27/06/2018
1
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
1
Department of Water Resources
การศกษาการบรหารจดการและการพฒนาทยงยนในลมน าโขง รวมถงการศกษาผลกระทบขามพรมแดนของโครงการไฟฟาพลงน า
ในแมน าโขงสายประธาน (Council Study)
ผอานวยการสวนวชาการ สานกบรหารจดการลมน าระหวางประเทศ, กรมทรพยากรน า
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
ดร.วนย วงพมลวศวกรโยธาชานาญการพเศษ
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
2
Department of Water Resources
Council Study (CS)
DELTA STUDY
TNMC STUDY
ผลกระทบขามพรมแดน จากการพฒนาโครงการบน
แมน าโขงสายประธาน
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
3
Department of Water Resources
เนองจากกระบวนการปรกษาหารอลวงหนาโครงการเขอนไฟฟาพลงน าไชยะบร ของ สปป.ลาว ยงมขอหวงกงวลและการศกษายงไมครอบคลม เรองดงกลาวถกหยบยกข นหารอในการประชมASEAN Summit เมอตนป พ.ศ.๒๕๕๕ ซงมมตให MRCS ศกษาผลกระทบของโครงการไฟฟาพลงน าในแมน าโขงสายประธาน หรอ Council Study (CS)
ในคราวประชมคณะมนตรฯ คร งท ๑๘ เมอเดอนธนวาคม ๒๕๕๕ เนนใน ๖ กจกรรมหลก ไดแก ๑) การชลประทาน ๒) การเกษตรกรรมและการใชทดน
๓) การใชน าอปโภคบรโภค ๔) การปองกนน าทวม
๕) ไฟฟาพลงน า ๖) การคมนาคมขนสง
โดยมอบหมายให คณะทางานดานเทคนควชาการระดบภมภาค กากบดแลดานวชาการ มผแทนจากประเทศสมาชก ประเทศละ ๗ คน เปนคณะทางานฯ สาหรบประเทศไทยมการแตงต งคณะอนกรรมการดานวชาการ ภายใตคณะกรรมการแมน าโขงแหงชาตไทย ข นมาเพอกากบดแลและรายงานผลใหคณะกรรมการรวมและคณะมนตร
3
ความเปนมา
27/06/2018
2
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
4
Department of Water Resources
ขอบเขตพนทศกษาเหตผลทมาของการศกษา มาจากกรณสรางเขอนไซยะบร สปป.ลาว
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
5
Department of Water Resources
SWAT
IQQM
ISIS
E-Source
SCENARIOS
• M1 – 2007
• M2 – 2020
• M3 – 2040
• M3CC
Modelling Gap & Assumption
Thematic
DSF KB Focal
Area
CIA
Irrigation
Agriculture & Land Use
Hydropower
Flood
Navigation
Domestic & Industry
Climate Change
MacroSocio/Economic
Geomorphology
Fish
Bird
Vegetation
Mammals
Macroinveterbrate
HerpetofaunaSpecialists Existing
Testing Scenario
Development Scenario
WUP-FIN
DSF Model
1
2
3
4
5
6
Response Curve (RC)
Expert Opinion
Flo
w c
han
ge
BioRA/DRIFT DSS
BioRA Zone
Modelling Zone
* CIA = Cumulative Impact Assessment
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
6
Department of Water Resources
Scenario Numbr of
Project
Annual Energy
(Gwh)
Early Development 2007 21 9373.5
Development 2020 101 33862.3
Development 2040 130 46824.3
M1 M2 M3
27/06/2018
3
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
7
Department of Water Resources
ผลการศกษา
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
8
Department of Water Resources
ผลการศกษา
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
9
Department of Water Resources
ผลการศกษา
27/06/2018
4
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
10
Department of Water Resources
ผลการศกษา
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
11
Department of Water Resources
บทวเคราะห
1) การแลกเปลยนผลประโยชนระหวางภาคพลงงานและดานสงแวดลอม
ผลการศกษาประเมนผลกระทบแบบสะสมรวม (CIA) พบวาสดสวนการใหผลประโยชนทเกดจากโครงการไฟฟาพลงน าหรอพลงงาน ๒๖% จะทาใหเกดมลคาหรอความเสยหายตอดานการประมง ๑๕% ดงน นในการทจะบรรเทาหรอลงทนเพอลดผลกระทบขามพรมแดนทเกดข น โดยจาแนกแยกตามประเทศ สาหรบประเทศไทยภาคพลงงานจะตองจดสรรงบประมาณ ประมาณ ๑๐% ทจะชวยบรรเทาและลดผลกระทบขามพรมแดนลงได
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
12
Department of Water Resources
บทวเคราะห การใชประโยชนจากรายงาน แบบจาลอง และองคความรทได
1. วธการกาหนดตวช วด ซงประกอบดวย ๓ กลมตวช วด คอ ดชนทบงบอกสถานะ ดชนทบงบอกผลกระทบ และดชนในการตอบสนอง ซงเปนพ นฐานในการเสรมสรางการปฏบตงานในการตดตามผลกระทบขามพรมแดน ซงสามารถนามาประยกตใชในประเทศไทยได
2. แบบจาลองและเครองมอทางเทคนค ถงแมวาเปนททราบดในเรองขอจากดของการศกษา โดยเฉพาะเรองขอมลทใช ซงสามารถนาแบบจาลองทจดทาข นมาน นามาปรบปรง ประยกตใชและดดแปลงใหเหมาะสมและชดเจน ตรงตามวตถประสงคของประเทศสมาชกได เชน การนาแบบจาลองทไดจาก CS มาศกษาในรายละเอยดเพมเตมในการศกษาตดตามผลกระทบขามพรมแดนจากการสรางเขอนบนแมน าโขงสายประธาน ของประเทศไทย (TNMC Study) ซงในความเปนจรงแลวระบบลมน าโขง ไมสามารถศกษาเพยงฝงเดยวได รวมท งสามารถนามาขยายผลในการศกษาผลกระทบจากการสรางเขอนในพ นทลมน าโขงตอนบนไดขอมลในการหารอรวมกนในอนาคต
27/06/2018
5
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
13
Department of Water Resources
บทวเคราะห การใชประโยชนจากรายงาน แบบจ าลอง และองคความรทได
3. ฐานขอมลและระบบชวยการตดสนใจดานระบบนเวศและความหลากหลายทาง
ชวภาพ ซงเปนระบบฐานขอมลทจดท าและศกษาแบบสหวทยาการและตองการขอมลและความ
เช ยวชาญจากผเช ยวชาญหลายๆดาน เพอมาพจารณาดชนรวมกน และสรางฐานองคความร
ขนมาใหม เพอใชเปรยบเทยบผลความแตกตางในเชงสมพนธ (Relative Change) จากการ
เปลยนแปลงดานระบบนเวศจากการพฒนาโครงการไฟฟาพลงน า ดงนนจงควรน าฐานขอมลและ
ระบบชวยการตดสนใจดานระบบนเวศมาประยกตใชตอในพนทหรอโครงการของประเทศไทยได
4. การวเคราะหทางดานเศรษฐกจและสงคม การศกษานเปนพนฐานในการพฒนาและ
ตอยอดองคความร ในการประเมนผลกระทบแบบสะสมรวม (CIA) และการประเมนผล
กระทบสงแวดลอมขามพรมแดน (Tb-EIA) ซงในภมภาคนยงไมเคยมมากอน โดยมประเดน
ทส าคญคอการวเคราะหเร อง คาใชจายและผลตอบแทนในระดบภมภาค (Regional Cost-
Benefit Sharing) เพอเปนแนวทางใหกบประเทศสมาชกไดใชเปนขอมลในการหารอรวมกนใน
อนาคต
27/06/2018
Thai National Mekong Committee Secretariat
14
Department of Water Resources
บทวเคราะห ขอเสนอเชงนโยบาย เพอพจารณา ดงน
1) ก าหนดทศทางและหารอรวมกบดานพลงงาน ในการจดสรรงบประมาณ และกระบวนการในการบรรเทาและลดผลกระทบขามพรมแดน จากการพฒนาโครงการไฟฟาพลงน าบนแมน าโขงสายประธาน
2) ดานการเกษตรและชลประทาน มการขยายพนทชลประทานเตมศกยภาพ พบวามผลกระทบตอปรมาณการไหลในแมน าโขง ลดลงเพยงเลกนอย ประมาณ ๑-๕% และอาจกระทบตอการขาดแคลนแรงงานดานการเกษตรซงมการขยายพนทเกนขนาด ดงนนควรสงเสรมใหปรบปรงระบบชลประทานเดมและใชเทคโนโลยมาชวยในการบรหารจดการน าและใชน าอยางมประสทธภาพ
3) พฒนาและสงเสรมใหใชเทคโนโลยดานพลงงานทก าลงเกดขนใหม ทดแทนพลงงานจากโครงการไฟฟาพลงน า และการบรหารจดการน า พลงงาน และความมนคงทางอาหาร (NEXUS) และการพฒนาองคความรในการศกษาและการใชประโยชนจากระบบนเวศ (Ecosystem Services)
