Volume V ^ FridayNo. 6 27th December, 1963

PA RLI AMENTA RYD E B ATES

DEWAN NEGARA (SENATE)

OFFICIAL REPORT

CONTENTS

ADMINISTRATION OF OATHS [Col. 543]

ANNOUNCEMENTS BY Mr PRESIDENT:Message from His Majesty [Col. 543]Message from the House of Representatives [Col. 5471

ORAL ANSWERS TO QUESTIONS [Col. 545]

BUSINESS OF THE SENATE [Col. 548]

BILLS:The Civil Lists (Amendment) Bill [Col. 549]The Ministers (Remuneration) (Amendment) Bill [Col. 550]The Parliament (Members' Remuneration) (Amendment) Bill

[Col. 554]The Election Offences (Amendment) Bill [Col. 561]

ADJOURNMENT (Motion) [Col. 592]

DI-CHETAK DI-JABATAN CHETAK KERAJAAN

OLEH THOR BENG CHONG, A.M.N., PENCHETAK KERAJAAN

KUALA LUMPUR

1964

MALAYSIA

DEWAN NEGARA (SENATE)Official Report

Vol. V Fifth Session of the First Dewan Negara No. 6

Friday, 27th December, 1963

The Senate met at 9.30 o'clock a.m.

PRESENT :

The Honourable Mr President, DATO' HAJI ABDUL RAHMAN BIN MOHAMED

YASIN, S.P.M.J., P.I.S., J.P. (Johor).

„ The Minister without Portfolio, ENCHE' KHAW KAI-Box,P.J.K. (Appointed).

„ The Assistant Minister of Rural Development(ENCHE' MOHAMED GHAZALI BIN JAW!) (Appointed).

„ ENCHE' ABDUL RAHMAN BIN AHMAD (Perlis).

„ ENCHE' ABDUL WAHAB BIN IDUS, P.J.K. (Negeri Sembilan).„ TUAN HAJI AHMAD BIN HAJI ABDULLAH, A.M.N. (Penang).„ ENCHE' AHMAD BIN SAAID, A.M.N. (Perak).„ ENCHE' AHMAD BIN HAJI TAFF (Singapore).

„ ENCHE' AMALUDDIN BIN DARUS (Kelantan).

„ DATU JOSEPH AUGUSTINE ANGIAN ANDULAG, P.D.K. (Sabah).

„ ENCHE' CHAN KWONG-HON, A.M.N., S.M.S., J.P. (Selangor).

„ ENCHE' CHEAH SENG KHIM, J.P. (Penang).

„ DATO' MAHA KURNIA DR CHEAH TOON LOK, J.M.N., J.P.(Appointed).

„ DATO' J. E. S: CRAWFORD, J.M.N., J.P., Dato' Kurnia Indera(Appointed).

„ ENCHE' DA ABDUL JALIL BIN HAJI AWANG (Trengganu).

„ ENCHE' HOH CHEF CHEONG, A.M.N., J.P. (Pahang).

„ ENCHE' KO TECK KIN (Singapore).

„ ENCHE' KOH KIM LENG (Malacca).

„ DA.TO' LEE FOONG YEE, J.M.N., P.P.T., J.P. (Negeri Sembilan).

„ ENCHE' LIM HEE HONG, A.M.N . (Appointed).„ ENCHE' MOHAMED ADIB BIN OMAR (Trengganu).

„ DATU PENGIRAN MOHAMED DIGADONG GALPAM, P.D.K.

(Sabah).„ ENCHE' MOHAMED SALLEH BIN MOHAMED ARIFF (Malacca).

„ ENCHE' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, J.M.N. (Kedah).

„ ENGKU MUHSEIN BIN ABDUL KADIR, J.M.N., P.J.K.

(Appointed).„ DATU ABANG HAJI MUSTAPHA BIN DATU HAKIM ABANG

HAJI MOASILI (Appointed).

„ ENCHE' ATHI NAHAPPAN (Appointed).

„ ENCHE' S. P. S. NATHAN (Appointed).

„ NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, J.M.N. (Appointed).

543 27 DECEMBER 1963 544

The Honourable TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K.

,,

(Appointed).

RAJA RASTAM SHAHROME BIN RAJA SAID TAUPHY (Selangor).

DATO' SHEIKH ABU BAKAR BIN YAHYA, D.P.M.J., P.I.S., J.P.(Johore).

DATO' G. SHELLEY, P.M.N., J.P . (Appointed).TUAN SYED AHMAD BIN SYED MAHMUD SHAHABUDIN, J.M.N.(Kedah).

ENCHE' WILLIAM TAN HO CHOON (Appointed).

ENCHE' T. H. TAN, J.M.N. (Appointed).DATO' E. E. C. THURAISINGHAM, D.P.M.J., J.P. (Appointed).

WAN AHMAD BIN WAN DAUD, J.M.N., P.J.K., J.P. (Perlis).

DATO' WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P.J.K.,

Orang Kaya Indera Maharaja Purba Jelai (Pahang).

ENCHE' YEOH KIAN TEIK (Perak).

ABSENT :

The Honourable CHE' AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI (Appointed).

DATU TUANKU BUJANG BIN TUANKU HAJI OTHMAN(Sarawak).

ENCHE' CHOo KOK LEONG (Appointed).

TUAN HAM NIK MOHAMED ADEEB BIN HAJI NIK MOHAMED(Kelantan).

TEMENGGONG OYONG LAWAI JAU (Sarawak).

ENCHE' S. O. K. UBAIDULLA , J.M.N. (Appointed).

IN ATTENDANCE :

The Honourable the Minister of Labour and Social Welfare, ENCHE' BAHAMANBIN SAMSUDIN (Kuala Pilch).

the Assistant Minister of the Interior, ENCHE' CHEAH THEAMSWEE (Bukit Bintang).the Assistant Minister of Commerce and Industry, TUAN HAJIABDUL KHALID BIN AWANG OSMAN (Kota Star Utara).

PRAYERS

(Mr President in the Chair)

ADMINISTRATION OF OATH

The following new Senators took andsubscribed the Oath, or made andsubscribed the Affirmation required byLaw:

Datu Abang Haji Mustapha binDatu Hakim Abang Haji Moasili.

Enche' William Tan Ho Choon.

ANNOUNCEMENT BYMR PRESIDENT

MESSAGE FROM HIS MAJESTY

Mr President : Ahli2 Yang Berhormat,saya suka hendak memashhorkan

kapada Majlis ini is-itu saya telahterima satu perutusan titah daripadaDuli Yang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agong,sekarang saya bachakan perutusan itu :

Qauluhul HakWarakatul ikhlas wal muhibbah is-itu

daripada beta Syed Putra Ibni Al-marhum Syed Hassan Jamalullail, Yangdi-Pertuan Agong Malaysia, mudah2anbarang yang di-wasalkan oleh RabbulAlamin ka-Majlis Yang BerhormatDato' Haji Abdul Rahman binMohamed Yasin, S.P.M.J., P.I.S., J.P.,Yang di-Pertua Dewan Negara, Malaysiayang ada beristirahat bilkhair di-bandarKuala Lumpur ini serta dengankesejahteraan-nya.

Waba`adah ehwal beta ma`alumkanbahawa warkah Dato' yang bertarikh

545 27 DECEMBER 1963 546

18-11-63 menyembahkan uchapan terimakaseh Dewan kapada beta itu telah sela-mat beta terima dengan sukach ita-nyabeta menguchapkan terima kaseh ber-banyak2 kapada Dato' dan sakalian Ahli2Dewan di-atas ingatan muhibbah danikhlas yang telah di-sembahkan itu.

Demikian-lah sahaja beta ma`alumkandi-sudahi dengan salam ta`azim juaada-nya.

Termaktub pada 20-11-1963.

ORAL ANSWERS TOQUESTIONS

1. Enche ' Ahmad bin Haji Taff asks theMinister of Labour and Social Welfareto state the policy with regard to theemployment of persons who are notcitizens of either Malaysia or any of itsterritories.

The Minister of Labour and SocialWelfare (Enche ' Bahaman bin Samsudin) :Mr President, Sir, it is the policy of theCentral Government to work towardsthe Malayanisation of Governmentservice in the States of Malaya.Singapore, Sabah and Sarawak havetheir own policy of filling their Stateposts by local officers on the retirementof expatriate officers.

It is the policy of the CentralGovernment in the States of Malayathat only Federal Citizens are to beemployed in the permanent establish-ment while non-Federal Citizens may beappointed only in special circumstanceson contract and temporary basis.

Contractors engaged on Governmentcontracts are required to employFederal Citizens and non-FederalCitizens can only be employed whereFederal Citizens are not available andwhere the Minister of the contractingMinistry has given permission for suchemployment. Non-Federal Citizens notresiding in Malaya can only be allowedto work on an "Employment Pass"issued by the Ministry of ExternalAffairs and these passes are only givento those who are here on short termcontracts in jobs for which suitableFederal Citizens are not available.

There is yet no compulsion on localfirms and industries to follow the

Government's policy of employing onlyFederal Citizens and Government doesnot intend to introduce legislation tothat effect if it can avoid doing so.However, the employment of non-citizens is now under strict scrutiny byGovernment.

Pioneer industries, however, areobliged under the conditions of theirpioneer certificates to employ FederalCitizens but where special skills arerequired and suitably qualified FederalCitizens are not available, pioneercompanies are allowed to employforeign personnel for limited periodsduring which local people are requiredto be trained so that the foreignpersonnel can he replaced at the endof the prescribed periods. Pioneercompanies have to submit such atraining programme and obtain theprior written support of the Ministerof Commerce and Industry before theycan employ foreign personnel.

2. Enche ' Ahmad bin Haji Taff asksthe Prime Minister to state the Govern-ment's policy with regard to filling ofvacancies in the public service inMalaysia, Sabah and Sarawak byCitizens of Singapore.

The Minister without Portfolio(Enche' Khaw Kai-Boh) : Mr President,Sir, the question is not quite clear as towhat is meant by public service inMalaysia, Sabah and Sarawak whenMalaysia by itself means the States ofMalaya, the Borneo States and theState of Singapore. However, in regardto filling of vacancies in the publicservice of the States of Malaya and theBorneo States, each of the componentparts has its own schemes and conditionsof service and its own public servicescommission and as such, appointmentto fill vacancies in the various publicservice of the component parts, will bemade in accordance with the respectivescheme of service.

Each of the component parts has itsown public service, and filling ofvacancies into the service of thecomponent parts will be made inaccordance with the terms and condi-tions of that component part. In regardto filling of vacancies in federaliseddepartments of Malaysia, it will be made

547 27 DECEMBER 1963 548

in accordance with the terms andconditions of Federal Services ofMalaysia. However, in the case ofvacancies in the federalised departmentsin the Borneo States, in the light of theInter-Governmental Committee Report,the filling of such vacancies will beconfined to candidates from the BorneoStates only. But the filling of Federalvacancies in the States of Malaya willbe opened to all Citizens of Malaysia,but it is not likely that candidates fromSingapore or the Borneo States will beinterested because the terms andconditions of service in those Statesare better than the terms and condi-tions of service in the States of Malaya.

ANNOUNCEMENT BYMR PRESIDENT

MESSAGE FROM THE HOUSE OFREPRESENTATIVES

Mr President : Ahli2 Yang Berhormat,saya suka hendak mema `alomkan ka-pada Majlis ini is -itu says telah me-nerima satu perutusan daripada MajlisDewan Ra`ayat , sekarang saya jemputSetia-usaha Majlis membachakanperutusan itu.

(The Clerk reads the Message)

"Mr President,The House of Representatives has

passed the following Bills(1) to wind up the Victory Savings

Certificates Fund and to pro-vide for the disposal of moniesremaining in the Fund;

(2) to apply a sum out of theConsolidated Fund for addi-tional expenditure for theservice of the year 1963 andto appropriate such sum forcertain purposes;

(3) to amend the Civil ListsOrdinance, 1957;

(4) to amend the Ministers(Remuneration) Ordinance,1957;

(5) to amend the Parliament(Members' Remuneration) Act,1960;

(6) to amend the ElectionOffences Ordinance, 1954;

(7) to amend and consolidate thelaw relating to the SuperiorCourts of Judicature;

(8) to amend the Advocates andSolicitors Ordinance, 1947;

(9) to regulate the conditions ofservice of officers and servantsof local authorities and toprovide for a provident fundor funds for such officers andservants ;

(10) to amend the Insurance Act,1963;

(11) to amend the Tariff AdvisoryBoard Act, 1963;

(12) to extend the operation of theTreasury Bills (Local) Ordi-nance, 1946, to all parts ofMalaysia and to amend thatOrdinance;

(13) to amend the Road TrafficOrdinance, 1958, and to makefurther provisions with respectto that Ordinance;

(14) to amend the Fisheries Act,1963;

(15) to alter the membership of thePoisons Board;

(16) to amend the Rubber Industry(Replanting) Fund Ordinance,1952;

and transmits them to the Senate for itsconcurrence.

(Sgd.) DATO' HAJI MOHAMEDNOAH BIN OMAR,

Speaker"

BUSINESS OF THESENATE

Enche' Khaw Kai-Boh : Tuan Yang di-Pertua, saya mohon memberitahu is-itusaya menjalankan Rang Undang2 ber-ikut di-bachakan kali yang kedua danketiga dalam meshuarat sekarang ini :

The Civil Lists (Amendment) Bill.

The Ministers (Remuneration)(Amendment) Bill.

The Parliament (Members' Remu-neration) (Amendment) Bill.

The Election Offences (Amendment)Bill.The Courts of Judicature Bill.

549 27 DECEMBER 1963 550

The Advocates and Solicitors(Amendment) Bill.The Local Authorities (Conditionsof Service) Bill.The Rubber Industry (Replanting)Fund (Amendment) Bill.The Insurance (Amendment) Bill.The Supplementary Supply (No. 4)Bill.The Tariff Advisory Board(Amendment) Bill.The Treasury Bills (Extension) Bill.The Victory Savings CertificatesFund (winding-up) Bill.The Fisheries (Amendment) Bill.The Poisons (Amendment) Bill.The Road Traffic (Amendment) Bill.

Mr President : Saya suka hendakmengingatkan Ahli2 Yang Berhormatberkenaan dengan satu Undang2 hendakdi-timbangkan di-meshuarat ini is-ituSupplementary Supply (Nombor 4) Bill,sa-lepas Rang Undang2 ini di-bachakankali yang kedua-nya maka is akan terusdi-bachakan ketiga kali-nya dengantidak payah di-timbangkan dalamperingkat Jawatan-Kuasa, ini ada-lahhendak menurut kehendak peratoranmeshuarat 35 (2).

BILLS

THE CIVIL LISTS (AMENDMENT)BILL

Second Reading

Enche ' Khaw Kai-Boh : Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon menchad angkanis-itu Rang Undang2 "An Act to amendthe Civil Lists Ordinance, 1957" di-bachakan kali yang kedua sekarang.

The object of this Bill is to increasethe sums provided for the annual PrivyPurse of the Yang di-Pertuan Agong,and the sums provided under Classes IIand III of the Civil Lists. Hon'bleMembers will appreciate that the annualPrivy Purse of His Majesty should becommensurate with his dignity andposition as Head of the new State ofMalaysia.

The increase in the sums providedunder Classes II and III is necessarybecause it is intended that the salary of

the Police A.D.C. to His Majestyshould be paid from the Civil Lists.Hitherto, he was paid from the RoyalMalaysia Police Vote. The increase isalso necessary because it is intended toappoint a Mufti as a member of thestaff of Istana Negara. The presentarrangement whereby the Mufti ofNegri Sembilan is requested to assistwhenever the service of a Mufti isrequired at the Istana is very unsatis-factory. Again certain amenities in theIstana Grounds have been provided forHis Majesty and additional sums arerequired for their maintenance.

Sir, I beg to move.

Dato ' J. E. S. Crawford : Tuan Yangdi-Pertua, saya bangun menyokong.

Question put, and agreed to.

Bill accordingly read a second timeand committed to a Committee of thewhole House.

House immediately resolved itself intoa Committee on the Bill.

Bill considered in Committee.

(Mr President in the Chair)

Clauses 1 and 2 ordered to stand partof the Bill.

Bill reported without amendment :read the third time and passed.

THE MINISTERS (REMUNERATION)(AMENDMENT) BILL

Second Reading

Enche ' Khaw Kai-Boh : Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon menchadangkanis-itu Rang Undang2 "An Act to amendthe Ministers (Remuneration) Ordi-nance, 1957" di-bachakan kali yangkedua sekarang.

Hon'ble Members of the Houseare aware that under the Ministers(Remuneration) Ordinance, 1957, aMinister is entitled to claim mileageallowance for journeys on official dutybeyond a radius of five miles from hisoffice in Kuala Lumpur. Apart fromthat, he is also entitled to claim subsis-tence allowance of $35 for every 24 hoursor part thereof when he is away from theDistrict of Kuala Lumpur on Govern-ment Duty.

551 27 DECEMBER 1963 552

The office of the Minister for SarawakAffairs is at Kuching, and hence it isproposed to amend the Ministers(Remuneration') Ordinance to enablehim to claim mileage allowance andsubsistence allowance on the same basisas the other Ministers who are stationedhere in Kuala Lumpur.

Sir, I beg to move.

Engku Muhsein : Tuan Yang di-Pertua,saya menyokong.

Enche' Amaluddin bin Darus : TuanYang di-Pertua, Rang Undang2 yangdi-kemukakan ini is-lah berkenaandengan ada satu jawatan baharu, is-ituMenteri bagi urusan Sarawak. Sayasangsi terhadap sikap Kerajaan dengantindakan melantek sa-orang Menteribagi urusan Sarawak yang telah di-kemukakan pindaan Undang2 padapembayaran kapada Menteri2, sebabpada pendapat saya, tidak ada satusebab yang munasabah bagi sa-buahnegara saperti Malaysia melantek sa-orang Menteri yang khusus bagi urusanSarawak, jika chontoh yang sapertiitu kita lakukan, ada sa-orang Menteriyang khusus untok Sarawak, makatidak ada sebab satu masa nanti akanada Menteri bagi urusan Singapura,Menteri bagi urusan Sabah, Menteribagi urusan Johor dan Menteri urusan2negeri2 lain dalam Persekutuan Malaysiami. Saya rasa ada-lah satu keganjilan,dan tidak dapat di-setujui sistem yangsa-macham itu di jalankan dalam negaraMalaysia mi.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir : TuanYang di-Pertua, saya merasa tindakanKerajaan mengadakan jawatan MenteriHal-Ahwal Sarawak itu ada-lah satutindakan yang bijak dan sangat muna-sabah bagaimana yang kita tahuSarawak ada-lah sa-buah negeri yanghampir luas-nya dan kurang sadikitsahaja daripada Tanah Melayu mi.Dengan keadaan-nya sendiri bagaimanakeadaan clan kemajuan negeri-nya belumbagitu terbuka, perjalanan-nya belumbagitu banyak dan lain2 lagi kesusahansa-buah negeri yang demikian, makasudah tentu-lah sangat memerlukansatu orang yang betul2 mengerti danmengetahui kehendak2 orange di-Sarawak serta dapat mengikuti akankeadaan2 kesulitan yang sa-benar2-nya

bagi Sarawak itu, jadi untok menyangsi-kan satu tindakan yang bagini saya rasaini-lah satu kesangsian yang tidakmunasabah dan hanya di-timbulkand engan tuj uan2 yang tertentu.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidaknampak dengan ada-nya lantekanMenteri Hal-Ahwal Sarawak itu akanmenyebabkan satu chontoh ada-nyapula Menteri Hal-Ahwal Johor, Pahang,atau Kelantan, kerana keadaan2 negeriini sangat berlainan, Sabah dan Sarawakada-lah negeri yang baharu yang ber-gabong dengan kita dan keadaan2 di-situterpaksa-lah kita mengetahui denganlebeh jelas lagi daripada orange yangberkenaan.

Enche ' T. H. Tan : Mr President, Sir,I have listened with the greatest surpriseand, indeed, with considerable dis-appointment, to the statement made bythe Member from Kelantan from PartyPAS. I think his statement reflects acomplete lack of understanding andsympathy for the people of Sarawak.

Sir, in creating the post of the FederalMinister for Sarawak Affairs, the CentralGovernment has taken a very deepinterest in the welfare and well-being of,what we may call, the natives of Sarawak.It is quite obvious that the Member onthe opposite bench has not been toSarawak and has never seen theconditions under which some of thepeople of Sarawak are living. If he haddone so, he would not have made suchan atrocious statement.

Enche ' Amaluddin bin Darns : TuanYang di-Pertua, saya tidak sampaidi-sana, tetapi saya mengetahui apayang telah berlaku di-Sarawak. Soal-nya,telah terjadi dalam Dewan Ra`ayat,sa-hingga Perdana Menteri tidak dapatmenjawab, bahawa pelantekan itukerana pentadbiran, atau keranakedudokan politik.

Enche ' T. H. Tan : As I said, MrPresident, Sir, I feel that the natives ofSarawak are in a very difficult andunder-privileged position, and it is onlyright that the Central Governmentshould extend to them all the benefitsand the amenities such as they wouldexpect from the creation of Malaysia.

Sir, I heartily support the provisionsof this Bill.

553 27 DECEMBER 1963

Enche ' Da Abdul 3alil: Saya maksud-kan apabila Sarawak di-beri sa-orangMenteri, maka sudah tentu-lah Sabahjuga perlu ada sa-orang Menteri, sebabkeadaan di-kedua buah negeri itu tidakberbedza. Jadi sekarang ini sa-orangMenteri di-beri kapada Sarawak, sedangSabah ketinggalan pula, kenapa-kahkita tidak adakan sa-orang Menteri bagiurusan Sabah?

Enche ' Khaw Kai-Boh : Mr President,Sir, in reply to the points raised by theHonourable Members of the Opposition,I would remind the House what I havesaid previously in this House theHonourable Members in the Oppositionhave not bothered to do their homework.If, as a parliamentarian, the HonourableMember from Kelantan had studied theelements and fundamental points ofconstitutional law, he would realisethat the appointment of a CabinetMinister is the prerogative of the PrimeMinister as and when he considers it fitto appoint a Cabinet Minister, and it isnot for anyone of us to say when and ifhe should appoint a Cabinet Ministerirrespective of any part of the activitiesof the Cabinet.

As regards the necessity of theappointment of this Minister forSarawak Affairs, if the HonourableMember of the Opposition had studiedcurrent affairs carefully, he wouldrealise that Sarawak is that part ofMalaysia which bears the brunt of theconfrontation; and if he had alsostudied the components of the popula-tion in Sarawak, he would realise thatDayaks consist of not less than 60%, ifI remember correctly, of the totalpopulation of Sarawak. Sir, Temeng-gong Jugah, who has been appointedthe Minister for Sarawak Affairs, is thehead of the representatives of theDayaks in Sarawak. Furthermore, theappointment of Temenggong Jugah asthe Minister is to make the people ofSarawak feel that they are now part ofthe people of Malaysia. All I need to sayis that the appointment is made in thejudgment of the Prime Minister asvitally necessary.

With regard to the further amend-ments to the Ordinance, it is needlessto say that such amendments will be

554

brought about if and when it is necessaryto appoint further Ministers for otherterritories.

Enche ' Amaluddin bin Darus : TuanYang di-Pertua, saya faham apa yangdapat di-lakukan oleh Perdana Menteri,tetapi satu perkara yang perlu di jelas-kan is-lah apa yang telah di-lakukanoleh Perdana Menteri itu is-lah keranaada krisis mengen ai Governor di-Sarawak, maka ini-lah di-katakan rasuahpolitik.. .

Mr President : Ada-kah Yang Ber-hormat hendak minta penjelasan ?

Enche' Amaluddin bin Darns : Sayaminta penjelasan sahaja; Tuan Yangdi-Pertua.

Question put, and agreed to.Bill accordingly read a second time

and committed to a Committee of thewhole House.

House immediately resolved itself intoCommittee on the Bill.

Bill considered in Committee.

(Mr President in the Chair)

Clauses I and 2 ordered to stand partof the Bill.

Bill reported without amendment :read the third time and passed.

THE PARLIAMENT (MEMBERS'REMUNERATION) (AMENDMENT)

BILL

Second Reading

Enche' Khaw Kai-Boh : Tuan Yangdi-Pertua, says mohon menchadangkanis-itu Rang Undang2 "An Act to amendthe Parliament (Members' Remune-ration) Act, 1960" di-bachakan kaliyang kedua sekarang.

Mr President, Sir, the object of thisBill is to enable the Deputy Speaker ofDewan Ra`ayat and the DeputyPresident of Dewan Negara to be paidan allowance when they preside atsittings of the Dewan Ra`ayat andDewan Negara respectively.

The Deputy Speaker of DewanRa`ayat has to preside in the House ifand when the Speaker is unable toperform his duties owing to illness, and

555 27 DECEMBER 1963 556

on occasions when Parliament meetingslast several days in which case theSpeaker would obviously wish that theDeputy Speaker takes over from himfrom time to time.

Honourable Members are aware thathitherto the Deputy Speaker of DewanRa`ayat does not get any allowanceapart from the allowance he gets as aMember of Parliament. It is consideredfair that he should be given an allowancewhen he stands in for the Speaker atmeetings of Dewan Ra`ayat, and it is,therefore, proposed that he should begiven an allowance of $50 for every dayon which he presides in the House formore than one hour. In the same way,it is now also proposed that the DeputyPresident of Dewan Negara should begiven a similar allowance when heperforms the duties of the President atSenate meetings.

Enche ' T. H. Tan : Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong.

Dato ' E. E. C. Thuraisingham : MrPresident, Sir, if the Deputy presides forfifty-nine minutes, does he get anythingat all?

Enche ' Khaw Kai-Boh : Sir , the answeris "no" (Laughter).

Enche ' Amaluddin bin Darns : TuanYang di-Pertua, saya tidak-lah berniatuntok menentang Rang Undang2 ini,tetapi suatu yang menarek perhatiansaya bahawa Dewan ini telah dua kalidengan ini chuba membahath pindaanmengenai dengan pembayaran kapadaAhli2 Parlimen. Sudah tentu-lah satuperkara yang munasabah dan satukehormatan yang di-beri oleh Dewan inidan oleh Kerajaan dengan memberisagu hati kapada Timbalan Yang di-Pertua atau Timbalan Speaker yangmengambil tempat-nya apabila Speakeratau Tuan Yang di-Pertua itu tidakdapat menjalankan togas-nya. Tetapisatu soal yang saya ingin menimbulkanis-lah pada kali yang pertama Kerajaanmengemukakan satu Undang2 Pindaanberkenaan dengan pembayaran kapadaAhli2 Parlimen itu is-itu Kerajaanmengemukakan satu pindaan is-itumenaikkan elaun kapada Ahli2 DewanRa`ayat yang dahulu-nya di-bayar $500sa-bulan kapada $750 dan mengekalkan

pembayaran kapada Ahli2 DewanNegara tetap $500 sa-bulan. Di-dalampindaan itu banyak Ahli2 Dewan Negaraini bangun menentang meminta supayaKerajaan menyamakan taraf, keranamemang taraf-nya sama, bahkan merekadi-pandang sa-bagai Upper House,Dewan Yang Tertinggi, ten to-lah dialebeh tinggi, saya telah chubs menutupmulut di-dalam perbahathan itu keranasaya tidak mahu champor di-dalamperkara itu kerana jangan sa-hinggaorang boleti mengatakan nanti bahawakita berjuang untok menchari sa-suatu,tetapi pada hari ini saya chubs ber-chakap sa-sudah bertahun kemudianapabila Kerajaan mengemukakan satulagi pindaan Undang2 mengenai mi.Saya chuba menarek perhatian kembalikapada apa yang telah di-sanggup olehMenteri Kehakiman, Mendiang TuanLeong Yew Koh menjawab rayuan2Ahli2 Perikatan sendiri di-dalam Dewanini yang meminta supaya Kerajaanmemberi pertimbangan yang sama, danbeliau berjanji Kerajaan akan menim-bangkan, tetapi hingga-lah hari ini tidakada apa yang di-timbangkan olehKerajaan, bertahun2 hingga beliau itujuga telah menjadi mendiang. Saya harapKerajaan akan memberi pertimbangankapada Ahli Dewan Negara ini bukankerana satu belas kasihan, tetapi soalkehormatan bagi negara ini sendiri.Sa-panjang yang saya tahu, Tuan Yangdi-Pertua, di-kechualikan di-England,kerana ahli2-nya terdiri daripada Houseof Lord, maka lain2 negeri di-dalamdunia ini yang mempunyai dua Dewan,mereka semua-nya mempunyai bayaransama atau pun dapat kehormatan samadari Kerajaan masing2. India mem-punyai kehormatan dan bayaran yangsama, Ceylon, Pakistan, Australia, NewZealand dan sa-bagai-nya, oleh yangdemikian tidak ada sebab bagi kitanegara Malaysia chuba menunjokkansatu bukti yang memisahkan ataumerendahkan satu gulongan dengangulongan yang lain kerana kehormatankenaikan atau increment kapada AhliDewan Ra`ayat dengan meninggalkanAhli2 Dewan Negara. Saya menyebut-kan perkara itu, Tuan Yang di-Pertua,bukan-lah kerana mahu menchari ke-lebehan, kerana dahulu pun saya tidakberchakap, tetapi soal-nya is-lah ke-hormatan yang telah di-beri jaminan

557 27 DECEMBER 1963 558

oleh Mendiang Tun Leong Yew Kohsa-bagai ketua di-dalam Dewan ini padswaktu itu bagi pehak Kerajaan, sampai-lah hari ini Kerajaan tidak menunjokkansatu tanda pun bahawa Dewan ini ada-lah benar2 di-beri kehormatan dananggota2 ini di-hormati. Saya khuatirada sa-suatu kapada Kerajaan barang-kali. Biwa-nya saya lihat bahawa sikapKerajaan dan policy Kerajaan lebehbanyak chenderong kapada sistemInggeris, Parlimen kita juga sistemParlimen Inggeris, sa-hingga DewanRa`ayat ada tongkat, dan mungkinDewan Negara ini akan memakai tong-kat. Tuan Speaker kita dan Tuan Yangdi-Pertua telah memakai jubah, walaupun itu tidak sa-suai dengan alamMelayu alam Malaysia kita, tetapisemua-nya mengikut sistem Inggeris.Maka itu-lah terjadi dalam sejarah Parli-men kita masa Pembukaan ParlimenYang Pertama di-Dewan Tunku AbdulRahman, Ahli2 Dewan Negara telah di-minta dudok di-atas dan sa-telah semuaAhli2 Dewan Ra`ayat, duta2 dan tamu2tiba dan semua-nya berkumpul, kemu-dian baharu-lah, Tuan Yang di-Pertua,Dewan Ra`ayat, Kerani Dewan Ra`ayatdatang menj emput Tuan Yang di-PertuaDewan Negara bersama2 Ahli2 DewanNegara masok saperti yang berlakukapada Anggota2 House of Lord di-England di-dalam Ceremony atauIstiadat, tetapi itu terjadi pada kali yangpertama dan itu-lah pula kali yang akhir,agak-nya Kerajaan Perikatan bertukarfikiran apabila diri-nya kena bangunkena menghormati Ahli2 Dewan Negara,dia tidak sanggup menurut Inggeris, jadibila mana satu perkara yang tidakmerugikan dia, dia boleh turut Inggeris,ini satu perkara yang mendukachitakan,sebab itu saya khuatir Kerajaan, apabilasuatu perkara yang menimbulkan untongsadikit kapada Ahli2 Dewan Ra`ayatdan dia rasa itu bagus, bagus-lah, tetapiAhli Dewan Negara tidak berapa bisingsangat, tidak apa-lah, soal-nya bukanitu, kalau di-pandang dari segi Anggota2Dewan Negara, dia datang mengikutPerlembagaan, demikian juga AnggotaDewan Ra`ayat pun datang-nya meng-ikut Perlembagaan, tetapi sekarang ada-nya Anggota Dewan Ra`ayat sekarangini macham Corporal dengan Sergeant,satu di-pileh oleh ra`ayat sa-charalangsong dan satu dengan sa-chara

tidak langsong tidak ada kawasan di-wakili-nya, datang melalui negeri2 yangbaharu masok dalam Malaysia, makasudah sa-patu t-nya Kerajaan memberipertimbangan kapada Ahli2 DewanNegara dengan membuat perubahankapada elaun sa-bagai satu tandakehormatan kapada mereka. Saya tidakbermaksud menghinakan Ahli2 DewanRa`ayat yang datang sa-bagai tarafCorporal kerana dia tidak di-pilehra`ayat untok menghinakan, tetapi mem-bayangkan itu supaya tidak boleh di-jadikan alasan bahawa Ahli DewanNegara tidak ada kawasan pilehan raya,dan kerana itu harus tidak mendapat ke-hormatan yang sam a saperti yangsa-layak-nya berlaku kapada semuanegeri2 dalam Negara Commonwealthdi-negeri2 lain.

Dato ' J. E. S. Crawford : Mr President,Sir, I rise on one point of correction.I think I have understood the Honour-able Member,; who spoke last, to saythat in England the Members of bothHouses get the same allowance. Sir,the Honourable Member is under amisapprehension. The Members of theHouse of Lords, Sir, get one guineaper day if the House sits. One guineaper day is equal to $9 Malaysian money.If I am not incorrect, the Members ofthe House of Commons receive anallowance of £1,500 sterling per annum.So, there is a big difference on thequestion of payment of allowancesbetween the House of Commons andthe House of Lords in England.

Enche ' Amaluddin bin Darns : TuanYang di-Pertua, saya tidak mengatakanangka perbedzaan.

Enche ' T. H. Tan: Mr President, Sir,I regret to rise once again to point outthat the previous speaker (Enche'Amaluddin) is apparently unaware ofthe reasons as to why the allowances ofthe Members of the Lower House wereincreased on the last occasion. It wasthen felt by the Government that thoseMembers had constituencies to botherabout and that they had to do a lot oftravelling. Whether they do it or not,is another matter. But the fact remainsthat they have to visit their constituenciesand their voters. It was, therefore, feltthat their allowances were not enough.

559 27 DECEMBER 1963 560

We, in the Upper House, strictlyspeaking, have no constituencies or, ifyou like to put it the other way round,everywhere is our constituency(Laughter). We are here, if I may put itto the Honourable Member fromKelantan, to serve the people ofMalaysia. We are not here to receive$500 a month about which he speaksso much. If it would not hurt thatparticular Member, I would havesuggested that the Senators need notbe paid at all !

Enche ' Khaw Kai-Boh : Mr President,Sir, as some Honourable Members havealready replied to some of the pointsraised by the Honourable Members ofthe Opposition, it remains for me totouch upon only one or two points.Before doing that, it is refreshing tosee that for once the Opposition hasrequested this House to copy somethingfrom Britain while all the time theMembers of the Opposition in this andthe Lower House have decried ordenounced the Government for havinganything to do with Britain. However,the Honourable Dato' Crawford haspointed out the mistake of the Honour-able Members and stated that theremuneration of the Members of theHouse of Lords and of those of theHouse of Commons is different andthere is no question of equality in theBritish Parliament. Also, as stated bythe Honourable Enche' T. H. Tan, theduties to be performed by a Member ofthe Lower House are much moreonerous than those of a Member of theUpper House.

With regard to the previous represen-tation made to my predecessor, the lateTun Leong Yew Koh, I am afraid, I amin no position to comment on that asI am not aware of the merits or thedemerits of the case. However, if theHonourable Member would like to putup details, I will look into the matterand pass it on to the appropriateauthorities.

With regard to the equality, at leastin this respect there is equality in thisBill, because the amendment proposedhere will enable both Houses to paysimilar allowance to the Deputy Speakeras well as the Deputy President at least

in this respect there is equality in thesetwo similar appointments.

Question put, and agreed to.Bill accordingly read a second time

and committed to a Committee of thewhole House.

House immediately resolved itselfinto a Committee on the Bill.

Bill considered in Committee.

(Mr President in the Chair)

Clauses 1 and 2

Dato ' Sheikh Abu Bakar bin Yahya :Mr Chairman, Sir, on a point ofclarification from the Ministerconcerned. In view of the trend of thediscussions which we have had just nowin regard to this Bill, I would like toask the Honourable Minister concernedas to whether the words in Clause 1,"first day of December, 1962", are amisprint, because I should have thoughtthat the words should be, "first day ofDecember, 1963". The phrase "firstday of December, 1962" means that weshould go one year backwards, and thetaxpayers may not like it. The Honour-able Members of the Opposition too,Sir, will attack our Government of beingover-generous with regard to the remune-ration of the two Deputies being paidby going one year back, retrospectively.It also happens that one of the Deputiesis myself, Sir, and I do not like it(Laughter).

Enche ' Khaw Kai-Boh : Sir, in view ofthe last remarks, it is most honourablefor the Honourable Member to bringthis up himself, because it touches onhis own position. However, I would liketo confirm that it is true and correct thatthe effect of this amendment will beretrospective to 1st December, 1962,because in fairness to the persons whohave performed such duties in the past,they should be paid accordingly. In thatrespect, I wish our Honourable Membera very merry Christmas ! (Laughter).I am very sorry, "Happy New Year",because Christmas is over already !(Laughter).

Question put, and agreed to.Clauses 1 and 2 ordered to stand part

of the Bill.

561 27 DECEMBER 1963

Bill reported without amendment :read the third time and passed.

THE ELECTION OFFENCES(AMENDMENT BILL)

Second Reading

Enche ' Khaw Kai-Boh : Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon menchadangkanis-itu Rang Undang2 "An Act to amendthe Election Offences Ordinance, 1954"di-bachakan kali yang kedua sekarang.

Sir, for the illiterate and superstitiousvoters, men like heads of religiousorders possess much influence andfrequently these men abuse theirinfluence so as to cause interferencewith the free exercise by a person of hiselectoral rights. Such an interferencenormally takes the form of a threat ofspiritual censure or divine displeasures.Such illiterate and superstitious votersare therefore made to fear the conse-quences of not following the dictatesof such religious heads. It is thereforeabsolutely desirable that such abuse ofinfluence be made an offence, in thesame way, e.g. as a threat of violenceto a voter for the purpose of interferingwith that voter's free exercise of elec-toral lights, is an offence. Clause 2 ofthe Bill therefore provides that the act ofdirectly or indirectly interfering orattempting to interfere with the freeexercise by any person of any electoralright comes also within the meaning ofthe offence of undue influence, and aperson shall be deemed to interfere withthe free exercise of a person's electoralright if he induces or attempts to inducesuch person to believe that he, or anyperson in whom he is interested, willbecome or will be rendered an objectof divine displeasure or spiritual censure.

On the advice of the Legal Depart-ment, the Election Commission hasdecided that the following subsidiarylegislation should be revoked :

(a) The Local Government Elections(Prohibition of Canvassing onPolling Day) Regulations, 1961(L.N. 145/61) made under section21 of the Local GovernmentElections Act, 1960, in respect ofLocal Authority and Local Coun-cil Elections, and

562

(b) The Elections (Prohibition ofCanvassing on Polling Day)Regulations, 1962 (L.N. 132/62)made under section 16 of theElection Ordinance, 1958, int espect of Parliamentary andState Elections.

The Legal Department is of the viewthat the above subsidiary legislationsare ultra vires the enabling provisionsunder which they are made, namely,the said section 21 of the Local Govern-ment Elections Act and section 16 ofthe Elections Ordinance, 1958, sincethese provisions do not allow themaking of subsidiary legislation relatingto the prohibition of canvassing.

Further the Police Authorities havemade references to the Election Com-mission on the apparent conflict thatexists between the provisions relatingto the prohibition of canvassingcontained in the Election OffencesOrdinance, 1954, and those containedin the two above quoted subsidiarylegislations, which apparent conflicthas resulted in the Police not being ableto execute their powers properly.

In view of the reasons given above,it is necessary that the legal position bestraightened up as soon as possible insuch matters affecting the prohibitionof canvassing.

In the two above quoted subsidiarylegislations relating to prohibition ofcanvassing on polling day, there is aprovision that every candidate or hiselection agent may open or maintainin his Constituency (for Parliamentary/State Elections) or electoral ward (forLocal Authority/Local Elections) anoffice or booth for each polling stationfor the purpose of assisting electors toascertain their electoral numbers in theelectoral rolls. Such office or booth shallnot be within the limits of any pollingstation, shall not be manned by morethan four persons at any one time andshall be situate in a place approved bythe Returning Officer. Conterminouslywith the subsidiary legislations, theElection Commission considers itdesirable that the provisions relating tothe opening or maintaining of suchoffice or both be regulated and beincorporated with modifications in the

563 27 DECEMBER 1963 564

Election Offences Ordinance, 1954, byamending that Ordinance.

Clause 3 of the Bill therefore providesfor the insertion of a new section 26 (A)which enables a candidate or his electionagent to open or maintain within hisConstituency or electoral ward of suchcandidate not more than four officesor booths outside the area prohibitedfor canvassing (50 yards from the limitsof a polling station) and notwithstandingthe existing provisions of section 26 (2),each of such offices or booths may beidentified by not more than four posterseach not exceeding 50 square inches insuperficial area bearing the symbol ofthe said candidate. Such offices or boothsshall not at any one time be manned bymore than four persons and shall notoccupy a ground space of more than 50square feet. School buildings are veryoften used by the Election Commissionas polling stations. In certain places, thesame building may contain more thanone polling station or polling stationstreams. The Bill therefore also providesthat where a building in which arelocated more than one polling station,that building shall be deemed to be asingle polling station for the purpose ofsuch offices or booths.

The Bill also provides for the inclusionin the list of persons who can attest theoath of secrecy, of a proper officer,usually the Returning Officer. Thepersons in the existing list are often notavailable in certain places. Candidates,their agents and polling staff haveexperienced difficulty in getting theiroaths and secrecy attested. TheReturning Officer is however usuallyavailable in the local area. It is thereforeessential that the Returning Officer beincluded in the list of persons who canattest such oath of secrecy.

Sir, I beg to move.

Enche ' Ahmad bin Said : Tuan Yangdi-Pertua, saya menyokong.

Nik Hassan bin Haji Yahya: Dato'Yang di-Pertua, saga menyokong RangUndang2 yang di-bentangkan ini keranakalau sa-kira-nya kita kaji di-atas apayang berlaku di-mass yang telah lalu,dan juga apabila kita mendengar kete-rangan2 yang telah di-beri oleh PerdanaMenteri di-dalam Dewan Ra`ayat

baharu2 ini maka nyata sa-kali undang2ini patut di-pinda dan pindaan itu patutdi-luluskan oleh Dewan Ra`ayat mi.Dato' Yang di-Pertua, satu masaalahbesar yang menjadi ketakutan kapadara`ayat negeri ini is-lah satu permusohandi-antara kaum. Permusohan di-antarakaum ini boleh di-timbulkan denganhasutan yang di-beri oleh beberapagulongan yang tidak bertanggong-jawab dan permusohan di-antara kaumini boleh timbul sa-kira-nya pehak2 yangtidak bertanggong jawab di-dalam parti2yang mengambil bahagian di-dalamPilehan Raya itu menimbulkan per-kataan2 yang boleh merosakkanperasaan kaum2 yang ada di-dalamnegeri ini. Tetapi, Dato' Yang di-Pertua, permusohan antara ugama itulebeh merbahaya dan lebeh di-takuti,dan lebeh patut kita mengambil beratdaripada permusohan di-antara kaum.Permusohan di-antara ugama telah puntimbul di-dalam sejarah dunia kita, dantelah mengurbankan banyak nyawayang telah mati kerana permusohanugama. Dalam dunia yang baharu inidalam menghadapi Pilehan Raya dalamnegeri kits ini timbul satu permusohanugama yang di-bawa oleh Parti Islamsa-Tanah Melayu, tetapi bukan per-musohan di-antara ugama denganugama tetapi permusohan di-antarakalangan yang ada dalam satu ugamasahaja, dan kerana perkara itu di-bawa-nya di-dalam Pilehan Raya, di-dalampolitik dan di-dalam masharakat ra`ayatnegeri ini, maka timbul perpechahandan permusohan di-antara orange Islamsama2 dengan orange Islam sendiri. Jadi,permusohan yang timbul di-dalam duniamodern ini is-lah permusohan di-antarara`ayat di-dalam satu ugama. Tetapi,kita boleh panggilkan permusohanugama di-antara satu ugama denganugama yang lain. Permusohan initimbul dengan kerana pehak yangtertinggi sa-kali di-negeri Kelantan is-ituMenteri Besar negeri Kelantan YangAmat Berhormat Dato' Haji IshakLutfi, telah memanggil satu perjumpaandi-rumah-nya, is-itu Rumah Kerajaanmengadakan satu perhimpunan DewanUlama PAS serta mengambil keputusanis-itu siapa2 yang berikat atau punberkerjasama dengan orange yang bukanberugama Islam, maka orang itu di-katakan kafir, dan orang itu tidak harus

565 27 DECEMBER 1963

di-pileh oleh orang Islam menjadi wakilatau pun mentadbirkan negeri mi. Satudaripada ulama yang hadhir di-dalamperjumpaan itu telah balek ka-kampongapa yang di-huraikan di-kampong ada-lah lebeh merbahaya daripada ke-putusan yang telah di-ambil itu, danboleh jadi keputusan itu di-ambil ada-lahsama dengan apa yang di-huraikandi-kampong-nya itu. Satu daripadaulama Dewan Ulama PAS is-itu TuanHaji Omar, yang pada masa ini mengikutkhabar-nya is berada di-TanjongRambutan, kerana kepala-nya tidakberapa betul, dia menyatakan di-PasirMas, siapa2 yang berikat dengan orangekafir di-dalam memerentah negeri,maka orang Islam itu menjadi kafir,dan bukan sahaja kata-nya kafir, tetapiis-lah kafir munafikin. "Munafikin" ituma`ana-nya kafir yang halal darah-nyadi-bunoh. Timbul-nya petua ini di-tabordi-kampong2 di-segenap cherok di-negeriKe lantan dan membangkitkankemarahan di-antara kalangan orangeIslam di-sana, sa-hingga isteri dengansuami bergadoh bercherai berai, sa-hingga keluarga menjadi berpechahbelah, sa-hingga ra`ayat menjadi huru-hara, dan berbangkit pergadohan di-antara saudara Islam kita dengansaudara Islam yang ada di-dalam negeriKelantan itu. Apabila timbul petua itumaka Parti Islam di-dalam akhbar telahmenerangkan is-itu mereka tidakbertanggong jawab kerana petua itudi-keluarkan oleh guru ugama yangtidak sa-tahu Parti Islam. Tetapi HajiOmar sendiri telah menerangkandi-dalam akhbar menyatakan keputusanitu di-buat oleh 19 orang Ulama PAS,di-rumah Menteri Besar sendiri, dankeputusan itu telah pun di-ambil, itu-lahsebab-nya maka dia telah menghuraikanperkara itu kapada ra`ayat di-dalamnegeri Kelantan. Apabila timbul huru-hara di-dalam negeri Kelantan, ahli2PAS yang ada bertanggong jawab di-dalam Majlis Ulama Negeri Kelantantelah mengeluarkan petua dengankehendak ra`ayat yang meminta petuaitu menyatakan orange yang berikatdengan kafir itu tidak kafir, sa-kira-nyatidak dengan kesukaan hati-nya di-ataskekafiran itu, dan tidak haram sa-kira-nya di-dalam keadaan dharurat. Tetapi,Dato' Yang di-Pertua, mereka yangtidak bertanggong jawab itu telah

566

mengambilkan petua yang sangaja di-susun sa-bagitu rupa supaya dapatmengelirukan ra`ayat seluroh negeriKelantan. Dan perkataan2 di-dalampetua itu telah di-pinda di-ubah dandi-bacha di-beberapa tempat di-dalamnegeri Kelantan itu sa-hingga ada Imamdaripada Parti Islam yang telah me-motongkan perkataan2 di-dalam petuayang di-buat oleh Majlis Ugama Islamitu dan di-bachakan kapada ra`ayatdengan meninggalkan perkataan2 yangdi-pandang tidak memberi keuntongankapada parti-nya. Sa-hingga Imam itutelah di-da`awa dan di-repotkan kapadaMajlis Ugama Islam Negeri Kelantan,dan pada masa ini majlis itu sedangmenimbangkan, dan susah hendak me-nimbangkan-nya kerana Majlis UgamaIslam itu sendiri di-tadbirkan olehwakil2 Parti Islam itu sendiri. Jadi,timbul kekechohan di-antara kalanganra`ayat dan kalangan yang bertanggong-jawab di-dalam negeri Kelantan itu.Sa-benar-nya, Tuan Yang di-Pertua,kekechohan itu timbul oleh keranaperkara itu telah terbuka lebeh dahulusa-belum sampai-nya Pilehan Raya. Ininasib-lah bagi ra`ayat negeri Kelantankerana kalau tidak petua yang di-susunitu sa-benar-nya bertujuan supaya petuaini di-keluarkan pada sa`at dekat PilehanRaya supaya menjadi satu perkara yangmemaksakan ra`ayat negeri Kelantantidak dapat memileh sa-lain daripadaParti Islam kerana siapa yang memilehsa-lain daripada Parti Islam yang adaugama lain bersama2 dalam tadbirannegeri ini maka orang itu kafir, danberlawanan dengan Islam, dan tujuanhendak di-keluarkan petua itu is-lahdekat masa Pilehan Raya pada tahun1964 ini. Jadi, apabila di-keluarkan halitu, maka ini kita dapat dengar Kerajaantelah bertindak dengan kerana huru-haradi-negeri Kelantan itu, maka Kerajaantelah bertindak menahan beberapa orangto' guru yang menaburkan petua2 yangkarut itu dan membangkitkan huru-haradi-dalam negeri Kelantan.

Dan kerana kebangkitan huru-haraini-lah maka beberapa orang guru ter-paksa di-tahan supaya tidak menjadiburok keadaan di-negeri Kelantan itu.Dan Undang2 ini timbul di-dalamDewan ini bagi menjaga keselamatandan kebebasan di-dalam pilehan raya

567 27 DECEMBER 1963 568

bagi tahun 1964 mi . Jadi , saya nampakdua usaha yang besar is -itu menahantok2 guru ini , daripada menyebarkanfitnah yang menimbulkan huru-haradan juga mengadakan undang2 inisupaya memberikan kebebasan kapadara` ayat memileh wakil -nya ada-lah duaperkara yang sangat penting yang patutmendapat sambutan daripada ra`ayatseluroh negara Malaysia mi.

Dato' Yang di-Pertua , saya sukatambahkan is-itu pada hari ini bukan-lah mereka itu berdiam diri dalamperkara mengalatkan ugama ini untokkepentingan politik bahkan dengansa-chara subversive dengan sa-charasenyap2 mereka ini maseh menjalankanusaha2 ini, maseh memaksa ra`ayatsupaya memahami is-itu election iniada-lah satu alat yang boleh menimbul-kan satu perkara yang dapat di-mananegara Islam di-dalam negara ini dansa-kira-nya siapa2 tidak memileh Islammaka Islam akan mati dan orang ituberdosa , dan berlawanan dengan ugama-nya sendiri . Jadi sa-chara perj alananyang di-buat oleh mereka ini, saya rasamereka ini is-lah mereka2 yang meng-alatkan ugama untok kepentingan kerusidan kedudokan-nya di-dalam Dewanmi. Mereka tidak menghiraukan ra`ayatberpechah-belah membangkitkan huru-hara di-dalam negeri mi. Saya sukaterangkan juga di-sini is-itu apabilabangkit huru -hara mereka kata di-Kelantan tidak ada huru-hara tidakberbangkit huru-hara apa2 di-dalamnegeri Kelantan , chuma ada beberapaorang daripada Perikatan sahaja yangsuka menaborkan perkara ini supayaKerajaan bertindak . Tetapi kalau siapajuga datang ka-Kelantan meninjaukeadaan ra`ayat di-negeri Kelantan dansa-kira-nya siapa bertanya kapada pollsdi-negeri Kelantan atau menulis suratkapada siapa juga yang ada di-negeriKelantan mengambil tahu di-negeriKelantan , maka Ahli2 Yang Berhormatdapat-lah mengetahui bagaimana halyang terj adi di-negeri Kelantan keranadi-peralatkan dengan ugama bagi ke-pentingan politik. Tumbok-menumbok,pukul-memukul , maki-memaki danpergadohan kechil2 di-kampong2 tidakberhenti2 semen j ak keluar -nya fatuakafir mengkafir . Sa-hingga hari ini masehada pergadohan di-kampong2 yang tidak

berani di-repotkan kapada polls, keranapehak yang bergadoh itu bagi pehakyang mengatakan kafir dan haram itupada hari ini mereka telah takut hendakmerepotkan apa yang telah berlakudi-dalam kalangan mereka itu kapadapolis kerana takut polis akan mengambiltindakan dalam masaalah ini. Jadi itu-lah sebab-nya mereka ini telah men-jalankan kaedah subversive atau meresapdi-kampong2 membawa ugama sa-bagaialat mengugut ra`ayat supaya janganmengundi dengan chara bebas. Ini-lahperkara yang telah berlaku di-dalamnegeri Kelantan dan manakala ke-kechohan ini berlaku, saya suka terang-kan di-sini is-itu di-kalangan beberapaorang daripada pemimpin2 PAS sendirimerasa perkara ini satu perkara yangmerbahaya, merasai perkara ini perkarayang amat dahshat sa-kali sa-kira-nyadi-biarkan berlaku, itu-lah sebab-nyamaka sa-orang daripada Senator kitadi-sini is-itu yang menjadi ketua DewanPemuda PAS Malaysia, Enche'Amaluddin bin Darus kita daripadaKelantan, dia sendiri mengatakan di-dalam akhbar is-itu tok2 guru tua kata-nya telah mengeluarkan fatua2 ataumengeluarkan kitab yang 700 tahundahulu bukan kitab2 yang boleh di-pakaipada sa`at mi. Dan manakala sayaberbual dengan Enche' Amaluddin binDarus sa-bagai ketua pemuda PASuntok meninjau fikiran-nya maka beliausendiri menentang chara2 perjalananPAS yang di jalankan path hari mi.Beliau sa-bagai ketua pemuda PASmenyatakan yang beliau akan meng-gulingkan tok2 guru tija ini, pemimpin2PAS daripada kalangan tua dan pemuda2PAS-lah yang akan menjalankangerakan menggulingkan-nya kerana iniada-lah satu perkara yang merbahayabukan sahaja kapada ra`ayat tetapikapada pemuda2 PAS sendiri. Dalamperbualan saya dengan-nya itu nyatakansa-kali bahawa beliau tidak suka perkaraini berlaku di-dalam negeri Kelantandan di-dalam Malaysia. Jadi, saya rasabeliau akan memberi sokongan kapadaundang2 ini supaya kita bebas mengada-kan pilehan raya dengan tidak adaperasaan perselisehan di-antara sama2Islam kita dan supaya kita dapatkawalan supaya kebebasan pilehan rayaitu ada dan musharakat kita aman,sentosa dan senang.

569 27 DECEMBER 1963 570

Satu perkara lagi masaalah yangsentiasa di-taborkan oleh pehak2 yangtidak bertanggong jawab kapada ra`ayatseluroh negeri ini is-lah menyatakanis-itu perkara ugama itu boleh di-bahathkan di-dalam Dewan Ra`ayat dandi-Dewan Negara ini. Mereka kelirukanis-itu Dewan Parlimen ini ada-lahtempat yang boleh membentok sa-buahKerajaan Islam di-dalam negeri mi.Mereka kelirukan yang ugama itu ada-lah di-tangan Raja2 Melayu. Ugama ittikuat-kuasa dan tadbiran-nya di-bawahMajlis Raja2 Melayu. Mereka kelirukandengan chara itu-lah maka mustahaktimbul-nya ugama di-dalam politik.Mereka mengalatkan ugama untok men-jadikan alat yang menaikkan merekamenjadi ahli di-dalam Dewan Ra`ayatdan Dewan Negara mi. Jadi itu-lahsebab-nya saya rasa tidak payah saya ber-chakap panjang di-dalam Rang Undang2ini kerana apa yang di-huraikan olehPerdana Menteri ada-lah chukup terangbagi ra`ayat membacha dan memahami-nya dan keadaan yang berlaku di-sekeli-ling kita sudah sa-wajar-nya kita ter-paksa mengadakan satu undang2 bagimenjaminkan kebebasan berugama,kebebasan berpilehan raya, kebebasandalam tadbir dan chara mengeluarkanfikiran. Itu-lah sahaja, Dato' Yangdi-Pertua, terima kaseh.

Enche' Amaluddin bin Darns : TuanYang di-Pertua, saya hendak mengambilpeluang untok berchakap dalam per-bahathan yang mengenai dengan Pinda-an Undang2 Kesalahan2 Pilehan Raya.Tetapi saya mints ma`af kapada Dewanini oleh kerana saya tidak dapat meng-ikuti perbahathan yang balk ini keranasaya tidak tahan sejok. Saya fikir padahari ini patut saya memakai pakaianMelayu kerana ini-lah satu2 pakaianyang tinggal pada orang Melayu tetapitidak tahan benar kerana terlampausejok, oleh itu-lah terpaksa saya keluarsebentar dan dapat mengikuti sadikitsangat daripada apa yang di-chakapkanoleh Yang Berhormat kawan saya yangdatang dari Kelantan juga. Tetapibagaimana pun saya dapat fahambahawa maksud yang besar dalampindaan undang2 ini khusus-nya menge-nai ugama ada-lah bulat2 di-tujukankapada Persatuan Islam sa-TanahMelayu dan itu-lah yang menjadi isi

atau topic kapada uchapan Yang AmatBerhormat Perdana Menteri dalamDewan Ra`ayat dan saya perchayasa-panjang yang telah di-chakapkan olehsahabat saya dari Kelantan pun bagitujuga berkenaan dengan konon-nya PAStelah menyalah gunakan ugama makaperlu-lah undang2 saperti ini di-adakandalam Malaysia kita.

Saya menentang sa-kuat2-nya pindaanini yang kita sifatkan sa-bagai satuusaha untok menyekat kebebasan ber-ugama di-dalam negeri ini khusus-nyabagi umat Islam. Biar-lah saya fahamkansatu perkataan yang pernah d.i-sebutkanoleh sa-orang Orientalist, "Islam is notonly a religion but it is a way of life".Sa-orang Orientalist, is-itu sa-orangpenyiasat hal-ehwal ketimoran, sa-orangyang bukan Islam, pernah mengeluarkansatu perkataan is-itu Islam bukansahaja satu ugama tetapi ada-lah satuchara hidup dan berfikir way ofthinking yang bersendirian. Kedana ini,apabila Persatuan Islam sa-bagaikumpulan manusia warganegara dalamnegara kita ini mengambil Islam sa-bagaidasar politik-nya maka dia bukan-lahsatu keterlaluan tetapi ada-lah satukeadaan yang patut, patut di-lakukanoleh satu gulongan umat yang adamempunyai idealogy dan keyakinansendiri. Saya terlalu kesalkan dengantudohan yang telah di-lemparkan kapadaPersatuan Islam konon-nya mengalatkanugama, kita tidak ada mempunyai fiatuntok memperalatkan ugama, kita ada-lah alat bagi ugama itu sendiri, itu-lahyang saya fahamkan saperti yang sayakatakan tadi dan di-katakan oleh sa-orang Orientalist dari Barat itu is-itu"Islam is not only religion but it is theway of life".

Tuan Yang di-Pertua, Undang2 yangdi-buat pindaan ini akan menyekatorange daripada Persatuan Islam dalamberkempen yang akan di-adakan tidakberapa lama lagi. Dalam menyebutkanspiritual-perkara yang boleh memper-kuatkan keimanan dan kita yakin di-tujilkan kapada umat Islam; makaPerikatan satu party yang memerentahpada hari ini, yang ingin kembaliberkuasa dalam pilehan raga akandatang mengharapkan senjata ini tidakdapat di-pergunakan oleh PersatuanIslam. Saya suka menjelaskan di-dalam

511 27 DECEMBER 1963 572

Dewanini bahawa PAS sa-bagai sa-buah parti politik mempunyai senjata2 yang banyak dari segi politik dan tidak-lah gentar dengan perbuatan mewujudkan satu pindaan mengenai kesalahan pilehan raya dari segi ugama ini. Kerana kita ada mempunyai modal seribu satu macham modal untok kita berjuang dan bergerak di-dalam pilehan raya dan di-luar pilehan raya tidak saperti Per­ikatan yang bengkrap, yang telah ke­habisan modal di-dalam menghadapi Persatuan Islam di-dalam pergolakan politik di-dalam negeri kita ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya telah tegaskan bahawa PAS tidak mengalat­kan ugama tetapi menjadi alat chita2 politik Islam yang di-ajar kapada umat Islam, maka sebab itu kita berpolitik dan telah kita menjadikan Persatuan kita satu Persatuan yang bergerak untok menchapai chita2 politik sa-chara Islam, ekonomi sa-chara Islam, kehidupan social sa-chara Islam di-dalam negara kita ini. Tunku Perdana Menteri telah memberikan satu alasan bahawa jika di-biarkan ada gulongan2; maksud-nya tentu-lah PAS memperalatkan ugama akan menimbulkan huru-hara dan kachau-bilau di-antara orang2 Islam dengan orang2 yang bukan Islam dalam negara ini.

Nik Hassan bin Haji Nik Yahya: Tuan Yang di-Pertua, saya suka hendak bertanya sadikit kapada Yang Ber­hormat itu berkata, chita2 PAS ia-lah mengalatkan parti-nya untok menchapai chita2 Islam, ekonomi Islam dan sa­bagai-nya Islam lagi. Jadi, saya bertanya sadikit, apa-kah ekonomi Islam yang telah di-buat-nya di-Kelantan itu?

Enche' Amaluddin bin Dams: Tuan Yang di-Pertua, kita dalam perjuangan belum sampai kapada persoalan me­laksanakan ekonomi Islam, sa-lagi kekuasaan Pusat belum ada di-tangan kita, Tuan Yang di-Pertua, soal yang penting di-hadapan kita ini ia-lah per­juangan Pilehan Raya untok menchapai kemenangan, untok menyampaikan chita2 bagi sa-buah parti politik meng­ikut saloran demokarasi, Undang2 ini telah menyekat kebebasan berugama di-dalam negeri ini, bagi pehak saya bahawa Undang2 ini sa-kali lagi saya tegaskan menyekat kebebasan ugama

bagi umat Islam dalam negeri ini. Saya tidak nampak bahawa apabila Persatuan Islam menimbulkan soalan2 Islam untok menarek perhatian orang2 Islam me­nyokong PAS dalam perjuangan politik akan menimbulkan satu2 kekachauan kapada orang2 yang bukan Islam, kerana apa yang di-lakukan oleh PAS ia-lah memanggil umat2 Islam bersatu di-dalam satu2 pimpinan dan per­gerakan, kemudian kita dengan idiologi Islam itu akan menghadapi orang2 yang bukan Islam dengan fahaman luas dan tolerant, dan tidak ada satu sebab orang2 yang bukan Islam akan takut, dan saya nampak tidak ada orang2 yang bukan Islam itu takut kapada per­gerakan PAS, melainkan orang2 UMNO itu yang takut, kerana mereka akan kehilangan pengaroh. Tuan Yang di­Pertua, saya harap kalau boleh tarek balek chakap2 yang mengatakan PAS mengkafir2kan orang. Sa-benar-nya PAS tidak pernah membuat bagitu.

Tuan Yang di-Pertua, sejarah negeri ini akan menchatetkan betapa tidak adil-nya perjalanan kerajaan yang telah menyekat perkumpulan berugama di­dalam negeri ini sa-mata2 dengan kerana ketakutan, ia-itu takut kapada parti lawan. Saya suka mengeluarkan satu pan tun Melayu ia-itu:

melukut di-tepi gantang, buka sanggul chari kutu, sebab takut 'akal pun hilang, segala tunggul di-sangkakan hantu.

Jadi, Perikatan khusus-nya orang UMNO merasakan takut, takutkan kebenaran~ sa-hingga sanggup membuat satu perkara, walau pun itu akan menchatet titek hitam dalam sejarah perjuangan politik di-dalam negeri ini, dan sejarah UMNO dan Perikatan akan tetap hitam kerana menekan perkem­bangan ugama di-dalam negeri ini. Tuan Yangdi-Pertua, saya tidak mahu hendak menyebutkan sa-jauh mana kejahatan politik yang di-lakukan oleh pehak Perikatan di-dalam negeri Kelantan hingga menimbulkan kehebohan dan kebisingan di-dalam negeri ini. Kemu­dian-nya, itu-lah menyebabkan pindaan ini sa-bagai satu alasan, konon-nya huru-hara telah timbul di-Kelantan, oleh sebab dengan sikap PAS memperalat­kan Ugama. Apa yang di-cheritakan

573 27 DECEMBER 1963 574

oleh orang2 Perikatan, dan apa yang di-chakapkan oleh akhbar2, berita2 di­negeri Kelantan ada-lah dusta dan bohong, hakikat yang sa-benar-nya, apa yang berlaku tidak-lah saperti yang di­gumbar gamburkan oleh surat khabar dan Pemimpin2 Perikatan yang berjalan ka-sana ka-mari, bukan untok memberi penerangan kapada ra•ayat, tetapi me­nimbulkan fitnah dan memomok2kan perjuangan Islam dalam perjuangan politik negeri ini. Tuan Yang di-Pertua, nampak-nya PAS di-kongkong, dan di­tahan kebebasan-nya untok berchakap di-dalam Pilehan Raya2 yang akan datang, dengan ada-nya Undang2 ini, itu tidak-lah bererti sokongan ra•ayat kapada PAS itu akan berkurangan dengan kerana PAS tidak boleh lagi membawa alasan2 spiritual, ayat2 yang memanggil orang2 Islam dan meng­ingatkan hakikat2 kebenaran ajaran Islam bagi menyokong perjuangan PAS itu, saya mahu menegaskan walau apa yang di-kata ............ .

Nik Hassan bin Haji Nik Y ahya: Kesilapan Ahli Yang Berhormat itu berchakap, dia kata dia tidak boleh bawakan ayat2, sa-benar-nya dia salah faham, Undang2 ini tidak menyekat kebebasan hendak menggunakan ayat, walau beberapa banyak pun ayat, dia boleh bacha, kalau dia hendak bacha.

Encbe' Amaluddin bin Darus: · Tuan Yang di-Pertua, itu chuma lagu lama. Saya faham apa yang di-maksudkan oleh Undang2 ini, erti-nya untok me­nyekat PAS membuat sa-suatu yang merupakan spiritual. Kita hanya me­manggil orang2 Islam supaya menta'ati jalan2 U gama itu, kerana Islam itu bukan-lah di-punyai bagi satu2 gulong­an, Islam itu di-punyai oleh semua manusia yang mahu menerima konsep­nya.

Nik Hassan bin Haji Nik Yabya: Tuan Yang di-Pertua, itu semua kita tidak tahan, Ahli Yang Berhormat itu silap, saya harap dapat di-baiki.

Encbe' Amaluddin bin Darus: Walau apa hal sa-kali pun saya tidak pernah silap faham, yang silap dan yang menimbulkan kekeliruan ia-lah dari pehak Kerajaan sendiri. Tuan Yang di­Pertua, apa yang telah berlaku di-dalam

satu kampen, bahkan Perikatan ada-lab lebeh hebat dari apa yang di-chakapkan oleh PAS, kerana apa yang di-chakap oleh PAS itu ia-lah chakap yang benar, sebab saya tidak sanggup untok me­ngeluarkan satu perkataan walau di­mana sa-kali pun, kalau perkataan itu melampaui batas, baik mengenai orang ramai atau peribadi sa-kali pun, kerana itu berlawanan dengan politik PAS, dan berlawanan dengan prinsip keyakinan kita sendiri. Tetapi sa-orang pensharah Yang Berhormat dari Johor, bersharah di-Jerteh, beliau telah mengatakan bahawa PAS satu parti politik musoh Allah, musoh Tuhan, musoh Islam, sa-mata2 dengan kerana PAS konon-nya mengatakan orang yang belajar sekolah dewasa masok neraka. Saya tidak tabu bagaimana itu telah keluar. Jadi, dia telah menggunakan ayat Quran bagitu dan bagini. Saya terpaksa memesan orang2 PAS jangan layan uchapan yang bagitu bodoh dan rendah sa-kali dari nilai politik negeri ini. Tuan Yang di­Pertua, ini-lah yang paling kita takut dan perkara itu telah terjadi, Undang2 telah di-luluskan oleh Dewan Ra'ayat dan Undang2 tentu akan di-luluskan oleh Dewan ini, kerana ahli pehak Kerajaan itu lebeh ramai daripada pehak pem­bangkang, tetapi satu perkara yang saya mahu mengingatkan supaya menjadi chatetan perjalanan meshuarat kita; kita tidak hairan kalau pindaan itu boleh terjadi, dengan sebab satu ke­kuasaan daripada satu gulongan umat Islam yang mempunyai Ulama' dan Mufti-nya sendiri boleh bertindak ter­hadap pejuang2 Islam, lebeh dahshat dari apa yang di-buat oleh penjajah sendiri. Kalau penjajah di-zaman dahulu ber­tindak menentang pemimpin dan per­juangan Islam dengan menggunakan segala diplomasi dan kuat kuasa yang ada pada mereka dengan chara lembut, paling ban yak dia akan mempenjarakan, tetapi gulongan2 yang mempunyai Ulama', akan boleh menekan pejuang2 Islam, bukan sahaja dia boleh mem­buang negeri, bahkan boleh meng­gantong, kerana Ulama'2-nya boleh mengatakan, dia itu menentang Islam saperti yang di-uchapkan oleh PerdJ.na Menteri sendiri, mengatakan PAS me~ nyalah gunakan Islam, dan sa-bagai-nya. Ini satu tudohan yang paling dukachita, dan ini-lah dia akibat daripada orang2

575 27 DECEMBER 1963 576

yang memperalatkan Ugama, tetapi tidak sanggup mengikut Ugama itu sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, saya dengan apa hal pun memandang Undang2 ini tidak gentar kerana kita ada mem­punyai ra'ayat yang sedar di-dalam negeri ini tentang perjuangan politik dapat menimbangkan apa yang benar dan apa yang tidak benar.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir: Tuan Yang di-Pertua, pepatah Melayu ada mengatakan, "siapa yang makan lada dia-lah yang merasa pedas". Berchakap di-dalam perkara Undang2 Pindaan Kesalahan Pilehan Raya ini, dan sa­telab saya mengikuti dari aya.t .ka-ayat dalam Rang Undang2 ini saya dapati tidak ada satu patah pun perkataan yang melarang penganut2 apa ugama sahaja untok menjalankan tujuan2 suchi ugama masing2. Tetapi saya merasa hairan baharu sekejap tadi pensharah yang akhir ini telah berchakap bagitu panjang Iebar menudoh pehak Kerajaan sekarang ini chuba dengan mengadakan undang2 ini dengan tujuan hendak menghalang umat2 Islam, hendak menjatohkan umat2 Islam dan hendak purak purandakan umat2 Islam dalam kehidupan-nya sa-hari. Ini saya rasa ada-lab satu tudohan yang melulu, satu tudohan yang tidak bertanggong-jawab bahkan satu tudohan yang sengaja hendak membangkitkan ra'ayat sekalian merasa kurang senang dan tidak puas hati dengan Kerajaan yang ada sekarang ini. Pada hal saya nampak apa yang di-jalankan oleh Kerajaan sekarang ini ia:Iah satu Kerajaan yang di-dalam seJarah Persekutuan Malaysia kita ini yang sunggoh banyak menjalankan ranchangan2 demi kepentingan ke­majuan dan kesuchian ugama Islam kita yang maha suchi. Dengan mengadakan satu fasal yang melarang orang2 meng­gunakan uchapan2 atau pun hasutan2 ~3:ng berupa semangat kejiwaan maka m1 saya rasa ada-lab dengan tujuan untok memberikan kapada ra'ayat sekalian hak2 asasi mereka 100 peratus boleh menggunakan kepandaian mereka untok memileh chalon2 mereka me­~gikut tujuan2 yang sa-benar-nya supaya ttdak-lah ra'ayat yang benar di-jalan mana juga di-pengarohi dengan apa chara pun oleh gulongan2 yang sengaja

hendak menggunakan alat ugama untok kepentingan tertentu.

Saya perchaya dengan ada-nya undang2 ini akan menjadi pembela kapada ugama kita, satu pembelaan untok mempertahankan kesuchian Kur'an, mempertahankan kesuchian hadith2 daripada di-gunakan oleh gulongan2 yang sengaja memutar2kan ayat .I_<ur'an demi kepentingan mereka sendm. Telah banyak-lah di-kampong2 sekarang ini berlaku orang2 yang datang ka-kampong2 memutar balekkan ayat2 Kur'an, memutar balekkan hadith2 demi kepentingan mereka. Maka sudah tentu~lah saya rasa sa-bagai sa-buah ~eraJaan yang bertanggong-jawab dan JUga orang2 yang menyokong-nya baik Mufti~ dan alim ulama yang bertang­gong-.Jawab menyambut dan me­nyo~o~g.undang2 ini untok tujuan yang sucht tnt. Saya sangat-lah dukachita pehak yang berchakap baharu sebentar tadi mengatakan Perdana Menteri dan gulongan2 ugama yang tertentu yang terdiri daripada Mufti2 dan Ketua2 ugama yang telah sanggup sekarang ini konon-nya mengganggu menangkap atau p~n di-buang negeri orang2 Islam yang dt-katakan hendak memperjuang­kan Islam. Ini-lab satu tudohan yang sangat melulu dan satu tudohan yang chukup jahat oleh kerana saya tabu dan saya mengikuti betul2 terutama di­Pantai Timor, orang2 yang telah di­simpan oleh Kerajaan bagi sementara ada-lab orang2 yang sunggoh2 mer­bahayakan ugama. Orang2 ini saya tidak tabu sama ada di-sokong oleh PAS atau tidak tetapi orang2 ini telab menggunakan ugama untok memechah­belahkan orang2 Islam.

Enche' Amaluddin bin Darus: Mer­bahayakan kapada Perikatan.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir: Boleh jadi merbahayakan Perikatan oleh kerana Perikatan memperjuangkan ugama Islam. Orang2 gulongan ini datang di-kampong2 menyebarkan diayah2 memechah-belahkan orang Islam, memberikan pandangan2 dan hasutan2 kapada ra'ayat bahawa siapa2 yang tidak menyokong satu gulongan yang tertentu ada-lab mereka itu sama ada di-murkai Tuhan atau pun keluar daripada Islam. Ini saya rasa

577 27 DECEMBER 1963 578

ada-lah satu chara hendak mengurang-kan orang Islam di-dalam negeri mi.Kita ada lebeh kurang tiga juta lebehra`ayat Islam tetapi dengan tindakan2bagini boleh jadi sampai satu dua ratusribu orang sahaja yang tinggal jadiIslam mengikut gulongan2 yang bagini.Maka ini-fah saya rasa sudah sa-wajar-nya pehak pemerentah atau Kerajaanmengambil tindakan kapada mereka inidemi perjuangan dan kepentingan ugamaIslam yang telah di-bawa oleh NabiMuhammad s.a.w., bukan-lah olehmereka ini yang sunggoh2-nya is-lahmenjadi pengkhianat dan memechah-belahkan umat2 Islam. Untok mengata-kan bahawa gulongan2 Tunku PerdanaMenteri sekarang ini lebeh dahshatdaripada penjajahan British dahulu olehkerana penjajah dahulu membiarkanorang bagini bermarajalela dan peme-rentahan yang ada dengan anjoranPerdana Menteri sekarang ini tidakmembiarkan mereka ini membuat sa-kehendak hati-nya. Maka ini sudahtentu-lah satu perkataan yang memanghanya boleh timbul daripada gulongan2yang kurang senang melihat ugamaIslam yang sunggoh2 di jagai dansunggoh2 di-pertahankan. Saya perchayauchapan yang di-buat baharu sekejaptadi ada-lah sa-orang Islam yangsunggoh2 mahu melihat Islam berkem-bang maju tetapi uchapan yang datangdari sa-orang yang tidak chara langsongmengkhianati ugama Islam. Uchapan ituta' hairan kalau datang daripada orangyang menjadi alat daripada gulongan2faham lain sama ada komunis atau punsaya ta' tahu-lah yang sunggoh2 sayarasa chara tidak langsong.. .

Enche ' Amaluddin bin Darus : TuanYang di-Pertua, saya rasa YangBerhormat itu sudah terlampau.. .

Engku Muhsein'bin Abdul Kadir : Sayatidak-lah mengatakan Yang Berhormatini sa-orang komunis atau pun di-alatkanoleh komunis tetapi uchapan-nya itutidak lebeh kurang sama chara komunisberuchap j uga.

Ingat-lah kita sekarang ini dalamMalaysia ada-lah sedang menghadapianchaman dari berbagai2 chorak daridalam dan dari luar maka sudah tentu-lah kita mahu supaya ra`ayat di-TanahMelayu ini terutama sa-kali orange

Islam kita bersatu padu tidak di-hasutdan tidak di-perak perandakan olehgulon gang yang chuba hendak me-mechah belahkan antara kita, dengansebab itu-lah saya nampak gulongan2ini yang sekarang ini chuba hendakmenaikkan perasaan ra` ayat benchikapada pemerentah, sama ada di-sadariatau tidak di-sadari, sama ada di-insafiatau tidak di-insafi, ada-lah gulongan de-ngan chara langsong atau tidak langsongakan memberi faedah kapada gulongan2yang tidak suka kapada KerajaanMalaysia sekarang ini yang menjalankandasar konfrantasi kapada KerajaanMalaysia atau gulongan2 komunis yanganti Malaysia sekarang mi. Ingat dansadar-lah bahawa kita telah datangdi-sini is-lah dengan harapan ra`ayatsupaya menjalankan satu dasar, satupolisi mudah2an tanah ayer kita Malay-sia yang satu ini-lah sahaja hak pusakakita aka n dapat berj alan dengan amandan ma`amur. Tetapi, alang-kah sedeh-nya, alang-kah terharu-nya jika adagulongan2 yang chuba mempermain2kansemangat ra`ayat, yang chubs memper-mainkan jiwa ra`ayat atau ugamara`ayat demi kepentingan2 yang ter-tentu. Tidak hairan bagi saya, sapertiYang Berhormat yang baharu berchakapdengan bagitu halus atau pun bagituterator menafikan segala tudohan2 yangmengatakan PAS menggunakan ugamauntok kepentingan politik dan mengata-kan PAS mengkapir2kan orange Per-ikatan atau UMNO. Saya ta' hairanbeliau menafikan kerana saya tabusikap beliau boleh jadi kadang2 diajujor, dan boleh jadi kadang2 tidak jujor.Tetapi apa yang menjadi kemushkilansaya is-lah bukan gulongan2 beliau inibukan cherdek pandai chendakia dari-pada gulongan beliau ini, tetapi yangmenghairan dan menaajubkan kami danyang chukup menyedehkan kami is-lahgulongan2 yang di-kampong2 yang bukangulongan beliau itu yang berchakapdi-sana sini menggunakan hujah2 yangmunasabah yang menerangkan yanglain daripada di-gunakan di-sini yangboleh di-terima oleh akal tetapi orangyang datang ka-kampong hujah2 yangsa-mata2 hendak memperak-peranda-kan ra`ayat kata2 yang kadang2 sengajahendak mengelirukan ra`ayat denganmenggunakan potongan ayat2 Quranyang di-potong awal dan akhir-nya

579 27 DECEMBER 1963 580

tidak ada,. Gulongan yang mengguna-kan ayat2 Quran Fawaiiul lilmusal-lin .......... erti-nya, maha chelakaorange yang sembahyang, tetapi tidakdi-sambong lagi, is-itu orang yangsembahyang yang melengah2kan dari-pada masa-nya, apabila sampai masaZohar, dia tidak sembahyang, dekathendak `Asar baharu sembahyang, itu-lah yang di-katakan chelaka, tetapiFawailul lilmusallin.... berhenti di-situsahaja (Ketawa). Ini-lah gulongan2-nyayang saya rasa pergi ka-kampong2mengelirukan ra`ayat dengan meng-gunakan ayat2 Quran untok tujuan diasendiri, tetapi bukan Quran dan Hadith.

Dato ' Sheikh Abu Bakar bin Yahya :Yang Berhormat Dato' Yang di-Pertua,saya bangun ini tidak-lah hendakberuchap dengan pan fang berkenaandengan parti PAS, tetapi saya akanberuchap sadikit sahaja berkenaandengan Undang2 yang kita bahathkandi-hadapan kita mi. Dato' Yang di-Pertua, saya mengalu2kan RangUndang2 ini dan menguchapkan terimakaseh saya kapada Yang BerhormatMenteri Enche' Koh Kai-Boh yang telahmembentangkan Rang Undang2 Ke-salahan Pilehan Raya, bagi di-perset uj u-kan di-dalam Dewan mi. Sunggoh punperbahathan berkenaan dengan RangUndang2 ini telah di-buat sa-lama duahari dengan hebat-nya di-dalam DewanRa`ayat, tetapi saya yakin dan perchayadi-dalam Dewan Negara ini tentu-lahkita semua is-itu Ahli2 Yang Berhormatdi-sini lain daripada yang sudah ber-uchap tidak-lah akan_ mengambil masayang lewat saperti yang telah di-buatoleh Ahli2 Yang Berhormat DewanRa`ayat : yang saya sifatkan sa-bagailoyar burok sahaja, dan orange yangtidak pandai dan bijaksana dalamperbahathan Undang2. Kerana padafikiran saya Yang Berhormat Dato'Yang di-Pertua, ada-lah Rang Undang2ini memang-lah betul dan saksamadi-persetujukan pada masa ini, PilehanRaya juga telah dekat dan jika sa-kira-nya Kerajaan tidak memperbuat sa-suatu Undang2 bagi mempertahankansegala hasutan2 yang berkaitan denganugama, maka boleh jadi Pilehan Rayayang akan terchapai ini akan menjadikopak kapek dan juga kita orang Islamakan bersengketa satu dengan lain

dengan tidak ada sebab yang jujor.Yang Berhormat Dato' Yang di-Pertua,saya tidak bersetuju saperti perkataansa-orang daripada parti pembangkangpada Dewan yang lain; is-itu beliau itutelah mensifatkan Rang Undang2 inikata-nya is-lah bertentangan denganajaran ugama Islam. Saya dapat mem-bacha di-dalam Surat khabar baharu2ini dan pads saya sendiri saya tidaknampak-lah bagaimana Rang Undang2ini bertentangan saperti yang di-sebut-kan oleh beliau itu pada Dewan yang lain.Tetapi sa-balek-nya pula parti lawanyang tidak sukakan Kerajaan Malaysiadi-dalam negeri ini chuba menyeludupdi-sana dan di-sini; dengan mengatnkanada-lah UMNO itu bukan-nya partiyang menjalankan dasar Islam, dan diatidak boleh di-undi di-dalam PilehanRaya yang akan datang. Tetapi meng-ikut apa yang saya pelajari dalam ugamakita, chuma mereka yang di-sifatkandalam bahasa Arab-nya "Kafir Harbi"itu-lah sahaja yang kita tidak bolehmengundi tidak payah-lah saya me-manjangkan masa Dewan ini ; ma`ana-nya is-lah satu bangsa kafir yangmemerangi dan bunoh membunoh ataskita Islam itu-lah tidak patut kitamenchalunkan dia. Tetapi sa-balek-nyapula sa-bahagian besar daripada bangsayang bermustautin di-negeri kita iniada-lah mereka itu di-katakan "KafirZimmi", dan tidak salah jika sa-kira-nyakita mengundi-nya, bahkan menchalun-kan mereka menjadi Menteri sa-kali punboleh; kerana ada-lah orang yangdi-sebutkan Zimmi itu, is patoh kapadaUndang2 kita dan tidak menggangguipentadbiran di-dalam negeri mi.

Yang Berhormat Dato' Yang di-Pertua, saya suka jua menarek perhatianberkenaan dengan Section 9 Undang2Election Offences No. 9, tahun 1954,yang menggalangkan orange daripadamenggunakan "Undue Influence" dalamPilehan Raya2. Jika di-istilahkandalam bahasa Melayu, pada fahamansaya, is-lah berma`ana "asutan2 yangjahat atau pun pertahanan yang tidakjujor pada musharakat". Maka Section 9ini dengan terang-nya tidak menyebut-kan perkataan itu berkaitan denganugama.

Dalam Pilehan Raya2 yang kechiltelah terjadi bahawa beberapa ayat

581 27 DECEMBER 1963

Quran telah di-keluarkan oleh partilawan, dan saya sendiri pun tidak berapafaham pada ayat2 yang di-keluarkan itu.Tetapi jika tidak Kerajaan kita menge-luarkan Rang Undang2 ini denganmempertahankan asutan2 yang tersebut,maka Pilehan Raya yang akan datangini akan menjadi juga saperti yang telahberlaku itu.

Oleh yang demikian itu dengan ada-nya Rang Undang2 pindaan ini makasegala perkara2 yang saya sebutkantadi akan dapat di-atasi oleh pehakyang berkenaan pada Pilehan Raya yangakan datang kelak. Dato' Yang di-Pertua, saya sokong Rang Undang2 mi.

Enche ' Abdul Wahab bin Idus : TuanYang di-Pertua, saya berdiri di-sinikerana memberi sadikit sokongankapada Rang Undang2 ini, yang sayatidak dapat membawa perkara2 yanglebeh kenchang berlaku di-pantai timordan di-pantai barat atau di-utara tetapisaya berchakap di-tengah2 sahaja-lah.Saya maksudkan yang di-tengah itu,elok-nya ada undang2 baharu ini barang-kali boleh meletakkan harapan pilehanraya yang Akan datang ini ada sadikitrengan orange yang akan memberipenerangan2 dan ada sadikit lichinperjalanan-nya kalau sa-kira-nyaundang2 ini benar2 dapat di jalankan.

Saya bawa satu cherita Ialu-cheritahampir telah basi, masa pilehan rayatahun 1959 banyak parti2 masok ber-tanding di-antara-nya masing2 menge-luarkan alasan bagi masing2-nya. Dalambanyak2 parti sudah tentu-lah PattiPerikatan atau khas-nya UMNO yanglebeh banyak modal pada masa itu.Oleh sebab dia dapat menchanangkantidak jadi-nya Malayan Union, men-chapai kemerdekaan dan macham2 hallagi yang sedang berlaku pada masa itu.Itu semua-nya menjadi modal yangbenar2 dapat di-perkatakan oleh pehakPerikatan atau UMNO. Jadi parti lainapa Pula modal-nva. Dia umor baharu,UMNO ini parti tua sudah lama hidup,kemudian datang yang muda, apa pulamodal untok di-keluarkan bagi meng-alahkan orang tua ini, ini satu perkarayang susah. Jadi di-situ-lah datangmasing2 menchari elah untok menegak-kan parti masing2 ; ini saya tidak sebut-kan PAS sahaja tetapi banyak parti.

582

Dengan sebab barangkali susah berebutmengambil tempat atau pun mengeluar-kan modal masing2 tadi yang dia punyamodal atau dagang agak2 kurang laku-lah fasal orang baharu munchul, sadikitsahaja kena tudoh sudah kalah.Kelmarin masa sa-belum merdelca, kaumana tidor ? Sudah merdeka hendakmerebut peluang, sekarang kau baharumunchul, ini temberang lapok . Denganitu sahaja sudah-lah jadi huru-hara.

Di-tempat saya sana ada parti yangsudah chuba menggunakan Suku. miSuku barangkali lain negeri tidak ada,orang China kata "sieh", Orang NegeriSembilan dia pakai Suku, 12 Suku adadalam Negeri Sembilan. Jadi satu partisudah menggunakan Suku, mengambilorange Suku yang dalam luak itu mestimenyebelah kapada pehak dia. Adapula kawan2 saya sendiri yang sudahpergi masok PAS di-gunakan-lah lebehkurang sadikit, Tunku Abdul Rahmansudah jadi Faraun yang ketiga pulapada masa itu. Jadi dua tiga machamparti yang telah bertanding di-sana,yang lebeh menggerun dan menduka-chitakan sebab tarek-menarek bahagianSuku2 orang semenda dan tempatsemenda. Di-tempat saya sana sudahberlaku; ini benar2 berlaku bukan sayabuat gelak sahaja, benar2 berlakudi-kampong saya sendiri.

Malam ini mentua marah kapadamenantu-nya mengatakan kalau diatidak hendak mengikut parti pak mertua-nya dia tidak boleh dudok lagi dalamrumah, ini rumah pusaka; orangRembau sana pusaka tidak machamorang di-negeri lain. Di-Rembau sanapusaka itu turun-menurun tidak putus2-nya, orang Suku itu sahaja yang boleh.Jadi pak mentua kalau hendak mengikutkaedah adat perpateh di-Rembau, pakmentua tidak boleh mengatakanmenantu-nya bagitu, sebab pak mentuadatang di-situ sa-bagai orang semendadan menantu-nya datang di-situ punsa-bagai orang semenda juga, jadi tarafdia serupa. Dia tidak boleh mengatakanbagitu melainkan kalau tempat semendamengatakan menantu-nya bagitu, boleh.Jadi dengan ini menantu yang mudasadikit, kepala sudah naik peningtidak dapat berfikir panjang lagi, liagi2dia tidak minum tea lagi di-rumah ta'beritahu lagi sama pak mentua, mak

583 27 DECEMBER 1963 584

mentua dan isteri-nya, terus pergika-kedai minum tea. Kepala sudahpening fasal pak mentua tidak beri diadudok dalam rumah pesaka itu. Sudahdia minum tea di-kedai, mujor-nya pulapak mentua keluar , sampai2 di-sanabila dia bersonsong sahaja lansongdi-beri satu hadiah dekat hidong pakmentua-nya itu, terlentang kaki ka-ataskepala ka-bawah pak mentua tali. Apamenyebabkan jadi bagitu tuan ? Keranadi-masa itu tidak ada undang2 mengetat-kan supaya parti jangan da.tang ka-kampong2 itu memberikan hujah2 yangmendatangkan perkelahian.

Berlaku di-pekan Chengkau pulatempat semenda dengan orang semendasudah menarek pula adat perpateh. Adatperpateh di-bawa ka-sebelah, jadi paksem^nda tidak ada hak lagi dalamkawasan tanah pusaka-nya itu. Orangsana kata "talapa", bila di-sebut"talapa." orang yang suku itu berkuasa,sa-kechil2-nya orang yang suku itusampai j adi Dato ' atau Lembagaberkuasa di-"talapa" itu, tetapi sudahterlepas oleh satu parti. Semua haketempat semenda di-rampas , hendakkenduri-kendara, nikah-khawin, sakitpening, hidup mati semua-nya sudahdengan parti. Jadi sebab itu tempatsemenda sudah naik geram , satu kalidia berjumpa di-pekan sa-kali bergeram,tersandar ka-dinding (Ketawa). mibenar2 terjadi, kalau sa-kira-nya adaorang berhajat hendak tengok tempatitu saya boleh bawa dan tunjokkan, initempat-nya kelmarin si-pulan sama si-pulan di-sini dia tersandar , sampaibagitu saya chakapkan mi. Akibat inikerana pada masa itu tidak ada undang2itu-lah sebab saya bangun berdirimengulang cherita lama bagi menyokongundang2 yang baharu mi.

Dato' Yang di-Pertua, saya nampakdalam banyak2 parti hari ini kalauhendak di-tanya ra`ayat jelata seluroh-nya walau pun dia sudah menjadisa-orang yang chukup kuat menyokongparts lain, tetapi dia dalam chara bisek2memang mengatakan apa yang sudahdapat di-buat oleh Parti Perikatan dalamnegeri kita ini barangkali 10 atau 20tahun akan datang tidak akan dapatdi-hempit oleh apa jugs parti yangbaharu munchul. Perkara macham iniwalau pun di-mulut-nya tidak hendak

mengaku tetapi hati -nya tetap mengaku(Tepok). Jadi sa-barang apa parti yangada dalam negeri kita hari ini mulut-nyamengatakan Perikatan sudah bergian2,ini hanya untok menchari modal sahajasebab Perikatan sudah terang ter-bentang , kata pepatah orange Melayu,"bukan bersuloh batang pisang tetapibersuloh bulan dan mats hari". Sayarasa , Dato ' Yang di-Pertua , sudah sayauchapkan perkara ini tadi dan sayaharap kejadian ini tidak berulang lagilebeh2 di-pantai timor.

Tadi saya nampak satu chara yangbetul2 saya termenong dan berapa hiba,saya memandang berchakap sa-belahsini saya nampak betul2 apa yang diapakai-nya itu macham saya pakai.Berchakap di-sana saya nampak betul2apa yang di-pakai-nya sa-rupa jugadengan yang saya pakai ii-ii mah-kota kebangsaan yang di-pakai mi.Tetapi kalau menengok perchakapan-nya itn saya agak2 kalau kita bawadi-Bukit Fraser di-suroh 5 orang pehaksana dan 5 orang di-pehak sini, bolehjadi barangkali dalam dua jam merekabertengkar itu, boleh jadi tidak adaorang akan balek ka-rumah sudahinalillah wahina lillah hirajiun (Ketawa).Daripada perkataan yang di-keluarkanitu, ini-lah dia sidang hadzirin , sama2-lahkita fikirkan macham mans tidakmenjadi purak puranda , tidak men-datangkan huru-hara, siapa hendakterima ? Orang yang siuman fikiran-nyadan terpileh menjadi wakil ra`ayat di-sini , orang yang tinggi dalam satu2 parts,kalau kopiah yang di-pakai-nya , itu punkita mesti tengok . Sa-kira-nya diaberchakap ini di-Bukit Fraser ataudekat Bentong jalan yang berkonar2letakkan 5 orang di-sebelah sana dan 5orang di-sebelah sini barangkali berapaorang tidak akan balek ka-rumah,sudah habis di-situ juga . Jadi machammana di-katakan perkara ini tidakmendatangkan huru-hara di-kampong2tempat orang yang lebeh tidak fahamdan tidak tinggi fikiran -nya, ini tentutidak dapat kita terima.

Dan saya sendiri ada pergi dalam satuPilehan Raya Kechil di-negeri Kelantandekat sempadan Siam sana , dan ber-jumpa dengan Yang Berhormat NikHassan , saya lansong tidak beraniberchakap sa-patah pun daripada

585 27 DECEMBER 1963

bandar sampai ka-kampong2 dan terussaya balek ka-Negeri Sembilan, padahaldi-Negeri Sembilan 5 tahun dahulu sayamenjadi Pegawai Penerangan UMNO,tetapi manakala sampai di-Kelantansaya hendak berchakap pun takut.Fasal-nya saya ta' mahu chakap, jadi,orange di-Negeri Sembilan bertanya,awak pergi ka-Kelantan apa ada cheritasanun ? Saya jawab, saya lari dare,erti-nya tidak melawan lansong, larisahaja (Ketawa). Bila di-katakan tidakmendatangkan huru-hara, says samasa-kali tidak perchaya, dan tidak dapatmenerima lansong, boleh jadi semuaorang yang ada dalam Dewan ini biladapat kita membandingkan sudut sinidengan sana , baharu chakap kita sudahtidak dapat lagi mengatakan perkaraitu tidak mendatangkan huru-hara,sebab itu saya perchaya 100% orangdalam negeri ini mengatakan kalautidak ada undang2 huru-hara yang lebehhebat akan berlaku pada masa akandatang. Jadi, sa-benar-nya undang2 inibukan-nya menyekat kebebasan ber-ugama, saya sunggoh pun tidak lebaibenar atau pun panjang tasbeh, tetapikalau saya di-suroh tukar ugama saya,saya akan chap dahi orang itu, kalaudia menggunakan kekerasan, masa itujuga saya mahu balek ka-akhirat(Ketawa). Bagitu-lah hati saya berkenaandengan ugama, tidak boleh oranghendak suroh ubah atau keluar daripadaugama Islam masok ugama lain pula.Tetapi saya dapati satu kali saya tidakterhalang apa2. Ada juga sa-kali sa-kalasaya pergi ka-rumah Yang TeramatMulia Tunku, Tunku pun tidak chakapjangan pergi ka-masjid kafir. Sayasendiri dapat membandingkan yang gurusaya sendiri sudah berchakap, sayadengar perchakapan-nya sudah lainpula, dahulu chakap-nya lain dansekarang sudah lain, rupa2nya to' gurusaya sudah kena jerat (Ketawa). Sudahkena jerat PAS ! Dia rupa-nya sudahmasok PAS ! Patut chakap-nya sudahlain. Jadi, saya minta keterangan betul2kapada dia, sebab dia sudah lintang-pukang, dahulu dia berchakap, ini-lahpelajaran malam mi. Saya tanya kenapato` guru jadi bagini, rupa2-nya dia sudahmasok PAS. Kemudian saya terusterang berkata, minta ampun to' gurusegala pengajaran to' guru saya junjongdi-atas batu gemala saya, tetapi kalau

586

to' guru sekarang sudah masok PAS,saya-lah musoh to' guru yang pertama,berhadapan-lah dengan saya lebehdahulu, jadi, di-situ ada-lah kira2 limabelas orang yang mendengar-nya, lepasdaripada itu saga pun beri salam danterus meninggalkan mereka. Sa-pening-galan saya, apa kata-nya kapada orangdi-atas surau itu, jangan pei chayadengan dia itu, dia bila berchakapdi-hadapan orang ramai, berchakapchara UMNO, dan manakala berchakapdengan saya sa-orang, dia itu penyokongPAS, oleh itu saya tidak marah kapada-nya, dan saya sayangkan dia, keranahakikat hati-nya memang menyokongpada PAS. Bagitu pula cherita-nya. Jadibanyak to' guru yang sudah tergelinchirpada hari ini sudah berbalek menjadielok. Saya akhiri dengan uchapan sayaini dan saya minta ma`af--lah kapadawakil2 PAS dan orange yang ber-sempati dengan parti2 lain, yang sa-benar -nya kita chari-lah modal2 yangboleh menunjokkan apa yang kita sudahbuat masa dahulu dan esok apa kitabuat, jadi, peta atau pelan ketiga2 masaitu kalau dapat kita bentangkan kapadara`ayat, apa juga hujah2 parti yang akandatang itu tidak berjaya, kalau dapatkita terangkan petal atau pelan2 yangsudah kita boat dahulu. Ini orangbaharu, yang dahulu apa dia boat, jadi,tentang itu sudah kalah. Saya mintsampun kapada wakil2 PAS, PASmemang banyak modal sa-kira-nyamenggunakan perkara2 ugama itudengan sa-barang jalan atau apa yangboleh sahaja, sebab tapak tanah-nyasudah siap memang lebar, orang Melayuberugama Islam. Baik juga orangePAS hari ini tidak menambah rukunIslam atau kurangkan sadikit, tidakbuat enam atau empat sa-tengah. Kalaudi-buat empat sa-tengah daripada sa-ribu orang dalam kampong 900 orang'yang perchaya, sebab orange kampongsekarang ini tidak bagitu dalam penge-tahuan-nya, kata-lah rukun Islam empatsa-tengah dan beri keterangan-nya ka-kampong2, daripada 1,000 orang yangmendengar-nya 900 orang yangperchaya. Sa-kali lagi saya minta ma`af,jadi dengan ada-nya undang2 ini kiraharap Pilehan Raya yang akan datangini akan lebeh berseh dan lebeh selamat.Sakian-lah, Tuan Yang di-Pertua, terimakaseh. (Tepok).

587 27 DECEMBER 1963 588

Enche ' Da Abdul Jalil bin Haji Awang :Tuan Yang di-Pertua, saya tertarek Katikapada apa yang di-katakan oleh YangBerhormat Menteri yang tidak ber-jabatan tadi is-i.tu orange kampong itukeperchayaan-nya kapada yang karutmarut, sebab itu-lah Undang2 ini di-adakan untok menghapuskan keper-chayaan yang karut marut ini. TuanYang di-Pertua, di-dalam Islam di-surohingat beringat antara satu dengan lain,mudah2an dengan ingat beringat itudapat memberi munafa`at kapada kitabersama. Saya tidak-lah suka hendakmenyebutkan PAS, sebab di-dalamDewan bukan-lah forum untok mem-bicharakan PAS, tetapi kita beradadi-dalam Dewan ini sama2 bertanggong-1awab untok kebaikan bangsa dannegara kita dan oleh kerana terlampauramai Ahli2 Yang Berhormat telahberchakap tentang PAS, jadi mahu ta'mahu terpaksa-lah saya menyebutkanperkataan PAS itu.

Tuan Yang di-Pertua, kalau PASmembacha ayat2 Quran dan hadith itu,itu ada-lah patut kerana dasar PAS ituis-lah Quran dan Hadith dan Ijma'.Tuan Yang di-Pertua, perchayakanAllah, perchayakan Rasul-nya, per-chayakan Quran dan perchayakanperkara2 yang ghaib saperti balasan balkdan jahat di-hari akhirat ada-lah ter-masok dalam Rukun Iman kita orangIslam. Jadi, kalau-lah saperti kata YangBerhormat Menteri ta' berjabatanperchayakan pembalasan Allah di-hariAkhirat itu di-katakan keperchayaankarut marut maka nyata-lah sangatrnenyinggong jiwa sa-tiap prang Islamkerana, is menyentoh keimanan orangIslam.

Keperchayaan yang di-bawa-nya ituis-lah faham material dan kemunchakdari faham material ini is-lah fahamkomunis.

Dato' Yang di-Pertua, sa-bagaimanakita semua ketahul bahawa PAS dalamdasar-nya menetappkan hukum yangtertinggi dalam PAS is-lah Kor'an,Hadis dan Ijma' Ulama, ini telahdi-luluskan oleh Kerajaan. Sebab itu-lahPAS menggunakan Kor'an, PAS meng-gunakan Hadis; PAS menggunakanIjma' Ulama dalam perjuangan-nya.Sa-bagaimana yang telah pun di-luluskan

oleh Undang2 negeri 1171 dl-dalam pen-daftaran-nya. Dato' Yang di-Pertua,PAS telah berjuang hanya mengingatkanorange Islam kerana ingat mengingatitu memang-lah di-suroh oleh Ugamakita. Dalam negeri Trengganu, Dato'Yang di-Pertua, tidak pernah PASmengkafirkan orange Islam, tidak pernahPAS berkempen untok membalas halesaperti mana yang di-katakan oleh AhliYang Berhormat di-hadapan saya tadi,tetapi yang sa-benar-nya hanya Per-ikatan sahaja-lah yang telah mengguna-kan segenap tenaga mengada2kanbarang yang tidak ada sa-olah2 merekaitu saperti orang yang takut kapadahantu. Kami tidak pernah berkempendengan chara apa yang di-katakan itu.Kato' Yang di-Pertua, dalam PAS kamiada-1 ah mempunyai fahaman tersendiriterhadap kafir Zimi, terhadap kafirHarbi, terhadap kafir itu dan ini kamiada-lah berdasarkan hukum2 yang telahtermaktub sejak ribuan tahun dahulu.Ini-lah kami tegaskan dalam Dewan mi.Dato' Yang di-Pertua, dalam hukumIslam itu sendiri telah terbentang segalapengajaran2 yang telah terang untokkita berpandu dengan-nya tetapi sayangkita telah chuai di-dalam perjuangankita semata2 untok menang pilehan raya.

Dato' Yang di-Pertua, perkara kafirmengkafir ini sa-betul-nya ada-lah di-keluarkan oleh Mufti Kelantan. Jadiyang bersalah is-lah Mufti Kelantansedangkan...

Nik Hassan bin Haji Nik Yahya :Dato' Yang di-Pertua, barangkali AhliYang Berhormat itu tidak tahu kafir-mengkafir ini tidak di-keluarkan olehMufti Kelantan. Kafir-mengkafir inidi-keluarkan oleh anggota Dewan U1amaPAS. Mufti Kelantan tidak mengkafir-kan orange Islam di-sana. BarangkaliAhli Yang Berhormat datang dari Treng-ganu tidak tahukan hal ini, saya tolongbetulkan.

Enche ' Da Abdul Jalil bin Haji Awang :Dato' Yang di-Pertua, sa-bagaimanasaya katakan tadi apa yang telah di-fatwakan oleh Mufti Kelantan itu tidakmengkafirkan orange Islam kechualiorange Islam yang dengan redza hati-nyasendiri diatas kekafiran-nya.

Nik Hassan bin Haji Nik Yahya : JadiMufti Kelantan tidak mengkafirkan

589 27 DECEMBER 1963

orang Islam. Saya minta penjelasan dariAhli Yang Berhormat itu.

Enche ' Da Abdul Jalil bin Haji Awang :Saperti saya katakan tadi MuftiKelantan tidak mengatakan kafir siapayang mengundi orang yang bukanberugama Islam kechualikan denganredza hati-nya di-atas kekafiran-nya itusahaja. Tetapi beliau mengatakanharam di-kechualikan perkara inidharurat. Itu-lah kedudokan yang sa-benar-nya dan tidak lebeh daripada itudi-katakan oleh Mufti Kelantan. Itu-lahsahaja : saya rasa dalam Dewan ini tidaktimbul perkataan kafir-mengkafir itukerana Hadis Nabi telah menegah orangeIslam, mengkafirkan orang Islam yanglain. Jadi sebab itu sa-saorang Islamtidak harus mengkafirkan sa-orangIslam yang lain, kalau-lah mereka itutidak mahu menjadi diri-nya kafir. Soalkafir-mengkafir ini tidak timbul, Dato'Yang di-Pertua.

PAS berjuang, Dato' Yang di-Pertua,sa-bagaimana dalam Undang2 dasar-nyauntok menegakkan negara Islam bukansa-bagaimana yang di-katakan olehAhli Yang Berhormat bahawa PAS inimenggunakan ugama untok di jadikanalat, tidak. PAS menjadikan politik alatuntok ugama, bukan ugama di jadikanalat untok politik, itu berbedza, Dato'Yang di-Pertua. Kami berjuang dalampolitik untok menegakkan negara Islam,ini wajib wajib kapada orang Islammendirikan negara Islam. Dan ke`adilanIslam, Dato' Yang di-Pertua, sudahtentu-lah sama2 kita ketahui bahkanIslam itu hingga kapada binatang yanghendak di-sembeleh itu pun mahu adiljuga, apa-tah lagi kita sama2 manusiadan tidak-lah ada sebab yang bolehmenimbulkan soal permusohan di-antarakaum di-dalam negeri ini, kalau-lahIslam memerentah Malaysia. Dato'Yang di-Pertua, di-zaman keagonganIslam dahulu pernah terjadi orange yangbukan berugama Islam itu lebeh sukatinggal di-dalam pemerentahan Islamkerana ke`adilan-nya maka bagitu jugasaya rasa sekarang ini kalau kita betul2dapat menjalankan sa-buah pemeren-tahan yang berdasarkan Islam mungkinini juga berlaku. Tetapi sayang keranakita chuai di-dalam keadaan kita keranakita tidak mengikuti lunas2 Islam yangtelah di-ajarkan kapada kita, maka itu-

590

lah sebab-nya sekarang kita sendiritakut kapada Islam memerentah Malay-sia mi.

Dato' Yang di-Pertua, saperti sayakatakan tadi, Islam bukan-lah tujuanuntok memusohi satu sama. lain apa-tahlagi memusohi dengan orange yangbukan berugama Islam. Bahkan Islamsendiri tidak ada paksaan kapada orangyang bukan Islam itu supaya menerimaugama Islam. Ini tidak ada dalam Islam.Jadi soal-nya yang kita sedang hadapiis-lah soal bahawa Malaysia ini ada-lahhak bangsa Melayu dan semua kitaketahui orang Melayu berugama Islam,pokok-nya Duli2 Yang Maha MuliaMajlis Raja2 Melayu menjadi asaskapada kita maka ini-lah PAS memper-juangkan supaya hak bangsa Melayu inidi-kembalikan kapada bangsa Melayu.Ini-lah soal-nya, Dato' Yang di-Pertua,jadi bukan-lah soal kita hendak ber-musoh dengan sa-siapa, tidak ada sebabDato' Yang di-Pertua, maka kita hendakbermusoh dalam negeri kita ini, sekian.

Tuan Haji Ahmad bin Abdullah : Dato'Yang di-Pertua, says bangun berchakapdalam perkara Pindaan Undang2 ini dansaya menyokong penoh. Memang telahberjalan panjang perbahathan yangchukup hebat mengenai kedudokan apayang telah berlaku di-masa2 yang lalutelah berbangkit di-dalam Dewan mi.Saya rasa apa yang di-bentangkan di-dalam Dewan ini mengenai PindaanUndang2 Pilehan Raya ada-lah amatsesuai dan patut sangat bahkan bukansa-kadar itu sahaja tetapi sa-patut-nyalebeh2 ketat lagi mesti di-adakan. Olehkerana; mari kita tengok keadaankedudokan permainan politik yangkotor yang membawa kapada ber-macham2 chara purak puranda yangtelah kita ketahui; saya tidak menjadikanalasan sa-kadar kuchar kachir di-dalamchara kita memainkan politik tetapiyang susah-nya is-lah melihat sa-hinggamembawa kapada purak puranda di-dalam masharakat sekarang iniya`ani kapada famili-suami isteri di-dalam masharakat dalam sa-buahkaliyah-masharakat dalam sa-kampong. Saya ada-lah sa-orang yangmengambil peranan yang penting di-dalam hal-ehwal penerangan2 dalamkempen pilehan raya, penerangan2 dalammasharakat bahkan dalam serba serbi.

591 27 DECEMBER 1963

Di-dalam pilehan raya yang telah lainsaya juga telah pergi ka-Kelantan danTrengganu sa-lama 11 hari, apa di-bentangkan oleh wakil dari Kelantandan Trengganu tadi ada-lah benarsa-hingga dalam tempat saya sendiriberlaku tetapi tidak-Iah bagitu berat-nyaoleh sebab dapat di-selesaikan denganchara baik. Dan sa-tengah2 tempatorange yang ada mempunyai penga-laman yang erti sadikit selalu men-dengar penerangan2, uchapan2 perkaraugama tidak-lah bagitu rumit. Dalamapa juga, yang saya hairan wakil dariKelantan membangkang membantahmengatakan Undang2 yang di-pinda inisudah menyekat kebebasan ugama. Sayarasa barangkali terlalu, tergamak dansampai bagitu bodoh tidak tahu charapemerentah sa-chara demokrasi, chara2atoran yang ada di-dalam pilehan rayabukan sa-kadar di-sini sahaja tetapidi-mana juga memang ada; saya rasadi-tangan saya ini ada sa-buah buku,satu daripada tajok-nya is-lah hal-ehwalpolitik, dan di-sa-belah-nya lagi hal-ehwal berkaitan dengan pemerentahandalam Islam, Yang pedeh di-telinga sayamendengar-nya sebab tersebut dalamDewan ini mengenai party dan sayasa-orang daripada ahli UMNO dan ini-lah yang pedeh hati saya, kalau tidaksaya tidak hendak berchakap. Sayasa-orang yang tidak suka bising di-dalam Dewan di-mana2 juga tetapi kalausudah di-sentoh, saya memang sa-orang

592

yang tidak boleh di-sentoh. Jadi sebabitu saya berharap.. .

Mr President : Ada-kah tuan inihendak berchakap panjang lagi sebabsekarang sudah pukul 12.00. Kita padahari Juma`at berhenti meshuarat padapukul 12.00.

Tuan Haji Ahmad bin Abdullah :Panjang lagi dan saya hendak sambong.

Mr President : Majlis meshuarat initerpaksa di-tanggohkan. Majlis meshu-arat ini di-tanggohkan sa-hingga jam10.00 pagi esok hari Sabtu, 28-12-63.

ADJOURNMENT

(MOTION)

Enche ' Khaw Kai-Bnh : Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mengemukakanchadangan is-itu :

Dengan tidak menurut Bab PeratoranMeshuarat 11, persidangan Senate ini akandi-tanggohkan sa-hingga pukul 10.00 pagi esokhari Sabtu, 28 haribulan December, 1963.

Engku Muhsein bin Abdul Kadir: TuanYang d1-Pertua, saya sokong.

Question put, and agreed to.

Resolved,Dengan tidak menurut Bab Peratoran

Meshuarat 11, persidangan Senate ini akandi-tanggohkan sa-hingga pukul 10.00 pagi esokhari Sabtu, 28 haribulan December, 1963.

Adjourned at 12.00 o'clock noon.

593 27 DECEMBER 1963

WRITTEN ANSWERS TOQUESTIONS

MINISTRY OF AGRICULTUREAND CO-OPERATIVES

Oil Palm

1. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Agriculture and Co-opera-tives to state whether it is a fact thatGovernment intends to treble theplanting of oil palm in this country,and, if so, in which areas the plantingof oil palm will be carried out.

The Minister of Agriculture andCo-operatives (Enche' Mohamed KhirJohari): In pursuance of the policy ofagricultural diversification Govern-ment is encouraging the expansion ofoil-palm acreage.

In 1962 the total area under oil-palm was 158,000 acres. The new areasto be planted will be mainly inFLDA schemes, the greater part ofwhich will be in the Jerantut Triangle.In all a total of about 100,000 acreshave been earmarked for oil-palm inexisting and new FLDA schemes.

In addition to these, some estateshave also taken to replanting oldrubber land with oil palm.

MINISTRY OF COMMERCEAND INDUSTRY

Publicity to "Made in Malaysia" Goods

2. Enche ' S. P. S. Nathan asks theMinister of Commerce and Industryto state the steps taken by Governmentto publicise "Made in Malaysia" goodsother than holding annual "Made inMalaysia" trade fairs.

The Minister of Commerce andIndustry (Dr Lim Swee Aun): It isnormally the practice of manufacturersthemselves to publicise their goodsthrough advertising campaigns. TheGovernment has however tried toassist these manufacturers to publicisetheir products, in Malaysia, throughthe staging of Fairs such as the Madein Malaysia Trade Fair and, abroad,through participation in internationalfairs and the promotion of trade byour trade representatives overseas.

594

Government is considering theadvisability of setting up an ExportTrade Promotion Council with theobject of publicising and promotingthe exports of Made in Malaysia goodsoverseas.

High -yielding rubber--acreage

3. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Commerce and Industry tostate the acreage of rubber land nowplanted with the super clones and otherhigh-yielding materials.

Dr Lim Swee Aun: Any rubberwhich is capable of yielding 800 lbper acre per annum is classified as high-yielding. High-yielding rubber is dividedinto two classes, i.e. 1st class and 2ndclass. All those capable of producingaverage yields of 1,000 to 1,200 lbper acre per annum, and in some casesextending to 1,500 lb per acre perannum are considered as 2nd class andthose which can give an average of1,500 and over lb per acre per annumare considered as 1st class high-yielding rubber. The so called "superclones" are those which can give anaverage of 2,000 lb per acre perannum.

It is estimated that out of the4,070,000 acres that will be underrubber by the end of December thisyear, 2,305,000 acres or 57% of totalplanted area will be under high-yieldingrubber. 2nd class high-yielding rubberwill account for 1,690,000 acres and 1stclass (including "super clones") willcover 615,000 acres.

Publicity to Malayan Natural Rubber.

4. Enche ' S. P. S. Nathan asks theMinister of Commerce and Industry tostate what kind of publicity, if any, hasbeen given to our natural rubberabroad, and the annual cost of suchpublicity.

Dr Lim Swee Aun : Publicity inrespect of Malayan natural rubber iscarried out by the Malayan RubberFund Board aimed at increasing andstimulating the consumption and use ofnatural rubber throughout the world.

595 27 DECEMBER 1963 596

Publicity media include the follow-ing:

(i) OWN PERIODICALS AND PUBLICA-

TIONS.

(a) Rubber Developments-Aquarterly journal with a circu-lation of 16,000 copies.

(b) Natural Rubber News -Amonthly bulletin with a circu-lation of 6,000 copies.

(c) Books and Booklets Thesecover reports on scientificdevelopments and progressiveuses of natural rubber in manybranches of engineering, build-ing, furniture, shoes and num-erous other markets. During1962 a total of 320,000 publi-cations were distributed.

(ii) PRESS, RADIO AND TV-Nume-rous press releases are issued bythe Rubber Fund Board's unitsoverseas. During 1962 the tech-nical, trade and general pressmade nearly 1,000 references tonatural rubber based on materialsissued by the units. The Board'sfilms were included in nearly 50TV shows, chiefly in the U.S.A.in 1962.

(iii) EXHIBITIONS The Board parti-cipates in International Exhibi-tions and Trades Fairs. The nextparticipation will be in the NewYork World's Fair 1964/65.

(iv) FILMS AND LECTURES--Over 300films strips were sold during 1962and a number of lectures weregiven on general and semi-technical subjects to industrial,political and educational groups.

(v) ADVERTISING-In 1962 advertise-ments stressing the advantages ofSuperior Processing rubber wereinserted in the rubber tradejournals circulating in the U.S.A.,Germany, and India; the sameadvertisements also appeared inthe rubber trade journals circulat-ing in the United Kingdom andother countries.

(vi) CO-OPERATION WITH MANUFAC-

TURING INTERESTS The MalayanRubber Fund Board and its unitsin the Commonwealth and the

United States maintain cordialrelations with manufacturers, co-operating with particular groupsin schemes to promote specificproducts in which natural rubberis principally used.

(vii) TECHNICAL ADVISORY SERVICE

The Board maintains a net-workof Technical Advisory Service tomanufacturers in Europe, theUnited States, Australia, NewZealand, India and South Africaand co-operates with an organisa-tion in Japan for similar work.This service is being expanded.

The average annual expenditure forpublicity for the years 1961-63 isapproximately $1,475,000 and is whollyfinanced by the natural rubber pro-ducers in Malaya.

Pioneer Industries

5. Dato ' Sheikh Abu Bakar bin Yahyabertanya k apada Menteri Perdagangandan Perusahaan berapa-kah bilanganPerusahaan yang telah di-beri tarafperintis dan sebutkan sa-kali jenis2perusahaan-nya, dan daripada jumlahini berapa buah perusahaan orangMelayu.

Dr Lim Swee Aun : (a) Hingga 30hbNovember, 1963, sa-banyak 62 buahperusahaan telah di-ishtiharkan sa-bagai perusahaan perintis dan 101buah sharikat di-bawah 37 buah dari-pada perusahaan2 yang tersebut, telahdi-beri sijil taraf perintis. Boleh di-katakan semua perusahaan2 ini ada-lahperusahaan jenis "secondary" yangmembuat lebeh daripada 150 jenisbarang2 pengeluaran, di-antara-nyais-lah periok belanga dan sa-bagai-nyayang di-perbuat daripada aluminium,makanan2 binatang, papan asbestos danpaip, basikal, dawai dan kawat besar,makanan2 dalam tin, paip besi bersador,barangz kasha, chuka2 kegunaan dalamperusahaan, tempat barang2 yang di-perbuat daripada logani dan kertastebal, chat, barang' plastik, barang2keluaran minyak petroleum dan ubat,paip besi waja, kain2 pakaian, barang2keperluan bilek mandi dan tandas,tayar, paku wayar dan penganchingzip. Hanya 2 jenis perusahaan sahajayang termasok dalam jenis perusahaan

597 27 DECEMBER 1963

"primary", di-antara-nya is-lah kilangbesi dan besi waja dan kilang membuataluminium bergulong.

(b) Tidak ada sa-buah pun sharikat2perintis yang di-mileki oleh orangeMelayu tetapi banyak daripada sharikat2ini ada menguntokkan sa-banyak 10%hingga 30% modal-nya bagi orangeMelayu.

Pineapple Cannery

6. Dato' Sheikh Abu Bakar bin Yahyabertanya kapada Menteri Perdagangandan Perusahaan ada-kah benar Kera-jaan hendak mendirikan sa-buah kilangnanas di-Pekan Nenas, Pontian, Johor;jika benar bila-kah hendak di-dirikankilang itu dan berapa belanja yang di-anggarkan kerana projek mi.

Dr Lim Swee Aun : Jawab-nya ya.Sa-benar-nya kerj a membena kilangnanas ini telah di-mulakan. Kilangnanas ini di-jangka siap dan bolehmengeluarkan hasil sa-lewat2-nya padabulan Jun, 1964. Jurlah harga yangdi-anggarkan kerana projek ini is-lah$5 juta yang akan di-dahulukan olehKerajaan Pusat. Hak milek kilang iniakhir-nya akan di-pindahkan kapadapena.nam2 nanas sa-chara kechil apabilamereka beransor2 membeli saham2kilang nanas ini menerusi sharikat2kerjasama mereka.

MINISTRY OF DEFENCE

Civil Defence Services

7. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Defence to state when thecivil defence services (such as theAuxiliary Fire Service, Air Raid Pre-caution, Medical Auxiliary Service)will be formed to enable Malaysiansabove 28 years old to join suchservices.

The Minister of Defence (Tun HajiAbdul Razak): The Civil DefenceServices referred to in the Hon'bleMember's question namely the Auxi-liary Fire Service, the Air Raid Pre-caution and the Medical AuxiliaryService, were passive defence organisa-tions raised during the last war.

At present passive defence servicesexist in the form of the Federation ofMalaya Civil Defence Corps which is

598

raised under the Civil Defence (Fede-ration of Malaya Civil Defence) Rules,1952. The Corps consists of CivilDefence Divisions in Kuala Lumpur,Klang, Penang and Butterworth andincludes the following sections:

(a) Headquarters Section ;

(b) Warden Section;

(c) Rescue Section;(d) Ambulance Section;

(e) Welfare Section.

Enrolment is confined to any maleperson not under the age of 30 yearsprovided that if he is over the age of18 years he may be enrolled for ser-vice in the Rescue Section and provi-ded further that any female personover the age of 18 years may beenrolled in any section except theRescue Section.

The appointment of an expert fromoverseas to review the organisation ofthe Civil Defence Corps with a viewto its reorganisation is currently beingexamined. The extension of the CivilDefence Services to other major townsin Malaysia will be made in the lightof recommendations made by theexpert.

MINISTRY OF HEALTH ANDSOCIAL WELFARE

Recruitment of Doctors

8. Dato ' Sheikh Abu Bakar bin Yahyabertanya kapada Menteri Kesihatanada-kah Kerajaan akan mengambildoktor2 dari negeri2 lain daripadanegeri Filipina (kerana Malaysia tidakada perhubongan diplomatik denganFilipina) untok mengatasi kekurangandoktor2 di-negeri mi.

Menteri Kesihatan (Enche' AbdulRahman bin Haji Talib): Kerajaansenentiasa berikhtiar dan akan terusberikhtiar mengambil doktor2 darisegenap negeri2 sahabat untok meng-atasi kekurangan doktor2 di-negeri mi.

MINISTRY OF INTERNALSECURITY

Progress of the Anti-Corruption Agency

9. Enche ' S. P. S. Nathan asks theMinister of Internal Security to state the

599 27 DECEMBER 1963 600

progress to date made by the Anti-Corruption Agency; the number ofcases of corruption brought to Court,the number of convictions secured andthe number of acquittals, and thenumber still under investigation.

The Minister of Internal Security(Dato ' Dr Ismail bin Dato' Haji AbdulRahman): Progress to date:

(a) Number of cases broughtto Court ... ... ... 298

(b) Number of convictionssecured ... ... ... 206

(c) Number of cases acquitted 84

(d) Number of cases stillunder investigation ... 81

Firing of crackers

10. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Internal Security to statethe Government's policy on the firingof crackers during religious festivals.

Dato' Dr Ismail: In the light of thecurrent situation it is the policy ofGovernment to continue the ban onthe firing of crackers within Malaysia.However, genuine applications forpermission to fire crackers on theoccasion of religious ceremonies willbe considered on the merits of eachparticular case.

11. Enche ' S. P. S. Nathan asks theMinister of Internal Security to statewhether it is a fact that the ban onthe firing of crackers was lifted duringthe recent Chinese New Year andHari Raya but not during Deepavali,and, if so, whether Government willin future also lift the ban duringDeepavali.

Dato ' Dr Ismail : The ban was onlylifted during the last Chap Goh Mehand Hari Raya in February this yearin response to applications. Futureapplications for permission to firecrackers on the occasion of religiousceremonies will be considered on themerits of each particular case.

12. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Internal Security to statewhether he has received, prior toChinese New Year, Hari Raya Hajiand Deepavali, representations from

MCA, UMNO and MIC to lift the banon the firing of crackers during thesefestivals, and, if so, to state the details.

Dato' Dr Ismail: Yes. The details areobvious, i.e., seeking permission to firecrackers.

MINISTRY OF LABOUR ANDSOCIAL WELFARE

Skilled labour force for Sabah and Sarawak

13. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Labour and Social Welfareto state whether it is a fact that hithertoSabah's and Sarawak's requirement forskilled labour force has been met byimmigrants from Hong Kong, and, ifso, to state their terms and conditionsof service and whether Governmentintends to repatriate them to theircountry of origin on the expiry of theircontracts of service.

The Minister of Labour and SocialWelfare (Enche' Bahaman bin Sam-sudin): It is a fact that hitherto some(not all) skilled labour force for Sabahand Sarawak had been met by workersfrom Hong Kong. The terms and c ndi-tions of service for these workers are inaccordance with the InternationalLabour Organization Convention 97,Article 6, that is, on terms and condi-tions not less favourable than otherworkers in those States. These workersare repatriated at the expiry of theircontracts, but renewals of contracts areextended if their services are stillrequired.

14. Enche' S. P. S. Nathan asks theMinister of Labour and Social Welfareto state whether Government intends tosend Malayans to work in Sabah andSarawak and, if so, what are the termsand conditions of service that will beoffered to them and whether theMinister can assure the Senate that suchterms and conditions of service will notbe less favourable than those offered toimmigrants from Hong Kong.

Enche' Bahaman bin Samsudin:The Central Government will assistworkers who are prepared to go andwork in Sabah and Sarawak shouldthere be requests made by the two State

601 27 DECEMBER 1963 602

Governments. So far only SabahGovernment had made an officialrequest for 200 workers. The terms andconditions of service are being nego-tiated. The Senate can rest assured thatthe terms and conditions of service ofMalayan workers in those two Stateswill not be less favourable than thoseoffered to workers from Hong Kong.

PRIME MINISTER'SDEPARTMENT

Claims by Civil Servants

15. Enche' S. P. S. Nathan asks thePrime Minister to state whether it isa fact that more than 60 claims putup by the Civil servants organisationsare pending settlement at the WhitleyCouncil level and, if so, what stepsare being taken to settle them early..

The Prime Minister: It is true thatthere are more than 60 claims coveringa large section of the Public Servicenow at various stages of progress in theNational Whitley Council, DivisionI-IV. These claims are being dealtwith as expeditiously as possible andin accordance with the establishedWhitley Council procedure. In follow-ing this procedure it is expected thatboth sides must be prepared to con-sider each others point of view andthe progress of the claims depends agreat deal on this spirit.

Whitley Council

16. Enche ' S. P. S. Nathan asks thePrime Minister to state in view of thethreat of industrial action by a sectionof Government servants because of thealleged ineffectiveness of the WhitleyCouncil machinery, whether he willconsider reorganising or streamliningthe day-to-day working of the WhitleyCouncil and, if so, what steps heintends to take towards this end.

The Prime Minister : Industrialaction is a legitimate weapon indemocratic Trade Unionism. However,it is a matter for regret that Govern-ment Servants should now choose atthis stage to resort to industrial actionrather than following closely the spiritadvocated in Whitleyism. In negotiat-

ing their claims Government Servantsshould adopt the spirit of give and takerather than consider their claim as ademand. There should be goodwill onboth sides. There is no evidence toshow that there is ineffectiveness orinefficiency in the present WhitleyCouncil machinery itself : what isrequired to be changed is not themachinery but the spirit with which thismachinery will operate. It is thereforenot intended to change it.

17. Enche' S. P. S. Nathan asks thePrime Minister to state whether it isa fact that considerable delay is beingcaused at ministerial level, especiallyin the Treasury, in agreeing toWhitley Council recommendationsmade after joint negotiations, and, ifso, what steps he intends to take tominimise the delay.

The Prime Minister : There has neverbeen any necessary or deliberate delayat any level in the Official Side of theNational Whitley Council in settlingclaims submitted by the Staff Side.All claims are carefully examined andpassed through the various stages ofthe Whitley Council machinery beforeany offer could be made to the StaffSide. It must be expected, therefore,that some time have to be taken beforesuch offer could be made and theprogress depends on the nature andmerits of each claim. Once the offer ismade and accepted by the Staff Side,the question of delay does not arise.

Housing Allowance Claim

18. Enche ' S. P. S. Nathan asks thePrime Minister to state whether it isa fact that Government servants hous-ing allowance claim was first raisedabout 12 years ago and, if so, whatsteps have been taken by Governmentto settle it until 27th of November,1963, when Government servantsmarched to and picketed the FederalHouse and the Treasury in KualaLumpur, and to state when and howthis claim will be finally settled.

The Prime Minister : The claim foran increase in the housing allowancefor which the CUEPACS had resortedto picketing on November 27th, 1963.

603 27 DECEMBER 1963 604

in order to press the Government tosettle it was submitted in March, 1962.

This allowance was last revised in1961. Housing allowance is directlyrelated to the question of the housingpolicy of Government as a whole andshould be examined very carefully.Cabinet was about to decide on thisclaim when the picketing took place.If the Government were to give in tothe threat then it would find itself ina most embarrassing situation whereit would always have to yield to force.

Commission of Enquiry into GovernmentServants salary

19. Enche' S. P. S. Nathan asks thePrime Minister to state when theproposed Commission of Inquiry intoGovernment servants salary and work-ing conditions will be set up and thenames of members of the Commission.

The Prime Minister : The Govern-ment is considering setting up theCommission and it is hoped that theCommission would be announcedsoon.