Controlul Financiar Preventiv

5/17/2018 Controlul Financiar Preventiv - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/controlul-financiar-preventiv-55ab5920a370d 1/20

Controlul financiar preventiv

Finalizarea controlului financiar preventiv.Controlul financiar preventiv delegat

ELEVUL : Bors Costel Adrian



Cuprins

Capitolul 1. Metodologia de exercitare a controlului financiar preventiv .. 4

Capitolul 2. Finalizarea controlului financiar preventiv........................ 6

2.1. Prezentare documentelor ............................................................................. 6

2.2. Acordarea vizei ........................................................................................... 7

2.3. Refuzul de viză............................................................................................ 9

Capitolul 3. Control financiar preventiv delegat ................................113.1. Acordarea vizei de control financiar preventiv delegat ............................ 12

3.2. Regimul refuzului de viză privind controlul financiar preventiv delegat. 13

Concluzii ..................................................................................14



Controlul financiar preventiv

Activitatea de exercitare a controlului financiar in România are o vechime destul de

mare şi a suferit o serie de modificări în ce priveşte conţinutul şi forma de executare , cât şi

sub raport organizatoric, în concordanță cu realitățile economice. Pentru prima dată controlul preventiv a fost reglementat prin Legea asupra

contabilităţii publice şi asupra controlului bugetului şi patrimoniului public din 31 iulie 1929

la baza cîreia a stat principiul conform căruia controlul preventiv trebuie să fie exercitat de

personal specializat din afara unităţilor.

Începând din anul 1948, controlul financiar a fost organizat în conformitate cu

structura şi organizarea economiei în cadrul unităţilor, cu menirea de a asigura respectarea

legilor, suferind în decursul timpului numeroase modificări.1

Prin apariția unor noi acte normative ( Legea nr. 10/1991, HG. nr. 720/1991 privind

aprobarea normelor de organizare și exercitare a controlului financiar, elaborate de Ministerul

Finanțelor sub nr. 63943/1991 și Legea nr. 94/1992)2, s-a urmărit integrarea activităţii de

control financiar în sistemul global socio-economic.

Controlul financiar preventiv este un proces complex ce necesită suficiente resurse

umane şi de timp pentru ca rezultatele constatate în urma efectuării acestuia să fie relevante şi

eficiente, de asemenea aceste rezultate au un impact puternic asupra entităţii în care seefectuează controlul.

În urma constatărilor făcute este evaluată entitatea în cauză, şi în caz de abateri de la

lege se aplică sancţiunile în vigoare. Din aceste motive, în desfăşurarea controlului financiar

preventiv, se identifică mai multe etape obligatoriu de parcurs, printre care:

- metodologia de exercitare a controlului financiar preventiv;

- obiectivele controlului financiar preventiv;

- finalizarea controlului financiar preventiv.

1 Sorin V. Mihăiescu, Control financiar-bancar, Editura Universităţii Al. I. Cuza, Iaşi, 2008, p. 52 2 Ion Scarlat, Control financiar bancar , Editura Independența Economică, Pitești, 2000,



Capitolul 1. Metodologia de exercitare a controlului financiar

preventiv

Controlul financiar preventiv sau anticipat contribuie la folosirea cu maxim de

eficienţă a mijloacelor materiale şi disponibilităţilor băneşti, la întărirea creşterii ordinii şi

creşterii răspunderii, în angajarea şi efectuarea cheltuielilor, la respectarea strictă a legislaţieide gestiune, la preîntâmpinarea oricarei forme de risipă, si a eventualelor deficienţe înainte de

a se produce efecte negative.3

Controlul financiar preventiv poate fi4 :

- Control specializat implică verificarea şi analiza activităţii economice financiare,

sub aspectul oportunităţii, legalităţii şi economicităţii

- Instrument specific al acţiunii de preîntâmpinare a deficienţelor, a operaţiilor

nelegale, nereale şi neeconomice şi a neregulilor. - Control documentar- operaţiile se verifică pe baza documentelor primare

- Control anticipat, prealabil, preventiv prin excelenţă în totalitatea sa.

Controlul financiar preventiv se organizează şi se exercită în următoarele forme5:

a) controlul financiar preventiv propriu, la toate entităţile publice şi asupra tuturor

operaţiunilor cu impact financiar asupra fondurilor publice şi a patrimoniului

public.

b) controlul financiar preventiv delegat , (se exercita) la ordonatorii principali decredite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat. precum şi ai

bugetului oricărui fond special, la Fondul Naţional şi la agenţiile de implementare

a fondurilor comunitare, precum şi la alte entităţi publice cu risc ridicat, prin

controlori delegaţi ai Ministerului Finanţelor Publice.

Controlul financiar preventiv se organizează de ordinatorii de credite principali,

secundari și terțiari, precum și de directorii generali ai regiilor autonome prin compartimentul

financiar-contabil.

În cadrul entităților economice, instituțiilor și organizațiilor, controlul financiar

preventiv se exercită de către trei categorii de persoane6:

șeful compartimetului financiar-contabil (sau contabil șef);

înlocuitorii acestora, în cazul când aceştia lipsesc din unitate;

3 Mircea Boulescu, Marcel Ghiţă, Control financiar, Editura Eficient, Bucureşti, 1997, p. 29 4 Sorin V. Mihăiescu, Control financiar-bancar, Editura Universităţii Al. I. Cuza, Iaşi, 2008, p. 53

5

Vasile Tabără, Finanţe publice şi control financiar în administraţia publică locală, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2009, p.190 6 Legea contabilității nr 82/1991. art.11



și în funcție de volumul operațiilor ce se supun controlului financiar preventiv,

conducătorul unității, la propunerea contabilului șef, poate împuternici și alte

persoane.

Împuternicirea se face pe bază de ordin sau decizie a conducătorului unității prin care

se stabilesc concret operațiile asupra cărora se exercită controlul financiar preventiv,

condițiile și perioada în care se desfășoară această activitate.(anexa 1)

Se supun controlului financiar preventiv propriu proiectele de operațiuni însoțite de

documente justificative, în vederea stabilirii cerințelor de legalitate și încadrarea în limitele

angajamentelor bugetare aprobate, necesare acordării sau nu a vizei7.

Activitatea de control financiar preventiv, are drept obiectiv principal, oprirea înainte

de producerea unor efecte nocive, a tuturor operaţiunilor care nu sunt legale, reale, oportune,

economicoase şi eficient e.

În continuare vom prezenta ultima etapă a controlului financiar preventiv şi anume,

finalizarea controlului financiar preventiv.

7 Mircea Boulescu, Marcel Ghiţă, Control financiar, Editura Eficient, Bucureşti, 1997, p. 40



Capitolul 2. Finalizarea controlului financiar preventiv

Controlul financiar preventiv nu se limitează doar la constatarea lipsurilor,

deficienţelor şi abaterilor, ci este urmat de controlul de remediere a neajunsurilor şi abaterilor.

2.1. Prezentare documentelor

Se supun controlului financiar preventiv documentele care cuprind operaţiile ce se

referă la drepturile şi obligaţiile patrimoniale ale unităţii, în faza de angajare şi de plată, în

raporturile cu alte persoane juridice şi fizice, operaţiunile urmărite în mod obligatoriu fiind

urmatoarele:

încheierea contractelor cu partenerii interni şi externi încasările şi plăţile în lei şi în valută de orice natură efectuate în numerar şi

prin operaţiuni bancare, cu persoane juridice sau fizice

trecerea pe cheltuieli, fonduri sau rezultate a unor sume care duc la diminuarea

profitului sau a capitalului social

gajarea, închirierea sau concesionarea bunurilor

deschiderile de credite bugetare, repatizările de credite bugetare la instituţiile

din subordine şi alimentările cu sume din alocaţiile bugetare pentru finanţareacheltuielilor de capital

propunerile de suplimentare a unor venituri prevăzute a f i suportate pe schema

alocaţiilor bugetare

modificarea repartizării pe semestre a veniturilor şi cheltuielilor bugetare

virările de credite bugetare în cadrul capitolelor de cheltuieli.

Documentele privind operaţiile din care derivă drepturi sau obligaţii patrimoniale ce se

reprezintă la control financiar preventiv vor fi însoţite de actele justificative corespunzătoare

ce vor fi semnate în prealabil de către conducătorul compartimentului de specialitate în care

urmează să se efectueze operaţia respectivă8.

Documentele care privesc operaţiuni asupra cărora este obligatorie exercitarea

controlului financiar preventiv se transmit persoanelor desemnate cu exercitarea acestuia de

către compartimentele de specialitate care iniţiază operaţiunea. Documentele privind

operaţiunile efectuate vor fi însoţite de avizele compartimentelor de specialitate, de note de

fundamentare, de acte şi documente justificative.

8 Mircea Boulescu, Marcel Ghiţă, Control financiar, Editura Eficient, Bucureşti, 1997, p.139



2.2. Acordarea vizei

Controlul financiar preventiv se exercită prin viză, de către persoane din cadrul

compartimentelor de specialitate, desemnate de conducătorul entităţii.(Anexa 2 )

Viza de control financiar preventiv este o atestare emisă de o autoritate legală,

persoană fizică sau juridică, prin care se confirmă că proiectele de operaţiuni supusecontrolului său au fost constituite în conformitate cu prevederile legale prin care au fost

definite.

Activităţile asupra cărora se exercită controlul financiar preventiv în vederea acordării

vizei pot fi :

aprovizionarea cu mărfuri, ambalaje,materii prime şi materiale, piese de

schimb , obiecte de inventar;

efectuarea de lucrări şi prestări de servicii pe bază de contracte sau note decomandă încheiate cu parteneri interni şi exter ni ;

plăţile şi încasările în lei şi/sau valută efectuate prin casieria unităţii sau prin

bancă ;

trecerea pe cheltuieli , fonduri sau rezultate a unor sume care duc la diminuarea

profitului sau capitalului social ;

gajarea , închirierea şi concesionarea bunurilor unităţilor sau ale subunităţilor

acestora ; predarea gestiunilor în locaţie gestionară

evaluarea mijloacelor fixe propuse spre vânzare ;

vânzarea prin licitaţie a activelor ;

solicitările de credite pentru finanţarea activităţii curente sau pentru investiţii ;

vânzarea prin virament .

Viza de control financiar preventiv se acordă în scris, pe formulare tipizate, pe care se

aplică semnătura şi sigiliul personal al controlorului desemnat să realizeze verificarea.

Ordinele sau deciziile de organizare a controlului financiar preventiv care vor fi date

de către miniştri, conducătorii celorlalte organe centrale de stat, preşedintii comitetelor

executive ale consiliilor populare şi conducătorii celorlalte unităţi socialiste subordonate vor

cuprinde în principal următoarele: 9

- numele şi prenumele conducătorului compartimentului cu atribuţii financiar-

contabile, respectiv ale contabilului şef, care exercită de drept controlul financiar preventiv,

9 Legea nr. 9/1974 privind controlul financiar preventiv, articolul 41, alin. 2



precum şi numele şi prenumele persoanei care îl înlocuieşte pe perioada cît acesta lipseşte din

unitate;

- numele şi prenumele persoanelor care sînt împuternicite să exercite controlul

financiar preventiv, funcţia acestora, precum şi operaţiile şi documentele repartizate lor spre

verificare;

- numele şi prenumele conducătorilor compartimentelor de specialitate sau

înlocuitorilor acestora, care semnează documentele ce se prezintă la controlul financiar

preventiv;

- obiectivele ce trebuie urmărite în cadrul exercitării controlului pentru fiecare operaţie

şi categor ie de documente în parte. Prin ordinul sau decizia ce se va da vor fi stabilite şi

elementele din cuprinsul documentelor ce se întocmesc şi se prelucrează cu ajutorul

mijloacelor mecanizate sau automatizate asupra cărora urmează să se exercite controlul

financiar preventiv;

- termenele maxime, diferenţiate pe operaţii, în cadrul căr ora urmeaza a se efectua

verificarea si a se acorda viza de control financiar preventiv. Termenele de verificare si

acordare a vizei de catre persoanele care exercita controlul financiar preventiv vor fi stabilite

astfel încît sa se asigure atît efectuarea operatiilor in cel mai scurt timp, cit si exercitarea

acestui control in mod aprofundat.

Pentru a se putea exercita un control financiar preventiv cît mai aprofundat şi operativ,

compartimentele de specialitate sînt obligate să depună în timp util documentele şi

documentaţia respectivă la persoanele care exercită acest control.

În cazul în care controlul financiar preventiv consideră că operațiile nu îndeplinesc

condițiile prevăzute de lege pentru acordare vizei de control financiar preventiv, restituie

documentația compartimetului de specialitate cu semnătură și aduce la cunoștiță ordonatorului

principal, în scris, refuzul de viză și motivația acestuia.

Viza de control financiar preventiv se da prin inscrierea pe documentul respectiv a

mentiunii "control financiar preventiv" sub semnatura celui care a efectuat acest control si cuprecizarea datei.

Semnarea documentelor de către conducătorii compartimentelor cu atribuţii financiar-

contabile, respectiv de către contabilii şefi în calitatea funcţiei pe care o deţin, confirmă că s-a

exercitat şi controlul financiar preventiv, dacă prin ordinul sau decizia dată s-a stabilit că

exercită acest control pentru operaţiile respective.10

Efectele acordării vizei de control financiar preventiv sunt următoarele :

10 Legea nr. 9/1974 privind controlul financiar preventiv, articolul 41, alin. 10



operaţia poate fi angajată , în cazul în care controlul a fost exercitat in faya de

angajare a acesteia sau poate fi executată , în situaţia în care viza de control a

fost acordată pentru efectuare;

unitatea intră în raporturi economice şi juridice , dat fiind că operaţia supusă

controlului având un caracter patrimonial , presupune transferul unor valori

între două patrimonii;

documentele vizate vor fi înregistrate în contabilitatea unităţii ;

persoanele care întocmesc sau care participă la întocmirea documentelor pentru

operaţiile ce se supun controlului financiar preventiv , precum şi cele care

acordă această viză , îşi angajează propria lor răspundere pentru legalitatea ,

necesitate , oportunitatea, economicitatea şi realitatea acestora ;

în situaţia în care s-a acordat viza , în faza de angajare a operaţiei şi , drept

urmare, unitatea a emis o comandă sau a încheiat un contract , iar ulterior din

cauza unor evenimente neprevizibile dar posibile , persoana competentă refuză

acordarea vizei pentru efectuarea plăţii , unitatea va fi totuşi datoare să suporte

consecinţele actelor încheiate cu alte unităţi , adică să primească prestaţiile la

care are dreptul şi să-şi execute obligaţiile ce decurg din raportul contractual

respectiv .11

2.3. Refuzul de viză

Refuzul de viză se dă motivat în scris după o consultare prealabilă cu persoanele

competente , iar dacă este cazul , se poate cere şi avizul jurisconsultului din unitate .

Operaţiunile care nu au fost vizate de către personalul însărcinat cu efectuarea

controlului finaciar preventiv , nu pot fi efectuate şi nici înregistrate în evidenţele tehnico-

operative ,finaciare sau contabile .Acestea se vor înregistra într-o evidenţă separată în care se

va menţiona numărul şi data documentului , compartimentul emitent , operaţia refuzată şimotivul refuzului . 12

Dacă în urma verificării se constată că operaţiunile nu întrunesc condiţiile impuse , se

va refuza motivat acordarea vizei de control financiar preventiv , consemnând acest fapt în

Registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv .

Refuzul de viză , însoţit de acte justificative semnificative, va fi adus la cunoştinţa

conducătorului entităţii , iar celelalte documente se vor restitui , sub semnătură ,

11 Sorin V. Mihăiescu, Control financiar în firme,bănci,insttuţii, Editura Sedcom Libris, Iaşi, 2006, p. 8112 Petre Popeangă , Gabriel Popeangă , Control finaciar şi fiscal , Editura CECCAR, Bucureşti,2004 ,p.287



compartimentelor de specialitate care au iniţiat operaţiunea . Cu excepţia cazurilor în care

refuzul de viză se datorează depăşirii creditelor bugetare sau de angajament , operaţiunile se

pot efectua pe propria răspundere a conducătorului entităţii publice .13

Persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar vor informa Curtea de

Conturi , Ministerul Finanţelor Publice şi , după caz, organul ierarhic superior al entităţii ,

asupra operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe proprie răspundere de îndată ce efectuarea

operaţiunii a fost dispusă , prin transmiterea unei copii de pe actul de decizie internă şi de pe

motivaţia refuzului de viză . Conducătorul organului ierarhic superior are obligaţia de a lua

măsurile legale pentru restabilirea situaţiei de drept .

Informarea Curţii de Conturi se va face cu ocazia efectuării controlelor de descărcare

de gestiune sau alte controale ce intră în competenţa sa .14

Refuzul de viză declanşează o serie de efecte :

Operaţia supusă controlului nu se mai execută ;

Documentele care cuprind operaţii pentru care nu s-a acordat viza de către

persoanele abilitate şi nu s-a dat aprobarea efectuării de către organele competente nu vor fi

înregistrate în contabilitate . Aceste documente se înregistrează distinct după cum au produs

sau nu efecte patrimoniale astfel :

-în cartoteci ,la nivelul compartimentului în care au fost emise , pentru

operaţiunile ce nu au dat naştere la efecte patrimoniale ;

-în conturi de ordine şi evidenţă , până la clarificare , pentru

operaţiunile care au produs efecte patrimoniale.

13 Vasile Tabără, Finanţe publice şi control financiar în administraţia publică locală, Editura C.H. Beck, Bucureşti,

2009, p.19214 O.M.F.P. nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice referitoare la exercitarea controluluifinanciar preventiv , pct. 5 şi 6



Capitolul 3. Control financiar preventiv delegat

Controlul financiar preventiv delegat se organizeaza de Miniaterul Finaţelor Publice

prin personal special desemnate , controlori delegaţi pentru efectuarea acestei operaţiuni , şi se

exercită prin viză. Principalele atribuţii ale controlului delegat în exercitarea controlului financiar

peventiv sunt 15:

- Exercitarea în baza prevederilor legale în vigoare , a normelor metodologice şi

a ordinului de numire , a controlului financiar preventiv delegat ;

- Formularea de avize cu caracter consultativ , la solicitarea ordonatorului

principal de credite , a ministrului finantelor sau din iniţiativă proprie , în legătură cu

conformitatea , economicitatea , eficacitatea şi eficienţa unor operaţiuni sau chiar proiecte deacte normative ;

- Elaborarea de propuneri de proiecte de acte normative privind perfecţionarea

activităţii de control financiar preventiv ;

- Informarea directă , prin rapoarte lunare , a ministrului finanţelor în legătură cu

situaţia la zi a angajametelor efectuate , a vizelor acordate precum şi asupra situaţiilor de refuz

de viză;

-

Participarea la activităţile corpului controlorilor delegaţi .Tipurile de operaţiuni ce se supun controlului financiar preventiv delegat şi limitele valorice

corespunzătoare acestora pot diferi de la o autoritate la alta.

Controlorul delegat este funcţionar public, angajat al Ministerului Finanţelor.

Numirea controlorilor delegaţi la entităţile publice se face prin ordin al ministrului economiei

şi finanţelor, la propunerea controlorului financiar şef. Prin ordinul de numire se stabilesc şi

tipurile de operaţiuni care se supun controlului preventiv delegat şi limitele de la care se

exercită. Pot fi încadrate în funcţia de controlor delegat numai persoanele care au studii

superioare economice sau juridice şi o vechime efectivă în domeniul finanţelor publice de

minim şapte ani

Atribuţiile controlorului delegat sunt, în principal, următoarele:

a) exercitarea controlului financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operaţiuni

ale ordonatorului de credite, în conformitate cu ordinul de numire şi cu normele metodologice

aprobate potrivit prezentei ordonanţe;

15 Petre Popeangă , Gabriel Popeangă , Control finaciar şi fiscal , Editura CECCAR, Bucureşti,2004 ,p.284



b) supravegherea organizării, ţinerii, actualizării şi raportarii evidentei

angajamentelor;

c) prezentarea de rapoarte lunare control orului financiar şef cu privire la situaţia

curenta a angajamentelor efectuate, vizele acordate şi situaţiile intenţiilor şi refuzurilor de

viza,formularea de avize cu caracter consultativ, precum şi aspectele deosebite ale derulării

operaţiunilor financi are;

d) formularea de avize cu caracter consultativ, la solicitarea ordonatorului de credite

pe lângă care este numit sau la cererea ministrului finanţelor publice, precum şi din initiativa

proprie, în privinţa conformităţii, economicităţii,eficacitatii sau eficientei unor operaţiuni ori

proiecte de acte normative;

e) monitorizarea şi îndrumarea metodologică a controlului financiar preventiv propriu

f) elaborarea de propuneri şi proiecte privind perfecţionarea controlului financiar

preventiv;

g) participarea la activităţile Corpului controlorilor delegaţi;

h) îndeplinirea altor atribuţii, stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.

Controlorul delegat nu se pronunţa asupra oportunităţii operaţiunilor ce fac obiectul

controlului financiar preventiv delegat. Controlorul delegat este obligat sa îşi exercite

atribuţiile cu buna-credinţa şi cu deplina responsabilitate. Pentru actele sale, întreprinse cu

buna -credinţa în exerciţiul atribuţiilor sale şi în limita acestora, controlorul delegat nu poate

fi sancţionat sau trecut în alta funcţie.

Controlorul delegat îşi exercita atribuţiile în mod independent. El îl poate informa în

mod direct pe ministrul finanţelor publice asupra situaţiilor deosebite apărute în activitatea sa

şi nu i se poate impune, pe nici o cale, acordarea ori refuzul vizei de control financiar

preventiv delegat.

Controlorul delegat este obligat sa păstreze secretul de stat, secretul de serviciu şi

confidenţialitatea în legătura cu faptele, informaţiile sau documentele de care ia cunoştinţa în

exercitarea funcţiei16.

3.1. Acordarea vizei de control financiar preventiv delegat

Viza de control financiar preventiv delegat se acordă în scris, pe formulare tipizate, pe

care se aplică semnătura şi sigiliul personal al controlorului delegat competent.

16 Ordonanta nr. 119 din 31 august 1999, privind controlul intern şi controlul financiar preventiv , art. 17



În cazul în care controlorul delegat constată că nu au fost îndeplinite condiţiile d e

acordare a vizei, are obligaţia de a informa asupra situaţiei şi de a consulta opinia neutră a

unei echipe constituită din trei controlori delegaţi, constituită ad-hoc prin grija controlorului

şef.

Opinia celor trei controlori se prezintă în scris şi are numai rol consultativ, decizia

privind acordarea sau nu a vizei aparţinând în exclusivitate controlorului delegat în baza

principiului independenţei atribuţiilor de control financiar preventiv delegat.

Controlorul delegat în drept să exercite controlul financiar preventiv are dreptul şi

obligaţia să refuze acordarea vizei în cazul în care se constată că proiectele de operaţiuni ce

fac obiectul activităţii sale nu îndeplinesc condiţiile de legalitate şi încadrare în limita

angajamentelor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală.17

Controlul financiar preventiv delegat se exercită în termenul cel mai scurt permis de

durata efectivă a verificărilor necesare, astfel încât să nu se afecteze desfăşurarea în bune

condiţii şi în termen a operaţiunii al cărei proiect se supune controlului financiar preventiv

delegat, fiind de maxim trei zile lucrătoare de la prezentarea proiectului unei operaţiuni,

însoţit de toate documentele justificative.

În cazuri excepţionale, controlorul delegat poate mari perioada de trei zile până la

maximum cinci zile lucrătoare, pe baza unui referat de justificare pe care are obligaţia să îl

transmită imediat spre informare controlorului financiar -şef şi ordonatorului principal de

credite.18

3.2. Regimul refuzului de viză privind controlul financiar

preventiv delegat

Persoana în drept să exercite viza de control financiar preventiv are dreptul şi obligaţia

de a refuza viza de control financiar preventiv în toate cazurile în care, în urma verificărilor,

apreciază că proiectul de operaţiune care face obiectul controlului financiar preventiv nuîndeplineşte condiţiile de legalitate,regularitate şi încadrare în limita creditelor bugetare sau

creditelor de angajament, după caz, pentru acordarea vizei de control financiar preventiv.

Refuzul de viză trebuie să fie în toate cazurile motivat în scris.(Anexa 3) Persoanele în

drept să exercite viza de control financiar preventiv au obligaţia de a ţine evidenţa proiectelor

de operaţiuni refuzate la viza de control financiar preventiv.

17 Petre Popeangă , Gabriel Popeangă , Control finaciar şi fiscal , Editura CECCAR, Bucureşti,2004 ,p.285 18 Sorin V. Mihăiescu, Control financiar în firme,bănci,insttuţii, Editura Sedcom Libris, Iaşi, 2006, p. 86



Pentru operaţiunile care nu sunt supuse vizei de control financiar preventiv delegat

operatorii principali de credite pot dispune efectuarea operaţiei pentru care s-a refuzat viza de

control financiar preventiv, dar pe propria sa răspundere.

Secţia de control preventiv soluţionează cererea de viză a ordonatorului de credite,

care se pronunţă, motivat prin decizie. (Anexa 4)

Documentele referitoare la operaţiunile care sunt supuse controlului financiar

preventiv şi care nu au fost vizate nu pot fi înregistrate în contabilitate.19

Concluzii

Controlul financiar preventiv asigură executarea în condiţii de legalitate a operaţiilor

financiare, fără a deveni o frână în desfăşurarea activităţii. El nu justifică încălcarea legii,

depăşirea cheltuielilor, el previne semnarea ilegală a unui act, plata oricărei sume fără

justificare legală.

Un control se consideră încheiat numai în momentul în care toate deficienţele stabilite

au fost remediate. Urmărirea modului de aplicare a măsurilor stabilite, cu ocazia controlului şi

a valorificării prezintă deci o importanţă deosebită.

Controlul financiar preventiv este important prin faptul că prion exercitarea axestuia se

depistează erorile înainte de a avea loc operaţiunea . Acestea fiind remediate inainte de

efectuarea operaţiilor evită problemele care pot apărea din cauza incorectitudinii operaţiilor,

documentelor,etc.

19 Vasile Tabără, Finanţe publice şi control financiar în administraţia publică locală, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2009, p.214



ANEXA 1

ÎMPUTERNICIRE

Se împuterniceşte prin prezenta doamna „Popescu Lia" avand funcţia de referent să exercite

în numele meu, controlul financiar preventiv, având ştampila de control financiar preventiv nr. 2

Împuternicirea se referă exclusiv la următoarele documente:

Nr

crt

Denumirea documentului Observaţii

1 Note de comandă aprovizionare materiale igienico-

sanitare, carburanţi şi lubrifianţi, rechizite.2 Ordine de plată pentru achiziţionarea c/valorii

convorbirilor telefonice, faxului, telexului, gazului

metan

Prezenta împuternicire atrage conform deciziei nr_l_ de organizare şi exercitare a controlului

financiar preventiv răspundere solidară a persoanei desemnate.

Director adjunct economic,



Anexa 2





Anexa 3



Anexa 4



Bibliografie :

1. Ion Scarlat, Control financiar bancar, Editura Independența Economică, Pitești, 2000

2. Legea contabilității nr 82/1991

3. Legea nr. 9/1974 privind controlul financiar preventiv

4. Mircea Boulescu, Marcel Ghiţă, Control financiar, Editura Eficient, Bucureşti, 1997

5. O.M.F.P. nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice referitoare la

exercitarea controlului financiar preventiv

6. Petre Popeangă , Gabriel Popeangă , Control finaciar şi fiscal , Editura CECCAR,

Bucureşti,2004

7. Sorin V. Mihăiescu, Control financiar în firme,bănci,insttuţii, Editura Sedcom Libris,

Iaşi, 2006

8. Sorin V. Mihăiescu, Control financiar-bancar, Editura Universităţii Al. I. Cuza, Iaşi,2008

9. Vasile Tabără, Finanţe publice şi control financiar în administraţia publică locală,Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2009

Date post:	19-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	razvan-asandei
View:	324 times
Download:	1 times

Controlul Financiar Preventiv

Documents