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COMPARACIÓN ENTRE LA GESTIÓN DE ENERGÍA DE ACTIVOS Y LA GESTIÓN
| Date post: | 22-Jan-2018 |
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Engineering |
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COMPARACIÓNENTRE LA GESTIÓN
DE ENERGÍADE ACTIVOS Y LA GESTIÓN
Traducido de la publicación original:
Application Note. Asset and Energy Management.Ir. Martin van der Hout, Egemin Consulting & Services.Diciembre 2014.
Publicación de European Copper Institute No Cu0205Versión en su idioma original Disponible en www.leonardo-energy.org
Exención de Responsabilidad
A pesar de que esta publicación se ha realizado con mucho cuidado, el Instituto Europeo de Cobre y otros contribuidores no brindan ninguna garantía con respecto al contenido y no se harán responsables de ningún daño directo, incidental o consecuente que pueda resultar del uso de la información o datos aquí contenidos.
ÍNDICEResumen
Términos y definiciones
Introducción
ISO55000: gestión de activos
¿Qué es la Gestión de Activos?
Principales elementos de la ISO55000
ISO50001: Gestión de la Energía
Principales elementos de la ISO50001
Comparación de las normas
¿Qué especifican?
¿A quién están dirigidas?
¿Qué tan prácticas son?
¿Qué pasa si usted quiere implementar tanto la gestión de energía como la gestión de activos?
Metas y riesgos claros
Alineación
Medición del rendimiento
Mejora continua
Mantenimiento preventivo
Organización y recursos
Asegurar que los sistemas de gestión se lleven a cabo en el área de trabajo
Compromiso de la administración
Un plan o estrategia claros
Comunicación con el área de trabajo
Involucramiento de las partes interesadas
Conclusión
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Generalidades
Contexto de la organización
Liderazgo
Planeación
Respaldo
Operación
Evaluación del Rendimiento
Mejora
Generalidades
Responsabilidad de la Gestión
Política Energética
Planeación Energética
Implementación y operación
Verificación
Revisión de la Gestión
RESUMEN
En enero de 2014, se liberaron las normas ISO55000, 55001 y 55002 para la gestión de activos. Esta serie especifica cómo las organizaciones deben gestionar sus activos para lograr sus objetivos estratégicos y equilibrar el rendimiento, los riesgos y los costos asociados.
Numerosas industrias ya han desarrollado normas para temas relacionados. Un ejemplo es la norma ISO50001:2011, Sistemas de Gestión de Energía - Requisitos con una guía para su uso.
Muchas organizaciones están trabajando en la mejora de su gestión de la energía y están considerando implementar la ISO50001. Sin embargo, hay muchos más aspectos a considerar, tales como la seguridad, la calidad y las finanzas. La ISO5 stión de activos, toma todos estos aspectos en consideración.
Ahora, la pregunta que surge es si realmente es necesario implementar más de una norma dentro de una organización. ¿No es suficiente poner en práctica, por ejemplo, sólo la ISO55000 ? Esta nota de aplicación compara la ISO55001 con la ISO50001 y da una visión sobre las preguntas anteriores.
Aunque las normas tienen diferentes propósitos, muchos elementos son los mismos. Una organización que ya ha puesto en marcha una de estas normas puede beneficiarse mucho de la aplicación de las otras normas. Sin embargo, la estructura y exigencias específicas de cada norma son diferentes. Incluso las normas de una sola organización, como ISO, han tenido diferentes estructuras en el pasado. Esto obligó a las organizaciones a implementar diferentes sistemas administrativos para normas ISO independientes. En 2012, ISO publicó su nueva estructura de alto nivel, que es la estructura que ahora se incorpora en todos sus sistemas de gestión. De esta manera, ISO ha hecho un modelo que se adapta para todas sus normas, como la ISO55001 y la ISO9001. La ISO55001, que fue publicada en 2014, se desarrolló de acuerdo con esta estructura de alto nivel. Otras normas seguirán su ejemplo.
La siguiente imagen muestra un modelo de gestión de activos, incluyendo algunos de los aspectos que se pueden gestionar con ISO55001.
Un modelo de gestión de activosImagen 1
Sistema de Gestión de Activos
Alineación
RendimientoRendimiento
FinancieroFinanciero
ConfiabilidadConfiabilidad
SeguridadSeguridad
EnergíaEnergía
SustentabilidadSustentabilidad
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ResultadosExigencias
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Activo
Artículo, cosa o entidad que tiene un valor para la organización. Va desde un camino o un edificio, hasta una máquina de producción, un vehículo o una computadora.
Gestión de Activos
Actividad coordinada de una organización para hacer efectivo el valor de los activos.
Portafolio de Activos
Los activos dentro del ámbito del sistema de gestión de activos.
Fiabilidad
Término colectivo usado para describir el rendimiento disponible y sus factores de influencia para un producto: confiabilidad del rendimiento, facilidad de mantener el rendimiento y mantenimiento de apoyo.
Energía
Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros similares.
Línea base de energía
Referencia(s) cuantitativa que dan una base para comparar el rendimiento de la energía.
Consumo energético
Cantidad de energía aplicada.
Uso de energía
Forma o manera en que se aplica la energía.
AMFE
Análisis Modal de Fallos y Efectos. Un método para establecer los riesgos de un producto o proceso.
Kaizen
Método en el cual equipos de trabajadores implementan mejoras en sus propios centros de trabajo.La palabra japonesa Kai significa cambio y la palabra Zen significa bueno.
ECCV (LCC en inglés)
Estimación del Costo del Ciclo de Vida. Metodología para establecer los costos totales más bajos en todo el ciclo de vida del activo.
Sistema de gestión
Conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan en una organización para establecer políticas y objetivos y procesos para alcanzar los objetivos.
Organización
Esto incluye cualquier tipo de organización, que va desde una sola persona a una corporación multinacional o una institución gubernamental. En esta nota de aplicación usamos el término organización para la organización que desee implementar las normas.
Rendimiento
Resultado medible
Alta dirección
Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.
Producto
Resultado de un proceso. La IEC60300 distingue cuatro tipos de productos:
Servicios
Software
Hardware
Materiales procesados
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INTRODUCCIÓN
Las normas ISO55000, 55001 y 55002 para la gestión de activos fueron liberadas en enero de 2014. Esta serie especifica cómo las organizaciones deben gestionar sus activos para lograr sus objetivos estratégicos y equilibrar el rendimiento, riesgos y costos asociados, mismos que incluyen elementos tales como confiabilidad, disponibilidad, seguridad, fiabilidad, rendimiento energético, seguridad ambiental, así como muchos otros aspectos. Ya hay varias normas existentes para varios de estos temas, y van desde los estándares generales de gestión, hasta especificaciones muy detalladas sobre la forma de aplicar una metodología. Hay un gran número de normas, incluyendo las de sectores como el militar, aéreo o ferroviario, ISO, IEC y las nacionales, entre muchas más.
Esto nos lleva a la pregunta de cuáles de estas normas son aplicables para una organización determinada. ¿La ISO55000 reemplazará a todas las demás? Para poder responder, esta nota de aplicación compara las normas ISO55000 con otra norma ya existente: ISO50001:2011, Sistemas de Gestión de Energía - Requisitos con una guía para su uso. La elegimos porque es relevante para las organizaciones interesadas en la Iniciativa de Leonardo Energy.
Los párrafos siguientes describen cada una de las normas, comparándolas y resumiendo sus semejanzas sus semejanzas y diferencias. Finalmente, se discute la cuestión sobre cuáles son las consecuencias prácticas de la aplicación de una o más normas.
ISO55000: GESTIÓN DE ACTIVOS
INTRODUCCIÓN
La gestión de activos tiene una larga historia. Aunque las normas para la gestión de activos son nuevas, las organizaciones han estado manejando activos -en algún nivel- desde la Edad de Piedra. Durante el último medio siglo, muchos países han desarrollado sistemas integrales para la gestión de sus activos y han obtenido el máximo valor de ellos.
Vale la pena mencionar la Ley de Gobierno Local de Nueva Zelanda (1974). Esto condujo a la elaboración del Manual de Gestión de Infraestructura de Nueva Zelanda (1996). Para el año 2000, este manual evolucionó hasta llegar a ser el Manual de Gestión de Infraestructura Internacional. El enfoque en estos documentos estaba en activos de infraestructura, como carreteras, vías fluviales y sistemas de energía. En 2004, la Especificación Disponible al Público 55 (PAS55, por sus siglas en inglés) fue publicada por la British Standards Institution (BSI). Tenía el simple título de Gestión de Activos. La norma fue utilizada por el gobierno británico para asegurar que los bienes de interés público, como los sistemas de suministro de energía y los ferrocarriles, fueran bien administrados. Posteriormente, la PAS 55 fue adoptada ampliamente por organizaciones de todo el mundo. En un principio se limitaba a las organizaciones de infraestructura, pero más tarde, las empresas de producción también comenzaron a utilizar dicha especificación.
La Organización Internacional de Normalización (ISO), dio a conocer en enero de 2014 la serie de normas ISO55000 para la gestión de activos. Han sido aceptadas en 32 países. La norma ISO55001 especifica las exigencias de certificación de un sistema de gestión de activos. No especifica cómo se deben cumplir estas exigencias. Cada organización es libre de cumplir con las exigencias de cualquier forma que considere adecuada.
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¿QUE ES LA GESTIÓN DE ACTIVOS?Hay muchas definiciones de la gestión de activos. La ISO55000 define la gestión de activos como: “Actividad coordinada de una organización para obtener el valor de los activos”. Esta es una definición muy amplia. La Especificación Disponible al Público 55 (PAS 55) fue una de las precursoras importantes de la ISO55500. Utiliza una definición para la gestión de activos que ofrece una buena perspectiva de los elementos que la conforman. Según PAS55, gestión de activos es:
Hay una serie de elementos importantes en esta definición. En primer lugar, las actividades de gestión de activos deben ser “sistemáticas y coordinadas”. Tener simplemente un conjunto de procedimientos para cada departamento independiente no es sistemático ni coordinado. Esta exigencia requiere que todos los departamentos sepan lo que hacen los demás y que todos cooperen.
En segundo lugar, el sistema debe estar dirigido a “gestionar de manera óptima y sostenible sus activos y sistemas de activos con el fin de lograr su plan estratégico organizacional”. Esto significa que todas las decisiones en la gestión de activos deben basarse en este plan estratégico organizacional. Se debe invertir con base en las necesidades a largo plazo de la organización, no en la inversión mínima exigida. Los planes de mantenimiento deben estar basados en el impacto de las fallas de los equipos para el plan estratégico, no únicamente en la especificación técnica de los componentes individuales.
El tercer punto tiene como objetivo optimizar el rendimiento, el riesgo y los gastos. Por lo tanto, debe quedar claro cuál es el nivel de rendimiento requerido por la organización, cuáles serán los costos si no se alcanza ese nivel y qué nivel de riesgo está dispuesta a aceptar la organización.
La cuarta preocupación de la gestión de activos incluye todas las actividades durante todo el ciclo de vida de los activos. No se trata sólo de mantenimiento o ingeniería. Incluye entre otros:
Esta definición nos da un buen punto de partida sobre la forma de aplicar la gestión de activos.
1. Decisiones de inversión: ¿Qué activos necesitamos para cumplir el plan estratégico?
2. Ingeniería: ¿cómo deberían diseñarse estos activos?
3. Utilización: ¿cómo operar los activos?
4. Mantenimiento: ¿qué actividades de mantenimiento son necesarias?
5. La eliminación, demolición o reciclaje de los activos.
”Actividades y prácticas sistemáticas y coordinadas
a través de las cuales una organización gestiona de manera óptima y sostenible sus activos y sistemas de activos,
su rendimiento, riesgos y gastos asociados
durante su ciclo de vida,
con el propósito de lograr su plan estratégico organizacional”.
Un modelo de gestión de activos (repetición de imagen 1)Imagen 2
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Sistema de Gestión de Activos
Alineación
RendimientoRendimiento
FinancieroFinanciero
ConfiabilidadConfiabilidad
SeguridadSeguridad
EnergíaEnergía
SustentabilidadSustentabilidad
Ge
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ResultadosExigencias
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ISO55000
La norma consta de tres partes:
ISO55000: Información general, principios y terminología
ISO55001:Gestión de Sistemas – Requisitos
ISO55002:Gestión de Sistemas – Lineamientos para la aplicación de la ISO55001
Los requisitos de la serie ISO55000 consisten en siete elementos:
GENERALIDADES
Todas las actividades de gestión de activos deben estar encaminadas a cumplir el plan estratégico organizacional. Por lo tanto, la empresa debe tener una política de gestión de activos que describa los objetivos y las condiciones para la gestión de los activos físicos. Esto incluye todas las actividades, que van desde la gestión del portafolio (qué activos necesitamos), pasando por las fases de diseño, construcción, operación y mantenimiento, hasta la demolición de los activos y de los sistemas de activos.
La gestión de activos impacta en todos los aspectos y en todos los departamentos de una organización; se conecta con muchas actividades y funciones que de otro modo permanecerían aisladas.
CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
Cuando se establece un sistema de gestión de activos, la organización debe tener en cuenta todos los contextos internos y externos, como los entornos culturales, sociales, económicos y físicos, así como las aportaciones de todos los interesados.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
1. Generalidades
2. Contexto de la organización
3. Liderazgo
4. Planificación
5. Respaldo
6. Operación
7. Evaluación del rendimiento
8. Mejora
Comprensión de la organización y su contexto
Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
Determinación el alcance del sistema de gestión de activos
Sistema de gestión de activos
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Acciones para afrontar riesgos y oportunidades en el sistema de gestión de activos
Los objetivos de la gestión de activos y la planificación para alcanzarlos
LIDERAZGO
La alta dirección debe desarrollar una política de gestión de activos y asegurarse de que esté alineada con los objetivos de la organización. La gestión debe estar involucrada en todos los niveles. Los roles y las responsabilidades deben ser claras.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
PLANEACIÓN
La organización debe desarrollar un plan organizacional que especifique cómo se cumplirán los objetivos de la organización.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
RESPALDO
Los recursos necesarios para el sistema de gestión de activos deben estar coordinados y, a menudo, ser compartidos. Los objetivos de la gestión de activos deben ser claros para toda la organización. Los sistemas de datos deben estar en su lugar y ser eficaces. Deben estar claras las competencias que deben tener los empleados.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
Liderazgo y compromiso
Política
Roles dentro de la organización, responsabilidades y autoridades
Recursos
Competencias
Conciencia
Comunicación
Requisitos de información
Información documentada
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OPERACIÓN
El sistema de gestión de activos permite el control de las actividades de la gestión de activos en la organización. Esto incluye políticas funcionales, normas técnicas, procesos y procedimientos. Las actividades subcontratadas también deben estar bajo control.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO
La organización debe medir y evaluar si se logran sus objetivos de gestión de activos.
Este párrafo de la norma contiene los elementos:
MEJORA
Las organizaciones, los entornos y las exigencias cambian constantemente. La mejora continua se aplica a los activos, a los sistemas de activos y al sistema de gestión de activos.
Este párrafo de la norma contiene los siguientes elementos:
Planificación y control operativo
Gestión del cambio
Subcontratación
Seguimiento, medición, análisis y evaluación
Auditoría interna
Revisión por parte de la Dirección
No-conformidad y acciones correctivas
Acción preventiva
Mejora continua
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ISO50001: GESTIÓN DE LA ENERGÍA
En las normas que cubren los activos o productos enteros, como la serie ISO55000, no hay un capítulo especial sobre la gestión de la energía. Se considera que es una exigencia, como la confiabilidad o la seguridad del medio ambiente.
Las reservas de energía a base de carbono se están agotando y las emisiones de CO están causando un dramático cambio climático. Así que hay buenas razones para prestar especial atención al consumo de energía. Sin embargo, todavía hay muchas empresas que descuidan esto, debido a que la ineficiencia en el consumo de energía no se nota en las prácticas cotidianas, a diferencia de los problemas de calidad o las descomposturas.
Los gobiernos de muchos países han establecido normas en las últimas décadas para que sus ciudadanos y empresas reduzcan el consumo energético y las emisiones de dióxido de carbono. En 2009, el Comité Europeo de Normalización (CEN) publicó la EN16001:2009 Sistemas de gestión energética.
La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) también comenzó a trabajar en las normas para reducir el cambio climático, reconociendo que la industria en todo el mundo necesitaba una respuesta eficaz ante ello. En 2007, solicitó a la ISO elaborar una norma para la gestión de la energía. Un equipo de la ISO conformado por miembros de 44 países y observadores de 14 países, la ONUDI y el Consejo Mundial de la Energía, desarrolló una norma. En 2011, se publicó la ISO50001:2011, Sistemas de Gestión de Energía - Requisitos con una guía para su uso, debido a lo cual, el CEN retiró la norma EN16001.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ISO50001
El objetivo de un sistema de gestión de energía es ofrecer un enfoque sistemático para la mejora continua de la eficiencia energética y el consumo de energía. La ISO50001 contiene requisitos de medición, documentación y presentación de informes, diseño y prácticas de adquisición de bienes, procesos y personal relacionados con la eficiencia energética.
La norma no establece objetivos específicos. Sin embargo, sí exige la mejora continua de la eficiencia energética. La norma se aplica a cualquier tipo de organización. Contiene los siguientes elementos:
GENERALIDADES
Este párrafo especifica que la organización debe tener un sistema con límites claros que puntualice la forma de mejorar la eficiencia energética.
RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN
El aspecto más importante de este elemento es que la alta dirección debe designar a un representante de la gestión de la energía y a un equipo, para que sean responsables de la creación y la implementación del sistema. La alta dirección debe facilitar el equipo y asegurar el cumplimiento con el sistema.
POLÍTICA ENERGÉTICA
La política energética debe contener un compromiso de mejora continua, establecer los objetivos, poner a la disposición los medios necesarios y ser clara para todos.
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PLANEACIÓN ENERGÉTICA
Este es uno de los elementos más importantes de la norma. La organización debe tener un plan claro sobre cómo mejorar todos los aspectos de la eficiencia energética. Esto incluye la identificación de los requisitos legales, la revisión de todas las fuentes de energía y de todo el consumo de energía dentro de la organización, así como el establecimiento de una línea base de energía. Esta línea base es una medida de todo el consumo energético durante un cierto período de tiempo, con base en datos válidos. La organización también debe definir y medir los indicadores de eficiencia energética y, por último, fijar los objetivos, las metas y los planes de mejora.
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Este elemento se trata de cómo hacer realidad los planes. Contiene exigencias en:
VERIFICACIÓN
Este elemento cubre el aspecto de la comprobación de que el sistema está siendo implementado conforme al plan. Se ocupa de temas tales como:
REVISIÓN DE LA GESTIÓN
Este apartado describe cómo la alta dirección debe revisar la conveniencia, adecuación y eficacia del sistema.
Competencias
Capacitación
Conciencia
Comunicación
Requisitos de documentación
Control de documentos
Control operativo
Diseño
Contratación de los servicios de energía, productos, equipos y la energía
Seguimiento, medición y análisis
Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros
Auditoría interna del sistema de gestión de la energía, las no-conformidades, la corrección y la acción correctiva, así como la acción preventiva
Control de registros
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COMPARACIÓN DE LAS NORMAS
En los párrafos anteriores hemos descrito dos normas. Este apartado describe las similitudes y diferencias entre ellas.
¿QUÉ ESPECIFICAN?
ISO55000 especifica las exigencias de la gestión de activos para maximizar el valor para la organización.
ISO50001 especifica las exigencias de un sistema de gestión de la energía.
¿A QUIÉNES ESTÁN DIRIGIDAS?
ISO55000 y ISO50001 son adecuadas para cualquier organización que tenga activos o utilice energía. En la práctica esto significa que pueden ser utilizadas por cualquier organización. Ambas se originaron a partir de las iniciativas del gobierno.
¿QUÉ TAN PRÁCTICAS SON?
La ISO55000 sólo describe lo que las organizaciones deben disponer, como tener gente competente, dar mantenimiento preventivo o tener una buena documentación. Corresponde a la organización que implementa la norma la decisión sobre cómo se va a cumplir con las exigencias.
La ISO50001 es algo más concreta. Especifica que una organización debe tener un sistema de medición de energía, objetivos claros de mejora y otras exigencias, sin embargo aún deja mucha libertad en cuanto a la forma en que la organización cumplirá con estas exigencias.
ISO5500
Tema
Dirigidas a
Concreción
Desarrolladas por
Antecedente
Año de Liberación
Gestión de activos físicos Sistemas de gestión de energía
Cualquier organización
Especifica “qué”, no “cómo”
Naciones Unidas
2011
ISO
Cualquier organización
Especifica “qué”, no “cómo”
ISO
Infraestructura
2014
ISO50001
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¿QUÉ PASA SI USTED DESEA IMPLEMENTAR TANTO LA GESTIÓN DE ENERGÍA COMO LA GESTIÓN DE ACTIVOS?
Muchas organizaciones se esfuerzan para lograr una gestión de activos, gestión energética y fiabilidad del producto de clase mundial. ¿Qué deben hacer?
Hay muchos elementos comunes en las dos normas. En pocas palabras, todas especifican que una organización debe:
1. Establecer objetivos claros y definir los niveles de riesgo aceptable
2. Activos
3. Hacer un plan para alcanzar las metas, como la fiabilidad del producto o el rendimiento energético
4. Administrar los recursos adecuados, como las personas, la competencia, la información y documentación, así como herramientas y partes
5. Comprobar continuamente, auditar y mejorar
6. Documentar todo para la auditoría
Las semejanzas mencionadas llevan a la conclusión de que las organizaciones que ya han implementado una de las dos normas, ya han completado una gran parte del trabajo necesario para otras normas. Los siguientes párrafos describen algunas de las exigencias en mayor detalle. Algunos temas que se han seleccionado aquí son los que por lo general requieren un cambio en la cultura o consumen la mayor cantidad de recursos en su ejecución.
a. Tener una visión clara de sus activos y sus funciones relacionadas o del uso de la energía
b. Saber qué activos son críticos con relación a los objetivos y los riesgos
a. Realizar las acciones necesarias para alcanzar los objetivos, como lo es decidir qué activos deben estar en el portafolio para diseñarlos, constituirlos, operarlos y mantenerlos
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METAS Y RIESGOS CLAROS
Tal vez el paso más importante en cada una de las normas es que la alta dirección debe definir claramente sus exigencias para el rendimiento, los riesgos y la eficiencia energética de sus activos. Estas exigencias son las metas que todo el proyecto de implementación de las normas debe lograr. Ninguna de las dos normas describe de forma cuantitativa lo que las exigencias son. Corresponde a la alta dirección decidir los objetivos concretos. Si se fijan exigencias demasiado altas, los costos subirán. Si se fijan demasiado bajas, los productos y activos serán de calidad inferior, mientras que el rendimiento y los riesgos estarán por debajo de la norma.
ALINEACIÓN
Las dos normas requieren una estrecha vinculación entre las diferentes funciones dentro de una organización. Funciones (departamentos) como Marketing y Ventas, Ingeniería y Construcción, Operación y Mantenimiento, deben cooperar y tener una comunicación cercana. En la etapa de diseño de un activo, aspectos tales como la fiabilidad, los costos de energía, los costos del ciclo de vida y de mantenimiento, deben tomarse en cuenta. La organización debe haber definido claramente las funciones, las responsabilidades y la autoridad.
ORGANIZACIÓN Y RECURSOS
Las organizaciones deben, entre otras cosas:
MEDICIÓN DEL RENDIMIENTO
La organización necesita medir el rendimiento actual del activo o producto. La ISO50001 especifica un sistema para medir la línea base de la eficiencia energética y la ISO55001 describe de forma más general, la medición de rendimiento, costos y riesgos.
En la práctica, la definición inequívoca y la medición de indicadores clave de rendimiento son temas complejos. Una de las razones de esto es la Ley de Goodhart, la cual enuncia que cuando una organización utiliza un indicador de rendimiento como un objetivo, se convierte en poco fiable, porque la gente va a tratar de manipular la medición.
MEJORA CONTINUA
Las organizaciones deben mantener un registro de todos los fallos, averías, incidentes y otras no-conformidades y actuar sobre ellos para mejorar continuamente el rendimiento.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
La organización debe desarrollar y ejecutar un plan de mantenimiento preventivo para asegurar que el activo sigue cumpliendo con todas las exigencias. Esto significa que el mantenimiento preventivo no sólo debe establecerse sobre la base del tipo de componentes instalados, sino con base en el impacto de la falta de estos componentes en las exigencias de la organización. Por mantenimiento también nos referimos a la limpieza, calibración, inspección y otras actividades para mantener bienes o productos en buen estado de funcionamiento.
Evaluar qué competencias necesitan todos los empleados y asegurar que estas competencias también se hayan establecido para los empleados externos. Estas competencias deben estar claramente descritas, probadas y capacitadas
Tener completos, claros y actualizados los diagramas, documentos y demás información sobre sus activos, su funcionamiento y configuración
Tener las piezas de repuesto y las herramientas adecuadas
Contar con un sistema de información que registre todos los datos pertinentes de los bienes, el trabajo que se está haciendo sobre ellos y sus fallas
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Está claro que aunque las normas difieren, muchos temas son similares en las normas actuales.
Una organización que quiere gestionar sus activos profesionalmente podría utilizar la ISO55000 como lineamiento. La ISO55001 requiere el desarrollo de una política de gestión de activos que describa los niveles de rendimiento, riesgo y costo requeridos para los sistemas de activos de la organización. Una vez que la organización ha determinado qué tipo de rendimiento y qué riesgos son relevantes para sus sistemas de activos, se puede seleccionar una norma más detallada para lograr los objetivos de este tipo de rendimiento y riesgos. Si una organización determina, por ejemplo, que la eficiencia energética es importante para la organización, se puede utilizar la ISO50001 para establecer un sistema de gestión de la energía con mayor detalle.
Una organización que quiere establecer programas de mantenimiento preventivo que reduzcan los riesgos asociados con el uso de sus sistemas de activos podría utilizar la IEC60300-3-11 Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad. Hay muchas condiciones que son similares en todas las normas. Todas ellas requieren una visión clara y el control sobre la información, los recursos y las competencias.
Aunque ya existía una superposición importante en el enfoque de todas las normas, hasta 2012 cada norma tenía una estructura diferente. En 2012, la ISO publicó su nueva Estructura de Alto Nivel (HLS) para todas las normas de sistemas de gestión; esto incluye normas como la ISO55001 para la gestión de activos y la ISO9001 para sistemas de gestión de calidad.
Esta estructura de alto nivel asegura una estructura, definiciones y texto idénticos para todos los sistemas de gestión ISO. La estructura de alto nivel de todas las normas incluirá:
Cláusula 1 –Alcance
Cláusula 2 – Referencias normativas
Cláusula 3 –Términos y definiciones
Cláusula 4 – Contexto de la organización
Cláusula 5 – Liderazgo
Cláusula 6 – Planificación
Cláusula 7 -Respaldo
Cláusula 8 – Operación
Cláusula 9 – Evaluación del Rendimiento
Cláusula 10 –Mejora
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De la entrada a la salidaImagen 3
Liderazgo
Entrada
Operación
Planeación Mejora
Evaluación del rendimiento
Requisitos y expectativas de la gestión de registros
Clientes y partes interesadas
Clientes y partes interesadas
Contexto de la organización
Decisiones correctas para
lograr la política y las expectativas
Respaldo
Salida
Registros de calidad
Términos como: organización, parte interesada, política, objetivos, competencias o conformidad tendrán la misma definición en todos los sistemas de gestión ISO. Algunas frases como “La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para las funciones relevantes dentro de la organización sean asignadas y comunicadas”, también serán idénticas.
La nueva Estructura de Alto Nivel conforma un modelo plug-in. Una vez que una organización ha implementado una norma, sólo tiene que enchufar (plug-in) las exigencias adicionales que se necesitan para cumplir con otra norma. Si una organización ya ha implementado la ISO55001, puede mantener su estructura principal al aplicar la norma ISO14001 o ISO9001.
Entre los ejemplos de otras normas ISO que se estructuran según la Estructura de Alto Nivel se incluyen:
En la actualidad (2014), algunas de las normas que ya han sido publicadas de acuerdo a la nueva Estructura de Alto Nivel son la ISO55001, la ISO27001 (seguridad de la información) y la ISO22301 (sistemas de gestión de la continuidad del negocio). Las nuevas ISO9001 y 14001 (Sistemas de gestión ambiental) que serán publicadas en 2015, también se desarrollaron de acuerdo con la nueva estructura.
ISO45001 Norma de la Salud Laboral y Gestión de Seguridad, planeada para reemplazar a OHSAS 18001 en 2016
ISO19011 Auditoría de sistemas de gestión
ISO31000 Gestión de Riesgos
ISO26000 Guía sobre responsabilidad social
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Cómo se conectan las diversas normas ISOImagen 4
Elementos centrales y exigencies
ISO/TS16949
ISO 31000
ISO 19011ISO 9001
ISO 13485
ISO 26000
ISO 14001
ISO 22000
ISO 19600
ISO/TR 100013ISO 45001
Ejemplos
Gestión de la calidad
Gestión ambiental
Lin
ea
mie
nto
s G
en
éric
os
Line
am
ien
tos
esp
ec
ífico
s
Normas de sector
Lineamientos genéricos
Ejemplos
Automotriz
Dispositivos Médicos
Ejemplos
Gestión de Riesgo
Gestión del cumplimiento
Ejemplos
Auditoría
Documentación
ASEGURAR QUE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SE LLEVEN A CABO EN EL ÁREA DE TRABAJO
La implementación de las normas dentro de las organizaciones requiere un buen plan. En muchos casos, las implementaciones fracasan porque las organizaciones no las han preparado a fondo. A veces tienen éxito en la creación de un sistema de gestión de la energía, confiabilidad o gestión de activos, pero generan una burocracia innecesaria. Esto, por supuesto, no es el propósito de las normas. Este apartado describe algunos puntos de atención para una implementación exitosa.
COMPROMISO DE LA ADMINISTRACIÓN
La alta dirección debe apoyar activamente la aplicación de las normas. Se deben definir claramente los objetivos, asignar recursos y realizar un seguimiento del progreso de la implementación. Esto es algo que se especifica en todas las normas. La ISO50001 especifica que la alta dirección debe asignar un representante de la dirección para la aplicación de las normas. Después de su implementación, periódicamente se debe revisar el estado del sistema.
UN PLAN O ESTRATEGIA CLAROS
Ambas normas especifican que la organización debe tener un plan claro con respecto a cómo se va a implementar la norma. Este plan tiene que prestar atención a los aspectos humanos que se verán modificados como consecuencia de dicha implementación dentro de la organización. Esto incluye participación de las partes interesadas, comunicación y capacitación.
COMUNICACIÓN CON EL ÁREA DE TRABAJO
Para implementar la norma, la organización debe comunicar a todos los involucrados que se trata de una prioridad. Es importante capacitar a la gente y mostrarle todos los aspectos de la implementación. Si los empleados sólo ven elementos separados y no integrados, sentirán que en la organización hay una cultura estilo “programa del mes”, aunque no sea éste el caso.
INVOLUCRAMIENTO DE LAS PARTES INTERESADAS
Una implementación exitosa del cambio en cualquier organización requiere de la participación y aceptación de todas las partes interesadas. Los dos pasos básicos para conseguir que “compren” dicha implementación, es especificar primero claramente los objetivos del cambio y luego involucrar a las partes interesadas en la elaboración de los detalles de cómo se pueden cumplir estos objetivos. Si un cambio se debe realizar, por ejemplo, en un departamento de producción, es necesario involucrar a los operadores de producción o sus representantes en la discusión de cómo se pueden llevar a cabo los cambios. Las personas que hacen el trabajo directamente son las que están en la mejor posición para saber qué se puede mejorar y cómo hacerlo. Es importante ser consciente de que las personas a menudo son reacias al cambio. Los cambios impuestos desde arriba a menudo se enfrentan a mucha resistencia.
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CONCLUSIÓN
En la introducción de esta nota de aplicación se plantearon dos preguntas.
La primera de ellas era si la ISO55000 convierte en superfluas a todas las demás normas que cubren la gestión de activos. ¿Con la simple implementación de esta norma quedan cubiertos todos los aspectos que se incluyen en otras normas?
La segunda pregunta era lo que debe hacer una organización que quiere implementar más normas, como la ISO55001 y la ISO50001.
La ISO55001 es una norma para la gestión de activos que cubre:
Debido a que la ISO55001 cubre una amplia gama de temas, está escrita en términos muy generales. Prescribe que una organización debe redactar una política de gestión de activos que traduzca la estrategia de la organización en exigencias para los activos. A continuación, debe redactar una estrategia y un plan para lograr la política de gestión. La ISO55001 establece en términos muy generales, cómo una organización debe gestionar profesionalmente los recursos necesarios para lograr todo esto.
1. Exigencias y condiciones de la organización que sean claras
2. Información sobre los bienes y productos, su funcionamiento y configuración
3. Comprensión y control sobre la información, los recursos y las competencias
4. Diseño, construcción, mantenimiento y operaciones que aseguren que se cumplan todas las exigencias y condiciones
5. Revisión y auditoría de parte de la dirección
6. Registros de todo lo anterior
La nueva estructura de alto nivel de ISO hará más eficiente el proceso de implementación de las normas, mediante la creación de un modelo plug-in. La implementación de las normas no requiere de sistemas de alta tecnología, pero sí requiere procesos y procedimientos claros y la disciplina para seguirlos.
El ciclo de vida completo de un activo (entidad o cosa que una organización utiliza para crear valor)
Incluye todos los tipos de rendimiento, riesgo y costos (incluyendo disponibilidad, fiabilidad, energía, seguridad y todos los demás aspectos pertinentes)
Todos los tipos de organizaciones
Una organización que quiere gestionar sus activos profesionalmente podría utilizar la ISO55000. Una vez que la organización haya determinado qué tipo de rendimiento y riesgos son relevantes para sus sistemas de activos, se puede seleccionar una norma más específica para lograr los objetivos de este tipo de rendimiento y riesgos. La ISO55001 cubre todos los aspectos de todo el ciclo de vida de los activos, pero necesitará herramientas y metodologías para hacerlo. Dicha norma es más específica y describe lo que una organización debe hacer para implementar un sistema de gestión de la energía, pero no describe qué herramientas o metodologías concretas pueden usarse.
Una vez que una organización haya puesto en marcha una norma, se requerirá menos esfuerzo para aplicar la siguiente. Hay muchas condiciones que son similares en todas las normas; todas ellos requieren:
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Paseo de Francia 159 Piso 1Lomas Verdes 3a Sección
Naucalpan de Juárez, Estado de México53125, México
Tel. +52(55) 1665 6562Fax. +52 (55) 1665 6346
