Page 1
ldquoDEONTOLOGIacuteA DE LA
MEDIACIOacuteN LA NECESIDAD
DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICOrdquo
TRABAJO FIN DE MAacuteSTER
MAacuteSTER EN MEDIACIOacuteN Y RESOLUCIOacuteN
EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS
Autora
Dordf Raquel Calcedo Olmedillo
Tutora
Dordf Araceli Aacutelvarez Aacutelvarez
CAMPUS MARIacuteA ZAMBRANO
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
CURSO 2018 ndash 2019
FECHA DE ENTREGA 28 de junio de 2019
brought to you by COREView metadata citation and similar papers at coreacuk
provided by Repositorio Documental de la Universidad de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
2 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ldquoSi quieres hacer la paz con tu enemigo tienes que trabajar con eacutel Entonces se
convierte en tu compantildeerordquo
(El largo camino hacia la libertad Nelson Mandela 1995)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
3 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
RESUMEN ABSTRACT minus PALABRAS
CLAVE KEYWORDS
Resumen
Este Trabajo de Fin de Maacutester aborda la problemaacutetica de la inexistencia de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten Para ello se empieza analizando conceptos relativos a la
temaacutetica abordada como son la moral la eacutetica y la Deontologiacutea A continuacioacuten se
realiza un anaacutelisis de la Mediacioacuten que engloba sus antecedentes normativos e
histoacutericos su definicioacuten sus principios sus aacutembitos y acciones sus ventajas la
normativa nacional y autonoacutemica y datos de la misma
Se profundiza en la importancia de los Colegios Profesionales y su distincioacuten con las
Asociaciones Profesionales Por consiguiente se analizan tres Coacutedigos Deontoloacutegicos
de profesiones que estaacuten presentes yo relacionadas con la Mediacioacuten y finalmente una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Por tanto se trata de una investigacioacuten acerca de la importancia y necesidad de crear un
Coacutedigo Deontoloacutegico unificado sirvieacutendose de guiacutea para las personas mediadoras y de
utilidad para aquellas personas que quieran resolver sus disputas a traveacutes de la
Mediacioacuten De igual manera la importancia de que dicho coacutedigo sea de obligado
cumplimiento a traveacutes de una organizacioacuten colegial en todo el territorio nacional
Abstract
This Masters Thesis addresses the problem of the non-existence of a Deontological
Code of Mediation To do this we begin by analyzing concepts related to the subject
addressed such as morality ethics and Deontology Next an analysis of the Mediation
is carried out which includes its normative and historical precedents its definition its
principles its scopes and actions its advantages the national and regional regulations
and data of the same
The importance of the Professional Associations and their distinction with the
Professional Associations is deepened Therefore three Deontological Codes of
professions that are present and or related to the Mediation are analyzed and finally a
proposal of Deontological Code of Mediation
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
4 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Therefore it is an investigation about the importance and necessity of creating a unified
Code of Ethics serving as a guide for mediators and useful for those people who want
to resolve their disputes through Mediation In the same way the importance that said
code is mandatory through a collegial organization throughout the national territory
Palabras clave
Mediacioacuten conflicto Coacutedigo Deontoloacutegico Colegio Profesional y Deontologiacutea
Keywords
Mediation conflict Code of Ethics Professional Association and Deontology
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
5 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IacuteNDICE
Resumen abstract palabras clave keywords
helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
Introduccioacuten objetivos metodologiacutea objeto de estudio y justificacioacuten del tema
elegido 7
I- Precisando teacuterminos moral eacutetica y deontologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 12
1 Eacutetica personal y profesionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13
2 Eacutetica profesional y deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
II- La Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
1 Antecedentes histoacutericoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
2 Antecedentes normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediadorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21
4 Principios consustanciales a la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
5 Aacutembito y accioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
6 Ventajashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 Normativa nacional y autonoacutemicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantileshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35
8 Datos de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39
III Estructura asociativa de las profesiones Colegios Profesionales y Asociaciones
Especial referencia a la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
1 Los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
12 Sus objetivos y funcioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 2
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
2 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ldquoSi quieres hacer la paz con tu enemigo tienes que trabajar con eacutel Entonces se
convierte en tu compantildeerordquo
(El largo camino hacia la libertad Nelson Mandela 1995)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
3 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
RESUMEN ABSTRACT minus PALABRAS
CLAVE KEYWORDS
Resumen
Este Trabajo de Fin de Maacutester aborda la problemaacutetica de la inexistencia de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten Para ello se empieza analizando conceptos relativos a la
temaacutetica abordada como son la moral la eacutetica y la Deontologiacutea A continuacioacuten se
realiza un anaacutelisis de la Mediacioacuten que engloba sus antecedentes normativos e
histoacutericos su definicioacuten sus principios sus aacutembitos y acciones sus ventajas la
normativa nacional y autonoacutemica y datos de la misma
Se profundiza en la importancia de los Colegios Profesionales y su distincioacuten con las
Asociaciones Profesionales Por consiguiente se analizan tres Coacutedigos Deontoloacutegicos
de profesiones que estaacuten presentes yo relacionadas con la Mediacioacuten y finalmente una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Por tanto se trata de una investigacioacuten acerca de la importancia y necesidad de crear un
Coacutedigo Deontoloacutegico unificado sirvieacutendose de guiacutea para las personas mediadoras y de
utilidad para aquellas personas que quieran resolver sus disputas a traveacutes de la
Mediacioacuten De igual manera la importancia de que dicho coacutedigo sea de obligado
cumplimiento a traveacutes de una organizacioacuten colegial en todo el territorio nacional
Abstract
This Masters Thesis addresses the problem of the non-existence of a Deontological
Code of Mediation To do this we begin by analyzing concepts related to the subject
addressed such as morality ethics and Deontology Next an analysis of the Mediation
is carried out which includes its normative and historical precedents its definition its
principles its scopes and actions its advantages the national and regional regulations
and data of the same
The importance of the Professional Associations and their distinction with the
Professional Associations is deepened Therefore three Deontological Codes of
professions that are present and or related to the Mediation are analyzed and finally a
proposal of Deontological Code of Mediation
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
4 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Therefore it is an investigation about the importance and necessity of creating a unified
Code of Ethics serving as a guide for mediators and useful for those people who want
to resolve their disputes through Mediation In the same way the importance that said
code is mandatory through a collegial organization throughout the national territory
Palabras clave
Mediacioacuten conflicto Coacutedigo Deontoloacutegico Colegio Profesional y Deontologiacutea
Keywords
Mediation conflict Code of Ethics Professional Association and Deontology
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
5 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IacuteNDICE
Resumen abstract palabras clave keywords
helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
Introduccioacuten objetivos metodologiacutea objeto de estudio y justificacioacuten del tema
elegido 7
I- Precisando teacuterminos moral eacutetica y deontologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 12
1 Eacutetica personal y profesionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13
2 Eacutetica profesional y deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
II- La Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
1 Antecedentes histoacutericoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
2 Antecedentes normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediadorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21
4 Principios consustanciales a la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
5 Aacutembito y accioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
6 Ventajashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 Normativa nacional y autonoacutemicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantileshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35
8 Datos de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39
III Estructura asociativa de las profesiones Colegios Profesionales y Asociaciones
Especial referencia a la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
1 Los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
12 Sus objetivos y funcioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
3 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
RESUMEN ABSTRACT minus PALABRAS
CLAVE KEYWORDS
Resumen
Este Trabajo de Fin de Maacutester aborda la problemaacutetica de la inexistencia de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten Para ello se empieza analizando conceptos relativos a la
temaacutetica abordada como son la moral la eacutetica y la Deontologiacutea A continuacioacuten se
realiza un anaacutelisis de la Mediacioacuten que engloba sus antecedentes normativos e
histoacutericos su definicioacuten sus principios sus aacutembitos y acciones sus ventajas la
normativa nacional y autonoacutemica y datos de la misma
Se profundiza en la importancia de los Colegios Profesionales y su distincioacuten con las
Asociaciones Profesionales Por consiguiente se analizan tres Coacutedigos Deontoloacutegicos
de profesiones que estaacuten presentes yo relacionadas con la Mediacioacuten y finalmente una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Por tanto se trata de una investigacioacuten acerca de la importancia y necesidad de crear un
Coacutedigo Deontoloacutegico unificado sirvieacutendose de guiacutea para las personas mediadoras y de
utilidad para aquellas personas que quieran resolver sus disputas a traveacutes de la
Mediacioacuten De igual manera la importancia de que dicho coacutedigo sea de obligado
cumplimiento a traveacutes de una organizacioacuten colegial en todo el territorio nacional
Abstract
This Masters Thesis addresses the problem of the non-existence of a Deontological
Code of Mediation To do this we begin by analyzing concepts related to the subject
addressed such as morality ethics and Deontology Next an analysis of the Mediation
is carried out which includes its normative and historical precedents its definition its
principles its scopes and actions its advantages the national and regional regulations
and data of the same
The importance of the Professional Associations and their distinction with the
Professional Associations is deepened Therefore three Deontological Codes of
professions that are present and or related to the Mediation are analyzed and finally a
proposal of Deontological Code of Mediation
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
4 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Therefore it is an investigation about the importance and necessity of creating a unified
Code of Ethics serving as a guide for mediators and useful for those people who want
to resolve their disputes through Mediation In the same way the importance that said
code is mandatory through a collegial organization throughout the national territory
Palabras clave
Mediacioacuten conflicto Coacutedigo Deontoloacutegico Colegio Profesional y Deontologiacutea
Keywords
Mediation conflict Code of Ethics Professional Association and Deontology
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
5 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IacuteNDICE
Resumen abstract palabras clave keywords
helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
Introduccioacuten objetivos metodologiacutea objeto de estudio y justificacioacuten del tema
elegido 7
I- Precisando teacuterminos moral eacutetica y deontologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 12
1 Eacutetica personal y profesionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13
2 Eacutetica profesional y deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
II- La Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
1 Antecedentes histoacutericoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
2 Antecedentes normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediadorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21
4 Principios consustanciales a la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
5 Aacutembito y accioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
6 Ventajashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 Normativa nacional y autonoacutemicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantileshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35
8 Datos de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39
III Estructura asociativa de las profesiones Colegios Profesionales y Asociaciones
Especial referencia a la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
1 Los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
12 Sus objetivos y funcioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 4
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
4 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Therefore it is an investigation about the importance and necessity of creating a unified
Code of Ethics serving as a guide for mediators and useful for those people who want
to resolve their disputes through Mediation In the same way the importance that said
code is mandatory through a collegial organization throughout the national territory
Palabras clave
Mediacioacuten conflicto Coacutedigo Deontoloacutegico Colegio Profesional y Deontologiacutea
Keywords
Mediation conflict Code of Ethics Professional Association and Deontology
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
5 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IacuteNDICE
Resumen abstract palabras clave keywords
helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
Introduccioacuten objetivos metodologiacutea objeto de estudio y justificacioacuten del tema
elegido 7
I- Precisando teacuterminos moral eacutetica y deontologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 12
1 Eacutetica personal y profesionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13
2 Eacutetica profesional y deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
II- La Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
1 Antecedentes histoacutericoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
2 Antecedentes normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediadorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21
4 Principios consustanciales a la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
5 Aacutembito y accioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
6 Ventajashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 Normativa nacional y autonoacutemicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantileshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35
8 Datos de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39
III Estructura asociativa de las profesiones Colegios Profesionales y Asociaciones
Especial referencia a la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
1 Los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
12 Sus objetivos y funcioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 5
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
5 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IacuteNDICE
Resumen abstract palabras clave keywords
helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
Introduccioacuten objetivos metodologiacutea objeto de estudio y justificacioacuten del tema
elegido 7
I- Precisando teacuterminos moral eacutetica y deontologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 12
1 Eacutetica personal y profesionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 13
2 Eacutetica profesional y deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15
II- La Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
1 Antecedentes histoacutericoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 17
2 Antecedentes normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 19
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediadorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21
4 Principios consustanciales a la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
5 Aacutembito y accioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
6 Ventajashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 Normativa nacional y autonoacutemicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantileshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 35
8 Datos de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39
III Estructura asociativa de las profesiones Colegios Profesionales y Asociaciones
Especial referencia a la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
1 Los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
12 Sus objetivos y funcioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 48
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 6
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
6 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 49
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y especialmente de la
promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico comuacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 50
IV- Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 52
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 53
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con la
Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54
V- Deontologiacutea en la Mediacioacuten propuesta de un Coacutedigo
Deontoloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 63
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 68
VI Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 73
VII Referencias bibliograacuteficashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 75
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 7
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
7 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
CUERPO DEL TRABAJO
INTRODUCCIOacuteN
La Mediacioacuten es una viacutea alternativa al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
mediante la cual sus participantes acuden de manera voluntaria pudiendo abandonar en
cualquier momento el procedimiento Es conducido por un mediador quien aproxima
ayuda a las partes a que sean eacutestas quienes encuentren la solucioacuten por ellas mismas Por
tanto se trata de un meacutetodo autocompositivo que puede acabar con o sin acuerdo pero
lo importante es que facilita una mejora en las relaciones personales yo en la
comunicacioacuten
Lo atrayente de esta viacutea para resolver disputas radica en algunos de sus principios tales
como imparcialidad neutralidad voluntariedad basado en la buena fe y
confidencialidad Se engloba dentro de los ADR ldquoAlternative Dispute Resolutionrdquo (en
adelante ADR) que incluyen tambieacuten el arbitraje la conciliacioacuten y la negociacioacuten
En Espantildea la Mediacioacuten auacuten no se percibe como una forma para resolver disputas de
cualquier tipologiacutea debido entre otras al fuerte apego al sistema judicial para resolver
los conflictos el gran desconocimiento de este meacutetodo o la percepcioacuten y creencia del
mismo como forma no apta para paliar diferencias Todo esto supone un impedimento
para el crecimiento y desarrollo de la Mediacioacuten en nuestra nacioacuten
Otro obstaacuteculo a tener en cuenta es su regulacioacuten debido a que han sido las diferentes
Comunidades Autoacutenomas (excepto Murcia Extremadura Navarra y la Rioja) quienes
han regulado esta materia instauraacutendose con posterioridad una ley de rango estatal
Ademaacutes la profesioacuten de la Mediacioacuten no cuenta con un Coacutedigo Deontoloacutegico o de
buenas praacutecticas comuacuten para todo el territorio nacional aunque diferentes Asociaciones
o Fundaciones espantildeolas dedicadas a la Mediacioacuten han ido creando diferentes Coacutedigos
Deontoloacutegicos
A continuacioacuten se exponen los siguientes bloques de los que consta el trabajo
En el primero de ellos se abordan los conceptos de la moral la eacutetica la Deontologiacutea y
la importancia de contar con una eacutetica profesional y personal
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 8
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
8 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguidamente el apartado segundo donde se profundiza en la Mediacioacuten como
profesioacuten a la que aplicar el Coacutedigo Deontoloacutegico desde sus oriacutegenes histoacutericos y
normativos su significado principios aacutembitos aplicaciones y ventajas que posee hasta
la recopilacioacuten de servicios de Mediacioacuten existentes en la Comunidad de Castilla y
Leoacuten
A continuacioacuten el apartado tercero dedicado a la estructura asociativa de las
profesiones donde se abordan los Colegios Profesionales su distincioacuten con las
Asociaciones y la importancia de los primeros a la hora de promulgar Coacutedigos
Deontoloacutegicos
Un apartado cuarto en el cual se explica queacute se entiende por Coacutedigo Deontoloacutegico sus
funciones sus objetivos y se hace una breve comparacioacuten entre tres Coacutedigos
Deontoloacutegicos de tres disciplinas presentes en el proceso de la Mediacioacuten
En siguiente apartado quinto me referireacute a las resentildeas normativas que instan al uso y
fomento de la Mediacioacuten asiacute como aquella legislacioacuten que insta a la creacioacuten de Coacutedigo
Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para finalizar mi propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he
denominado AampS ldquoAGREEMENTS amp SOLUTIONSrdquo
OBJETIVOS
Como objetivo general
Conocer la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Como objetivos especiacuteficos
Delimitar los conceptos baacutesicos de eacutetica Deontologiacutea Coacutedigo Deontoloacutegico
Colegio profesional y Mediacioacuten
Explicar que como en cualquier profesioacuten los mediadores deben contar con un
Colegio Profesional que les represente y defienda frente al intrusismo laboral o
la mala praxis de compantildeeros
Demostrar la importancia que adquiere un Coacutedigo Deontoloacutegico a traveacutes del
cual se garantice un servicio de calidad conforme a normas eacuteticas de obligado
cumplimiento y de posible sancioacuten por incumplimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 9
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
9 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Conocer la situacioacuten legislativa espantildeola de la Mediacioacuten
Analizar las propuestas existentes de Coacutedigos Deontoloacutegicos de Mediacioacuten
Proponer un Coacutedigo Deontoloacutegico propio de la Mediacioacuten
METODOLOGIacuteA
La realizacioacuten de este trabajo se basa en una revisioacuten bibliograacutefica y documental para un
mayor conocimiento acerca de la profesioacuten de la Mediacioacuten y los aspectos relacionados
con el ejercicio profesional de la persona mediadora analizando la importancia
necesidad y conveniencia de contar con un documento eacutetico y deontoloacutegico que sirva de
guiacutea y de obligado cumplimiento para favorecer el empleo de la Mediacioacuten
El primer paso para la realizacioacuten del presente Trabajo de Fin de Maacutester ha sido la
delimitacioacuten del tema A continuacioacuten la buacutesqueda de informacioacuten pertinente y
categorizacioacuten de la misma elaborando un iacutendice que permita tratar las cuestiones maacutes
relevantes en torno a la temaacutetica abordada y cuya informacioacuten permita dar respuestas a
los objetivos - general y especiacuteficos - planteados
La revisioacuten bibliograacutefica ha sido heterogeacutenea pues la buacutesqueda de informacioacuten ha sido
a traveacutes de paacuteginas webs libros revistashellip
Seguacuten Sarduy Y (2007) las teacutecnicas cualitativas son ldquolos meacutetodos de investigacioacuten
cualitativos los investigadores no soacutelo tratan de describir los hechos sino de
comprenderlos mediante un anaacutelisis exhaustivo y diverso de los datos y siempre
mostrando un caraacutecter creativo y dinaacutemicordquo
OBJETO DE ESTUDIO
El objeto de este trabajo es explicar la relevancia de la Mediacioacuten como forma paciacutefica
de resolucioacuten de disputas realizando un recorrido histoacuterico legislativo y exponiendo sus
principios ventajas aacutembitos Asiacute como la importancia de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la
misma emanada por el Colegio Profesional
Para ello se profundizan en temas paralelos como la precisioacuten de teacuterminos relativos a la
temaacutetica abordada (eacutetica deontologiacutea Colegio Profesional Coacutedigo Deontoloacutegico) el
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 10
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
10 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
anaacutelisis del panorama actual legislativo de Mediacioacuten en Espantildea o la creacioacuten de una
propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten
JUSTIFICACIOacuteN DEL TEMA ELEGIDO
La Mediacioacuten se perfila como uno de los meacutetodos maacutes prometedores para reestablecer
la capacidad de decisioacuten y de participacioacuten de la persona y tambieacuten para mejorar el
sistema judicial espantildeol
Es una profesioacuten y disciplina que atiende a una variedad de conflictos disputas
desavenencias entre las personas Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo el rol del
mediador es esencial pero secundario es decir su existencia es imprescindible pero los
protagonistas son las partes en conflicto
El mediador debe ser un experto en comunicacioacuten y relaciones personales e imparcial
escuchando activamente y aplicando teacutecnicas de gestioacuten de conflictos asiacute como velando
por el respeto de los participantes y por el cumplimiento de las normas que se sentildealan al
inicio del proceso
La Mediacioacuten como forma alternativa de resolucioacuten de conflictos siempre ha existido
pero no de la misma manera como la conocemos hoy en diacutea Llegoacute a Europa por su
proximidad con Reino Unido comenzando en el aacutembito familiar y su avance es
incuestionable pero sigue siendo una materia desconocida a pesar de las acciones
emitidas por la Unioacuten Europea encaminadas al fomento de la misma entre sus Estados
miembros
El gran desconocimiento que la sociedad tiene acerca de la Mediacioacuten muy unido a la
tradicionalidad de acudir al sistema judicial para resolver los conflictos pese a su
saturacioacuten y pese a que la solucioacuten que aplique puede que no sea la adecuada para
resolver la disputa la poca publicidad que se la ha otorgado y la tardiacutea regulacioacuten de la
mismahellip son algunos de los problemas de la Mediacioacuten
El intereacutes teoacuterico acerca de los Coacutedigos Deontoloacutegicos y la Mediacioacuten se debe a su
importancia de cara al aacutembito laboral pero tambieacuten para el aacutembito acadeacutemico
Es un trabajo actual uacutetil y significativo para la profesioacuten para los profesionales
dedicados a la Mediacioacuten y para la sociedad en general La eleccioacuten de dicho tema nace
del objetivo de adquirir mayor conocimiento y concienciacioacuten de la importancia de un
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
Page 11
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
11 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del Colegio Profesional asiacute como el
visibilizar esta profesioacuten y disciplina que poco a poco va cobrando especial relevancia
entre la sociedad como una posibilidad maacutes de resolucioacuten
Es preciso seguir indagando acerca de esta temaacutetica para conseguir por una parte un
uacutenico Coacutedigo por el cual regirse todos los profesionales de la disciplina y por otra para
que la Mediacioacuten se muestre atrayente ventajosa para las personas y poder asiacute reducir la
saturacioacuten de los Tribunales El Coacutedigo Deontoloacutegico contribuiraacute a que la Mediacioacuten y
los mediadores inspiren o transmitan confianza a los particulares no soacutelo respecto a la
profesionalidad de su labor sino a la proteccioacuten frente a praacutecticas poco eacuteticas o
abusivas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
12 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
I PRECISANDO TEacuteRMINOS MORAL
EacuteTICA Y DEONTOLOGIacuteA
Cuando hablamos de Coacutedigos Deontoloacutegicos independientemente de la profesioacuten
tenemos que tener presentes varios conceptos moral eacutetica ndash personal y profesional ndashy
la Deontologiacutea
Etimoloacutegicamente ldquoeacuteticardquo y ldquomoralrdquo comparten significado parecido en sus raiacuteces
griegas y latinas respectivamente Con frecuencia se suelen usar como sinoacutenimos pero
lo cierto es que hay distincioacuten entre ellas La eacutetica hace referencia al nivel teoacuterico o de
la reflexioacuten mientras que la moral se refiere al nivel praacutectico o de la accioacuten
La moral engloba un conjunto de valores normas creencias reconocidas en una
sociedad empleadas como modelo de conducta para decir lo que estaacute bien o lo que estaacute
mal
La eacutetica es definida por la Real Academia Espantildeola como ldquoConjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier aacutembito de la vidardquo Es decir son
pautas reglas que dirigen la conducta de las personas
El surgimiento de la eacutetica como disciplina filosoacutefica con la reflexioacuten de los sofistas se
remonta a los siglos V y VI aC en Grecia Al tratarse de una rama de la filosofiacutea los
primeros que la definieron son filoacutesofos como Aristoacuteteles quien en el SIV aC la
definioacute como ldquofilosofiacutea praacutectica es decir saber con proyeccioacuten praacutectica porque se
reflexiona sobre el obrar humano sobre la accioacutenrdquo Le siguieron otros como Kant
Marx Platoacuten o escuelas como el estoicismo1 o el epicureiacutesmo2 Y con el paso del
tiempo ha sido definida por maacutes autores
ldquoLa Eacutetica es el arte de discernir lo que nos con viene lo bueno y lo que no nos
conviene lo malordquo (Savater 2006 citado en Garciacutea 2007)
ldquoCiencia filosoacutefico-normativa y teoacuterico-praacutectica que estudia los aspectos individuales y
sociales de la persona a temor de la moralidad de los actos humanos bajo el prisma de
1 El estoicismo es una escuela filosoacutefica cuya doctrina filosoacutefica estaba basada en el dominio y control de
los hechos cosas y pasiones que perturban la vida valieacutendose de la valentiacutea y la razoacuten del caraacutecter
personal Su objetivo era alcanzar la felicidad y la sabiduriacutea prescindiendo de los bienes materiales Veacutease
en httpswwwprecedencomtimelines373520-eticas 2 Doctrina filosoacutefica una de cuyas principales ideas es que el placer constituye el bien supremo y la meta
maacutes importante es la vida tranquila Veacutease en httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
13 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la razoacuten humana la honestidad teniendo siempre como fin el bien honesto la
honestidadrdquo (Barroso 2006)
ldquoEl arte de vivir el saber vivir por lo tanto el arte de discernir lo que nos conviene (lo
bueno) y lo que no nos conviene (lo malo)rdquo (Savater 1991)
Banks por su parte deciacutea lo siguiente ldquoCon la palabra eacutetica nos referimos a lo que es
bueno o malo correcto o incorrecto mientras que con deontologiacutea nos referimos a los
deberesrdquo (Banks 2002 177 citado en Pantoja 2012)
ldquoLa eacutetica es la disciplina filosoacutefica y maacutes propiamente axioloacutegica que se ocupa del
estudio de los valores bueno-malordquo (Saeza y Aceves sf)
1 Eacutetica personal y profesional
A la hora de referirnos al concepto de ldquoeacutetica profesionalrdquo o ldquoeacutetica de las profesionesrdquo es
preciso destacar que se encuadra dentro de la llamada ldquoeacutetica praacutecticardquo Eacutesta se situacutea
entre la moral y eacutetica anteriormente explicadas actuando como si de un puente se
tratase entre ambos teacuterminos porque
Trata de definir aquellas normas principios morales para actuar
Su acercamiento a la praacutectica le obliga a tratar cuestiones concretas morales
derivadas del quehacer profesional
Son muchas las definiciones que podemos encontrarnos de la eacutetica como por ejemplo
ldquoLa eacutetica de una profesioacuten es el conjunto de normas en teacuterminos de los cuales
definimos como buenas o malas una praacutectica y relaciones profesionales (Vaillarini
1994)
ldquoLa eacutetica profesional se llama precisamente asiacute porque es el fundamento eacutetico de lo que
profesionalmente hago y de lo que soy en el desarrollo de una determinada forma de
vidardquo (Silva 2002 10 citado en Pantoja 2012)
La eacutetica profesional es por tanto el conjunto de valores eacuteticos que son reproducidos en
la praacutectica y formalizados en un coacutedigo Una especie de guiacutea que nos dirige en nuestra
actividad profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
14 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mientras que la eacutetica personal como el propio nombre indica es la eacutetica subjetiva de
cada persona pautas que guiacutean nuestra conducta decisiones que toma la persona para
escoger entre lo correcto o lo incorrecto No soacutelo concierne al aacutembito profesional sino
que estaacute presente en todos los aacutembitos de nuestra vida
Para el desempentildeo de una actividad profesional es importante contar con ambas eacuteticas y
que entre las mismas exista equilibrio ya que daraacute lugar a un profesional que ayude a
tomar decisiones correctas bajo un criterio eacutetico permitiendo estar en permanente
reflexioacuten sobre nuestro comportamiento moral Es decir una autoevaluacioacuten de lo que
hacemos que como profesionales serviraacute para garantizar respeto y no discriminacioacuten y
como individuo para que el principio de autodeterminacioacuten sea tambieacuten garantizado
La existencia de ambas eacuteticas en la praxis ayudaraacute al profesional a dirigir sus objetivos
hacia una misma meta a generar debates en torno a la praxis entre los diferentes
profesionales basaacutendose en el respeto mutuo a detectar problemas eacuteticos existentes e
iniciar un proceso de reflexioacuten dirigido a descubrir posibles soluciones ante tales
problemas eacuteticos a reflexionar sobre cuestiones eacuteticas que puedan surgir derivadas de la
praacutectica profesional del diacutea a diacuteahellip de cara a futuros usuarios tendraacute repercusiones
positivas puesto que se traduce en una seguridad un respaldo ante las actividades o
servicios profesionales que ofrezcan asiacute como tambieacuten valores tales como
responsabilidad formacioacuten constanciahellip derivados de una buena eacutetica profesional Y
para la profesioacuten puede servir para aumentar el estatus de la misma
Los beneficios que se derivan de un correcto comportamiento eacutetico en cualquier
institucioacuten u organizacioacuten son
Confianza la generacioacuten de la misma entre los profesionales daraacute mayor
credibilidad a quienes lo practican y por ende a posibles usuarios
Captacioacuten de futuros usuarios el hecho de no engantildear de cumplir con lo que
se ofrece transmitiendo una imagen de respeto hacia las leyes es como un imaacuten
que atrae a personas
Proteccioacuten contra publicidad negativa un comportamiento eacutetico protege
contra este tipo de publicidad
Satisfaccioacuten personal con respecto a las actuaciones de los profesionales asiacute
como mayor fidelidad de los mismos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
15 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente dentro de la eacutetica profesional se pueden distinguir tres dimensiones o
niveles que son de mayor a menor grado de abstraccioacuten los siguientes
Teleoloacutegica dedicada a los fines valores y principios
Deontoloacutegica referida a los deberes y normas que suelen reflejarse en los
coacutedigos deontoloacutegicos
Pragmaacutetica aborda las consecuencias de las actuaciones de los profesionales
2 Eacutetica profesional y deontologiacutea
La Real Academia Espantildeola define la deontologiacutea como ldquoParte de la eacutetica que trata de
los deberes especialmente de los que rigen una actividad profesionalrdquo o ldquoConjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesioacutenrdquo
Con respecto a la deontologiacutea uno de los principales pensadores fue Kant pero tambieacuten
resaltoacute Jeremy Bentham quien en 1832 hizo la primera alusioacuten al teacutermino en su obra
ldquoCiencia de la Moralidadrdquo y la definioacute como ldquola rama del arte y de la ciencia cuyo
objeto consiste en hacer en cada ocasioacuten lo que es recto y apropiadordquo (Unioacuten
Profesional 2009) Ademaacutes consideraba que la base era el utilitarismo es decir en
funcioacuten de la felicidad global desprendida de los actos de las personas eacutestos se
considerariacutean como buenos o malos
Etimoloacutegicamente hablando la palabra lsquodeontologiacutearsquo proviene del griego lsquodeoacutenrsquo
(deber) y lsquologosrsquo (ciencia o conocimiento)
Comuacutenmente se alude al teacutermino de ldquodeontologiacuteardquo desde una perspectiva profesional
lo cual permite hablar de la misma dentro de las diferentes disciplinas La deontologiacutea
profesional por tanto es el conjunto de normas eacuteticas que regulan los comportamientos
profesionales
ldquoLa deontologiacutea profesional se interesa por establecer marcos o criterios coacutemo deberiacutean
ser las cosas y por lo tanto de cuaacuteles son los deberes inherentes a una profesioacuten en el
ejercicio de sus funcionesrdquo (Rueda 1998)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
16 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La eacutetica profesional estudia los contenidos normativos de un colectivo profesional es
decir su objeto de estudio es la deontologiacutea profesional mientras que la deontologiacutea
profesional es el conjunto de normas que vinculan a los profesionales
Ademaacutes la eacutetica y la Deontologiacutea se retroalimentan se necesitan una de la otra siendo
la eacutetica la base de la Deontologiacutea Se puede constatar por tanto que la eacutetica tiene un
componente personal al ir dirigida hacia la conducta del ser humano estableciendo las
acciones que son aceptables y permisibles y cuaacuteles no mientras que la deontologiacutea
trabaja sobre los deberes que rigen el ejercicio de una profesioacuten
A modo de comparacioacuten se muestra la siguiente tabla que distingue la eacutetica profesional
y Deontologiacutea profesional
Eacutetica profesional Deontologiacutea profesional
Orientada al bien a lo bueno Orientada al deber (el deber debe estar en
contacto con lo bueno)
No normativa Normas y coacutedigos
No exigible Exigible a los profesionales
Propone motivaciones Exige actuaciones
Conciencia individual predominante Aprobada por un colectivo de
profesionales
Amplitud se preocupa por los maacuteximos Miacutenimos obligatorios establecidos
Parte de la eacutetica aplicada Se ubica entre la Moral y el Derecho
(Sin consecuencias de caraacutecter
sancionador)
(Consecuencias de caraacutecter sancionador)
Fuente elaboracioacuten propia a partir del informe de la Asociacioacuten Unioacuten Profesional
(2009)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
17 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
II LA MEDIACIOacuteN
En este epiacutegrafe se trataraacuten en distintos subapartados aspectos relacionados con la
Mediacioacuten sus antecedentes histoacutericos y normativos definicioacuten de la profesioacuten y del
profesional sus principios sus aacutembitos y acciones algunas de sus muacuteltiples ventajas
normativa nacional y autonoacutemica y finalmente incluye datos de la Mediacioacuten familiar
en Espantildea asiacute como los servicios de Mediacioacuten con los que cuenta Castilla y Leoacuten
nuestra Comunidad Autoacutenoma
1 Antecedentes histoacutericos
El inicio de la Mediacioacuten como forma exenta y alternativa a la viacutea judicial no puede
datarse de manera precisa seguacuten la literatura cientiacutefica Durante la historia han ido
apareciendo meacutetodos alternativos de resolucioacuten de conflictos como la conciliacioacuten el
arbitraje y la Mediacioacuten por diferentes causas como es la peacuterdida de confianza de la
sociedad en el sistema judicial o la sobresaturacioacuten del mismo
Como deciacutea con anterioridad los ADR surgieron en 1976 en Estados Unidos y pronto
se extendieron a maacutes lugares a finales de los 70 y principios de los 80 a Canadaacute
Australia Nueva Zelanda y Reino Unido Todos ellos pertenecen al sistema del
common law3 por lo que su implantacioacuten fue maacutes ldquonaturalrdquo que en aquellos paiacuteses con
el sistema del civil law4 ya que los primeros son menos formales maacutes praacutecticos y
donde tienen maacutes integradas las praacutecticas de negociacioacuten y resolucioacuten de conflictos
Desde principios del SXX se ha admitido la Mediacioacuten como meacutetodo paciacutefico de
resolucioacuten de litigios internacionales en la Convencioacuten de la Haya de 1907 y tambieacuten en
la Carta de Naciones Unidas en 1945
El movimiento ADR llega a Europa a traveacutes del Reino Unido debido a su proximidad
Y fue en la deacutecada de los 70 cuando la Mediacioacuten empezoacute a ser experimentada
incipientemente en el aacutembito familiar pero no se concebiacutea como medio para conciliar a
3 O Derecho Anglosajoacuten se refiere al conjunto de reglas normas juriacutedicas no escritas pero sancionadas
por costumbre o jurisprudencia Veacutease en httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law 4 Tiene su fundamento o base en los coacutedigos legales escritos una caracteriacutestica adoptada del sistema
juriacutedico romano en el que las controversias seraacuten resueltas con base a un coacutedigo legal escrito proferido
por el oacutergano legislativo Veacutease en httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-
common-law-yhtml
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
18 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes como siacute ocurrioacute en Estados Unidos sino como meacutetodos de gestionar una crisis
matrimonial definitiva
En Espantildea existioacute un Tribunal llamado el Tribunal de las Aguas en 1238 formado por
campesinos y se trata de la institucioacuten maacutes antigua de Europa Se podriacutea decir que este
Tribunal es como lo que ahora se conoce como la Mediacioacuten Dicha Institucioacuten
medieval de Justicia se encargaba de solucionar conflictos entre los agricultores
originados por problemas para el riego de sus terrenos con el fin de conseguir un
reparto equitativo del agua en esa comunidad
En el siglo XVIII concretamente en 1734 aparece por primera vez la voz
mediacioacuten y mediador en el Diccionario de Autoridades de la Lengua Espantildeola
Esta fuente define la mediacioacuten como la interpretacioacuten de alguno que pretende
componer o reconciliar a otros que estaacuten entre siacute discordes o conseguir alguna
cosa para otro (Soleto y Otero 2007 citado en Peacuterez 2007)
En Espantildea la incorporacioacuten de los ADR ha sido evidente destacando especialmente el
arbitraje la conciliacioacuten y recientemente la Mediacioacuten El desarrollo notable de esta
uacuteltima en Espantildea fue en los antildeos 90 Pese a su difiacutecil insercioacuten como meacutetodo elegido
por la sociedad para resolver sus controversias la Mediacioacuten es ya una praacutectica
institucionalizada y su protagonismo dentro de los meacutetodos de resolucioacuten de conflictos
es ya incuestionable asiacute como su presencia
Aunque actualmente en Espantildea la Mediacioacuten estaacute en auge en muchos aacutembitos debido al
gran desconocimiento por parte de la sociedad asiacute como la no creencia en este tipo de
viacutea como forma de resolver yo paliar conflictos Esto se traduce en un freno para el
desarrollo de la Mediacioacuten en particular y los ADR en general
Pese a que han sido las diversas Comunidades Autoacutenomas las encargadas de legislar en
materia como es el caso de la Mediacioacuten familiar sigue existiendo grandes vaciacuteos en
cuanto a este meacutetodo alternativo al proceso judicial de resolucioacuten de conflictos
Tambieacuten es cierto que la Unioacuten Europea ha hecho gran hincapieacute a traveacutes de diversas
acciones para reforzar la idea de apostar por la Mediacioacuten como viacutea paciacutefica de gestioacuten
de conflictos
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
19 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Antecedentes normativos
El acroacutenimo ADR5 empezoacute a emplearse como tal en el aacutembito laboral en la deacutecada de
los 30 por entes norteamericanos Tras el eacutexito de sus resultados en la praxis se fue
propagando a maacutes aacutembitos como al comunitario en los antildeos 60 y despueacutes al escolar y
familiar El Big Bang de los ADR fue en el antildeo 1976 en Estados Unidos con la
celebracioacuten de la Pound Conference en la cual se propugnoacute la existencia de otros
medios de resolucioacuten de conflictos
En la deacutecada de los 90 se aprobaron dos leyes federales Administrative Dispute
Resolution Act mediante la cual las agencias gubernamentales podiacutean utilizar los ADR
en la mayor parte de las disputas administrativas y la Alternative Dispute Resolution
Act que exigiacutea a los litigantes a considerar al menos la posibilidad de utilizar alguacuten tipo
de resolucioacuten alternativa de disputas
En 2011 se aproboacute la Ley Uniforme de Mediacioacuten cuyo principal fin fue uniformar
ciertas cuestiones referentes a la Mediacioacuten
El Consejo de Europa emitioacute una serie de recomendaciones en relacioacuten con la
Mediacioacuten de las cuales las maacutes importantes fueron
La Recomendacioacuten nordm71981 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a facilitar el derecho de acceso a la justicia con el
fin de tomar medidas para mejorar el derecho de acceso a la justicia asiacute como
tambieacuten facilitar y animar a las partes en conflictos a participar en
conciliaciones u otro tipo de viacuteas similares
La Recomendacioacuten nordm21986 del Comiteacute de Ministros a los Estados miembros
relativa a la medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de
los Tribunales de Justicia con el mismo fin que la anterior salvo que hace
referencia literal ya a la mediacioacuten y al arbitraje6
La Recomendacioacuten nordm R (2002) 10 del Comiteacute de Ministros del Consejo de
Europa sobre Mediacioacuten en asuntos civiles
5 Los ADR se definen como aquellos meacutetodos de resolucioacuten de conflictos de naturaleza exclusivamente
contractual y estructura maacutes o menos determinada en virtud de los cuales uno o varios terceros de forma
autocompositiva o heterocompositiva ayudan a las partes a solventar la controversia Veacutease en Macho
C (2013) Los ADR ldquoalternative dispute resolutionrdquo en el comercio internacional 6 Procedimiento similar a un juicio en el cual existe una controversia entre demandante-demandado y un
tercero aacuterbitro decide de manera obligatoria para las partes y dicta un laudo arbitral Veacutease en
httpselderechocomarbitraje-y-mediacion-por-que-y-para-que
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
20 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa
a los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar
Despueacutes la Unioacuten Europea que a principios de los 90 contaba con 28 paiacuteses empezoacute a
interesarse por los ADR sobre todo por la Mediacioacuten Y se adoptoacute la Directiva
200852CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de Mayo de 2008 sobre
ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dicha norma resultoacute muy importante porque al ser de obligado cumplimiento hizo que
los Estados Miembros recogieran necesariamente en sus ordenamientos juriacutedicos la
Mediacioacuten civil y mercantil Ademaacutes fue una referencia muy significativa relativa a la
creacioacuten y el recurso al procedimiento de mediacioacuten en la Unioacuten cuya aplicacioacuten se ha
modificado dependiendo del Estado miembro en funcioacuten de la existencia anterior o no
de sistemas nacionales de Mediacioacuten
Como antecedente a la directiva anterior se encuentra el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del Derecho Civil7 y
Mercantil8 presentado por las Comisioacuten de las Comunidades Europeas en Bruselas el 19
de Abril del 2002 incluyendo el Derecho laboral y el relacionado con el consumidor
como un documento de debate considerando que los ADR eran una prioridad poliacutetica
para descargar a los Tribunales Incluiacutea aquellos procedimientos extrajudiciales de
resolucioacuten de conflictos llevados a cabo por un tercero imparcial Excluiacutea expresamente
al arbitraje por su parecido maacutes al proceso judicial que a las viacuteas alternativas
En la actualidad la Mediacioacuten estaacute recogida en diversos textos legales tanto nacionales
como internacionales y es una praacutectica que se ido extendiendo alrededor del mundo
7Conjunto de normas juriacutedicas que conformando el Derecho privado general regulan todos los aspectos
atinentes a la personalidad la familia y las relaciones patrimoniales Veacutease en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE 8Se configura como un Derecho independiente y aplicable a un conjunto de ciudadanos dedicados al
comercio con la finalidad de regular y resolver todas las necesidades propias del traacutefico mercantil Veacutease
en
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1j
TAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0uQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
21 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 Queacute es la Mediacioacuten y el mediador
Antes de pasar a definir la Mediacioacuten es preciso recordar que se trata de un meacutetodo
autocompositivo no adversarial frente a un heterocompositivo adversarial como por
ejemplo es el proceso judicial o el arbitraje Al tratarse de un meacutetodo autocompositivo
el profesional que interviene (mediador en este caso) lo hace inter partes es decir
ayuda a las partes a que sean ellas quienes lleguen a un acuerdo Por esta razoacuten el grado
de cumplimiento de tales acuerdos alcanzados seraacute mayor que aquellos impuestos por
un tercero
La Mediacioacuten aparece cuando existen dos o maacutes personas que tienen un conflicto y
deciden acudir a un tercero para que les ayude a intentar solucionarlo Por lo tanto el
elemento esencial de la Mediacioacuten es el conflicto el cual es algo innato a los seres
humanos y sus relaciones
Los principales autores que han definido la Mediacioacuten coinciden en que hay disparidad
de definiciones y es muy difiacutecil encontrar una universal Muchos de hecho tienden a
hablar sobre los principales elementos de la Mediacioacuten sobre sus principios o sobre sus
ventajas Es el caso de la Carta Europea de Mediacioacuten quien habla de sus principales
caracteriacutesticas
ldquoLa Mediacioacuten es un medio a traveacutes del cual interviene un tercero ajeno al conflicto
asume la funcioacuten de reunir a las partes y ayudar a resolver sus desacuerdosrdquo (Barona
2011)
La Mediacioacuten es un procedimiento juriacutedico de resolucioacuten extrajudicial de
conflictos entre las personas caracterizado por la intervencioacuten de una tercera
parte neutral e imparcial respecto de las partes en controversia que aceptan que
las auxilie en la buacutesqueda de una solucioacuten satisfactoria para ambas dentro de los
liacutemites fijados por la ley (Puy sf citado en Miranzo 2010)
El Diccionario de Autoridades recogioacute en 1734 por primera vez las voces Mediacioacuten y
mediador junto a las anteriores medianero y mediar Exponiacutea que Mediacioacuten
significaba ldquola interposicioacuten de alguno que pretende componer o reconciliar a otros
entre siacute discordes o conseguir alguna cosa para otrordquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
22 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Mediacioacuten es un proceso de resolucioacuten de conflictos en el que las dos partes
enfrentadas recurren laquovoluntariamenteraquo a una tercera persona laquoimparcialraquo el
mediador para llegar a un acuerdo satisfactorio Es un proceso extrajudicial o
diferente a los canales legales o convencionales de resolucioacuten de disputas es
creativo porque mueve a la buacutesqueda de soluciones que satisfagan las
necesidades de las partes e implica no restringirse a lo que dice la ley Ademaacutes
la solucioacuten no es impuesta por terceras personas como en el caso de los jueces o
aacuterbitros sino que es creada por las partes (Rozenblum 1998 citado en de
Armas 2003)
Tras observar multitud de definiciones acerca de queacute se entiende por Mediacioacuten
concluyo con mi propia definicioacuten es un meacutetodo o viacutea alternativa al proceso judicial
de resolucioacuten de conflictos de caraacutecter voluntario en el cual participan las partes en
conflicto de manera activa dirigido por un profesional llamado mediadora que
canaliza ayuda a las partes a que sean eacutestas de manera autoacutenoma quienes encuentren la
solucioacuten o en su defecto se restablezca la comunicacioacuten Basado en la imparcialidad y
neutralidad confidencialidad y voluntariedad de iniciarse en cualquier momento asiacute
como de abandonar en cualquier momento y sobre todo basado en la buena fe de las
personas
La Mediacioacuten estaacute especialmente indicada en aquellos casos en los que las partes en
conflicto tienen que seguir manteniendo contacto o relacioacuten en el futuro Se compone de
una estructura formal puesto que se trata de un proceso con una serie de etapas y normas
pero al mismo tiempo es flexible puesto que permite retornar en cualquier momento
Ademaacutes lo que hace a la Mediacioacuten muy ldquoatractivardquo es su principal eje el principio de
autonomiacutea de voluntad de las partes que situacutea a la persona como el gestor de su
problema tomando un papel activo frente al papel pasivo de los meacutetodos claacutesicos
Si comparamos este meacutetodo frente al proceso judicial por ejemplo ya que ha venido
siendo la viacutea por excelencia desde hace muchas deacutecadas para resolver conflictos ofrece
una nueva visioacuten de resolucioacuten debido a sus numerosas ventajas sobre todo su
voluntariedad confidencialidad imparcialidad neutralidadhellip derivados al mismo
tiempo de sus principios Pero tambieacuten debido a que la sociedad estaacute en permanente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
23 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
cambio y con ello las necesidades y problemas de las personas que hacen necesarias la
aparicioacuten de nuevas formas de resolucioacuten de conflictos que mejor se adapten a su
circunstancia Cierto es que no todo tipo de conflictos se pueden llevar a Mediacioacuten
pero siacute que muchos de ellos podriacutean derivarse para evitar la sobresaturacioacuten de la
Justicia espantildeola y una solucioacuten maacutes adaptada a las personas
Aquellas situaciones que no forman parte del objeto de la Mediacioacuten son aquellas
caracterizadas por la existencia de violencia los conflictos internos o intrapsiacutequicos
situaciones donde una o ambas partes carezcan de legitimidad para tomar decisiones o
carezcan de capacidad volitiva situaciones donde una o ambas partes no tengan
voluntad real de resolverlo por esta viacutea persiguiendo fines ajenos a la misma personas
con problemas de toxicomaniacuteas o enfermedad mental grave
Una vez definido el meacutetodo pasemos a definir al profesional de dicha profesioacuten
Antiguamente se realizaban mediaciones por sacerdote o prelados que por su
configuracioacuten como hombre de paz y autoridad moral se les soliacutean conceder Tambieacuten
reyes o emperadores intentaban ejercer como hombres de paz Por ejemplo aquella que
tuvo lugar en 1648 entre Austria y Francia por el Papa Inocencio X o aquella gestionada
en 1866 entre Austria y Prusia por Napoleoacuten III Es por tanto que las civilizaciones
antiguas contaban con mediadores o figuras similares en las que su asignacioacuten como tal
no se basaba en un poder poliacutetico reconocido sino otros que el pueblo decidiera con el
objetivo de sustituir al juez y evadir sanciones aplicadas por un poder externo y lejano
Como hecho anecdoacutetico curioso decir que los pueblos noacutemadas y tribus soliacutean otorgar
la autoridad optando al maacutes anciano del clan para que resolviese sus disputas
acogieacutendose en la sabiduriacutea que poseiacutea al tener mayor experiencia de vida que el resto
En cambio Platoacuten por ejemplo propuso que dominasen la ciudad aquellos maacutes sabios
Actualmente la persona mediadora es aquella que la Ley reconozca Contamos con la
Ley Nacional la 52012 que recoge en su tiacutetulo III quieacuten puede ser mediador o
mediadora asiacute como las diferentes leyes autonoacutemicas en materia de Mediacioacuten
Al tratarse la Mediacioacuten de un meacutetodo autocompositivo el mediador no participaraacute
durante el proceso emitiendo juicios de valor opiniones o similares puesto que son las
partes quienes resolveraacuten la controversia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
24 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Se podriacutea decir que tiene un papel pasivo en el sentido de que son las partes quienes
mayoritariamente participan pero cuya presencia es muy importante porque se encarga
de aspectos como el respeto entre los componentes durante el trascurso de la Mediacioacuten
es decir adquiere una funcioacuten de control tambieacuten una funcioacuten informativa del proceso
de la Mediacioacutenhellip Es un profesional experto en comunicacioacuten y en las relaciones
humanas dotado de herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten esenciales para su
desempentildeo y praxis profesional
4 Principios consustanciales a la Mediacioacuten
Principio de voluntariedad en todos los aspectos es decir al inicio
desarrollo y conclusioacuten del proceso Como anteriormente deciacutea es la
caracteriacutestica principio maacutes atrayente y que hace de la Mediacioacuten una viacutea
maacutes exitosa frente a otras
Destacar el caso de Inglaterra donde en los procedimientos de familia es
un requisito legal que las partes previo a la presentacioacuten de la demanda se
las exige asistir a un ldquoMediation Information and Assesment meetingrdquo
(MIAM) tanto para resolver disputas sobre menores como para solventar
el patrimonio econoacutemico en un proceso de divorcio La finalidad de la
misma es dar a conocer a las partes el procedimiento de la Mediacioacuten y la
figura del mediador y entrevistar a ambas partes con objeto de conocer si
el caso puede ser llevado a mediacioacuten
Principio dispositivo puede llevarse a Mediacioacuten todos aquellos
conflictos siempre que su materia sea disponible
Principio de igualdad las partes en conflicto estaacuten en igualdad de
oportunidades a lo largo del procedimiento en caso de existir
desequilibrio es tarea del mediador la de restablecerlo o en caso de
imposibilidad no llevarse a cabo la Mediacioacuten
Principio de neutralidad e imparcialidad referido al comportamiento del
mediador es decir no posicionarse por ninguna de las partes animar a
que ambas partes colaboren sin favorecer a una respecto de la otra Dicho
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
25 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
principio obliga a no guardar relacioacuten alguna ni con el objeto de la disputa
ni con las partes
Principio de confidencialidad del procedimiento y de su contenido por
parte de todas las personas que intervienen (profesionales y partes en
conflicto) De tal forma que otros profesionales que participen en el
procedimiento no tengan obligacioacuten de operar como testigos en un
proceso judicial posterior De este modo dicho principio no quedaraacute
dantildeado pero existen una serie de supuestos en los que se exime la no
obligacioacuten de declarar (Barona 2011)
o Cuando las partes de manera expresa acuerden otra cosa en el
acta inicial
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada sea necesario
por razones de orden puacuteblico y en particular cuando asiacute lo
requiera la proteccioacuten del intereacutes superior del menor o la
prevencioacuten de dantildeos a la integridad fiacutesica o psicoloacutegica de una
persona
o Cuando previa autorizacioacuten judicial motivada el conocimiento
del contenido del acuerdo sea necesario para su aplicacioacuten o
ejecucioacuten
o Cuando asiacute lo establezca la legislacioacuten procesal
Los principios definen coacutemo seraacute el proceso de Mediacioacuten y se deben explicar al
principio del proceso durante la sesioacuten informativa Ademaacutes de los citados existen
otros ldquoprincipiosrdquo derivados de esta actividad profesional el establecimiento de
confianza de las partes entre siacute y de las partes con el mediador es decir que se actuacutee de
buena fe Es importante porque se trata de un proceso colaborativo y guarda estresa
relacioacuten con el principio de confidencialidad O tambieacuten la intervencioacuten personal la
flexibilidad oralidad y sencillez del proceso porque intervienen las partes se emplea
lenguaje informal ordinario transcurrido mediante entrevistas en un espacio
debidamente preparado
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
26 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
5 Aacutembitos acciones y aplicaciones de la Mediacioacuten
Antes de hacer referencia a los diferentes aacutembitos donde puede desarrollarse la
Mediacioacuten es preciso distinguir las tipologiacuteas de la Mediacioacuten Dependiendo del
momento en que tenga lugar hablamos de mediacioacuten intrajudicial cuando se desarrolla
una vez iniciado el procedimiento judicial por invitacioacuten del Juez y puede ser solicitada
en cualquier momento de eacuteste Mientras que la Mediacioacuten extrajudicial es aquella que se
desarrolla de forma ajena al proceso judicial
Y si hablamos de su naturaleza la Mediacioacuten puede ser puacuteblica aquella que tiene lugar
dentro de un marco institucional y administrativo a traveacutes del servicio de Mediacioacuten y
se trata de un servicio social y gratuito para aquellas personas que quieran acudir a
Mediacioacuten O privada cuando los mediadores por cuenta ajena ofrecen sus servicios a
cambio de una remuneracioacuten econoacutemica pactada previamente con las personas que
acuden al proceso de mediacioacuten
Es constatable que tras el eacutexito de la Mediacioacuten en el aacutembito laboral en la deacutecada de los
30 ha ido introducieacutendose es maacutes aacutembitos A diacutea de hoy los aacutembitos maacutes conocidos
donde existe la Mediacioacuten son laboral familiar civil mercantilhellippero tambieacuten se
puede llevar a cabo para resolver problemas comunitarios vecinales sanitarios
interculturales penaleshellip es decir el abanico de posibilidades de aplicacioacuten es tan
amplio como extensos son los campos
Por lo tanto en funcioacuten del aacutembito de actuacioacuten los tipos de Mediacioacuten son
Mediacioacuten laboral aquella que tiene lugar entre los trabajadores de una empresa
sus encargados o la direccioacuten Por ejemplo seriacutean susceptibles aquellos
conflictos relacionados con la jornada laboral las retribuciones la modificacioacuten
de las condiciones de trabajohellip
Mediacioacuten familiar se dirige a aquellas personas que inician un proceso de
separacioacuten o divorcio y tienen problemas en relacioacuten a cuestiones baacutesicas con
respecto a los hijs como la custodia el reacutegimen de visitas la pensioacuten de
alimentos u otras cuestiones relativas baacutesicas a ellos como pareja sin la
necesaria existencia de hijos Tambieacuten engloba conflictos relacionados con las
dinaacutemicas y relaciones familiares o problemas familiares econoacutemicos Y de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
27 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
igual manera tiene cabida en conflictos que puedan surgir entre hijos adoptados
mayores de edad y sus familias bioloacutegicas
Mediacioacuten penal herramienta alternativa yo complemento del proceso penal
que puede ser directa o indirecta y puede desarrollarse antes durante o despueacutes
del proceso Se trata de una solucioacuten negociada entre la viacutectima y el autor del
delito en la que medie una persona competente Engloba delitos contra la
seguridad vial con viacutectimas delitos de violencia familiar injurias y calumnias
delincuencia juvenilhellip
Mediacioacuten escolar abarca los conflictos surgidos en el seno educativo y existen
dos modalidades ldquoMediacioacuten entre igualesrdquo aquella en la que los mediadores
son los propios alumnosas relacioacuten simeacutetrica de afectados Y ldquoMediacioacuten con
la intervencioacuten de adultosrdquo con la intervencioacuten de mediadores profesionales
Mediacioacuten intercultural ldquoproceso que contribuye a mejorar la comunicacioacuten la
relacioacuten y la integracioacuten intercultural entre personas o grupos presentes en un
territorio y pertenecientes a una o varias culturas y con coacutedigos culturales
diferentesrdquo (Grupo Triaacutengulo 2007 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten comunitaria engloba conflictos de convivencia entre vecinos o entre
vecinos y administracioacuten aunque tambieacuten conflictos de otros aacutembitos como los
familiares escolares interculturales de drogodependenciahellip y se trata de
Un recurso humano y un instrumento ciacutevico mediante el cual los
integrantes de una sociedad pueden tramitar sus diferencias yo gestionar
los conflictos que se les presentan en el aacutembito privado yo puacuteblico asiacute
como tambieacuten participar en la construccioacuten de la sociedad que integran
(Natoacute et al 2005 citado en Urruela y Bolantildeos 2012)
Mediacioacuten sanitaria abarca conflictos que puedan generarse entre el personal
meacutedico eacuteste y personal no sanitario entre la institucioacuten sanitaria y los pacientes
entre pacientes y personal meacutedico
hellip
Ademaacutes las acciones llevadas a cabo por la Mediacioacuten pueden ser de tres tipos (Urruela
y Bolantildeos 2012)
Preventiva facilitar el acercamiento la comunicacioacuten y la comprensioacuten entre
personas grupos con diferentes coacutedigos culturales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
28 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Rehabilitadora regulacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre individuos o grupos
con coacutedigos culturales distintos
Transformadora proceso creador Superar las normas para alcanzar nuevas
normas y modos de relacioacuten
Ya hemos visto que la Mediacioacuten es aplicable a diferentes aacutembitos Fruto de ello
podemos observar que sus aplicaciones son tambieacuten diversas
Relaciones de pareja
Relaciones familiares
Relaciones de vecindad
Relaciones laborales
En empresas familiares
En impagos
En disputas por la propiedad
Entre socios
Entre inquilinos y propietarios
En conflictos escolares
En delincuencia juvenil
En conflictos intergeneracionales
En adopciones o acogimientos
En familias con personas con discapacidad
Con usuarios de productos y servicios
En relaciones comerciales y mercantiles
hellip
6 Ventajas de la Mediacioacuten
Algunas de las ventajas a destacar de la Mediacioacuten que a su vez son tambieacuten
caracteriacutesticas de la misma son
1) Se trata de una viacutea paciacutefica de resolver disputas que a traveacutes de las teacutecnicas y
habilidades del mediador y la propia esencia de la Mediacioacuten permite a las
partes un desahogo emocional y reducir tensiones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
29 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2) Ofrece un lugar intermediario neutral e imparcial el cual permite rebajar
tensiones
3) Mediador como catalizador facilitador del proceso para que las partes junten
posturas y transformen su situacioacuten
4) Confidencialidad del mediador y de las partes de toda la informacioacuten conocida
durante el transcurso de la Mediacioacuten asiacute como de los documentos tratados
5) Liacutemites del mediador no puede juzgar arbitrar o decidir por siacute solo
6) Desintereacutes del mediador no obtendraacute ni se realizaraacute en beneficio propio de la
Mediacioacuten
7) Imparcialidad y neutralidad la Mediacioacuten no puede favorecer a una parte o a
otra por lo cual fomentaraacute la igualdad de oportunidades y evitaraacute los juicios de
valor prejuicioshellip
8) Voluntariedad del proceso las partes acuden de manera voluntaria asiacute como dar
por finalizada la Mediacioacuten en cualquier momento
9) Participacioacuten de las partes son las protagonistas del proceso y participan
activamente en el mismo mediante un proceso de comunicacioacuten para llegar a
acuerdos totales o parciales o en su defecto restablecer la comunicacioacuten y el
diaacutelogo Y por ende se trata de un proceso flexible
10) Ganancia dual la Mediacioacuten es una victoria para ambas partes cuando ambos
ceden para salir ganadores
11) Poderiacuteo de las partes el mediador no ostenta el poder sino que reside en las
partes
12) Permite descargar a los Tribunales ya que muchos casos se solucionariacutean sin
pasar por eacutestos
13) Ahorro de costes econoacutemicos y de tiempo con respecto al proceso judicial
14) Acuerdos maacutes duraderos por el mero hecho de que son las partes quienes los
deciden
15) Produce un ldquopseudoaprendizajerdquo es decir aprender a aprender Las partes
pueden adquirir la capacidad de solucionar otros futuros conflictos similares
De una manera maacutes visual se muestra a continuacioacuten mediante la teacutecnica DAFO9
algunos de los aspectos positivos y negativos de la Mediacioacuten
9Herramienta analiacutetica creada por Albert S Humphrey que permite un esquema mental al lector de los
aspectos positivos y negativos de un concepto o situacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
30 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca visibilizacioacuten social de la
Mediacioacuten en Espantildea
Discrepancias autonoacutemicas en
cuanto al aacutembito legislativo y la
falta de un reglamento estatal
La falta de reconocimiento
profesional
La pluralidad de criterios en la
formacioacuten de los mediadores
El gran desconocimiento de la
sociedad acerca de la Mediacioacuten y
sus beneficios reales
Poco intereacutes de las poliacuteticas
puacuteblicas
Malas praacutecticas con mediaciones
poco neutrales
La resistencia del aacutembito juriacutedico
para para considerar la Mediacioacuten
como alternativa al proceso
judicial
La cultura de la sociedad para
resolver los conflictos mediante
denuncias violencia o amenazas
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Su funcioacuten preventiva y social
previene el conflicto y genera un
mayor compromiso entre las
partes
Relacioacuten con la cultura de la paz
La participacioacuten de las activa de
personas en la resolucioacuten de sus
propios conflictos
La imparcialidad y neutralidad
del mediador en la toma de
decisiones
Ahorro econoacutemico y de tiempo
Permite considerar factores extra-
juriacutedicos
Recomendaciones y poliacuteticas de
la Unioacuten Europea
Cantidad e importancia de sus
aacutembitos de aplicacioacuten
El descenso de costas en los
procesos asiacute como la saturacioacuten
de la justicia espantildeola
La incorporacioacuten de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y
comunicacioacuten en la Mediacioacuten
Fuente elaboracioacuten propia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
31 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Ademaacutes la Mediacioacuten produce un triple efecto
Desjudializacioacuten de ciertas materias que puedan tener una solucioacuten maacutes
acondicionada a las necesidades e intereses de las partes que la que podriacutea
producirse mediante la Jurisdiccioacuten
Deslegalizacioacuten o peacuterdida del papel predominante de la Ley en beneficio de la
autonomiacutea de voluntad que rige tambieacuten en las relaciones que son objeto del
conflicto
Desjuridificacioacuten consistente en no determinar de forma necesaria el
contenido del acuerdo que ponga fin a la disputa
7 Normativa nacional y autonoacutemica
Antes de comenzar a hablar sobre ambas normativas la Ley 52012 de 6 de julio de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles y de centrarnos a nivel autonoacutemico en el
estudio de la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten cabe
sentildealar el panorama legislativo en materia de Mediacioacuten de las diferentes Comunidades
Autoacutenomas espantildeolas
Las normativas autonoacutemicas que legislan la Mediacioacuten soacutelo hacen referencia al aacutembito
familiar porque tienen competencia en materia de servicios sociales con la excepcioacuten
de Cataluntildea y Cantabria porque Cataluntildea tiene mayores competencias y amplioacute su
aacutembito al Derecho privado Asiacute lo recoge en su normativa la Ley 152009 de 22 de
julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho privado en cuyo preaacutembulo expone que
El artiacuteculo 129 del Estatuto de autonomiacutea atribuye a la Generalidad la
competencia exclusiva en materia de derecho civil excepto en las materias que
el artiacuteculo 14918 de la Constitucioacuten atribuye en todo caso al Estado Esta
competencia incluye la determinacioacuten del sistema de fuentes del derecho civil de
Cataluntildea
Y Cantabria porque asiacute lo recoge la Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria en el preaacutembulo cuando dice que al amparo del
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
32 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
artiacuteculo 2422 y 23 del Estatuto de Autonomiacutea de Cantabria se la atribuyen
competencias en materia de ldquoasistencia bienestar social y desarrollo comunitario
incluida la poliacutetica juvenil para las personas mayores y de promocioacuten de la igualdad de
la mujer y de proteccioacuten y tutela de menoresrdquo En cambio la regulacioacuten en materia de
asuntos civiles y mercantiles corresponde al Estado
Por lo tanto y siguiendo un orden cronoloacutegico la regulacioacuten de la Mediacioacuten cuenta con
trece leyes autonoacutemicas que se muestran a continuacioacuten
En el antildeo 2001
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Cataluntildea derogada por
la actual Ley 152009 de 22 de julio de Mediacioacuten en el aacutembito del derecho
privado
Ley 42001 de 31 de mayo reguladora de la Mediacioacuten familiar en Galicia
Ley 72001 de 26 de noviembre reguladora de la Mediacioacuten familiar en el
aacutembito de la Comunidad Valenciana
Sin embargo como forma de resolucioacuten de conflictos se incorporoacute en la praxis en
Espantildea muchos antildeos antes
En el antildeo 2003
Ley 152003 de 8 de abril de Mediacioacuten Familiar de Canarias modificada por
la Ley 32005 de 23 de junio
En el antildeo 2005
Ley 42005 de 24 de mayo del Servicio Social Especializado de Mediacioacuten
Familiar de la Comunidad Autoacutenoma de Castilla la Mancha
En el antildeo 2006
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
En el antildeo 2007
Ley 12007 de 21 de febrero de Mediacioacuten Familiar de la Comunidad de
Madrid
Ley 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar del Principado de Asturias
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
33 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el antildeo 2008
Ley 12008 de 8 de febrero de Mediacioacuten Familiar del Paiacutes Vasco
En el antildeo 2009
Ley 12009 de 27 de febrero reguladora de la Mediacioacuten Familiar en la
Comunidad de Andaluciacutea
En el antildeo 2010
Ley 142010 de 9 de diciembre de Mediacioacuten Familiar de las Islas Baleares
que deroga la Ley 182006 de 22 de noviembre de Mediacioacuten Familiar de las
Islas Baleares
En el antildeo 2011
Ley 242011 de 24 de marzo de Mediacioacuten Familiar de Aragoacuten
Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de
Cantabria
De las 17 Comunidades Autoacutenomas que componen Espantildea hay 4 de ellas que no tienen
regulacioacuten en materia de Mediacioacuten Es el de caso de
Murcia y Extremadura ambas intentaron legislar pero no pudieron En el caso
de Murcia tiene el ldquoCentro de Mediacioacuten de la Regioacuten de Murciardquo que aplica la
Ley 52012 de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles Y en junio de 2017
se creoacute un Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten Familiar en
esta Comunidad
En el caso de Extremadura tiene un servicio de Mediacioacuten familiar dependiente
de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e Infancia y Familia y que se
encuentran ubicados en centros de acogida de menores
La Navarra y la Rioja pese a ello siacute practican la Mediacioacuten a traveacutes de otras
leyes en materia de servicios sociales infancia o proteccioacuten frente a la violencia
de geacutenero mediante las cuales hacen alusioacuten a la Mediacioacuten a traveacutes de sus
artiacuteculos Concretamente la Rioja tiene un servicio gratuito de Mediacioacuten
intrajudicial o extrajudicial que depende la propia Comunidad Autoacutenoma Y
Navarra tiene un servicio de Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
34 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
71 Normativa nacional Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles
El rango de aplicacioacuten de esta Ley se encuadra en el aacutembito civil y mercantil y es la Ley
referente en materia de Mediacioacuten en Espantildea Fue aprobada por el Real Decreto
9802013 de 13 de diciembre por el que se desarrollan diversos aspectos de la Ley
52012
Su origen estaacute en la Directiva 200852CE El fin de la misma era facilitar el acceso de
otras viacuteas alternativas al proceso judicial para resolver conflictos en todos los paiacuteses de
la Unioacuten Europea
Esta Ley es aplicable a los conflictos civiles y mercantiles incluyendo los
transfronterizos10 siempre y cuando no afecten a derechos y obligaciones que no esteacuten a
disposicioacuten de las partes de acuerdo a la legislacioacuten aplicable Consta como excluidas de
esta Ley la Mediacioacuten Penal Laboral y con las Administraciones Puacuteblicas
Se trata de una norma de miacutenimos es decir es flexible Antes de la Ley actual de
Mediacioacuten hubo un anteproyecto de Ley de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
del antildeo 2011 que es su antecedente maacutes inmediato pero no se llegoacute a llevar a cabo y
para evitar la sancioacuten econoacutemica por parte de la Unioacuten Europea se promulgoacute el Real
Decreto 52012 de 5 de Marzo que hasta su aprobacioacuten no contaacutebamos con una
ordenacioacuten general de la Mediacioacuten que fuese aplicable a asuntos civiles y mercantiles
pese al impulso de regulacioacuten en materia de Mediacioacuten que han experimentado las
Comunidades Autoacutenomas
Este Anteproyecto tambieacuten era una norma de miacutenimos y estableciacutea los aacutembitos donde la
Mediacioacuten estaba excluida penal laboral administrativo y de consumo Este uacuteltimo ha
sido suprimido en la Ley actual Las diferencias que mostraba el Real Decreto 52012
con la actual Ley 52012 son en materia de
Disposiciones generales
10 Cuando al menos una de las partes estaacute domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a
aqueacutel en que cualquiera de las otras partes a las que afecta esteacuten domiciliadas cuando acuerden hacer uso
de la mediacioacuten o sea obligatorio acudir a la misma de acuerdo con la ley que resulte aplicable Tambieacuten
tendraacuten esta consideracioacuten los conflictos previstos o resueltos por acuerdo de mediacioacuten cualquiera que
sea el lugar en el que se haya realizado cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna
de las partes el pacto o algunas de sus consecuencias se pretendan ejecutar en el territorio de un Estado
distinto Veacutease en Ley 52012 de 6 de Julio de Mediacioacuten e asuntos civiles y mercantiles artiacuteculo 3
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
35 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Principios de la Mediacioacuten
Estatuto de mediador
Procedimiento de la Mediacioacuten
Con respecto a los tiacutetulos de la Ley que tienen que ver con los aspectos deontoloacutegicos
cabe destacar el tiacutetulo II ldquoprincipios informadores de la Mediacioacutenrdquo como parte de la
deontologiacutea profesional que indica los marcos generales de la profesioacuten y el tiacutetulo III
referido al ldquoestatuto del mediadorrdquo que engloba los criterios a seguir por el profesional
y las responsabilidades del mismo haciendo referencia al Coacutedigo de Conducta europeo
para los mediadores
En la actualidad no existe auacuten un reglamento estatal que desarrolle la Ley de Mediacioacuten
pese a su funcioacuten social y preventiva Esto unido a su poca visibilizacioacuten en Espantildea la
falta de reconocimiento profesional la resistencia al cambio por parte del aacutembito
juriacutedico para considerar la Mediacioacuten como alternativa al proceso judicial y la necesaria
unificacioacuten de criterios comunes en la formacioacuten de los mediadores son algunas de las
cuestiones elementales para una correcta implantacioacuten y desarrollo de la Mediacioacuten en
nuestra sociedad
72 Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y Leoacuten
Dicha Ley fue aprobada por el Decreto 612011 de 13 de octubre Como se recoge en la
exposicioacuten de motivos la familia ha experimentado cambios notable estos uacuteltimos
tiempos Es por ello que los poderes puacuteblicos han elaborado cambios en la normativa
con el objetivo de ofrecer medidas de apoyo y proteccioacuten a las familias ajustadas a sus
necesidades y demandas sociales
La Ley regula la Mediacioacuten familiar como procedimiento extrajudicial En Castilla y
Leoacuten ya desde la Ley 142002 de 25 de julio de promocioacuten atencioacuten y proteccioacuten a la
infancia se introdujo como actuaciones de apoyo familiar la elaboracioacuten de programas
de orientacioacuten y Mediacioacuten familiar Y a nivel nacional se creoacute el Plan Integral de
Apoyo a la Familia 2001-2004 que establecioacute como uno de sus objetivos el de
desarrollar los servicios de orientacioacuten yo Mediacioacuten familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
36 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Como finalidad tiene la de evitar el inicio de procesos judiciales contenciosos
favorecer la finalizacioacuten de los ya iniciados o reducir su alcance pudiendo llevarse a
cabo antes de tal proceso durante o una vez finalizado el mismo
Con respecto a la deontologiacutea esta Ley establece en su Tiacutetulo VII el ldquoreacutegimen
sancionadorrdquo referido al incumplimiento de los deberes del mediador donde se
establecen las tipologiacuteas de infracciones (muy graves graves y leves) y sus
correspondientes sanciones en caso de actuar indebidamente Comparaacutendola con la Ley
52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles aqueacutella es maacutes
expliacutecita en materia de deontologiacutea profesional porque establece criterios de coacutemo
actuar y las posibles represalias en caso de mala praxis profesional
La Ley de Mediacioacuten de Castilla y Leoacuten contiene aspectos que la diferencia de las otras
leyes autonoacutemicas tal y como lo manifiesta la Federacioacuten Nacional de Asociaciones de
Profesionales de la Mediacioacuten (FAPROMED) en abril del 2018
Ausencia de liacutemites en el grado de parentesco de los familiares para acudir a un
procedimiento de Mediacioacuten
Para garantizar la igualdad de las partes en el procedimiento se exige que estas
tengan capacidad de obrar
Posibilidad de que los mediadores puedan crear equipos sin perjuicio de que la
intervencioacuten sea siempre individual
Cataacutelogo de derechos y deberes de las partes que acuden a la Mediacioacuten
La solicitud de Mediacioacuten debe ser realizada por todas las partes en conflicto
La Mediacioacuten gratuita se tramitaraacute de forma independiente y seraacute maacutes
beneficiosa que la justicia gratuita
Formacioacuten miacutenima de 300 horas para ejercer la Mediacioacuten familiar
Competencias de la Junta de Castilla y Leoacuten en Mediacioacuten familiar
Garantizar el cumplimiento de la Ley de Mediacioacuten Familiar y del Decreto
612011 por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
37 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Finalmente algunas de las diferencias entre la Ley 52012 y la Ley 12006 son las
siguientes
IacuteTEMS LEY 52012 LEY 12006
Perfil del mediadora Estar en posesioacuten de tiacutetulo
oficial universitario o de
formacioacuten profesional
superior
Condicioacuten de titulado
universitario en Derecho
Psicologiacutea Sociologiacutea
Trabajo Social Educacioacuten
Social u otra de caraacutecter
social educativo
psicoloacutegico juriacutedico o
sanitario Tambieacuten tener
las licencias o
autorizaciones pertinentes
para el ejercicio de
Mediacioacuten
Formacioacuten del mediadora Contar con formacioacuten
especiacutefica en Mediacioacuten
mediante la realizacioacuten de
uno o varios cursos
especiacuteficos impartidos por
instituciones acreditadas
que tendraacuten validez para
ejercer la Mediacioacuten en
cualquier parte del
territorio nacional
Ademaacutes acreditar la
formacioacuten en Mediacioacuten
familiar en teacuterminos y
condiciones establecidos
reglamentariamente con
miacutenimo de 300 horas Y
estar inscrito en el
Registro de Mediadores
Familiares de la Castilla y
Leoacuten
Entidades que prestan la
formacioacuten
Formacioacuten especiacutefica y
continua seraacute impartida
por centros de formacioacuten
puacuteblicos o privados con
habilitacioacuten legal para
realizar dichas actividades
o con autorizacioacuten de la
Formacioacuten impartida por
Universidades o Colegios
Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
38 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Administracioacuten puacuteblica
con competencia en tal
materia Asiacute lo recoge el
Real Decreto 9802013
artiacuteculo 71
Coste de la Mediacioacuten Tanto si finaliza con o sin
acuerdo las costas se
efectuaraacuten a partes iguales
entre las personas
mediadas salvo pacto
contrario El mediador
puede reclamar a las partes
la provisioacuten de fondos que
considere necesaria para
atender el coste
En caso de impago por una
o ambas partes el
mediador o la institucioacuten
lo haraacute saber a las partes
por si tuvieran intereacutes en
pagar en caso negativo
puede dar por finalizado la
Mediacioacuten
Seraacute gratuita para personas
fiacutesicas que acrediten
disponer de recursos
econoacutemicos escasos seguacuten
los criterios y condiciones
que establecidos
reglamentariamente En
caso de ser gratuita para
una parte la otra parte
tiene que pagar los
honorarios que le
correspondan
equitativamente
Registro de mediadores Registro de Mediadores e
Instituciones de Mediacioacuten
puacuteblico e informativo cuyo
fin es facilitar el acceso de
la Mediacioacuten a los
ciudadanos Depende del
Ministerio de Justicia y
cuya inscripcioacuten es
voluntaria excepto para
los mediadores
La inscripcioacuten en el
Registro de mediadores
familiares es obligatoria
puesto que conforma uno
de los requisitos para ser
mediador familiar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
39 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
concursales
Asiacute lo recoge el Real
Decreto 9802013
Capiacutetulo III seccioacuten 1ordf
Fuente elaboracioacuten propia
El Foro Europeo de Estaacutendares de Formacioacuten en Mediacioacuten Familiar formado por maacutes
de 70 asociaciones de 8 Estados miembros incluyendo Espantildea ha sentildealado 180 horas
como miacutenimo de formacioacuten en Mediacioacuten familiar de formacioacuten teoacuterica y praacutectica sin
embargo las Leyes de Mediacioacuten Familiar autonoacutemicas han optado por una formacioacuten
miacutenima de 300 horas que incluyen nociones juriacutedicas de psicologiacutea y creatividad
Por lo tanto nos hallamos con disparidad de regulaciones supranacionales nacionales y
autonoacutemicas que recogen la Mediacioacuten para su promocioacuten regulacioacuten y utilizacioacuten
Ademaacutes se puede afirmar que la legislacioacuten de las Comunidades Autoacutenomas en materia
de Mediacioacuten es maacutes rigorista y especiacutefica con respecto a la Ley Nacional de
Mediacioacuten
8 Datos de la mediacioacuten
Dado que el aacutembito de la Mediacioacuten familiar es el maacutes extendido se muestra a
continuacioacuten la comparativa de datos de la misma seguacuten el Consejo General del Poder
Judicial (CGPJ) en los antildeos 2011-2012 y en 2014-2015 en Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
40 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2012)
Fuente extraiacuteda del Informe del Consejo General del Poder Judicial (2015)
Cabe destacar que en dicha estadiacutestica no recoge datos de Canarias
Se puede constatar a traveacutes de estos dos graacuteficos que entre los periacuteodos de 2011 y 2015
se han llevado a cabo maacutes derivaciones a Mediacioacuten de las cuales tambieacuten ha existido
un ascenso en cuanto a aquellas que se han llevado a cabo Finalmente en lo que
respecta a la finalizacioacuten con acuerdo decir que tambieacuten ha existido un notable
progreso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
41 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Dentro de nuestra Comunidad Autoacutenoma Castilla y Leoacuten contamos con los siguientes
servicios programas protocolos de Mediacioacuten
En Burgos el Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Social desarrollado en los
Juzgados de lo Social de Burgos el 15 de Enero de 2018 Siendo la tercera
ciudad espantildeola en implantar este tipo se servicio despueacutes de Madrid y
Barcelona
En Soria el protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil en los partidos judiciales
de Soria Almazaacuten y Burgo de Osma aprobado por la Junta Provincial de Jueces
de Primera Instancia e Instruccioacuten de Soria en Noviembre del 2017
En Segovia la implantacioacuten del Servicio de Resolucioacuten de Conflictos
Comunitarios propuesto por el Aacuterea de Asuntos Sociales y Deportes propuesto
por la Junta de Gobierno de la Diputacioacuten Provincial en Abril del 2014
En Aacutevila desde la Oficina Municipal de Atencioacuten al Extranjero (OMAE) se
estaacuten llevando a cabo programas y servicios insertados dentro del I Plan
Municipal de Convivencia e Integracioacuten dentro del cual una de sus liacuteneas
estrateacutegicas se encuentra un programa de apoyo a la Mediacioacuten escolar para
promover el uso de la Mediacioacuten intercultural un servicio de Mediacioacuten para la
atencioacuten social y familiar adscrito a los Servicios Sociales Municipales y un
programa de apoyo a la Mediacioacuten sanitaria con el fin de formar a los
profesionales de dicho aacutembito
En Valladolid existen varios servicios
o El Servicio de Mediacioacuten Intrajudicial Familiar desarrollado en los
Juzgados de Familia de Valladolid Audiencia Provincial de Valladolid y
Juzgado de Medina de Rioseco
o El Servicio Regional de Relaciones Laborales desarrolla un sistema
autocompositivo de los conflictos laborales y accioacuten preventiva de eacutestos
surtidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas
organizaciones representativas a traveacutes de conciliacioacuten-mediacioacuten y
arbitraje con caraacutecter previo a la interposicioacuten de demanda ante la
jurisdiccioacuten social
o El Servicio de Medicioacuten Comunitaria de la Diputacioacuten de Valladolid
desarrollado por Asociacioacuten Proyecto Mediacioacuten que resuelve conflictos
vecinales en los pueblos de Valladolid
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
42 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En Palencia en 2012 se creoacute un Convenio11 de colaboracioacuten entre el
Ayuntamiento de Palencia y la Asociacioacuten para la Mediacioacuten (Promedia) para
fomentar la Mediacioacuten tanto intrajudicial como extrajudicial
En Leoacuten la Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (AMELE) primera Asociacioacuten
sin aacutenimo de lucro en Castilla y Leoacuten ofrece cobertura en materia de conflictos
del aacutembito familiar comunitario escolar civil y mercantil organizaciones
laboral administrativa y sanitaria
En Zamora el Instituto de Mediacioacuten creado por el Colegio de Abogados para
solventar posibles disputas al margen de los Juzgados
En Salamanca el Servicio de Mediacioacuten Asociativa aprobado por el
Ayuntamiento de la misma en Junio de 2009 y el protocolo para implantar la
Mediacioacuten intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia de
Salamanca en 2016
11 Veacutease en httpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_promediapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
43 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
III ESTRUCTURA ASOCIATIVA DE LAS
PROFESIONES COLEGIOS
PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
ESPECIAL REFERENCIA A LA
MEDIACIOacuteN
1 El Colegio Profesional
Estas corporaciones los Colegios Profesionales tienen como cometido por Ley
funciones puacuteblicas que se refieren a las profesiones como es el caso de la Mediacioacuten
Ademaacutes son los encargados de aprobar Coacutedigos Deontoloacutegicos que son de obligado
cumplimiento para sus colegiados teniendo potestad para sancionar en caso de
incumplimiento Este apartado abordaraacute sus oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
seguidamente sus objetivos y funciones los desafiacuteos que plantean estas corporaciones
su distincioacuten con las Asociaciones Profesionales finalizando con la necesidad y eficacia
de organizacioacuten de la profesioacuten
11 Oriacutegenes creacioacuten y regulacioacuten
El origen de los Colegios Profesionales se remonta a la Edad Media con los llamados
gremios cofradiacuteas congregacioneshellip cuya funcioacuten era defender los intereses de la
profesioacuten y resguardar a las personas que ejercieran una misma profesioacuten frente al
Estado
Es a finales del SXVIII cuando se procedioacute a eliminar estos grupos profesionales
debido a los recelos anti corporativistas surtidos tras la Revolucioacuten Francesa porque
queriacutean eliminar todo aquello que supusiera una garantiacutea del ciudadano frente al poder
absoluto Fue entonces cuando se establecioacute el Real Decreto del 3 de junio de 1812 que
pregonaba la libertad de industria de tal manera que para ejercer una profesioacuten no era
preciso pertenecer a una cofradiacutea gremiohellip asiacute como tampoco estar en posesioacuten de
cualquier titulacioacuten acadeacutemica
Pese a todo ello el surgimiento de los Colegios Profesional tal y como se comprenden a
diacutea de hoy no es hasta mediados del SXIX Se perciben como institucioacuten organizativa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
44 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
de ciertas profesiones que tienen la funcioacuten de defender los intereses de los
profesionales ordenar regular y defender el ejercicio de la profesioacuten y la representacioacuten
de la misma
Seguacuten el Informe sobre los Colegios Profesionales tras la Imposicioacuten de la Directiva de
Servicios
La creacioacuten de un Colegio Profesional debe hacerse por ley estatal o
autonoacutemica de acuerdo a lo establecido en el art 4 LCP12 y su aacutembito de
actuacioacuten se circunscribe a una determinada demarcacioacuten territorial Asiacute dentro
del aacutembito territorial que venga sentildealado a cada Colegio no puede constituirse
otro de la misma profesioacuten y cuando esteacuten constituidos varios Colegios de la
misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional existiraacute un Consejo General con
naturaleza y funciones propias
Los Colegios Profesionales se engloban dentro de la llamada ldquoorganizacioacuten colegialrdquo
aquella que abarca todas las corporaciones colegiales de una profesioacuten dentro de la cual
existen maacutes corporaciones como el Consejo GeneralSuperior de Colegios y los
Consejos Autonoacutemicos de Colegios
Por tanto los Colegios Profesionales o sus respectivos Consejos Superiores u oacuterganos
equivalentes son los encargados de aprobar los Coacutedigos Deontoloacutegicos Las normas
contenidas en los mismos son de obligado cumplimiento por sus colegiados que en
caso de no cumplir alguna de ellas se ejerceraacute ldquola facultad disciplinaria en el orden
profesional y colegialrdquo como se recoge en el artiacuteculo 5 i) de la Ley de Colegios
Profesionales
Los Colegios Profesionales se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de
Reacutegimen Interior Cada profesioacuten tiene que elaborar un Estatuto aprobado mediante
Real Decreto en el cual se detallan los derechos y deberes de los colegiados normas
baacutesicas de la organizacioacuten del Colegio su reacutegimen juriacutedico y financiero y las relaciones
con la Administracioacuten puacuteblica Se organizan tres niveles
12Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
45 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Un primer nivel referido a su extensioacuten territorial formada para un uacutenico distrito
judicial Tienen una Asamblea General constituida por todos los colegiados una
Junta de Gobierno formada por los vocales que hayan elegido los afiliados y
varios cargos unipersonales donde se situacutea el Decano
Un segundo nivel donde se encuentran los Consejos Superiores de Colegios
profesionales creados por el legislador autonoacutemico
Un tercer nivel formado por los Consejos Generales integrados por todos los
Colegios de una misma profesioacuten de aacutembito inferior al nacional o en su caso de
los Consejos Superiores de la misma Poseen la condicioacuten de Corporacioacuten de
Derecho puacuteblico con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad
La regulacioacuten de estas corporaciones viene dada a traveacutes de La Ley 21974 de 13 de
febrero sobre Colegios Profesionales la cual los define en su artiacuteculo 11 como
ldquoCorporaciones de derecho puacuteblico amparadas por la Ley y reconocidas por el
Estado con personalidad juriacutedica propia y plena capacidad para el cumplimiento de
sus finesrdquo
Esta Ley expresa en su artiacuteculo tres que la colegiacioacuten obligatoria para el ejercicio
profesional se regule por ley y ademaacutes agrega que el desempentildeo de las profesiones
colegiadas se realizaraacute bajo libre competencia Asiacute como en su artiacuteculo 15 hace
referencia a la no exclusioacuten de acceso a profesiones colegiadas por razones de
orientacioacuten sexual religioacuten etniahellip
Cabe decir que debido a la entrada en vigor de la conocida como Ley Oacutemnibus Ley
252009 de 22 de diciembre de 2009 de modificacioacuten de diversas leyes para su
adaptacioacuten a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio se
promulgoacute para adaptar la legislacioacuten espantildeola a la Directiva 2006123CE cuyo fin que
persigue es eliminar las dificultades burocraacuteticas del sector servicios y por ende la no
adherencia al Colegio Profesional pertinente Modificoacute un total de 47 leyes estatales de
sectores como el de la energiacutea el transporte las comunicaciones la agricultura o la
sanidad
Estas corporaciones estaacuten ademaacutes reconocidos en la Constitucioacuten Espantildeola en su
artiacuteculo 36 ldquoLa ley regularaacute las peculiaridades propias del reacutegimen juriacutedico de los
Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas La estructura interna
y el funcionamiento de los Colegios deberaacuten ser democraacuteticosrdquo
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
46 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Seguacuten el Consejo General de Trabajo Social (CGTS) como oacutergano representativo
coordinador y ejecutivo de los Colegios Profesionales de Trabajo social expuso que este
Consejo General como cualquier otro ldquofue creado por los poderes puacuteblicos para
realizar un control independiente e imparcial de la actividad profesional con el fin que
permitir a la ciudadaniacutea ejercer sus derechos con plenas garantiacuteasrdquo (Consejo General
de Trabajo Social 2016)
A diacutea de hoy no existe un Colegio Profesional de Mediadores y por ende un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten emanado del mismo debido a que la profesioacuten de la
Mediacioacuten no estaacute reconocida como una carrera universitaria sino como un postgrado o
curso privado homologado
12 Sus objetivos y funciones
Tomando como referencia la citada Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios
Profesionales en su artiacuteculo 13 explica sus fines
La ordenacioacuten del ejercicio de las profesiones la representacioacuten institucional
exclusiva de las mismas cuando esteacuten sujetas a colegiacioacuten obligatoria la
defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccioacuten de los
intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados todo
ello sin perjuicio de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica por razoacuten de la
relacioacuten funcionarial (Consejo General de Trabajo Social 2016)
Es decir de una manera maacutes amplia los Colegios Profesionales permiten la regulacioacuten
y defensa del ejercicio de la propia profesioacuten y representacioacuten de la misma sin perjuicio
de la competencia de la Administracioacuten Puacuteblica a sus colegiados entre otros defender
los intereses de la profesioacuten ante los poderes puacuteblicos contar con un coacutedigo
deontoloacutegico que les ampare realizar acciones de formacioacuten especiacutefica para reciclarse
disponer de un espacio donde poder reflexionar entre los profesionales evitar el
intrusismo de otros profesionales el ejercicio irregular de la profesioacuten (no estar
colegiado siendo obligatorio)hellip
Por lo tanto la colegiacioacuten no consiste uacutenicamente en contribuir econoacutemicamente con el
Colegio sino que estar colegiado significa que ha aceptado unas normas que son
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
47 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
creadas por los propios miembros de la profesioacuten y que dichas normas van a garantizar
a la sociedad calidad en los servicios que eacutestos reciben mayor estatus para la profesioacuten
y los profesionales Aportan unos garantes de comportamiento eacutetico de los profesionales
colegiados y tambieacuten una garantiacutea institucional de una buena praxis profesional
Y en el artiacuteculo 5 se establecen sus funciones entre las cuales a modo de ejemplo
podemos citar
a) Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccioacuten de los intereses de
los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados b) Ejercer cuantas
funciones les sean encomendadas por la Administracioacuten y colaborar con eacutesta
mediante la realizacioacuten de estudios emisioacuten de informes elaboracioacuten de
estadiacutesticas y otras actividades relacionadas f) Participar en la elaboracioacuten de
los planes de estudio e informar las normas de organizacioacuten de los Centros
docentes correspondientes a las profesiones respectivas i) Ordenar en el aacutembito
de su competencia la actividad profesional de los colegiados velando por la
eacutetica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los
particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial
l) Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional ntilde)
Impulsar y desarrollar la mediacioacuten asiacute como desempentildear funciones de
arbitraje nacional e internacional de conformidad con lo establecido en la
legislacioacuten vigente t) Cumplir y hacer cumplir a las colegiados las Leyes
generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Reacutegimen
Interior asiacute como las normas y decisiones adoptadas por los Oacuterganos colegiales
en materia de su competencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
48 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
13 Algunos desafiacuteos de los Colegios Profesionales
En el marco de los retos que pueden plantear los Colegios Profesionales distintos
representantes de estas corporaciones se reunieron en Alicante en noviembre de 2018
con objeto de debatir acerca de la apertura a la sociedad la formacioacuten del colegiado o la
transformacioacuten digital En tal debate se trataron las siguientes ideas
La justificacioacuten de la existencia de los Colegios Profesionales
Intrusismo colegiacioacuten y ejercicio irregular
Formacioacuten y comunicar a la sociedad
Transformacioacuten digital
Se defendioacute su necesidad como base soacutelida que proporcione unas garantiacuteas al
ciudadano velando por sus derechos evitando engantildeos o dantildeos adyacentes
favoreciendo la autonomiacutea y direccioacuten de una profesioacuten
Con respecto a la segunda idea tratada existe desconcierto ya que por una parte
tenemos una Ley Nacional pero dependiendo de la Comunidad Autoacutenoma existen otras
regulaciones pese a ello se dice que aquellas profesiones que son de obligado
cumplimiento el estar colegiado son aquellas que afecten de manera expresa al
ciudadano ya que puede darse el caso de que no sea obligatorio la titulacioacuten ni la
colegiacioacuten que ambas sean obligatorias o no sea obligatorio colegiarse pero siacute poseer
ciertas competencias con o sin titulacioacuten universitaria
Se insiste en su importancia de cara al intrusismo porque asiacute se evitariacutea que personas no
profesionales actuaran por cuenta propia y en caso de que lo hicieran fueran
oportunamente sancionados ya que una de las actuaciones de los Colegios
Profesionales es la de sancionar la mala praxis profesional Ademaacutes cumplen una
funcioacuten social son un instrumento uacutetil para los ciudadanos porque ofrece una seguridad
una garantiacutea
Se resalta igualmente la importancia de una formacioacuten continua de los profesionales
necesaria para el correcto desempentildeo de su labor profesional asiacute como la introduccioacuten
de nuevas tecnologiacuteas para su formacioacuten de cara al exterior resulta necesario una
mayor publicidad de la profesioacuten para que la sociedad tenga la informacioacuten necesaria y
adecuada acerca de su existencia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
49 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por uacuteltimo en lo referente a la transformacioacuten digital los ponentes de las diferentes
corporaciones apuestan por dar mayores facilidades para aquellos que quieran
colegiarse pudieacutendolo hacer viacutea electroacutenica
2 La distincioacuten con las Asociaciones Profesionales
Los Colegios Profesionales comparten rasgos con las Asociaciones Profesionales pero
tienen naturaleza dual la cual puede apreciarse atendiendo al tipo de actividad
profesional para la que se dedican
Dentro de las profesiones y siguiendo el Informe sobre los Colegios Profesionales tras
la transposicioacuten de la Directiva de Servicios13 puede hacerse una distincioacuten entre
Las profesiones libres para cuyo ejercicio no se precisa ninguacuten requisito
especiacutefico de acceso
Las profesiones reguladas para las que se precisa alguacuten tipo de tiacutetulo
administrativo o el cumplimiento de alguna condicioacuten previa como puede ser
contar con unos medios baacutesicos o estar incluido en un registro
Las profesiones tituladas cuyo ejercicio se supedita a la posesioacuten de un tiacutetulo
acadeacutemico especiacutefico
Las profesiones colegiadas que soacutelo pueden ser ejercidas por los profesionales
que esteacuten inscritos en el Colegio Profesional correspondiente
Aunque puedan tener un parecido razonable con las Asociaciones Profesionales ambos
conceptos son distintos La diferencia entre ambos radica en que los primeros como la
Ley 21974 indica son ldquocorporaciones de derecho puacuteblicordquo por lo tanto son un servicio
puacuteblico que tiene que cumplir determinadas normas mientras que las Asociaciones
Profesionales son reuniones de profesionales se podriacutean definir como congregacioacuten de
personas ya sean fiacutesicas o juriacutedicas por afinidad de profesioacuten o intereacutes comuacuten creados
para defender o proteger intereses econoacutemicos del colectivo al que constituyen
defender su actividad en materia de legislacioacuten malas praxis intrusismohellip y no tienen
potestad para sancionar en caso de incumplimiento Vienen recogidas en el artiacuteculo 22
de la Constitucioacuten Espantildeola
13Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a
los servicios en el mercado interior (Directiva de Servicios)
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
50 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
3 La necesidad y eficacia de organizacioacuten de la profesioacuten y
especialmente de la promulgacioacuten de Coacutedigo Deontoloacutegico
comuacuten
La cuestioacuten es iquestpor queacute no existe auacuten un Coacutedigo Deontoloacutegico de la profesioacuten de
Mediacioacuten emitido por el Consejo General de Mediacioacuten Debemos preguntarnos el
porqueacute de este deacuteficit dada la necesidad de unas miacutenimas y reguladas garantiacuteas eacuteticas y
legales para asegurar la confianza en la Mediacioacuten y en sus profesionales de las futuras
personas que aboguen por este meacutetodo contribuyendo ademaacutes a una mayor demanda de
casos y garantizando la calidad del servicio
Es tal la preocupacioacuten acerca de crear un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten debido
a la falta de respuesta legal que han sido varias asociaciones organizaciones
instituciones espantildeolas que se han pronunciado al respecto elaborando su propio
Coacutedigo Deontoloacutegico
A diacutea de hoy existe un nuacutemero elevado de ONGs que llevan a cabo labores de
Mediacioacuten impulsadas por la legislacioacuten en materia de la misma y por sus beneficios
que se traduce en el inicio de la Mediacioacuten al mercado laboral Por ejemplo Unioacuten de
Asociaciones Familiares (UNAF) ONG de intereacutes puacuteblico y caraacutecter estatal fundada en
1988 e integrada por distintas asociaciones que trabajan en el campo familiar desde
diversos aacutembitos
Por uacuteltimo es preciso concluir que existe una evidente necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico obligatorio a traveacutes de una organizacioacuten colegial para garantizar su
efectividad y que no resulte una mera declaracioacuten de intenciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
51 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
IV COacuteDIGOS DEONTOLOacuteGICOS
En el presente apartado se abordaraacute cuestiones relativas a los Coacutedigos Deontoloacutegicos
(definicioacuten y distincioacuten con otros teacuterminos similares funciones y objetivos persigue) y
una comparacioacuten de tres Coacutedigos Deontoloacutegicos de profesiones que tienen incidencia y
relacioacuten en el proceso de la Mediacioacuten
1 Definicioacuten y diferenciacioacuten de teacuterminos
La revisioacuten de documentos para este apartado hace alusioacuten a varios conceptos
semejantes por lo que cabe distinguir cuatro denominaciones de Coacutedigo deontoloacutegico
de Buenas Praacutecticas de Conducta y eacutetico
Los Coacutedigos Deontoloacutegicos ldquopretenden ser herramientas uacutetiles para orientar la accioacuten
y la toma de decisiones en la medida que aportan criterios y claves para responder a los
fines de una actuacioacuten (Rueda 1998 extraiacutedo de Garciacutea 2007)
Conjunto de principios de conducta derechos deberes y normas profesionales
emanadas de los propios profesionales o de una empresa u organizacioacuten
determinada cuyo cumplimiento se asume voluntariamente Por otro lado es el
conjunto de creencias y valores que una organizacioacuten profesional considera
vaacutelidos y representan una forma de entender la profesioacuten y una orientacioacuten
sobre el modo de practicarla (Barroso 2015)
Son por tanto un instrumento de inspiracioacuten y guiacutea sobre cuestiones relativas a
derechos deberes y reglas de la praacutectica profesional un instrumento de garantiacutea que
permite hacer cumplir tales aspectos un apoyo a quienes actuacutean eacuteticamente y que
contribuyen a la credibilidad y a la imagen puacuteblica de la profesioacuten
Mientras que el Coacutedigo de Buenas Praacutecticas del mediadora
Tiene como objeto establecer las normas que deben observar los colegiados que
ejerzan como mediadores con caraacutecter particular o a traveacutes de las instituciones
de mediacioacuten que se creen en el aacutembito de la abogaciacutea sin perjuicio de las
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
52 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
previsiones que contemplen cada una de ellas (Coacutedigo de buenas praacutecticas del
mediador del servicio de Mediacioacuten ICA Ferrol 2016 2)
El Coacutedigo Eacutetico es el ldquoconjunto de directrices que tienen por objeto establecer las
conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular asociacioacuten o
profesioacutenrdquo (Interbus 2012)
Finalmente el Coacutedigo de Conducta seguacuten el Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio
de Abogados de Valencia tiene como finalidad ldquogarantizar el ejercicio de su funcioacuten
esto es que la actuacioacuten de los mediadores se rija por criterios de competencia
independencia autonomiacutea neutralidad imparcialidad y confidencialidadrdquo (Coacutedigo De
Conducta de los Mediadores del Centro de Mediacioacuten del Ilustre Colegio De Abogados
de Valencia 2012)
2 Funciones de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Con respecto a estas Barroso las sintetiza en las siguientes
El reconocimiento puacuteblico de la dimensioacuten eacutetica de una profesioacuten o actividad es
decir es una manera de darse a conocer a los futuros usuarios
Especificar los contenidos morales concretos de una profesioacuten es decir normas
y obligaciones que los profesionales tienen que cumplir
Su existencia ayuda a la persona a defenderse de presiones externas y a la
profesioacuten ayuda a hacerla valer
Compromiso de una profesioacuten de llevar a cabo su misioacuten de una forma moral y
digna Es decir la profesioacuten debe estar en continua mejora y vigilando sobre las
praacutecticas eacuteticas de sus actividades
Espiacuteritu de servicio Los coacutedigos deontoloacutegicos sirven para contar con buenos
profesionales que sirvan a la sociedad
Las normas incluidas en los Coacutedigos Deontoloacutegicos son previamente estipuladas y
aprobadas por todos los miembros de la profesioacuten para las que se elaboran
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
53 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Por tanto los Coacutedigos Deontoloacutegicos situados entre la Ley y la eacutetica velaraacuten por la
buena praxis de los profesionales tratando de evitar cualquier perjuicio para la
ciudadaniacutea
3 Principales objetivos de los Coacutedigos Deontoloacutegicos
Seguacuten Loacutepez 2012 (extraiacutedo de Informe sobre Deontologiacutea Profesional de Unioacuten
Profesional 2009) son
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de conocimientos cientiacuteficos y teacutecnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesioacuten
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio puacuteblico
Valorar la confianza con factor importante y decisivo en sus relaciones puacuteblicas
Servir de base para la aplicacioacuten de medidas disciplinarias
Ademaacutes es importante y necesario que exista un Coacutedigos Deontoloacutegicos que recoja
cuestiones baacutesicas derivadas del proceso Por ejemplo en el caso de la Mediacioacuten
aspectos como
Obligaciones del mediador en cuanto al proceso derivadas de las caracteriacutesticas
generales de la Mediacioacuten (voluntariedad responsabilidad creatividadhellip)
Obligaciones de la Mediacioacuten en cuanto a las partes confidencialidad que
tambieacuten es un deber esencial el llamado secreto profesional organizacioacuten del
proceso interaccioacuten con las parteshellip
Obligaciones del mediador hacia la profesioacuten y otros mediadores el mediador
no aceptaraacute regalos obsequios o similares por las personas implicadas en el
proceso de Mediacioacuten no descalificar a otro mediador evitaraacute el intrusismo
laboralhellip
Estos deberes concretos del profesional y las partes no son lo mismo que los principios
generales de la Mediacioacuten pero que se retroalimentan por una parte los principios de la
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
54 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Mediacioacuten son maacutes generales porque establecen unas normas y se refieren a la
Mediacioacuten como actividad dirigida a resolver los conflictos mientras que los deberes
del profesional y de las partes son maacutes concretos porque regulan el comportamiento
con respecto a la actuacioacuten de la Mediacioacuten en tal conflicto ldquoLos deberes son la
garantiacutea de los principiosrdquo (Otero M pp93 4)
Ademaacutes cuando se habla de derechos son percibidos maacutes faacutecilmente que cuando se trata
de deberes que hay mayor retraccioacuten a su cumplimiento
4 Comparacioacuten del contenido de tres coacutedigos relacionados con
la Mediacioacuten
A continuacioacuten se muestra una comparativa del Coacutedigo de Abogaciacutea debido a la
necesidad del Derecho y nociones juriacutedicas en el aacutembito de la Mediacioacuten El de Trabajo
Social debido a la esencia de dicha profesioacuten ya que en el proceso de la Mediacioacuten
tratamos con personas Y finalmente el de Psicologiacutea por su importancia durante el
proceso mediatorio y cuyas teacutecnicas empleadas en el proceso de Mediacioacuten tienen su
raiacutez en esta disciplina
Coacutedigo Deontoloacutegico de la Abogaciacutea Espantildeola
Este Coacutedigo Deontoloacutegico ha sido aprobado recientemente por el Pleno del Consejo
General de la Abogaciacutea Espantildeola el 6 de marzo de 2019 Viene estructurado de la
siguiente manera preaacutembulo 22 artiacuteculos disposicioacuten derogatoria y disposicioacuten final
Aquellos artiacuteculos que se refieren al profesional yo profesioacuten son
Artiacuteculo 1rdquoObligaciones deontoloacutegicasrdquo que el abogado estaacute obligado a
respetar
Artiacuteculo 2 ldquoIndependenciardquo referida al derecho efectivo de la defensa de los
ciudadanos y a la vez un deber del Estado de Derecho
Artiacuteculo 3 ldquoLibertades de defensa y de expresioacutenrdquo en el sentido de que el
abogado tiene libertad de asesorar sin emplear medios engantildeosos basaacutendose en
la buena fe las normas de praacutectica profesional y la abstencioacuten de faltas de
respeto tales como insultos o descalificaciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
55 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 6 ldquoDe la publicidadrdquo es decir el abogado podraacute publicitar sus
servicios siempre y cuando sea digna y leal y no atente contra la dignidad de las
personas
Artiacuteculo 7 ldquoLealtad profesionalrdquo estaacuten prohibidos aquellos actos que sean
contrarios a la lealtad profesional
Artiacuteculo 8ldquoSustitucioacuten en la actuacioacutenrdquo en cuyo caso deberaacute facilitar a su
sustituto toda la informacioacuten que tenga del caso y colaborar en lo necesario para
garantizar el derecho de defensa tras aceptar el cargo y antes de realizar
cualquier actuacioacuten mantenieacutendose la obligacioacuten de respetar y preservar el
secreto profesional de toda la informacioacuten y documentacioacuten tratada
Artiacuteculo 9 ldquoRelaciones con el Colegiordquo las obligaciones que con eacuteste tiene
Artiacuteculo 10 ldquoRelaciones con los Tribunalesrdquo las obligaciones que con eacutestos
tiene
Artiacuteculo 11 ldquoRelaciones entre profesionales de la Abogaciacuteardquo las obligaciones
que con eacutestos tiene
Artiacuteculo 18 ldquoPagos por captacioacuten de clientelardquo es decir no podraacute aceptar
ninguacuten tipo de compensacioacuten por captar clientela
Artiacuteculo 19 ldquoTratamiento de fondos ajenosrdquo referido al proceso a llevar a cabo
por la posesioacuten de dinero o valores del cliente o terceros
Artiacuteculo 20 ldquoCobertura de la responsabilidad civilrdquo el abogado tendraacute que
tener asegurada su responsabilidad civil derivada de las actuaciones que presta
Artiacuteculo 21 ldquoEmpleo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacutenrdquo
cumpliraacute de igual modo las normas deontoloacutegicas de la profesioacuten y las
obligaciones de la sociedad de la informacioacuten
Artiacuteculo 22 ldquoEjercicio a traveacutes de sociedades profesionalesrdquo la actuacioacuten en
eacutestas no serviraacute para evitar las responsabilidades deontoloacutegicas
Mientras que los restantes se refieren a la relacioacuten del profesional con las partes
Artiacuteculo 4 ldquoConfianza e integridadrdquo relacioacuten de confianza y lealtad entre
profesional y cliente
Artiacuteculo 5 ldquoSecreto profesionalrdquo de todos los documentos hechos o
conocimientos que el profesional tenga de su cliente
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
56 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 12 ldquoRelaciones con los clientesrdquo el profesional tiene el deber de
identificarse y de proporcionar informacioacuten uacutetil del caso (honorarios previsioacuten
de resultados asistencia juriacutedica gratuitahellip) y tener en cuenta la existencia o no
de conflictos de intereses
Artiacuteculo 13 ldquoRelaciones con la parte contrariardquo si tiene defensa se realizaraacute
siempre con ella compantildeeroa cuyo trato seraacute corteacutes
Artiacuteculo 14 ldquoHonorariosrdquo cuantiacuteas o retribuciones a cambio de su actuacioacuten
profesional
Artiacuteculo 15 ldquoHojas de encargordquo en caso de que el cliente se suscribiera
Artiacuteculo 16 ldquoProvisiones de fondos y pagos de cuentardquo similar al artiacuteculo 14
referido a las remuneraciones por los gastos suplidos antes o durante la
tramitacioacuten del asunto
Artiacuteculo 17 ldquoImpugnacioacuten de honorariosrdquo cuando exista infraccioacuten
deontoloacutegica
Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo Social
Fue aprobado de manera unaacutenime por la Asamblea General de Colegios Oficiales de
diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales el 9 de junio de 2012 Viene
estructurado de la siguiente manera preaacutembulo 5 capiacutetulos ordenados por materias
(dentro de los cuales se insertan los 59 artiacuteculos) y disposicioacuten final Es el maacutes antiguo
de los tres ya que su fecha de aprobacioacuten se remonta al antildeo 1999
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se encuadra este Coacutedigo son
En el capiacutetulo I denominado ldquoDescripcioacuten y aacutembito de aplicacioacutenrdquo en el cual
hace referencia a la definicioacuten tanto de dicho Coacutedigo como la de esta profesioacuten y
del profesional el trabajador social asiacute como sus objetivos
En el capiacutetulo II llamado ldquoaplicacioacuten de principios generales de la profesioacutenrdquo
alude a aquellos principios baacutesicos (dignidad libertad e igualdad) a traveacutes de
los cuales se derivan otros secundarios
En el capiacutetulo III titulado ldquoDerechos y deberes de loslas trabajadoresas
socialesrdquo incluye los relacionados con el usuario con otros profesionales y con
las instituciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
57 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
En el capiacutetulo IV denominado ldquoLa confidencialidad y secreto profesionalrdquo
referido a la obligacioacuten del profesional y el derecho del usuario de la
informacioacuten que aquel recibe durante su intervencioacuten
Finalmente en el capiacutetulo V llamado ldquoLas Comisiones Deontoloacutegicasrdquo aquellas
que velan por el correcto ejercicio de la profesioacuten
Centraacutendome maacutes especiacuteficamente en los capiacutetulos III y IV el capiacutetulo III engloba los
derechos y deberes de los trabajadores sociales
Con los usuarios resaltar algunos de los expuestos como el de actuar desde el
derecho a la intimidad confidencialidad y uso responsable de la informacioacuten
Tratar de promover el empoderamiento de las personas realizar una atencioacuten
integral en colaboracioacuten con el usuario Acceso a los recursos en igualdad de
oportunidades a toda la ciudadaniacutea proporcionar una atencioacuten integral velar por
su bienestar actuaciones de colaboracioacuten y derivacioacuten con otros profesionales o
institucioneshellip
Con otros profesionales llevar a cabo las coordinaciones necesarias gestioacuten
adecuada de la documentacioacuten recabar el consentimiento informado de la
persona usuaria respeto entre los profesionales y trabajar acorde a unos
principios asiacute como el deber de notificar ante posible incumplimiento de las
normas
Con las instituciones notificar ante posibles incumplimientos de las normas a la
autoridad competente conocer la normativa organizacioacuten funcionamientohellip de
la entidad participar en la mejora de protocolos poliacuteticas socialeshellip informar
sobre su labor profesional teniendo en cuenta el secreto profesional y la
confidencialidad comunicar aquello que obstaculice facilitar la cooperacioacuten con
entidades afines comunicar a la Comisioacuten Deontoloacutegica de aquellas praacutecticas no
eacuteticashellip
Y el capiacutetulo IV en el cual se explica la confidencialidad como obligacioacuten queacute
personas estaacuten sujetas al secreto profesional queacute se entiende por informacioacuten
confidencial el deber de informar al usuario de tales aspectos aquellas situaciones
excepcionales en las que no se vulnera el secreto profesional y coacutemo proceder si existe
confusioacuten entre aplicar los principios de este Coacutedigo y los supuestos excepcionales que
no vulneran el secreto profesional
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
58 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Coacutedigo Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Se aproboacute en Junta General el 6 de marzo de 2010 Hubo una reforma de dicho Coacutedigo
para su adaptacioacuten a la Ley 252009 de 22 de diciembre de modificacioacuten de diversas
leyes para su adaptacioacuten a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (Ley Oacutemnibus)
Viene estructurado en 61 artiacuteculos e incluye un anexo llamado ldquoReglamento de la
Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal del Consejo General de Colegios Oficiales de
psicoacutelogosrdquo el cual contiene el preaacutembulo fines de la Comisioacuten Deontoloacutegica Estatal
composicioacuten duracioacuten y renovacioacuten de la Comisioacuten Deontoloacutegica estatal y
procedimientos de tramitacioacuten de demandas
Los capiacutetulos a traveacutes de los cuales se inserta este Coacutedigo son
El capiacutetulo I referido a los ldquoPrincipios generalesrdquo en el cual explica los
objetivos de la Psicologiacutea el deber del profesional de atenerse a unos principios
comunes a toda deontologiacutea profesional no realizar actos que atenten contra la
libertad e integridad de las personas el deber de informar de las malas praxis en
caso de encontrarse ante intereses personales ser lo maacutes imparcial posiblehellip
El capiacutetulo II denominado ldquoDe la competencia profesional y de la relacioacuten con
otros profesionalesrdquo el profesional no emplearaacute medios que no esteacuten
suficientemente contrastados todo material psicoloacutegico no seraacute revelado a otras
personas no competentes respeto mutuo entre profesionales con otras
profesiones y hacia los tipos de intervencioacuten asiacute como no deshonrar a
profesionales que empleen los mismos meacutetodoshellip
El capiacutetulo III llamado ldquoDe la intervencioacutenrdquo el profesional no prestaraacute servicios
cuando crea que van a ser mal empleados ofreceraacute informacioacuten apropiada no
coaccionaraacute al cliente a seguir con su intervencioacuten no se aprovecharaacute de su
situacioacuten de poder ni crearaacute falsas expectativashellip
El capiacutetulo IV denominado ldquoDe la investigacioacuten y docenciardquo tratando de
favorecer el progreso de la ciencia y de la profesioacuten realizando tambieacuten
funciones de investigacioacutenhellip
El capiacutetulo V llamado ldquoDe la obtencioacuten y uso de la informacioacutenrdquo el profesional
tiene el deber de respetar la intimidad de los clientes toda informacioacuten relativa a
su ejercicio profesional estaacute bajo secreto profesional salvo que el cliente por
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
59 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
consentimiento expreso diga lo contrario asiacute como los informes a peticioacuten de
otras instituciones estaraacute sometidos al principio de confidencialidad no obtendraacute
beneficio propio de la informacioacuten recogida en caso de que sea necesario
salvaguardar documentos por un determinado tiempo velaraacute por su seguridad y
secreto el fallecimiento del cliente no exime del secreto profesionalhellip
El capiacutetulo VI denominado ldquoDe la publicidadrdquo pueden llevar a cabo campantildeas
de informacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacutea en caso de emplear un
sobrenombre comunicarlo para su correspondiente registro y en ninguacuten caso se
atribuiraacute una titulacioacuten erroacutenea ya que constituye una infraccioacuten grave de la
deontologiacutea profesional
El capiacutetulo VII llamado ldquoDe los honorarios y remuneracioacutenrdquo referidos a los
supuestos de tasacioacuten de costas la labor de informar previamente de los
honorarios en caso de que realice su ejercicio libremente o el no percibir
honorarios por la labor derivacioacuten a otros profesionales o entes
El capiacutetulo VIII referido a las ldquoGarantiacuteas procesalesrdquo es decir es cometido de
la Comisioacuten Deontoloacutegica el de velar por una correcta aplicacioacuten de este
Coacutedigo asiacute como las posibles denuncias por infracciones cometidas o la defensa
por parte del Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos a colegiados
que se sientan amenazados por su labor profesional
Una vez analizados los tres Coacutedigos se puede concluir con las siguientes ideas
Con respecto a los principios generales de la profesioacuten las competencias del
profesional y las correspondientes con otros profesionales son delimitados
tanto por el Coacutedigo de Trabajo Social como el de Psicologiacutea Mientras que el de
Abogaciacutea no establece una estructura diferenciada entre las competencias del
profesional como tampoco las relacionadas con otros profesionales yo
instituciones y con los clientes
Con respecto a los honorarios es una cuestioacuten tratada por los Coacutedigos de
Abogaciacutea y Psicologiacutea
En relacioacuten al principio de publicidad de los servicios son el Coacutedigo de
Abogaciacutea como el de Psicologiacutea los cuales lo nombran sin perjuicio de
legislacioacuten existente la dignidad de las personas la integridad de la profesioacuten o
el secreto profesional Sin embargo tal principio en el Coacutedigo de Trabajo Social
no puede existir ya que no les corresponde a los profesionales realizar labores
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
60 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
publicitarias sobre sus servicios sino funciones de cooperacioacuten con entidades
afines poliacuteticas o programas destinados a proveer servicios de calidad a los
usuarios
Con respecto a la responsabilidad civil derivada del ejercicio profesional son
los Coacutedigos de Abogaciacutea y Psicologiacutea los hacen mencioacuten de la misma ya que en
la profesioacuten del Trabajo Social el tener un seguro de responsabilidad civil que
cubra el ejercicio profesional dependeraacute de la institucioacuten a la cual esteacutes adscrita
En relacioacuten a la importancia del deber y derecho del secreto profesional la
totalidad de los Coacutedigos comparados dedican un apartado para tratarlo
Con respecto a la relacioacuten de confianza necesaria que se tiene que establecer
entre el usuario cliente y el profesional relacioacuten de eacuteste con otros profesionales
e institucionesentidades y de igual manera la importancia de una conducta
profesional leal y honesta los tres Coacutedigos comparados lo abordan
A razoacuten del principio de independencia y libertad de defensa soacutelo el Coacutedigo
de Abogaciacutea hace mencioacuten expresa a ello ya que los otros dos Coacutedigos
analizados entienden este derecho como aquel reconocido en la Constitucioacuten
Espantildeola en su artiacuteculo 24 ldquoel derecho a obtener una tutela efectivardquo
En relacioacuten a los aspectos referidos al profesional yo profesioacuten es el Coacutedigo
Deontoloacutegico de Abogaciacutea el que muestra maacutes hincapieacute en regularlo
Finalmente las cuestiones referidas a la sustitucioacuten del profesional las
relaciones con la parte contraria y con el Tribunal es el Coacutedigo de Abogaciacutea
el cual lo referencia
En referente a los puntos comunes de los tres Coacutedigos comparados se destaca el deber
y derecho del secreto profesional y la relacioacuten de confianza Ambas ideas son
importantes y en el caso de un Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten deberaacuten ser
abordadas ya que las partes depositan una confianza en el profesional surgida mediante
la experiencia buena fe y las habilidades del profesional asiacute como a traveacutes del tiempo
El secreto profesional y la relacioacuten de confianza son un pilar una parte muy importante
que da sentido al proceso de la Mediacioacuten Ambos elementos aportan seguridad a la
persona que acude a Mediacioacuten Ademaacutes la presencia de ambos ayudaraacute al profesional
profundizar y analizar las disputas sentimientos y emociones que conmueven a las
partes generaacutendose un clima cooperativo favoreciendo la mejora de la relacioacuten entre
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
61 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
las partes y posibilitando finalizar el proceso con mayor eacutexito La confidencialidad es
tambieacuten la base sobre la que se cimenta la Mediacioacuten
En relacioacuten a esta uacuteltima es preciso tratar la obligatoriedad de comparecer como perito
o testigo ocasional en un determinado caso cuando el profesional sea citado por una de
las partes o el Juez o por el contrario si se podraacute acoger al secreto profesional en los
casos en los que fuera llamado tras su intervencioacuten en un proceso de Mediacioacuten como
es el caso de los abogados
En octubre de 2004 se publicoacute el Proyecto de Directiva del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre ciertos aspectos de la Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles en el
Diario Oficial de la Constitucioacuten Espantildeola En la actualidad se encuentra en fase de
discusioacuten por el Comiteacute de Derecho Civil del Consejo Europeo y por el Parlamento
Europeo
Seguacuten el artiacuteculo 91 referido a la confidencialidad del Proyecto de Ley de Mediacioacuten
en asuntos civiles y mercantiles dice lo siguiente
El procedimiento de mediacioacuten y la documentacioacuten utilizada en el mismo es
confidencial La obligacioacuten de confidencialidad se extiende al mediador a las
instituciones de mediacioacuten y a las partes intervinientes y a terceras personas que
pudieran disponer de la informacioacuten que este precepto declara confidencial de
modo que no podraacuten revelar la informacioacuten que hubieran podido obtener
derivada del procedimiento (Artiacuteculo 91 del Proyecto de Ley de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles 2012)
Surgen una serie de dudas que ya expusieron Pascual y Hernaacutendez en 2007 en su libro
denominado ldquoSistemas alternativos a la resolucioacuten de conflictos (ADR) la Mediacioacuten
en las jurisdicciones civil y penalrdquo que se muestran a continuacioacuten
a) si se deja al Derecho interno de cada Estado miembro o se fijan unos criterios
miacutenimos comunes b) si se establece un cataacutelogo o listado de actos o
documentos dimanantes del proceso de mediacioacuten que quedariacutean vedados para
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
62 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
hacerlos valer en un ulterior proceso judicial c) si se deja a criterio del juez que
decida en cada caso atendiendo las circunstancias si la prueba es admisible o
no d) si se excluye de la confidencialidad por completo el aacutembito del derecho
penal y e) si se regula el secreto profesional del mediador (Pascual y
Hernaacutendez 2007 57)
Es decir que las incoacutegnitas en torno a la confidencialidad se resumen en si se deben o
no fijar unos criterios miacutenimos y comunes si se crea un listado de actos o bien
documentos que en ninguacuten caso podraacuten ser utilizados en el proceso judicial si es
criterio del Juez el que admita o no la prueba en el aacutembito penal la exclusioacuten o no de la
confidencialidad y finalmente si se debe o no regular el secreto profesional del
mediador
Es preciso concluir con la idea de que la intervencioacuten del mediador queda sujeta a las
obligaciones que se derivan del secreto profesional y que en aquellos casos en los que
la Mediacioacuten finalice sin acuerdo las partes no podraacuten emplear los documentos ni la
informacioacuten obtenidas durante el proceso de la Mediacioacuten
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
63 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
V DEONTOLOGIacuteA EN LA MEDIACIOacuteN
PROPUESTA DE UN COacuteDIGO
DEONTOLOacuteGICO
1 Intentos o referencias normativas a la deontologiacutea
La Deontologiacutea en cualquier profesioacuten plasmada en un Coacutedigo Deontoloacutegico es un
elemento importante pues indica la manera de proceder como profesional ademaacutes de
generar cooperacioacuten entre las personas que ejercen la misma profesioacuten
La deontologiacutea profesional es un soporte primordial que debe estar reglada desde el
principio plasmando sus infracciones y condenando las conductas indebidamente
cometidas
Los profesionales se guiacutean a traveacutes de mismo documento y de manera indirecta esto
hace que se sientan partiacutecipes dentro de un grupo y se sientan respaldos con sus
decisiones individuales frente a posibles quejas fallos en el devengo de su desempentildeo
profesionalhellip ademaacutes la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico asienta un precedente
para los estudiantes de una profesioacuten de cara a obtener un manual de guiacutea y consulta
sobre cuestiones relativas a su praacutectica profesional donde se indiquen deberes y
derechos de eacutestos de los futuros usuarioshellip pero tambieacuten el por queacute se presta este
servicio el de Mediacioacuten cuaacutel es su objetivo y queacute valores constituyen la esencia de la
profesioacuten
Una vez quede clara la eacutetica y la misioacuten de la profesioacuten serviraacute como punto de
referencia en la praxis profesional permitiendo conocer en caso de duda o conflicto si
su actuacioacuten se encuentra dentro de los liacutemites de la profesioacuten y deberes exigidos o si
por el contrario realiza actuaciones pertenecientes a otra profesioacuten
Actualmente la Mediacioacuten se recoge en diversas normativas leyes documentoshellip en
los cuales se insta a la Mediacioacuten y se la intenta dar mayor publicidad y cabida a la
misma Es el caso de los siguientes
La Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000 de 7 de enero
de Enjuiciamiento Civil Aunque hubo otra reforma entre los antildeos 2000 y 2015
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
64 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en 2012 que introdujo la posibilidad de acudir a la Mediacioacuten una vez iniciado
un procedimiento judicial
La Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley Orgaacutenica 61985
de 1 de julio del Poder Judicial la cual antildeade nuevas competencias a los
tribunales espantildeoles en materia de Mediacioacuten y sentildeala que el Ministerio de
Justicia y las Comunidades Autoacutenomas en sus relativos territorios tendraacuten
competencia para disentildear crear y organizar servicios de Mediacioacuten entre otros
como hoy en diacutea ocurre en algunas Comunidades Autoacutenomas que cuentan con
servicios de Mediacioacuten familiar intrajudicial como es el caso de Maacutelaga que
cuenta con este servicio desde el antildeo 2000 O de Valladolid a traveacutes del Centro
de Mediacioacuten del Colegio de Abogados de Valladolid (CEMICAVA) que
ofrece este servicio de Mediacioacuten intrajudicial en materia familiar y civil y
mercantil
La Directiva 200852CE comentada con anterioridad en el presente Trabajo
de Fin de Maacutester
El Coacutedigo de Conducta Europeo de Julio de 2004 realizado por la Comisioacuten
Europea en el cual se expone ldquouna serie de principios cuyo cumplimiento se deja
al arbitrio de los mediadores individuales bajo su propia responsabilidad Podraacute
aplicarse a cualquier tipo de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantilesrdquo es
decir nos indica unos principios que puede seguir el mediador pero que no son
obligatorias y que se extiende a la Mediacioacuten civil y mercantil Seguidamente
continuacutea diciendo que
Las organizaciones que proporcionen servicios de mediacioacuten podraacuten
desarrollar coacutedigos maacutes detallados adaptados a situaciones especiacuteficas o a
los tipos de servicios de mediacioacuten que ofrezcan asiacute como a aacutembitos
determinados tales como la mediacioacuten familiar o la mediacioacuten en materia
de consumo
De este paacuterrafo se deriva la posibilidad que se ofrece para la creacioacuten de un
Coacutedigo Deontoloacutegico concreto en funcioacuten del aacutembito al que se destine
Los pilares baacutesicos sobre los que pivota este coacutedigo son imparcialidad e
independencia del mediador y la confidencialidad de toda la informacioacuten tratada
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
65 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
en Mediacioacuten con la excepcioacuten de que concurran razones legales o de orden
puacuteblico que comuniquen lo contario
El Libro Verde sobre las modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos
en el aacutembito del derecho civil y mercantil de 2002 comentado con
anterioridad que tiene una finalidad consultora de medios alternativos de
resolucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
Con respecto a aquellas normativas leyeshellip que muestran intereacutes en la creacioacuten de
Coacutedigos de Conducta de la Mediacioacuten y por tanto a la Deontologiacutea nos encontramos
con
La Directiva 200852CE la cual sentildeala en su artiacuteculo 4 llamado ldquoCalidad de la
Mediacioacutenrdquo que ldquoLos Estados miembros fomentaraacuten de la forma que
consideren conveniente la elaboracioacuten de coacutedigos de conducta voluntarios [hellip]rdquo
Ademaacutes considera que el patrocinio de Coacutedigos de Conducta forma un
instrumento importante para asegurar la calidad de la Mediacioacuten En este
aspecto expone que el Coacutedigo de conducta europeo para los mediadores es
empleado directamente por las personas interesadas o ha servido de inspiracioacuten
para los coacutedigos nacionales Asiacute como la mayoriacutea de Estados miembros cuenta
con procedimientos de acreditacioacuten de los profesionales yo lleva registros de
mediadores
Como consecuencia de esta Directiva estamos ante una sobresaturacioacuten
normativa con respecto a la deontologiacutea y eacutetica del mediador por las diferentes
comunidades autoacutenomas como por la mencionada Ley 52012 Todo esto sin
tener en cuenta que la actual Ley nacional de Mediacioacuten se limita a los aspectos
civiles y mercantiles Por ello es importante la homogenizacioacuten de un coacutedigo
deontoloacutegico para la Mediacioacuten como pilar baacutesico comuacuten de la profesioacuten
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar en su apartado II
ldquoorganizacioacuten de la Mediacioacutenrdquo expone que sin perjuicio de coacutemo esteacute
organizada y funcionando la Mediacioacuten los Estados deberiacutean velar por la
existencia de mecanismos adecuados que garanticen su existencia con normas de
ldquobuena praacutecticardquo creadas y seguidas por losas mediadoresas
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
66 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
La Ley 52012 de 6 de julio de Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
junto con su Real Decreto - Ley 52012 de 5 de marzo de Mediacioacuten en asuntos
civiles y mercantiles recogen la creacioacuten de Coacutedigos de Conducta en su artiacuteculo
12 de ambos denominado ldquoCalidad y autorregulacioacuten de la mediacioacutenrdquo el cual
dice
El Ministerio de Justicia y las Administraciones puacuteblicas competentes en
colaboracioacuten con las instituciones de mediacioacuten fomentaraacuten la adecuada
formacioacuten inicial y continua de los mediadores la elaboracioacuten de coacutedigos
de conducta voluntarios asiacute como la adhesioacuten de aqueacutellos y de las
instituciones de mediacioacuten a tales coacutedigos
Se basan en el Coacutedigo de Conducta Europeo de 2004 para tratar este tema
El Decreto 1392002 de 14 de mayo por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten familiar de Cataluntildea En este caso se
dedica un Capiacutetulo iacutentegro para tratar el tema de las normas deontoloacutegicas y que
veremos en los siguientes paacuterrafos del TFM
La existencia de unas normas deontoloacutegicas permite garantizar el correcto cumplimiento
del trabajo de los profesionales y como consecuencia positiva la creacioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten facilitaraacute la adecuada implantacioacuten de eacutesta en Espantildea y por
ende mayor seraacute su difusioacuten y demanda
De todas las leyes autonoacutemicas existentes sobre Mediacioacuten familiar cabe matizar un
elemento comuacuten ninguna exceptuando el caso de Cataluntildea se ha pronunciado en la
regulacioacuten de un Coacutedigo Deontoloacutegico para la profesioacuten de la Mediacioacuten pero todas
ellas hablan de los deberes y derechos por parte del profesional obligaciones de las
parteshellipLo mismo ocurre a nivel internacional donde escasean estas normas eacuteticas en
relacioacuten a la Mediacioacuten
Cataluntildea a traveacutes del Decreto 1392002 de 14 de mayo que aprueba el Reglamento de
la Ley 12001 de 15 de marzo de Mediacioacuten Familiar dedica el Capiacutetulo VI para tratar
las Normas deontoloacutegicas por las que debe regirse la conducta de los mediadores Entre
eacutestas destacar
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
67 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
El mediador no influenciaraacute a las partes y velaraacute porque sean eacutestas quienes
encuentren la solucioacuten
El mediador evitaraacute el desequilibrio de poder entre las partes e intentaraacute que los
acuerdos a los que aqueacutellas lleguen prioricen el intereacutes superior y el bienestar de
losas menores o personas con diversidad funcional
El mediador se mostraraacute imparcial durante todo el proceso en caso de no poder
llevarlo a cabo lo notificaraacute cuanto antes a las partes y por ende abandonaraacute la
Mediacioacuten
El mediador no puede percibir ninguna remuneracioacuten de clientes o las partes ni
tampoco requerirlas ninguna cantidad
El mediador respetaraacute la confidencialidad propia de la mediacioacuten Queda exento
de la misma cuando
o La informacioacuten no es personalizada y se utiliza para realizar estadiacutesticas
actividades de formacioacuten yo de investigacioacuten
o Conlleve una amenaza para la vida o la integridad fiacutesica o psiacutequica de
una persona
El mediador designado por el Centro o por Colegios Profesionales se
comprometen a someterse a las normas establecidas por el Centro en relacioacuten
con los expedientes de Mediacioacuten
Cabe mencionar que la Ley de Castilla y Leoacuten incluye maacutes deberes que las precedentes
leyes y es la primera Ley que contiene indicios que justifican la necesidad de un Coacutedigo
Deontoloacutegico por el cual regirse
Es por tanto que fueron las diferentes Comunidades Autoacutenomas quienes impulsaron la
Mediacioacuten Pero era preciso una Ley a nivel nacional por lo que se aproboacute la Ley
52012 de 6 de Julio sobre asuntos Civiles y Mercantiles normativa maacutes amplia y
general en materia de Mediacioacuten
En la actualidad la Mediacioacuten se puede contextualizar en distintos aacutembitos de actuacioacuten
Ministerio de Justicia Ministerio de Servicios Sociales y Ministerio de Educacioacuten Cada
uno de ellos se encarga de promocionar promover y certificar su correcto uso
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
68 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
2 Propuesta de Coacutedigo Deontoloacutegico de la Mediacioacuten
Para la elaboracioacuten de este apartado se han utilizado como referencia diferentes
documentos existentes en Espantildea en torno a las buenas praacutecticas del mediador coacutedigos
deontoloacutegicos o de conducta de la Mediacioacuten
El marco de referencia de los Coacutedigos Deontoloacutegicos de la Mediacioacuten nos viene dado
por el Coacutedigo de Conducta Europeo de julio de 2004 Y en el Libro Verde sobre las
modalidades alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y
mercantil del antildeo 2002
A la vista de la inexistencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico comuacuten y de obligado
cumplimiento para todo el territorio nacional y siguiendo el uacuteltimo objetivo de mi
Trabajo Fin de Maacutester se muestra a continuacioacuten la elaboracioacuten de un Coacutedigo
Deontoloacutegico de Mediacioacuten al que he denominado
COacuteDIGO DEONTOLOacuteGICO DE MEDIACIOacuteN AampS ldquoAGREEMENTS amp
SOLUTIONSrdquo
INTRODUCCIOacuteN
La sociedad estaacute en continuo cambio y con ello las necesidades y problemaacuteticas de las
personas A diacutea de hoy se puede constatar que la viacutea judicial como forma de solventar
disputas sea insuficiente y muchas veces ineficaz Es por ello la necesidad de crear
otras viacuteas de resolucioacuten que aboguen por metodologiacuteas y fines diferentes como es el
caso de la Mediacioacuten
Aunque actualmente la Mediacioacuten en Espantildea sigue percibieacutendose como una viacutea
novedosa incipiente y limitada debido a una cultura ajena a este meacutetodo de resolucioacuten
de conflictos Pese a ello la Mediacioacuten ha demostrado ser una herramienta uacutetil de
gestioacuten de conflictos ya que mejora la comunicacioacuten y entendimiento entre las personas
y permite generar acuerdos satisfactorios entre las partes
Las normas eacuteticas del presente Coacutedigo tienen por finalidad establecer unas reglas de
conducta para el profesional garantizar la calidad del proceso a las partes que se
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
69 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sometan al mismo e informar y publicitar la Mediacioacuten a la sociedad como sistema de
resolucioacuten de controversias
A continuacioacuten se muestra el Coacutedigo Deontoloacutegico formado por 18 artiacuteculos elaborado
teniendo en cuenta la Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten Familiar de Castilla y
Leoacuten asiacute como diferentes coacutedigos de Mediacioacuten promulgados por Asociaciones
existentes en Espantildea
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artiacuteculo 1- Aacutembito de aplicacioacuten las normas del presente Coacutedigo de aplicaraacuten en el
ejercicio de la Mediacioacuten con caraacutecter obligatorio a todas las personas mediadoras
adscritas a la Asociacioacuten AampS sin perjuicio de la legislacioacuten legal autonoacutemica o
nacional
Artiacuteculo 2- Autonomiacutea de voluntad y autodeterminacioacuten de las partes el mediador
deberaacute conducir el proceso en base a estos dos principios y seraacute nombrado de mutuo
acuerdo por las partes Eacutestos permiten a las partes administrar el procedimiento y
fomentan su participacioacuten activa con el objetivo de llegar a un consenso entre ellas Asiacute
como la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios De igual modo las partes podraacuten
abandonar en cualquier momento si asiacute lo consideran
Artiacuteculo 3- El intereacutes superior de menores o personas incapaces en el caso de que
las decisiones a tomar afecten a eacutestos el mediador velaraacute para que el intereacutes de menores
e incapaces sea valorado y respetado como intereacutes superior evitando dantildeos
emocionales
El mediador tendraacute siempre presente los derechos de loslas menores o personas
incapaces a traveacutes de la participacioacuten de sus padres tutores o cuales quiera que les
representen legalmente En el caso de que las decisiones tomadas por eacutestos afecten a los
derechos o integridad del menor o incapaz la Mediacioacuten finalizaraacute
En el caso de que aquellos puedan verse pudieren afectados por los resultados del
proceso de la Mediacioacuten ella profesional podraacute citarlos con el fin de que expresen su
opinioacuten siempre y cuando teniendo en cuenta su madurez y capacidad y sea consultado
con sus representantes legales y eacutestos den el consentimiento
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
70 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Artiacuteculo 4- Imparcialidad y neutralidad de mediador eacutesta deberaacute paralizar o
suspender el proceso cuando no pueda llevar a cabo el mismo de forma imparcial y
neutral De igual forma no deberaacute aceptar obsequios dinero u otros que haga peligrar
estos dos principios Soacutelo podraacute aceptar aquellos cuando se considere oportuno a razoacuten
de normas culturales del contexto social donde se interviene
En cualquier caso si existe dificultad por parte del mediador durante o una vez iniciado
el proceso de su continuacioacuten deberaacute transmitiacuterselo a las partes cuando antes
Por lo tanto el mediador no mostraraacute intereacutes propio en la solucioacuten de una disputa
sometida a Mediacioacuten ni del procedimiento en siacute ni se podraacute posicionar a favor de
alguna de las partes garantizando asiacute una total neutralidad y profesionalidad en su
labor
Artiacuteculo 5- Confidencialidad del mediador y de las partes una vez iniciado el
proceso todas las personas participantes (ellos profesionales y las partes) se
comprometen a guardar confidencialidad de la informacioacuten documentoshellip tratados en
la Mediacioacuten
Artiacuteculo 6- Competencia cualificacioacuten profesional habilidad y credibilidad del
mediador soacutelo podraacute ser mediador aquel que cumpla los requisitos de formacioacuten
exigidos en el aacutembito territorial en el que ejerza su profesioacuten Deberaacute contar y poner en
praacutectica las cualidades que dicho tiacutetulo exige relacionadas con habilidades y
herramientas de comunicacioacuten y resolucioacuten de conflictos cualidades como empatiacutea
adaptacioacuten culturalhellip se exige igualmente formacioacuten continua
Artiacuteculo 7- Designacioacuten del mediador el profesional aceptaraacute el cargo cuando su fin
sea actuar bajo las normas eacuteticas y principios fundamentales del presente Coacutedigo
manteniendo la esencia de la Mediacioacuten Previo a aceptar el proceso notificaraacute
cualquier intereacutes o relacioacuten que pueda perturbar a su imparcialidad asiacute como valoraraacute si
el asunto corresponde o no a Mediacioacuten Eacuteste principio lleva consigo el establecimiento
de una relacioacuten de confianza con las partes
Artiacuteculo 8- Informacioacuten relativa al proceso el mediador tiene el deber de informar a
las partes acerca del procedimiento de la Mediacioacuten deberes normas derechos
ventajas e inconvenientes de la misma existencia de otras viacuteas de resolucioacuten de
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
71 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
conflictos y asegurarse de que las partes lo entiendan y tengan informacioacuten suficiente
para decidir asiacute como la recomendacioacuten de obtener asesoriacutea legal en el momento de
suscribir el acuerdo o durante el proceso
OTROS PRINCIPIOS REFERIDOS AL MEDIADOR CON LAS PARTES O
ENTIDAD INSTITUCIOacuteN A LA QUE PERTENEZCA
Artiacuteculo 9- Conflictos de intereacutes del mediador con los sujetos deberaacute evitarlos en
la medida de lo posible ya sea con las partes o con el asunto a gestionar Formularaacute
preguntas prudentes y adecuadas dirigidas a obtener la informacioacuten necesaria para
resolver la disputa o con objeto de conocer si dicha disputa es objeto de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 10- El mediador con respecto a la institucioacuten o entidad a la que
pertenezca acataraacute las normas y referencias eacuteticas de la misma cooperaraacute en la calidad
de sus servicios y comunicar cualquier violacioacuten de sus normas
PRINCIPIOS DEL PROCESO
Artiacuteculo 11- Inicio del procedimiento eacuteste comienza con la sesioacuten informativa donde
se explica a las partes toda la informacioacuten relativa al proceso Una vez aceptada la
Mediacioacuten el procedimiento con caraacutecter formal empieza con la sesioacuten constitutiva en
la cual cada parte explica a rasgos generales el porqueacute de la disputa y el mediador valora
si la controversia es adecuada para someterse o no a Mediacioacuten
Artiacuteculo 12- Aspectos econoacutemicos el mediador informaraacute a las partes al inicio del
proceso sobre las tarifas honorarios u otros costes derivados del proceso de manera
clara y completa
Artiacuteculo 13- Calidad del proceso se garantizaraacute mediante la aplicacioacuten de los
principios de la Mediacioacuten por parte del profesional de manera flexible y adaptada a la
voluntad de las partes Indirectamente intervienen otros aspectos como una gestioacuten
eficaz del tiempo por parte del profesional garantizando que las partes mediadas
participen de manera equilibrada respetaacutendose mutuamente
Artiacuteculo 14- Publicidad e imagen de la Mediacioacuten es importante que el profesional
proporcione informacioacuten veraz y clarificadora de la oferta de Mediacioacuten que publicite
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
72 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
asiacute como sus servicios y tarifas siendo recomendable que ademaacutes indique su trayectoria
profesional tanto de origen como especiacutefica
Artiacuteculo 15- Promocioacuten y divulgacioacuten de la Mediacioacuten es deber del profesional el
suscitar intereacutes por la Mediacioacuten y respeto y colaboracioacuten con otros mediadores que
ofrezcan servicios aplicando otro enfoque o modelo de referencia De la misma forma
promocionarla con el fin de que sea conocida y accesible para la sociedad o participar
en investigaciones para mejorar la calidad del servicio o en foros de debate o jornadas
profesionales donde se invite a la reflexioacuten y autocriacutetica de la Mediacioacuten
Artiacuteculo 16- Fin del procedimiento eacuteste finaliza con la consecucioacuten de un acuerdo
total o parcial o sin acuerdo En eacuteste uacuteltimo caso lo importante es que habraacute supuesto
una mejoriacutea para las partes en cuanto a un restablecimiento de la comunicacioacuten o
mejoramiento de la relacioacuten
Aquellos acuerdos alcanzados se reflejaraacuten de manera clara con lenguaje sencillo no
siendo contradictorios al Derecho en la lengua acordada por las partes y seraacuten firmados
junto con el acta inicial por todos los participantes del procedimiento asiacute como se
entregaraacute un ejemplar a cada uno reservaacutendose el original el mediador
REacuteGIMEN DISCIPLINARIO
Artiacuteculo 17- Seguro de Responsabilidad Civil el mediador deberaacute disponer del
seguro de responsabilidad civil correspondiente que le cubra en caso de mala praxis en
el ejercicio de sus funciones
Artiacuteculo 18- Reacutegimen disciplinario infracciones y sanciones cualquier infraccioacuten a
las normas eacuteticas del presente Coacutedigo seraacute comprobada por parte de la entidad o
institucioacuten correspondiente Una vez verificada las infraccioacutenes se adoptaraacuten las
sanciones correspondientes en funcioacuten de su gravedad conforme al Tiacutetulo VII de la Ley
12006 referido al reacutegimen sancionador infracciones y sanciones
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
73 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VI CONCLUSIONES
La sociedad actual es cada vez maacutes heterogeacutenea y por ende diversidad y complejidad
de conflictos los cuales tienen gran connotacioacuten personal y no tanto material De hecho
es preciso poner el acento en el paso de conflictos tangibles a intangibles conflictos
entre presentes a otros entre ausenteshellip
A lo largo de la historia y con objeto de solventar disputas se han ido estableciendo
diferentes sistemas de resolucioacuten de conflictos entre las personas siendo el sistema
judicial tradicional la opcioacuten imperante pero no ha sido la uacutenica alternativa
Por ello es necesario realzar la necesidad de apostar por nuevos cauces o viacuteas adaptadas
a las necesidades e intereses de las personas ya que la viacutea judicial como forma de
solventar litigios es insuficiente y muchas veces inadecuada ya que la solucioacuten no se
adapta a las necesidades e intereses de la personas De ahiacute el surgimiento y necesidad
de otras viacuteas de resolucioacuten que contemplen objetivos diferentes maacutes paciacuteficos y
centrados en aquello que la persona demanda y teniendo presente la igualdad entre las
partes como es el caso de la Mediacioacuten Sin embargo auacuten se presenta como una viacutea
novedosa incipiente por lo tanto es susceptible de ser perfeccionada
Debido a la expansioacuten y difusioacuten de esta viacutea se ha puesto de manifiesto la necesidad de
contar con un Coacutedigo Deontoloacutegico de Mediacioacuten uacutenico para todo el territorio nacional
mediante el cual se rija la conducta del mediador
La necesidad de la existencia de un Coacutedigo Deontoloacutegico emanado de una organizacioacuten
colegial radica en la importancia de garantizar el ejercicio del profesional conforme a
unas normas eacuteticas comunes asiacute como la proteccioacuten de las partes frente a posibles
infracciones del profesional Es decir garantizar el ejercicio de su funcioacuten y con ello
garantizar la proteccioacuten a los particulares Ello contribuiraacute a una mayor confianza en la
profesioacuten en los profesionales y en la ciudadaniacutea dando mayor seguridad y
compromiso al ser de obligado cumplimiento
Las ventajas y seguridades para el profesional la sociedad y la profesioacuten de contar con
un Coacutedigo comuacuten de Mediacioacuten se resumen en conocer coacutemo se debe actuar bajo unos
estaacutendares eacuteticos y de calidad asiacute como ofrecer seguridad a los profesionales por ende
aportaraacute mayor confianza y atraccioacuten a los futuros sujetos de la Mediacioacuten favoreceraacute
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
74 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
la publicidad y el compromiso de la profesioacuten brindaraacute respuestas raacutepidas y eficaces en
caso de incertidumbres como consecuencia de un manual comuacuten
La Mediacioacuten lleva maacutes de dos deacutecadas intentando calar en la cultura espantildeola y es que
en pleno siglo XXI auacuten existe gran o total desconocimiento acerca de la Mediacioacuten asiacute
como poca creencia en la misma para resolver conflictos pese a que ha existido
siempre aunque no de la misma forma en que la conocemos ahora
En sus inicios surgioacute como forma de resolucioacuten de conflictos dentro del Derecho
privado en el aacutembito familiar sobre todo sin embargo ha ido cobrando mayor peso
expandieacutendose a multitud de aacutembitos Nuestro actual siglo se caracteriza por el uso y
empleo de las nuevas tecnologiacuteas por lo que seraacute el siglo clave mediante el empleo de
aqueacutellas para la sensibilizacioacuten y concienciacioacuten de queacute es la Mediacioacuten queacute ventajas
ofrece y demostrar su eficacia
Se pueden destacar grandes beneficios de la misma desprendidos de algunos de sus
principios destacando la imparcialidad y neutralidad la confidencialidad o la
voluntariedad Siendo un meacutetodo flexible raacutepido efectivo paciacutefico y que permite que
las partes aprendan a gestionar futuros conflictos similares y obtengan una respuesta
maacutes adecuada que el sistema judicial reduciendo asiacute la carga de este uacuteltimo puesto que
ademaacutes estaacute desbordado
Sin embargo es difiacutecil un cambio de mentalidad de un diacutea para otro para ello se necesita
tiempo pero tambieacuten visibilizar los resultados de la eficacia de la Mediacioacuten Por ello es
preciso que los profesionales de la Mediacioacuten realicen campantildeas de concienciacioacuten y
sensibilizacioacuten implicaacutendose y apostando por la misma favoreciendo su difusioacuten
puesta en praacutectica ilustrando sus atrayentes beneficios
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
75 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
VII REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS
Aguilar N (sf) Algunos apuntes acerca de la eacutetica y la moral Revista Juriacutedica
Cajamarca Recuperado de
httpwwwderechoycambiosocialcomrjcrevista5moralhtm
Alzate R y Merino C (2010) Principios eacuteticos y Coacutedigo de Conducta para
personas y entidades mediadoras Universidad del Paiacutes Vasco DOXA
Cuadernos de Filosofiacutea del Derecho Vol 33 pp 659-670
Amaya C (2017) Derecho Anglosajoacuten o Common Law Recuperado de
httpapuntesjuridicblogspotcom201705introduccion-al-derecho-common-
law-yhtml
Anoacutenimo (2017) Protocolo de Mediacioacuten Intrajudicial Civil para los partidos
judiciales Recuperado de httpselmirondesoriaessoriacapitalprotocolo-de-
mediacion-intrajudicial-civil-para-los-partidos-judiciales
Anoacutenimo (sf) Oxforddictionariescom Definicioacuten de epicureiacutesmo Recuperado
de httpsesoxforddictionariescomdefinicionepicureismo
ASEMED (2013) Coacutedigo de conducta de la Asociacioacuten espantildeola de Mediacioacuten
para los mediadores profesionales individuales
Asociacioacuten de Mediadores de Leoacuten (sf) Ameleasociacioacutencom Recuperado
de httpwwwamelemediacioncompurchase
Ayuntamiento de Palencia (2012) Convenio de colaboracioacuten entre el
ayuntamiento de Palencia y Promedia asociacioacuten para la mediacioacuten
Recuperado
dehttpswwwaytopalenciaessitesdefaultfilesFamiliaMujerconvenio_prom
ediapdf
Ayuntamiento de Palencia (2012) El Ayuntamiento busca fomentar la
mediacioacuten como foacutermula de resolucioacuten de conflictos Recuperado de
httpswwwaytopalenciaesnode504
Ayuntamiento de Salamanca (sf) Participacioacuten social Recuperado de
httpwwwparticipacionsocialaytosalamancaesopencmsopencmsesasociacio
nesdocspresentacixn_del_servicio_de_mediacixn_asociativapdf
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
76 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Barona S (2011) Las ADR en la Justicia del Siglo XXI en especial la
mediacioacuten Revista de Derecho Universidad Catoacutelica del Norte Vol 18 nordm1 pp
185-211
Belloso N (2007) Una propuesta de coacutedigo eacutetico de mediadores Universidad
de Burgos
CEMICAVA (2014) La mediacioacuten en CEMICAVA Valladolid Recuperado de
httpswwwicavaorgla-mediacion-en-cemicava
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2012)
CGPJ Mediacioacuten intrajudicial en Espantildea datos (2015)
CNC Comisioacuten Nacional de la Competencia (sf) Informe sobre los Colegios
Profesionales tras la transposicioacuten de la Directiva de Servicios
Comisioacuten Europea Coacutedigo de conducta europeo para mediadores (2004)
Consejeriacutea de Empleo (2016) El servicio regional de relaciones laborales de
castilla y leoacuten (SERLA) renueva su patronato para asumir la mediacioacuten en los
conflictos laborales individuales Valladolid Recuperado de
httpscomunicacionjcyleswebjcylComunicacionesPlantilla100Detalle128
4721258206_1284583173868Comunicacion
Consejo General de Abogaciacutea Espantildeola (2019) Coacutedigo Deontoloacutegico de la
Abogaciacutea Espantildeola
Consejo General de Colegios Oficiales de Psicoacutelogos (2010) Coacutedigo
Deontoloacutegico de Psicologiacutea
Consejo General del Trabajo Social (2012) Coacutedigo Deontoloacutegico de Trabajo
Social
Consejo General del Trabajo Social (2016) iquestQueacute son los Colegios profesionales
y para queacute sirven
De Armas M (2003) La mediacioacuten en la resolucioacuten de conflictos Educar 32
pp 125-136
De la Iglesia G (2018) Satisfaccioacuten por los resultados del sistema laquopioneroraquo
de mediacioacuten intrajudicial en Burgos Recuperado de
httpswwwburgosconectaesburgossatisfaccion-resultados-sistema-
20180406124920-nthtml
Decanato Juzgados de Salamanca (2016) Acuerdo para la implementacioacuten de la
Mediacioacuten Intrajudicial civil y mercantil en los Juzgados de Primera Instancia
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
77 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
del Partido Judicial de Salamanca Recuperado de
httpswwwicasalcom22541activostextowicas_test2_pdf_22541-
NRiG9J5FSRDDnV0xpdf
EM (2016) La Diputacioacuten de Valladolid impulsa un servicio de mediacioacuten
comunitaria Recuperado de
httpwwwdiariodevalladolidesnoticiasvalladoliddiputacion-valladolid-
impulsa-servicio-mediacion-comunitaria_70161html
El Adelantado (2014) La Diputacioacuten implanta un servicio sobre mediacioacuten de
conflictos Recuperado de
httpwwweladelantadocomsegoviala_diputacion_implanta_un_servicio_sobr
e_mediacion_de_conflictos
EurojurisEspantildea (2013) Espantildea Queacute es el Common Law Recuperado de
httpswwwasociacion-eurojurisesdefinicion-common-law
Fernaacutendez R (2011) Diarioresponsablecom Coacutedigos eacuteticos o de conducta Su
concepto Su necesidad Recuperado
dehttpsdiarioresponsablecomopinion14404-codigos-eticos-o-de-conducta-
su-concepto-su-necesidad
Fundacioacuten Notarial SIGNUM (sf) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpsfundacionsignumorgwp-
contentuploads201607codigo-deontologico-mediacion-signumpdf
Fundacioacuten Solutio Litis (2013) Coacutedigo Deontoloacutegico y de Conducta de los
mediadores Recuperado de httpwwwfundacionsolutiolitisorgwp-
contentuploads201606CODIGO-DEONTOLOGICOpdf
Garciacutea A (2007) Eacutetica y Deontologiacutea Eacutetica y bibliotecas pp 67-75
Garciacutea B (2007) Los profesionales del Trabajo Social y la eacutetica profesional
ante los nuevos retos y necesidades sociales Humanismo y Trabajo Social Vol
006 pp 173-188
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Mercantil) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3NjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAbZXs7TUAAAA=WKE
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
78 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf)Colegios profesionales (Derecho
Administrativo) Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDC3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQ
QGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAj2hkYDUAAAA=WKE
Guiasjuridicaswolterskluweres (sf) Derecho Civil Recuperado de
httpguiasjuridicaswolterskluweresContentDocumentoaspxparams=H4sIA
AAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUMTMxMDtbLUouLM_DxbIwMDCwNzA0u
QQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAJzTkPTUAAAA=WKE
IMATRAF (2018) Imatrafcom Madrid El Parlamento Europeo apuesta por el
fomento de la mediacioacuten Recuperado de
httpsimatrafcom20180110parlamento-europeo-apuesta-fomento-la-
mediacion
Interbus (2012) Coacutedigo eacutetico Recuperado de httpsmadridinterbusescodigo-
etico
Jaime E (2018) Diarioinformacioncom iquestQueacute opinas de los colegios
profesionales Los expertos debaten sobre sus retos maacutes importantes
Recuperado dehttpswwwdiarioinformacioncomempresas-en-
alicante20181104opinas-colegios-profesionales-expertos-
debaten2081556html
Jimdo (sf) Eacutetica profesional Recuperado de httpsetica-
profesionaljimdofreecom1p-temas-de-estudio
Jimeno M (2016) Sobre la mediacioacuten justicia restaurativa y otro tipo de
justicias Faculty of Law ndash University New South Wales (UNSW) pp 1313-
1346
Loacutepez C (2012) Los coacutedigos deontoloacutegicos vigilantes de la calidad de los
servicios profesionales Deontologiacutea Nordm 139
Macho C (2013) Los ADR laquoAlternative Dispute Resolutionraquo en el comercio
internacional Cuadernos de Derecho Transnacional Vol 5 Nordm 2 pp 398-427
Mariacuten C (sf) Asimeorg Espantildea Mediacioacuten y sustraccioacuten internacional son
compatibles implementacioacuten de las nuevas praacutecticas en la jurisdiccioacuten de
Inglaterra y Gales Recuperado de httpswwwasimeorgmediacion-y-
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
79 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
sustraccion-internacional-son-compatibles-implementacion-de-las-nuevas-
practicas-en-la-jurisdiccion-de-inglaterra-y-gales
Miranzo S (2010) Quieacutenes somos a doacutende vamoshellipOrigen y evolucioacuten del
concepto de mediacioacuten Revista de mediacioacuten pp 8-15
Montero J (2015) Eacutetica Recuperado de
httpeticamachalablogspotcom201501los-codigos-deontologicos-y-sushtml
OMAE (sf) I Plan Municipal de Convivencia e Integracioacuten de Aacutevila
Recuperado de httpwwwavilaesarticlesatencion-socialconvivencia-e-
integracionitem748-programas-y-servicios-de-la-oficina-municipal-de-
atenciC3B3n-al-extranjero
Otero M (2011) La eacutetica del mediador en Soleto H Mediacioacuten y resolucioacuten de
conflictos teacutecnicas y aacutembitos (pp86-103) Espantildea Tecnos
Pantoja L (2012) Deontologiacutea y coacutedigo deontoloacutegico del educador social
Revista interuniversitaria 19 65-79
Pascual J y Hernaacutendez J(2007) Sistemas alternativos a la resolucioacuten de
conflictos (ADR) la mediacioacuten en las jurisdicciones civil y penal Fundacioacuten
Alternativas ISBN 978-84-96653-57-3
Peacuterez N (2007) Interculturalidad iquestun aacutembito de la mediacioacuten Portularia vol
VIII nordm1-2 pp107-122
Real Academia Espantildeola (sf) Deontologiacutea Recuperado de
httpdleraeesid=CESMXhy
Real Academia Espantildeola (sf) Eacuteticoa Recuperado de
httpdleraeesid=H3y8Ijj|H3yay0R
Recomendacioacuten nordm R (98) 1 del Comiteacute de Ministros del Consejo de Europa a
los Estados Miembros sobre Mediacioacuten Familiar (1998)
Rueda J (1998) La eacutetica profesional y el coacutedigo deontoloacutegico Servicios
Sociales y Poliacutetica Social 41 17-41
SA (2015) El Colegio de Abogados pone en marcha el Instituto de Mediacioacuten
para resolver conflictos Recuperado de
httpswwwlaopiniondezamoraeszamora20150302colegio-abogados-pone-
marcha-instituto826047html
Salvador F et al (2018) Estado de la cuestioacuten de la Mediacioacuten en Espantildea
Universidad de Murcia Facultad de Trabajo Social Espantildea
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
80 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
Sanchez-Pedrentildeo A (2013) Elderechocom Madrid Arbitraje y mediacioacuten
Por queacute y para queacute Recuperado de httpselderechocomarbitraje-y-
mediacion-por-que-y-para-que
Sierra L (2015) Burgos tercera ciudad de Espantildea en implantar un servicio de
Mediacioacuten Intrajudicial Social Recuperado de
httpswwwdiariodeburgosesnoticiaZC8633B2A-DC95-AE45-
8A43EA77E5257DF820150417burgosterceraciudadespaC3B1aimplant
arserviciomediacionintrajudicialsocial
Solutio Litis (sf) Valencia Aacutembitos de la mediacioacuten Recuperado de
httpwwwfundacionsolutiolitisorgambitos-de-la-mediacion
Unioacuten Profesional (2009) Deontologiacutea profesional los coacutedigos deontoloacutegicos
Recuperado de
httpwwwunionprofesionalcomestudiosDeontologiaProfesional_Codigospdf
Urruela I y Bolantildeos I (2012) Mediacioacuten en una comunidad intercultural
Anuario de psicologiacutea juriacutedica Vol22 pp119-126
Valencia bonita (sf) El Tribunal de las Aguas de Valencia la institucioacuten de
justicia maacutes antigua de Europa Recuperado de
httpswwwvalenciabonitaes20170727el-tribunal-de-las-aguas-de-valencia-
la-institucion-de-justicia-mas-antigua-de-europa
Deontologiacutea de la Mediacioacuten La necesidad de un Coacutedigo Deontoloacutegico
81 Raquel Calcedo Olmedillo Maacutester de Mediacioacuten y Resolucioacuten Extrajudicial de
Conflictos - Universidad de Valladolid
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Comisioacuten de las Comunidades Europeas Libro Verde sobre las modalidades
alternativas de solucioacuten de conflictos en el aacutembito del derecho civil y mercantil
(2002)
Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Ley 12011 de 28 de marzo de Mediacioacuten
de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria Espantildea
Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea Ley 152009 de 22 de julio de mediacioacuten
en el aacutembito del derecho privado Cataluntildea Espantildea
Cortes Generales del Estado de Espantildea (1978) Constitucioacuten Espantildeola Espantildea
Diario Oficial de la Unioacuten Europea Directiva 200852CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre ciertos aspectos de la
mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley de Mediacioacuten familiar de la Comunidad
Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia (2017) Compobell SL ISSN 1135-3430
IACB Ilustre Colegio de Abogaciacutea de Barcelona Decreto 1392002 de 14 de
mayo por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 12001 de 15 de marzo de
mediacioacuten familiar de Cataluntildea Departamento de Justicia Espantildea
Jefatura del Estado Ley 21974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales
Espantildea
Jefatura del Estado Ley 422015 de 5 de octubre de reforma de la Ley 12000
de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil Espantildea
Jefatura del Estado Ley 52012 de 6 de julio de mediacioacuten en asuntos civiles y
mercantiles Espantildea
Jefatura del Estado Ley Orgaacutenica 72015 de 21 de julio que modifica la Ley
Orgaacutenica 61985 de 1 de julio del Poder Judicial Espantildea
Jefatura del Estado Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de mediacioacuten en
asuntos civiles y mercantiles Espantildea
Ley 12006 de 6 de abril de Mediacioacuten familia en Castilla y Leoacuten Junta de
Castilla y Leoacuten Espantildea
