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RÉPUBLIQUE TUNISIENNE
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires (DAS)Octobre 2014
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les Déchets d’Activités Sanitaires (DAS) et des polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie
RÉPUBLIQUE TUNISIENNE
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
Auteurs : Hamza Ridha – Dhidah Lamine – Bellaaj Ridha
Octobre 2014
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
BANQUEMONDIALE
اجلمهورية التونسية
وزارة الداخلية
République TunisienneMinistère de l’Intérieur
République TunisienneMinistère de la défense Nationnaleاجلمهورية التونسية
وزارة الشؤون االجتماعية
République TunisienneMinistère des Affaires Sociales
MINISTÈRE DE LA SANTÉ
2
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Table des matièresPréambule 7
Préface 9
Listedesabréviations 10
Listedestableaux 11
Listedesfigures 11
Listedesphotos 11
Introduction 13
Problématique 13
1. ProductionaccruedeDAS 13
2. InsuffisancedelaprisedeconsciencedelanocivitédesDAS 14
3. MéconnaissancedelaréglementationrelativeàlagestiondesDAS 14
4. MéconnaissancedelaresponsabilitéduproducteurdeDAS 14
5. Manqued’équipements,dematérielsetdeconsommables 15
6. InsuffisancedelamaitrisedesprocéduresdegestiondesDAS 15
Définitions 14
1. Déchets 16
2. Déchetsd’ActivitésSanitaires 16
Catégorisation des DAS 17
1. LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesinfectieuxetassimilés(DASRI) 17
2. LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisqueschimiquesettoxiques(DASRCT) 17
3. Lesdéchetsinflammablesouexplosifs(DIE) 17
4. LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesradioactifs(DASRR) 18
5. Lespiècesanatomiquesetplacentas(PA/P) 18
6. Lesdéchetsménagersetassimilés(DMA) 18
Les risques liés aux DAS 19
1. Quiestconcernéparcesrisques? 19
2. Circonstancesd’expositionaurisque 20
3. Quelstypesderisques? 20
3-1. Lerisqueinfectieux 20
•Importancedurisque 20
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
3
•Chainedetransmissiond’agentsinfectieuxcontaminantlesDAS 21
•LesDAScommeréservoirsdegermes 21
•Quelsagentsinfectieux? 21
•Quellesvoiesdetransmission? 21
•Quiestconcernéparlerisqueinfectieuxetquand? 22
3-2. Lerisquetraumatique 23
3-3. Lerisquechimiqueettoxique 23
3-4. Lerisqued’inflammationoud’explosion 23
3-5. Lerisqueradioactif 23
3-6. L’impactpsycho-émotionnel 24
3-7. L’impactenvironnemental 24
4. Peut-onmaitriserlesrisquesliésauxDAS? 24
Cadre institutionnel et réglementaire de la gestion des DAS en Tunisie 25
1. Placedelaréglementationinternationale 25
2. Historiquedelaréglementationtunisienne 26
3. SituationactuelleenTunisie 27
3-1. Laloin°96-41du10juin1996 27
3-2. Laréglementationrelativeauxdéchetsdangereux 28
3-3. LaréglementationspécifiqueauxDAS 28
3-4. LemanuelcadredeprocéduresdegestiondesDAS 28
4. Laresponsabilitédesproducteurs 28
5. Laresponsabilitédesdétenteurs 30
Modalités d’élimination des DAS 32
1. Letriàlasource 32
2. Lesfilièresd’éliminationdesDAS 33
2-1. Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàRisquesInfectieux(DASRI) 34
•Etape1:Letri 34
•Etape2:Leconditionnement 35
•Etape3:Lacollecte 37
•Etape4:L’entreposageintermédiaire 37
•Etape5:L’entreposagecentralisé 38
•Etape6:Letransport 39
4
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
•Etape7:Letraitementfinal 40
•Lesuivi/Latraçabilité 41
2-2. LaFilièred’éliminationdesDASàRisquesChimiquesetToxiques(DASRCT) 43
•Lacollecteetl’entreposage 43
•Letransportetletraitement 44
•Lesuivietlatraçabilité 44
•Lecasdumercure 44
•Lecasdespilesetaccumulateurs 45
•Lecasdesdispositifsmédicauximplantablesactifs(DMIA) 45
•Lecasdesdéchetsd’équipementsélectriquesetélectroniques(DEEE) 45
•Lecasdesdéchetsdesmédicamentsanticancéreux 45
•Lecasdesmédicamentsnonutilisés(horsanticancéreux) 46
2-3. Lafilièred’éliminationdesDASRR 46
2-4. Lafilièred’éliminationdesPA/P 48
•Leconditionnement 48
•L’entreposageetl’évacuation 48
•Letransport 48
•L’identificationetlesuivi 48
2-5. LaFilièred’éliminationdesDMA 49
Stratégies de promotion des bonnes pratiques de gestion des DAS 51
1. Axesstratégiquespréconisés 51
1-1. L’acquisitiondeséquipementsetmatérielsappropriés 51
1-2. L’approvisionnementrégulierenconsommables 51
1-3. L’élaboration/lamiseàjour/l’adoptiondeprocéduresdegestiondesDAS 52
1-4. Laformationcontinuedespersonnels 52
•Pourqueltypedeformationdoit-onopter? 52
•Quelsprincipesdoiventêtrerespectéspourgarantirlaréussitedelaformation? 52
•Oùassurercetteformation? 53
•Quandassurercetteformation? 53
•Commentassurercetteformation? 53
•Al’intentiondequi?. 54
•Quipeutêtreformateur? 54
1-5. L’améliorationcontinuedesconditionsdetravail 54
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
5
1-6. Lacommunication 55
1-7. Lafédérationdel’ensembledesacteursautourd’unegestionadéquatedesDAS 55
1-8. L’évaluationcontinuedesressourcesetpratiques 55
2. PropositiondestratégiedepromotiondesbonnespratiquesdegestiondesDAS 56
Evaluation des ressources et pratiques de gestion des DAS 57
1. Pourquoiévaluer? 57
1-1. Evaluerpourmesurerl’efficacitéd’unprogramme(d’uneaction) 57
1-2. Evaluerpourévoluer 57
1-3. Evaluerpourrassureretconvaincre 57
1-4. Evaluerpourvaloriser 57
2. Quandenvisageruneévaluation? 57
3. Quedoit-onévaluer(quoi?) 58
4. Commentpeut-onprocéderdanslecadred’uneévaluation? 58
5. Quefaireàl’issued’uneévaluation? 59
Conclusion 61
Pourensavoirplus 61
Annexes 62
Annexe1:Testsd’évaluation 62
Annexe2:Agenda21 71
Annexe3:LesgrandesorientationsduPlanNationalTunisienSanté–Environnement 72
Annexe4:Citationsàméditer 74
Présentation du projet DAS et PCB Tunisie 75
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PréambuleLes dioxines et les furanes (Polychlorodibenzo-p-dioxines et polychlorodibenzofuranes-PCDD/PCDF),
sontdessubstancesproduitesetrejetéesinvolontairementlorsdubrûlagedecertainsproduits,notam-
mentdesdéchetsdangereux.LadeuxièmesourcedeproductiondecesdioxinesetfuranesenTunisie
sontlebrûlagedesdéchetsd’activitéssanitaires(DAS)dangereuxavecleursemballagesplastique(PVC),
quicontiennentduchlore.ParmilesDASdangereux,ilyalesdéchetsbiologiques(celluleshumaines,
produitssanguinsouorganiques),àrisquesinfectieux(déchetscontaminéspardesagentspathogènes),
les déchets piquants, tranchants, coupants (aiguilles, bistouris, etc.), les déchets à risque toxique ou
chimiques(médicamentspérimés,déchetsdelaboratoires,baindedéveloppementpourlesclichésde
radiographie, solvants, thermomètresàmercure,piles,etc.), et lesdéchets inflammablesoupouvant
exploser (bombes aérosols, etc.). Le brûlage de ces déchets en raison d’une combustion incomplète
entraînelaproductiond’hydrocarburesaromatiquespolycycliqueshalogénésounonhalogénésdontcer-
tainsd’entreeuxsontréputéscancérigènes.
Lesautrestypesdedéchetsproduitsparunétablissementdesantésontassimilésauxorduresména-
gères,etpeuventêtrecollectésparlamunicipalitémoyennantuneconventionouunsous-traitantenvue
deleurenfouissementdanslesdéchargescontrôlées.Lesdéchetsdangereux,eux,doiventêtretriésau
seindelastructurehospitalièreetenlevéspardessociétésautoriséespourdestraitementsadéquats
selonlatypologiedesDAS.
Selonl’uneétuderéaliséeen2009,laquantitétotaledesdéchetsd’activitéssanitairesproduitsparles
établissementspublicsdesantéenTunisieseraitde16000tonnesparan,dontenviron43%,soit7000
tonnes,seraientdesdéchetsdangereux,et9000tonnesseraientdesdéchetsassimilablesauxordures
ménagères,cequicorrespondàuneproductiond’environ2,27kgdeDASparlitparjour.Cesquantitésne
comprennentpaslesdéchetsd’activitéssanitairesdangereux(DASD)provenantdes80cliniquesprivées,
des143centresdedialysequigénèrent80%dedéchetsd’activitéssanitairesdangereux,desproduits
chimiquesgénéréspar355laboratoiresd’analyse,des2334officines,2080centresdesantédebaseet
83cliniquesprivées.Laplupartdecesproducteurspratiquentjusqu’ànosjoursl’incinérationanarchique
decesDASD.
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Danslecadredesacontributionàl’éliminationdesPCB,dioxinesetfurannes,laTunisiemetenœuvre
le«Projetdedémonstrationetdepromotiondesbonnestechniquesetpratiquespourgérerlesdéchets
d’activitéssanitaires(DAS)etlesPolychlorobiphényles(PCB)enTunisie»(voirladescriptionduprojeten
findedocument).Lemanuelprésentaétéélaborédanslecadredeceprojet.
Afef Siala Makni
Coordinatrice DAS
Projetdedémonstrationetdepromotiondesbonnestechniquesetpratiques
pourgérerlesdéchetsd’activitéssanitaires(DAS)etlesPolychlorobiphényles(PCB)enTunisie
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PréfaceCenouveauguidedebonnespratiquesdegestiondesDéchetsd’ActivitésSanitaires(DAS),destinéaux
professionnelsdelasanté,vients’ajouteraumanuelcadredeprocédurespourlagestiondesdéchets
d’activitéssanitairesdangereuxélaboréparl’ANGeden2012pourrépondreàunbesoindeformalisation
parécritdeladescriptiondétailléedespratiquesd’éliminationdesDAS.
IltraitedetouslesaspectsrelatifsauxDéchetsd’ActivitésSanitairesetnotammentleurgestionadéquate
:problématique,cadreconceptuel,risques,règlementation,modalitésd’élimination,stratégiesdepro-
motiondesbonnespratiques,méthodesetoutilsd’évaluation.
IlaétéconçuessentiellementpourservirdesupportdeformationenmatièredegestiondesDAS.En
plus,saconsultationparlesprofessionnelsdelasanté,pourralesaideràlastandardisationetàl’unifica-
tiondespratiquesauniveaudesétablissements/structuresdesoinsproducteursdeDAS,àlaconception
et lamiseenœuvredestratégiesdepromotiondesbonnespratiquesdegestiondesDASadaptéesà
chaquetyped’établissement/structuresdesoinsetàlaconduited’évaluationsdansledomaine.
Puisseceguiderépondreauxattentesdesdifférentsintervenants:personnelssoignants,hygiénistes,
gestionnaires…,etcontribueràlapromotiondesbonnespratiquesdegestiondesDASdansnosétablis-
sements/structuresdesoins.
Les auteurs
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Liste des abréviationsAES: Accidentd’ExpositionauSangADR: AccordeuropéenrelatifautransportdesmarchandisesDangereusesparRouteANGed: AgenceNationaledeGestiondesdéchetsBSD: BordereaudeSuividesDéchetsCETEMBH:CentredesEtudesTechniquesdesEquipementsetMatérielsBiomédicauxHospitaliers CNDD: CommissionNationaledeDéveloppementDurableCNM: CentreNationaldeMaintenanceCNRP: CentreNationaldeRadioprotectionCNUEDD: ConférencesdesNationsUniessurl’EnvironnementetleDéveloppementDurableCO: MonoxydedeCarboneDAS: Déchetsd’ActivitésSanitairesDASR: Déchetsd’ActivitésSanitairesàRisquesDASRI: Déchetsd’ActivitésSanitairesàRisquesInfectieuxDASRR: Déchetsd’ActivitésSanitairesàRisquesRadioactifsDASRTC: Déchetsd’ActivitésSanitairesàRisquesToxiquesetChimiquesDE: DéchetsEncombrantsDEEE: DéchetsdesEquipementsElectriquesetElectroniquesDD: DéveloppementDurableDGSSP: DirectionGénéraledesStructuresdeSantéPubliqueDHMPE: Directiondel’HygièneduMilieuetdelaProtectiondel’EnvironnementDIE: DéchetsInflammablesouExplosifsDMA: DéchetsdetypeMénageretAssimilésDMIA: DispositifsMédicauxImplantablesActifsDRSP: DirectionRégionaledelaSantéPubliqueDTH: DirectiondelaTutelledesHôpitauxINRS: InstitutNationaldeRechercheetdeSécurité-FranceME: Ministèrechargédel’EnvironnementMS: MinistèrechargédelaSantéMSP: MinistèredelaSantéPubliqueOMS: OrganisationMondialedelaSantéPA/P: PiècesAnatomiques/PlacentasPCT: Piquants-Coupants-TranchantsPNSE: PlanNationalSanté-EnvironnementPOP: PolluantsOrganiquesPersistantsVIH: Virusdel’ImmunodéficienceHumaine
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Liste des tableauxTableauI:Choixdesemballagesenfonctiondutypedesdéchets...........................................................35TableauII:AvantagesduprétraitementdesDASRIpardésinfection........................................................40TableauIII:DélaisréglementairesenFrancepouréliminerlesDASRI....................................................42TableauIV:DélaisproposéspouréliminerlesDASRIenTunisie.............................................................42
Liste des figuresFigure1:Chainedetransmissiond’agentsinfectieuxcontaminantsdesDAS........................................21Figure2:Représentationschématiquedesdifférentesfilièresd’éliminationdesDAS...........................33Figure3:Représentationschématiquedelafilièred’éliminationdesDASRI..........................................43Figure4:Schémaillustrantlesétapesd’unestratégiedepromotiondesbonnespratiquesdegestiondesDAS.......................................................................................................................................56
Liste des photosPhoto1:ExemplesdeDASpouvantengendrerdesrisques.....................................................................19Photo2:Manipulationdeseringuesetaiguillesusagéespardesenfants..............................................20Photo3:Illustrationdurisqueviralliéauxseringuescontaminées.........................................................20Photo4:ExemplesdegermesrencontrésdanslesDAS..........................................................................21Photo5:Blessureparunobjetpiquant,coupantoutranchant................................................................22Photo6:Exemplesdesujetsréceptifsauxinfectionsliéesàl’expositionauxDAS.................................22Photo7:Thermomètrecasséaveclibérationdemercure........................................................................23Photo8:Déchetsd’ActivitésSanitairespolluantl’environnement............................................................24Photo9:ChariotdesoinéquipéensacsàdéchetsdedifférentescouleursetconteneuràPCT...........33Photo10:EmballagesdeconditionnementdeDASRIdedifférentescatégoriesetcapacité..................35Photo11:Pictogrammedeproduitbiologique(INRS-France).................................................................36Photo12:Locald’entreposagecentralisédeDASRI(conteneursàroulettes+porte)............................39Photo13:VéhiculedetransportdeDASRI.................................................................................................39Photo14:Logosetsymbolesdesdifférentstypesderisquesliésauxproduitschimiques(INRS-France)..............................................................................................................................................43Photo15:Logodurisqueincendie(INRS-France)...................................................................................44Photo16:Pictogrammed’avertissementdeprésencedematièresradioactivesouderadiationsionisantes....................................................................................................................................47Photo17:Exempledepièceanatomique...................................................................................................48Photo18:Déchetsencombrantsauniveaud’unétablissementdesoins................................................49
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IntroductionLes établissements/structures de soinsjouentun
rôleéconomiqueetsocialtrèsimportant.Lesac-
tivitésdesoinspermettent,eneffet,deguérirdes
patients et desauver des vies.Néanmoins, elles
génèrent des déchets à risques plus ou moins
élevéspourlepatient,lepersonneletl’environne-
ment.
Les établissements/structures de soins sont,
par conséquent, appelés à assurer une gestion
adéquate de leurs déchets, depuis la production
jusqu’àl’éliminationdéfinitive,conformémentàla
réglementationenvigueur.Tout leprocessusdoit
respecterlesrèglesd’hygièneetde sécuritépour
lespersonnesetl’environnement.
Pourêtreadéquate, lagestiondesDéchets d’Ac-
tivités Sanitaires (DAS) nécessite l’engagement
del’ensembledupersonnel,cequin’estpossible
qu’auprixd’unesensibilisationetd’uneformation
bienplanifiéesdetouslesintervenants.
ProblématiqueLe problème des DAS se pose en Tunisie avec
acuitéetcepourdesraisonsmultiplesetvariées.
1. Production accrue de DAS LaquantitédesDASgénérésestdeplusenplus
importante, en rapport avec l’extension des éta-
blissements/structures de soins et l’accroisse-
mentdel’utilisationdumatériel jetable (passage
au‘’toutàl’usageunique’’).
LaproductionnationaleannuelledeDASaétées-
timéeen2009à16 000 tonnes(soit2,37Kg/lit/jour)
dont 7 000 tonnes de Déchets d’Activités Sani-
taires à risques (DASR),soit43%desDASet9 000
tonnes de déchets ménagers et assimilés (DMA),
soit57%desDAS.
EnFrance,laproductiondeDASàrisquesestes-
timéeà0,5-1,5Kg/lit/jour(10à25%desDAS)et
celledesDMAà2,5-5Kg/lit/jour(75à90%des
DAS).
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
2. Insuffisance de la prise de conscience de la nocivité des DAS
Lesprofessionnelsde lasantéetde l’environne-
mentsontcertesdeplusenplusconscientsdes
risques liés aux DAS,maiscertainescatégoriesde
professionnels ne sont pas encore suffisamment
sensibiliséessurcesrisques.C’estaussilecasde
lapopulationgénérale.
En effet, beaucoup d’intervenants méconnais-
sent que lesDAS peuvent présenter des risques
sanitaires, environnementaux et psychologiques,
pouvant affecter à la fois les professionnels, les
malades,lespersonnesimpliquéesdansl’enlève-
mentdesDASetàundegrémoindrelapopulation
générale.
Cetteméconnaissancerésultedecelleduconte-
nu des DAS. Ainsi, rares sont les personnes qui
sont conscientes de ce que peuvent contenir les
DAS(produitstoxiques,chimiquesoupharmaceu-
tiques, objets piquants, coupants et tranchants
‘’PCT’’, éléments radioactifs, substances géno-
toxiques,agentsinfectieux…).
3. Méconnaissance de la réglementation relative à la gestion des DAS
Malgrésarichesserelative,laréglementationDAS
est insuffisamment divulguée. En effet, l’arsenal
juridiqueet réglementaire faitdeconventions in-
ternationales ratifiées et/ou signées par la Tuni-
sie, lois (notamment la loi cadre du 10 juin 1996
(96-41),portantsur lagestiondesdéchets,quia
classélesDASparmilesdéchetsparticulierseta
instaurédeux principes fondamentaux:pollueur-
payeuretproducteur-récupérateur),décrets(dont
ledécret 2000-2339 du 10 Octobre 2000,quiafixé
lalistedesdéchetsdangereuxincluantdésormais
lesDASetledécret 2008-2745 du 28 Juillet 2008
portantspécifiquementsurlesDAS,quiaprécisé
lesmodalitésdegestionetd’éliminationdecetype
dedéchets),arrêtésetcirculaires;n’estpastou-
joursconnuparlesprofessionnels.Decefait,les
textessontmalounonrespectéstoutlelongdes
différentesfilièresrelativesàlagestiondesDAS.
4. Méconnaissance de la responsabilité du producteur
de DAS
La méconnaissance de la réglementation en vi-
gueur fait que les producteurs (établissement/
structuredesoins)nesaventpasqueleurrespon-
sabilitécommencedésquelesDASsontgénérés,
qu’elles’étalejusqu’àl’étapefinaledegestionde
cesdéchetsetnecessepasaumomentoùlepro-
ducteurremetsesdéchetsàdestiers (ellereste
engagéeconjointementàcelledestiersquiassu-
rentl’élimination).
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5. Manque d’équipements, de matériels et de consommables
LagestionadéquatedesDASnécessite l’acquisi-
tion, par les établissements/structures de soins,
d’équipements et de matériels appropriés(locaux
de stockage intermédiaire et centralisé, moyens
de transport des DAS en intramuros,…..) ainsi
queleurapprovisionnement régulier en consom-
mables conformes (sacs de différentes couleurs,
collecteurs d’aiguilles,…). Certains établisse-
ments/structuresdesoinsseheurtentparfoisau
manqued’équipementsetdematérielsetauxrup-
tures fréquentes des stocksdeconsommables,ce
quipeutentraverlabonnegestiondeleursDAS.
6. Insuffisance de la maitrise des procédures de gestion des DAS
Lesproblèmesévoquésplushautfontquelesmo-
dalitésdegestiondesDASsont souventmécon-
nuesounégligéesparlespersonnels.Les efforts
déployésenmatièredesensibilisation et de for-
mationdanscedomainerestentinsuffisantsetne
sontpastoujourssuffisammentporteurs(axéssur
lathéorie,usantdeméthodespeuattrayantes,…).
Certaines catégories de personnels soignant ne
ressententmême pas le besoin de formation en
matièredegestiondesDAS (croyantà tortqu’ils
nesontpasconcernéspardetelsdéchetsquire-
lèvent de la responsabilité stricte des agents de
propreté,…..).
Des manuels deprocédureset/oudesguidesde
bonnespratiquessontparfoisélaborésparlesau-
toritéscompétentessansqu’ilssoientréellement
profitables aux bénéficiaires potentiels car inac-
cessibles(diffusionpassiveetlimitée)et/ouinsuf-
fisamment consultés.
L’essentiel à retenir
LeproblèmedesDASseposeavecacuité,enraisonde:• L’augmentationdelaproductiondesdé-
chets;• L’insuffisancedelaprise de consciencede
leur nocivité;• Laméconnaissancedelaréglementation
envigueuretenparticulierdelaresponsa-bilité du producteur;
• Le manque d’équipements,de matérielsetde consommablesnécessairesàlabonnegestiondesDAS;
• L’insuffisance de maitrise des procéduresdegestiondesDAS,dontlaquasi-absencedutrisélectifàl’amont.
16
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Définitions1. Déchets
Lemot‘’déchet’’vientduverbe‘’déchoir’’,quitra-
duit la diminution de la valeur d’unematière ou
d’unobjetjusqu’aupointoùildevientinutilisable.
Ce vocable couvreun domaine très large (toutes
les activités humaines : domestiques, agricoles,
industrielles ou de services) et désigne : «…tout
résidu d›un processus de production, de trans-
formationoud›utilisation,toutesubstance,maté-
riau produit ou plus généralement tout bien que
sondétenteurdestineà l›abandon’’ ; ouselon le
dictionnaire : ‘’… lesmatériaux ou objets rejetés
commen›ayantpasunevaleurimmédiate,oulais-
séscommerésidusd›unprocessusoud›uneopé-
ration’’;ouencoreselonles urbanistes:‘’…l’en-
sembledesrésidus,desmatièresrécupérablesou
non,laissésàlasuited’uneopérationdefabrica-
tionoudeconsommation’’;ouenfinpourl’écono-
miste:‘’….undéchetestunematièreouunobjet
dont la valeur économique est nulle ou négative
poursondétenteur,àunmomentetdansunlieu
donnés’’.
Selon la loi n° 96-41 du 10/06/1996, il s’agitde :
‘’….toute substance et objet dont le détenteur se
défaitoua l’intentiondes’endéfaireoudont ila
l’obligationdesedéfaireoud’éliminer’’.
Cetteloi,classelesdéchetsen:
• Déchetsménagersetdéchetsnondangereux
• Déchetsdangereux
• Déchetsinertes
• Déchetsd’emballage
• Déchets particuliers (déchets de soins, boues
desstationsd’épuration,déchetsdesabattoirs,
margines,autres)
2. Déchets d’Activités Sanitaires
Selonledécretn° 2008-2745 du 28 juillet 2008,il
s’agit de : ‘’….tout résidud’unprocessusdepro-
duction, de transformation ou d’utilisation de
substances ou produits dans les établissements
sanitairesetplusgénéralementtoutbien,meuble
abandonné ou destiné a l’abandon, provenant
d’activitésdediagnosticoudesuivioud’activités
préventives, curatives ou palliatives dans les do-
mainesdelamédecinehumaine.Fontpartieéga-
lementdesdéchetsd’activitéssanitaires, lesdé-
chetsprovenantdesactivitésde thanatopraxieet
lesdéchetsprovenantdesactivitésderecherche,
d’enseignementetdeproductionindustrielledans
lesdomainesdelamédecinehumaine‘’.
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Catégorisation des DASOndistingue:
1. Les Déchets d’Activités Sanitaires à risques infectieux et assimilés (DASRI)
Ilssontconnussouslevocablegénéralde
«DASRI»etrépondentàladéfinitiondesDASmais
contiennent des micro-organismes viables ainsi
queleurstoxinesqui,enraisondeleurnature,de
leurquantitéoudeleurmétabolisme,peuventcau-
ser unemaladie chez l’homme ou chez d’autres
organismes vivants susceptibles de contaminer
l’homme.
Font partie desDASRI,même si le risque infec-
tieuxn’estpastoujoursévident:
• Les matériels et matériaux piquants ou cou-
pantsoutranchants(PCT)destinésàl’abandon
qu’ilsaientétéounonencontactavecunpro-
duitbiologique;
• Les produits sanguins à usage thérapeutique
incomplètementutilisésouarrivésàpéremp-
tion;
• Les déchets anatomiques humains, non aisé-
mentidentifiables.
2. Les Déchets d’Activités Sanitaires à risques chimiques et toxiques (DASRCT)
Lagrandediversitédesproduitschimiquesutilisés
dans les établissements de soins engendre une
grandevariétédedéchetsetdoncderisques.On
peutciter(listenonexhaustive):
• Leseffluentshospitaliers;
• Lesdéchetsdeslaboratoires;
• Lesdéchetsd’imageriemédicale;
• Lesdéchetsmercuriels;
• Lesmédicamentsnonutilisés;
• Les déchets des médicaments anticancéreux
(génotoxiques);
• Lespilesetaccumulateurs;
• Etc….
3. Les déchets inflammables ou explosifs (DIE)
Cettecatégorieregroupetouslesdéchetssuscep-
tiblesdeprendrefeuouprovoquerdesexplosions
encasdestockageinadéquat(bombesd’aérosols,
masques,bouteillesd’oxygène…).
18
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
4. Les Déchets d’Activités Sanitaires à risques radioactifs (DASRR)
‘’Undéchetradioactifestunesubstanceradioac-
tive pour laquelle aucune utilisation ultérieure
n’estprévueouenvisagée’’.
Ondoitdistinguer:
• Lesdéchetsàseulrisqueradioactif;
• Lesdéchetsàrisquemixteradioactifet infec-
tieux;
• Les déchets à risque mixte radioactif et
chimique.
5. Les pièces anatomiques et placentas (PA/P)
Ils peuvent présenter un risque infectieux, mais
sontsurtoutredoutésdu faitde leur impactpsy-
chologique.
6. Les déchets ménagers et assimilés (DMA)
Pourvuqu’ilsnesoientpassouillésparlesDASR,
lesDMAneprésententnormalementpas(saufcas
particulier) de risques importants pour la santé
etl’environnement(ilssontqualifiésdebanalsou
nondangereux).Onpeutcitercommeexemplesde
DMA(listenonexhaustive):
• Lesdéchetsd’emballage;
• Lepapieretlecarton;
• Lesdéchetsfermentescibles;
• Lesdéchetsverts;
• Etc…..
L’essentiel à retenir
Typologie des DAS
• LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisques infectieuxetassimilés(DASRI);
• LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisques chimiques et toxiques(DASRCT);
• Lesdéchets inflammables ou explosifs(DIE);
• LesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisques radioactifs(DASRR);
• Lespièces anatomiquesetplacentas(PA/P);
• Lesdéchetsménagersetassimilés(DMA).
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
19
L’expositionauxDASpeutengendrerdesrisques
liésàcequ’ilspeuventcontenir:
• Desagents infectieux;
• Desobjets piquants, coupants ou tranchants,
qu’ilsaientétéounonencontactavecunpro-
duitbiologique;
• Desproduits toxiqueschimiquesou pharma-
ceutiques;
• Desélémentsradioactifs;
• Desproduitsinflammables ou explosifs;
• Dessubstancesgénotoxiques;
• Desproduits sanguinsincomplètementutilisés
ouarrivésàpéremption;
• Despiècesanatomiqueshumainesoudespla-
centas.
1. Qui est concerné par ces risques ?
Sontnotammentconcernéspardetelsrisques:
• Les professionnels des établissements/struc-
turesdesoins(detoutescatégories);
• Les malades, les accompagnants et les visi-
teurs (etd’une façongénérale toutes lesper-
sonnes fréquentantdesétablissements/struc-
turesdesoins);
• Les professionnels impliqués dans l’enlève-
ment,letransportetletraitementfinaldesDAS;
• Lespersonnesentrantfortuitementencontact
avec les DAS et particulièrement les chiffon-
niers;
• Lapopulationgénéralenotammentlesenfants
etlessujetsâgés,susceptiblesd’êtrecontami-
nésviadiversvecteursdetransmission.
Photo 1 : Exemples de DAS pouvant engendrer des risques
Les risques liés aux DAS
20
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
2. Circonstances d’exposition au risque
L›exposition des professionnels au risque peut
survenir tout au longde la filièredegestiondes
DAS(laproduction,leconditionnement,lacollecte,
l›entreposage,l›enlèvementouletraitementfinal).
L’expositionde lacommunautépeutêtreenrap-
portaveclaprésencedansdesendroits inappro-
priés de réceptacles ouverts contenant des DAS
(notammentPCT),lapossibilitéderécupérationet
deréutilisationillicitesd’aiguillesetse-
ringues usagées ou la contami-
nation de l’environnement
parlesDAS.
3. Quels types de risques ?
3-1. Le risque infectieux Importance du risqueLerisqueinfectieuxestaupremier plan.Ilestre-
lativement bien documenté pour certains types
d’infections. L’Organisation Mondiale de la Santé
(OMS) estime qu’en l’an 2000, des injections ef-
fectuéesavecdesseringuescontaminéesontété
responsablesde:
• 21 millionsdecasd’hépatite B,soit32 %des
nouvellesinfections;
• 2 millions de cas d’hépatite C, soit 40 % des
nouvellesinfections;
• Aumoins260 000casd’infectionsàVIH,soit5%
desnouvellesinfections.
Photo 2 : Manipulation de seringues et aiguilles usagées par des enfants
Photo 3 : Illustration du risque viral lié aux seringues contaminées
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
21
Chaine de transmission d’agents infectieux contaminant des DAS
Réservoirémetteur(DASRI)
Agentinfectieux
Voiedetransmission
Hôteréceptif
Figure 1 : Chaine de transmission d’agents infectieux contaminants des DAS
Les DAS comme réservoirs de germes LaprésencedemicroorganismesdanslesDASdé-
penddeleurviabilitédansl’environnement.Ilpeut
s’agir de germes fragiles (durée de vie courte):
Méningocoque, Streptocoque hémolytique, Hoe-
mophilus,quelquesvirus(agentdelavaricelle)et
laplupartdesbactériesanaérobies,….
Mais des germes résistants peuvent aussi se
rencontrer et être responsables demaladies in-
fectieuses ‘’classiques’’ (Salmonella, Shigella,
Escherichiacolientéropathogène,Brucella,Myco-
bacteriumtuberculosis,VIH,virusdeshépatites…)
oud’infectionsopportunistes(Staphylococcusau-
reus,Pseudomonasaeruginosa,Clostridiumdiffi-
cile,…).
Au cours de l’entreposage, la présence de ma-
tières nutritives, l’humidité et la température du
déchet facilitent ledéveloppementdesbactéries,
deslevuresetdesmoisissures.Toutefois,cedéve-
loppementmicrobienestcompenséparl’inhibition
liéeàlaprésencedeproduitsantiseptiquesoudé-
sinfectants oupar la compétitionmicrobienne.A
l’inverse,l’entreposageentraîneladiminutiontrès
progressivedelaconcentrationenvirus.
Quels agents infectieux ?Il peut s’agir de bactéries, de virus, de champi-
gnons, de parasites (protozoaires et helminthes)
ou d’agents transmissibles non conventionnels
(prions).
Quelles voies de transmission ?Lacontaminationpeutavoirlieumoyennant:
• Unpassagedesagentsinfectieuxàtraversdes
blessures(effractions)cutanées:uneblessure
parunmatérielpiquantoucoupantsouillépar
des micro-organismes pyogènes ou à trans-
Photo 4 : Exemples de germes rencontrés dans les DAS
Shigella Staphylococcus Salmonella
22
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
missionsanguinepeutentraînerune infection
cutanéo-muqueuse(Staphylococcusaureus,..)
oul’apparitiond’uneinfectionsystémique(hé-
patiteviraleBouC,infectionàVIH).Lerisque
ouprobabilitédesurvenued’uneinfectionsys-
témiqueaprèsunaccidentd’expositionausang
(AES)estde0,3%pourleVIH,3%pourlevirus
del’hépatiteCetde30%pourlevirusdel’hé-
patiteB;
• Lapénétrationdesmicroorganismesàtravers
lapeausaineouunelésionpréexistante;
• Lavoieaérienne:inhalationd’aérosolsmicro-
bienspouvantêtreà l’origined’infectionspul-
monaires(bacilletuberculeux,…);
• La voie digestive : ingestion d’agents micro-
biens à transmission entérale (virus de l’hé-
patite A, entérovirus, Salmonella, Brucella,..)
ou d’endotoxines bactériennes (unemauvaise
hygiènedesmains,letabagismelorsdelama-
nipulationdesDASou l’onychophagiepeuvent
conduireàunecontaminationdigestive).
Photo 5 : Blessure par un objet piquant, coupant ou tranchant
Qui est concerné par le risque infectieux et quand ?Lerisqueinfectieuxconcerneenpremierlieules
professionnels impliquésdanslamanipulationet
l’éliminationdesDASRIetàundegrémoindreles
maladesetlacommunautéentière.
Sont particulièrement réceptifs : les enfants, les
femmesenceintes,lespersonnesâgées,lesinsuf-
fisants respiratoires, lessujets immunodéprimés
primitifs ou secondairement à un traitement, les
personnes à revêtement cutané lésé, les diabé-
tiques,lesfumeursetlesalcooliques.
L’expositionaurisqueinfectieuxpeutsurvenirtout
le long de la filière DASRI : de la production au
traitementfinal.
Photo 6 : Exemples de sujets réceptifs aux infections liées à l’exposition aux DAS
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23
3-2. Le risque traumatiqueLerisquetraumatiqueestomniprésentetpeutêtre
associéounonàunrisqueinfectieuxoutoxique.Il
peuts’agirdeblessuresaccidentelles(piqûre,cou-
pure)pardesPCTsouillésounondesangoude
contactavecdesdébrisdeverreencasdecassure
de certains types de matériels (thermomètres à
mercure,tensiomètresàmercure,…).
3-3. Le risque chimique et toxique Lagrandediversité des produits chimiquesutili-
sésdans lesétablissements/structuresdesoins,
engendreunegrandevariété de déchets etdonc
plusieurs types de risques.
Lesdéchets mercurielsprovenantdespiles,amal-
games dentaires, thermomètres et tensiomètres
médicauxdégagentdesvapeurs toxiquespouvant
êtreinhaléesaccidentellement.
Lesmédicaments non utiliséspeuventreprésen-
ter des risques potentiels d’intoxicationmédica-
Photo 7 : Thermomètre cassé avec libération de mercure
menteuseaccidentelleencasd’éliminationinadé-
quate.
Lesdéchets des médicaments anticancéreuxpeu-
vent présenter pour les personnesqui lesmani-
pulentouquiysontexposéesaccidentellementun
risque toxique et des effets cancérigènes,muta-
gènesoutératogènes.
3-4. Le risque d’inflammation ou d’explosionCertains types de déchets
sontsusceptiblesdeprendre
feuoudeprovoquerdesexplosionsencasdestoc-
kage inadéquat (bombes d’aérosols, masques,
bouteillesd’oxygène…).
3-5. Le risque radioactifDeux types d’effets radioactifs
peuventêtreobservés:
- Des effets aigus ou détermi-
nistesquiapparaissentquand
la dose délivrée dépasse un certain seuil. Le
délaid’apparitiondessymptômesestalorsgé-
néralementcourtetlagravitéaugmenteavecla
dose.Ilpeuts’agirdebrûluresdelapeau(ra-
diodermites),devomissements,dedestruction
delamoelleosseuseoudelamuqueuseintes-
tinale,voirededécès.
- Des effets différés dans le temps (stochas-
tiques ou aléatoires)àtypedecancersoueffets
24
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
génétiques, le plus souvent tardifs, indépen-
dantsdeladosereçueetn’apparaissantquede
manièrealéatoirechezcertainssujets.
3-6. L’impact psycho-émotionnelLesDASpeuventgénérerdesnuisancespsycho-
logiquesdufaitdelasensibilitédupublicvis-à-vis
de l’agression visuelle du sang, des compresses
souillées et des pièces anatomiques reconnais-
sables.
Cetimpactestparticulièrementredoutédanscer-
tainescirconstancesetfaitlahantisedesrespon-
sables politiquesdevantunrejetsauvagedeDAS
(syndrome NIMBY :Not InMyBack Yard etsyn-
drome NIMEY:NotinMyElectionYear).
3-7. L’impact environnementalCet impact résulte des modes de transport et
d’élimination des DAS hors de l’établissement/
structuredesoinsoùilssontproduits.Ainsi:
• Le rejet sauvage (en plein air) et l’enfouisse-
ment peuvent occasionner une contamination
dusol,delanappephréatique,…..;
• Lebrûlagepeutêtreunesourceredoutablede
dégagement de dioxines et de furanes dans
l’atmosphère;
• L’évacuationderésiduschimiquesoupharma-
ceutiquesdansleréseaud’égoutspeutengen-
drerdeseffetstoxiquessurlesmilieuxrécep-
teursetnotammentlesressourceshydriques.
4. Peut-on maitriser les risques liés aux DAS ?
LamaitrisedesrisquesliésauxDASest possible.
Ellepasseparlapromotiondesbonnes pratiques
de manipulation de ces déchets. Ces pratiques
doivent faire l’objet de procédures écrites décri-
vantclairementlesdifférentesétapesdelafilière
d’éliminationdesDAS,définissantlesresponsabi-
litésetlesdevoirsdechacunetprécisantlesme-
suresdepréventiondesrisquesliésauxDAS.
Deplus,uneformationdoitêtreassuréeetrégu-
lièrement renouvelée, une communication dyna-
mique et non culpabilisante doit également être
instaurée et des évaluations répétées des res-
sourceset/oudespratiquesdoiventêtreréalisées.
Photo 8 : Déchets d’Activités Sanitaires polluant l’environnement
L’essentiel à retenir
• Délivrerdessoins,c’estobligatoirementproduiredesdéchets à risques.
• LesrisquesliésauxDASsontmultiples et variésenrapportavecladiversitédecesdéchetsetdeleurcontenu.
• Lamaitrisedetelsrisquesrestetributairedelamiseenplaced’unestratégie de pro-motion des bonnes pratiquesdemanipula-tiondesDAS.
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
25
LaTunisie,s’estengagéepleinementdansunepo-
litiquededéveloppement durabledésledébutdes
années1990.Elleaadoptél’ensembledesorien-
tationsdel’agenda 21etaprocédéàlaconfection
d’un agenda 21 national (annexe 2). L’adoption
récente d’un plan national santé-environnement
(PNSE)estvenuecompléterlesmultiplesactions
déjàengagéesdansledomaineetleurdonnerla
cohérenceetlacomplémentariténécessaires(an-
nexe3).
Lagestion des déchets, l’undesprincipauxaxes
dedéveloppement durable,compteaujourd’huien
Tunisieparmi lesprioritésnationalesenmatière
de promotion de l’hygiène et de la protection de
l’environnement. Ainsi, la Tunisie a parcouru un
longcheminaucoursdesdeuxdernièresdécen-
niesenmatièredegestion des Déchets d’Activités
Sanitaires(DAS),mêmesibeaucoupresteàfaire.
Enparticulier,uneréglementationricheetrigou-
reusedeportéegénéraleouspécifiquerelativeà
lagestiondesDASa vu le jourdès ledébutdes
années1990ets’estenrichieaufildesannées.
Cadre institutionnel et réglementaire de la gestion des DAS en Tunisie
1. Place de la réglementation internationale
LaTunisieestsignatairedetouteslesconventions
internationales sur les déchets et les produits
chimiquesdangereuxetnotamment:
• Laconvention de Bâlesurlecontrôledesmou-
vementstransfrontièresdesdéchetsdangereux
et leurélimination,adoptéeen1989etentrée
envigueuren1992;
• La convention de Bamako sur l’interdiction
d’importerenAfriquedesdéchetsdangereuxet
surlecontrôledesmouvementstransfrontières
etlagestiondesdéchetsdangereuxproduitsen
Afrique,adoptéeen1991etentréeenvigueur
en1992;
• Laconvention de Rotterdam relativeà lapro-
céduredeconsentementpréalableenconnais-
sancede causeapplicableà certainsproduits
chimiquesdangereuxfaisantl’objetd’uncom-
merceinternational,adoptéeen1989etentrée
envigueuren2004;
• La convention de Stockholm portant sur les
polluantsorganiquespersistants (POP),adop-
téeen2001etentréeenvigueuren2004.
26
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Conventions internationales sur les déchets et les produits chimiques dangereux
2. Historique de la réglementation tunisienne
Toutacommencépar ladiffusionen1988par le
MinistèredelaSantéPublique(MSP)d’unecircu-
lairesurlesdéchetsdansleshôpitaux(Circulaire
n°13-88du26février1988)quin’apasfaitbeau-
coupdebruitàl’époque.
Quelquesannéesplustard,unenouvellecirculaire
portantsur lagestiondesdéchets hospitaliersa
vulejour(CirculaireduMSPn°76/92du18/9/92).
Cette circulaire a été à la base du programme
national de gestion des Déchets d’Activités Sani-
taireslancédès1992parleMinistèredelaSanté
Publique.Mêmesielleaétésuivieparuneautre,
(Circulairen°124/95du11décembre1995,dumi-
nistèredelasantépublique,surlagestiondesdé-
chetshospitaliers),lacirculairen°76/92estrestée,
pendantplusieursannées,laprincipale référence
enlamatière.Elleconcerneàlafoislessecteurs
public et privé et précise lesmodalités requises
d’élimination des déchets hospitaliers en insis-
tantenparticuliersur:le triàlasourceauniveau
de chaque service, l’acheminement hygiénique à
l›intérieurdel›établissementetlestockagedans
des réduits à conteneurs ou à poubelles, lenet-
toyage et l’entretien régulier de l›environnement
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
27
desbâtimentssanitairesethospitaliersetl’inciné-
ration des déchets septiques (pour lesétablisse-
mentsdotésd›incinérateurfonctionnel)enveillant
à l›entretienrégulierde l’incinérateuretenyaf-
fectantunagentformépourassurerlesopérations
d›incinération.Parailleurs,lacirculairen°76/92a
rappeléquelagestion des déchets radioactifsdoit
répondre aux normes internationales en vigueur
sous le contrôle régulier du Centre National de
Radioprotection (CNRP).Elleachargélesétablis-
sements/structures de soins du financement et
dusuividesopérationsetexhortél’Administration
Centrale (Direction de l›Hygiène du Milieu et de
laProtectionde l›Environnement ‘’DHMPE’’ ;Di-
rectiondelaTutelledeshôpitaux‘’DTH’’,ancêtre
delaDirectionGénéraledesStructuresSanitaires
publiques ‘’DGSSP’’ ;CentreNationaldeMainte-
nance‘’CNM’’,ancêtreduCentredesEtudesTech-
niquesdesEquipementsetMatérielsBiomédicaux
Hospitaliers‘’CETEMBH’’)etlesDirections Régio-
nales de la Santé Publique (DRSP)pourassurerla
formationàlagestiondesdéchets,lecontrôleet
l›évaluation des opérations. Elle a fixéun timing
pourlaréalisationdesmesuresquiyontétéins-
crites.
3. Situation actuelle en Tunisie
L’arsenal juridique relatif à la gestion des DAS
sembleêtreaujourd’huiassezétoffé.Eneffet,bon
nombredeloisrégissant les déchetsengénéralet
lesdéchetsdangereuxenparticulierontétépro-
mulguéesaucourantdesdeuxdernièresdécen-
nies:
• Loi n°96-41 du 10 juin 1996, relative aux dé-
chetsetaucontrôledeleurgestionetdeleur
éliminationmodifiéepar la loi n° 14 –2001 du
30 janvier 2001;
• Loi n°97-37 du 2 juin 1997,relativeautransport
routierdesmatièresdangereuses;
• Loi n°2008-38 du 23 juin 2008,portantapproba-
tiondel’adhésiondelaRépubliqueTunisienne
à l’accord européen relatif au transport inter-
national des marchandises dangereuses par
route(ADR).
Ces lois ont été suivies d’unepanoplie de textes
d’application : décrets, arrêtés et circulairesmi-
nistériels. Un manuel cadre de procédures de
gestiondesDASestvenuen2012,complétercet
arsenal.
Infine,destextes de portée généraleetunerègle-
mentation spécifique régissent actuellement en
Tunisielagestionetl’éliminationdesDAS.
3-1. La loi n°96-41 du 10 juin 1996Cetteloi,deportéegénérale(portantsurlagestion
desdéchetsdetoustypes)aétéamendéequelques
annéesaprèssaparutionparlaloi n° 14 –2001 du
30 janvier 2001.Elleaclassé,commementionné
plushaut,lesDASparmilesdéchetsparticuliers
et instauré deux principes fondamentaux : pol-
lueur-payeuretproducteur-récupérateur.
28
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
3-2. La réglementation relative aux déchets dangereux Laréglementationrelativeauxdéchets dangereux
s’articuleautourdestextessuivants:
• Le décret n° 2000-2339 du 10 Octobre 2000,
fixantlalistedesdéchetsdangereux;
• Le décret n° 2002-2015 du 04 septembre 2002,
fixantlesrèglestechniquesrelativesàl’équipe-
mentetàl’aménagementdesvéhiculesutilisés
pour le transport des matières dangereuses
parroute;
• Le décret n° 2008-2745 du 28 Juillet 2008por-
tantspécifiquementsurlesmodalitésdeges-
tiondesDAS.
3-3. La réglementation spécifique aux DAS LagestiondesDASestdésormaisrégieparledé-
cretspécifiqueauxDASn° 2008-2745 du 28 Juillet
2008,lesdéfinissantetprécisantlesmodalitésde
leur gestion et élimination, à l’exclusion de ceux
de typeradioactifetceux liésauxsoinsdesanté
vétérinaire. Ce décret préconise en particulier la
mise enplaced’une unité de gestion desDASà
différentsniveaux.
3-4. Le manuel cadre de procédures de gestion des DASEn plus des textes réglementaires régissant la
gestion des DAS (n’ont été cités que les princi-
paux),unmanuelcadredeprocéduresdegestion
desdéchetsd’activitéssanitairesdangereuxaété
élaboréparl’AgenceNationaledeGestiondesDé-
chets(ANGed)en2012.
Ce manuel consiste en un document cadre qui
décritdemanièreconcrèteetlaplusprécisepos-
sible, comment les exigences et les recomman-
dations relativesauxbonnespratiques lorsde la
manipulation des DAS sont à mettre en œuvre.
Il rappelle la réglementation en vigueur, donne
desorientationsenmatièred’organisationetfixe
quelques recommandations pour les domaines
non réglementés. Cemanuel cadre constitueun
outil de travailpouvantreprésenterune référence
méthodologiquepermanentepourl’ensembledes
intervenantsdelaprocédure,servirdesupport de
formationpourlespersonnelsappelésàintervenir
auxdifférentsstadesdelaprocédureetcontribuer
audéveloppement de réflexionsconstructivesen
termes d’organisation, d’efficacité et de perfor-
mance.
Enplus,ilestprévuqu’unmanuel spécifiquesoit
élaboréauprofitdesstructuresetétablissements
desoinspublicsetprivéspourchaquecatégorie
deDAS.
4. La responsabilité des producteurs
Selon l’article 2 de la loi n° 96-41 du 10 juin 1996
est producteur de déchets:«Toutepersonnedont
l’activitéproduitdesdéchets(dangereux)ettoute
personnequieffectuedesopérationsdepré-trai-
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
29
tement, de mélange ou autres entraînant une mo-
dification dans la nature des déchets ou dans leur
composition».
Concrètement et en application des différents
textes législatifs en vigueur relatifs aux DAS, la
responsabilité de l’élimination de ces déchets in-
combe à l’établissement producteur, à la personne
produisant des DAS (professions libérales, patients
en auto-médication …) ou à la personne morale
pour le compte de laquelle un professionnel de
santé exerce l’activité productrice de déchets (ex :
soins à domicile).
RÉPUBLIQUE TUNISIENNE
Manuel cadre de procéduresPour la gestion des Déchets d’Activités Sanitaires dangereuxFévrier 2012
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Manuel cadre de procédures pour la gestion des Déchets d’activités sanitaires dangereux –ANGed 2012
L’élimination des DASR (ensemble des étapes de
tri, conditionnement, collecte, stockage, transport
et traitement) est assurée conformément à une
procédure écrite propre à chaque établissement/
structure de soins. L’établissement/la structure de
soins assure l’élimination de ses déchets tout en
manipulant chaque catégorie de façon adaptée. Il
garantit la formation du personnel chargé de l’éli-
mination et procède à une évaluation périodique
du déroulement des opérations sur le terrain.
Les structures et établissements de soins publics
et tous les producteurs privés sont tenus de:
• Assurer une bonne gestion des DASR depuis
leur production jusqu’à leur élimination finale ;
• Traiter eux-mêmes les DASR provenant de
leurs activités (dans ce cas ils doivent être do-
tés des équipements nécessaires) ou confier
l’enlèvement et le traitement de leurs déchets
à des sociétés autorisées par le Ministère char-
gé de l’Environnement (ME), moyennant une
convention ;
• Charger un transporteur qui possède une au-
torisation appropriée pour le transport des
déchets d’activités sanitaires de type solvants,
réactifs, huiles lubrifiantes usagées, piles, bat-
teries, etc… ;
• Emettre un Bordereau de Suivi des Déchets
(BSD) et tenir un registre rouge, afin d’assu-
rer la traçabilité de ces déchets dangereux et
de conserver une preuve de leur élimination
conformément à la réglementation en vigueur.
30
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Le Directeur de l’établissement/la structure de
soinsestresponsabledufinancementdesactivi-
tésdegestiondesDAS,delabudgétisation(infras-
tructure, construction,achatd’équipementsfixes
etmobiles et de produits désinfectants,mainte-
nance, sous-traitance…), de la création et de la
supervisiondel’unitédegestiondesDASetdela
prévisiondesressourceshumainesetmatérielles
nécessaires.
L’unité de gestion des DAS est responsable des
tâchessuivantes:
• La conception des procédures de gestion des
DASspécifiquesà l’établissement/lastructure
desoins;
• L’identificationetl’acquisitiondeséquipements,
matérielsetconsommablesnécessaires;
• La supervision et le contrôle de la mise en
œuvredesprocéduresgénéralesetspécifiques;
• L’évaluation de la mise en œuvre des procé-
dures;
• L’information,laformationetlasensibilisation
dupersonnelsoignantetouvrierenmatièrede
gestiondesDAS.
Lepersonnel soignantesttenuàappliquerlapro-
céduredegestionetd’éliminationdesDASpropre
àl’établissement/lastructuredesoinsetenparti-
culier,trier les déchets à la sourceselonleurna-
tureetleurspécificitéàpartirduchevetdumalade
etéchanger l’information avec l’unité de gestion
desDAS.
Les équipes d’entretien (ouvriers intra-muros)
sontappeléesà:
• CollecterlesDAS;
• Assurer leur stockage intermédiaire, leur
transport intra-muros et leur stockage final
danslelocaldestockagecentralisé;
• Assurerlenettoyage et la désinfectiondeslo-
caux,équipementsetmatérielsdecollecte,de
transportetdestockage;
• Echanger l’information avec l’unitédegestion
desDAS.
5. La responsabilité des détenteurs
Sont détenteurs de déchets «les personnes qui
tiennentenleurpossessiondesdéchets».Ilpeut
s’agir de producteurs (structures et établisse-
mentsdesantépublicsetprivés)detransporteurs
oud’exploitantsréalisantletraitementfinal.
Les producteurs/détenteurs de déchetssontobli-
gésdelivrerlesdéchetssuivantlesmodalitésdé-
terminéesparlesautoritéscompétentes.
LesDASRnepeuventêtrelivrésqu’àdessociétés
autoriséesparleMinistèrechargédel’Environne-
mentetce,pourlesactivitésdetransport,detrai-
tementetd’élimination.
Projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les déchets d’activités sanitaires (DAS) et des polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
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Les détenteurs de DASRdoivent:
• Evaluer et fournir les besoins en matière de
consommablenécessairepourletri, lecondi-
tionnement et la collecte des DAS en intra-
muros conformément à la réglementation en
vigueur;
• Fournir leséquipementsnécessairespour les
besoinsde collecte, de transport et de traite-
mentenextra-murosconformémentàlarégle-
mentationenvigueur;
• Former lepersonnel impliquédans lagestion
desdéchets;
• Tenir à jour un registre retraçant par ordre
chronologiquelesopérationsrelativesàlages-
tiondesDASR;
• Remplir soigneusement et signer les borde-
reaux de suivi des déchets (BSD)etconserver
lacopieappropriéecommepreuvedeleuréli-
mination;
• Assurer le transport vers les installations de
traitementautorisées;
• Assurerle traitement des DASparunprocédé
autoriséparleministrechargédel’environne-
ment;
• Assurer l’éliminationdesdéchets traitésdans
lesinstallationsautorisées;
• Assurer le transport des DAS traités vers les
décharges contrôlées en vue d’un enfouisse-
ment;
• Assurerl’autocontrôledeleursactivitésentant
quedétenteursdesDAS.
L’essentiel à retenir
• AssurerunegestionadéquatedesDASpasseobligatoirementparlerespect de la réglementationenvigueurenlamatière.
• EnTunisie,laréglementationrelativeàl’éliminationdesDASestaujourd’huisuffisamment étof-fée mais peu maitrisée et assez contraignantepourlesétablissements/structuresdesoins,auvudel’insuffisancedesmoyensdédiésàlagestiondesDAS.
• Certainesmesuresdoiventêtreprisespourpermettreuneapplication rigoureusedecetteré-glementationdemanièreàgarantirlamaitrisedesrisquesliésauxDASpourlespersonnels,lesmalades,lacommunautéetl’environnement.
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
On entend, dans ce guide, par élimination
l›ensemble des étapes de tri, conditionnement,
collecte, stockage intermédiaire et centralisé,
transport et traitement. On distingue schémati-
quementdeuxgrandesphasesbiendistinctes:une
phaseinterne(delaproductionàl’enlèvement)et
unephaseexterne(del’enlèvementautraitement
final). Même s›il existe de nombreuses interac-
tionsentrelesdeux,ilestimportantquelapartie
externesoitorganiséeenfonctiondelapartiein-
terneetnonlecontraire.
La qualité de la gestion interne des DAS repose
sur:
• L’identificationd›unréférent/relai/coordinateur
« DAS »qui,interlocuteur de tous les acteurs,
assurelacoordinationdesactivitésdegestion
desDAS;
• Laréalisationd›uneétudepréalabledelapro-
ductionetdesflux;
• Laformalisationdesprotocoles et procédures
retenus (tri, conditionnement, collecte, entre-
posage intermédiaire, fréquence des enlève-
ments…), intégrant la spécificité de certains
servicesouunitésdesoinslecaséchéant;
• L’information et la formation systématique et
itérativedetouslespersonnels(formationini-
tiale,continue,d›accueil…).
Modalités d’élimination des DAS1. Le tri à la source
C’estuneétapeprimordialedont laqualitéades
répercussionssurlerestedesétapes.Untrieffi-
cacedoitêtrepratiquéàlasourceafindegarantir
notamment l›absencededéchetsà risquesdans
lesdéchetsménagersetassimilés.Ilfauts’enpré-
occuperdèslagenèsedudéchetc›est-à-diredès
laréalisationd›unsoinoud›unactemédico-tech-
nique.
Letriàlasourcepermetd’assurerlasécurité des
personnes,derespecterlesrèglesd’hygiène,d’éli-
minerchaquetypededéchetparlafilière appro-
priée,danslerespectdelaréglementationetde
contrôlerl’incidence économiquedel›élimination
desDAS.
Il s’agit de séparer les différentes catégories de
DASquicorrespondentàdesfilièresd›élimination
distinctes:
• Déchetsd’ActivitésSanitairesàrisques infec-
tieux et assimilés (DASRI);
• Déchetsd’ActivitésSanitairesàrisques chimi-
ques et toxiques (DASRCT);
• Déchetsd’ActivitésSanitairesàrisques radio-
actifs (DASRR);
• Pièces anatomiques/Placentas (PA/P);
• Déchets d’Activités Sanitaires non dangereux
detype ménager et assimilés (DMA).
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Pour faciliter la tâche du soignant responsable
dutriàlasource,ilestnécessairedemettreàsa
dispositionunéquipementadéquat.Unchariotde
soinéquipéensacsàdéchetsdedifférentescou-
leursetconteneuràPCTestunenécessitéabso-
lue.Cechariotdoitêtre,enpermanence,bienen-
tretenu.
2. Les filières d’élimination des DAS
AchaquecatégoriedeDAS,correspondunefilière
d’éliminationdistincte.Photo 9 : Chariot de soin équipé en sacs à déchets de différentes couleurs et conteneur à PCT
Production
Tri
DAS à risquesDAS non dangereux
assimilés aux déchetsménagers (DMA)
Pièces anatomiques/placentas
Infectieux Radioactifs
Conditionnements spécifiques différenciés
Entreposages intermédiaires et centralisés
Transports (éventuels) sur la voie publique
Chimiques/toxiques
Décharge publiquecintrôlée
Unité de traitement de
DASRI
• Gestion locale par décroissance
radioactive• Stockage
• Valorisation• Traitement thermique
ou physiocochimique• Stockage
Inhumation
Figure 2 : Représentation schématique des différentes filières d’élimination des DAS
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
2-1. La filière d’élimination des Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux (DASRI)Etape 1 : Le tri LesoignantproducteurdeDASalaresponsabilité
d’identifierlesdéchetsquidoiventsuivrelafilière
d’éliminationdesDASRI.Pourêtreefficace,fiable
etdurabledansletempsletridoitrépondreàcinq
critères:
• Simplicité : la typologie, simple et connue de
tous, doit être sans contraintes inacceptables
pourlepersonneldesoins;
• Sécurité:letridoitgarantirl’absencedeDASRI
danslesdéchetsménagersetassimilés;
• Cohérence:aveclaréglementationenvigueur,
avec les différentes étapes de la filière d’éli-
mination et les conditions d’organisation des
soinsetdeslocaux;
• Stabilité dans le temps :toutemodificationde
définitionoudescritèresdetriestunesource
d’erreur;
• Suivi:lesconditionsdetridoiventêtreévaluées
périodiquementafindegarantirlaqualitéetla
pérennitédesapratique.
Les déchets à éliminer systématiquement par la
filière des DASRI en raison de leur nature sont
multiplesetvariés.Ils’agitnotamment:
• Desmatériels ou matériaux piquants ou cou-
pants (PCT),dèsleurutilisation,qu’ilsaientété
ounonencontactavecunproduitbiologique;
• Desflaconsdeproduits sanguinsàusagethé-
rapeutique incomplètementutilisésouarrivés
à péremption, tubes de prélèvement de sang,
dispositifsdedrainageet toutarticledesoins
ettoutobjetsouillépar-oucontenant-dusang
ouautreliquidebiologique(liquidepleural,pé-
ritonéal,péricardique,amniotique,synovial…);
• Des déchets issus des activités de thanato-
praxie,
• Desdéchets anatomiques humains,correspon-
dant à des fragments humains non aisément
identifiablesparunnonspécialiste;
• Decertainsdéchets de laboratoire(milieuxde
culture,prélèvements…);
• Et indépendamment de la notion de risques
infectieux,de tout petit matériel de soins for-
tement évocateur d’une activité de soins et
pouvant avoir un impact psycho-émotionnel :
seringue,tubulure,sonde,canule,drain,gant…
D’autresdéchetssontaussiàéliminerparlafilière
desDASRIenraisondeleur origine.Eneffet,cer-
tainsDASnécessitent uneévaluation au cas par
caspourdéciderdelafilièreparlaquelleilsseront
éliminés(soitlafilièredesDASRI,soitlafilièredes
DMA).Cettedécisionreposesurlamiseenœuvre
ounondemesuresd’hygiènespécifiquespourun
patientdonné,ouungroupedepatients,enfonc-
tiond’un statut infectieuxavéréoupossible.Ces
dispositions font partie des précautions particu-
lières (notammentd’isolementseptique, contact,
gouttelettes,air)définiesdanslecadredelapré-
ventiondesinfectionsassociéesauxsoins.
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Concernant le cas particulier des couches pour
enfants,desprotectionspouradultesincontinents
etdesprotectionsféminines,ellessontàéliminer
parla filière des DMA,saufs’ilexisteunrisquein-
fectieuxévident.
Etape 2 : Le conditionnementLe conditionnement constitue une barrière phy-
siquecontrelesdéchetsblessantsetlesmicro-or-
ganismespathogènes.Ilpermetdegarantirlasé-
curitédespersonnessusceptiblesd’êtreexposées
etnotammentdeprévenirlesrisquesd’exposition
au sang de l’ensemble des acteurs de la filière
d’éliminationdesDASRI.La qualitéducondition-
nementestunegarantiedesécuritétoutaulong
delafilièred’élimination.
Les emballages de conditionnementdoivent être
adaptés à la catégorie de déchets produits (per-
forants,solides/mous,liquides),à la tailledesdé-
chetsàéliminer,aux fluxdesdéchetsproduitset
aux spécificités internes et externes de la filière
d’élimination.Pource,lesétablissementsdoivent
mettreàladispositiondeleurpersonnelplusieurs
types d’emballage de conditionnement avec des
capacitésetdesdimensionsadaptées.Cesembal-
lagespeuventêtretestés par les utilisateursdans
lesservicesetunitésdesoinsafindes’assurerde
leurbonneadéquationavec lessituationsréelles
d’utilisation.
Letableauquisuit(tableauI)orientelechoixdes
emballagesenfonctiondutypedesdéchets.
Photo 10 : Emballages de conditionnement de DASRI de différentes catégories et capacités
Tableau I : Choix des emballages en fonction du type des déchets
Typedeconditionnement TypesdeDASRIpouvantyêtredéposés
Perforants Solidesoumous Liquides
Sacenplastiqueouenpapierdoubléintérieurementdematièreplastique
- + -
Caisseencartonavecsacenplastiqueàl’intérieur - + -
Fûtetjerricanenplastique + + -
Minicollecteuretboîterésistantsetétanchespourdéchetsperforants
+ - -
Fûtetjerricanpourdéchetsliquides - - +
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
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Ilestànoterque lessacsenplastique, lessacs
enpapierdoublés intérieurementdeplastiqueet
lescaissesencartonavecsacenplastiqueàl’in-
térieurnepeuventrecevoirdesdéchetsperforants
quesi ceux-ci sontpréalablementpré-condition-
nésdansdesboîtesoudesminicollecteursrésis-
tants,étanchesetdéfinitivementfermés.
LesemballagesdesDASRIsontàusage uniqueet
munisdefermetures temporaires(encoursd’uti-
lisation)etdéfinitives(avantleurenlèvementpour
entreposage). Ils sont généralement de couleur
jaune dominante ou rouge et un repère horizon-
talindiquelalimitemaximalederemplissage.Ils
comportentégalementlepictogramme de danger
biologique ainsi que l’identification du produc-
teur (nomde l’établissement,nomduserviceou
del’unitédesoinsoutoutcodagepermettantson
identification).
Certainesprécautionsd’utilisationdescollecteurs
dedéchetsperforantssontàrespecterlorsdela
manipulation de ce type de déchets, il s’agit no-
tammentde:
• Choisir des collecteurs adaptés à la taille du
déchet à éliminer et à la quantité de déchets
produits;
• Ne pas dépasser la limite maximale de rem-
plissageindiquée;
• Ne jamais forcerlesdéchetslorsdeleurintro-
duction;
• Disposerd’uncollecteurà portée de mainlors
dessoinspourpermettreuneélimination im-
médiatedel’objetperforant;
• Fixerlecollecteursurunsupport;
• Respecter les instructions des fabricants no-
tammentlorsdumontageoudel’assemblage
descollecteurs.
Les destructeurs d’aiguilles permettent la des-
tructiondespartiespiquantesou tranchantesde
certains types de matériels par fusion à haute
température. Ils pourraient présenter un intérêt
pour les professionnels de santé en exercice li-
béral, mais s’avèrent plutôt inadaptés au milieu
hospitalier:ilssesurajoutentauxcollecteurs,qui
restenttoujoursindispensables.
Des emballages spécifiquessontprévuspourles
DASRI «mous».Le sac est le plus fréquemment
utilisémaisilexisted’autrestypesdeconditionne-
mentsrigides(caisseencartonavecsacintérieur,
fûtoujerrican).Lesupportdusacpeutêtremobile
Photo 11 : Pictogramme de produit biologique (INRS- France)
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oufixe.Ledispositifdefermeturetemporaireest
depréférenceactionnéparunepédale.Demême,
ilconvientd’éviter les systèmes à couvercleàma-
nipulationmanuelleetdeprivilégierlesautresdis-
positifs (fermetureparbec,pince,collierdeser-
rage…).
Etape 3 : La collecteAucundéchetnedoitdemeurerdanslachambre
du patient sauf cas particuliers (procédures de
précautions complémentaires septiques…). Les
conditionnementsremplisdoiventêtreévacués le
plus rapidement possible du service producteur
verslelocald’entreposageintermédiaire.Lecom-
pactagedesDASRIettouteautrepratiquecompa-
rable,commele tassagesontàbannirafind’éviter
laformationet l’émanationdansl’environnement
depetitesparticulesougouttelettescontenantdes
élémentsbiologiques.
Afin de limiter les manipulations inutiles voire
dangereusesaucoursde lacollecte, lesdéchets
conditionnésdansdesemballagesprimairesdoi-
ventêtreplacésdansdesconteneurs mobiles se-
condaires,étanches,rigidesetlavables,réservésà
cetusageetdanslesquelsilestinterditdeplacer
desdéchetsenvrac.
Lesconteneursdoiventêtreclairement identifiés
parunementionexplicite(ex:DASRI)etlepicto-
gramme du danger biologique et/ou un code cou-
leur(jauneourougedominantobligatoire).Ilsdoi-
ventêtrenettoyés et désinfectésrégulièrementet
obligatoirementavantleurretourdanslesservices
oulesunitésdesoins.
Etape 4 : L’entreposage intermédiaireMalgré leur caractère indispensable, il n’est pas
toujoursprévude locaux d’entreposage intermé-
diaire (lieux de collecte) dans les bâtiments des
établissements/structuresdesoinsexistants.
Le local intermédiaire devrait assurer l’entrepo-
sagetemporairededéchetsprovenantd’uneoude
plusieurs unités de soins, préalablement condi-
tionnésdansdesconditionsconformesàlarégle-
mentationetauxprotocolesinternes.
Lelocald’entreposageintermédiairedoit:
• Etre,danslamesuredupossible,à l’extérieur
del’unitédesoins;
• Etreàproximité du circuit d’évacuation(monte-
charge, ascenseur…) et sans communication
directeavecd’autreslocaux;
• Porter une signalisation apparente de son
usagepermettantdelimiterl’accès;
• Avoir une superficie adaptée à la quantité de
déchetsproduitsetaurythmedelacollecte;
• Avoiruneporte suffisamment largepourlais-
serpasserlesconteneurs;
• Avoirunefermeture impérative;
• Etreconçudemanièreàcequesols et parois
soientlavables,résistantsauxchocsetauxpro-
duitsdétergentsetdésinfectants;
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• Porterlamention d’interdiction de fumeretles
pictogrammesdedangersyafférents.
Celocaldoit,parailleurs,disposerd’unéclairage
efficace,d’uneventilationsuffisante,naturelleou
mécanique,d’unsystèmederéfrigérationetd’un
poste de lavage des mainsàproximitéetcorrec-
tementéquipé.
Le protocole d’entretiendulocaldoitmentionner
notamment:
• Lenometlescoordonnéesdela(oudes)per-
sonne (s) responsable (s);
• La liste du matériel et des produits néces-
saires;
• Unedescriptiondesdifférentes tâchesàréali-
ser(fréquenceet/ouhoraires)etdesmesures
exceptionnellesàprendreencasd’incident;
• Uneprocédure de traçabilitédestâches.
Etape 5 : L’entreposage centraliséUn local pour entreposagedesconteneursremplis
provenantdeslocauxd’entreposageintermédiaire
et destinés à être enlevés doit être prévu dans
chaqueétablissement/structuredesoins.Celocal
doit être implanté en retrait des zones d’activi-
tés hospitalièresetàdistancedesfenêtresetdes
prises de traitement d’air. Il doit être facilement
accessibleparlesvéhiculesdetransport(accèsdi-
rect,stationnementleplusprochedulocal,faible
pente,qualitédurevêtement…).Dejouroudenuit,
l’éclairage(naturelouartificiel)doitêtresuffisant
auniveaudetoutlelocal.
Le local d’entreposage centralisé doit être sans
communication avec d’autres locaux, porter une
signalisation apparente de son usage et limitant
l’accèssur laporte,avoirunesuperficie adaptée
àlaquantitédedéchetsproduitsetaurythmede
collecte et avoir une porte suffisamment large
pourlaisserpasserlesconteneursetàfermeture
impérative.
Celocaldoit,parailleurs,disposerd’uneventila-
tionsuffisante,naturelleoumécanique,d’unsys-
tème de réfrigération, d’un poste de lavage des
mainscorrectementéquipéàproximité,d’une aire
de nettoyage et de désinfectiondesconteneursà
proximité, d’uneprotection contre la pénétration
de nuisibles et d’animaux, d’une arrivée d’eau
avecdisconnecteurpourprotégerleréseaud’ali-
mentationeneaupotableetd’unsystèmeadéquat
d’évacuation des eaux usées. Il doit être égale-
mentmunidesignalisationsappropriéesrelatives
à l’interdiction de fumer et de pictogrammes de
dangers.
Les conteneurs doivent être maintenus en état
(roulement,étanchéité,fermeture…)ettoutconte-
neurdéfectueux(absenceoudétériorationdusys-
tèmedefermeture,rouesdéfectueuses…)doitêtre
signalépourêtreréparéouremplacésansdélai.
Le protocole d’entretiendulocaletdesconteneurs
doitcomporternotammentlenometlescoordon-
néesdela (oudes)personne (s) responsable (s),
la liste dumatériel et des produits nécessaires,
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unedescriptiondesdifférentes tâches à réaliser
(fréquenceet/ouhoraires)etdesmesures excep-
tionnellesàprendreencasd’incidentetenfin,une
procédure de traçabilitédestâches.
Etape 6 : Le transportLe transportdesDASRI sur la voiepubliquedoit
êtreassurédanslerespect strict de la réglemen-
tation en vigueur de manière à éviter pour qui-
conquelecontact accidentelaveccesdéchets.Le
personnelchargédutransportdoitêtrebienformé
et sensibilisé pour réduire au minimum néces-
sairelamanipulationdesemballagesetlimiter les
risquesencasd’accidentdelacirculation.
Le transport des DASRI est régi par l’accord in-
ternational de transport desmarchandises dan-
gereuses par route (ADR). Cet accord définit les
règlesd’emballage,dechargement,detransport,
dedéchargementetdeformationdupersonnel.
Conformémentàlaloi n°97-37 du 2 juin 1997,rela-
tiveautransportroutierdematièresdangereuses,
lesdispositionssuivantesdoiventêtrerespectées:
• Le transporteurdisposed’uneautorisationde
son activité de transport deDASRI, , d’un re-
gistre rouge, d’un code à barres et d’une ba-
lancedepesagepourassurerlatraçabilité;
• Le document de transport et les consignes
écrites à l’attention du conducteur figurent
danslesdocumentsàbordduvéhicule;
Photo 12 : Local d’entreposage centralisé de DASRI (conteneurs à roulettes + porte)
• Leconducteuresttitulaired’uneformationen
cours de validité et adaptée au transport des
DASRI;
• Le véhicule de transport est correctementsi-
gnalé.
Photo 13 : Véhicule de transport de DASRI
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Etape 7 : Le traitement finalDeux modalitésdetraitementdesDASRIsontac-
tuellementpossibles:leprétraitementpardésin-
fection(oubanalisation)etl’incinération.
L’incinération in situ des DASRI a été récem-
ment abandonnée en Tunisie compte tenu des
contraintespourl’établissementproducteuretdes
risquespourl’environnementetlasanté.
Onparledeprétraitement par désinfectioncarles
déchetsainsidésinfectésdoiventsubirencoreun
traitement définitif(rejoindrelafilièredesdéchets
ménagersetassimilés).Ceprocédédeprétraite-
mentviseàmodifier l’apparencedesdéchets (le
plus souvent par broyage) et à réduire la charge
microbienne (le plus souvent par élévation de
la température) dans lebutde rendre lesDASRI
désinfectés assimilables aux déchets ménagers.
Les intérêts de ce procédé pour l’établissement
producteur sont nombreux aussi bien en cas de
prétraitementinsituqu’encasdeprétraitementà
l’extérieurdel’établissement(tableauII).
Néanmoins, le prétraitement par désinfection,
peut occasionner les contraintes suivantes pour
l’établissementproducteur:
• Obligation de traiterinfinelesdéchetsprétrai-
tés(assimilésàdesdéchetsménagers);
• Nécessitéd’untri rigoureuxdesdéchetsadmis
comptetenudesrestrictionsd’usage;
• Nécessitéd’uncontrôle régulierde l’efficacité
duprétraitementetd’uneexploitation(mainte-
nancecomprise)pardupersonnelqualifié;
• Nécessitédeprévoir,unefilière alternativeen
casd’arrêtsprogrammés(maintenance)ounon
(panne, incident ou accident) des appareils in
situ;
• Nécessité de prévoirune aire suffisante pour
l’entreposagedesconteneurspleins;
• Encasdeprétraitementextérieurausitepro-
ducteur,ladurée du transportdoitêtrecomp-
tabiliséedanslesdélaisréglementairesdel’en-
treposage.
L’incinération peut se faire dans une installation
spécifique,dansuneinstallationd’incinérationde
Tableau II : Avantages du prétraitement des DASRI par désinfection
Prétraitement par désinfection in situ (en intramuros)
Prétraitement par désinfection à l’extérieur de l’établissement (en extramuros)
•Neutralisationdurisqueinfectieuxauplusprèsdelaproductiondesdéchets,
•Autonomiedel’établissement,•Facilitétechniquedemiseenplace,•Duréeetrythmedefonctionnementadaptésàlapro-duction,
•Pasdetransportdedéchetsàrisquesinfectieuxsurlavoiepublique.
•Pasd’investissementimportantenmoyenshumainsetfinanciers,
•Pasd’occupationdesurfacenidelocalspécifique,•Moinsdecontraintesliéesaubesoind’unecapacitédetraitementenpermanence.
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déchets dangereuxoudansune installationd’in-
cinérationdedéchets ménagersetassimilés(co-
incinérationdesdéchets).Cesinstallationsdoivent
faire l’objet d’une autorisation et répondre à des
exigences d’exploitationetd’émissionsstrictes.
Les avantages de l’incinération sont indéniables
pourl’établissementproducteur:
• Pas d’investissement importantenmoyenshu-
mainsetfinanciersendehorsdel’équipement
(souvent coûteux) en cas d’installation spéci-
fiqueinsitu;
• Pas d’immobilisation de surface importante
(mais une aire pour l’entreposage des conte-
neurs et un nombre suffisant de conteneurs
sontnécessaires);
• Bonnes conditions de traitement (dues à une
combustionmaintenueetoptimiséeencontinu);
• Bonneadaptationauxforts gisements;
• Installations soumises à une réglementation
stricte(contrôlesréguliersdesinstallations).
Toutefois,certainescontraintesen limitent le re-
cours:
• Durée du transportcomptabiliséedanslesdé-
laisréglementaires;
• Coûts variables, souvent non maîtrisés, en
fonctiondelatechnologied’enfournementdes
déchetsetdesdistancesparrapportàl’usine;
• Utilisation de conditionnements conformes et
adaptésàlatechnologied’enfournement;
• Problèmes de pollution atmosphérique, d’en-
verguredugisement, denon rentabilité éner-
gétique…
Le suivi/La traçabilitéLeproducteurdoit,d’unepart, veilleraurespect
des dispositions réglementaires pour les étapes
del’éliminationqu’iln’assurepaslui-mêmemais
dontilestresponsableetd’autrepart,assurerla
traçabilité des opérations degestion internedes
DASRIetce,moyennantlaconvention et les docu-
ments de suivi(registre,bordereaudesuivi).
Dès lorsqu’unproducteurdedéchets remetses
déchetsàuntierspourtoutouunepartiedel’éli-
mination, il est tenu de signer avec celui-ci une
convention précisant les termes du contrat. Ce
documentcomportenotammentles informations
suivantes:
• Identificationduproducteur,dutiers…;
• Modalités de l’élimination : conditionnement,
collecte, transport, installations de prétraite-
mentusuellesouautrestechniquesautorisées
etinstallationsdesecours;
• Coûtdelaprestationetcequ’ilrecouvreexac-
tement;
• Clausesderésiliation;
• Impactssur l’environnementetmesuresd’at-
ténuation (faisantréférenceà l’étuded’impact
réaliséeoulecaséchéantlecahierdescharges
signé avec l’autorité compétente concernée
soustutelleduME).
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Un registre spécifique doit obligatoirement être
tenupartoutproducteur.Ceregistredoitêtrenu-
méroté et paraphéparlesservicescompétentsdu
ministère chargé de l’environnement (ANGed). Y
sontconsignées toutes lesopérations relativesà
lagestiondesDASRI.
Leregistredoitêtreconservépendantunepériode
dedix ansetdoitêtreprésentéàtouteréquisition
desautoritéscompétentesrelevantdesministères
chargésdel’environnementetdelasanté.
Un bordereau de suivi doit être obligatoirement
établi pour touteopérationd’enlèvement.Cedo-
cument a pour objet d’assurer la traçabilité des
déchetsetdeconstituerunepreuvedeleurélimi-
nationpourleproducteurresponsable.
Ilcomportenotammentlesinformationssuivantes:
• L’identification du producteur, du collecteur
transporteuretdudestinatairefinal;
• Laquantitédedéchetsenlevés,transportéset
traités;
• Les datesdel’enlèvementetdutraitementper-
mettantdes’assurerdurespectdesdélaisré-
glementaires.
DélaispréconiséspouréliminerdesDASRI:
Entrelemomentoùledéchetestproduitetlemo-
mentoùilesteffectivementtraité,ladurée maxi-
male autoriséeestdifférenteselonlaquantitéde
DASRIproduite.Cettedurée inclut l’entreposage,
l’éventuel regroupement, le transport et le trai-
tement. Il appartient à l’établissement d’obtenir
contractuellement les engagements nécessaires
luipermettantlerespectdesdélaisrequis.
Pourdesraisonsclimatiques,cesdélaispeuvent
être différents selon les pays. La règlementation
françaisepréconiseundélaide72heuresoude07
jours,enfonctiondelaquantitéproduite(tableau
III).
Tableau III : Délais réglementaires en France pour éliminer les DASRI
Quantité produite DélaisSupérieureà100Kg/semaine 72heuresEntre5Kgparmoiset100Kg/semaine
07jours
Pour laTunisie,nousproposonsdesdélaisdiffé-
rents (24heures, 72heures ou 5 jours), selon la
quantitéjournalièreproduite,sousréservequeles
conditionsdel’entreposagesoientrigoureusement
respectées(tableauIV).
Tableau IV : Délais proposés pour éliminer les DASRI en Tunisie
Quantité produite DélaisSupérieureà50kg/jour 24heuresEntre5kget50kg/jour 72heuresMoinsde5kg/jour 05jours
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Production de DASRI
Conditionnement spécifique différencié
Entreposage intermédiaire
Entreposage centralisé
Incinération Prétraitement par désinfection
Filière des déchets non dangereux assimilés à des déchets ménagers
Figure 3 : Représentation schématique de la filière d’élimination des DASRI
2-2. La filière d’élimination des DAS à Risques Chimiques et Toxiques (DASRCT)LesDASRCT,ycomprislesmétauxlourds,nere-
présententgénéralementqu’unefaible proportion
des DAS.Ilestpréférabledecollectercesdéchets
dès leur production.L’idéalseraitde trouverdes
substitutsmoinsdangereuxetdesprocéduresli-
mitant leur production (lemeilleur déchet, étant
celuiqu’onneproduitpas).
La collecte et l’entreposageLacollectedesDASRCTsolidesou liquidess’ef-
fectue à la source dans des emballages appro-
priés,eneffectuantuntri.
Les sociétésassurant la collecteet la récupéra-
tion de ce type de déchetsmettent à disposition
desemballages spéciaux étanches,enmatériaux
adaptés au déchet à éliminer et comportant le
symbolespécifiquedudangerdésigné.
E- Explosif T- Toxique
T+- Très toxique Xn- Nocif C- Corrosif
Xi- Irritant O- ComburantF- Facilement inflammable
F+- Extrémement inflammable
N- Dangeureux pour l’environnement
Photo 14 : Logos et symboles des différents types de risques liés aux produits chimiques (INRS -France)
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
On doit éviter les mélanges,quirendent larécu-
pérationetletraitementplusdifficilesetpluscoû-
teuxetondoittenircomptedelacompatibilitéet
del’incompatibilitéentreproduitsetmatériaux.
Ondoitégalementrespecterlesconsignes de sé-
curitépropresàchaquesubstanceoupréparation.
Le local d’entreposage est identifié comme à
risquesparticuliersausensdurèglementdesé-
curitécontrelesrisquesd’incendie.
Photo 15 : Logo du risque incendie (INRS - France)
Le transport et le traitementLesDASRCTsontconfiésàdesentreprises spé-
cialiséesetautoriséespourletransportdetelles
marchandises,puis,traitésdansdesinstallations
classées soumisesàautorisationgarantissant la
protectiondel’environnementetdelapopulation.
Le suivi et la traçabilitéCertainsdocumentssontnécessairesafindes’as-
surerdusuividesdéchetsdangereuxtoutaulong
delafilièred’élimination.
Le bordereau de suivi des déchets, obligatoire
pour tous les déchets dangereux quelle que soit
la quantité produite, garantit la traçabilité des
déchetsdangereuxdu lieudeproduction jusqu’à
l’installation de destination. Il sert également de
document de transport au titre de la réglemen-
tation relative au transport desmatières dange-
reuses.
Un registre chronologique de la production, de
l’expédition, de la réceptionet du traitementdes
déchets dangereux est tenu par les exploitants
(établissements/structures de soins produisant
ou expédiant des déchets dangereux) et les per-
sonnesselivrantàlacollectedepetitesquantités
decetypededéchets.
Le cas du mercureMétallourd,toxiquepourl’hommeettrèspolluant
pourl’environnement,lemercuredoitfairel’objet
d’unefilière d’élimination spécifique.
Danslesétablissementsdesoins,lemercureest
présentdansquatre types de matériel:lespiles,
lestensiomètresàmercure,lesamalgamesden-
tairesetlesthermomètresmédicauxàmercure.
Encasdecassede thermomètres ou de tensio-
mètres à mercure,lemétaletlesdébrisdeverre
sontrecueillis,enévitanttoutcontactaveclapeau,
dansunrécipientnonmétallique,ferméherméti-
quement(lesvapeursdemercureétanttoxiques).
La collecte, la récupérationet le traitement sont
assuréspardessociétés spécialisées autorisées
parleministèrechargédel’environnement.
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
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La récupération et l’élimination des déchets
d’amalgames issus des cabinets dentaires sont
assuréesselondesfilières spécifiquespardesso-
ciétés autorisées.
Le cas des piles et accumulateursLespilesetaccumulateurssontcollectés spécifi-
quementpuiséliminésouvalorisésdansdesins-
tallations autorisées. Chaque établissement doit
rédigerunprotocole internepourl’éliminationde
cetypededéchets.
Le cas des dispositifs médicaux implantables actifs (DMIA)La famille des dispositifsmédicaux implantables
actifs regroupe principalement les stimulateurs
cardiaques, les défibrillateurs, les pompes à in-
suline, les stimulateurs neurologiques ou mus-
culaires et les implants auditifs. Après explanta-
tion,cesdispositifssontnettoyésetdésinfectés.Il
existedeux types de filièrespourl’éliminationde
ce typededéchets : remiseau fabricantouàun
collecteurdedéchetsagréé.LesDMIAdoiventêtre
éliminésdistinctement de la filière des piles et ac-
cumulateurs.
Le cas des déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE)LesDEEEcomprennentsouventdessubstances ou
composants dangereux (accumulateurs, conden-
sateurs, tubes cathodiques, cartesmères,…). Ils
présententparailleursun importantpotentiel de
recyclage (plastiques,métaux ferreuxetnon fer-
reux,platines…).
LesprincipauxDEEEsusceptiblesd’êtreprésents
danslesétablissementsdesantéconcernentprin-
cipalementdeux catégories d’appareils : disposi-
tifs médicauxàl’exceptiondetouslesproduitsim-
plantésouinfectésetinstruments de surveillance
et de contrôle.Lesfabricants ou importateursde
cesappareilsassurentl’organisationetlefinance-
mentdel’enlèvementetdutraitementdesdéchets
issusd’équipementsélectriqueset électroniques
professionnelsmissurlemarché,saufs’ilsenont
convenu autrement avec les utilisateurs dans le
contratdeventedel’équipement.
Le cas des déchets des médicaments anticancéreuxLesdéchetsdesmédicamentsanticancéreux(en-
core appelés antimitotiques, caryolytiques, cy-
tostatiques, cytotoxiques, oncothérapeutiques ou
génotoxiques) peuvent présenter, pour les per-
sonnesquilesmanipulentouquiysontexposées
accidentellement,unrisque toxique(etmêmegé-
notoxique)etavoirdeseffetscancérigènes,muta-
gènesoutératogènes.
Lestraitementsanticancéreuxsont,eneffet,sus-
ceptibles de générer, soit lors de la préparation
du médicament, soit lors de son administration
aupatient,plusieurs types de déchets :desmé-
dicaments anticancéreux concentrés,desdéchets
46
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
souillés de médicaments anticancéreuxetdesdé-
chets assimilés aux ordures ménagères.
Les médicaments anticancéreux concentrés re-
présentésparlesmédicamentsavantpréparation,
lesrestesdemédicaments,lesmédicamentspé-
rimés, lesfiltresdessystèmesdeventilationdes
hottes et des isolateurs, doivent être éliminés
suivant lafilière d’incinération des déchets dan-
gereux garantissant une très haute température
entre1000et1200°C.
Les déchets souillés de médicaments anticancé-
reux représentés par lesdispositifs médicaux et
matériels utilisés pour l’administration (présen-
tant alors simultanément un risque infectieux et
chimique),poches, tubulures, compresses, gants,
doiventêtreéliminéssuivantunefilièreDASRI«in-
cinération». Ilsnepeuventenaucuncasêtredi-
rigés versunefilièreDASRI «prétraitement» par
desappareilsdedésinfection.
Lesdéchetsassimilésauxorduresménagèresre-
présentésparlesemballagesnonsouillés,lesins-
trumentsnonsouillésetéquipementsindividuels
deprotectiontelsquecharlottes,sur-chaussures,
masques,serontéliminésentantquedéchetsmé-
nagersetassimilés.
Ilestessentiel,parailleursderespecterlesdispo-
sitionssuivantes:
• Trierlesdéchetsdèsleurproductionpourévi-
tertoutecontaminationchimiqueoumicrobio-
logique;
• Manipuler les déchets avec précaution,etdans
lamesuredupossible,toujoursdansleurem-
ballageinitial;
• Utiliserdesemballages étanches et rigides,ef-
ficacementfermés;
• Identifier les conteneurs «Déchets chimiques
ettoxiques»ou«Médicamentscytotoxiques»;
• Entreposer lesdéchetsdansun local fermé à
clé.
Le cas des médicaments non utilisés (hors anticancéreux)Les médicaments non utilisés sont considérés
commepériméscarleursconditionsdestockage
nesontpastoujoursidentifiéesetappropriées.Ils
doiventêtredélivrésàdessociétés spécifiqueset
autoriséespar leministrechargéde l’environne-
mentpourêtrebroyés,dénaturés,stabilisésetéli-
minésdanslesdéchargesautorisées.
L’éliminationdessubstances,préparationsoumé-
dicamentsclasséscommestupéfiants fait l’objet
de dispositions spécifiques (notamment attesta-
tiondedénaturationetdedestruction).
2-3. La filière d’élimination des DASRRConcernantlessources radioactives scellées,tout
utilisateuresttenudefaire reprendre les sources
périmées(âgéesdeplusde10ans)ouenfind’uti-
lisationparlefournisseur.
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
47
Lareprisedessourcesscelléesétantobligatoire,
seulelagestion des sources non scelléesincombe
à l’établissement/structure de soin producteur
(jusqu’àleuréliminationdéfinitive).
Deux modes d’éliminationsontpossiblesenfonc-
tion de la période de radioactivité du déchet ra-
dioactif(supérieureouinférieureà100jours).
Les déchets radioactifs de période supérieure à
100 jourssontprisenchargeparleCentre Natio-
nal de Radioprotection (CNRP),quidoitveillerno-
tammentau respect des conditions de transport
et de stockagedesradionucléides(conteneurset
locauxplombésetbientenus…).
Les déchets radioactifs de période inférieure à
100 jours peuvent être éliminés comme des dé-
chetsnonradioactifss’ilssontgéréspardécrois-
sance radioactive. Ils sont ainsi entreposésdans
unlocalplombédédiéàleurdécroissance.Après
undélaisupérieuràdixfoislapériodeduradionu-
cléideetvérificationduniveaud’activitérésiduelle
quinedoitpasexcéderdeuxfois lebruitdefond
localambiant,cesdéchetssontdirigés:
• Enl’absencederisquesinfectieuxetchimique,
verslesfilièresdesdéchets non dangereux,sa-
chantquecelapeutoccasionnerunrisquepsy-
choémotionnelrésultantdelavuedesembal-
lagesportant lesigne ‘’trèfle’’deradioactivité
reconnaissablenotammentparlesécologistes;
• Enprésencederisquesinfectieux,verslafilière
desDASRI;
• Enprésencederisqueschimiquesoutoxiques,
verslafilièreadaptéedesDASRCT.
Ilfautprendreencompteégalementlerisquede
rayonnements pouvant provenir des patients sous
traitement ou subissant une exploration.Cesma-
lades diffusent, en effet, des rayonnements qui
peuventatteindre leurentourage.C’estpourquoi,
ilsdoiventêtreisolésetmissoussurveillancepen-
dantuncertaintemps.Leursexcréments(urines,
fèces) doivent être drainés dans des conduites
spéciales en vue d’une dilution suffisante avant
d’aboutirauréseaugénérald’assainissement.
Les emballages des produits radioactifs portant
le cigle de trèfle peuvent susciter des réactions
psycho-émotionnelles chez certaines personnes.
Ilsnepeuventêtreéliminéscommedéchetsnon
dangereuxqu’aprèsdestructiondececigle.
Photo 16 : Pictogramme d’avertissement de présence de matières radioactives ou de radiations ionisantes
48
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Les responsables des services demédecine nu-
cléaire et de radiothérapie sont sensés bien
connaitre etmaitriser les procédures en vigueur
souslecontrôleducentrenationalderadioprotec-
tion.
2-4. La filière d’élimination des PA/PLes pièces anatomiquesd’originehumaine(ycom-
prislesmembresamputésetlesplacentas)sontà
différencierdesdéchets anatomiquesquinesont
pasreconnaissablesparunnonspécialisteetqui
sontéliminéscommedesDASRI.
Pour des raisons socioculturelles et réglemen-
taires, les pièces anatomiques facilement recon-
naissables doivent être inhumées de préférence
danslescimetièresmunicipaux.
Le conditionnementLes pièces anatomiques d’origine humaine sont
conditionnées de manière appropriée dès leur
production avant d’être collectées dans un em-
ballagespécifique.Cetemballagedoitêtrefermé
Photo 17 : Exemple de pièce anatomique
définitivementavant l’enlèvementdusitedepro-
ductionetavoirunementionprécisantlecontenu
«piècesanatomiquesd’originehumainedestinées
àl’inhumation».
L’entreposage et l’évacuationLespiècesanatomiquesd’originehumainepréa-
lablement conditionnées sont entreposées à des
températures comprises entre 0 et 5°C ou conge-
lées.Lesenceintesfrigorifiquesoudecongélation
doiventêtreexclusivement réservéesàcetusage.
En cas de congélation, l’élimination des pièces
anatomiques doit être effectuée régulièrement.
Les pièces anatomiques placées enenceinte ré-
frigérée sont conservées au maximum pendant
8 jours. Les pièces anatomiques qui ne sont ni
congelées, ni placées en enceinte réfrigéréedoi-
ventêtreévacuées immédiatement.
Le transportIl convient, pour le transport des pièces anato-
miques,d’appliquerlesrègles d’hygiène et de sé-
curité applicables au transport desDASRI. Dans
lamesuredupossible, l’affectationd’unvéhicule
réservéauxseulespiècesanatomiquesestforte-
mentrecommandée.
L’identification et le suiviLe producteur est tenu d’établir une conven-
tion avec le transporteur et/ou la municipalité.
L’émissiond’unbordereau de suiviestobligatoire.
L’établissement doit, par ailleurs, tenir à jour un
registrenominatifdespiècesanatomiquesetpla-
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
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centas. Un numéro est attribué à chaque pièce
anatomique/placentaetestreportésur leborde-
reaudesuivi.Ainsi,toutenpréservantl’anonymat,
cedispositifpermetdegarantirunetraçabilitéde-
puisledossier de soinsjusqu’àl’inhumation.
NB :Aucasoùlafamillesouhaitereprendreune
pièceanatomique,parexempleunmembreampu-
téenvued’uneinhumationaucimetièrefamilial,
cettepiècedoitêtreconditionnéeetemballéede
manièreadéquateavantsaremiseàlafamille.
2-5. La filière d’élimination des DMALes déchets ménagers et assimi-
lés provenant des services géné-
rauxetdesservicesadministratifs
etleursannexes,etplusgénérale-
menttoutdéchetneprésentantpas
derisquesparticulierpourlasanté
humaine et l’environnement sont
considérés comme DAS non dan-
gereux. Ils doivent être condition-
nés dans des sacs en plastique de
couleur noireetéliminéssuivantla
filière des DMA.Ilssontalorsenle-
vésparlesservicescommunauxpourévacuation
danslesdécharges contrôlées.
Les déchets valorisablessontgéréspardesentre-
prisesprivéesautoriséesà travers lesfilières de
recyclageexistantes.
Lecasparticulierdesdéchetsencombrants(DE):
Ces déchets peuvent poser de multiples pro-
blèmes:occupationd’airesimportantespourl’en-
treposage (dans les services et l’établissement/
la structuredesoin), risqued’incendieetd’acci-
dentsmécaniquesdivers (blessures,glissades…),
pullulationderavageurset impactpsychologique
négatif.Souvent,ilsreprésententunevaleurajou-
téesignificativeetpeuventfairel’objetd’unevalo-
risationconséquente.Néanmoins,lalourdeurdes
procédures administratives et réglementaires de
leurévacuationposeparfoisdesproblèmespour
unpromptenlèvement.
Photo 18 : Déchets encombrants au niveau d’un établissement de soins
50
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
L’essentiel à retenir
Onentendparéliminationl’ensembledesétapesdetri,conditionnement,collecte,stockageinter-médiaireetcentralisé,transportettraitement.
LaqualitédelagestioninternedesDASreposesur:
• L’identificationd’unréférent/relai/coordinateur «DAS»qui,interlocuteur de tous les acteurs,assurelacoordinationdesactivitésdegestiondesDAS;
• Laréalisationd’uneétudepréalabledelaproductionetdesflux;
• Laformalisationdesprotocoles et procédures retenus(tri,conditionnement,entreposageinter-médiaire,fréquencedesenlèvements…),intégrantlaspécificitédecertainsservicesoud’unitésdesoinslecaséchéant,ainsiquelatypologiedesdéchetsconcernésparl’élimination;
• L’information et la formationsystématiqueetitérativedetouslespersonnels(formationinitiale,continue,d’accueil…).
AchaquecatégoriedeDAS,correspondunefilièred’éliminationdistincte.Ainsi,ondistingue:
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesinfectieuxetassimilés(DAS-RI);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisqueschimiques/toxiques(DASRCT);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesradioactifs (DASRR);
• Lafilièred’éliminationdespiècesanatomiques/placentas(PA/P);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesnondangereuxdetypeménageretassi-milés (DMA).
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51
La promulgation d’une réglementation adéquate
nesuffitpas,àelleseule,pourobteniruneamé-
liorationdelagestiondesDAS.Elledoitêtreac-
compagnéepar lamiseenplaced’unestratégie
de promotiondes bonnes pratiquesdegestiondes
DASconçueetmiseenœuvredanslecadred’une
démarchedegestion des risques,dequalitéetde
sécurité des soins.
Seuleuneapproche multimodale, faisantappelà
plusieursaxesstratégiquesà la fois,estgarante
d’unsuccèsdurable.Detelsaxespeuventêtredé-
ployéssimultanémentousuccessivement.
1. Axes stratégiques préconisés
1-1. L’acquisition des équipements et matériels appropriés Le manqued’équipementsetdematérielsappro-
priés représenteà l’évidenceunobstaclemajeur
àlabonnegestiondesDAS.L’acquisitionpartout
établissement de soins des matériels et équi-
pements nécessaires doit donc faire partie d’un
programme de promotion des bonnes pratiques
degestiondesDAS.L’établissementveillera,bien
entendu,parlasuiteàlamaintenancerégulièrede
telséquipementsetmatérielsetleurrenouvelle-
mentdèsquenécessaire.
Les équipements et matériels requis sont no-
tammentles locaux de stockage intermédiaireet
central, leséquipements de collecte et de trans-
portintramuros(chariots,conteneursàroulettes,
véhicules,…) dédiés aux DAS et les congélateurs
pour lestockagedesplacentasdanslesservices
dematernité.
1-2. L’approvisionnement régulier en consommablesLemanquemêmemomentanédeconsommables,
lanon-conformité de tels produits et de surcroit
lesrupturesfréquentesdesstockssontdenature
à entraver la procédure d’élimination des DAS.
Même en cas de réapprovisionnement ultérieur
(précoceouàfortioritardif),leretourauxbonnes
pratiques n’est pas garanti (perte entre temps
desautomatismesacquisauparavantetadoption
de nouveaux comportements). C’est pourquoi on
doit mettre à la disposition des professionnels
les consommables requisettoutfairepouréviter
d’éventuellesrupturesdestocksinopinées.
Lesconsommables requissontnotammentles sacs
dedifférentescouleurs,lescollecteursd’aiguilles,
lesgantsàusageunique,les produits hydro-alcoo-
liquespourladésinfectiondesmains,etc…
Stratégies de promotion des bonnespratiques de gestion des DAS
52
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
1-3. L’élaboration/ la mise à jour/l’adoption de procédures de gestion des DASL’élaborationdeprocédures de gestion des DAS
propresà l’établissementestunpas-
sage obligé lors du lancement
d’une stratégie de promotion
des bonnes pratiques d’éli-
minationdesDAS.Ilestéga-
lementpossibled’adopterdes
procédures utilisées par des
établissements/structures de
soinssimilairesenlesadaptant.
Dans tous les cas, les procédures
envigueurdevrontêtremisesàjourpé-
riodiquement.
De telles procédures doivent décrire clairement
les différentes étapes de la filière d’élimination
desDAS,définirlesresponsabilitésetlesdevoirs
dechacunetpréciserlesrègles d’hygièneàres-
pecterlorsdelamanipulationdesDASetles me-
sures de préventiondesrisquesliésàcetypede
déchets.
Les procédures en vigueurdoiventparailleursêtre
mises à la dispositionde tous lesprofessionnels
concernés(diffusionlapluslargepossible),régu-
lièrementévaluées et au besoin révisées,utilisées
pourlesbesoinsdeformationdespersonnelsàla
gestiondesDASetadoptéescommeréférentiels
lorsd’éventuellesévaluationsdespratiquesd’éli-
minationdesDAS.
1-4. La formation continue des personnelsEnmilieu de soins, tous les personnels peuvent
êtreimpliquésdeprèsoudeloindans
l’éliminationdesDASetdecefait
ilssontplusoumoinsexposés
aux risques liésàce typede
déchets.D’oùl’obligation
pour tout professionnel
debénéficierd’unefor-
mation adéquate régu-
lièrement renouvelée
en matière de gestion
desDAS.
Pour quel type de formation doit-on opter?Les formations théoriques ont peu d’impact ou
toutauplusunimpactlimitédansletemps.Ilya
lieudoncdeprivilégierlaformation pratiqueaux
gestes, techniquesetméthodes.Laformationen
matièredesavoir êtrec’est-à-dired’attitudesest
prioritaireetindispensabledanslamesureoùelle
permet l’intériorisation de comportements cor-
rects.
Quels principes doivent être respectés pour garantir la réussite de la formation ? Pourêtreefficace,laformationcontinueàlages-
tiondesDASdoit:
• User deméthodes et demoyens d’apprentis-
sageappropriés aux adultes;
• Etre adaptéeauxprofils etmissions desper-
sonnelsconcernés;
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53
• Tenir comptedes ressourcesmatérielles dis-
ponibles et des organisations spécifiques à
chaque service et à chaque établissement/
structuredesoins;
• Répondreàunedemandedesprofessionnelset
tenircomptedesbesoinsexprimésdesappre-
nants;
• Privilégier les méthodes qui mettent l’appre-
nantensituation active:approcheparticipative
etinteractive;
• Etre en relation directe avec les tâches à ac-
complir par les personnels à former (d’où
l’intérêtdeserapprocher lepluspossibledes
conditionsréelles de l’exerciceprofessionnel).
Où assurer cette formation ?Laformationpeut,selonlescirconstances,sedé-
roulersurleslieux de travail(pendantlesheures
de travail) ou en dehors des lieux de travail (de
préférencedansuncadreagréableetconvivial).
Quand assurer cette formation ? Pourunapprentissageprécocedescompétences
opérationnelles nécessaires, la formation «post
graduée» doit être assurée endébut de carrière
professionnelle (relayant ainsi la formation de
base). Pour maintenir et renforcer les compé-
tences acquises,laformationdoitêtremaintenue
etrenforcéetout le long de la carrière profession-
nelle.
Comment assurer cette formation?Al’instardetoutautretypedeformation,une am-
biance facilitant l’apprentissageestrequiselorsde
l’animationdeséancesde formationsur lesDAS
(quiencourageàêtreactif,reconnaîtledroitàl’er-
reur, tolère l’imperfection, encourage l’ouverture
d’espritetlaconfianceensoi,donnel’impression
d’êtrerespectéetacceptéetpermetlaconfronta-
tiondesidées).
Le recoursàdesaidesoudessupportspédago-
giquesappropriésenvuedepermettred’entrete-
nirl’attentionetlaparticipationdesbénéficiaires
estrecommandé,ainsiquelaremiseàl’issuedela
formation d’unedocumentation visant l’enrichis-
sementdesconnaissancesacquises.
Onopteraselonlescirconstancespourdescycles/
sessionsdeformationoudesséances courtes, es-
pacées et répétées.Lechoixdesmodalitésd’orga-
nisationseraorientépar:
• L’effectifdespersonnels à formeretleurspro-
fils;
• Lepré-requiset l’expériencepratiquedesbé-
néficiairespotentiels;
• Ladisponibilitédesapprenantsetleurmotiva-
tion;
• Les aides et supports pédagogiques dispo-
nibles;
• Lacapacitéd’accueildeslocauxmisàdisposi-
tionetleuraccessibilité;
54
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
• Lesdomainesdecompétence, l’expérience, la
motivationetladisponibilitédesformateurs;
• Lesressources financièresdisponibles.
A l’intention de qui ?Toutes les catégories professionnelles sont
concernéesparlaformationdanslamesureoùla
gestion desDAS est l’affaire de tous. Cependant
deuxpopulationsciblessontàprivilégier:
• Celle ‘’des spécialistes’’ en hygiène hospita-
lière, lesquelsdoivent êtredesprofessionnels
techniciensmaisaussides‘’pédagogues’’;
• Etcelledessoignants et ouvriersquiexercent
danslesunitésdesoinsetsontlesacteursde
terrain directement impliqués dans l’élimina-
tiondesDAS.
Qui peut être formateur ? Nepeutpasêtre formateurqui veut.Les forma-
teursserontchoisisenfonctiondecritères précis.
Ils’agiradeprofessionnels:
• Exerçantdansunservice d’hygiènehospitalière
oudansunsecteur de soins;
• Suffisammentexpérimentés;
• Initiésauxméthodesettechniquesdecommu-
nication;
• Possédantdesqualités relationnellesetpéda-
gogiques;
• Ayantmanifestéuninvestissementdanslapro-
motion des bonnes pratiques de gestion des
DAS;
• Etayantdéjàbénéficiéd’une formation solide
enlamatière.
L’essentiel à retenir
Pourêtreefficace,laformationàlagestiondesDASdoit:
• Associer les personnels ciblésàtouteslesétapes;
• Etrerégulièrementrenouveléeusantàchaquefoisdenouvellesméthodesetdenouveauxsupports.
Deseffortssoutenussontnécessairespourobtenirunsuccèsdurable.
Lesmots d’ordresont:
• Formerauxpratiquesetauxattitudes;
• Formeràlafoisleshygiénistesetlessoi-gnants;
• Formertoutaulongdelavieprofession-nelle;
• Etrécompenserl’effortetlaréussite.
à la gestion des DAS
1-5. L’amélioration continue des conditions de travailLes mauvaises conditions de travail(chargeimpor-
tante de soins, sur-occupation des lits, stress,…)
font que les soignants donnent plus d’attention
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55
auxactivitésdesoinsproprementditesetnégli-
gentsouventlesopérationsrelativesàlagestion
desDAS.Or,c’estdansdetellesconditions,que
lesquantitésproduitesdeDASsontlespluséle-
vées,d’oùlanécessitédeveillerà l’amélioration
continue et permanente des conditions de travail
demanièreàpermettreauxsoignantsdebienres-
pecter les bonnes pratiques de gestion desDAS
enleuraccordantl’attentionetletempsqu’ilfaut.
1-6. La communicationL’optimisation des pratiques de gestion desDAS
passeinévitablementparlasensibilisationdetous
lesacteurs.Ainsi,lacommunicationdoitêtreàla
basedetoutestratégiedepromotiondesbonnes
pratiquesdegestiondesDAS.
Lesrésultatsneserontbienentendupas immé-
diats.Lasensibilisationest,eneffet,unprocessus
qui s›inscritdans le temps (tâchede longueha-
leine).La persévéranceestdoncrequiseetl’inves-
tissement en tempsestindispensable.
Lacléderéussitedetouteactiondesensibilisa-
tion,c’est l’innovation.Ils’agitd’innoveretde va-
rieràlafoislesmessagesetlesdiscours,lesou-
tilsetlessupportsetlesfacteursmotivationnels.
Ilfautsavoirqu’unsimple affichagenesuffitpas.Il
fautdisposerd’unlarge éventailderessourceset
d’outilséducatifs(boiteoumalletteàoutils)etuti-
liserdemanièrejudicieuselesoutilsdisponibles.
Eneffet, l’efficacité d›une campagne de sensibi-
lisationpasseengénéralpar l’utilisationdeplu-
sieursoutilsetsupportsàlafois(enlescombinant
demanièreadéquate).
A l’issue de toute campagne de sensibilisation,
l’évaluation est indispensable. Elle permettra à
lafoisde jugerdel’efficacitédesdémarchesen-
treprisesetdepréparerlesprochainesactions.Il
faudra bien entendu poursuivre l’effort de sensi-
bilisationenciblant les failles identifiées lorsde
l’évaluation.
1-7. La fédération de l’ensemble des acteurs autour d’une gestion adéquate des DASL’élimination des DASnedoitpasêtreconsidérée
commeétantl’affaireexclusivedesouvrierschar-
gésdelacollecteetdutransportenintra-muros.
Ellenécessitel’engagementdetouteslescatégo-
riesprofessionnelles.Fédérerl’ensembledesac-
teursautourde lagestionadéquatedesDASest
doncprimordial.
1-8. L’évaluation continue des ressources et pratiquesIlyalieudeprévoir les modalités d’évaluationdés
ledépart (lorsdelaconceptiondelastratégieet
avantsamiseenplace).
L’évaluationconsisteraàmesureràdesintervalles
réguliersd’éventuelschangementssuiteauxdif-
férentesactionsmenées.Elleporterasurlesres-
56
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
sourceset/oulespratiques.Desmesurescorrec-
tives ou d’amélioration devront être proposées à
l’issuedechaqueévaluationfaite.
2. Proposition de stratégie de promotion des bonnes pratiques
de gestion des DAS
1.Implanterleséquipementsmanquantsetfour-
nirlesconsommablesnécessaires;
2.Elaborer(oumettreàjourouadopter)despro-
céduresdegestiondesDAS;
3.Assurer(oureprendre)laformationdesperson-
nels;
4.Améliorerlesconditions de travail;
5.Organiserunecommunicationsurl’importance
d’unegestionadéquatedesDAS;
6. Fédérer l’ensemble des acteurs autour de la
gestionadéquatedesDAS;
7.Évaluer;
8.Recommenceraupoint1tenantcomptedesré-
sultatsdel’évaluation.
L’essentiel à retenir
Lamiseenapplicationàl’échelledetoutéta-blissement de soins de la règlementation envigueurrelativeà lagestiondesDASestpri-mordiale.
Elle doit être conjuguée à la promotion des bonnes pratiquesdegestiondesDASquidoitpasser inévitablement par la mise en placed’unestratégie multimodale.
Le facteur déterminant de la réussite d’unetelle stratégie restera l’engagement de tous les acteurs.
Il faut en plus:
• Deséquipementsetmatérielsappropriés;• Desconsommablesconformes,constam-
mentdisponibles;• Desprocéduresécrites;• Delaformation;• Uneaméliorationdesconditionsdetravail;• Delacommunicationetduleadership;• Etenfin,unprocessuscontinud’évaluation.
Acquisition des équipements et consommables
Communication sur les DAS
Elaboration d’une procédure de gestion des DASEvaluation
Formation des personnelsFédération de l’ensemble des acteurs
Figure 4 : Schéma illustrant les étapes d’une stratégie de promotion des bonnes pratiques de gestion des DAS
Projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les déchets d’activités sanitaires (DAS) et des polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
57
Comme tous les domaines de l’hygiène hospita-
lière,lagestiondesDASdoitfairel’objetd’unpro-
cessusd’évaluationcontinue.
1. Pourquoi évaluer ?
1-1. Evaluer pour mesurer l’efficacitéd’un programme (d’une action)L’évaluationpermetdemesurerd’éventuels chan-
gementssuiteàlamiseenplaced’unprogramme
(d’uneaction)depromotiondelagestiondesDAS.
L’importancedel’écart enregistrépermettraalors
de jugerdudegré d’efficacitéduprogramme(de
l’action)enquestion.
1-2. Evaluer pour évoluer L’évaluationn’estpasunefinensoi.Elleapour
butdeproposerdesmesures correctives,des ren-
forcements,des améliorations,et/ou des réajus-
tements(ouréorientations)desprocédures.Ainsi,
les résultats de l’évaluation seront utilisés pour
faire évoluerlasituation(danslebonsens!).
1-3. Evaluer pour rassurer et convaincreLesrésultatsdel’évaluationpeuventêtretrèsutiles
pouraideràlever les doutesdecertainsacteurset
Evaluation des ressources et pratiques de gestion des DAS
vaincreleurhésitationàadhérerauprogrammede
gestiondesDAS.Unmeilleur engagementdesac-
teursjusquelàhésitantspourraalorsêtreobtenu.
Ainsi, la phase ultérieure du programme pourra
êtremenéeavecplus d’aisance et de sérénité.
1-4. Evaluer pour valoriserLa valorisationdetouteinterventionpasseobliga-
toirementparl’apportdepreuves de son efficacité
moyennant un processus d’évaluation continue.
LagestiondesDASn’échappepasàcettevérité.
2. Quand envisager une évaluation ?
Différentescirconstancespeuventameneràenvi-
sager l’évaluationd’unprogramme(d’uneaction)
dontnotamment:
• Avantlamiseenplaceduprogramme(action)
depromotiondelagestiondesDAS:évaluation
initiale ou pré-évaluation;
• Encoursderéalisationduprogramme(action)
depromotiondelagestiondesDAS,àdesin-
tervallesréguliers:évaluation intermédiaire;
58
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
• A l’issue de la prise de mesures correctives,
d’améliorationouderenforcementsuiteàune
évaluation intermédiaireduprogrammeenvi-
gueur:ré-évaluation;
• Alaclôtureduprogramme(action)depromo-
tiondelagestiondesDAS(oudel’unedeses
principalesphases):évaluation finale.
3. Que doit-on évaluer (quoi ?)
L’évaluation de la gestion des DAS nécessite la
prise en compte de deux composantes essen-
tielles:la disponibilité des ressourcesetles pra-
tiques.Ellepeutportersurl’uneoul’autredeces
deux composantes de manière séparée, comme
ellepeutêtremixteetporteràlafoissurlesres-
sourcesetlespratiques.
L’évaluation des ressourcesportesur ladisponi-
bilitéetl’étatdefonctionnementdeséquipements
etmatériels nécessaires (locaux de stockage in-
termédiaire et centralisé, poubelles, conteneurs
à roulettes,….) et/ou l’approvisionnement en
consommables(sacsdedifférentescouleurs,col-
lecteurs d’aiguilles/conteneurs pour PCT, gants,
produitshydro-alcooliques,…).
Lescritèresdejugementrelatifsaux équipements
et matérielspeuventêtre:l’existence,lafonction-
nalité,l’accessibilitéetl’adaptation(conformitéau
référentiel).
Les critères de jugement relatifs aux consom-
mables peuvent être : la régularité de l’approvi-
sionnement et la conformité aux normes en vi-
gueur.
L’évaluation des pratiquespeutportersuruneou
plusieursétapesdelafilièred’éliminationdesDAS
: tri à la source, conditionnement, collecte, stoc-
kageintermédiaire,stockagecentral,transportet
traitementfinal.
Le principal critère de jugement relatif aux pra-
tiquesseralerespectdelatechniquepréconisée:
application du mode opératoire attendu (confor-
mémentàlaprocédureenvigueur).
4. Comment peut-on procéder dans le cadre d’une évaluation ?
Divers outils et méthodes peuvent être utilisés
dont:
• L’interviewdespersonnelsimpliquésdansl’éli-
mination des DAS (questionnaire administré
parunenquêteur,auto-questionnaire);
• L’entretien semi-directif,pouvantportersurles
attitudes et/ou les pratiques déclarées (mené
parunévaluateurmoyennantunguided’entre-
tien);
• L’audit, pouvant porter sur les ressources et/
ou lespratiques (l’auditeurprocèderaparen-
tretien, observation ou consultation de docu-
ments).
Projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les déchets d’activités sanitaires (DAS) et des polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
59
Le choixdelaméthodeesttributairedesobjectifs
del’évaluation,dutempsalloué,desmoyenshu-
mainsetmatérielsdisponibles,etc.
L’audit, représente aujourd’hui la méthode de
choix.Ilconsisteàvérifierl’applicationdelapro-
cédurepréconiséeetdoitêtreconduitparrapport
au référentielenvigueur.Ilnécessiteuneprépara-
tion minutieuseetsaréalisationrequiertunemé-
thodologie rigoureuse.Ilpeutêtreorientéversles
ressources ou lespratiques demanière séparée
ouêtredetypemixte.Ilpeuts’agird’unauditap-
profondi (nombreux critères),simplifié (quelques
critères)oubref(1ou2critère(s)).
Les résultats d’un audit peuvent être présentés
sousformede:
• Taux partiels de conformitépourlesdifférentes
étapes(rubriques)clésdelaprocédureauditée
• Taux global de conformité :proportiondecri-
tèresconformes(ensembledesrubriques)
Cesrésultatsdoiventêtrerestituésàlastructure
(équipe)auditée.
5. Que faire à l’issue d’une évaluation ?
L’équiped’évaluationdoitconveniràl’issuedeson
passageaveclesresponsablesdelastructurevi-
sitéed’unedatepourprésenteràl’ensembledes
personnels les résultats de l’évaluation. Lors de
laréunionderestitutiondesrésultatsdel’évalua-
tion,serontpassésenrevue lespoints forts (cri-
tèresconformes)etlespoints faibles(critèresnon
conformes) relevés,en insistantparticulièrement
sur les non conformités majeures (devant faire
l’objetdemesurescorrectivesurgentes).
Outrelesrésultatsdel’évaluation,unplan d’amé-
liorationadaptéàlastructurevisitéeseraprésen-
téetdiscutéaucoursdecetteréunion.
Unenouvelle évaluationlimitéeauxpointsdevant
fairel’objetd’amélioration,doitêtreprogrammée.
L’essentiel à retenir
L’évaluationdansledomainedelagestiondesDAS,commedanstoutautredomainedel’hy-giènehospitalière,doitêtreperçuecommeunoutil d’aideàl’améliorationcontinuedespra-tiques.Elledoitêtrepréparée minutieusementetme-néeavecrigueurmaisaussiavecbeaucoupde tactetdediplomatie.L’audit,représenteaujourd’huilatechniquedechoix.La restitution des résultatsdel’évaluationàlastructureconcernéereprésenteuneoccasionprécieusepourdiscuteraveclesresponsableset lespersonnelsdecettestructuredesme-surescorrectivesetd’améliorationquis’impo-sent(tenantcomptedesrésultatsdel’évalua-tion).Onpeutalorsêtreamenéàprogrammeruneré-évaluation. En effet, l’évaluation, commel’améliorationdespratiquesestun processus continu.
Projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les déchets d’activités sanitaires (DAS) et des polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie
Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
61
Conclusion La maitrise des différentsmaillons de la chaine
d’élimination des DAS dépend largement du de-
gré de conviction et d’implication du personnel
soignantmaisaussiduniveau d’engagement des
gestionnaires et décideurs.
LagestionadéquatedesDAScontribuelargement
à laprévention des risques liésàce typededé-
chets pour les personnelsmanipulateurs (toutes
catégoriesconfondues),lapopulation généraleet
l’environnement.
La promotion des bonnes pratiques de gestion des
DASdoitêtreunepréoccupationmajeuredetous
lesétablissements/structuresdesoins.
Les mots d’ordresont:
• Produiremoins;
• Produire«pluspropre»;
• Géreraumieux;
• Valoriserplus;
• Eliminermoins.
Pour en savoir plus
1- Comité International de la Croix Rouge – Ge-
nève – Suisse.Manueldegestiondesdéchets
médicaux.2011
2- Direction Générale de la Santé - Ministère de la
Santé et des Sports – France.Déchetsd’Activi-
tésSanitairesàrisques:commentleséliminer
?3èmeédition2009
3- Institut National de Recherche et de Sécurité
– France.Guided’éliminationdesDASRIetas-
similés:préventionetréglementation.2006
4- Organisation Mondiale de la Santé. Prépara-
tiondesplansnationauxdesdéchetsdesoins
médicauxenAfriqueSubsaharienne -Manuel
d’aideàladécision.2004
5- République Tunisienne - Agence Nationale de
Gestion des Déchets.Manuelcadredeprocé-
duresdegestiondesdéchetsd’activitéssani-
tairesdangereux.2012
6- Telhig L, Dhaouadi MH.LagestiondesDéchets
d’ActivitésSanitaires,In:HygièneHospitalière
et Lutte contre les Infections Associées aux
Soins–Ouvragecollectifàl’usagedesperson-
nelssoignantsethygiénistes–Volume4:L’en-
vironnementdesoinsetsamaitrise.2010
62
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
AnnexesAnnexe 1
Tests d’évaluation
QuestionsPourchacunedesquestions,cocherla(oules)case(s)correspondantàvotrechoix.
Question 1 : LaproductiondeDASestestiméeenTunisieà:
A- 1,53Kg/lit/jour.........................................................................................................................................................................................................
B- 2,37Kg/lit/jour........................................................................................................................................................................................................
C- 3,58Kg/lit/jour.........................................................................................................................................................................................................
D- 5,22Kg/lit/jour.........................................................................................................................................................................................................
Question 2 :EnTunisie,laproportiondesDASàrisquesestde:
A- 15%...................................................................................................................................................................................................................................
B- 40%...................................................................................................................................................................................................................................
C- 50%...................................................................................................................................................................................................................................
Question 3 :ParmilescatégoriesdepersonnessuivanteslesquellessontlesplusexposéesauxrisquesliésauxDé-
chetsd’ActivitésSanitaires?
A- Lesprofessionnelsdesétablissementsdesoins.......................................................................................................................
B- Lesmalades,lesaccompagnantsetlesvisiteurs.....................................................................................................................
C- Lespersonnesimpliquéesdansl’enlèvementdesDAS.......................................................................................................
D- LespersonnesimpliquéesdansletraitementfinaldesDAS...........................................................................................
E- Lapopulationgénérale.....................................................................................................................................................................................
Question 4 : Aucoursdel’entreposagedesDAS,lesbactéries,leslevuresetlesmoisissuresn’ontpaslapossibilité
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
63
desedéveloppermalgrélaprésencedematièresnutritives,l’humiditéetlatempératureparfoisélevée
decesdéchets.
A- Vrai....................................................................................................................................................................................................................................
B- Faux..................................................................................................................................................................................................................................
Question 5 :Quelestlemodedetransmissiondegermesprépondérantlorsdel’expositionàdesDASàrisquesin-
fectieux?
A- Passagedesagentsinfectieuxàtraversdesblessures(effractions)cutanées................................................
B- Pénétrationdesmicroorganismesàtraverslapeausaineouunelésionpréexistante.............................
C- Voieaérienne............................................................................................................................................................................................................
D- Voiedigestive............................................................................................................................................................................................................
Question 6 :Parmi lesconventions internationalessur lesdéchetset lesproduitschimiquesdangereuxsuivantes,
lesquellesontétésignéesparlaTunisie?
A- LaconventiondeBâlesurlecontrôledesmouvementstransfrontièresdesdéchetsdangereux
etleurélimination(adoptéeen1989,entréeenvigueuren1992)................................................................................
B- LaconventiondeBamakosurl’interdictiond’importerenAfriquedesdéchetsdangereuxetsur
lecontrôledesmouvementstransfrontièresetlagestiondesdéchetsdangereuxproduitsenAfrique
(adoptéeen1991etentréeenvigueuren1992)...........................................................................................................................
C- LaconventiondeRotterdamrelativeàlaprocéduredeconsentementpréalableenconnaissance
decauseapplicableàcertainsproduitschimiquesdangereuxfaisantl’objetd’uncommerce
international(adoptéeen1989,entréeenvigueuren2004)...............................................................................................
D- LaconventiondeStockholmportantsurlespolluantsorganiquespersistants(POP)
(adoptéeen2001,entréeenvigueuren2004)................................................................................................................................
Question 7 :LapremièrecirculairerelativeàlagestiondesDAS,émanantduministèredelasantépublique,aété
diffuséeen:
A- 1982..................................................................................................................................................................................................................................
B- 1988..................................................................................................................................................................................................................................
64
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
C- 1990..................................................................................................................................................................................................................................
D- 1992..................................................................................................................................................................................................................................
E- 1995..................................................................................................................................................................................................................................
Question 8 :Lapremièreloitunisienneportantsurlesdéchetsetaucontrôledeleurgestionetdeleuréliminationa
vulejouren:
A- 1990..................................................................................................................................................................................................................................
B- 1996..................................................................................................................................................................................................................................
C- 2001..................................................................................................................................................................................................................................
Question 9 :Lecircuitd’éliminationdesDAScomporte:
A- 03étapes......................................................................................................................................................................................................................
B- 05étapes......................................................................................................................................................................................................................
C- 07étapes......................................................................................................................................................................................................................
D- 09étapes......................................................................................................................................................................................................................
Question 10 :AchaquecatégoriedeDAS,correspondunefilièred’éliminationdistincte.Ondistinguehabituellement:
A- 03filières......................................................................................................................................................................................................................
B- 04filières......................................................................................................................................................................................................................
C- 05filières......................................................................................................................................................................................................................
D- 06filières......................................................................................................................................................................................................................
Question 11 :Parmilesdéchetssuivants03typessontàéliminersystématiquementparlafilièreDASRIetunseulpar
uneautrefilière.Lequel?
A- Lesmatérielsoumatériauxpiquantsoucoupants..................................................................................................................
B- Lesdéchetsanatomiqueshumains........................................................................................................................................................
C- Lespiècesanatomiques...................................................................................................................................................................................
D- Lesflaconsdeproduitssanguinsarrivésàpéremption........................................................................................................
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
65
Question 12 :Parmi,lestypesdeconditionnementsuivants,le(s)quel(s)peu(ven)têtreutilisé(s)pourleconditionne-
mentdesperforants?
A- Sacsenplastiqueouenpapierdoublésintérieurementdematièreplastique...................................................
B- Caissesencartonavecsacintérieur.....................................................................................................................................................
C- Fûtsetjerricansenplastique.......................................................................................................................................................................
D- Minicollecteursetboîtespourdéchetsperforants.....................................................................................................................
Question 13 :LeregistrespécifiqueDASRItenuauniveaudechaqueétablissementdesoins,doitêtreparaphéobliga-
toirement:
A- Uniquementparlesservicescompétentsduministèrechargédel’environnement.....................................
B- Uniquementparlesservicescompétentsduministèrechargédelasanté.........................................................
C- Obligatoirementàlafoisparlesservicescompétentsdesministèreschargésdel’environnement
etdelasanté..............................................................................................................................................................................................................
Question 14 :EnFrance,pourunequantitédeDASRIproduitesupérieureà100Kg/semaine, ledélairèglementaire
d’élimination(délaientrelemomentoùledéchetestproduitetlemomentoùilesteffectivementinci-
néréoudésinfecté)ouduréemaximaleautoriséeestde:
A- 24heures.......................................................................................................................................................................................................................
B- 48heures.......................................................................................................................................................................................................................
C- 72heures.......................................................................................................................................................................................................................
D- 05jours...........................................................................................................................................................................................................................
E- 01semaine...................................................................................................................................................................................................................
Question 15 :Lesmédicamentsnonutilisés(horsanticancéreux):
A- DoiventsuivrelafilièreDASRI.....................................................................................................................................................................
B- DoiventsuivrelafilièreDMA.........................................................................................................................................................................
C- Doiventêtredélivrésàdessociétésspécifiquesetautoriséesparleministre
chargédel’environnementpourêtrebroyés,dénaturés,stabilisésetéliminés
danslesdéchargesautorisées..................................................................................................................................................................
66
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Question 16 :Lorsdulancementd’unestratégiedepromotiondesbonnespratiquesd’éliminationdesDAS,l’élabora-
tiond’uneprocéduredegestiondesDASpropreàl’établissementest:
A- Obligatoire....................................................................................................................................................................................................................
B- Facultative....................................................................................................................................................................................................................
Question 17 :LaformationcontinuedansledomainedelagestiondesDASpeutêtredispenséedemanièrestandard
pourtouslesprofessionnelsdelasanté.
A- Vrai......................................................................................................................................................................................................................................
B- Faux....................................................................................................................................................................................................................................
Question 18 :L’innovationreprésentelaclédelaréussitedetouteactiondesensibilisationsurl’importancedelages-
tionadéquatedesDAS.Quedoit-onalorsinnover?
A- Lesmessagesetlesdiscours......................................................................................................................................................................
B- Lesoutilsetlessupports.................................................................................................................................................................................
C- Lesfacteursmotivationnels...........................................................................................................................................................................
Question 19 :L’évaluationdelagestiondesDAS:
A- Peutporterauchoixsurlesressourcesousurlespratiquesouàlafoissurlesressources
etlespratiques.........................................................................................................................................................................................................
B- Doitporterobligatoirementàlafoissurlesressourcesetlespratiques................................................................
Question 20 :Larestitutiondesrésultatsd’unauditdesressourceset/oudespratiquesdegestiondesDASest:
A- Obligatoire....................................................................................................................................................................................................................
B- Facultative....................................................................................................................................................................................................................
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Guide des bonnes pratiques de gestion des Déchets d’Activités Sanitaires
67
Réponses exactes
Réponse à la question 1 :LabonneréponseestB.
Eneffet,laproductiondeDASestestiméeenTunisieà2,37Kg/lit/jour.
Réponse à la question 2 :LabonneréponseestB.
Eneffet,lapartdesDASàrisquesestde40%enTunisie.
Réponse à la question 3 :LabonneréponseestA,CetD.
Eneffet,lescatégoriesdepersonneslesplusexposéesauxrisquesliésauxDASsontlesprofessionnels
desétablissementsdesoins,lespersonnesimpliquéesdansl’enlèvementdesDASetlespersonnesim-
pliquéesdansletraitementfinaldesDAS.Lesdeuxautrescatégories(lesmalades,lesaccompagnants
et lesvisiteursainsique lapopulationgénérale)sontcertesexposéesàcesrisquesmaisàundegré
moindrequelesautrescatégories.
Réponse à la question 4 :LabonneréponseestB.
C’estfaux.Aucontraire,laprésencedematièresnutritives,l’humiditéetlatempératurefacilitentledé-
veloppementdesbactéries,deslevuresetdesmoisissuresaucoursdel’entreposagedesDAS.
Réponse à la question 5 :LabonneréponseestA.
Eneffet,l’absorptionàtraversdesblessures(effractions)cutanéesreprésentelemodeprépondérantde
transmissiondegermeslorsdel’expositionàdesDASàrisquesinfectieux.
Réponse à la question 6LabonneréponseestA,B,CetD.
Eneffet,laTunisieestsignatairedetouteslesconventionscitées.
68
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Réponse à la question 7 :LabonneréponseestB.
Eneffet,lapremièrecirculairerelativeàlagestiondesDAS,émanantduministèredelasantépublique,
aétédiffuséeen1988(Circulairen°13-88du26février1988,portantsurlesdéchetsdansleshôpitaux).
Réponse à la question 8 :LabonneréponseestB.
Eneffet,lapremièreloitunisienneportantsurlesdéchetsetaucontrôledeleurgestionetdeleurélimi-
nationavulejouren1996(Loin°96-41du10juin1996modifiéeparlaloin°14–2001du30janvier2001).
Réponse à la question 9 :LabonneréponseestC.
Eneffet,lecircuitd’éliminationdesDAScomporte07étapes:tri,conditionnement,collecte,entreposage
intermédiaire,entreposagecentralisé,transportettraitement.
Réponse à la question 10 :LabonneréponseestC.
Eneffet,ondistinguehabituellement05filièrescorrespondantchacuneàunecatégoriedeDAS:
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesinfectieuxetassimilés(DASRI);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisqueschimiques/toxiques(DASRCT);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesàrisquesradioactifs(DASRR);
• Lafilièred’éliminationdespiècesanatomiques/placentas(PA/P);
• Lafilièred’éliminationdesDéchetsd’ActivitésSanitairesnondangereuxdetypeménager
etassimilés(DMA).
Réponse à la question 11 :LabonneréponseestC.
Eneffet,lespiècesanatomiquesdoiventêtreéliminéessuivantlafilièrePA/PetnonlafilièreDASRI.
Réponse à la question 12 :LabonneréponseestCetD.
Eneffet,seulslesfûts,jerricansenplastique,minicollecteursetboitespourdéchetsperforantspeuvent
êtreutiliséspourleconditionnementdesperforants.
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69
Réponse à la question 13 :LabonneréponseestA.
Eneffet,leregistrespécifiqueDASRItenuauniveaudechaqueétablissementdesoins,doitêtrepara-
phéobligatoirementetuniquementparlesservicescompétentsduministèrechargédel’environnement
(ANged).
Réponse à la question 14 :LabonneréponseestC.
Eneffet,enFrance,pourunequantitédeDASRIproduitesupérieureà100Kg/semaine,ledélairègle-
mentaired’élimination(délaientrelemomentoùledéchetestproduitetlemomentoùilesteffective-
mentincinéréoudésinfecté)ouduréemaximaleautoriséeestde72heures.
Réponse à la question 15 :LabonneréponseestC.
Eneffet,lesmédicamentsnonutilisés(horsanticancéreux)doiventêtredélivrésàdessociétésspéci-
fiquesetautoriséesparleministrechargédel’environnementpourêtrebroyés,dénaturés,stabiliséset
éliminésdanslesdéchargesautorisées.
Réponse à la question 16 :LabonneréponseestA.
Eneffet,l’élaborationd’uneprocéduredegestiondesDASpropreàl’établissementestunpassageobligé
lorsdulancementd’unestratégiedepromotiondesbonnespratiquesd’éliminationdesDAS.
Réponse à la question 17 :LabonneréponseestB.
C’estfaux.Aucontraire,laformationcontinuedansledomainedelagestiondesDASnedoitpasêtre
dispenséedemanièrestandardpourtouslesprofessionnelsdelasanté.Elledoitêtreadaptéeauxpro-
filsetmissionsdespersonnelsconcernésettenircomptedesressourcesmatériellesdisponiblesetdes
organisationsspécifiquesàchaqueserviceetàchaqueétablissement.
70
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
Réponse à la question 18 :LabonneréponseestA,BetC.
Eneffet,ils’agitd’innoveretdevarieràlafoislesmessagesetlesdiscours,lesoutilsetlessupportset
lesfacteursmotivationnels.
Réponse à la question 19 :LabonneréponseestA.
Eneffet,l’évaluationdelagestiondesDASpeutportersurladisponibilitédesressourcesousurles
pratiquesdemanièreséparée,commeellepeutêtremixteetporteràlafoissurlesressourcesetles
pratiques.
Réponse à la question 20 :LabonneréponseestA.
C’estvrai.Effectivement,l’auditeurdoit,àlafin,présentersesrésultatsàl’ensembledespersonnelsde
lastructureauditéeetproposerdesmesurescorrectives,derenforcementoud’amélioration.
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Annexe 2Agenda 21
Enjuin1992,àRiodeJaneiro(Brésil),laConférencedesNationsUniessurl›environnementetledéve-
loppementCNUEDconnuesouslenomdeSommet«planèteTerre»aadoptéunedéclarationquiafait
progresserleconceptdesdroitsetdesresponsabilitésdespaysdansledomainedel›environnement.
Lorsdecesommet,173paysontadoptéleprogrammeAction21(connuenanglaiscommeAgenda21).
C›estunedéclarationquifixeunprogrammed›actionspourleXXIesiècledansdesdomainestrèsdiver-
sifiésafindes›orienterversundéveloppementdurabledelaplanète.
LaTunisieestl’undespaysquiontadoptéleprogrammeAction21lorsduSommetdeRioen1992,cequi
apermisdecontinueretdeconsoliderlastratégienationalededéveloppementdurableentaméedans
notrepaysdepuislafindesannées80.
En1995,laCommissionNationaledeDéveloppementDurable(CNDD)adoptelePand’ActionNationalde
l’EnvironnementetduDéveloppementDurablepourleXXIèmesiècle,entantqueAgenda21National.
L’Agenda21Nationalaguidél’élaborationdes9ème,10èmeet11èmeplansdedéveloppementetajoué
unrôlefondamentaldanslespolitiquesetprogrammesdeladécennieécoulée.
DesAgenda21locauxontétéélaboréscommeinstrumentsdeconcrétisationdeladimensionlocalede
lagouvernancecarilsmisentsuruneparticipationaccruedetouslesacteurséconomiquesetdetoutes
lescouchessociales,etsurlapromotiondesvaleursd’uneculturedémocratiqueàlabase.Cesontdes
programmesd’actionlocale,d’initiativecitoyenneetcollective.
L’Agenda21Nationaldédieàlasantésonquatrièmechapitre intitulé« Protection et Promotion de la
Santé pour le Développement Durable ».
Troisobjectifssanitairesprioritairesàl’échellenationalesontretenusparl’Agenda21:
• Lasatisfactiondesbesoinsenmatièredesoinsdesantéprimaires;
• Laluttecontrelesmaladiestransmissibles;
• L’élaborationdeprogrammesvisantàdéfinirlesfacteursenvironnementauxsusceptiblesdedéclen-
cher,depropageroud’aggraverdesmaladiestransmissibles.
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
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Annexe 3 Les grandes orientations du Plan National Tunisien Santé – Environnement
L’adoptionrécenteenTunisied’unplannationalsantéenvironnementestvenuecompléterlesmultiples
actionsdéjàengagéesdansledomaineetleurdonnerlacohérenceetlacomplémentariténécessaires.
Ilaétéoptédanslecadredeceprojetnotammentpour:
• Une approche globale et intégrée:sontprisencompte lesdifférentscontaminantsquelquesoit le
milieucontaminéetlesdifférentslieuxdecontaminationpotentiels;
• La multi-sectorialité:lesdifférentssecteurs,sontassociésàl’élaborationduplan,àsonexécutionet
àsonévaluation;
• Un choix judicieux des priorités d’actionenselimitantauxrisqueslesplusurgents,lesplusgraves
etpourlesquels,ilexistedessolutionsàcourtouàmoyenterme;
• La prise en compte de l’existantenmatièredesantéetenmatièred’environnement:leplans’intègre
parfaitementdanslapolitiquesanitaireetdanslesprogrammesdesantéexistants(enlesréorientant
lecaséchéant)toutendéveloppantdesactionspropresouspécifiques
• Un positionnement intermédiaireenmatièredesantéetd’environnement:leplancontientdesac-
tionsvisantlesproblèmesditsdebaseoudugroupe1selonl’OMS,etdesactionsduniveau2(risques
modernes);
• La prévision de plans régionauxmoyennant l’adoptionet l’adaptationduplannationalaucontexte
localetledéveloppementd’actionsspécifiques;
• La désignation d’une structure de gestion et de suivi du PNSEimpliquantlesdifférentsintervenants
dansledomaine:unetellestructureestchargéedusuividel’exécutionduplanetàsonévaluation
pouryapporteréventuellementdescorrectionsetréorientations;
• La mobilisation de toutes les composantes de la sociétéautourduthèmedelasantéenvironnemen-
tale(sociétécivile+++),envuedegarantiruneprisedeconsciencecollectivesurlethèmeetd’obtenir
l’adhésionetlacoopérationdel’ensembledesacteurs
• La mobilisation également la communauté scientifiquepouruneplusgrandecompréhensiondes
problèmesdesanté liésà l’environnementetpour lechoixdesmeilleuressolutionspossiblesaux
problèmesexistants;
• Le renforcement de la collaboration avec les pays étrangerspourmieuxprofiterdesexpériencesdes
autresetcontribueràl’enrichissementdusavoiretdusavoirfairedansledomaine.
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Au total,onze thèmes jugésprioritairessont retenusdans lecadreduProgrammeNationalTunisien
santé-Environnement:
• Lesrisquessanitairesliésàlapollution chimique de l’air extérieur;
• Lesrisquessanitairesliésàlaqualité de l’eau et de l’assainissement;
• Lesrisquessanitairesliésauxcontaminations d’origine environnementale des aliments;
• Lesrisquessanitairesliésàlapollution sonore en milieu externe;
• Lesrisquessanitairesliésauxchangements climatiques;
• Lesrisquessanitairesliésautabagisme passif;
• Lesrisquessanitairesliésàl’intoxication par le monoxyde de carbone (CO) ;
• Lesrisquessanitairesliésàl’humidité et la qualité de l’air intérieur;
• Lerisque chimique en milieu de travail;
• Lesrisquesauditifs et extra-auditifsliésaubruit en milieu de travail;
• Lerisquecancérigène lié à l’environnement.
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Annexe 4Citations à méditer
«Onn’héritepasdelaterredenosancêtres,onl’emprunteànosenfants»
«D’abordnepasnuire,pourmieuxsoignerensuite»
«Lemeilleurdéchet….,c’estceluiqu’onneproduitpas»
«Chacunpeutetdoitêtreacteurd’unemeilleuregestiondesdéchets»
«LesDAS……Iln’estjamaistardpourfaireface»
«Lesdéchetstutrieras……..L’environnementturespecteras»
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Le projet de démonstration et de promotion des bonnes techniques et pratiques pour gérer les Déchets d’Activités Sanitaires (DAS)
et les polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie – 2013-2017
En ratifiant la Convention de Stockholm sur les Pol-luantsOrganiquesPersistants (POPs)en2004, laTu-nisieesttenued’éliminerdemanièreécologiquementrationnellecespolluantsen interdisanteten limitantlaproduction,lecommerceetl’utilisationdecessubs-tanceschimiques.Danslecadredelamiseenœuvredesesengagements,laTunisieapréparéunpland’actionnational demise enœuvre (PNM) et élaboré notam-ment Plan d’action national spécifique d’atténuationdesémissionsdesPOPs(9pesticidesPOP,PCBs,PCT&PBBainsiqueDioxinesetfurannes)etfaitlenéces-sairepourretireretéliminerlesPOPsquisetrouventdéjàdanslepays,produitsetrejetésinvolontairementpardessourcesanthropiques:dioxinesetfurannes.
LaTunisieaégalementpréparélesplansd’actionspé-cifiquessuivants:- Plan d’action national spécifique de gestion des
équipements et des déchets contaminés par lespolychlorobiphényles(PCB).LesPCB,connusentreautres en Tunisie sous leur nom commercial Py-ralène ou Askarel, sont un fluide que l’on trouveprincipalement dans les transformateurs et lescondensateursélectriques.LesPCBsont toxiquesetinterditsàl’importationenTunisiedepuis1987.
- Pland’actionnationalspécifiqued’atténuationdesémissionsdesPOPsproduitsetrejetés involontai-rementpardessourcesanthropiques:dioxinesetfurannes.Unedessourcesd’émissiondesdioxineset furannes sont le brûlage de déchets d’activitéssanitaires(DAS)àrisquesinfectieuxetchimiques.
DanslecadredelamiseenœuvreduPNM,laTunisieréaliseleprojetdedémonstrationetdepromotiondesbonnestechniquesetpratiquespourgérerlesDASetlesPCBenTunisie.LeprojetPCB/DASapourobjec-tifderéduirelesémissionsdedioxines,defurannesetde polychlorobiphényles (PCB) en Tunisie par le ren-forcementducadre institutionneletréglementairedugouvernementtunisienetparlamiseenplacedepro-grammesdegestionrationnelleetdurablepouramé-liorerlagestionet l’éliminationdéfinitivedesdéchets
desactivitéssanitaires(DAS)etdesPCB.L’indicateurglobald’atteinted’objectifduprojetest,d’ici2017,l’éli-minationde1100tonnesdePCBetunecapacitéan-nuelledetraitementde3200tonnesdedéchetsd’acti-vitéssanitairesparan.
LeprojetPCB/DAS,estunprojetcofinancéparlegou-vernement tunisienetundonduFondsMondialpourl’Environnement(FEM)d’unmontanttotalde16,7mil-liondedollars(USD)surlapériode2013-2017.Lemon-tantdudonduFEMestde5,5milliondedollarsetilestgéréparlaBanqueMondiale.Lemontantdelapartietunisienne des de 11,2 millions de dollars. L’AgenceNationaledegestiondesDéchets(ANGed)estl’agenced’exécution chargée de la mise en œuvre du projetsous tutelle duministère chargé de l’environnement.ElletravaillepourcelaenétroitecollaborationavecleMinistère de la Santé et ses agences sous-tutelle, leMinistèrede l’Industrieetentreprisessous-tutelle, leMinistère de l’Agriculture, leMinistère de la DéfenseNationale, leMinistèrede l’Intérieur, leMinistèredesAffairesSociales,leMinistèredel’Enseignementsupé-rieur,leMinistèredel’Equipement,del’AménagementduTerritoireetduDéveloppementDurableetlesasso-ciationsactivesdansledomainedel’environnementetdelasanté.
Pourlamiseenœuvredeceprojet,troiscomposantessontprévues:
- 1ère composante : Renforcement du cadre institu-tionnel et règlementaire des capacités de gestion des DAS et des PCB au niveau national, régional et local.
Cettecomposanteestfinancéeàhauteurde1,095millionsdedollarspar ledonduFEMet1,095dedollarsparl’ANGedpourunmontanttotalde2,190millionsdedollars.Cettecomposantepermettralerenforcementducadre institutionnelet réglemen-tairede la gestiondesDASet desPCB.Elle per-mettraégalement la réalisationdecampagnesdesensibilisation et de vulgarisation, d’ateliers et de
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Convention de StockholmProjet DAS et PCB Tunisie
séminaires d’information et de formation sur labonnegestiondesDASetdesPCB;
- 2ème composante : Amélioration de la gestion et élimination définitive des DAS et des PCB.
Concernant les DAS, cette composante financeral’acquisitiondematérielpourlacollecteinterneetlestockagesurplacedesDASdans97établisse-ments publics de santé dans les régions concer-nées par le projet (a). Elle financera la fournitured’équipements(consommables)auxunitésdestoc-kage intermédiairesetcentralesdans lesétablis-sementspublicsdesantéainsiquelapréparationdesplansdegestionenvironnementauxetsociaux(PGES) pour ces unités de stockage et le trans-port (b). Et enfin, elle financera le traitement desDASversles installationsdetraitementprivéesetleuréliminationfinaledans lesdéchargescontrô-lées (c).Pour lesDAS, lemontant totalallouéestde8,240millionsUSD,dont1,548millionsdeUSDvenantdudonduFEMquiservirontàfinancerleséquipements listéssouslapartie (a)et6,692mil-lionsdeUSDvenantdelapartietunisienne,àsavoirduMinistèredelaSanté,duMinistèredelaDéfenseNationale,duMinistèredel’IntérieuretleMinistèredesAffairesSocialespourlefinancementde(b)et(c).Cettecomposante,concernantlesDAS,estmiseenœuvredansles12gouvernoratsquiproduisentplusde50%delaproductionnationaledesDASàsavoirdansleGrandTunis(Tunis,Ariana,Manoubaet Ben Arous), dans le Centre (Sousse, Monastir,MahdiaetKairouan)etSud(Sfax,GabèsTataouineetMédenine).
ConcernantlesPCB,cettecomposantecontribueraautransportetàl’éliminationdeséquipementsPCBenstock,desdéchetsetdeséquipementsPCBenservicemaisenmauvaisétatappartenantauxmi-nistèressectorielsetauxinstitutionspubliques;lapréparationdesplansdegestionenvironnementauxetsociauxpourlessitescontaminésetd’uneétudederéhabilitationdessitescontaminésetladécon-taminationdessites.Lapartietunisiennes’élèveà2,273millionsd’USD,venantprincipalementde laSociété Tunisienne d’Electricité et du Gaz (STEG,781000USD),laCompagniedephosphatedeGaf-sa (500 000 USD), la Société El Fouledh (431 000USD),leGroupeChimiqueTunisien(286000USD),leMinistèrede l’Agriculture, laSociété tunisienne
des industries de raffinage (STIR, 91 000 USD) etd’autresentitéspubliques.LedonduFEMpourlefinancementdecetteparties’élèveà2,324millionUSDetserviraprincipalementaufinancementre-latifauxministèressoustutelleetaux institutionspubliques,etceàhauteurde40%.Lemontantto-tal pour la composante 2 concernant lesPCB estde4,597milliondedollars.LapartiePCB,concer-nantcettecomposante,estmiseenœuvredans17gouvernoratsdupaysoùleséquipementsetlesdé-chetscontaminéspar lesPCBontété inventoriés,àsavoir:BenArous,Bizerte,Tunis,Manouba,Na-beul,Sousse,Béja,Jendouba,ElKef,Sfax,Gabès,Médenine,Kasserine,SidiBouzid,GafsaTozeuretKébili.
- 3ème composante : Gestion du projet. Cettecomposanteconcernepourl’essentiell’appui
àl’unitédeGestionduprojetdanssamiseenœuvreparl’apportdefournituresetdeservicesdeconsul-tants.Lemontant totalallouéàcettecomposanteestde0,378millionsdedollars,dont0,149milliondedollarsvenantdudonduFEMet0,229millionsdedollars venantde lapartie tunisienne, à savoirl’ANGed.
Lesactivitésdesensibilisationetdeformationconcer-nent toute la Tunisie. Le projet implique activementégalement les acteurs du secteur privé, notammentlessociétésréparatricesdes transformateurs, les la-boratoiresd’analyse,lessociétésautoriséesàlages-tiondesdéchetsdangereux,lescliniques,lespharma-cies et les centres de dialyses et de la société civile,notamment les sociétés savantes et les associationsenvironnementales. Le projet contribue à l’améliora-tiondesconditionssanitairesenTunisieenréduisantles risques de contamination et demaladies étroite-ment liésà lamanipulationdesDASetà l’expositionauxPCB.Onestimeàdeuxmillionslenombredeper-sonnesquiontdéjàbénéficiéd’uneréductiondesPOPsgrâceàlabonnegestiondesDASetdesPCBdanslessitesduprojet.
Mohamed TOUMIDirecteur de projet
Projetdedémonstrationetdepromotiondesbonnestechniquesetpratiquespourgérer
lesdéchetsd’activitéssanitaires(DAS)etlesPolychlorobiphényles(PCB)enTunisie
الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات 6 شارع األمني العباسي 1002 تونس • ص.ب 162 • البلفيدير تونس
[email protected] : 595 791 71 (216) • البريد اإللكترونيالهاتف : Agence Nationale de Gestion des Déchets
6, rue Al Amine Al Abbasi, 1002 Tunis•B.P 162•Le Belvédère Tunsie Tél.: (216) 71 791 595•E-mail: [email protected]
BANQUEMONDIALE
اجلمهورية التونسية
وزارة الداخلية
République TunisienneMinistère de l’Intérieur
République TunisienneMinistère de la défense Nationnaleاجلمهورية التونسية
وزارة الشؤون االجتماعية
République TunisienneMinistère des Affaires Sociales
MINISTÈRE DE LA SANTÉ