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Contra Tac i on Empres Titos 1

Date post: 03-Jun-2018
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  • 8/11/2019 Contra Tac i on Empres Titos 1

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    MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

    DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN

    MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA Repblica de Colombia

    GUA SIMPLIFICADA PARALA CONTRATACIN DE

    EMPRSTITOS CON FUENTESGUBERNAMENTALES

    EN COLOMBIA

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    GUA SIMPLIFICADA PARALA CONTRATACIN DEEMPRSTITOS CON FUENTES

    GUBERNAMENTALESEN COLOMBIA

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    I. INTRODUCCIN

    Intencin

    La intencin de esta gua es servir de orientacin sobre los procedimientos fundamentales para la

    contratacin de emprstitos externos con la banca bilateral o fuentes gubernamentales en la Repblica

    de Colombia.

    Denicin

    Los prstamos de gobierno a gobierno, tambin considerados como de banca bilateral corresponden

    a una fuente de nanciacin externa recibida por medio de acuerdos entre la Repblica de Colombia y

    gobiernos de pases desarrollados.

    Estos prstamos nacen como consecuencia de las polticas de fomento de los pases oferentes, y estn

    orientados a mejorar las condiciones de los nacionales en el pas receptor, el cual se benecia de tasasde inters notoriamente bajas con plazos de amortizacin amplios. Por lo general, los recursos blandos

    disponibles o concesionales estn atados a la compra de bienes y servicios del pas oferente. Adems,

    algunos se orientan a sectores especcos que se quieren promover. Ambas condiciones le da una mayor

    complejidad a la utilizacin de las fuentes bilaterales.

    Los procesos de contratacin de los emprstitos abarcan una serie de trmites de ndole tcnico,

    administrativo y gubernamental, establecidos en la legislacin colombiana vigente.

    1

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    Marco Institucional

    El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

    MHCP regula el endeudamiento externo de lasentidades pertenecientes a la Nacin, municipios,

    departamentos y entidades territoriales por medio

    de la expedicin de las autorizaciones de ley

    pertinentes.

    El Departamento Nacional de Planeacin DNP

    coordina con la banca bilateral la estrategia deasistencia al pas, as mismo emite los conceptos

    de viabilidad tcnica de las operaciones de crdito

    externo y acompaa los procesos de programacin,

    preparacin, negociacin y rma.

    Propuesta DCI

    La Cancillera es el ente rector de la poltica

    de cooperacin, que apoya en el proceso de

    negociacin de acuerdos internacionales que

    vinculan al estado colombiano frente a otros

    estados y organismos internacionales.

    Entre sus funciones, se encuentra ejercer como

    interlocutor, coordinador y enlace para todas

    las gestiones ociales que se adelanten entre

    las entidades gubernamentales y los gobiernos

    de otros pases, as como con los organismos y

    mecanismos internacionales. Adicionalmente,

    otorga el concepto previo para la negociacin y

    celebracin de tratados, acuerdos y convenios

    internacionales.

    En el caso de que dentro de la cooperacin

    nanciera reembolsable se establezca un

    componente de cooperacin tcnica no

    reembolsable, la coordinacin de la identicacin

    y priorizacin de los proyectos beneciarios estar

    en cabeza de la entidad tcnica de cooperacininternacional en Colombia.

    En resumen, el panorama institucional colombiano

    alrededor de la gestin de cooperacin nanciera

    y tcnica es el siguiente:

    2

    Instrumentos

    Internacionales

    de Derecho

    Pblico

    Cooperacin

    Financiera

    Reembolsable

    Cooperacin

    Tcnica No

    Reembolsable

    Gobierno

    Extranjero

    Cancillera MHCP DNPEntidada Tcnica de

    Cooperacin

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    II: ASPECTOS A TENER EN CUENTA

    La contratacin de emprstitos externos en Colombia est normada principalmente por el Decreto 2681de 1993.

    Adems de determinar los benecios de implementar proyectos pertenecientes a los planes de desarrollo

    del pas con la ayuda de un gobierno extranjero, se debe evaluar previamente que las condiciones

    nancieras del emprstito externo sean favorables frente a otras opciones de mercado, como la emisin de

    deuda. Esto obedece a un principio de eciencia y de manejo prudente de la deuda pblica colombiana.

    El endeudamiento va emprstitos externos ha sido un mecanismo de nanciacin histricamente

    prioritario para el gobierno nacional, no solo por las posibilidades de desarrollo que habilita sino por la

    cooperacin tcnica y econmica que se accede, as como las alianzas de amistad que se construyen con

    los prestamistas.

    Por lo anterior, la Repblica de Colombia asume con la mayor seriedad los compromisos nancieros ytcnicos que adquiere en virtud de los emprstitos externos que suscribe.

    Se recomienda que en los acercamientos para direccionar la posibilidad de ayuda nanciera por parte

    del gobierno extranjero, se notique a la Cancillera, al Departamento Nacional de Planeacin - DNP y el

    Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - MHCP1. Para la fase de identicacin de los proyectos tanto

    de la Nacin como de los entes territoriales, no solo se recomienda, si no que se requiere de una mayor

    interaccin con el DNP y el MHCP.

    1.Direccin de Cooperacin Internacional Cancillera, Subdireccin de Crdito DNP y Subdireccin deFinanciamiento con Organismos Multilaterales y Gobiernos MHCP. 3

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    MHCP

    Contrato dePrstamo

    GobiernoExtranjero

    MHCP

    Contrato dePrstamo

    ConvenioMarco

    GobiernoExtranjero

    MHCP

    Contrato dePrstamo

    Lnea de

    crdito

    GobiernoExtranjero

    Instrumentos para las operaciones de prstamosde Gobierno a Gobierno

    En el ordenamiento jurdico colombiano se encuentran tres

    (3) instrumentos por medio de los cuales puede acordarse la

    cooperacin nanciera reembolsable con fuentes bilaterales:

    Contrato de Prstamo

    Es la forma ms simple de contratacin. El

    Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico -

    MHCP puede en virtud de su mandato, suscribir

    directamente contratos de prstamo anombre de la Nacin con los Gobiernos

    Extranjeros previo cumplimiento de los

    requisitos legales colombianos (CONPES y

    CICP) establecidos para su trmite y efectividad.

    El contrato de prstamo en s constituye una

    obligacin normada por el derecho internacionaldonde la Repblica de Colombia se somete a los

    trminos nancieros, administrativos, legales y

    tcnicos dispuestos por el prestamista. Por lo

    cual no requiere de ningn documento ocial

    que reitere la obligacin contrada por el Estado

    colombiano. En el caso de la contratacin con

    fuentes bilaterales se circunscribe al rgimen

    denido por el gobierno extranjero.4

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    Convenio Marco de Cooperacin Financiera

    Es un documento negociado y suscrito entre dos

    estados en el que se pactan clusulas generales

    referentes a asuntos de cooperacin mutua en

    materia econmica o nanciera, como base para

    la negociacin de emprstitos, cuyo objetivo

    es establecer el marco jurdico que regir lacooperacin nanciera entre las partes.

    Todo tratado o acuerdo entre dos pases, debe

    ser sometido al Congreso de la Repblica para

    su aprobacin, y posterior revisin de la Corte

    Constitucional.

    Lnea de crdito

    La lnea de crdito de gobierno a gobierno es un

    instrumento que expresa la voluntad de gobierno

    extranjero para poner a disposicin recursos

    necesarios para nanciar determinados proyectos.

    Para su utilizacin se deben suscribir contratos deprstamo por separado. La lnea no tiene el carcter

    de tratado internacional ni de emprstito, y no

    pueden incluirse en ella privilegios o inmunidades

    como por ejemplo las exenciones de impuestos a

    la implementacin2.

    Para su celebracin solo se requiere el concepto

    favorable del MHCP. En todo caso, para la utilizacin

    de las lneas de crdito debern celebrarse

    contratos de emprstito externo y de garanta,

    segn lo dispuesto para el efecto.

    En la fase previa de preparacin de la lnea de

    crdito se realiza en conjunto entre el DNP y laCancillera y el MHCP.

    Es indispensable acordar con la fuente bilateral el

    instrumento por medio del cual se har efectivo

    el prstamo, y una vez se determine dicho

    instrumento, se proceder a la fase de identicacin

    de proyecto.

    En resumen para las operaciones de los prstamos

    de Gobierno a Gobierno y en aras de que las

    precitadas operaciones sean ms expeditas, la

    Repblica de Colombia no requiere de ningn

    instrumento adicional a un contrato de prstamo,

    el cual deber cumplir con los procedimientos

    establecidos en la normatividad colombiana.

    2.El Estatuto Tributario Colombiano establece la exencin de impuestos al servicio de la deuda externa contrada, por lo cual los intereses y las cuotas deamortizacin no estn gravadas por impuestos 5

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    El procedimiento aplicable est determinado por lamodalidad de contratacin y el tipo de operacin.

    Existen dos modalidades de contratacin segn el

    uso de los recursos que proporcione el prstamo:

    Libre destinacin

    Para nanciar apropiaciones presupuestales de la

    Nacin contra programa de ajuste o reforma de

    polticas pblicas que lleve a cabo el gobierno.

    Destinacin especca

    Para nanciar proyectos del Plan de Desarrollo de

    la Nacin o proyectos de las Entidades o Entes

    Territoriales, los cuales pueden requerir o nogaranta de la Nacin.

    III. MODALIDADES DE CONTRATACINDE EMPRSTITOS EN COLOMBIA

    Prstamos de la Nacin

    Son prstamos que nancian proyectos especcos

    de entidades ejecutoras pertenecientes a la Nacin

    y que se ejecutan directamente por cada entidad

    con sometimiento a las normas presupuestales,

    nancieras, contables, de contratacin denidas,adems el servicio de la deuda es atendido por parte

    del MHCP. Los prstamos de la Nacin requieren de

    dos tipos de autorizaciones impartidas mediante

    resolucin del MHCP: i) para iniciar gestiones ii) para

    celebracin o rma del contrato de prstamo.

    Un prstamo de este tipo para la Nacin tiene elsiguiente esquema:

    6

    Prestamista MHCP

    Prstamo Programtico

    Prestamista MHCP (Prestatario)

    Prstamo de InversinEspecica

    Entidad Ejecutorade la Nacin

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    Prstamos para entes territoriales oentidades descentralizadas de la Nacin

    Son prstamos que nancian proyectos especcos

    de entidades ejecutoras que no pertenecen a la

    Nacin y cuyas obligaciones se ejecutan afectando

    tanto el presupuesto como la deuda pblica de los

    entes territoriales o de las entidades descentralizadas

    y por ende se someten a las diferentes normas que

    le competen. Las operaciones pueden tener la

    garanta soberana de la Nacin.

    Este tipo de prstamos tambin requieren de las

    autorizaciones impartidas mediante resolucin delMHCP: i) para iniciar gestiones ii) para celebracin o

    rma del contrato de prstamo.

    Un prstamo para una entidad o ente territorial

    tendra dos alternativas, dependiendo si la Nacin

    decide o no otorgarle su garanta soberana, la cual

    se circunscribe exclusivamente a la garanta depagos nancieros y no al logro de los objetivos del

    proyecto. 7

    Prestamista Entes Territoriales(Prestatario)

    Contrato de Prstamo

    Entidad Ejecutora delOrden Territorial

    Prestamista

    Contrato deContragaranta

    Entes Territoriales(Prestatario)

    Contrato de Prstamo

    MHCP (garante)

    Entidad Ejecutora delOrden Territorial

    Contrato de Garanta

    Con garanta de la Nacin:

    Sin garanta de la Nacin:

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    Prstamos Concesionales

    Son contratos de prstamos externos otorgados

    bajo condiciones nancieras blandas o

    notablemente subsidiadas, pues ofrecen ventajas

    excepcionales si se comparan con otras opciones

    de mercado. Estos prstamos usualmente estn

    enmarcados como cooperacin al desarrollo y se

    rigen por las normas del consenso de la OECD3.

    Tambin clasican en esta categora, crditos para

    el fomento de las exportaciones.

    La nanciacin tiene como contraprestacin

    que los prstamos tienen componentes atados

    o ligados a la contratacin de bienes y servicios

    del pas oferente de los recursos concesionales.

    Es habitual que las entidades ejecutoras lleven a

    cabo licitaciones pblicas limitadas o restringidas armas contratistas de ese pas de origen.

    Estos crditos requieren un trabajo especial

    en la preparacin del proyecto, pues se debe

    determinar de manera estratgica los sectores a

    los cuales, la ayuda del gobierno extranjero ofreceun mayor valor agregado; as como tambin un

    mayor trabajo de planeacin en las adquisiciones

    de bienes y servicios.

    3.Se debe tener en cuenta que la Repblica de Colombia ha sidoclasicada como un pas de renta media alta por lo cual frente al consensoOECD no clasica para nanciacin concesional por parte de sus pasesmiembros.

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    IV. PROCEDIMIENTOS PARA LACONTRATACIN DE EMPRSTITOS

    Procedimientos para la contratacin deemprstitos de la Nacin

    Los procedimientos generales para la contratacin

    de contratos de prstamo externo incluyen las

    etapas para valorar el contenido tcnico del

    proyecto, su espacio presupuestal, el impacto y

    la sostenibilidad de las inversiones, la capacidad

    institucional, las adquisiciones que se llevarn a cabo,

    etc. (concepto de viabilidad tcnica). El proyecto

    debe ser presentado al Consejo Nacional de Poltica

    Econmica y Social (CONPES) que es la mxima

    autoridad nacional de planeacin y cuya secretara

    ejecutiva es ejercida por el DNP.

    Otras instancias incluyen la presentacin a la Comisin

    Interparlamentaria de Crdito Pblico (CICP) que

    tiene la misin de otorgar su concepto sobre los

    emprstitos externos de la Nacin y entidades

    territoriales. Est integrada por 6 miembros elegidos

    tanto de la Cmara de Representantes como delCongreso de la Repblica. La Comisin es presidida

    por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. 9

    Actividad

    Concepto Favorable

    Entidad Ejecutora - DNP

    MHCP - DNP

    - Entidad Ejecutora

    MHCP

    MHCP - DNP - Entidad- Prestamista

    MHCP - DNP- Entidad Ejecutora

    MHCP

    MHCP Entidad EjecutoraPrestamista

    Entidad Ejecutora

    Entidad Ejecutora - MHCP

    Entidad Ejecutora MHCP-DNP

    Entidad Ejecutora - MHCP

    MHCP

    Elaboracin Documento CONPES

    Territoriales (prestatario)

    Presenstacin CICP (Concepto)

    Resolucin para CuestionarPrstamo

    Negociacin del Contratode Prstamo

    Presentacin CICP(concepto denitivo)

    Resolucin para Celebrarel Prstamo

    Firma del Contrato de Prstamo

    Registro Contrato de Prstamo

    Ejecucin del Proyecto

    Trmite de Desembolsos

    Enmiendas al Contratode Prstamo

    Cierre del Proyecto/Servicio de Deuda

    Entidad Responsable

    Los procedimientos para un prstamo de la Nacinincluyen las siguientes instancias y responsabilidades:

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    Procedimientos para la contratacinde entes territoriales o entidadesdescentralizadas

    El sector pblico colombiano est compuesto

    de entidades del orden nacional y entidades

    del orden territorial como los departamentos,

    municipios y distritos que gozan de un rgimen

    especial que le provee de autonoma poltica,

    los procedimientos para un prstamo de la

    Nacin incluyen las siguientes instancias y

    responsabilidades administrativa, nanciera y

    presupuestal. Sin embargo, en trminos de control

    scal y endeudamiento estn supervisados por elMinisterio de Hacienda y Crdito Pblico.

    Dependiendo de la solidez nanciera y el impacto

    del proyecto, la Nacin puede otorgar garantas

    al endeudamiento a operaciones de los entes

    territoriales. Como contraprestacin la Nacin les

    exigen la pignoracin de algunas rentas lquidaspor medio de la suscripcin de un contrato de

    contragaranta y los aportes nancieros al Fondo

    de Contingencias de Entidades Territoriales4. Estas

    entidades tambin tienen la opcin de acordar con

    el prestamista suscribir un contrato de prstamo

    sin garanta de la Nacin.

    4.El Fondo es una cuenta sin personera jurdica del MHCP que tiene por objeto atender, con los recursos girados a la misma, los pagos que por concepto delas garantas otorgadas tuviere que efectuar la Nacin.

    10

    Tambin entidades del sector descentralizado,empresas con participacin estatal y

    establecimientos pblicos tanto del orden nacional

    como territorial tienen las mismas opciones y estn

    sometidas a los mismos procedimientos cuando

    requieren endeudarse va contratos de prstamo.

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    MHCP

    LoanAgreement

    ForeignGovernment

    MHCP

    Loan

    Agreement

    FrameworkAgreement

    ForeignGovernment

    MHCP

    LoanAgreement

    Line ofCredit

    ForeignGovernment

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    Loan Agreement

    This is the simplest form of contract. The

    MHCP can act under its mandate to sign

    loan agreements with foreign governments

    directly, acting on behalf of the Republic

    of Colombia, subject to certain local

    requirements (Economic and Social Policy Council

    -CONPES and Interparliamentary Public Finance

    Commission - CICP).

    The loan agreement itself is an obligation regulated

    by international law in which the Republic of

    Colombia submits to the nancial, administrative,

    legal and technical terms set by the lender. No

    additional ocial document is required to reiterate

    the obligation contracted. If the loan is made

    through bilateral sources, it is governed by theregime determined by the foreign government.

    Instruments for government-to-government loan operations

    Colombian law oers three choices of instruments for

    bilateral-source nancial cooperation agreements:

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    Framework Agreement for Financial Cooperation

    This is a document negotiated and signed

    between two States in which they agree on

    general conditions referring to mutual cooperation

    in economic or nancial matters as the basis for the

    negotiation of loans, and its purpose is to establish

    the legal framework that will regulate nancial

    cooperation between the parties.

    All treaties or accords between two countries must

    be sent to the Colombian Congress for approval

    and subsequent review by the Constitutional

    Court.

    Line of Credit

    A government-to-government line of credit is an

    instrument that expresses the readiness of the

    foreign government to make funds available as

    required to nance certain projects. Separate loan

    agreements need to be signed in order to utilize

    the line. The line is neither an international treaty

    nor a loan, and it cannot contain any privileges

    or immunities, such as tax exemptions on

    implementation2.

    Execution requires only a favourable opinion from

    MHCP. At all events, the utilization of lines of creditrequires external loan agreements and guarantee

    agreements, depending on conditions required.

    DNP, the Ministry of Foreign Aairs and the Ministry

    of Finance and Public Credit work jointly on the

    preparatory phase of a line of credit.

    The instrument that will make the loan eective

    must be agreed with the bilateral counterpart.

    After this has been done, the road is clear for the

    phase of identication of the project.

    In short, a government-to-government loan in the

    interest of expeditious process, need no more than

    a loan agreement that complies with procedures

    laid down in Colombian regulations.

    2.Colombian tax law relieves external debt servicing from tax, that is, no tax is payable on interest or amortizations.17

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    III. CONTRACTING LOAN TYPES IN COLOMBIA

    The procedure applicable depends on the modeof contracting and type of operation.

    There are two types of contracts, depending in

    turn on the use to be made of the loan proceeds:

    Budget support loans

    The loan is used to nance central budget

    appropriations to adjustment programs or reforms

    of public policy implemented by the Government.

    Investment Loans

    The loan is used to nance National Development

    Plan projects or Regional Entity or Agency projects,

    which may or may not require a sovereign

    guarantee.

    Sovereign loans

    These loans nance specic projects of Central

    Government agencies, executed directly by each

    agency subject to established regulations on

    budgeting, nance, accounting and contracting.

    Further, debt-servicing is arranged by MHCP.Sovereign loans need two types of authorization,

    both given through MHCP: i) to prepare, appraise

    and negotiate loans and ii) to execute (sign) the

    loan agreement.

    The scheme of a sovereign loan of this kind is as

    follows:

    Lender MHCP

    Program

    18

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    Loans for regional or decentralizedentities

    These are loans for specic projects of executing

    agencies which are not classed as sovereign: their

    debts are set against the budgets and public debt

    of regional or decentralized entities and are subject

    to a dierent set of regulations. These operations,

    however, may also carry a sovereign guarantee.

    This type of loan also requires authorizations from

    MHCP: i) to prepare, appraise and negotiate; and ii)

    to execute (sign) the loan agreement.

    A loan to a regional entity may be made in two

    ways, depending on whether the decision is to

    grant a sovereign guarantee or not. The sovereign

    guarantee is limited to nancial payments, and

    does not cover the success of achieving the project

    objectives.

    Lender

    Lender

    Lender

    Counter-GuaranteeAgreement

    MHCP (borrower)

    Regional Entities(borrowers)

    Regional Entities(borrowers)

    Investment Loan

    Loan Agreement

    Loan Agreement

    MHCP (guarantor)

    Executing Agency

    Regional ExecutingAgency

    Regional Executing Agency

    Guarantee Agreement

    With a sovereign guarantee:

    Without a sovereign guarantee:

    19

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    Concessionary loans

    Are external loan agreements made on soft or

    notably subsidized nancial conditions, oering

    exceptional advantages in comparison with other

    market options. These loans are usually made in the

    context of development cooperation, governed by

    OECD consensus rules3. Loans for export promotionare also classied in this category.

    This form of nancing carries a reciprocal obligation,

    that there are components tied to the contracting

    of goods or services from the country oering the

    concessionary funds. Executing agencies usually

    limit or restrict their public tenders to contractors

    from that country of origin.

    These loans require special work to be done in

    preparation of the Project, because a strategic

    decision needs to be made regarding the sectors

    in which the assistance of the foreign governmentwill provide the greatest added value; and

    additional work is also required in the planning of

    procurement of goods and services.

    3.It should be noted that Colombia has been classied as a Medium-HighIncome Country and therefore in terms of the OECD Consensus, does notqualify for concessionary nancing from OECD Member Countries.

    20

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    IV. PROCEDURES FOR CONTRACTING LOANS

    Procedures for contracting sovereignloans

    The general procedures for contracting external

    loans include stages for the evaluation of technical

    content of a project, its importance in the budget,

    the impact and sustainability of investments,

    institutional capacity, acquisitions to be made, etc.

    (technical viability report). The project must be

    presented to the Economic and Social Policy Council

    (CONPES), Colombias senior planning council, of

    which DNP acts as an Executive Secretariat.

    The project must also be presented to theInterparliamentary Public Finance Commission

    (CICP), responsible for giving an opinion on external

    sovereign loans and guarantees on loans of regional

    entities. The Commission has six members, elected

    from the Chamber of Representatives and Senate.

    The Ministry of Finance and Public Credit acts as

    Chair.

    21

    Activity

    Technical Concept

    Executing Agency - DNP

    MHCP - DNP - ExecutingAgency

    MHCP

    MHCP - DNP- Entity - Lender

    MHCP - DNP- Executing Agency

    MHCP

    MHCP - Executing Agency- Lender

    Executing Agency

    Executing Entity - MHCP

    Executing Entity - MHCP

    - DNP

    Executing Entity - MHCP

    MHCP

    Preparation of CONPESDocument

    Presentation to CICP(Preliminary opinion)

    Authorization toArrange Loan

    Negotiation of LoanAgreement

    Presentation CICP(Final opinion)

    Authorization to ExecuteLoan Agreement

    Signature of LoanAgreement

    Registration of LoanAgreement

    Project Excecution

    Disbursements

    Amendments to Loan

    AgreementClose of Project/ Debt

    Servicing

    Entity Responsible

    The procedures for a sovereign loan involve thefollowing instances and responsibilities:

  • 8/11/2019 Contra Tac i on Empres Titos 1

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    Procedures for regional and

    decentralized entities

    The Colombian public sector is composed of

    national-order and regional-order entities such

    as Departments, Municipalities and Metropolitan

    Districts, subject to a special regime which gives

    them political, administrative, nancial andbudgetary autonomy. However, for matters of

    scal control and indebtedness they are subject

    to the supervision of the Ministry of Finance and

    Public Credit.

    Depending on the nancial soundness and impact

    of the project, sovereign guarantees may be madeavailable to indebtedness operations of these

    regional entities. In return, the regional entities

    required to pledge some of their liquid revenues

    through the signature of a counter-guarantee and

    contributions to the Regional Entities Contingency

    Fund4.

    They also have the option of making an agreement

    with the lender to sign a loan agreement without a

    sovereign guarantee.

    Decentralized entities, companies in which the

    Central or Regional Governments have equity, are

    subject to the same procedures when contracting

    debt through loan agreements.

    4.The Fund is an MHCP account set up to use funds paid into it in honouring guarantees issued for sovereign account.

    22

  • 8/11/2019 Contra Tac i on Empres Titos 1

    25/28

    Loan agreement with sovereign

    guarantee

    The procedures for signature of external loan

    agreements of regional entities are as follows:

    Loan agreement without sovereign

    guarantee

    The procedures for the signature of regional entity

    loan agreements without sovereign guarantees

    are as follows:

    23

    Activity ActivityEntity Responsible Entity Responsible

    Technical Concept -Regional Regional Entity - DNPRegional Entity - DNP

    MHCP - Regional Entity

    MHCP - DNP- Regional Entity

    MHCP

    MHCP - DNP- Regional Entity

    MHCP

    MHCP - Regional Entity- Lender

    Regional Entity

    Regional Entity

    Regional Entity - DNP -MHCP

    Regional Entity

    Technical Concept

    Preparation of CONPESdocument Authorization to

    Arrange Loan MHCPApproval of Counter -Guarantee Negotiation of Loan

    AgreementMHCP - Regional Entity

    - LenderPresentation to CICP

    Authorization to execute

    loan agreementMHCP

    Authorization toArrange Loan

    Negotiation of LoanAgreement

    Authorization to ExecuteLoan Agreement

    Signature of LoanAgreement - Guarantee -and Counter Guarantee

    Signature of LoanAgreement Regional Entity - Lender

    Registration of LoanAgreement

    Project Excecution

    Disbursements

    Amendments to LoanAgreement

    Close of Project / DebtServicing

    Registration of LoanAgreement

    Project Excecution

    Disbursements

    Amendments to LoanAgreement

    Close of Project/ DebtServicing

  • 8/11/2019 Contra Tac i on Empres Titos 1

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    MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

    DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN

    MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA

    Repblica de Colombia

    24

  • 8/11/2019 Contra Tac i on Empres Titos 1

    27/28

    MINISTRY OF FINANCE AND PUBLIC CREDIT

    NATIONAL PLANNING DEPARTMENT

    MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS

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