POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA: ESPAÑA

Beatriz Pont Analista Sr. de Politica Educativa

25 de Junio 2014

Política Educativa en Perspectiva: España Una ventana a los sistemas educativos de la OCDE y de sus reformas…

Equidad y Calidad

Preparar a los alumnos para el futuro

Mejora Escolar

Evaluación

Resultados

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Countries/economies whose mathematics performance improved

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Cambio anual en matemáticas, PISA 2012

Equidad y calidad: España en comparación, PISA 2012

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Población con educación superior (2011)

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Población con por lo menos educación secundaria superior (2011)

Equidad y calidad

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Contexto para políticas y prácticas equitativas:

- ECEC para 3-5 yr casi 100%

- Aumento en % de alumnos inmigrantes, que junto con alumnos de bajo SEC mas riesgo de tener bajo rendimiento

- Educación comprensiva hasta 15-16

- Altos niveles de repetición (35%).

% de alumnos con rendimiento bajo (bajo nivel 2), PISA 2012

Preparar a los alumnos para el futuro

% de 15-29 años segun su situacion en relación a la educación y al empleo, 2011

- Alto desempleo para personas con niveles educativos + bajos

- Alumnos en FP = media OCDE (45% CAN/46% OCDE) y aumentando su graduación

- Alta participación en universidad (39% ESP/ 38% OCDE)

- Jóvenes con habilidades lectura más altas que la población, aún de las más bajas en países PIAAC en lectura y matemáticas.

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Source: OECD, 2013, Education at a Glance

Mejora escolar Entornos escolares, PISA 2012

Entornos escolares = alumnos “felices y a gusto en la escuela” pero clases no conducen al aprendizaje

Bajo nivel de liderazgo pedagógico y menor autonomía

Docentes: preparación 5 años (practicum?); salarios competitivos en relación a otras profesiones

Formación profesional para docentes, no claro para directores

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Index of teacher-student relations and mathematics performanceIndex of disciplinary climate and mathematics performanceIndex of school management: Instructional leadership

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Internal evaluation/self-evaluationExternal evaluationOECD average: Internal evaluation/self-evaluationOECD average: External evaluation

Componentes de evaluación:

Evaluación de sistema: INEE, CCAA, Inspección General; Consejo Escolar del Estado

Escuelas: evaluación interna, externa por parte de gobiernos regionales

Docentes: No hay sistema formal de evaluación docente; pocas oportunidades

Alumnos: Evaluación diagnóstica del INEE, muestra; autoridades regionales; nueva estrategia

% de alumnos cuyo director reporta que hay evaluación en sus escuelas, 2012

Dirección, governanza y financiación

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Education combined (incl. undistributed programmes)

Gasto en instituciones educativas en %PIB, por nivel educativo, 2010

% decisiones en secundaria en cada nivel de gobierno, 2011

• Decisiones en Espana: Sistema semi descentralizado: CCAA y estado. Escuelas tienen poca autonomia con contribución consejos escolares.

• Financiación por estudiante > OCDE. Source: OECD, 2013, Education at a Glance

A. Estudiantes: mejores resultados para todos

Equidad y calidad: Eliminar las políticas a nivel sistema que dificultan equidad, como repetición de curso, y prevenir el abandono temprano.Preparar a los alumnos para el futuro: Alinear educación y formación para mejorar los vínculos con el mercado laboral.

B. Instituciones: mejorar la calidad de los centros

Mejora escolar: Apoyar a los profesores y directores de centros de cara a mejorar su capacidad profesional para hacer frente a una mayor autonomía.Evaluar para mejorar los resultados de los alumnos: Garantizar marco equilibrado evaluación con objetivos estándares de educación para la mejora profesores/ alumnos.

C. Instituciones: gestionar el sistema educativo

Gobierno: Garantizar la coherencia entre las regiones para atender las prioridades educativas nacionales y regionales.Financiación: Basarse en evidencia de lo que causa mas impacto en aprendizaje para revisar gastos y de la asignación de presupuestos donde más se necesita.

Política Educativa en Perspectiva: Retos para España

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Student performance and students’ socio-economic background

School performance and schools’ socio-economic background

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Private school Public school in rural area Public school in urban area

Los docentes y directores pueden hacer una gran diferencia

España PISA 2012 - Matematicas

• Centro: Crean el clima y estructuras adecuadas para poder enseñar y aprender mejor.

• Entorno: Colaborando con otras escuelas y la comunidad que le rodea, pueden obtener mejores resultados y mayor equidad.

•Sistema: Son clave para el éxito de las reformas educativas.

Invertir en liderazgo escolar: un eje básico

Después de los docentes, el liderazgo es el factor más importante a nivel escuela para mejorar los resultados del aprendizaje. PORQUE:

Liderazgo escolar: la función ha cambiado mucho

•Tareas de administración y gestión•Llevar un ‘pequeño negocio”•Gestionar recursos económicos y humanos

Autonomía escolar, descentralización

•Una nueva cultura de evaluación•Planificación estratégica, evaluación, medición•Uso de datos para mejorar

Rendición de cuentas

•Dirección para el aprendizaje (instruccional)•Prácticas de enseñanza colaborativa•Énfasis en resultados y en la diversidad

Nuevas formas de enseñar/aprender

Necesidad de invertir en conocimientos y habilidades de los directores y líderes actuales

Liderazgo escolar para el siglo XXI

Siglo XX•Cantidad•Recursos•Prescripción•Centrado en docentes•Aprendizaje de hechos•Memorización•Diversidad: un problema•Selección•Detrás de la puerta•Aprendizaje en las escuelas•Políticas top-down

Siglo XXI•Calidad para todos•Resultados•Profesionalismo•Centrado en alumno•Aprender a aprender•Resumir y aplicar•Diversidad: Fortaleza•Inclusión•Comunidades de aprendizaje•Colaboración más allá de la escuela•Redes de innovación

Para liderazgo: demandas

•Fijar expectativas•Evaluar progreso•Distribuir el liderazgo•La visión y gestión del cambio•De gestión al liderazgo•Lograr equidad y calidad•Evaluar docentes, mentorías, organizar trabajo en equipo, planificar formación profesional•Padres y comunidad

Políticas para el liderazgo escolar

• Centrarse en la mejora

• Trabajar con docentes

• Formación inicial y continua

• Coaching/ mentoría

• Redes

• Condiciones laborales

• Incentivos• Evaluación• Progresión

profesional

• Distribuir tareas• Tiempo para

trabajo en de equipo

• Más allá de la escuela

Redefinir responsa-bilidades

Formación y desarrollo

Profesión atractiva

Distribuir/capital

profesional

Comprehensive policies

Content

Targeted policies

GENERAL STRATEGY

Chile: Quality and Equity in Education Law (2011)

GOVERNANCE

Australia: Australian Institute for Teaching and School Leadership (2010)

New Zealand: Education Council of Aotearoa New Zeland – EDUCANZ (2013)

STANDARDS

Austria: Quality Management System for teachers and school leaders – general and VET ( 2012)

Australia: Australian Professional Standards for Principals (2011)

INITIAL EDUCATION

Chile: School leaders’ training plan (2011-13)

CAREER PROGRESSION1

Australia: Australian Charter for the Professional Learning of Teachers and School Leaders (2013)

Finland: Advisory Board for professional development of education personnel (2008)

Ireland: Professional development for teachers and school leaders (date)

Mexico: Quality Schools Programme (2006-09, 2010-13)

Norway: Leadership training and development programme (2009).

Turkey: Teaching, Entrepreneurship and Leadership Training Cooperation Protocol for Managers and Teachers in Vocational and Technical Schools and Institutions (date)

RECRUITMENT AND WORKING CONDITIONS

Czech Republic: Amendment to Education Act on appointment and dismissal (2012)

Spain: Recruitment processes for school leaders (date)

1 This includes professional development, career paths and school leadership appraisal.

Política Educativa en Perspectiva: Ejemplos de Reformas en Liderazgo Escolar

Política Educativa en Perspectiva: Ejemplos de Reformas

•Curricular reform•Develop reform implementation capacity •Teacher quality•School leadership•Literacy, numeracy and classroom management

Norway

•Lack of vision•Confusing system evaluation•Teacher capacity

Wales

•Comprehensive strategy for educational monitoring•Equity•Teacher quality

Germany

•Curriculum reform•Rethinking teaching profession•Reviewing assessment

Finland

•School clusters•Curriculum reform•Evaluation

Portugal

•Platform a Denmark that Stands Together•School day and optionals•Danish common objectives•Funds for teacher training•40 learning consultants

Denmark

OECD EDUCATION POLICY OUTLOOK

www.oecd.org/edu/policyoutlook.htm

Gracias! Beatriz.pont@oecd.org

20

Mathematics, reading and science

Israel, Poland, Portugal, Turkey, Brazil, Singapore

Mathematics and reading Chile, Germany, Mexico, Shanghai-China

Mathematics and science Italy, Romania

Reading and science Japan, Korea

Mathematics only Greece, Bulgaria

Reading onlyEstonia, Hungary, Luxembourg, Switzerland, Russian Federation

Science only Ireland

Improvements over time in performance of 15 year olds Germany, Turkey and Mexico improved both their mathematics performance and equity levels