk izfrfuf/Ro djus okyk jktk l'kDr cy lfgr ljdkj gS tks vkns'k }kjk lalk/kuksa ij fu;a=.k j[krh gSA jk"Vª dh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, jk"Vªh; lalk/kuksa dk uofu/kkZj.k djuk vkSj muds vkpj.k dks fu;af=r djus okys fu;e cukuk bldk dk;Z gSA nwljk lsDVj dgs tkus okys O;kikjh dk laca/k O;olk; ls gS tks fodz; vkSj ykHk dekus ds mís'; ls oLrqvksaa vkSj lsokvksa dk mRiknu djds lalk/kuksa dh t:jrksa dks xfr'khy cuk, j[krk gSA ukxfjd rhljs lsDVj dk izfrfuf/Ro djrk gSA ;g LoSfPNd dk;ks± ls lalk/kuksa dks lfdz; cukrk gSA bu rhu {ks=ksa dks fuEufyf[kr rkfydk esa n'kkZ;k x;k gSA

igyk ljdkj jktk vkns'k o ncko jkT; o lsuk

nwljk O;olk; O;kikjh O;kikj ,oa fofue; okf.kfT;d laxBu

rhljk ukxfjd ukxfjd lk>s ewY; o ijke'kZ VOs/NGOs

,y-MsfoM czkmu vkSj MsfoM lh- dkVsZu us NGOs dh ctk; Lo;alsoh laxBu (VOs) 'kCn dk iz;ksx fd;k gS vkSj os rkfydk 3-2 ds vuqlku ljdkj] okf.kT; vkSj Lo;alsoh {ks=ksa dk lsDVj foHkktu izLrqr djrs gSaA mUgksaus bldh cM+h gh lqLi"V vkSj laiwjd O;k[;k dh gSA

12

izkFkfed mís'; oLrqvksa o lsokvksa dk mRiknu

lkekftd O;oLFkk dk laj{k.k

lkekftd n`f"Vdks.k izLrqr djuk

vizR;{k la?k cktkj inkuqdze loZlEefr

leUo; ra= foe'kZdkjh fofue; lÙkk o cy lk>s ewY;

ckè;dkjh ra= vuqca/k o ikjLifjd ekud

fujh{k.k o fu;e uSfrd dÙkZO; @ O;kolkf;d uhfr;k¡

vkfn iz:i fuxe lsuk ppZ

rhljs lsDVj dks ykHk&fujis{k] turk] Lo;alsoh] NGOs ;k ukxfjd lsDVj dgk tkrk gSA bl lsDVj esa lekt dh os lHkh laLFkk,¡ 'kkfey gSa tks Lo;alsoh gSaA ;s ykHk&fujis{k] yksd fgrdkjh vkSj Lora= laLFkk,¡ gSaA ;g yksxksa dks fo'o ds izfr lk>s nf"Vdks.k ds fy, lEer djrk gSA eè;orhZ NGOs

ukxfjd lsDVj dk mioxZ gSaA ;s GROs o leFkZd laxBuksa dh ifjf/k esaa dk;Z djrs gSaA ;g Hkh dgk tkrk gS fd ukxfjd lsDVj lexz :i ls Lo;alsoh laxBu gSa tcfd eè;orhZ NGOs bl lsDVj dk Hkkx gSaA

MkW- fjpMZ gkWykos ds vuqlkj ukxfjd lekt dk xBu laxBuksa ds oxhZdj.k ds vk/kkj ij gqvk gSA laxBu ds lnL;ksa dh lqfo/kk ds fy, lfdz; laxBuksa vkSj ijksidkjh laxBuksa ds eè; varj gSA ekdZ ufQZu dh dYiuk ds vk/kkj ij fjpMZ gkWykos us ukxfjd lekt dk fuEufyf[kr <ax ls oxhZdj.k fd;k gS &

I.

a. ns'kt lkeqnkf;d lewg b. tu laxBu c. lgdkjh d. /kfeZd laLFkke. O;kikj la?k

II.

a. LFkkuh; yksdksidkjh laLFkk,¡ b. NGOs : futh Lo;alsoh dY;k.k ,oa fodkl laxBu c. {ks=/kkfjr ijksidkjh laLFkk,¡ d. lsok Dyc e. ykHk&fujis{k fuxe

III.

13

a. futh ykHk ls izsfjr NGOs

b. ljdkj laxfBr NGOs

c. lsoknk;h ¼iznkrk½ laxfBr NGOs

d. O;olk; laxfBr NGOs

mijksDr oxhZdj.k ,d vkn'kZ fp=.k ugha gS ij ;g Li"V gS fd lgdkjh vkSj lnL;rk laxBu ukxfjd lsDVj dk Hkkx gSaA mijksDr oxhZdj.k vkn'kZ ugha gS D;ksafd Lo;alsoh lsDVj ds vla[; oxhZdj.k fd, tk ldrs gSaA gkykafd lHkh oxhZdj.k ukxfjd lsDVj 'kh"kZd ds varxZr j[ks tk ldrs gSaA bu lHkh Lo;alsoh laxBuksa dh ,d leku fo'ks"krk ;g gS fd ;s lHkh Lo:i esa xSj&ljdkjh gSaA vr% ;g fo'ks"krk vU; lHkh fo'ks"krkvksa ls vf/kd izHkkoh gSaA

nwljh vksj ukeZu vigkWiQ dk er gS fd lekt dks rhu {ks=ksa esa ck¡Vuk vkSj rhljs lsDVj dks Lo;alsoh lsDVj dk uke nsuk Hkzked gS D;ksafd ;FkkFkZ :i ls rhljk lsDVj rks laLFkkRed ifjf/k esa lkoZtfud o futh lsDVjksa ds chp dgha fLFkr gS vkSj bldk laca/k NGOs ls ugha gSA mudk rdZ gS fd lekt eq[;r% lkoZtfud vkSj futh lsDVj esa foHkkftr gSA ;gk¡ lkoZtfud {ks= esa jkT; vFkok ljdkj 'kkfey gS tcfd futh {ks= dks futh laxBuksa ¼O;kolkf;d] okf.kfT;d laxBu] ykHk vfHkeq[kh laxBu½ rFkk Lo;alsoh laxBuksa ¼ykHk&fujis{k NGOs½ esa ck¡Vk x;k gSA vr% bl fopkj/kkjk ds vuqlkj Lo;alsoh lsDVj futh {ks= dh 'kk[kk gS vkSj ;g lekt dk rhljk ugha cfYd nwljk lsDVj gSA ;g n`f"Vdks.k izca/ku ifj"kRlnL;ksa esa rks ekU; gS ij NGOs dk;ZdÙkkZvksa esa bls ysdj lhfer lgefr gSA

NGOs ds lqLi"V foospu ds fy, vkxs fo'o cSad] ,y-MsfoM czkmu ,oa MsfoM lh- dkVZu] ekbZd gM+lu rFkk tkWu gkWifdal fo'ofo|ky; dh ykHk fujis{k ifj;kstukvksa dh ifjHkk"kk,¡ nh xbZ gSa &

fo'o cSad ds vuqlkj] “NGOs fofHkUu izdkj dh os laLFkk,¡ gSa tks ljdkjksa ls eqDr gSa vkSj os okf.kfT;d mís';ksa ls ugha cfYd ekuorkoknh ,oa lgdkjh mís';ksa ls tkus tkrs gSaA**

‘NGO D;k gS\* bl ekSfyd iz'u dk mÙkj ,y-Mh- czkmu vkSj MsfoM lh- dkVZu cM+s foLr`r <ax ls nsrs gSaA os dgrs gSa fd ^^xSj&ljdkjh laxBu (NGO) 'kCn esa os lHkh laxBu 'kkfey gSa tks u rks ljdkjh gSa vkSj u gh ykHk&vfHkeq[khA NGOs cM+s Hkh gks ldrs gSa vkSj NksVs Hkh] /keZfujis{k ;k /kfeZd rFkk iznkrk ;k nku ds izkid Hkh gks ldrs gSaA dqN NGOs dk xBu dsoy vius lnL;ksa ds fgr ds fy, gksrk gS tcfd dqN NGOs dk xBu nwljksa dh fgriwfrZ ds fy, gksrk gSA dqN NGOs dk laca/k LFkkuh; leL;kvksa ls tcfd dqN dk ljksdkj jk"Vªh;] izknsf'kd ;k varjkZ"Vªh; Lrj ds eqíksa ls gksrk gSA os laxBu ftUgsa ,d N= ifjHkk"kk esa 'kkfey fd;k tk ldrk gS] muesa ;s uke vkrs gSa & cpr Dyc] vkckndkj ¼LDoSV~Vj la?k½] lkeqnkf;d Je ny] xzkeh.k tulHkk] xzkeh.k ty la?k] tutkrh; la?k] i;kZoj.k leFkZd lewg] uhfr fo'ys"k.k dsUnz] Jfed la?k] lkeqnkf;d lsok Dyc] LFkkuh; fodkl la?k] futh egkfo|ky;] fpfdRlky;] fuft jkgr laxBu vkSj jktuhfrd dk;Zdkjh lewgA**

îzR;sd NGO dk xBu fdu dkjdksa ls gksrk gS* ;g ladh.kZ ladYiuk gh lewg esaa lgHkkfxrk ds fy, lnL;ksa dks vxzlj djrh gSA os lewg ftuds lnL; fcuk fdlh HkkSfrd ykHk dh bPNk ds xjhc vkSj vlgk; yksxksa dh lsok ls izsfjr gksrs gSa] mUgssa loZO;kih :i ls NGOs ekuk tkrk gSA os lewg ftuds lnL; Lofgr ds fy, lgdkfjrk essa dk;Z djrs gSa] os Hkh NGOs gSaA blh izdkj i;kZoj.k ds laj{k.k ;k efgykvksa ds fopkjksa dh odkyr djus okys uhfr ncko lewg Hkh NGOs gSaA Jfed ny vkSj Jfed la?kksa dh fo'ks"k leL;k,¡ gksrh gSa vksj Hkwfeghu etnwjksas ls cus laxBuksa ds ekeyksa esa ncko lewg

14

tuer vkSj uhfr;ksa dks izHkkfor djus dh dksf'k'k djrs gSaA ;s Hkh ,d NGO gSaA vxj fdlh laxBu esa lnL;ksa ds lk>s lsok;kstu ds vykok dqN Hkh leku u gks rks ml laxBu dks NGO ugha cfYd Jfed la?k le>k tkrk gSA blh rjg tu&uhfr;ksa dks izHkkfor djus okys lHkh ncko lewg Hkh NGOs ugha gksrsA pqukoh jktuhfr esa Hkkx ysus okys jktuhfrd ny o v/kZ&jktuhfrd lewg Hkh NGOs ugha gSa D;ksafd os jktuhfrd lÙkk ds fy, leku nyksa ds lkFk flQZ izfr;ksfxrk djrs gSaA NGOs ds ckjs esa foospu dk iz;kl u rks fdlh NGOs ds mfnr gksuk ;k lhek,¡ ikj djus ij jksd yxk ldrk gS vkSj ;g Hkh vlaHko ugha fd fdlh laxBu esa NGO o xSj&NGO nksuksa dh fo'ks"krk,¡ lkFk&lkFk fn[kkbZ iM+saA

la{ksi esa xSj&ljdkjh laxBu ,d Lo;alsoh] mÙkjnk;h] ykHk&fujis{k] xSj&jktuhfrd yksxksa dk lajpukRed laxBu gksrk gSA blesa leqnk; dk LoSfPNd :i ls p;fur usr`Ùo 'kkfey gksrk gSA os vkxs Li"V djrs gSa fd ^^;s laxBu izeq[kr% lkekftd n`f"Vdks.k dks lkdkj cukus vkSj vius leFkZdksa] lnL;ksa o vkfJrksa ds lk>s ewY;ksa }kjk ukxfjd lekt ds {ks= esa xfrfof/k djrs gSaA** ¼czkmu ,oa dkVZu 1991½

ekbZd gM+lu us viuh Ñfr ^ykHk&fujis{k izca/ku* esa rhljs lsDVj dh ifjHkk"kk djrs gq, dgk gS fd ^^bl lsDVj esa os laxBu 'kkfey gSa ftudk izeq[k mís'; vkfFkZd u gksdj lkekftd gSA bl lsDVj ds Hkhrjh rÙo gSa & /kekZFkZ] /kfeZd laxBu] dyk laxBu] lkeqnkf;d laxBu] vfHk;ku la?k] O;kikj ;wfu;u] O;kikfjd ,oa O;kolkf;d la?k rFkk vU; ykHk&fujis{k o ukxfjd lekt laxBuA** mudk vkxs dguk gS fd ^rhljk lsDVj* 'kCn bu laxBuksa dks ^futh lsDVj* vkSj ^lkoZtfud laxBu* ls vyx Js.kh esa j[krk gSA

mijksDr ifjHkk"kk,¡ ukeZu vigkWQ ds bl fopkj dk leFkZu ugha djrha fd lnL;rk laxBu vkSj tula?k xSj&ljdkjh laxBuksa ls vyx gksrs gSaA bu 'kCnksa o ifjHkk"kkvksas dk ftzd djrs gq, FkkWel ,Q- dSjkWy us viuh Ñfr ^vk/kkjHkwr fodkl esa leFkZudkjh rÙo* esa fy[kk gS fd vk/kkjHkwr laxBu vkSj lnL;rk laxBu NGOs ds nks foLr`r o.kZdze gSaA mudk er gS fd ^^,d lnL;rk laxBu (MSO)

LFkkuh; lewgksa dks lsok vkSj leFkZu iznku djrk gSA gkykafd ,d MSO de&ls&de vius fl)karksa esa rks vius lnL;ksa dk izfrfuf/Ro djrk gS vkSj muds izfr tokcnsg Hkh gksrk gSA mnkgj.k ds fy, ,d izkFkfed ;k vk/kkj&Lrjh; lnL;rk laxBu ,d LFkkuh; lgdkjh ;k Jfed la?k gksrk gSA**

vr% lacaf/kr fo"k; ij mijksDr ifjHkk"kk,¡ bl ckr dh vksj ladsr djrh gSa fd lekt esa lkoZtfud] futh ,oa ukxfjd & ;s rhu lsDVj gksrs gSaA ukxfjd lsDVj dk iz;ksx izk;% ^ykHk&fujis{k* ;k ^rhljs lsDVj* ds LFkku ij fd;k tkrk gSA bu rhuksa gh fo"k;ksa esa bu lsDVjksa ds vkSj muls tqM+h ljdkj o futh lsDVjksa ds laxBuksa ds chp varj gSA rhljs lsDVj ds laxBuksa dk izeq[k vk/kkj ;g gS fd os laxfBr gSa vFkkZr~ dqN lhek rd laLFkkuhÑr gSaA futh lsDVj ljdkj ls vyx] foeqDr] ykHk&fujis{k vkSj LoSfPNd gSA lkekU; :i ls ;g vuqHko fd;k x;k gS fd ukxfjd laxBu 'kCn bu laxBuksa ds vfHkKku] vo/kkj.kk vkSj fuekZ.k dks csgrj <ax ls vfHkO;Dr djrk gS vkSj bls fo'o Hkj esa ekU;rk Hkh fey jgh gSA nf{k.k ,f'k;kbZ lanHkZ esa bls vkerkSj ij NGO lsDVj dgk tkrk gSA NGOs,

GSOs, MSOs tSls 'kCnksa dk Hkh O;kid iz;ksx fd;k tkrk gSA bu rhuksa {ks=ksa dh fofHkUu fo'ks"krk,¡] y{k.k vkSj Lo:i gSaA

(VOs/NGOs)

15

'kkfCnd vFkks± esa xSj&ljdkjh laxBu 'kCn esa os lHkh laxBu vkSj laLFkk,¡ 'kkfey gSa tks fofHkUu mís';ksa dh izkfIr ds fy, O;fDrxr ;k futh iz;klksa ls laxfBr gq, gSaA os ljdkjksa ds leku ;k muls fHkUu Hkh gks ldrs gSaA blesa dY;k.kdkjh@fodkldkjh laLFkk,¡ ;k laxBu 'kkfey gksrs gSa tSls fd cpr ,oa _.k lewg] ykHk&fujis{k 'kS{kf.kd laLFkku] fo'ofo|ky;] vuqla/kku laLFkk,¡] LiksV~lZ Dyc vFkok ;qok la?kA

fof'k"V :i ls NGO dk laca/k ,d ,sls laxBu ls gS tks xSj&ljdkjh gksrk gSA ;g Lo;alsoh lewg ls xfBr gksrk gS vkSj laiw.kZ lekt@leqnk; dk fgr djrk gSA ijarq vUos"kd NGOs ij foLrkj ls foospu djrs gSaA NGO ds foLrkj {ks= dks ysdj okn&fookn gks ldrk gSA ij bl rF; dks ugha udkjk tk ldrk fd mudk Lo:i xSj&ljdkjh gksrk gSA xSj&ljdkjh laxBu (NGOs) u gh ljdkjh laxBu gksrs gSa vkSj ykHk&dsfUnzr m|eA NGOs ns'k ds yksd iz'kklu ls ckgj jgdj ,d ns'kt laLFkku dh Hkkafr dk;Z djrs gSaA ;s NGOs eè;orhZ vkSj LFkkuh; Lrjksa ij fodkl vuqla/kku] dk;Zdze fuekZ.k vkSj lsok vkiwfrZ esa ;ksx nsrs gSaA NGOs esa dbZ rjg dh ,tsafl;k¡ vkSj laLFkk,¡ 'kkfey gksrh gSa tSls fd lgdkjh] O;kolkf;d ,oa fof'k"V fgr laxBu] lsok vkSj lkekftd la?k] 'kks/k laLFkku rFkk /kekZFkZ laLFkk] /kfeZd la?k vkfnA buesaa vk/qfud ls ysdj izkphu rd rFkk LFkkuh; ls ysdj fons'kh laxBu rd 'kkfey gksrs gSaA

xSj ljdkjh laxBu lkekftd nf"Vdks.k dks vxzlj djrs gSa] fo'kq) loZlEefr izkIr djrs gSaA mudk leUo; ra= lk>s ewY;ksa ls izsfjr gksrk gS tcfd fdz;kRed ra= uSfrd dÙkZO;ksa vkSj O;kolkf;d fu;eksaa ls funsZf'kr gksrk gSA NGOs ds ikjaifjd mnkgj.k gSa ppZ iapk;r vkSj fe'kujh lewgA

(A General Perception)

nf{k.k ,f'k;k esa lexz :i ls lsDVj dh vke vo/kkj.kk dks udkjkRed utfj, ls ns[kk tkrk gSA ogk¡ turk leLr fdz;kdykiksa dks la'k; dh n`f"V ls ns[krh gSA vkerkSj ij ekuk tkrk gS fdNGOs fons'kksa ls feyus okys Hkkjh vkfFkZd leFkZu dh ifj;kstuk,¡ gSas vkSj lkekftd dk;ks± ,oa fodkl ds uke ij feyus okyh vkfFkZd lgk;rk ds ihNs iznkrk laxBuksa@if'peh txr dh dqN xqIr j.kuhfr;k¡ gSaA gkykafd /khjs&/khjs bl ckr ij lgefr c<+ jgh gSA leL;kvksa dh rqyuk esa laxBuksas dk NksVk vkdkj vkSj leqnk; ,oa lsokfFkZ;ksa dh rqyuk esa NGOs ds lnL;ksa dh thou'kSyh us vke turk ij tks Nki NksM+h gS mlls ;g Kkr gksrk gS fd ;s laxBu if'peh iznkrkvksa ls izsfjr fof'k"V oxZ ls cus gSa vkSj turk dks ,d lhek rd gh ykHk igq¡pkuk pkgrs gSaA

ckaXykns'k vkSj Jhyadk esa tgk¡ NGOs dk O;kid izHkko gS ogk¡ i;kZoj.k dh n`f"V ls Hkh csgn leFkZu feyk gS tcfd Hkkjr vkSj usiky esa NGOs tu leFkZu gkfly djus ds fy, dbZ pqukSfr;ksa dk lkeuk dj jgs gSaA

NGOs (Nature of NGOs)

NGOs ds Lo:i esa ik¡p ekSfyd fo'ks"krk,¡ fn[krh gSa & (a) xSj&ljdkjh (b) Lo;alsoh (c)

xSj&okf.kfT;d (d) mÙkjnk;h (e) xSj&jktuhfrdA

(a) (Non-Governmental)

16

^xSj&ljdkjh* ls vfHkizk; ,sls laxBuksa ls gS tks ljdkj ds izHkko{ks= ls ckgj jgdj vius dk;Z djrs gSaA ;g NGO dh ,d izHkkoh fo'ks"krk gS ftldk ;g vFkZ gS fd NGO dk Lo:i ljdkj dh rjg ugha gSA ;s u rks vuE; gSa] u gh ukSdj'kkg] u gh /khes vkSj u gh turk ls nwjLFk ftuds lkFk os dke djrs gSaA tSlk fd uke ls Li"V gS fd NGO ljdkj ds izHkko ls eqDr gksdj vius fe'ku] ;kstuk vkSj dk;Zdzeksa dk fuekZ.k djrs gSaA ,d NGO ljdkj ds lg;ksx ls dke dj ldrk gS ij og ljdkj dk izfrfuf/k ugha cu ldrkA ;g viuk foLrkj dj ldrk gS vkSj fdlh fuf'pr mís'; ;k ifj;kstuk ds fy, leFkZu Hkh gkfly dj ldrk gS ij bldk ;g vFkZ ugha gS fd og fdlh Hkh dk;dze ds lapkyu esa ljdkj dk vax gSA nqfu;k ds gj dksus esa ukxfjd lekt ljdkj ds fodkldkjh dk;ks± dk leFkZu dj jgk gS vkSj lkFk gh og ltho vkSj futhZo izkf.k;ksa ds dY;k.k ds fy, jkT; dh gkfudkjd ifj;kstukvksa dk fojks/k djds oSdfYid ;kstuk,¡ Hkh cuk jgk gSA ,d NGO ljdkj dk Hkkx cudj Lora= Hkwfedk ugha fuHkk ldrk vU;Fkk ;g rks NGO ds ekSfyd Lo:i dk [k.Mu gksxkA

(b) (Voluntary)

^Lo;alsoh* dk vFkZ gS HkkSfrd ykHk ;k vkfFkZd lqfo/kkvksa ds fcuk vius fu/kkZfjr y{;ksa dks izkIr djus ds fy, fdlh O;fDr ;k lewg dk ;ksxnku djukA ,d NGO fdlh Hkh vU; laxBu ls vyx gksrk gSA O;kolkf;d] jktuhfrd vkSj ljdkjh vU; vkSipkfjd laxBu gSaA okLro esaa nqfu;k dh lcls cM+h leL;kvksa dh ewy tM+ & /ku] 'kfDr o jktuhfr ls fuiVuk NGOs dk izeq[k mís'; gSA NGOs

dk Lo;alsoh gksuk cgqr t:jh gSA NGO ds dks"k dks c<+kus dk eryc gS NGOs ds mís';ksa dks iwjk djus esa lg;skx nsuk mnkgj.kLo:i & xjhcksa dh enn djukA voSrfud dk;Z djus dk vFkZ gS futh ykHk dh ctk; ijfgr dks c<+kok nsukA tc vf/kd&ls&vf/kd yksx feydj fu%LokFkZ Hkko ls dk;Z djrs gSa rks mUgsa fo'ks"k lEeku feyrk gSA ,d ekSfyd vko';drk ds :i esa Lo;alsokokn (Volunteerism)

dk vFkZ gS fd og laxBu ftlesa Lo;alsok ij cy ugha fn;k tkrk og okLro esaa NGO ugha gSA tulk/kkj.k dks Lo;alsokokn ds ckjs esa le>kuk vkSj mUgsa bl dk;Z ds fy, izsfjr djuk ,d vU; dk;Z gSA

ftu ns'kksa esa NGOs u, gSa ogk¡ turk dks muls D;k vis{kk,¡ ugha djuh pkfg,] bl ckjs esa mUgsa le>kuk lHkh NGOs dk ,d vU; dk;Z gSA Lo;alsoh dk vFkZ ;g Hkh gS fd NGO dk fuekZ.k ckè;dkjh :i ls ugha gqvk gSA NGOs dk vfLrÙo blfy, gS D;ksafd turk dks budh vko';drk gSANGOs vuqx`ghr Hkh ugha gS vFkok dqN ekeyksa esa bUgsa og dk;Z djus dh vktknh gS ftuesa ljdkj dk mÙkjnkf;Ro gSA vkRefo'okl] LoPNanrk vkSj vokafNr izHkkoksa ls eqDr gksdj NGOs lHkh izdkj ds Lo;alsoh dk;Z djrs gSaA

(c) (Non-Commercial)

^xSj&okf.kfT;d* 'kCn dk laca/k fdlh Hkh xfrfof/k esa O;fDr] lewg ;k laxBu dh ,slh Hkkxhnkjh ls gS tks Lo&ykHk ls izsfjr u gksA ykHk&fujis{krk vkSj izfrc)rk NGOs dh vU; egÙoiw.kZ fo'ks"krk gSA O;kolkf;d laxBu /kukZtu ds mís'; ls izsfjr gSa vkSj ljdkj dks Hkh ykHk gkfly djus dh NwV gS ijarq ,d NGO dk mís'; /ku ;k ykHk dekuk ugha gksrkA gkykafd bldk ;g vFkZ ugha fd NGOs dks fuf/k ;k dks"k cukus dk vf/kdkj gh ughaA os iw¡th dk lap; dj ldrs gSa c'krsZ fd bl jkf'k dk iz;ksx vius laxBu ds mís';ksa dks iwjk djus ds fy, djsa u fd laxBu ds lnL;ksa dh tsc Hkjus ds fy,A iw¡th dks ysdj NGOs ds fopkj egÙoiw.kZ gSa D;ksafd NGOs ds ckjs esa turk dh lksp blh ls fu/kkZfjr gksrh

17

gSA vxj NGO turk ls vf/kd laiUu fn[kkbZ ns rks loZlk/kkj.k dk vuqeku gksrk gS fd laxBu Lo&fgr ds fy, lapkfyr gks jgk gSA vr% ml ij fo'okl dk;e ugha jgrkA NGOs vius ekuorkoknh vkSj Lo;alsoh dk;ks± ls tkus tkrs gSaA bl rjg os ljdkj vkSj O;kolkf;d lsDVj ls fHkUu gSa vkSj vius dk;ks± ls gh mUgsa loZO;kih lEeku feyrk gSA

(d) (Accountable)

^mÙkjnkf;Ro* 'kCn dk laca/k lk>snkjksa }kjk laxBu ds dk;ks± dh tk¡p djus ls gSA vkerkSj ij lsokFkhZ] iznkrk@fuf/kdj.k ,tsalh] ljdkj] leqnk; vkSj lekt NGO ds lk>snkj gksrs gSaA dksbZ fdlh ds izfr fdl nkf;Ùo dk ogu dj jgk gS ;k dj pqdk gS] bls Li"V djus vkSj fl) djus dh LosPNk vkSj lkeF;Z dks ^mÙkjnkf;Ro* dgk tkrk gSA dk;Z iw.kZ u gks ikus dh tokcnsgh Hkh bldk vFkZ gSANGOs dks bZekunkj cukuk gh mÙkjnkf;Ro dk mís'; gSA dbZ ns'kksa esa fof/k ds }kjk NGOs dks lnL;ksa] leqnk;] ljdkj vkSj turk ds izfr mÙkjnk;h cuk;k x;k gSA ;fn dksbZ leFkZu pkgrk gS rks mls turk dks ;g mÙkj nsuk gksxk fd mlus turk ds leFkZu ls vc rd D;k Hkwfedk fuHkkbZ gSA ;gh ckrsa NGOs ds leFkZu dk vk/kkj curh gSaA ;g tkurs gq, fd NGO dqN yksxksa ds izfr tokcnsg gS] ckgjh O;fDr;ksa dks ;g fo'okl jgrk gS fd NGO ds dk;ks± dh leh{kk ds fy, os vosQys ugha gSA ;fnNGO dks leqnk; o lnL;ksa dk Li"V leFkZu feys NGOs dks ysdj izkf/kdj.kksa esa ldkjkRed n`f"Vdks.k dk fodkl gksrk gSA gj ns'k us NGOs ds mÙkjnkf;Ro ds fy, U;wure dkuwuh ekun.M r; fd, gSaA NGOs dks mÙkjnkf;Ro cukus ds fy, budh lajpuk dk fuekZ.k bl izdkj gksrk gS fd vf/kd&ls&vf/kd fu;a=.k o larqyu cukdj j[kk tk ldsA NGOs dks o"kZ esa de&ls&de ,d ckj lkoZtfud rkSj ij fooj.k nsuk gksrk gSA vxj NGO ,slk djus esa vlQy jgrk gS rks ljdkj mldh ekU;rk jí dj ldrh gSA rFkkfi mÙkj esa NGOs ljdkj dh vfuok;Zrk ls cgqr vkxs fudy x, gSaA pw¡fd dq'ky izca/ku vkSj tu laidZ dk;e djus esa os lQy jgs gSa blfy, mUgksaus dkuwuh vfuok;Zrk dks iwjk djrs gq, vf/kdre lwpuk iznku dh gSSA os tkurs gSa fd loZlk/kkj.k dks viuk lfoLrkj fooj.k nsus esa mudk gh ykHk gS D;ksafd blls fo'okl etcwr gksrk gSA ,d NGO turk ds fo'okl] lEeku vkSj leFkZu ds cxSj ugha py ldrkA vius dÙkZO;ksa ds Bhd <ax ls ikyu djus esa lnL;ksa dh ,d&nwljs ls vis{kk NGOs ds mÙkjnkf;Ro dk lcls egÙoiw.kZ igyw gSA

(e) (Non-Political)

xSj&jktuhfrd ls vfHkizk; gS fd NGOs lkekftd dk;Z ds uke ij fdlh ny dk :i u gks vFkok fdlh O;fDr] nyh; izHkqÙkk vkSj jkT; jktuhfr ds 'kfDr [ksy dk Hkkxhnkj u gksA ,d NGO ls ;g vk'kk dh tkrh gS fd og xSj&jktuhfrd gksA

if'peh ns'kksa esa rks NGOs ds jktuhfrd nyksa ls laca/k fu"ks/k ds cM+s l[r fu;e cuk, x, gSaA os u rks fdlh jktuhfrd ny dk izfrfuf/Ro dj ldrs gSa vkSj u gh muls enn ys ldrs gSaA bu dkuwuksa dks rksM+us ij dM+h ltk fey ldrh gSA ;gk¡ rd fd NGOs ds nks"kh deZpkfj;ksa ds fy, rks dkjkxkj dh ltk dk Hkh izko/kku gSA ,sls ns'kksa esa fu%lansg yksxksa dks vkpkj&O;ogkj dh vktknh gS ij tks yksx NGO ds lnL; ;k Lo;alsoh gSa muds fy, Lo;a dks O;fDrxr jktuhfrd xfrfof/k;ksa ls nwj j[kus ds fy, csgn lko/kkuh dh t:jr gSA ,d fuf'pr lhek ij ^jktuhfrd* dks ifjHkkf"kr djuk cgqr dfBu gks tkrk gSA if'pe esa NGOs jktuhfrd vf/kdkfj;ksa o foi{kh ikfVZ;ksa ls cgqr de lEidZ j[krs gSaA ,slk t:jh blfy, gS rkfd mís';ksa dks gkfly fd;k tk ldsA dqN NGOs ekurs gSa fd

18

jktuhfrd gksuk [kkldj ljdkj ds lEeq[k lkoZtfud erkfHkO;fDr djuk ,d ekuorkoknh dÙkZO; gSA ij jktuhfr dks izHkkfor djuk] ikLifjd fgrksa ds fu.kZ; vkSj csgrj uhfr fuekZ.k ds miy{; esa izeq[k nyksa o ljdkj ds lkFk lHkk,¡ djuk ,d vyx ckr gSA

NGOs (Types & Kinds of NGOs)

laxBuksaa ds Lrj tSls fd vkdkj vkSj lajpuk vkfn ds vk/kkj ij NGOs ds fofHkUu izdkjksa dh ppkZ dh tk pqdh gS tcfd NGOs ds :ikssa essa bldk dk;Z{ks= vkSj Hkwfedk vkrs gSaA uhps bu lHkh 'kCnkofy;ksa dh lfoLrkj O;k[;k dh xbZ gSA

I) NGOs (Types of NGOs)

laxBu eq[;r% rhu izdkj ds gksrs gSa &

i) leqnk; vk/kkfjr NGOs (CBNGOs)

ii) eè;Lrjh; vFkok eè;orhZ NGOs

iii) leFkZd laxBu

i) NGOs (CBNGOs)

CBNGOs esa ;s uke 'kkfey gSa & ns'kt lkeqnkf;d lewg] xzke Lrjh; la?k] vfHkizsjd lkeqnkf;d lewg] tu laxBu] LFkkuh; ,oa jk"Vªh; /kkfeZd laxBu] LFkkuh; ,oa jk"Vªh; O;kikj la?kACBNGOs cqfu;knh Lrj ij dke djrs gSaA ;s dY;k.kdkjh xfrfof/k;ksa ij è;ku nsrs gSa vkSj LFkkuh; leqnk;ksa ds dY;k.k ds fy, lnk lfozQ; jgrs gSaA bUgsa NGOs dh izFke ih<+h dgk tkrk gSA JUCN,

1992 ds fy, MsfoM dkVsZu us Lehyh (Smillie) esa fy[kk gS fd ^^LFkkuh; fodkl ds fy, NGOs dk izeq[k mís'; ges'kk vius lEeq[k vk, lkeqnkf;d lewg ds fy, mQtkZ o izsj.kk ds lkFk dk;Z djuk jgk gS rkfd xzkeh.k o 'kgjh {ks= esa jg jgs xjhc yksxksa dh fLFkfr;ksa esa okLrfod :i ls cnykok yk;k tk lds vkSj mUgsa Hkh tu lalk/kuksa dk ykHk feysA** fu%lansg ;s laxBu NksVs vkSj nqcZy gSa vkSj ckgjh izHkkoksa ds lkeus 'kfDrghu fn[krs gSa ij CBOs ukxfjd lekt ds fuekZ.kdkjh [k.M gSaaA CBNGOs mu ykHkHkksfx;ksa dk lewg gSa tks Lo&fgr ds vk/kkj ij xfBr gksrs gSaA

ii) NGOs (Intermediary NGOs)

eè;orhZ NGOs dks eè;Lrjh; NGOs ;k lkekU;r% NGOs Hkh dgk tkrk gSA ;s lsok vkiwfrZ laaxBu gSa tks LokLF; dY;k.k] ifjokj fu;kstu] f'k{kk] i;kZoj.k] ty ,oa LoPNrk ij è;ku dsfUnzr djrs gSaA vf/kdka'k eè;orhZ NGOs LFkkuh; ijksidkjh la?k] jk"Vªh; futh ekuorkoknh la?k] jk"Vªh; lkoZtfud ekuorkoknh la?k] x`guxj laxBu vkSj ekuorkoknh laxBu gSaA ;s cqfu;knh laaxBuksa ds fy, vk/kkjLo:i gSa vkSj t:jh ugha fd dks"k leFkZu gh iznku djsaA ;s dk;Zdzeksa ds lapkyu esa rduhdh leFkZu Hkh nsrs gSaA eè;orhZ NGOs dk laca/k iznkrk vkSj CBOs/GROs ls gSA buesa ls vf/kdka'k laxBu ckgjh iznkrk leFkZu ;k Lo&izcaf/kr dks"k ij fuHkZj gSaA ;s CBOs/GROs ds lkEF;Z fodkl] izf'k{k.k vkSj vkfFkZd izca/ku ds dk;Z laHkkyrs gSaA vkerkSj ij ;s NGOs oSrfud LVkQ }kjk 'kh"kZ fudk; ds :i esa dk;Zdkjh lfefr@izca/kd lfefr funs'kky; ;k funsZ'kdksa vFkok lkekU; lHkk ds Lo;alsoh lewg }kjk pyk, tkrs gSaA eè;orhZ NGOs ,d lqfu;ksftr laxBukRed lajpuk gksrh gSA ;s dqN lhek rd izca/ku ds lk/kuksa dk bLrseky djrs gSaA vius vkdkj o Hkwfedk dks ysdj ;s oSrfud LVkQ dh

19

i;kZIr la[;k j[krs gSa vkSj LFkk;h dkfeZdksa ;k lykgdkjksa ds :i esa O;kolkf;dksa dh lsok,¡ Hkh vftZr djrs gSaA ;s lkeqnkf;d Lrj ij ifj;kstuk ds leFkZu ds fy, Lo;alsodksa ij fo'okl Hkh djrs gSaA

iii) (Support Organizations)

leFkZd laxBu ,d izdkj ls fodklewyd laxBu gksrs gSa tks eè;orhZ NGOs vkSj CBNGOs

dks vkfFkZd o rduhdh lgk;rk iznku djrs gSaA ;s dksbZ dk;Zdkjh ,tsafl;k¡ ;k lsok vkiwfrZ laxBu ugha gksrs cfYd ;s rks vius lk>snkj laxBu dks vf/kd izHkkoh vkSj dq'ky cukus esa mudh enn djrs gSaA Hkwfedk ds n`f"Vdks.k ls ^leFkZu* 'kCn dk iz;ksx mu iznkrk] jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; ekuolsoh laxBuksa ds fy, fd;k tkrk gS tks vU; izdkj ds NGOs dks eqDr :i ls vkfFkZd leFkZu nsus ds fy, dkuwuh :i ls ekU; gSaA ljy O;k[;k djus ds fy, iznkrk laxBuksa dks fuEufyf[kr rhu Jsf.k;ksa esaa ck¡Vk tk ldrk gS %&

a) (UN Agencies)

la;qDr jk"Vª ,tsafl;ksa esa la;qDr jk"Vª vf/kns'kk/khu lHkh iznkrk ,tsafl;k¡ 'kkfey gSaA

b) (International & Foreign Donor Organizations)

bu laxBuksa esa fons'kh ljdkjksa ds lHkh xSj&la;qDr jk"Vª varjkZ"Vªh; laxBu vkSj izfrfuf/kd laxBu 'kkfey gSaA ;s ifj;kstuk] dks"kxr ;k dk;Zdkjh ,tsafl;k¡ gks ldrh gSaA ;s iznkrk fo'ks"kK] midj.k] oLrqlk/ku] iw¡th] ijke'kZ vkfn dqN Hkh gks ldrs gSaA bl ifjHkk"kk esa os lHkh laxBu 'kkfey gSa tks izknsf'kd Hkwfe ij lgk;rk djrs gSa vkSj os lHkh laxBu Hkh tks lh/ks fons'k ls izknsf'kd ;k LFkkuh;NGOs dks vuqnku nsrs gSaA

c) (Local Donors & Philanthropic Organisations)

blesa os lHkh laxBu 'kkfey gSa ftuds }kjk tufgrS"kh vkSj fodkl dk;ks± ds fy, vkfFkZd lgk;rk iznku dh tkrh gSA bl Js.kh esa os LFkkuh; laLFkk,¡ vkSj VªLV 'kkfey gSa tks ;k rks vius O;olk;ksa }kjk ;k fQj vU; Ïksrksa ls fuf/k lafpr djds mldk iz;ksx tufgrS"kh dk;ks± ds fy, djrs gSaA ftu ns'kksa esa ;s dke djrs gSa ogk¡ ds dkuwuh iathdj.k izkf/kdj.k }kjk buesa ls vf/kdka'k dk iathdj.k gksrk gS tSls fd Qkm¡QMs'ku ;k VªLV ,DVA

II) NGOs (Kind of NGOs)

lkekU; dY;k.k NGOs] fodkldkjh NGOs] iquokZl vkSj vkikr jkgr NGOs] uhfr laokn NGOs rFkk leFkZd ,oa laoknnkrk NGOs xSj&ljdkjh laxBuksa ds dqN izeq[k :i gSaA rFkkfi NGOs

ds :iksa dks nks O;kid oxks± esa j[kk tk ldrk gS &

i) dk;Z iz/kku NGOs

ii) {ks= iz/kku NGOs

i) NGOs (NGOs by Functions)

dk;Z ;k Hkwfedk ds vk/kkj ij NGOs dk fuekZ.k bu eqíksa dks ysdj gksrk gS & leFkZu] fofue;]

20

/keZ dks c<+kok] f'k{kk] vuqla/kku] [ksy&dwn] dyk] 'kkafr ,oa U;k;] ekuo vf/kdkj] lkekftd dk;Z] jkgr ,oa fodkl] O;kolkf;d fodkl] LokLF;] i;kZoj.k vkfnA

ii) NGOs (NGOs by Scope)

{ks= ds vk/kkj ij NGOs dk xBu leqnk;] izns'k] izkar] jk"Vªh; ;k varjkZ"Vªh; Lrj ij gksrk gSA

NGOs (Strengths & Weaknesses of NGOs)

vU; {ks=ksa dh rjg NGOs dh Hkh dqN 'kfDr;k¡ ,oa detksfj;k¡ gSaA buesa ls dqN izR;{k 'kfDr;ksa vkSj nqcZyrkvksa dh ppkZ ;gk¡ dh xbZ gSA

I) (Strengths)

NGOs ds ikl lkoZtfud vkSj O;kolkf;d {ks=ksa }kjk misf{kr oxks± vkSj foiUu yksxksa esa izfrfdz;k mRiUu djus dh fo'ks"k ;ksX;rk gSA NGOs LFkkuh; lalk/kuksa dh xfr'khyrk esa enn djrs gSa vkSj muds ikl fodkl esa LFkkuh; lgHkkfxrk ds dk;Zdze Hkh gSaA fuEure ewY; ij lsok miyC/k djkuk vkSj leL;k ls fuiVus ds oSdfYid gy iznku djuk mudh miyfC/;k¡ gSaA fopkjkssa esa [kqykiu bu laxBuksa dh lcls cM+h rkdr gSA bUgas izf'k{k.k laxBu dgk tk ldrk gSA budh {kerk dk fodkl NksVs vkdkj esa iz'kklfud yphysiu ds lkFk gksrk gS vkSj ;s jktuhfrd nckoksa ls fcYdqy eqDr gksrs gSaA

II) (Weaknesses)

NksVs vkdkj vkSj ctV ds dkj.k buds ikl rduhdh {kerk dk vHkko gS D;ksafd mPp izf'kf{kr rduhdh vkSj O;kolkf;d yksx bl {ks= esa Hkkoh ukSdjh ds fy, T;knk vkdf"kZr ugha gksrsA izknsf'kd ;k jk"Vªh; izHkko ds fy, lQy ifj;kstukvksa dks c<+kus esa NGOs dh {kerk lhfer gSA NksVs vkdkj vkSj lhfer lalk/kuksa ds dkj.k iz'kklura= voSKkfud gS vkSj dsoy dqN gh lfefr;ksa ij xgurk ls è;ku fn;k tkrk gSA bu lcds lkFk&lkFk LVkQ ds c<+us ij vko';d ewY;ksa esa loZlEefr dks cuk, j[kuk] ,d lqfu;ksftr rduhdh ifjos'k esa dk;Zdq'kyrk vkSj fo'ks"kKrk ds Lrj dk fodkl djuk vkSj lsokfFkZ;ksa ds izfr mEehnksa ij dk;e jgus tSlh leL;k,¡ Hkh gSaA

NGOs us y?kq Lrj ij è;ku fn;k gS ij ftl {ks= esa os dk;Z djrs gSas mlds ,d Hkkx dks mUgksaus vuns[kk fd;k gS vkSj ml lhek dks igpkuus esa ukdke;kc gq, gSa ftl lhek ij ;s lfefr;k¡ O;oLFkk dk vax gSA bl rjg bu ij ckgjh dkjdksa dk izcy izHkko iM+k gSA

(Government Organizations)

ljdkjh laxBuksa (GO) ls vfHkizk; jkT; e'khujh ;k laLFkkvksa ls gSA eksVs rkSj ij dgk tk ldrk gS fd jkT; dh rhu 'kk[kk,¡ gSa & fo/kkue.My] U;k;ikfydk vkSj dk;ZikfydkA GOs dk;Zdkjh 'kk[kk ds varxZr vkrs gSa vkSj bUgsa vkerkSj ij lkoZtfud lsDVj dgk tkrk gSA ;s fo/kk;h 'kk[kkvksa ds v/khu dk;Z djrs gSaA nf{k.k ,f'k;kbZ lanHkZ esa ;s laxBu ik¡p izdkj osQ gSa & lfpoky;] laacaf/kr fudk;] lkafof/kd vk;ksx] {ks= dk;kZy; vkSj LoSfPNd lfefr;k¡A okf.kfT;d xfrfof/k;ksa esa 'kkfey ljdkjh laxBuksa dks lkoZtfud m|e dgk tkrk gS vkSj ;s lacaf/kr dk;kZy; ds varxZr vkrs gSaA

21

GOs dh ,d lqfu;ksftr iz'kklfud lajpuk vkSj izca/ku O;oLFkk gksrh gSA ukSdj'kkgh izca/ku O;oLFkk bu laxBuksa dk ,d :i gSA izca/ku Lrjksa dk izcy indze lkdZ ds lHkh lkr lnL;ksa esa ik;k tkrk gSA bu laxBuksa dk lapkyu yksd lsod djrs gSaA lsok vk;ksx LVkQ dh HkrhZ djrk gSA GOs

laxBu esa vkns'kksa dh fu;ekoyh }kjk lkekftd O;oLFkk dks cuk, j[krs gSaA izkf/kdj.k vkSj ckè;dj.k leUo; ra= gSa tcfd dk;Zdkjh ra= dk funsZ'ku fujh{k.k vkSj fu;eksa ls gksrk gSA jkT; vkSj lsuk blds Js"B mnkgj.k gSaA

(Commercial/Business Organizations)

COs ykHk&vfHkeq[kh laxBu gksrs gSaA okf.kfT;d@O;kolkf;d laxBu fdlh O;fDr ;k leqnk; dh futh laifÙk gksrs gSaA COs dh ,d lqfu;ksftr ij yphyh izca/ku O;oLFkk gksrh gSA dkQh lhek rd ;s xSj&ukSdj'kkgh la?k gksrs gSaA COs dks rhu izdkj ds laxBuksa esa ck¡Vk x;k gS & laiw.kZ ,dk;Ùk] lk>s o futh fuxeA bu laxBuksa ds {ks= dk foLrkj LFkkuh;] izknsf'kd o jk"Vªh; ls ysdj varjkZ"Vªh; Lrj rd gks ldrk gSA ;s laxBu /kuktZu ds fy, dk;Z djrs gSa vkSj ;s ogha lapkfyr gksrs gSa tgk¡ ls bUgsa iw¡th dh izkfIr gksA ykHk vkSj gkfu buds lapkyu dk izeq[k fl)kar gS tcfd lkekftd lEiUurk buds fy, xkS.k fo"k; gSA ;s ykHk vkSj lsokvksa dk fuekZ.k djrs gSaA budk leUo; ra= foe'kZ vkSj fofue; ds bnZ&fxnZ ?kwerk gSA fdz;kUo;u ra= vuqca/k vkSj ikjLifjd ekun.Mksa ls fu;af=r gksrk gSA futh O;kolkf;d laxBu COs ds dqN vkn'kZ mnkgj.k gSaA

lgdkjh la?k Hkh NGOs gksrs gSaA blh izdkj uhfr ncko lewg tSls fd i;kZoj.k laj{k.k vkSj ukjhokn ds leFkZd lewg Hkh NGOs gh gSaA Jfed la?kksa dh Hkh viuh dqN leL;k,¡ gksrh gSa vkSj Hkwfeghu etnwjksa ds ekeys esa rks ncko lewg tuer vkSj uhfr;ksa dks izHkkfor djus dk iz;kl djrs gSa blfy, os Hkh NGO gSaA vxj lnL;ksa esa laxBu dh lk>h lgHkkfxrk ds vykok dqN Hkh lekurk ugha gS rks ,slk la?k ek=k Jfed la?k gS] u fd NGOA blh rjg yksd uhfr;ksa dks izHkkfor djus okys lHkh ncko lewg NGOs ugha gSaA pqukoh jktuhfr esa Hkkx ysus okys lHkh jktuhfrd ny o v/kZ jktuhfrd lewg Hkh NGOs ugha gSa D;ksafd os lHkh jktuhfrd 'kfDr ds fy, vius tSls vU; lewgksa ls flQZ izfr;ksfxrk djrs gSaA

22

ENVIRONMENTAL NGO’s, SOCIAL ACTION

GROUPS AND MOVEMENTS

1972 esa LVkWdgkse esa ekuo i;kZoj.k laca/kh la;qDr jk"Vª lEesyu dk vk;kstu gqvkA blds ckn gh varjkZ"Vªh; leqnk; us i;kZoj.k ij lfn;ksa dh vkS|ksxhdj.k izfdz;k ds izHkkoksa dks eglwl fd;kA oSf'od i;kZoj.k dks cpkus ds fy, lHkh jk"Vªksa ds lacaf/kr jkT;ksa esa uhfr;ksa dks ykxw djus dh vfuok;Zrk FkhA Hkkjr bl lEesyu ds ,d lgHkkxh gksus ds ukrs bu fopkjksa dk leFkZu rks dj jgk Fkk ij blus viuh vkfFkZd o`f) ,oa fodkl ds lkFk le>kSrk djus ls badkj dj fn;kA rHkh 14 twu 1972 dks rRdkyhu iz/kkuea=h Jherh bfUnjk xka/kh us lEesyu ds ,d iw.kZ vf/kos'ku esa Hkk"k.k nsrs gq, vius ;s fopkj O;Dr fd, %

,d vksj rks /kuh jk"Vª gekjh fujarj'khy nfjnzrk dks la'k; dh n`f"V ls ns[krs gSa rks nwljh vksj os gesa viuh iz.kkyh ds f[kykiQ tkus ij psrkouh Hkh nsrs gSaA ge vc i;kZoj.k ds lkFk f[kyokM+ gksrs ugha ns[k ldrs ij lkFk gh ge ,d {k.k ds fy, Hkh bruh cM+h vkcknh dh Hk;adj xjhch dks Hkh ugha Hkqyk ldrsA D;k fu/kZurk vkSj vko';drk lcls cM+s iznw"kd ugha gSa\ ¼[krkSj 1991%23½

i;kZoj.k ds laj{k.k ij fuos'k djuk fodkl'khy ns'kksa ds fy, eqf'dy Fkk D;ksafd muds fy,izkFkfedrk dk eqn~nk vkfFkZd fodkl FkkA fodkl'khy ns'kksa us i;kZoj.k ls tqM+h leL;kvksa dks vehjns'kksa dh fpark ds dkj.k vkSj xjhc ns'kksa dks xjhc cuk, j[kus ds lk/ku ds :i esa ns[kkA ¼ikWyl] 1992½

ts- eksgu jko 1995a%681 ds 'kCnksa esa] ^Hkkjr esa vkt Hkh ljdkjh vf/kdkfj;ksa lesr dbZ yksx

i;kZoj.kh; ykWch dks mÙkjh "kM~;ak vkSj mÙkjh fuf/kdj.k dk cht ekurs gSaA* 1972 esa dsoy ;gh izofÙk ugha FkhA nqfu;k Hkj esa i;kZoj.kh; uhfr;k¡ izrhd cu xbZA ¼tSfud ,oa foMuj] 1997½ 1974 esa ty ¼iznw"k.k fu;a=k.k½ vf/kfu;e ikfjr gqvkA rc ls vc rd Hkkjr esa i;kZIr dkuwuh xfrfof/k;k¡ gqbZ gSaA ¼ikBd] 1988½ 1976 esa lafo/kku esa la'kks/ku fd;k x;k rkfd jkT; uhfr;ksa ,oa O;fDrxr vkpj.k dks fu;af=r djus okys fl)karksa esa i;kZoj.k laj{k.k dks 'kkfey fd;k tk ldsA

jkT; i;kZoj.k ds laj{k.k ,oa lq/kkj rFkk ou ,oa oU; thou dh j{kk ds fy, iz;kl djsxkA ¼vuqPNsn 48A½

Hkkjr ds gj ukxfjd dk ;g dÙkZO; gksxk fd og ouksa] >hyksa] ufn;ksa vkSj oU;thou lfgr izkÑfrd i;kZoj.k dk laj{k.k o lq/kkj djs rFkk tho tUrqvksa ds izfr n;kHkko j[ksA ¼vuqPNsn 51A½

varjkZ"Vªh; i;kZoj.kh; jktuhfr Hkkjrh; ljdkj ij fujarj ncko Mky jgh gSA vkstksu dk fouk'k djus okys rÙoksa ls fuiVus gsrq ,d varjkZ"Vªh; le>kSrk&ekWfUVª;ky izksVksdkWy bldk Li"V mnkgj.k gSA gkykafd Hkkjr dh dwVuhfr ,slh jgh gS fd blus bl mn~ns'; dks gkfly djus ds izfr xjhc jk"Vªksa ds fy, dks"k lajf{kr djus dh Hkwfedk fuHkkbZ gS ijUrq ljdkj ds le{k ,d jk"Vªh;

23

j.kuhfr cukus ds ekxZ esa ck/kk vkbZ gSA ¼flEl] 1995½ Hkkjr tSls vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa esa i;kZoj.k ladV dk eqn~nk gky gh esa mHkjk gSA uhfrxr Lrj ij i;kZoj.k laj{k.k ds izfr uwru

tkx:drk vkSj laosnu'khyrk nkrk ls izsfjr donor induced gS vkSj cqfu;knh Lrj ij ;g

O;fDrxr lkgl ,oa xSj&ljdkjh laLFkkvksa ds iz;klksa ij fuHkZj djrh gSA cqfu;knh Lrj ij tkx:drk ,oa lEc)rk ds vHkko ds dkj.k i;kZoj.kh; igyw Hkkjr esa ledkfyd lkekftd vkanksyuksa ds nk;js esa vf/kd ugha vk ik,A

bu vkanksyuksa dk foLrkj thou dh HkkSfrd vko';drkvksa ls ysdj ikfjfLFkfrd leL;kvksa rd gqvk gSA ¼ns[ksa lsBh] 1993 rFkk vksnfxy ,oa vksgqvk] 1994½ vkerkSj ij bu vkanksyuksa dks tutkrh; ;k fdlku vkanksyuksa ¼'kkg] 1990½ vkSj u, lkekftd vkanksyuksa dh Js.kh ¼vkseosn] 1993 fo?ujktk] 1993½ esa Hkh j[kk tk ldrk gSA dqN bls eè;oxhZ; ;k fof'k"VoxhZ; vkanksyu dk Hkh uke nsrs gSa ¼'kkg] 1990] lsBh] 1993½ bldk dkj.k ;g Hkh gS fd ikfjfLFkfrd igyqvksa dk lh/kk laca/k fdlkuksa vkSj tutkfr;ksa dh leL;kvksa ls gS D;ksafd ;s viuh vkthfodk ds fy, izkÑfrd lalk/kuksa ij fuHkZj gSaA fodkl dh izfdz;k essaa ljdkj bu ns'kt yksxksa dh vkthfodk dk oSdfYid lk/ku ugha [kkst ikbZ gSA ifj.kkeLo;i bu eqn~nksa ij yM+us ds fy, ,sls vusd xSj&ljdkjh laxBu lkeus vk, gSa ftudk i;kZoj.k ls laca/k ugha gSA xSj&ljdkjh laxBuksa] nkrk ,tsafl;ksa vkSj i;kZoj.kh; lewgksa ds jkT; ds lkFk erHksn gSaA og jkT; ftldh xfrfof/k;k¡ ,d yksdrkaf=d <k¡ps esa turk dh ek¡xksa ,oa vkdka{kkvksa dks izfrfcfEcr djrh gSaA tc rd vke turk gh i;kZojf.kd vkanksyu ds fy, vkokt ugha mBk,xh rc rd bu vkanksyuksa ds fy, fodkl ds foLr`r ikfjfLFkfrd vk;ke dks lacksf/kr djuk vlaHko jgsxk vkSj ;g dsoy nk;js rd gh lhfer jgsxkA

gkykafd bl igyw dks dqN ,sls y?kq Lrjh; vkanksyuksa ds ekeys esa [kkl egÙo fn;k x;k gS ftudk izeq[k mn~ns'; iks"k.kdkjh fodkl djuk gSA ,sls vkanksyuksa ds ifj.kke vkSj miyfC/;k¡ vkn'kZ mnkgj.k izLrqr djrs gSaA vxj turk igy 'kfDr fn[kk, rks ,slk laHko gS fd ledkfyd vkanksyuksa }kjk izfrikfnr i;kZoj.kh; eqn~ns fHkUu izdkj ds gksaA blds vykok bu vkanksyuksa dk izksRlkgu tuleFkZu ij fuHkZj djrk gS] fQj pkgs bldh yksdfiz;rk usr`Ro ds dkj.k gks ;k ckgjh leFkZu ls gksA bl fuca/k esa pfpZr dqN vkanksyu gesa dbZ lkekftd nyksa vkSj xSj&ljdkjh laxBuksa dh xfrfof/k;ksa dks le>us esa enn djsaxsA gkykafd ,d fuf'pr Lrj ij O;fDrxr :i ls Hkh ljdkj dh utj esa dqN i;kZoj.kh; xaHkhjrkvksa dks mtkxj djus dh dksf'k'k dh xbZ tSls fd fnYyh esa Mhty ifjogu ds LFkku ij lh-,u-th- ykus dk iz;kl fd;k x;kA

Environmental Movements

lkekftd vkanksyu 'kCn dk iz;ksx ,sls fdlh Hkh xSj&laLFkkxr lkewfgd xfrfof/k ds fy, fd;k tkrk gS tks lkekftd o jktuhfrd cnyko ds fy, la?k"kZ djrh gSA ¼'kkg % 1990½ lkekftd vkanksyu dk fgLlk cuus ds fy, fdlh izi= okyh lnL;rk ;k vkSipkfjdrk dh ugha cfYd opuc)rk] jktuhfrd lfdz;rk vkSj vkanksyu ds lapkyu dh t:jr gksrh gSA vkanksyu ,d vuk;kl tudzkafr ¼tSls fd & fonzksg ;k cxkor½ ls vyx gksrk gS D;ksafd ;g ,d LohÑr lkekftd y{; dk vuqdj.k djus okyh ,d lqfopkfjr ,oa lqfu;ksftr xfrfof/k dks iznf'kZr djrk gSA lkekftd vkanksyu fgr lewgksa vkSj jktuhfrd nyksa ls Hkh ykHk mBkrs gSaA mnkgj.k ds fy, i;kZoj.kh; xSj&ljdkjh laxBuksa vkSj xzhu ikfVZ;ksa dh fo'kky i;kZoj.kh; vkanksyu esa Hkkxhnkjh ns[kh tk ldrh gSA

24

i;kZoj.kh; vkanksyuksa dk ljksdkj vkfFkZd lao`f) vkSj forj.k ds eqn~nksa dh ctk; thou dh

xq.koÙkk ij FkkA 60 ds n'kd dk vafre nkSj if'peh iw¡thoknh jk"Vªksa esaa mÙkj HkkSfrdokn Post-

materialism vkSj uo&lkekftd vkanksyukssa new social movements dh 'kq:vkr dk pj.k FkkA

i;kZoj.kh; vkanksyuksa us Lo;a esa ,d jktuhfrd&lkaLÑfrd cnyko mRiUu fd;kA ljdkjksa us u dsoy xzhuihl ds leFkZdksa] /kjrh ds fgrSf"k;ksa vkSj izÑfr laca/kh fo'oO;kih dks"k ls izksRlkfgr fgr lewg ds vfHk;kuksa dk lkeuk fd;k cfYd os i;kZoj.k ds izfr trkbZ tk jgh O;kid fpark ls Hkh :&c&: gq,A 1970 ds n'kd esa xzhu ikfVZ;ksa us [kkl rkSj ij ;wjksi esa Hkh bu eqn~nksa dks vkok”k nhA bu ikfVZ;ksa us fof'k"V :i ls ûbZ jktuhfr* new politics dk fopkj izfrikfnr fd;k vkSj [kqn dks

Ô;oLFkk&fojks/kh* anti-system ikfVZ;k¡ crkrs gq, fodsUnzhdj.k ,oa tu lfdz;rk ij fo'ks"k cy fn;kA

i;kZoj.kh; vkanksyuksa ds izHkko ls vfHklkef;d vFkok ^xzs* ikfVZ;ksa Conventional or ‘grey’ parties

dk Hkh foLrkj gqvkA buesaa ls dbZ ikfVZ;ksa us vius xzhu izR;;&i=ksa Green Credentials dk fuekZ.k

djds u, eqn~nksa ij dk;Z fd;kA

Hkkjr us vius cgq&utkrh; vkSj fo"ke lekt dks è;ku esa j[krs gq, û, lkekftd vkanksyu* ds fl)kar dks viuk;k gSA Hkkjr ds u, lkekftd vkanksyu ij viuk er izdV djrs gq, xsy vkseosn us dgk gS fd ^MkW- ch-vkj- vEcsMdj dh Hkfo";ok.kh lgh lkfcr gqbZ gSA* mUgksaus dgk Fkk fd ^^jktuhfrd Lrj ij lekurk o lkekftd Lrj ij vlekurkvksa ds dkj.k Hkkjr ,d vUrfoZjks/k ds nkSj esa igq¡p ldrk gS vkSj vxj bu vlekurkvksa esa lq/kkj u vk;k rks ;s Hkkjrh; yksdra= dks fo[kf.Mr dj nsaxhA** fiNys dqN n'kdksa esa Hkkjrh; yksdra= dk ;g Lo:i jktuhfrd O;oLFkk dk ,d LFkkbZ ?kVukdze cu x;k gSA ,slk blfy, gks jgk gS D;ksafd u dsoy oxhZ; Lrj ij cfYd tkfr] fyax] u`tkrh;rk vkSj i;kZoj.k ls tqM+s vkanksyu Hkh mHkj jgs gSaA

fiNys dqN n'kdksa ds nkSjku Hkkjr esa i;kZoj.kh; tkx:drk ,d Toyar eqn~nk cu x;k gSA D;ksVks izksVksdkWy ij gLrk{kj ds ckn i;kZoj.kh; fookn] la?k"kZ ,oa vkanksyu vf/kd laxfBr :i ls Hkkjrh; jktuhfr dk ,d vfHkUu vax cu x, gSaA gkykafd budk Lo:i if'peh jk"Vªksa ls vyx gSA

if'peh jk"Vªksa esa i;kZoj.k vkanksyu Lo:i esa ewyr% mÙkj&HkkSfrdokn post-materialism ls tqM+k gS

tcfd Hkkjr esa bldk ljksdkj vkthfodk ds iz'u] izkÑfrd lalk/kuksa dk vHkko] yksxksa dh cqfu;knh vko';drkvksa dh iwfrZ vkSj yksdra=k ds iz'uksa ls gSA i;kZoj.kh; leL;kvksa dh Hkh"k.krk dks le>us ds fy, ge bldh ppkZ dqN lQy i;kZoj.kh; vkanksyuksa ds lkFk djsaxsA blls Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk ds n`f"Vdks.k o dkuwuksa esa cnyko ykus dk iz;kl fd;k tk ldrk gSA

Chipko Movement

Hkkjr esa vk/kqfud i;kZoj.kokn vkSj i;kZoj.kh; vkanksyuksa dh mRifÙk dk Js; 1970 ds izkjafHkd dky esas eè; fgekpy {ks= esa 'kq: gq, fpidks vkanksyu dks fn;k tk ldrk gSA fgeky; ds ouksa dks fouk'k ls cpkus ds fy, pyk, x, fpidks vkanksyu dh tM+sa iwoZ&Lokra=; dky esa ekStwn FkhaA 20oha lnh ds izkjafHkd n'kdksa esa vkSifuosf'kd ou uhfr ds f[kykiQ dbZ la?k"kZ gq, FksA bu la?k"kks± esa yksxksa dh lcls cM+h ek¡x ;g Fkh fd taxyksa ls gksus okys ykHk [kkldj pkjk ikus dk vf/kdkj LFkkuh; yksxksa dks feyuk pkfg,A ¼cgqxquk] 1990½ ;s la?k"kZ vktknh ds ckn Hkh tkjh jgs D;ksafd Lora= Hkkjr dh ou

25

uhfr;k¡ Hkh vkSifuosf'kd Hkkjr dh uhfr;ksa ls vyx u FkhaA gkykafd ^fpidks* ¼fpid tk,¡xs½ dh 'kq:vkr 1973 eas gqbZA 1973 ds izkjaHk esa ou foHkkx us Ñf"k midj.k cukus okys peksyh ftys ds ,d LFkkuh;

lgdkjh laxBu ^n'kkSyh xzke LojkT; la?k* DGSS dks vaxw ds isM+ lkSaius ls euk dj fn;kA nwljh

vksj ou foHkkx us ;s isM+ lkbeUM~l uked ,d futh daiuh dks lkSai fn,A bl ?kVuk us DGSS dks cnys dh Hkkouk esa mÙksftr dj fn;kA QyLo:i vius lkFk gq, bl vU;k; dk cnyk ysus ds fy, mUgksaaus Hkkjr NksM+ks vkanksyu dh rjg fVEcj ¼bekjrh ydM+h½ <ksus okys Vªdksa ds lkeus ysVdj rFkk jsftu o fVEcj ds xksnkeksa esa vkx yxkdj fojks/k izn'kZu fd;kA tc ;s lHkh rjhds vdkjxj lkfcr gq, rks ,d usrk panh izlkn HkV~V us mUgsa o`{kksa ls fpid tkus dk lq>ko fn;k vkSj bl rjg ^fpidks* dk tUe gqvkA ¼foLr`r tkudkjh ds fy, ns[ksa cgqxquk] 1990 ,oa xqgk] 1989½ vaxw ds o`{kksa dks fxjus ls cpkus vkSj futh daiuh dks ogk¡ ls gVkus esa bl izdkj dk la?k"kZ lgk;d fl) gqvkA viuh lQyrk ds dkj.k bl vkanksyu dk foLrkj fudVorhZ {ks=ksa rd gqvk vkSj varjkZ"Vªh; :i ls bl vkanksyu dks fpidks vkanksyu dk uke feykA oLrqr% 1970 ds n'kd ls gh bl vkanksyu ¼vc fpidk½ us ouksa ds =kl o e`nk vijnu dh vksj viuk è;ku dsfUnzr fd;kA

gkykafd vius dqN mn~ns';ksa dks gkfly djus eas blus 'kkyhurk fn[kkbZA ij viuh vlhe dke;kch ds dkj.k fpidks vkanksyu dks Hkkjr esa i;kZoj.kh; vkanksyu dh fn'kk esa ,d dzkafrdkjh eksM+ dgk x;kA okLro esa blus fodkl ds i;kZojf.kd igyqvksa dks mtkxj fd;k rFkk izkÑfrd lalk/kuksa ,oa ikfjfLFkfrd eqn~nksa ls tqM+s vusd la?k"kks± dks tUe fn;kA gkykafd Hkkjr esa fiNys nks n'kdksa ds nkSjku vla[; ou vkanksyuksa ds ckotwn buesa ls dksbZ Hkh vkanksyu u rks tuleFkZu vkSj u gh jkT; uhfr;ksa dks mruk izHkkfor dj ldk ftruk fpidks vkanksyu us fd;k gSA blds fy, fpidks vkanksyu ds rhu egÙoiw.kZ vk;keksa dks Js; fn;k tk ldrk gSA loZizFke] LFkkuh; yksxksa dh thfodk vkSj vkanksyu ds Lo:i ds chp fudV laca/k FkkA LFkkuh; yksxksa us fpidks vkanksyu dks viuh mu cqfu;knh t:jrksa dh yM+kbZ dh n`f"V ls ns[kk ftlls jkT; dh laLFkk,¡ vkSj uhfr;k¡ mUgsa oafpr dj jgh FkhaA ¼xqgk] 1989½A blds vfrfjDr] bl {ks= dh fof'k"Vrk ;g Fkh fd ?kjsyw thou fuokZg vkSj u'ks&fojks/kh vfHk;ku esa efgykvksa dh tks lgHkkfxrk Fkh mlls fL=;ksa dk tcjnLr leFkZu gkfly gqvkA ;g fpidks vkanksyu dh ,d vuks[kh miyfC/k FkhA blds vykok] tSls fd xqgk ¼1989] i`- 178½ us lqlaxr :i ls Li"V fd;k gS fd futh :i ls rks fpidks dk Lo:i fdlku vkanksyu tSlk Fkk ij lkoZtfud rkSj ij ;g ,d i;kZoj.kh; vkanksyu ds :i esa fn[kkbZ fn;kA bruk gh ugha ;g efgykvksa dk vkanksyu Hkh cu x;kA ¼vkseosn] 1993½ ;g tkuuk Hkh vfr jkspd gS fd vkxkeh nkSj esa tc i;kZoj.kh; eqn~nksa ls Åij mBdj fpidks dk dk;Z{ks= o`{kksa ds cpko vkSj laj{k.k rd lhfer gks x;k rks leL;k,¡ lrg ij mHkjus yxhaA

bldk nwljk vk;ke vkanksyu ds Lo:i esa tqM+k gSA ;g vU; i;kZoj.kh; vkanksyuksa dh rjg ugha

FkkA ;g rks Lora=r la?k"kZ dh xka/khoknh ijaijk ds vfgalkRed non violence vkn'kZ ls izsfjr FkkA

xqgk ds vuqlkj] ^fpidks vkanksyu ij xka/hokn dk dop p<+k FkkA bls Lora=r la?k"kZ vkSj jk"Vªfirk egkRek xka/kh dk lgh mÙkjkf/kdkjh dguk jkT; ds fy, dqN lhek rd ladksp dh ckr FkhA bl izdkj fpidks vkanksyu us tkucw>dj ;k vutkus esa Hkkjrh; jkT; dh izHkqRooknh fopkj/kkjk esa fufgr vLi"Vrkvksa ls lQyrkiwoZd ykHk mBk;kA ¼xqgk 1989] i- 177½ rhljs] Jh lqUnjyky cgqxquk tSls usrkvksa dh lknxh o lPpkbZ vkSj Jherh bfUnjk xka/kh tSls jk"Vªh; usrkvksa rFkk vU; jktusrkvksa ,oa vf/kdkfj;ksa rd igq¡p us Hkh ,d cM+s iSekus ij bl vkanksyu dks lQy cukus esa lgk;rk dhA

viuh izflf) vkSj lQyrk ds ckotwn fpidks vkanksyu v/kwjk ekuk tkrk gSA bldk dkj.k ;g

26

gS fd blus LFkkuh; yksxksa dh t:jrksa dks vuns[kk djds Lo;a dks flQZ ou laj{k.k ds ikfjfLFkfrd vk;ke rd gh lhfer dj fy;k gSA fpidks vkanksyu dh N% ekaxsa Fkha ftuesaa ls dsoy o`{kksa ds okf.kfT;d dVko ij iw.kZ jksd yxkus dh ,d gh ek¡x iwjh gks ikbZ gSA bldh vU; ekaxsa bl izdkj gSa % (i) yksxksa dh U;wure vko';drkvksa dks è;ku esa j[krs gq, ikjaifjd vf/kdkjksa dk uofuekZ.k fd;k tk,] (ii) 'kq"d ou dks gjk&Hkjk djus ds fy, tu lgHkkfxrk vkSj o`{kkjksi.k dks c<+k;k tk,] (iii) ou izca/ku ds fy, xzke lfefr dk xBu fd;k tk,] (iv) ou laca/kh ?kjsyw m|ksxksa dk fodkl fd;k tk, vkSj dPpk eky] iw¡th o rduhd lqyHk djkbZ tk, rFkk (v) LFkkuh; fLFkfr vkSj t:jrksa dks è;ku esa j[krs gq, oujksi.k esa LFkkuh; Qlyksa dks iz/kkurk nh tk,A ¼eqdqy] 1993½ uohu vk¡dM+s n'kkZrs gSa fd vkfFkZd fodkl ds dkjdksa ¼cktkj] rduhd] ou vk/kkfjr m|ksxksa½ ds vHkko esa bu {ks=ksa ds LFkkuh; yksxksa dh fLFkfr esa lq/kkj dk mís'; ,d dYiuk cudj jg x;k gSA vxj ;gh gkykr cus jgs vFkkZr~ LFkkuh; yksxksa dh thfodk dks [krjk cuk jgk rks fpidks vkanksyu dh miyfC/k;k¡ fu"iQy gks tk,¡xh vkSj tuleFkZu Hkh tkrk jgsxkA okLro esa LFkkuh; m|ksxksa ds can gksus ls vf/kdka'k m|eh tks vkanksyu ls tqM+s gq, Fks] vc [kqn dks vyx&Fkyx eglwl djus yxs gSaA ¼eqdqy] 1993] i`- 621½

Tehri Dam Movement

Hkkjr esa dqN vU; izfl) vkanksyu Hkh gq, gSa ftUgksaaus vius mís';ksa esa i;kZoj.k laj{k.k ds y{; dks Hkh 'kkfey fd;k gSA ,sls vkanksyuksa dk laca/k cM+s&cM+s ck¡/ksa ls gSA buesa rsgjh ck¡/k] 'kkar ?kkVh ifj;kstuk vkSj ueZnk ?kkVh ifj;kstuk foospuh; gSA fo'kky ck¡/k&fojks/kh la?k"kZ esa lcls yEck la?k"kZ ml rsgjh ck¡/k ds fo#) fd;k x;k tks fd x<+oky {ks= esa HkxhjFkh unh ij cuk;k tk jgk FkkA rsgjh ck¡/k ds fo#) ,d ^rsgjh ck¡/k fojks/kh la?k"kZ lfefr* cukbZ xbZA bl lfefr dk xBu ,d vuqHkoh Lora=r lsukuh ohjsUnz nÙkk ldykuh us fd;kA ;g lfefr ,d n'kd ls Hkh vf/kd le; rd bl ck¡/k ds fuekZ.k dk fojks/k djrh jgh gSA bldh vkifÙk ds izeq[k dkj.k gSa & {ks=k esa HkwdEi dh laosnu'khyrk] rsgjh 'kgj ds lkFk&lkFk ou izns'k dk Hkh ldk;k vkfnA ¼foLr`r tkudkjh ds fy, ns[ksa vks ekWUVs] 1985] xknfxy ,oa xqgk] 1994 esa m)r½ lqUnjyky cgqxquk tSls dbZ vU; yksdfiz; usrkvksa ds leFkZu ds ckotwn ;g vkanksyu jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; Lrj ij i;kZIr tuleFkZu gkfly djus esa vlQy jgk gS vkSj ljdkj bl ifj;kstuk dks iwjk djus ds fy, n`<+izfrK gSA uohu tkudkjh ¼ebZ&twu] 1995 ds fofHkUu nSfud lekpkj i=ksa ls izkIr½ ds vuqlkj ck¡/k dk fuekZ.k dk;Z iqfyl laj{k.k ds rgr gksus yxk D;ksafd Jh lqUnjyky cgqxquk ej.kklUu vu'ku ij cSB x,A iz/kuea=h }kjk ifj;kstuk dh iqu% tk¡p fd, tkus ds vk'oklu ds ckn Jh cgqxquk us viuk vu'ku lekIr fd;kA

i;kZoj.kh; vkanksyuksa esa ,d vU; izkjafHkd o iw.kZ :i ls lQy vkanksyu Fkk dsjy esa 'kkar ?kkVh ty fo|qr ifj;kstuk ij jksdA bl vkanksyu dk xBu oU; thou laj{k.kokfn;ksa ds lg;ksx ls dsjy

'kkL= lkfgR; ifj"kn~ KSSP }kjk fd;k x;kA gkykafd bl ifj;kstuk esa LFkkuh; yksxksa dh dksbZ

lgHkkfxrk ugha Fkh D;ksafd blesa turk dk foLFkkiu ugha FkkA ;g vkanksyu izeq[kr% i;kZoj.kh; vk/kkj ij vkSj vf/kdka'k :i ls ckSf)d Lrj ij yM+k x;kA Hkkjr ds ,dek= izkÑfrd m".kdfVca/kh; ou&'kkar ?kkVh ij izfrdwy i;kZojf.kd izHkkoksa dks jksduk vkSj okuj dh ,d foy{k.k iztkfr & y?kq&iqPN okujksa dk laj{k.k djuk bl vkanksyu dk izeq[k mís'; FkkA fo'o oU;tho dks"k tSls varjkZ"Vªh; laxBuksa rFkk izÑfr ,oa izkÑfrd lalk/kuksa ds laj{k.k ds fy, cus varjkZ"Vªh; la?k ds lfdz; leFkZu ls bl vkanksyu dks varjkZ"Vªh; egÙo feykA ¼lsBh] 1993½ gkykafd bl vkanksyu us i;kZIr yksdfiz;rk gkfly dh ij bldh vikj lQyrk dk Js; rRdkyhu iz/kkuea=h Jherh bfUnjk xka/kh dks

27

tkrk gS ftudk mís'; varjkZ"Vªh; laj{k.k leqnk; esa viuh Nfo dks izksRlkgu nsus dk FkkA ¼xkMfxy ,oa xqgk 1994 esa m)r Mh- ekWUVs½

28

Narmada Valley Project

ueZnk ?kkVh ifj;kstuk Hkkjr ds i;kZojf.kd bfrgkl esa lcls yksdfiz; vkanksyu gSA gkykafd ;g vkanksyu ifj;kstuk ij eatwjh ds lkFk&lkFk gh 1970 ds n'kd ds vafre nkSj esa 'kq: gks x;k Fkk ij blesaa rsth 1980 ds n'kd ds var esa gh vkbZA izkjaHk esa ;g vkanksyu ekuo vf/kdkjksa ds eqn~ns ij dsfUnzr FkkA okLro esa] orZeku esa es/k ikVsdj tSls vkanksyu ds dqN izeq[k usrk ck¡/k foLFkkiu ds fy, mfpr iquokZl dk;Zdzeksa dh fn'kk esa dk;Z dj jgs FksA jkT; }kjk iquokZl dk;Zdzeksa ds vuqfpr fdz;kUo;u ds dkj.k ekuo vf/kdkj dk;ZdÙkkZvksa us bl ck¡/k&fojks/kh la?k"kZ esa viuh vkokt mBkbZA mudh ekaxsa Fkha fd ck¡/k ds fuekZ.k ij iw.kZ jksd yxkbZ tk, vkSj oafpr yksxksa dks iquZLFkkiu o iquokZl dk ykHk feysA ¼oqM] 1993½ bu ekaxksa dks mu i;kZoj.kokfn;ksa dk i;kZIr leFkZu feyk tks i;kZojf.kd dkj.kksa ls cM+s ck¡/ksa ds fuekZ.k dk fojks/k dj jgs FksA bl vkanksyu dks csn[ky yksxksa ¼[kkldj tutkfr;ksa½ ds laxBu ls O;kid tuleFkZu vkSj xfr'khyrk gkfly gqbZA blds lkFk&lkFk yksdfiz; lekt lsodksa tSls fd ckck vkEVs] lqUnjyky cgqxquk vkSj es/k ikVsdj dk Hkh lg;ksx feykA gkykafd rhu jkT;ksa esa vius izHkko ds dkj.k bls O;kid tu leFkZu feyk ij lcls egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd bl vkanksyu us varjkZ"Vªh; leFkZu Hkh izkIr fd;kA okLro esa fo'o cSad }kjk bl ifj;kstuk esa vkfFkZd ukeatwjh ds ihNs varjkZ"Vªh; ncko ,d dkj.k FkkA mnkgj.k ds fy, & tkikuh i;kZoj.kokfn;ksa us viuh ljdkj dks bl ifj;kstuk ds fy, m/kkj esa /ku nsus ds fy, jksd fn;kA blh izdkj vesfjdk ds i;kZoj.kh; lewgksa us Hkh fo'o cSad dks"k dks jksdus dk Hkjld iz;kl fd;kA ¼xkMfxy ,oa xqgk] 1994] i- 173½ bl varjkZ"Vªh; leFkZu ds dkj.k vkanksyu ds usrkvksa us vesfjdh dkaxzsl dh mi&lfefr ls vuqdwy lquokbZ izkIr dhA

fo'o cSad dh Lora= leh{kk lfefr dh fjiksVZ ds ifj.kkeLo:i ;wjksih; laln us vius lnL; jk"Vªksa ls vkxzg fd;k fd os vius fo'o cSad ds funsZ'kdksa dks vkns'k nsa fd ljnkj ljksoj dks vkxs nh tkus okyh lgk;rk jn~n dj nh tk,A vafre ernku esa lHkh iznkrk ns'kksa us fuf/kdj.k ds fo#) ernku fd;k tcfd fu/kZu izkid ns'kksa us bls tkjh j[ks tkus ds fy, ernku fd;kA ¼oqM] 1993½ Hkkjr ds i;kZojf.kd bfrgkl esa bl rjg dk varjkZ"Vªh; leFkZu vHkwriwoZ FkkA ueZnk ?kkVh ifj;kstuk dk fo'o cSad dks"k ls lh/ka laidZ ugha Fkk vkSj blhfy, vkanksyu lQy jgkA ;g Hkh vlaHko gS fd ;g ifj;kstuk ges'kk ds fy, v/kwjh jg tk,A nwljh vksj varjkZ"Vªh; nckoksa ds fcuk Hkh ueZnk cpkvks vkanksyu ds usrkvksa ds fy, fo'o cSad dks"k }kjk Lo;a nh tkus okyh lgk;rk ij jksd yxkuk dfBu gksxkA vr% bls vkanksyu dh vkaf'kd lQyrk ekuk tk ldrk gSA bl ifj;kstuk ij jksd yxkus ds fy, tu leFkZu }kjk ljdkj dks eukus ;k ncko Mkys fcuk vafre lQyrk izkIr ugha dh tk ldrh vkSj Hkkjr esa ekStwnk lkekftd&vkfFkZd fLFkfr;ksa dks ns[krs gq, ;g vlaHko yxrk gSA

;g rks dsoy ,d ftKklk dk iz'u gS fd ueZnk ?kkVh ifj;kstuk bruk yksdfiz; vkanksyu dSls cuk vkSj bls varjkZ"Vªh; i;kZoj.kh; laxBuksa dk leFkZu D;ksa izkIr gqvkA tcfd 2500 yksxksa dh tku ysus okys vkSj gtkjksa yksxksa dks LFkkbZ :i ls fodykax cukus okys Hkksiky ds ;wfu;u dkjckbM xSl dk.M ¼tks fd eè; izns'k osQ ueZnk jkT; esa fLFkr gS½ esa ,d tu vkanksyu dk lkeF;Z gksrs gq, Hkh ;g i;kZIr è;ku vkdf"kZr djus esa ukdke;kc jgkA gkykafd ihfM+rksa dh fLFkfr dks ns[krs gq, ;g ekeyk dbZ lkyksa rd Hkkjrh; U;k;ky;ksa esa yVdrk jgk ij ;g vkink i;kZoj.kh; xqVksa dk è;ku viuh vksj [khapus esa lQy u gks ldhA bl ekeys esa u rks vesfjdh ljdkj ij dksbZ jktuhfrd ncko Mkyk tk ldk vkSj u gh Hkkjrh; ljdkj ;wfu;u dkjckbM dk iwjk eqvkotk ns ikbZA oLrqr% vesfjdh vkSj Hkkjrh; ljdkjsa bl ekeys dks vU; ns'kksa ds U;k;ky;ksa esa /kdsyrh jghaA tgk¡ vesfjdk bl ekeys dk

29

fuiVkjk Hkkjrh; U;k;ky;ksa esa pkgrk Fkk rkfd ;wfu;u dkjckbM dks gq, uqdlku dh U;wure HkjikbZ gks lds ogha Hkkjrh; ljdkj blds foijhr lksp jgh Fkh rkfd vf/kdre eqvkotk fey ldsA vxj ;g ekeyk vesfjdk esa fuiVk;k tkrk rks eqvkots esa ;wfu;u dkjckbM dh laiw.kZ ifjlaifÙk dk ewY; Hkh 'kkfey gks tkrk D;ksafd cgqjk"Vªh; fuxe dk eq[;ky; ogk¡ fLFkr gS vkSj bl izdkj leLr ;wfu;u dkjckbM fuxe blds fy, ftEesnkj Bgjk;k tkrkA blds foijhr ;fn ;g ekeyk Hkkjrh; U;k;ky;ksa ds rgr lqy>k;k tkrk rks blds fy, laiw.kZ fuxe dh ctk; dsoy Hkkjr dh ;wfu;u dkjckbM dks mÙkjnkf;Ùo mBkuk iM+rkA varr% Hkkjrh; ljdkj dh nqcZy le>kSrkoknh 'kfDr vkSj i;kZoj.kh; lewgksa ds ckgjh nckoksa ds vHkko esa ;g ekeyk Hkkjrh; U;k;ky;ksa esa /kdsy fn;k x;kA

Ganga Action Plan

xaxk dh /kjk fgeky; esa xaxksrjh ls ysdj caxky dh [kkM+h esa xaxk lkxj rd yxHkx 2500 fd-eh- dh nwjh r; djrh gSA ;g yxHkx 1]00]000 vkcknh ¼izFke Js.kh½ okys 29 'kgjksa] 50]000 o 1]00]000 ds chp dh vkcknh okys ¼f}rh; Js.kh½ 23 'kgjksa vkSj yxHkx 48 'kgjksa ls gksdj tkrh gSA ;g ,d ,slh unh gS ftlds }kjk Hkkjr ds yksx vkè;kfRed vkSj HkkoukRed :i ls tqM+s gSaA fnlacj 1984 esa i;kZoj.k foHkkx us xaxk unh esa gks jgh iznw"k.k dh ek=k dks rRdky de djus ds fy, ,d dk;Z ;kstuk rS;kj

dhA dSfcusV us 100 Qhlnh dsUnz lefFkZr ;kstuk ds rgr vizSy 1985 esa xaxk dk;Z ;kstuk GAP

dks eatwjh ns nhA GAP ds dk;ks± dh tk¡p ds fy, vkSj uhfr;ksa o dk;Zdzeksa dks cukus ds fy, Hkkjr ljdkj us iz/kkuea=h dh vè;{krk esa Qjojh 1985 esa CGA ¼dsUnzh; xaxk izkf/dj.k½ dk xBu fd;kA flracj 1995 esa bldk uke cnydj NRCA ¼jk"Vªh; lfjrk laj{k.k izkf/kdj.k½ dj fn;k x;kA CGA

ds funsZ'ku o fujh{k.k esa ifj;kstuk ds lapkyu ds fy, ljdkj us i;kZoj.k foHkkx dh ,d 'kk[kk ds :i esa GPD ¼xaxk ifj;kstuk funs'kky;½ dh Hkh LFkkiuk dhA ljdkj us twu 1994 esa GPD dk uke cnydj NRCD ¼jk"Vªh; lfjrk laj{k.k funs'kky;½ dj fn;kA GAP-I dks mÙkj izns'k] fcgkj o if'pe caxky bu rhu jkT;ksa esa izFke Js.kh ds 25 'kgjksa ls fudyus okys izfrfnu 1]340 djksM+ yhVj vity esa ls 882 djksM+ yhVj ty dks jksdus] fn'kk cnyus vkSj lalkf/kr djus dk dk;Z lkSaik x;kA NRCD us GAP-I dk dk;ZHkkj ekpZ 1990 rd r; fd;k Fkk ij bls ekpZ 2000 rd c<+k fn;k x;kA gkykafdGAP-I dk;Z izxfr ij Fkk fQj Hkh CGA us Qjojh 1991 esa GAP-II dks viukus dk fu.kZ; fy;kA blds rgr iznw"k.k esa deh ds fuEufyf[kr dk;Z {ks= 'kkfey fd, x, &

v xaxk unh dh lgk;d ufn;k¡ vFkkZr~ ;equk] nkeksnj vkSj xkserhA

c Qst&I esa NwVs izFke Js.kh ds 25 'kgjA

l unh ds lkFk tqM+s vU; iznwf"kr uxjA

vizSy 1993 ls vDVwcj 1996 ds nkSjku fofHkUu pj.kksa esa CCEA ¼vkfFkZd ekeyksa dh dSfcusV lfefr½ us GAP-II dks eatwjh nhA mÙkj izns'k] fcgkj] if'pe caxky] fnYyh o gfj;k.kk dks izfrfnu 1]912 djksM+ yhVj xans ikuh dh lQkbZ }kjk GAP-II dks ykxw djuk FkkA fnlacj 2001 rd GAP-II

dh lekfIr fu;r dh xbZA izkf/kdj.k iznw"k.kdkjh }kjk Hkqxrku ds fl)kar Polluter-Pays Principle

dks viuk,xk vkSj unh dh lkQ&lQkbZ ds fy, fo'o cSad ls _.k ysus ij fopkj djsxkA blus unh dh lQkbZ ds fy, vkS|ksfxd bdkb;ksa ¼tks fd xaxk esa vif'k"V inkFkZ cgk nsrs gSa½ ls Hkh Hkqxrku ;k

30

{kfriwfrZ dk fodYi [kkstk gSA

i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; us eyty ds laiw.kZ lalk/ku ds fy, 1]360 djksM+ #i, dh ifj;kstuk izLrkfor dh gSA blus vxys ik¡p o"kks± rd 'kgjksa ,oa uxjksa esa vity ifj"dj.k'kkykvksa ds lapkyu o j[k&j[kko dks iw.kZ lgk;rk nsus dk izLrko j[kk gSA ;g izLrko foÙk vk;ksx ds ikl foyafcr gSA blh ;kstuk ds rgr LFkkuh; 'kgjh bdkb;k¡@uxjfuxe dsUnz o jkT; ljdkjksa lfgr MOU esa 'kkfey gks tk,¡xsA

unh dh LoPNrk dh ijaijkxr fof/k;ksa dh vlQyrk ds dkj.k ea=ky; xSj&ijaijkxr i)fr;ksa ij tksj ns jgk gSA lS)kfUrd rkSj ij okjk.klh esa 7 fd-eh- unh dh /kjk dh lQkbZ ds fy, okjk.klh ds ladV ekspu QkmQ.Ms'ku dks 72 gsDVs;j {ks= esa QSys rkykc esa ukfy;ksa ds ty dk :[k eksM+us dh LohÑfr fey xbZ gSA jk"Vªh; ouLifr vuqla/kku laLFkku us Hkh unh ds ty dh LoPNrk ds fy, unh ds

fdukjs ij ljd.Mksa reeds ds jksi.k dk izLrko j[kkA bl izLrko dks Hkh eatwjh ns nh xbZA rkykc ds

ekè;e ls xanxh ry esa cSB tk,xh vkSj blls mUur :i ls ,d rkykc O;oLFkk tSlh ubZ rduhd ds :i esa iz;ksx fd;k tk ldsxk tSlk fd vHkh vesfjdk esa Hkh fd;k tk jgk gSA ;g i)fr ÅtkZ ij fuHkZj ugha gSA

Bhopal Gas Tragedy

Hkksiky xSl dk.M esa tu vkanksyu ds y{k.k ugha fn[kkbZ nsrsA 3 fnlacj 1984 dh eè;jkf= dks gqbZ Hkksiky =klnh fu%lUnsg bfrgkl dh lcls cqjh vkS|ksfxd nq?kZVuk FkhA ;wfu;u dkjckbM dkWjiksjs'ku ds uke ls vesfjdk&vk/kkfjr cgqjk"Vªh; jlk;u }kjk Hkksiky 'kgj dh lhek ij ,d fo'kky tUrquk'kd dkj[kkus dk lapkyu fd;k tk jgk FkkA cká 'kgjh leqnk; ij vpkud gh ,d egkfoink QwV iM+hA blds vykok ekpZ 1985 esa Hkkjr ljdkj }kjk Hkksiky vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k ftlesa Hkksiky nq?kZVuk ls mRiUu nkoksa ds fy, vkSj ihfM+rksa ds izfrfuf/Ro ds fy, ljdkj dks gh ,dek= oS/k izkf/kdj.k cukus dk izko/kku fd;k x;kA vkthfodk ds eqn~ns ij blus yksxksa dks lfdz; djus ds fy, dksbZ jkLrk ugha NksM+kA vkthfodk vkSj i;kZoj.k ds chp fdlh Hkh izR;{k laca/k ds vHkko esa u gh bls dksbZ egÙo feyk vkSj u gh dksbZ cqyUn vkoktA ;g eqn~nk i;kZojf.kd :i ls fouk'kdkjh m|ksxksa ij Hkkoh uhfr ds laca/k esa rks ugha ij ihfM+rksa ds fy, ges'kk gh {kfriwfrZ dk eqn~nk cuk jgsxkA le; ds ,d fuf'pr varjky ds ckn ;g dgk tk ldrk gS fd {kfriwfrZ ls ijs ;fn dksbZ Hkh ekeyk gks rks LFkkuh; leFkZu dk vHkko gh jgrk gSA vr% dgk tk ldrk gS fd i;kZoj.kh; ekeykssa esa LoHkkoxr :i ls tu izfrfdz;k gkfly djus dh 'kfDr 'kk;n ugha gksrhA

(Analysis of the Environmental Movements)

,sls vusd mnkgj.k gSa ftuls ;g irk pyrk gS fd Hkkjr essa vusd i;kZoj.kh; leL;kvksa dks u rks mBk;k x;k vkSj u gh i;kZoj.kokfn;ksa }kjk lkeus yk;k x;k rkfd dksbZ uhfrxr cnyko yk, tk ldsA iznw"k.k ds dkj.k izfr o"kZ fu;fer :i ls dbZ yksxksa dh tku tkrh gSA bl rF; dks tkurs gq, Hkh 'kgjh ;k vkS|ksfxd iznw"k.k ds laca/k esaa fdlh vkanksyu dk xBu ugha fd;k x;kA fofHkUu izns'kksa esa dqN {ks=&iz/kku i;kZoj.kh; leL;kvksa tSls fd vizkek.khdj.k] tyxzLrrk o LoPNrk dh O;oLFkk vkfn dks mBkus ds Hkh iz;kl ugha gq,A ;s leL;k,¡ Hkh mruh gh gkfudkjd gSa ftruh dh ueZnk tyÏksr ds varxZr ou {ks=kksa dh tyeXurk dk ekeyk gSA vk'p;Z dh ckr ;g gS fd ns'k ds i;kZoj.kh; lewg

31

i;kZoj.k laj{k.k ls tqM+h jkT; uhfr;ksa dk cgqr de fojks/k djrs gSaA mnkgj.k ds fy, gky gh esa y?kq Lrj ds m|ksxksa dks c<+kok nsus ds fy, bUgsa iznw"k.k fu;a=.k vf/kfu;e ls NwV izkIr gks xbZA dqN phuh ds dkj[kkus fofHkUu psrkofu;ksa ds ckotwn i;kZoj.kh; fu;eksa dk ikyu ugha dj jgs FksA i;kZoj.k ea=ky; us ,sls dkj[kkuksa dks can djus dk fu.kZ; fy;kA varrksxRok Lo;a iz/kkuea=h dh vè;{krk esa dSfcusV lfefr us blh gjh >.Mh fn[kk nhA O;aX; dh ckr ;g gS fd fdlh Hkh i;kZoj.kh; lewg us bu uhfr fu.kZ;ksa ds izfr fojks/k ugha trk;k vkSj bl rF; ds izdk'k esa vkus ds vykok u gh bls izSl esa dksbZ cy feykA

fofHkUu lfefr;ksa ds ijke'kks± ds ckotwn jkT; Hkkjrh; Ñf"k {ks= dh lcls izeq[k ek¡x vFkkZr~ mfpr flapkbZ izca/ku dks iwjk djus esa vlQy jgk gSA vkfFkZd lgk;rk&izkIr o xSj&izcaf/kr flapkbZ forj.k O;oLFkk ds dkj.k vla[; i;kZoj.kh; leL;k,¡ mRiUu gks jgh gSaA bl fo'ks"k ekeys esa i;kZoj.kh; lewg u gh uhfr dks izHkkfor djus dh dksf'k'k djrs gSa vkSj u gh fdlkuksa dks le>kus o fdz;k'khy cukus dk iz;kl djrs gSaA blls fdlku oxZ esa jks"k mRiUu gks ldrk gSA ij ,sls vkanksyu ds fy, cqfu;knh Lrj ij dksbZ l'kDr leFkZu ugha gksxkA bl izdkj ;s leL;k,¡ fpjdkfyd Lo:i dh gSa vkSj LFkkuh; yksxksa dh izR;{k vkthfodk ij vlj ugha MkyrhaA blds vykok bldk izHkko /khjs&/khjs utj vk jgk gS vkSj blfy, tu vihy dh laHkkouk de gSA vr% ekStwnk izofÙk;k¡ bl ckr dh vksj b'kkjk djrh gSa fd i;kZoj.kh; vkanksyuksa dk laca/k izR;{k vkthfodk o ekuo vf/kdkj ds eqn~nksa ls gS tks fd ykSfdd leFkZu gkfly dj ldrs gSaA gkykafd ;s izo`fÙk;k¡ yksxksa dh ekStwnk izkFkfedrkvksa dks izfrfcafcr djrh gSa ij i;kZoj.kh; vkanksyuksa dh n`f"V ls blesa ,d mfpr n`f"Vdks.k dk vHkko gSA i;kZoj.kh; laj{k.k ,oa fodkl sd yacs le; rd tqM+s jgus dh vis{kk dh tkrh gSA 'kk;n ;gh dkj.k gS fd i;kZoj.kh; leL;kvksa dks uhfrxr Lrj ij de egÙo izkIr gqvk gSA mnkgj.k ds fy, ueZnk ds ekeys esa tgk¡ lfdz; lewg ekuo vf/kdkjksa ¼vkthfodk lfgr½ o ck¡/k dh i;kZoj.kh; leL;kvksa ds uke ij uhfr dks izHkkfor djus dk iz;kl djrs jgs ogk¡ jkT; bls fupys {ks=ksa ¼flapkbZ ds ykHkxzkgh½ dh xjhch esa lq/kkj dk rdZ nsdj bl ekeys dks fuiVkrk jgkA bl lanHkZ esa iwoZ&dk;Zdkjh Lrj ij leL;kvksa dk u lqy>k;k tkuk lcls cM+h detksjh gSA ;g u dsoy jkT; dk cfYd dk;Zdkjh lewgksa dk Hkh nkf;Ro gSA blds }kjk lkoZtfud viO;; ls cpk tk ldrk gSA orZeku esa ueZnk vkSj rsgjh nks o`gr~ ifj;kstuk,¡ gSa ftUgsa fcuk fdlh iz;kstu ds i;kZoj.kh; lewgksa ds fojks/k ds dkj.k v/kwjk NksM+ fn;k x;k gSA jkT; dh vksj ls tks deh jg xbZ gS og ;g gS fd vusd ifj;kstukvksa ds izkjafHkd Lrj ij gh dksbZ mfpr

i;kZoj.kh; izHkko dk ewY;kadu EIA ugha gqvkA ;fn dksbZ ewY;kadu gksrk Hkh gS rks mls turk ds

le{k fopkj&foe'kZ ds fy, j[kk gh ugha tkrk tks fd fdlh Hkh EIA vè;;u dh vfuok;Zrk gSA nwljh vksj izek.k ;g n'kkZrs gSa fd Hkkjr esas i;kZoj.kh; eqn~ns rHkh yksdfiz;rk gkfly djrs gSa tc dksbZ ledkfyd lkekftd vkanksyu tksj idM+rk gSA 'kk;n ,slk O;kid yksdfiz;rk ,oa leFkZu gkfly djus ds fy, fd;k tkrk gSA cqfu;knh Lrj ij i;kZoj.k ds izfr tkx:drk dh deh ds dkj.k ;s eqn~ns LFkkuh; yksxksa dk cgqr de leFkZu cVksj ikrs gSaA vr% bu ekeyksa dks cqyUnh ds lkFk mBkuk t:jh gS rkfd turk dh rhoz izfrfdz;k izkIr dh tk ldsA

vc rd Hkkjr esa ,sls i;kZojf.kd vkanksyu izpfyr jgs gSa tks fd i;kZoj.kh; v/kksxfr vkSj rkRdkfyd vkthfodk ,oa ekuo vf/kdkjksa ds chp laca/kksa dk 'kks"k.k dj ldrs gSaA ij ueZnk cpkvks vkanksyu dh izflf) dk Js; fons'kh xSj&ljdkjh laxBuksa ,oa ljdkjksa lfgr mu j.kuhfr;ksa dks tkrk gS ftUgksaus cká izHkko gkfly fd;kA gkykafd ueZnk vkanksyu dks vkaf'kd :i ls lQy ekuk tkrk gSA ;g mruh LoLFk izo`fÙk dks Hkh ugha n'kkZrk ftruh dh Hkkjr ds i;kZoj.kh; vkanksyuksa dks nks voljksa ij

32

n'kkZuh pkfg, FkhA izFke] Hkksiky dk.M tSlh egkvkink ds ekeys esa ckgjh ,tsafl;ksa dk izHkko ux.; Fkk D;ksafd mudk gLr{ksi i;kZojf.kd n`f"V ls u gksdj jktuhfrd n`f"Vdks.k ls vf/kd FkkA nwljs] tc rd i;kZoj.k laj{k.k ds fy, LFkkuh; yksxksa dh vksj ls ncko ugha iM+rk rc rd mudk lQy gksuk vlaHko gSA jkT; dh xfrfof/k;k¡ izk;% cgqla[;dksa dh vko';drkvksa ls ugha vfirq ek¡xksa ls fu/kkZfjr gksrh gSaA tu&tkx:drk ds vHkko esa jkT; lnk oxhZ; ¼fof'k"V½ fgrksa dks iwjk djrk jgsxkA Hkkjr esa cM+s&cM+s i;kZoj.kh; vkanksyu i;kZoj.k vkSj thfodksiktZu ds chp laca/kksa dks Li"V djus esa rks dke;kc gks x, gSa ijUrq os leL;k esa lq/kkj dk dksbZ Hkh gy iznku djus esas vdkjxj jgs gSaA os u rks dksbZ uhfrxr cnyko mRiUu dj lds gSa vkSj u gh O;kogkfjd fodYi lq>kfor dj ik, gSaA

(Conclusion)

Hkkjr tSls vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa esa i;kZoj.k ds izfr tkx:drk dqN fof'k"V oxks± rd gh lhfer jgh gSA ifj.kkeLo:i i;kZoj.kh; leL;kvksa dks ysdj mBs vusd fooknksa vkSj vkanksyuksa ds ckotwn ;g eqn~nk vf/kdka'k ledkfyd vkanksyuksa esa gkf'k, ij jgk gSA ;g Li"V gS fd i;kZojf.kd leL;kvksas dks cqfu;knh vkSj uhfrxr Lrjksa ij fodkl ds eqn~nksa ds varxZr nck fn;k tkrk gS ij ledkfyd vkanksyu Hkh ikfjfLFkfrd igyqvksa (ecological aspects) dks mtkxj djus esa ukdke jgs gSaA

;g fuca/k Hkkjr esa ledkfyd tu vkanksyuksa dh i`"BHkwfe ds ckjs esa gSA ;g bl rdZ dks lkeus j[krk gS fd Hkkjr esa ekStwnk izofÙk;k¡ LoLFk ugha gSa D;kssafd ;s vkanksyu i;kZoj.k vkSj fodkl dks ,dhÑr djus esa vlQy jgs gSaA vU; 'kCnksa esa] buesas O;kogkfjdrk dh ctk; vkfFkZd iz;kstu dh iz/kkurk jgh gSA ;gk¡ rd fd LFkkuh; tu lgHkkfxrk ¼efgykvksa lfgr½ dh n`f"V ls vc rd dk loZfiz; fpidks vkanksyu Hkh Hkkoh le; esa izns'k ds fodkl vkSj LFkkuh; yksxksa dh fLFkfr esa lq/kkj ds vius mís'; dks vkxs ugha c<+k ik;kA uohu vkanksyu iks"k.kdkjh ¼i;kZojf.kd ,oa vkfFkZd½ fodkl dh fn'kk esa dk;Z djus dh ctk; fodkl ,oa i;kZoj.k ds chp fookn dks lkeus ykus esa vf/kd izHkkoh gSaA if'peh vkanksyuksa ls izsfjr vFkZiz/kku n`f"Vdks.k fodkl'khy ns'kksa ls esy ugha [kk ldrk D;ksafd ;gk¡ cqfu;knh t:jrsa fpark dk izeq[k fo"k; cuh gqbZ gSaA bl izdkj Hkkjr esa bu vkanksyuksa dk n`f"Vdks.k fodflr ns'kksa ds n`f"Vdks.k ls fHkUu gksuk pkfg,A blds vykok ,slk Hkh t:jh ugha fd i;kZoj.kh; lewg vkSj jkT; lnk foijhr fn'kk esa gh dk;Z djrs jgsaxsA os dqN Toyar leL;kvksa ij vkxs&ihNs jgdj Hkh dk;Z dj ldrs gSaA

ipkl izfr'kr ls Hkh vf/kd vkcknh esa ekSfyd lk{kjrk ds vHkko ds dkj.k i;kZojf.kd psruk tkxr djuk dfBu gS blfy, cqfu;knh Lrj ij izkFkfedrkvksa dh lwph esa i;kZoj.k ds izfr tkx:drk o laosnu'khyrk dk Lrj uhpk gSA ifj.kker% vkthfodk ls dksbZ Hkh lh/ks laca/k u gksus ds dkj.k i;kZoj.kh; leL;kvksa dk LFkkuh; vko';drkvksa ls tqM+ko ugha gSA okLro esa os mQij ls vkjksfir dh xbZ gSaA vDlj lalk/kuksa ij fu;a=.k ds fy, LFkkuh; yksxksa ds la?k"kks± dks i;kZoj.kokfn;ksa }kjk i;kZojf.kd fooknksa dk uke ns fn;k tkrk gS vkSj ckn esa tc fdlh ckgjh 'kfDr dk leFkZu feyrk gS rks i;kZoj.k dh leL;k,¡ vkanksyu dk dsUnz cu tkrh gSaA rFkkfi i;kZoj.kh; ekeyksa dks mBkus ls LFkkuh; leFkZu dh ctk; ckgjh leFkZu feyus esa enn feyrh gSA 'kk;n ;gh dkj.k gS fd Hkkjr ds ledkfyd lkekftd vkanksyuksa esa i;kZojf.kd leL;k,¡ lqLi"V gSaA blh dkj.k dqN ekeyksa esa ,d fuf'pr lhek rd bUgsa O;kid yksdfiz;rk o lQyrk feyh gSA nwljh vksj] izR;{k vkthfodk vkSj i;kZojf.kd =kl ds chp laca/k LFkkuh; ,oa ckgjh tu leFkZu gkfly djus esa lcls izHkkoh fn[kkbZ nsrk gSA Hkkjr esaa lkekftd&vkfFkZd fodkl ds ekStwnk Lrj dks ns[krs gq, fo'kq) i;kZojf.kd vk/kkj ij tu

33

leFkZu gkfly djuk dqN dfBu gSA vuqizokgh {ks=ksa ¼ykHkxzkgh½ esa ck¡/k ds i;kZojf.kd izHkko dk iz'u Hkh cjkcj egÙo j[krk gS ij i;kZojf.kd vk/kkjksa ij ck¡/k&fojks/kh vkanksyu i;kZoj.k ,oa fodkl ds chp nh?kZdkfyd laca/kksa dks Li"V djds dHkh Hkh ykHkxzkgh oxZ dk leFkZu gkfly djus dk iz;kl ugha dj ldrsA vuqizokgh {ks=ksa esa vYi le; ds fy, vkthfodk ij izfrdwy vlj ugha iM+rkA nwljh vksj vkfFkZd fLFkfr;ksa esa lq/kkj dh vis{kk Hkh dh tkrh gSA blls bu {ks=ksa ds LFkkuh; yksxksa esa izfrjks/k c<+rk gSA vr% i;kZojf.kd leL;kvksas dks ,d lexz n`f"Vdks.k dh ctk, dqN fof'k"V eqn~nksa rd gh lhfer djds fopkj fd;k tkrk gSA ;g Hkh ,d foMEcuk gS fd tfVy i;kZoj.kh; leL;kvksa dh mis{kk gksrh gS vkSj dqN fof'k"V ekeys gh varjkZ"Vªh; è;ku vkdf"kZr djrs gSaA ;g Hkh ,d ftKklk dk fo"k; gS fd D;k okLro esa i;kZoj.kh; leL;k,¡ Hkkjr ds ledkfyd vkanksyuksa dk vax gSaA bl lanHkZ esa varjkZ"Vªh; Lrj ij i;kZoj.k laj{k.k dh jktuhfrd vFkZO;oLFkk vkSj LFkkuh; i;kZoj.k vkanksyuksa ij blds izHkko dk foospu djuk jkspd gksxkA

nwljh vksj tgk¡ bl Lrj ij yksdfiz; i;kZoj.k vkanksyuksa esa fn'kk dk vHkko fn[krk gS ogha iks"k.kdkjh fodkl ds ekeyksa dks mBkus esa cqfu;knh Lrj ds vkanksyuksa dh miyfC/k;k¡ T;knk dkjxj fn[kkbZ nsrh gSaA bu nksuksa ds eè; ,d cM+k varj ;g gS fd igyk vkanksyu uhfr dks izHkkfor djrk gS tcfd nwljk tkx:drk vkSj ifj.kke ¼fodkl½ vfHkeq[kh iz;klksa ls lac) turk dks izHkkfor djrk gSA yksxksa esa i;kZoj.kh; tkx:drk dh deh ds dkj.k uhfr dks izHkkfor djuk dfBu gks ldrk gS D;ksafd uhfr fuekZ.k izk;% cgqla[;dksa dh ek¡xksa ;k oxhZ; fgrksa ls izHkkfor gksrk gSA Li"V gS fd i;kZoj.k tulk/kkj.k dh izkFkfedrkvksa dh lwph esa 'kkfey ugha gS vkSj tgk¡ rd oxhZ; fgrksa dk loky gS] ogk¡ rks fcYdqy Hkh ughaA vr% uhfrxr Lrj ij i;kZoj.kh; lewgksa dks iz;kl djuk gS rks mUgsa i;kZoj.k ds izfr tulk/kkj.k esa psruk dk fuekZ.k o nf"Vdks.k esa cnyko mRiUu djuk gksxkA blds fy, Bksl uhfr fu.kZ; Hkh ysus gksaxsA bl izdkj ,d lexz ,oa iks"k.kdkjh :i ls i;kZoj.kh; vkanksyuksa dk fodkl djus esa enn fey losQxhA

34

THE NGOs AND THE UN SYSTEM

xSj&ljdkjh laxBu (NGO) ,d izpfyr 'kCnkoyh gSA bls lkekU; vFkok dkuwu ls tqM+s yksxkas }kjk xfBr ,d ,sls oS/k laxBu ds :i esa ekU;rk feyh gS ftlesa fdlh ljdkj dh lgHkkfxrk ;k izfrfuf/Ro ugha gksrkA ,sls ekeyksa esa tgk¡ NGOs dks ljdkjksa ls iw.kZ ;k vkaf'kd vuqnku feyrk gS os Hkh vius xSj&ljdkjh Lrj dks cuk, j[krs gSa vkSj laxBu esa ljdkjh izfrfuf/k;ksa dh lnL;rk dks 'kkfey ugha fd;k tkrkA vr% ljdkjh laxBu fd foijhr ^^xSj&ljdkjh laxBu** 'kCn T;knk izpfyr gS ij ;g bldh fof/lEer ifjHkk"kk ugha gSA vusd U;k;kf/dj.kksa esa bu laxBuksa dks ^ûkxfjd lekt laxBu** ;k vU; ukeksa ls iqdkjk tkrk gSA varjkZ"Vªh; :i ls lfdz; NGOs dh la[;k yxHkx 40]000 gSA jk"Vªh; Lrj ij ;g la[;k vkSj Hkh vf/kd gSA :l esa 2]77]000 NGOs gSaA Hkkjr esa NGOs dh la[;k vuqekur% 1 djksM+ ls 2 djksM+ ds chp gSA

tu tkx:drk vkSj jktuhfrd ncko Mkyus dk chM+k NGOs vkSj ukxfjd lewgksa us mBk;k ftlus ljdkj dks lfdz; gksus ij ckè; fd;kA leL;kvksa dks igpkuus] i;kZoj.kh; izHkkoksa dk ewY;kadu djus] lq/kkj ds fodYi [kkstus o ykxw djus rFkk lkoZtfud ,oa jktuhfrd fgrksa ds mPp Lrj dks cuk, j[kus tSlh xfrfof/k;ksa ds vk/kkjLo:i LVkWdgkse lEesyu ds le; ls gh bu lewgksa us egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA la;qDr jk"Vª dh 'kCnkoyh esa bUgsa Lo;alsoh@LoSfPNd ,tsafl;k¡] lkekftd dk;Zdkjh lewg vFkok xSj&ljdkjh laxBu dgk tkrk gSA NGOs izcq¼ tupsruk] lfdz; ukxfjdksa ,oa lkekftd dk;ZdÙkkZvksa }kjk LoSfPNd o ykHk&fujis{k vk/kkj ij nqfu;kHkj esa fu%LokFkZ lkeqnkf;d lsok ds fy, tkus tkrs gSaA ;s viuh fpjlEekfur Hkwfedk ds laLFkkuhdj.k dk izrhd gSaA NGOs dh [kkl rkSj ij fodkl'khy ns'kksa dh jk"Vª fuekZ.k izfdz;k vkSj lkekftd&vkfFkZd fodkl ds fu;kstu esa cM+h vge Hkwfedk gSA vè;;u n'kkZrs gSa fd NGOs fodkldkjh Hkwfedk fuHkkus esa iw.kZr% leFkZ gSaA os lkekftd cnyko ds mRizsjd] f'k{kd] lwpd] iz;ksxdÙkkZ ds rkSj ij ifj;kstuk ;kstukdkj vkSj iz'kkld] ,d vUos"kd] tu tkx#drk ds izgjh] leh{kd] 'kkafrfiz; jk"Vª fuekZ.k ds vxznwr vkfn dh Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA bruk gh ugha] os lekt ds detksj] xjhc] t:jrean] fuj{kj] misf{kr o oafpr oxZ ds fgrS"kh] nk'kZfud vkSj ekxZn'kZd Hkh cu ldrs gSaA fo'o ifjn`'; esa NGOs ekuo vf/kdkjksa ls i;kZoj.k rd] jktuhfrd o vkfFkZd mÙkjnkf;Ro ls ysdj ehfM;k ekWfuVfjax o miHkksDrk laj{k.k rd ds foLr`r ekeyksa esa vf/koDrk] eè;LFk o deZB dk;ZdÙkkZvksa ds :i esa mHkjs gSaA la;qDr jk"Vª vkSj fgr lewg vFkok NGOs

dk ijLij laokn ,d uohure vkSj egku miyfC/k gSA NGOs esa izeq[k :i ls dk;Z&dkj.k vfHkeq[kh dk;Zdzeksa dks izdk'k esa ykus dk dk;Z fd;k gS vkSj ,slh i)fr dks viuk;k gS ftlls la;qDr jk"Vª fudk;ksa ij foospuh; izHkko Mkyk tk ldsA

la;qDr jk"Vª ds izko/kku esa gq, fo'o lEesyuksa ds dkj.k NGOs dh xfrfof/k;k¡ c<+h gSaA 1972 esa i;kZoj.k laca/kh LVkWdgkse lEesyu fd le; ls gh varjkZ"Vªh; NGOs fd izfrfuf/k vukSipkfjd lgHkkfxrk o izk;% ^^lekarj** xfrfof/k;ksa ls fo'ks"k fo"k;ksa ij vUr%ljdkjh lEesyuksa dk vk;kstu djrs jgs gSaA NGOs dh dk;Ziz.kkyh ds fofHkUu Lo:i gSaA os lkoZtfud o tulapkj ds fy, lEesyuksa dk vk;kstu djrs gSaA blds fy, os lHkkvksa esa leFkZu izkIr djrs gSa vkSj lfpoky;h vf/kdkfj;ksa vFkok

35

jk"Vªh; ljdkjksa ds lkFk dke djrs gSaA NGOs dh ,slh xfrfof/k;k¡ egklHkk esa Hkh fn[krh gSa tc vkfFkZd fodkl] fujL=hdj.k vkSj i;kZoj.kh; ekeyksa ij fo'ks"k vf/kos'ku gksrs gSaA

bl vè;;u ds }kjk ekuo vf/kdkjksa] i;kZoj.k] efgyk lq/kkj] v'kDrrk ,oa vU; lkekftd & vkfFkZd xfrfof/k;ksa ds {ks= esa xSj ljdkjh laxBuksa dh Hkwfedk dks le>us dk iz;kl fd;k x;k gSA blesa la;qDr jk"Vª ds lkFk NGOs dh lefUor dk;Ziz.kkyh ij fo'ks"k cy fn;k tk,xkA

(Human Rights and Efforts of NGOs Under United Nations)

lHkh euq"; Lora= iSnk gq, gSa vkSj lHkh dks cjkcj lEeku ,oa vf/kdkj izkIr gSaA lHkh ds ikl foosd gS vkSj lHkh dks HkkbZpkjk cukus dk iz;kl djuk pkfg,A la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk (UDHR) dk vuqPNsn 1 %

U;k;] lgu'khyrk vkSj ekuoh; izfr"Bk ds ^^lkoZHkkSfed** U;wure ekun.M ds fy, vko';d ldkjkRed ,oa udkjkREd iwokZis{kkvkssa dh igpku djuk ekuo vf/kdkjksa ds fl)kar dk mís'; gSA bls tu uSfrdrk dk vkn'kZlwpd ekuk tkrk gSA ,slh iwokZis{kk,¡ izcy rdks± ls lefFkZr U;k;ksfpr uSfrd fu;eksa] jk"Vªh; Lrj ;k varjkZ"Vªh; fof/k ds varxZr dkuwuh vf/kdkj ds :i esa tu uSfrdrk ds lk>s

ekun.Mksa ds rkSj ij vfLrÙo esa vk ldrh gSaA [3] bl izdkj ekuo vf/kdkjksa dks Lo:i esas Lora= dgk tk ldrk gS D;ksafd U;k; o vkykspuk ds uSfrd ekun.M Lora=k gSa pkgs mUgsa jk"Vªh; ;k varjkZ"Vªh;

dkuwuh O;oLFkk vFkok ljdkj ls ekU;rk feyh gks ;k u feyh gksA [4] ekuo vf/kdkj fuEufyf[kr izdkj ls ekuo vf/kdkjksa ds izcy laj{k.k dks izksRlkgu nsrs gSaA

laHkor% gj izHkqÙolaiUu jkT; us ekuo vf/kdkjksa dks ekU;rk nh gS vkSj la;qDr jk"Vª pkVZj }kjk bls laj{k.k fn, tkus dk leFkZu Hkh fd;k gSA gkykafd bu vf/kdkjksa ds ;FkkFkZ Lo:i] fo"k;&oLrq] vkSfpR; o mi;qDr dkuwuh Lrj dks ysdj okn&fookn tkjh gSA ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk us loZlEer ekuo vf/kdkjksa ds fl)karksa dh izcy vk/kqfud lafgrkdj.k dk dk;Z fd;k gSA blds fl)kUrksa ds vk/kkj ij vusd jk"Vªh; o varjkZ"Vªh; le>kSrs gq, gSaA varjkZ"Vªh; leqnk; us ekuo vf/kdkjksa dh O;kid vo/kkj.kk dks lkewfgd vfHkO;fDr nh gSA os vf/kdkj ,oa Lora=rk,¡ ftUgsa ekuo vf/kdkjksa dh Js.kh esa j[kk x;k gS muesa 'kkfey gSa ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkj tSls fd thou vkSj Lora=rk dk vf/kdkj] vfHkO;fDr dk vf/kdkj] dkuwu ds le{k lekurk_ vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLÑfrd tSls fd laLÑfr esa Hkkx ysus dk vf/kdkj] lEeku ,oa izfr"Bk dk vf/kdkj] Hkkstu dk vf/kdkj] dke dk vf/kdkj vkSj f'k{kk dk vf/kdkjA

f}rh; fo'o ;q) tSlh Hkh"k.krkvksa ls cpus ds fy, la;qDr jk"Vª la?k ds laLFkkid lnL;ksa us 1945 esa la;qDr jk"Vª dh LFkkiuk ds le; ls gh ekuo vf/kdkjksa ds izksRlkgu ,oa laj{k.k dks ,d izeq[k è;s; ekukA ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk ds rhu o"kks± ckn egklHkk us ?kks"k.kk dh fd ^êkuo vf/kdkjksa vkSj ekuoh; izfr"Bk dk lEeku nqfu;k esa Lora=rk] U;k; o 'kkafr dk vk/kkj gSA** ,d yach vof/k ds ckn ,d ekuo vf/kdkj rU= dk fodkl dj fy;k x;k gS rkfd ekuo vf/kdkjksa dh loZO;kidrk dks lqfuf'pr fd;k tk lds vkSj tgk¡ Hkh ekuo vf/kdkjksa dk guu gks] muls fuiVk tk ldsA

36

(United Nations

Intergovernmental Bodies Dealing with Human Rights)

egklHkk la;qDr jk"Vª dk lcls foe'kZdkjh fudk; gSA 185 lnL; jkT;kssa dh lnL;rk okyk ;g fudk; vius le{k r`rh; lfefr rFkk vkfFkZd o lkekftd ifj"kn~ }kjk izLrqr ekuo vf/kdkj ds ekeyksa dh tk¡p iM+rky o dk;Zokgh dk dk;Z djrk gSA

vkfFkZd o lkekftd ifj"kn~ esa 54 ljdkjksa dh lnL;rk gSA ;g ifj"kn~ egklHkk dks ekuo vf/kdkj ds ekeyksa ij ijke'kZ nsrh gSA ;g ekuo vf/kdkj vk;ksx dh fjiksVks± vkSj izLrkoksa dh tk¡p djrh gS vkSj muesa vko';d la'kks/ku djds egklHkk rd igq¡pkrh gSA vius dke esa lgk;rk ds fy, ifj"kn~ us ekuo vf/kdkj vk;ksx] efgykvksa dh fLFkfr laca/kh vk;ksx vkSj vijk/k fu;a=.k ,oa n.M&U;k; laca/kh vk;ksx dh Hkh LFkkiuk dh gSA ;g ekuo vf/kdkj ds ekeyksa esa fo'ks"k :fp j[kus okyh la;qDr jk"Vª ,tsafl;ksa ds lkFk Hkh dk;Z djrh gSA

ekuo vf/kdkj vk;ksx ekuo vf/kdkj ds ekeyksa esa uhfr&fuekZ.k djus okyk lcls izeq[k fudk; gSA blesa 53 ljdkjksa dh lnL;rk gSA ;g vè;;u djrk gS vkSj varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj le>kSrksa o ?kks"k.kki=ksa ds fy, ijke'kZ vkSj izk:i fuekZ.k dk dk;Z djrk gSA ;g ekuo vf/kdkj guu ds izR;kjksiksa dh Hkh tk¡p djrk gS vkSj muls tqM+s okn&fookn Hkh fuiVkrk gSA

bl vk;ksx us dbZ xkS.k fudk; Hkh LFkkfir fd, gSa ftuesa HksnHkko fu;a=.k vkSj vYila[;d laj{k.k laca/kh mi&vk;ksx Hkh 'kkfey gSA ;g mi&vk;ksx tkrh;] /kkfeZd o Hkk"kkbZ vYila[;dksa ds fo#) HksnHkko dks jksdus ds fy, vè;;u djrk gS vkSj bl laca/k esa vk;ksx dks lq>ko nsrk gSA mi&vk;ksx esa 26 fo'ks"kK gSa tks izfro"kZ pkj lIrkg ds fy, lHkk djrs gSaA blus vius dk;ks± eas lgk;rk ds fy, dk;Z lewgksa vkSj fo'ks"k fjiksVZjksa dh Hkh O;oLFkk dh gSA

efgykvksa dh fLFkfr laca/kh vk;ksx esa 32 lnL; gSaA ;g vk;ksx jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd o 'kS{kf.kd {ks=ksa esa efgyk vf/kdkjksa dks mUur djus ds fy, vkfFkZd o lkekftd ifj"kn~ dks lq>ko vkSj fjiksVZ izLrqr djrk gSA

vijk/k fu;a=.k ,oa n.M&U;k; laca/kh vk;ksx esa 40 lnL; gSaA n.M&U;k; ds fu/kkZj.k esa ;g la;qDr jk"Vª dk uhfr&fuekZ.kd fudk; gSA ;g vijk/k fu;a=.k ls tqM+s la;qDr jk"Vª dk;Zdze dh ns[kjs[k djrk gSA

ekSfyd ekuo vf/kdkjksa ds izfr lEeku txkus vkSj O;ogkj esa bldk fodkl djus ds fy, la;qDr jk"Vª us rhu fpjdkfyd n`f"Vdks.k viuk, gSa & ¼v½ varjkZ"Vªh; ekun.Mksa dh LFkkiuk ¼c½ ekuo vf/kdkjksa dk laj{k.k vkSj ¼l½ la;qDr jk"Vª rduhdh lgk;rkA

(Establishments of International Standards)

varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkjksa ds ekun.Mksa dk fodkl euq"; dks O;fDr] lewg ;k jk"Vª }kjk ekuo vf/kdkjksa ds 'kks"k.k ls cpkus ds fy, fd;k x;kA

varjkZ"Vªh; leqnk; }kjk viukbZ xbZ mn~?kks"k.kk,¡ dkuwuh :i ls ckè; ugha gSaA ;s mn~?kks"k.kk,¡ gSa & ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk ¼1948½] fodkl dk vf/kdkj laca/kh mn~?kks"k.kk ¼1986½ rFkk

37

cyiwoZd yksi fd, tkus ds fo#) lHkh euq";ksa ds laj{k.k dh mn~?kks"k.kk ¼1992½A vusd ns'kksa us vius dkuwu o lafo/kkuksa esa bu mn~?kks"k.kkvksa ds izko/kku 'kkfey fd, gSaA varjkZ"Vªh; izlafonk ¼dfousUV½ vkSj laf/k;ksa esa bUgsa leFkZu nsus okys jkT;ksa ds fy, dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gSA

vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vf/kdkjksa dh varjkZ"Vªh; izlafonk vkSj ukxfjd o jktuhfrd vf/kdkjksa dh varjkZ"Vªh; izlafonk dkuwuh :i ls ckè; ekuo vf/kdkj le>kSrs gSaA nksuksa le>kSrs 1966 esa viuk, x, Fks vkSj izHkkoh :i ls fu;af=r djus okys ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk ds dbZ izko/kkuksa ds fuekZ.k }kjk 10 o"kks± ckn ykxw gq,A ckè;dkjh le>kSrksa esa ;s uke 'kkfey gSa & tkfr lagkj vijk/k fu;a=.k ,oa n.M le>kSrk ¼1951 esa izHkkoh½( lHkh izdkj ds tkrh; HksnHkko dh lekfIr dk varjkZ"Vªh; le>kSrk ¼1969 esa izHkkoh½( efgykvksa ds f[kykiQ gj izdkj ds HksnHkko dh lekfIr laca/kh le>kSrk ¼1981 esa izHkkoh½( mRihM+u rFkk vU; dzwj] vekuoh; ;k ?k`f.kr O;ogkj vFkok n.M ds fo#) le>kSrk ¼1987 esa izHkkoh½( cky vf/kdkj laca/kh le>kSrk ¼1990 esa izHkkoh½ rFkk lHkh izoklh dkexkjksa vkSj muds ikfjokfjd lnL;ksa ds vf/kdkjksa dk laj{k.k laca/kh le>kSrk ¼1990 esa LohÑr] vdk;kZfUor½A

(Protection)

ekuo vf/kdkj guu ds ekeyksa dh tk¡p ds fy, vkSj varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj midj.kksa ds vuqlkj ekWfuVfjax ds fy, le>kSrkoknh rU=ksa ¼laf/k fudk;ksa½ vkSj fo'ks"k le>kSrkoknh rU=ksa ¼la;qDr jk"Vª fo'ks"k i=dkjksa] izfrfuf/k;ksa] fo'ks"kKksa o dk;Z lewgksa½ dh LFkkiuk dh xbZA

la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkj midj.kksa ds vuqlkj ns[kjs[k ds fy, fo'ks"kKksa okys fuEufyf[kr laf/k fudk;ksa dh LFkkiuk dh xbZ & tkfrHksn mUewyu lfefr (CERD), efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr laca/kh lfefr (CEDAW), cky vf/kdkj lfefr (CRC), mRihM+u fojks/kh lfefr (CAT), ekuo vf/kdkj lfefr ¼ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/kdkjksa dh izlafonk½ rFkk vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLÑfrd vf/kdkj lfefr ¼izlafonk½A ;g ckr è;ku nsus ;ksX; gS fd bu lfefr;ksa dh LFkkiuk esa jkT; ikfVZ;ksa ds pqus gq, lnL;ksa dh Hkwfedk gksrh gS tcfd vkfFkZd] lkekftd o lkaLÑfrd vf/kdkj lfefr ds lnL;ksa dk p;u ECOSOC djrh gSA

jk"Vªh; Lrj ij laf/k dh 'krks± ds fozQ;kUo;u dh ns[kjs[k ds fy, laf/k fudk; jkT; ikfVZ;ksa ds fjiksVks± dh tk¡p djrs gSaA izR;sd o"kZ ;s fudk; yxHkx 100 jkT; ljdkjkssa ds lkFk laokn esa Hkkx ysrs gSa vkSj leL;kvksa ds laca/k esa fujh{k.k djrs gSa] vyx&vyx ns'kksa dh fLFkfr;ksa ij fopkj izdV djrs gSa vkSj muesa lq/kkj ds lq>ko Hkh nsrs gSA blds vfrfjDr ;s lfefr;k¡ dqN O;fDrxr ekeyksa dh lquokbZ Hkh djrh gSaA

fo'ks"k le>kSrkoknh rU=ksa ds varxZr ekuo vf/kdkj ekudksa ds vuqlkj tk¡p ds fy, vusd i)fr;k¡ fu/kkZfjr dh xbZ gSaA foospu ds eqn~nksa ¼i)fr;ksa½ esa 'kkfey gSa & vkarfjd :i ls foLFkkfir yksxksa ds fy, egklfpo ds izfrfuf/;ksa; cyiwoZd ;k vuSfPNd yksi rFkk fujaoqQ'k utjcanh ds fy, dk;Zdkjh lewgksa vkSj vxzfyf[kr ekeyksa esa fo'ks"k xqIrpjksa }kjk dk;Zokgh & U;k;srj] laf{kIr ;k euekus <ax ls Qk¡lh; mRihM+u; U;k;ikfydk dh Lora=rk ,oa fu"i{krk; twjh lnL; o dj&fu/kkZj.k rFkk odhyksa dh Lora=krk; /kkfeZd vlfg".kqrk; fopkj ,oa vfHkO;fDr dh Lora=rk; tkfrxr HksnHkko; cky O;kikj] cky oS';ko`fÙk ,oa v'yhyrk rFkk efgykvksa ds fo#) fgalk dh lekfIrA

blds vykok ekuo vf/kdkj guu dss xaHkhj ekeyksa ls fuiVus ds fy, 1970 esa vkfFkZd o

38

lkekftd ifj"kn~ us ,d i)fr ¼rFkkdfFkr 1503 i)fr½ LFkkfir dh gSA vYila[;dksa ds HksnHkko mUewyu o laj{k.k laca/kh mi&lfefr dk dk;Zdkjh lewg t:jh le>s tkus ij bu ekeyksa dh iqu% tk¡p djsxk ftlls ;g fu.kZ; fy;k tk,xk fd lwpuk dks ekuo vf/kdkj vk;ksx ds dk;Zdkjh lewg rd igq¡pk;k tk, ;k ughaA tc rd vk;ksx vkfFkZd o lkekftd ifj"kn~ ds le{k lq>ko dk fu.kZ; ugha ys ysrk rc rd lwpuk dks xqIr j[kk tkrk gSA

(UN Human

Rights Advisory Services and Technical Assistance)

1955 esa NksVs iSekus ij la;qDr jk"Vª lykgdkjh lsok dk;Zdze dh 'kq:vkr gqbZA lnL; jkT;ksa dh izkFkZuk ij blus laLFkk&fuekZ.k lgk;rk o vU; lsok,¡ iznku dhaA 1987 essa egklfpo us ekuo vf/kdkjksa ds {ks= esa lykgdkjh lsokvksa vkSj rduhdh lgk;rk ds fy, Lo;alsoh dks"k dh LFkkiuk dhA

fiNys dqN o"kks± esa ekuo vf/kdkj o fuokZpd lgk;rk izHkkx us la;qDr jk"Vª dsUnz rduhdh lgk;rk ds fy, vla[; fuosnu izkIr fd, gSaA lkekU;r% fuEufyf[kr {ks=ksa esa lgk;rk iznku dh xbZ gS &

ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, varjkZ"Vªh; ekuo vf/kdkj ekun.Mksa dk jk"Vªh; dkuwuksa o lafo/kkuksa esaa lekos'k ,d vfr vko';d rÙo gSA cqYxkfj;k] ekykoh vkSj eaxksfy;k dks ekuo vf/kdkj le>kSrksa ds lkFk&lkFk u, lafo/kkuksa o dkuwuksa ds fuekZ.k esa lgk;rk dh xbZ gSA

tc ls yksdrkaf=dj.k lykgdkjh lsokvksa dk izeq[k eqn~nk cuk gS] fofHkUu jk"Vªksa ds fuokZpuksa vkSj jk"Vªh; ekuo vf/kdkj laLFkkvksa dh LFkkiuk esa lgk;rk nh xbZ gSA ekuo vf/kdkj dsUnz us jksekfu;k o yslksFkks lfgr dbZ ns'kksa dks yksdrkaf=d fuokZpu ds dkuwuh o rduhdh igyqvksa ds laca/k esa lykg nh gSA

vQzhdk] ySfVu vesfjdk rFkk ,f'k;k vkSj iz'kkar esa izknsf'kd o mi&izknsf'kd izf'k{k.k ikB~;dze vk;ksftr gq,A

ekuo vf/kdkj {ks= ds izf'k{k.k esa 'kkfey gS & laxks"Bh] ikB~;dze] iz;ksx'kkyk] f'k{kko`fÙk] Nk=ko`fÙk] lwpuk vkSj izys[ku dk izko/kkuA

(Environment and the Efforts of Non Governmental Organisations under UN)

vkt dh i;kZoj.kh; pqukSfr;ksa ds fy, vkokt mBkuk fdlh vdsys jk"Vª ds cl dh ckr ugha gSA blds fy, laxfBr o lefUor varjkZ"Vªh; dk;Zokgh dh t:jr gSA ,slh dk;Zokfg;ksa dk eap gS la;qDr jk"Vª (UN) vkSj ,slh lfdz;rkvksa dk dsanzfcanq gS la;qDr jk"Vª i;kZoj.k dk;Zdze (UNEP)A fofHkUu ljdkjsa UN lq/kkj izfdz;k ds vax ds :i esa varjkZ"Vªh; i;kZoj.k vfHk'kklu ds fy, ,d vf/kd lqlaxr O;oLFkk dh ek¡x dj jgh gSaA os i;kZoj.k vkSj fodkl ds fy, UNEP dh Hkwfedk o nkf;Ro rFkk vU; UN bdkb;ksa dh [kkst dj jgs gSaA

39

(The Origin of the Environment Principles)

1973 esa viuh 'kq:vkr ds le; ls gh la;qDr jk"Vª fodkl dk;dze (UNEP) i;kZoj.k ds laca/k esa varjkZ"Vªh; Lrj ij lefUor dk;Z dj jgk gSA UNEP us i;kZoj.k ds iks"k.k ds fy, usr`Ro vkSj lgHkkfxrk dks c<+kok fn;k gSA mnkgj.k ds fy, iztkfr;ksa ds fouk'k vkSj oSf'od ,oa izknsf'kd Lrj ij laj{k.k dh vko';drk tSls eqn~nksa dks izdk'k esa ykus ds fy, cgqi{kh; i;kZoj.kh; le>kSrs (MEAs)

fd, x,A UNEP us dbZ varjkZ"Vªh; i;kZoj.kh; dkuwu cuk, gSa tks vkt rd dk;e gSaA

oSf'od lafonk (Global Compact) esa rhu i;kZoj.kh; fl)kar viuk, x, gSaA ;s fl)kar 1992 esa fj;ks&n&tusjks esa vk;ksftr la;qDr jk"Vª i;kZoj.k ,oa fodkl lEesyu ¼i`Foh lEesyu½ ls mith fl)karksa dh mn~?kks"k.kk o varjkZ"Vªh; dk;Z ;sktuk ¼,ts.Mk 21½ ls xzg.k fd, x, gSaA ,ts.Mk 21 ds vè;k; 30 esa vafdr gS fd lalk/kuksa ds iz;ksx o i;kZoj.k ij izHkkoksa dks de djus esa m|ksxksa vkSj O;kikj dh vge Hkwfedk gks ldrh gSA [kkldj m|ksx LoPN mRiknu vkSj mÙkjnk;h dk;Z'kSyh dks viukdj viuk ;ksxnku ns ldrs gSaA

(Key Documents)

27 fl)karksa dk ,d oDrO; ftlds vk/kkj ij viuh dk;Ziz.kkyh fuf'pr djds lHkh jk"Vªksa us i;kZoj.k vkSj fodkl ds ekeyksa ls fuiVus esa lgefr trkbZ gSA fj;ks mn~?kks"k.kk dks ekuo i;kZoj.k dh la;qDr jk"Vª lEesyu dh iwoZ mn~?kks"k.kk ds vk/kkj ij r; fd;k x;k gSA bls 1972 esa LVkWdgkse esaa viuk;k x;k FkkA LVkWdgkse lEesyu fofHkUu ljdkjksa dh igyh fo'o i;kZoj.kh; lHkk FkhA blesa nh?kZdkfyd vkfFkZd izzxfr dks i;kZoj.k laj{k.k ls tksM+us dh t:jr ij cy fn;k x;kA

;g 40 vè;k;ksa dh ,d dk;Zdkjh :ijs[kk gSA bldk laca/k fj;ks lEesyu ls mBs iks"k.kdkjh fodkl ls tqM+s fo'ks"k ekeyksa ls gSA ,ts.Mk 21 esa ;g Li"V fd;k x;k fd tula[;k] miHkksx vkSj rduhd i;kZojf.kd cnyko ds izeq[k dkjd gSaA igyh ckj varjkZ"Vªh; Lrj ij fodkl vkSj xjhch mUewyu dh vko';drk dks iks"k.kdkjh fodkl ds lkFk izR;{k :i ls tksM+k x;kA

;g fjiksVZ i;kZoj.k ,oa fodkl fo'o vk;ksx }kjk 1987 esa tkjh dh xbZ FkhA bl fjiksVZ us Hkh i;kZoj.kh; fl)karksas dk vk/kkj j[kkA bl ,sfrgkfld nLrkost us i;kZoj.k dks ladV esa Mkyus okyh euq"; dh thou'kSyh esa cnyko dh t:jr ij izdk'k MkykA oSf'od lafonk ds i;kZojf.kd fl)kar i;kZoj.k dh lcls cM+h pqukSfr;ksa dks lacksf/kr djus ds fy, O;olk;ksa dks izos'k&fcanq iznku djrs gSaA vuqla/kku] uoifjorZu] lg;ksx] f'k{kk vkSj vkRe&fu;eu tSls {ks=ksa esa izR;{k xfrfof/k;ksa }kjk ;s fl)kar ekuoh; fdz;kvksa ls gksus okyh i;kZojf.kd {kfr dks mtkxj djrs gSaA

(Key Environmental Challenges)

thofofo/krk dk uk'k vkSj i;kZojf.kd rU= dks nh?kZdkfyd {kfrA

okrkoj.k esa iznw"k.k vkSj ekSle esa cnyko ds izHkkoA

40

tyh; thou dks {kfrA

Hkwfe dk =klA

jlk;uksa ds iz;ksx vkSj mRltZu ds izHkkoA

vif'k"V mRiknuA

xSj&uohuhÑr lalk/kuksa dh lekfIrA

i;kZoj.k fouk'k vkSj tyok;q ifjorZu xaHkhj fpark dk fo"k; gSaA bu ekeyksa esa fuiVus ds fy, gky gh esaa dksisugsxsu esa lEesyu dk vk;kstu gqvkA gkykafd fdlh le>kSrs dk fu.kZ; rks ugha fy;k x;k ij fuEufyf[kr fu"d"kZ lkeus vk,A

dksisugsxu lEesyu esa fo'o rkieku dks 2 fMxzh lsfYl;l ¼3-6 fMxzh QkgjsugkbV½ rd fu;af=r djus dk y{; r; fd;k x;kA blesa tyok;q ifjorZu ds izHkkoksa dks de djus ds fy, fodkl'khy ns'kksa dks 2010 ls 2012 rd 30 vjc MkWyj rFkk 2020 rd izfro"kZ 100 vjc MkWyj dh lgk;rk nsus dh Hkh opuc)rk dh xbZA

QSaM~l vkWQ n vFkZ ,.M dkcZu VªsMlZ rFkk ckjDyst dSfiVy tSls i;kZoj.kh; lewgksa us bl le>kSrs dh vkykspuk dh D;ksafd blesa ckè;dkjh y{; r; ugha fd, x,A tcfd vesfjdk] phu vkSj Hkkjr us 19 fnlacj dks 31 tuojh rd bldh dk;Zfof/k o y{; r; fd, tkus rd bl le>kSrs dks è;ku esa j[kus ds izfr lgefr trkbZ vc pqukSrh ;g gS fd ftl ckr ij lgefr trkbZ xbZ gS mls ;FkkFkZ esa cnyk tk,A

(Non Governmental Organisations and

Women Reforms)

efgykvksa dh fLFkfr esa lq/kkj vkSj fodkl izfdz;k esa mudh Hkwfedk dks 1975 esa varjkZ"Vªh; :i ls ekU;rk feyhA ml o"kZ dks la;qDr jk"Vª egklHkk }kjk varjkZ"Vªh; efgyk o"kZ ?kksf"kr fd;k x;kA bl o"kZ us lekurk] fodkl vkSj 'kkafr ds mís';ksa ij è;ku dsfUnzr fd;kA rc ls lekt esa efgykvksa dks U;k;iw.kZ LFkku fnykus] muds LokLF; ,oa izfr"Bk ds laj{k.k rFkk fookg ,oa iztuu fo"k;ksa esa iw.kZ Lora=rk lqfuf'pr djus ds fujarj iz;kl gks jgs gSaA

(Women in Development)

efgyk,¡ lkekU;r% iq#"kksa ds leku gSaA u dsoy laoS/kkfud o dkuwuh :i ls cfYd fodkl izfdz;k esa viuh Hkwfedk ds lanHkZ esa Hkh os leku gSaA ifjokj fu;kstu vkSj cPpksa ds varjky dks ysdj Hkh mUgsa cjkcjh dk gd feyuk pkfg,A ij O;ogkj esa dbZ n'kd iwoZ varjkZ"Vªh; iz;klksa ds ckotwn efgyk,¡ vHkh Hkh xSj&ykHkkfUor gSaA fu%lansg f'k{kk efgykvksa dh fLFkfr ds fu/kkZj.k vkSj fodkl esa muds ;ksxnku ds izfr egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA la;qDr jk"Vª efgykvksa dh fLFkfr dks ysdj fpafrr gSA 1946 essa blus efgyk fLFkfr vk;skx dh LFkkiuk dhA blesa 45 fo'ks"kK gSaA la;qDr jk"Vª us loZizFke 1975 dks varjkZ"Vªh; efgyk o"kZ ?kksf"kr fd;k FkkA rc ls efgykvksa dh fLFkfr ds fy, izR;{k ;k vizR;{k :i ls

41

dbZ lEesyuksa dk vk;kstu gqvk gSA ;gk¡ 1994 dk dk;jks esa vk;ksftr rhljs n'kdh; fo'o tula[;k lEesyu dk mYys[k djuk mfpr gksxkA bl tula[;k ,oa fodkl ds varjkZ"Vªh; lEesyu (ICPD) us tula[;k vkSj fodkl dks ,d Lrj ij j[kk ftlosQ dkj.k efgykvksa dh fLFkfr vkSj Hkwfedk dk fo"k; rqjar gh dsUnzh; eap ij vk x;kA

dk;jks lEesyu ds le; ,slk ekuk x;k Fkk fd efgykvksa ds vius 'kjhj vkSj iztuu ij fu;a=.k dk vf/kdkj ,d ekSfyd ekuo vf/kdkj gSA ;g Hkh Li"V :i ls Lohdkjk x;k Fkk fd lekt esa efgykvksa dk Lrj vkSj [kkldj mudh lk{kjrk ifjokj ds vkdkj ds fu/kkZj.k esa izHkkodkjh dkjd gSA tula[;k lanHkZ C;wjks ds vuqlkj &

f'k{kk izkIr djus dk lk/kj.kr% vFkZ ;g gS fd efgyk,¡ fookg esa foyac dj ldrh gSa] osru&izkIr ukSdfj;k¡ <w¡< ldrh gSa] ifjokj fu;kstu ds ckjs esa lksp ldrh gSa vkSj fookg ds ckn vius ifr ds lkFk csgrj <ax ls laokn dj ldrh gSaA f'kf{kr efgykvksa esa f'k'kq e`R;q&nj de gksrh gSA mPp f'k'kq e`R;q&nj dk laca/k mPp iztuu{kerk ls gSA blh izdkj ;fn efgyk,¡ osru&izkIr ukSdfj;ksa esa dk;Z djsaxh rks muesa cPpksa dh lhfer la[;k dh ekufldrk jgsxhA bl rjg os vklkuh ls dk;Z Hkh dj ik,¡xhA vr% L=h f'k{kk] ukSdjh vkSj ifjokj ds vkdkj ds chp izR;{k laca/k gSA gkykafd nqfu;k Hkj ds 'kS{kf.kd o.kZdze tSls fd & lk{kjrk nj] Ldwy ,oa dkWyst ukekadu vkfn esa efgykvksa dks iq#"kksa dh rqyuk esa de lqfo/kk izkIr gSA dSxys twfu;j vkSj foVdkWQ ds vuqlkj foKku] bathfu;fjax] dkuwu vkSj O;olk; tSls {ks=ksa esa mUur vè;;u vkSj izf'k{k.k rd efgykvksa dh igq¡p de gSA ij fczVsu] vesfjdk vkSj Hkkjr tSls dbZ ns'kksa esa vf/kdka'k efgyk,¡ O;kolkf;d dk;Zdzeksa esa izf'k{k.k ys jgh gSaA fQj Hkh vHkh cgqr dqN fd;k tkuk ckdh gS vkSj vf/kdka'k ns'kksa esa cgqr de izxfr gqbZ gSA efgykvksa dks fuEu izfr"Bk dh ukSdfj;k¡ vf/kd feyrh gSa vkSj mUgsa iq#"kksa ftruk osru izkIr ugha gksrkA ;gk¡ dqN Hkh lVhd vFkks± esa ugha dgk tk ldrkA Hkkjr lfgr vusd ns'kksa esa ,sls dbZ O;olk; gSa ftuesa c<+rh gqbZ ukSdfj;ksa esa iq#"kksa vkSj efgykvksa dks leku dk;Z ds fy, leku osru fey jgk gSA mnkgj.k ds fy, Hkkjrh; fo'ofo|ky;ksa esa iq#"k ,oa efgyk f'k{k.k nksuksa leku gSaA

egklHkk us 1976&85 ds n'kd dks ^êfgykvksa ds n'kd** dh laKk nhA eSfDldks 'kgj esa vk;ksftr 1975 ds lEesyu esa iztfud p;u] 'kkjhfjd v[k.Mrk vkSj iztfud vkRefu.kZ; ij cy fn;k x;kA bl ckr dh Hkh ?kks"k.kk dh xbZ fd ekuoh; 'kjhj pkgs og iq#"k dk gks ;k L=h dk v'kks"k.kh; gS vkSj bldk lEeku djuk ekuoh; izfr"Bk o Lora=rk dk ekSfyd rÙo gSA ;g efgykvksa dk izFke lEesyu FkkA vU; lEesyu dkWisugsxsu] uSjksch vkSj varr% 1999 esa chftax esaa vk;ksftr gq,A

(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against

Women, 1979)

la;qDr jk"Vª efgyk n'kd ¼1976&85½ ds nkSjku egklHkk us 1979 esa lcls egÙoiw.kZ dne mBk;kA la;qDr jk"Vª egklHkk us efgykvksa ds fo#) lc izdkj ds HksnHkko dh lekfIr laca/kh le>kSrk viuk;kA izLrkouk vkSj 30 vuqPNsnksa okys bl laf/k&i= dks efgyk vf/kdkjksa dk varjkZ"Vªh; fcy dgk tkrk gSA ;g efgykvksa ds fo#) HksnHkko ds dkjdksa dk fooj.k nsrk gS vkSj ,sls HksnHkko dh lekfIr ds fy, ,d jk"Vªh; ,ts.Mk fu/kkZfjr djrk gSA HksnHkko 'kCn dh ifjHkk"kk le>kSrs ds igys vuqPNsn esa dh xbZ gSA blesa dgk x;k gS fd efgykvksa ds fo#) HksnHkko dk vFkZ gksxk ^^fyax ds vk/kkj ij fdlh Hkh

42

rjg dk i`FkDdj.k] cfg"dj.k ;k izfrca/k efgykvksa dh oSokfgd fLFkfr] iq#"k ,oa L=h dh lekurk] ekuo vf/kdkj rFkk jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLÑfrd] ukxfjd ;k fdlh Hkh {ks= esa ekSfyd Lora=rkvksaa dk fygkt fd, fcuk efgykvksa dh igpku o Lora=rk dks nqcZy cukuk bldk mís'; gSA** vr% ;g flQZ fookfgr L=h ds fo#) gh HksnHkko ugha cfYd voSookfgd fLFkfr esa Hkh mudh lekurk dk 'kks"k.k gSA bl le>kSrs esa ekuo vf/kdkjksa o efgyk vf/kdkjksa esa laca/kksa dks Li"V :i ls LohdkjkA

efgykvksa dk pkSFkk fo'o lEesyu 1995 esa phu ds chftax 'kgj esa vk;ksftr gqvkA ;g efgykvksa dh vc rd lcls cM+h lHkk FkhA rRdkyhu la;qDr jk"Vª egklfpo MkW- cqrjl ?kkyh ds vuqlkj & ^^;g vc rd dk lcls cM+k lEesyu FkkA** blesa 17000 lgHkkxh 'kkfey gq, ftuesa 189 ns'kksa ds 6000 izfrfuf/ke.My] ekU;rk izkIr xSj ljdkjh laxBuksa ds yxHkx 4000 izfrfuf/k] varjkZ"Vªh; yksdlsodksa dk ny vkSj ehfM;k ds yxHkx 4000 izfrfuf/k lfEefyr FksA chftax lEesyu esa efgykvksa dh fLFkfr dh tk¡p dh xbZA lkFk gh ifjokj esa mudh ,d iRuh] ,d ek¡ vkSj lekt ,oa vfHk'kklu ds fofHkUu {ks=ksa esa mudh Hkwfedk ij Hkh foospu fd;k x;kA lEesyu us chftax mn~?kks"k.kk tkjh dh vkSj dk;Z ;kstuk dk ,d eap viuk;kA nks nLrkost cM+s gh foLr`r FksA

lEesyu esa cksyrs gq, egklfpo MkW- cqrjl ?kkyh us dgk fd ^^bl lEesyu dk ;gh lans'k gS fd efgykvksa ds eqís oSf'od vkSj loZO;kih gSaA nqfu;k ds izR;sd fgLls esa gj fnu lkoZtfud ,oa futh thou esa lqLFkkfir ekufldrk vkSj izFkkvksa ds dkj.k efgykvksa ds lkFk vlekurk vkSj HksnHkko dk O;ogkj gksrk gSA blds lkFk bl ckr ij loZlEefr gS fd bDdhloha lnh esa ,d U;k;iw.kZ o yksdrkaf=d lekt ds fuekZ.k ds fy, lHkh yksxksa ds fy, voljksaa dh lekurk t:jh gSA lEesyu }kjk vc lekurk] fodkl vkSj 'kkafr ds rhu mís';ksa ds chp ?kfu"B laca/kksa dks Lohdkjk x;k gSA**

bu le>kSrksa ds vykok dbZ xSj ljdkjh laxBu Hkh gSa tks efgykvksa dh fLFkfr esa lq/kkj ds fy, Hkjld iz;kl dj jgs gSaA ;s laxBu la;qDr jk"Vª ls tqM+s gSaA buesa ls dqN dk o.kZu bl izdkj gS &

(Organisations

Working on Issues Related to Women’s Human Rights)

(Women Watch) la;qDr jk"Vª lEesyuksa vkSj efgykvksa ls tqM+h tkudkjh gkfly djus ds fy, 'kkldh; ekxZ gSA

(DAW) efgykvksa dh fLFkfr esa lq/kkj vkSj iq#"kksa ds lkFk mudh lekurk dh odkyr djrk gSA ;g la;qDr bdkbZ gS ftlus 2007 ls efgykvksa ds fo#) gj izdkj ds HksnHkko dh lekfIr laca/kh le>kSrk (CEDAW) ykxw fd;kA 1 tuojh 2008 ls ;g nkf;Ro efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr laca/kh lfefr }kjk la;qDr jk"Vª ekuo vf/kdkj mPpk;qDr dks lkSai fn;k x;kA

(INSTRAW) -

;g laLFkku fo'oO;kih :i ls efgykvksa dh mUufr o ySafxd lekurk ds fy, vuqla/kku o izf'k{k.k dk;Zdzeksa esa ;ksxnku dks c<+kok nsrk gSA INSTRAW ds ikl ySafxd dk;Ziz.kkyh MkVk lap;; fyax] 'kkafr o lqj{kk vuqla/kku laLFkkuksa dh ,d oSf'od funsZf'kdk vkSj ,d fyax izf'k{k.k dk;Zdze gSA

(Akina Mama WA Africa) – ;g dEikyk ,oa ;wxk.Mk

43

esa vQzhdk ds izknsf'kd dk;kZy; lfgr ;w-ds- vk/kkfjr la?k gSA AMWA vQzhdh efgykvksa ds fy, ,d varjkZ"Vªh; xSj ljdkjh fodkl laxBu gS tks LFkkuh;] izknsf'kd o varjkZ"Vªh; xfrfof/k;kssa esa lg;ksx djrk gSA AMWA us dk;Zra=] lwpuk] i{k leFkZu vkSj izf'k{k.k eap iznku fd;k gS rkfd vQzhdh efgykvksa esa uhfr fu.kZ;ksa dks izHkkfor djus dk lkeF;Z vkSj usr`Ro fuekZ.k fd;k tk ldsA

(Amnesty International) – vesfjdk esa LFkkfir ;g efgyk ekuo vf/kdkj dk;Zdze efgyk ekuo vf/kdkjksa dks c<+kok nsrk gSA ;g efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds f[kykiQ ukxfjd o jktuhfrd vf/kdkjksa ds guu dks jksdrk gSA

(Arab Women’s Solidarity Association) – vesfjdk esa fLFkrAWSA ,d varjkZ"Vªh; laxBu gS tks lkekftd] vkfFkZd] lkaLÑfrd ,oa jktuhfrd {ks= esa vjc efgykvksa dh lfozQ; Hkkxhnkjh dks c<+kok nsrk gSA

(Association for Women in Development) –

dukMk esa LFkkfir AWID ,d varjkZ"Vªh; lnL;rk okyk laxBu gS tks ySafxd lekurk] iks"k.kdkjh fodkl vkSj ekuo vf/kdkjksa ds fy, izfrc) laxBuksa o yksxksa ls laidZ vkSj xfr'khyrk dk;e djrk gSA

(Creating Resources for Empowerment

in Action) - Hkkjr esa LFkkfir CREA ,d ,slk laxBu gS ftldk mís'; ekuo vf/kdkj n`f"Vdks.k viukdj ubZ ih<+h dh usr`Ùodkjh efgykvksa dh {kerkvksa dks c<+kok nsuk gSA ;g fyax O;oLFkk] iztud LokLF;] efgykvksa ds fo#) fgalk] ySafxd lekurk] vkfFkZd U;k; vkSj efgyk vf/kdkjksa ds ekeyksa ij dk;Z djrk gSA

(United Nations Development Fund for Women) –

bldk eq[;ky; vesfjdk esa gSA UNIFEM efgyk l'kfDrdj.k o ySafxd lekurk dks c<+kok nsrk gSA ;g fodkl ;kstuk vkSj fdz;kUo;u ds lHkh Lrjksa ij efgykvksa dh lgHkkfxrk lqfuf'pr djrk gS vkSj la;qDr jk"Vª O;oLFkk ds varxZr jk"Vªh;] izknsf'kd o oSf'od ,ts.Mk ds lHkh egÙoiw.kZ ekeyksa ls efgykvksa dh vko';drkvksa dks tksM+us okys leFkZd iz;klksa ds fy, mRizsjd dh Hkwfedk fuHkkrk gSA

efgykvksa dh mUufr ds fy, brus lkjs laxBuksa ds ckotwn muls tqM+s dqN vk¡dM+ksa ij fopkj djuk vHkh ckdh gSA

(EFA Global Monitoring Report)

lHkh ns'kksa us 2005 rd izkFkfed vkSj ekè;fed f'k{kk Lrj ij ySafxd fo"kerkvksa dks lekIr djus dh opuc)rk dh gSA bZ-,Q-,- fo'o ekWfuVfjax fjiksVZ ds u, laLdj.k ds vuqlkj ekStwnk izo`fÙk;k¡ ;g n'kkZrh gSa fd 54 ns'kksa us bl y{; dks gkfly ugha fd;k gSA 104 djksM+ esa ls 56 izfr'kr ls Hkh vf/kd Hkkx xSj&LowQyh yM+fd;ksa dk gS vkSj fo'o ds 860 djksM+ fuj{kjksa esas yxHkx nks&frgkbZ Hkkx efgykvksa dk gSA ij lekurk dks izkIr djuk flQZ la[;k dks gkfly djus dk iz'u ugha gSA bldk vFkZ f'k{kk ds leku volj] Ldwy ds Hkhrj leku O;ogkj] jkstxkj] osru o tu&lgHkkfxrk dh n`f"V ls leku volj izkIr djuk gSA fjiksVZ dk uohu laLdj.k ubZ vkSj mÙke dk;Ziz.kkyh ij izdk'k Mkyk gSA ;g jk"Vªh; j.kuhfr dh izkFkfedrkvksa ij lq>ko nsrk gS vkSj bl ckr dh Hkh tk¡p djrk gS fd varjkZ"Vªh; leqnk; fdl izdkj bZ-,Q-,- ds izfr viuh opuc)rkvksa dks fuHkk jgk gSA

44

(Progress of the World’s Women Report UNIFEM)

;wfuQse fjiksVZ dk ukSoka laLdj.k ,sls ik¡p {ks=ksa esa è;ku dsfUnzr djrk gS ftuesas efgykvksa ds izfr mÙkjnkf;Ro dks n`<+ djuk vfuok;Z gSA ;s {ks= gSa & jktuhfr ,oa 'kklu] tu lsokvksa dh izkfIr] vkfFkZd volj] U;k; vkSj fodkl ,oa lqj{kk ds fy, varjkZ"Vªh; lg;ksxA

(NGO

Working for the Differently Able Under UN)

fo'o vkcknh dk yxHkx 10 izfr'kr Hkkx vFkok 650 djksM+ yksx v'kDrrk dk thou thrs gSaA ,f'k;k vkSj iz'kkar esa 400 djksM+ vkcknh v'kDr gS vkSj vusd dkjdksa ls ;g la[;k c<+rh gh tk jgh gSA v'kDr yksx vusd izdkj ds HksnHkkoksa vkSj dfBukb;ksa dk lkeuk djrs gSaA blds fy, vf/kdkj&vk/kkfjr vkSj foLr`r uhfrxr dne mBk, tkus pkfg,A lHkh izdkj dh ck/kkvksa dks gVk;k tkuk pkfg, vkSj uhfr&fuekZ.k izfdz;k esa v'kDr yksxksa dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr dh tkuh pkfg,A

la;qDr jk"Vª us v'kDr oxZ ds izksRlkgu ds fy, fuEufyf[kr iz;kl fd, gSa &

(International Day of Disabled Persons)

(Background)

la;qDr jk"Vª ds lkewfgd iz;klksa ls lefFkZr v'kDr yksxksa dk varjkZ"Vªh; fnol viax yksxksa ds vuqHkoksa vkSj lkeF;Z dks lEekfur djus ds fy, euk;k tkrk gSA v'kDr yksxksa ls tqM+h fo'o dk;Z ;kstuk ds Lej.k esa bl fnol dh mn~?kks"k.kk 1992 eaas dh xbZ FkhA bls egklHkk us viuk;k Fkk rkfd v'kDrrk ds ekeyksa ij foospu fd;k tk lds vkSj jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd o lkaLÑfrd thou ds gj igyw esa v'kDr yksxksa dh ,dtqVrk ds izfr tupsruk c<+kbZ tk ldsA ^^lnh esa lHkh ds fy, lqyHkrk** 1999 dk eqík gSA

,d vjc ls Hkh T;knk vkcknh ekufld] 'kkjhfjd ;k vax fodkj ds dkj.k fodykax gSA bl ckr ls dksbZ QdZ ugha iM+rk fd os nqfu;k ds fdl fgLls esa gSaA 'kkjhfjd ;k lkekftd ck/kkvksa ds dkj.k mudk thou lhfer gks x;k gSA fiNys nks n'kdksa ds nkSjku v'kDr yksxksa ds fgr esa dbZ dne mBk, x, gSaA 1981 esa egklHkk }kjk mn~?kksf"kr v'kDr yksxksa dk varjkZ"Vªh; fnol ,d egÙoiw.kZ miyfC/k FkhA bl fnol dks vk/kkj ekudj v'kDr oxZ dk varjkZ"Vªh; n'kd ¼1983&1992½ fu/kkZfjr fd;k x;k rkfd lkekftd thou vkSj fodkl esa v'kDr yksxksa dh ^^lekurk** vkSj ^îw.kZ lgHkkfxrk** dks c<+kok fn;k tk ldsA

1982 esa egklHkk }kjk v'kDr yksxksa ds fy, viuk;k x;k fo'o dk;Z ;kstuk dk;Zdze v'kDrrk ds ekeyksa dks jk"Vªh; ;kstuk ls tksM+us ds fy, ,d varjkZ"Vªh; lajpuk&ra= iznku djrk gSA fo'o dk;Zdze dk leFkZu djus ds fy, 1993 esa v'kDr yksxksa ds fy, voljksa dh lekurk ds ekud fu;e LFkkfir fd, x,A gkykafd ;s fu;e ljdkjksa ij ckè;dkjh ugha gSa ij os jkT;ksa ij v'kDr yksxksa ds fy, leku volj nsus ds izfr izcy uSfrd o jktuhfrd opuc)rk dh ek¡x djrs gSaA ;s fu;e mÙkjnkf;Ro] dk;Ziz.kkyh o lg;ksx ds fy, fuf'pr fl)karksaa dh :ijs[kk izLrqr djrs gSaA

45

la;qDr jk"Vª dk è;ku vc fujarj v'kDr yksxksa ds fy, voljksa dh lekurk ij fVdk gSA ubZ rduhd rd igq¡p [kkldj lwpuk ,oa laizs"k.k rduhd rFkk HkkSfrd i;kZoj.k bldh fpark ds izeq[k fo"k; gSaA ^êq[;/kkjk** dh vo/kj.kk ij Hkh cy fn;k tk jgk gS vFkkZr~ v'kDrrk ds vk;ke dks uhfr funsZ'ku ls tksM+uk ftlesa lkekftd ,oa vkfFkZd fo"k;{ks= Hkh 'kkfey gSaA

(UN Convention on the

Rights of Persons with Disabilities or UNCRPD)

;g v'kDr oxZ ls tqM+k ,d egÙoiw.kZ le>kSrk gSA vkRefu.kZ; ysus] lHkh ekSfyd Lora=rkvksa o ekuo vf/kdkjksa dk Lora= miHkksx djus rFkk lekt esa lfdz; lgHkkfxrk ds fy, v'kDr oxZ dk l'kfDrdj.k djuk bldk izeq[k mís'; gSA

(Conclusion)

lkekftd&vkfFkZd fodkl cM+k O;kid {ks= gSA ,slk dksbZ Hkh laxBu ugha gS tks vlekurkvksa dh iw.kZ lekfIr dk nkok dj ldsA vr% iz;kl djus dh t:jr gSA la;qDr jk"Vª laxBu vkSj xSj ljdkjh laxBu ,dtqV gksdj thou ds U;wure Lrjksa dks gkfly djus dk iz;kl dj jgs gSaA ;g xkSjryc gS fd dksbZ Hkh laxBu jk"Vªksa ds lg;ksx ds fcuk vius mís';ksa esa lQy ugha gks ldrkA

Date post:	01-Aug-2019
Category:	Documents
Upload:	lexuyen
View:	215 times
Download:	0 times