CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS

MANUEL ACOSTA

MANUEL ACOSTA MALIA

CURRICULUM DEL PONENTE

INGENIERO SUPERIOR DE MINAS Especialidad: ENERGÍA Y COMBUSTIBLES Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas de Madrid EXECUTIVE MBA Instituto de Empresa de Madrid

Desde Nov 2008: ENERVALIA – AMERESCO – CTS DIRECTOR GENERAL

Julio 2005- Nov 2008 REMICA S.A. DIRECTOR GENERAL

Julio 2002- Jul 2005 COMPANIA ROCA RADIADORES S.A. JEFE DE VENTAS ZONA CENTRO

Presidente de la Asociación Técnica Española de Climatización y Refrigeración (ATECYR), desde junio 2003 a junio 2007, actualmente Secretario General.

Socio Fundador de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Energéticos (ANESE). Vicepresidente de la misma de Noviembre 2009 a Enero 2011.

Representante español ante ASHRAE (American Society of Heating, Refrigeration and Air Conditioning Engineers)

Representante español ante FAIAR (Federación de asociaciones iberoamericanas de Aire Acondicionado y Refrigeración)

Coordinador del Grupos de Recursos Energéticos y Sostenibilidad (GRES) de la Foundatión Gómez Pardo adscrita a la Escuela Tecnica Superior de Ingenieros de Minas de Madrid.

Articulista frecuente en revistas especializadas del sector como EL INSTALADOR y NT-NUEVAS

TECNOLOGIAS; y de diarios económicos de difusión general como EXPANSION, CINCO DIAS, LA GACETA, etc.

Asistente, ponente y/o moderador habitual en Congresos del Sector: Genera, Climatización, CIAR, ESCO EUROPE; ESSES; Rehabilitación Energética, Winter Meeting de ASHRAE, etc.

Profesor de Auditoria Energética en el Curso de Experto en Climatizacion de ATECYR; de Contratación de Servicios Energéticos en el Curso de Auditor y Gestor Energético de ATECYR; de Marketing en Master de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, en ALITER; de Servicios Energéticosen el Curso Superior de Eficiencia Energética de la EOI…..

CURRICULLUM DEL PONENTE

MANUEL ACOSTA MALIA

Definir cual es el campo de actuación de las Empresas de

Servicios Energéticos (en adelante ESCOs), que servicios son los

que ofrecen al mercado.

Analizar bajo que esquemas contractuales las ESCOs se suelen

relacionar con sus clientes.

OBJETIVO DE LA PONENCIA

CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS

CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS

PARTE 1: ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Es un servicio llave en mano para la realización de medidas de eficiencia energética, energías renovables y/o generación distribuida, aportando, casi siempre, garantías de que los ahorros generados van a ser suficientes para financiar la inversión.

NAESCO (USA)

CONTRATO DE RENDIMIENTO (ENERGY PERFORMANCE CONTRACT-EPC)

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Conjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones

inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar

la calidad y la reducción de los costes energéticos. Esta actuación

podrá comprender además de la construcción, instalación o

transformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento,

actualización o renovación, su explotación o su gestión derivados

de la incorporación de tecnologías eficientes. El servicio energético

así definido deberá prestarse basándose en un contrato que

deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible

o estimable.

RDL 6/2010 de 9 de Abril (ESPAÑA)

Definición de Servicio Energético

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

1. Paquete de Servicios – Prestaciones integradas

2. Implantación de Medidas de Ahorro de Energía (MAEs)

3. Objetivo: AHORRAR ENERGIA

4. Formulas de Financiación

CARACTERISTICAS

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

En función de cómo se combinen las distintas opciones surgen las distintas modalidades de servicio

PRESTACIONES – Integración de Servicios

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Contratistas

Fabricantes de equipos

Administración Propiedades

Entidades financieras

Proveedor de energía primaria

ESCO CLIENTE

Diagnóstico Diseño Instalación Financiación Commisioning O & M M &V

Firmas de consultores e ingeniería

MEDIDAS TIPICAS DE AHORRO DE ENERGIA - MAEs

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

• Mejoras en iluminación

• Sistemas de Control y Gestión

de la Energía / Instalaciones

• Variadores de velocidad

• Cerramientos más eficientes

• Tejados

• Aislamientos

• Mejoras en la Climatización

• Sustitución de calderas

• Energía Solar Termica

• Distribución electrica

• Perfil de la demanda eléctrica

• Motores de alta eficiencia

• Sustitución de enfriadoras

• Bombas de calor geotérmicas

• Servicios de Lavandería

• Equipamiento de cocina de

alta eficiencia

• Ahorro de agua

• Instalación fotovoltaica

OBJETIVO-AHORRO: GARANTIA DE AHORROS vs EPC

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Consumo energético

actual Consumo energético

futuro

Ahorro Cliente

Pagos a ESCO

Consumo energético

futuro

Ahorro Cliente

Situación Actual Duración Contrato Situación Final

Inversiones en Mejoras

Fin del Contrato

GARANTIA DE AHORROS – MEDIDA Y VERIFICACION

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

GARANTIA DE AHORROS – ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

AHORRO Pago del préstamo

Ener

gía

tiempo

AHORRO

Pago del préstamo

Ener

gía

tiempo

Situación deseable Situación NO deseable

1. Se ha pasado a una situación de consumo menor

2. Los Ahorros cubren el pago de la financiación de las MAEs

1. Se ha pasado a una situación de consumo menor

2. Los Ahorros NO son capaces de cubrir el pago de la financiación de las MAEs

¿Quién debe cubrir este riesgo? (RIESGO TECNICO del proyecto)

GARANTIA DE AHORROS – ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE? (II)

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

• El riesgo de que los ahorros cubran el préstamo (Riesgo

Técnico) puede quedar en el cliente.

• Los proyectos no se autofinancian.

• Se precisan garantías financieras extra del cliente y/o de la

ESCO

• Confundimos el objetivo del proyecto y el servicio principal de

la ESCO: Generar Ahorros de Energía (no financiar)

¿CÓMO Y QUIEN FINANCIA? (RIESGO FINANCIERO)

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

Ahorros Compartidos

Cliente

ESCO

Préstam

o

Entidad Financiera

$ ESCO

Entidad Financiera

Cliente

El Cliente reembolsa

el préstamo al banco

Si los ahorros no se

cumplen, la ESE

rembolsará la diferencia

El Banco presta al

cliente quien provee

garantías

Ahorros Energéticos

$

El Cliente paga a la ESCO después

de la implementación

según el desempeño

Ahorros Garantizados

VARIANTES DE SERVICIO

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

1. Prestaciones: a. Diagnóstico b. Diseño c. Instalación d. Financiación e. Commisioning f. O & M g. M &V h. Suministro de energía: primaria / útil

2. Medidas de Ahorro de Energía (MAEs): a. Iluminación b. Control c. Climatización d. Calderas e. Solar Térmica f. ………………

3. Existencia de Garantía de Ahorros: a. CON Garantía sobre los ahorros b. SIN Garantía de los ahorros

4. Formula de Financiación: a. Ahorros Compartidos b. Ahorros Garantizados

EFICIENCIA ENERGETICA

RENOVABLES

SERVICIOS

CARTERA DE PRODUCTO-SERVICIO TIPICO DE UNA ESCO

ESTRUCTURA DEL SERVICIO

INFRAESTRUCTURA GESTION DEL SUMINISTRO

CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS

PARTE 2: EL CONTRATO DE SERVICIOS ENERGETICOS

Modelo de la BOMA y Clinton Foundation (2009)

BOMA = Building Owners and Managers Association (USA)

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (I)

1. FASE INICIAL

• La propiedad define previamente:

• Características básicas del proyecto

• Lista de ESCOs invitadas

• Las ESCOs invitadas presentan:

• Credenciales requeridas

• Propuesta Preliminar (incluyendo alternativas de financiación)

2. FASE DE PROYECTO

• A partir de ese momento se contrata una ESCO y se inician:

• Auditoria de Inversión (junto con el cliente)

• Definición técnica de detalle de las MAEs seleccionadas

• Redacción del contrato

• Ejecución de las medidas

3. FASE DE AHORRO (o de performance)

• Operación y Mantenimiento (O&M)

• Medida y Verificación (M&V

Modelo de la BOMA y Clinton Foundation (2009)

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (I)

1 etapa 2 etapas

Eurocontract

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)

1. FASE INICIAL

• La propiedad define previamente:

• Costes energéticos

• Análisis de ahorro y potencial de inversión

• Documento de licitación para que las ESCOs oferten

2. FASE DE LICITACION

• Las ESCOs podrán realizar una inspección del edificio (1ªvalidación)

• Las ESCOs presentaran sus ofertas

• Firma del contrato de Garantía de Ahorros (EPC)

3. FASE DE PROYECTO

• Análisis pormenorizado (2ª validación)

• Ejecución de las medidas

• O&M

• M&V

Edificios pequeños y sencillos

Eurocontract – 1 etapa

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)

1. FASE INICIAL

• La propiedad define previamente:

• Costes energéticos

• Análisis de ahorro y potencial de inversión

• Documento de licitación para que las ESCOs oferten

2. FASE DE LICITACION

• Las ESCOs podrán realizar una inspección del edificio (1ªvalidación)

• Las ESCOs presentaran sus ofertas

• Firma del contrato de Garantía de Ahorros (EPC)

3. ETAPA 1 del contrato:

• Análisis pormenorizado (2ªvalidación)

4. ETAPA 2 del contrato:

• Implantación de las medidas

• O&M

• M&V

Edificios complejos

Eurocontract – 2 etapas

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)

IDAE (España)

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (III)

El gestor energético se responsabiliza del suministro energético de las instalaciones, suministrando la energía térmica y frigorífica al contador, haciéndose cargo de los los contratos de suministro con las empresas distribuidoras

La gestión global de las instalaciones comprende los servicios siguientes:

Prestación P1: gestión energética necesaria para el correcto funcionamiento de las instalaciones objeto del contrato; gestión y compra del suministro energético de combustibles y electricidad, control de calidad y uso, y garantías de aprovisionamiento.

Venta de los kWh demandados por la instalación de refrigeración, calefacción y ACS. Complementado con el suministro de electricidad.

Prestación P2: Mantenimiento Preventivo y Correctivo para conseguir el perfecto funcionamiento de las instalaciones con todos sus componentes, lograr la permanencia en el tiempo del rendimiento de las instalaciones y de todos sus componentes al valor inicial y asegurar la disponibilidad de los equipos.

Prestación P3: Garantía Total de todos los elementos de producción de frío, calor y agua caliente sanitaria (salas técnicas), comprendiendo mano de obra y materiales necesarios para el mantenimiento correctivo de todos los elementos deteriorados en las instalaciones.

Prestación P4: Financiación de las obras de ejecución de las instalaciones técnicas

Chauffage o contador

MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (IV)

1. ¿Quien es el responsable de la Auditoría preliminar, el análisis preparativo y la definición del alcance de proyecto?

2. ¿Los licitadores están preseleccionados?

3. ¿Las ESCOs compiten en base a las propuestas u ofertas vinculantes?

4. ¿En que punto el cliente selecciona a la ESCO y cuan reversible es esta decisión?

5. ¿Deben las Auditorias de Inversión realizarse por las ESCOs a riesgo o una vez haya sido seleccionada?

6. ¿Los propietarios facilitan especificaciones de detalle o funcionales?

7. ¿El proceso permite un acondicionamiento integral del edificio y medidas de “trabajo constructivo”?

8. ¿Cuan transparente es la fijación de precios?

9. ¿Se ha especificado el método de asunción del riesgo del ahorro por parte de la ESCO?

IBE = Institute for Building Efficiency

Aspectos que debe definir el contrato de performance (IBE)

EL CONTRATO EN FASES

Decisiones a tomar (I): PRESELECCION DE ESCOs

EL CONTRATO EN FASES

PROYECTOS PUBLICOS: CALIFICACION OFICIAL Solvencia Técnica Solvencia Económica Gestión pública Periodo de Validez

Ejemplo: IDIQ (USA)

PROYECTOS PRIVADOS: ACREDITACION SECTORIAL Segmentación por servicios Demostración de Capacidades Gestión sectorial: Asociaciones Periodo de Validez

Ejemplo: NAESCO (USA)

Decisiones a tomar (I): PRESELECCION DE ESCOs

EL CONTRATO EN FASES

Decisiones a tomar (II): PUNTO DE PARTIDA/CRITERIOS DE EVALUACION

EL CONTRATO EN FASES

INFORMACION BASICA DE PROYECTO: La ESCO debe realizar una auditoria preliminar para presentar una

buena propuesta Se contrata una ESCO en base a dicha propuesta y nivel de

análisis/información. Hay que negociar el nivel vinculante de la propuesta presentada. Solo se justifica para “proyectos grandes”

INFORMACION DETALLADA DEL PROYECTO: La ESCO tiene perfectamente definido que quiere y como quiere el

cliente que se le oferte. Se contrata una ESCO en base a la propuesta presentada La propuesta es vinculante. No se admiten cambios posteriores a no ser

que se demuestre que alguno de los datos facilitados por el cliente no se ajustan a la realidad.

Es necesario hacerlo así cuando los proyectos son “pequeños” y no se justifica una auditoria de inversión y/o un proceso largo de diseño e implementación de MAEs.

También se justifica cuando la propiedad tiene muy claro lo que quiere que se haga.

En esta caso, el valor añadido por la ESCO es pequeño.

Decisiones a tomar (II): Proyecto Grande/Pequeño

EL CONTRATO EN FASES

1. Volumen de Inversión prevista

2. Volumen de consumo de energía (KWh vs $)

3. Volumen de ahorros conseguibles (KWh vs $)

4. Pagos anuales previstos

5. Termino del proyecto

6. Tipo de cliente

7. ………….

Decisiones a tomar (III): AUDITORIA DE INVERSION

EL CONTRATO EN FASES

INFORMACION

• Recogida de información previa

• Identificación de los Centros Consumidores de Energía

• Inspección personal in situ

TOMA DE DATOS

• Elaboración de “Check list”

• Medición de parámetros seleccionados

EVALUACION

• Inventario de la información recogida

• Cálculos de consumos

ANALISIS

• Proponer y cuantificar mejoras

• Estudio de viabilidad

CONCLUSION

• Propuesta de PLAN DE ACCION

I

N

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Decisiones a tomar (III): AUDITORIA DE INVERSION

EL CONTRATO EN FASES

1. Coste de la Auditoria: a. Debe estar incluido en la propuesta b. Lo debe asumir el cliente. Formulas de retorno.

2. ¿Cuando es conveniente realizarla?

a. Forma parte de la inversión, luego debe hacerse siempre que el tamaño del proyecto lo justifique.

3. Contingencias

a. Que hacer si los ahorros “vendidos” en la propuesta no aparecen.

b. Que hacer si aparecen nuevas MAEs c. Que hacer si, a pesar de que se cumpla todo lo incluido en

la propuesta, el cliente decide parar el proyecto d. Que hacer si no se consigue la financiación e. ……………….

Decisiones a tomar (IV): TERMINOS DEL CONTRATO

EL CONTRATO EN FASES

1. Servicios incluidos a. Auditoría de Inversión b. Suministro de energía primaria c. Mantenimiento d. Realización de MAEs

2. Financiación

a. Quien toma la financiación b. Quien es el titular de los activos (y de los seguros)

3. Periodo de contrato y Pagos

a. Duración del contrato, fases. b. Calendario de pagos de cada fase. c. Servicios que incluyen

4. Garantía de Ahorros

a. Como se va a M&V (Protocolo/Tipo/Periodicidad) b. Objetivos marcados c. Que ocurre si no se cumplen

5. Otros a. Aceptación de subcontratas (construcción; mantenimiento) b. Fin anticipado

c. …….

1. PRESELECCIÓN

Acreditación de solvencia técnica y económica (válida 8-10 años)

2. PROPUESTA INICIAL (IP) (6-8 meses) o Presentacion de Estudio Preliminar por parte de las ESCOs preseleccionadas

o Selección de ESCO adjudicataria del proyecto

3. AUDITORÍA DE INVERSIÓN (DES) (12-18 meses)

o Realizada por la ESCO adjudicataria

4. PREPARACIÓN CONTRATO (3-9 meses) o Elección de subcontratistas

o Búsqueda de Financiación

o Negociación M&V

o Fijación de mark ups

5. CONTRATO ESPC

o Diseño / Ingeniería (2-6 meses)

o Construcción (6-12 meses)

o O&M (periodo de performance) ( 8-25 años)

Ejemplo: Strategyc Energy Partnership US Navy

EL CONTRATO EN FASES

CONCLUSIONES

1. El producto ofertado por las ESCOs es un servicio de alto valor añadido integrado por un gran numero de prestaciones con el objetivo de facilitar a sus clientes formulas de acceso al ahorro potencial de energía (y agua) que tienen en sus instalaciones.

1. Existen diversas modalidades de contratación de servicios

energéticos. Aquellas modalidades que están basadas en esquemas de garantías de ahorros tienen un esquema parecido.

2. Los contratos regulan una relación a largo plazo por lo que son complejos y requieren un diseño por fases que permitan implantar las medidas de ahorro en las mejores condiciones de seguridad para todas las partes.

3. La introducción del producto-servicio ESCO seguramente requiera cambios de mentalidad en el cliente privado y legislativos, en el publico, tal y como ocurrió en los mercados ESCO de gran penetración.

¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION !!!!

Manuel Acosta Malia info@enervalia.es