INSTRUCTIVO PARA LA CESACIN DE CONDUCTA ARBITRARIA POR PARTE DEL
RECTOR INCURRE EN CAUSALES DE LA LEY 1010 DE 2006-
Apreciada(o) docente:
Anexamos el modelo de queja a la oficina de control interno
disciplinario de la Alcalda del municipio o Departamento segn
corresponda, en la que se configura conducta consagrada en la Ley
1010 de 2006 acoso laboral- y solo es para que cese la vulneracin
de derechos, por parte del rector o compaero de la institucin
educativa en la que labora.
El memorial que se anexa al presente instructivo es una gua, ya
que, usted debe acomodarlo a las circunstancias de tiempo, modo y
lugar personales y laborales.
ADVERTENCIA: Este material que se entrega es solamente una gua,
por lo que debe acomodarlo a su caso, si dicha queja no se acomoda
a circunstancias parecidas por favor abstenerse de usarla y
consulte con la secretara jurdica del sindicato.
Atentamente,
JORGE HUMBERTO VALERO R.
Seores:OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DE LA ALCALDA
DEL MUNICIPIO DE ESD
Asunto :DERECHO DE PETICION Contra:CESACIN DE CONDUCTA
ARBITRARIA POR PARTE DEL RECTOR INCURRE EN CAUSALES DE LA LEY 1010
DE 2006
Yo ___________________________, mayor, residente en
______________, identificado como aparece al pie de mi firma, me
permito manifestar que hago uso del derecho de peticin que consagra
el artculo 23 de la CP, a fin de que previos los trmites previstos
en los artculos 1 al 81 del CCA, y especialmente en lo dispuesto en
los artculos 9 al 16, formulo las siguientes peticiones inters
particular:
PRETENSIONES
1. SE ORDENE cesar la vulneracin de mis derechos por parte del
rector(a) ______________ dejando de acosarme por el cumplimento de
la jornada laboral para la que no fui contratado(a) y se me retiren
las tareas y funciones para las que no fui contratado(a).
HECHOS
1. Me desempeo como docente de la institucin educativa _________
desde ______, manejo el nivel educativo de _________.
2. Desde el da ___ del ao ____ el citado rector me ha enviado
continuamente memorandos y requerimientos del cumplimiento de una
jornada laboral para la cual no fui contratado incurriendo este en
una de las conductas estipuladas en la Ley 1010 de 2006 como acoso
laboral .
4. Quiero anotar que el Decreto 1850 de 2002 establece el
horario de la jornada laboral para los docentes en donde discrimina
la intensidad horaria de acuerdo al nivel educativo que tenga el
docente a cargo por lo que establece que para:
Preescolar:
a. Artculo 2 del citado decreto consagra el horario de la
jornada escolar en cual ser definido por el rector o director, al
comienzo de cada ao lectivo, de conformidad con las normas
vigentes, el proyecto educativo institucional y el plan de
estudios, y debe cumplirse durante las cuarenta (40) semanas
lectivas establecidas por la Ley 115 de 1994 y fijadas por el
calendario acadmico de la respectiva entidad territorial
certificado.
As mismo, en su pargrafo 2 consagra la intensidad horaria para
el nivel preescolar y ser como mnimo de veinte (20) horas semanales
efectivas de trabajo con estudiantes, las cuales sern fijadas y
distribuidas por el rector o director del establecimiento
educativo. Por lo que no se entiende porque en el caso sub lite a
los docentes que tienen a su cargo el nivel de preescolar, les estn
fijando una jornada laboral de 40 horas semanales.
b. El artculo 5del Decreto en mencin nos habla de la asignacin
acadmica, la cual define as:
Es el tiempo que, distribuido en perodos de clase, dedica el
docente a la atencin directa de sus estudiantes en actividades
pedaggicas correspondientes a las reas obligatorias y fundamentales
y a las asignaturas optativas, de conformidad con el plan de
estudios
As mismo, aquel artculo en el prrafo 2 hace referencia a que
dicha asignacin para los docentes de preescolar y de educacin bsica
primaria ser igual a la jornada escolar de la institucin educativa
para los estudiantes de preescolar y de educacin bsica primaria, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 2 del presente
Decreto.
Para Primaria:
c. El Artculo 2 del Decreto 1850 de 2002, como se haba sealado
anteriormente, establece el horario de la jornada escolar y
establece las horas que se deben cumplir de acuerdo al nivel
acadmico que el docente tenga a su cargo, por lo que he sealado
para la educacin primaria una intensidad de 25 horas semanales y
1.000 horas anuales.
Para Bsica segundaria y media:
d. En el pargrafo del Artculo 5 y el artculo 6 del referido
Decreto al estipular la asignacin acadmica de los docentes
establece que dicha asignacin semanal de educacin bsica secundaria
y educacin media, ser de veintids (22) horas efectivas, brindando
en este tiempo orientacin a sus estudiantes, en forma grupal o
individual, con el propsito de contribuir a su formacin
integral.
e. Como se sealo anteriormente lo preceptuado por el artculo 2
del citado decreto, tambin establece la jornada mnima para los
docentes que tiene a su cargo este nivel acadmico y establece que
para los docentes de Bsica secundaria y media deben cumplir un
mnimo de 30 semanales 1.200 anuales.Es fcil concluir, que el rector
de la institucin educativa vulner el debido proceso que se debe
llevar a cabo para la imposicin de una nueva jornada laboral, la
ley en ningn momento consagra que el rector es el que toma las
decisiones de la institucin educativa, por el contrario debe contar
con la opinin del Consejo directivo, de lo planteado en el PEI, en
el manual de convivencia entre otros.
5. El rector me est imponiendo una intensidad horaria de trabajo
de ____ horas diarias, ___ horas semanales.
6. El rector de la institucin educativa ______________________
est violando mis derechos fundamentales como el derecho al trabajo
en condiciones dignas y justas, dicha afirmacin se basa en lo
preceptuado en la sentencia T-882/06 del 26 de octubre, en la que
seala diferentes aspectos para considerar cuales y en que modos se
da el acoso laboral, por lo que cita lo dicho por el psiclogo
Leymann:Leymann, uno de los precursores en la materia, entiende por
dicho vocablo una situacin en la que una persona (o en raras
ocasiones un grupo de personas) ejercen una violencia psicolgica
extrema, de forma sistemtica y recurrente (como media una vez por
semana) y durante un tiempo prolongado (como media unos seis meses)
sobre otra persona o personas en el lugar de trabajo con la
finalidad de destruir las redes de comunicacin de la vctima o
vctimas, acabar su reputacin, perturbar el ejercicio de sus labores
y lograr que finalmente que esa persona o personas acaben
abandonando el lugar de trabajo.Y define el acoso laboral como: una
prctica, presente en los sectores pblico y privado, mediante la
cual de manera recurrente o sistemtica se ejercen contra un
trabajador actos de violencia psicolgica, que incluso pueden llegar
a ser fsicos, encaminados a acabar con su reputacin profesional o
autoestima, agresiones que pueden generar enfermedades
profesionales, en especial, estrs laboral, y que en muchos casos
inducen al trabajador a renunciar.[footnoteRef:2] [2: Ver tambin
sentencia del Consejo de Estado, Seccin Cuarta, Bogot 19 de agosto
de 2010, C. P. Hugo Fernando Bastidas Barcenas, Radicado No.
25000-23-15-000-2010-01304-01, en donde reitera todo lo expuesto
por la Corte constitucional en cuanto a la pertinencia de la tutela
en asuntos de acoso laboral, no solo en trabajadores privados sino
tambin en aquellos que trabajan en el sector pblico.]
Como podemos observar el acoso laboral no solo se da en el
sector privado sino tambin en el sector pblico, este es ms
frecuente por el abuso de la jerarqua dada en algunas entidades
pblicas. En el presente caso se ve como el abuso de esta condicin
impone un docente el cumplimiento de una jornada laboral
excesiva.
7. As mismo, este rector(a), me ha asignando tareas para las que
no fui contratado, como las de
________________________________________________, por lo que el
rector(a) est incurriendo en otra causal y en una modalidad de
acoso laboral, llamada persecucin laboral, consagrada en el artculo
2 numeral 2 de la Ley 1010 de 2006 que estipula lo siguiente:
ARTCULO 2o. DEFINICIN Y MODALIDADES DE ACOSO LABORAL. Para
efectos de la presente ley se entender por acoso laboral toda
conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado,
trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico
inmediato o mediato, un compaero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia, a
causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o
inducir la renuncia del mismo... (Negrillas fuera de texto)
2. Persecucin laboral: toda conducta cuyas caractersticas de
reiteracin o evidente arbitrariedad permitan inferir el propsito de
inducir la renuncia del empleado o trabajador, mediante la
descalificacin, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes
de horario que puedan producir desmotivacin laboral
Y la conducta se enmarca en el literal j) del artculo 7:
ARTCULO 7o. CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN ACOSO LABORAL. Se presumir
que hay acoso laboral si se acredita la ocurrencia repetida y
pblica de cualquiera de las siguientes conductas:
a) ()b) ()c) ()
j) La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la
jornada laboral contratada o legalmente establecida, los cambios
sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente de laborar
en dominicales y das festivos sin ningn fundamento objetivo en las
necesidades de la empresa, o en forma discriminatoria respecto a
los dems trabajadores o empleados (negrilla fuera de texto)
8. Adems quiero resaltar que el rector ________________me
amenaza con sanciones disciplinarias por el supuesto incumplimiento
de la jornada laboral excesiva y asignacin de tareas fuera de las
labores contratadas. El se est aprovechando por el cargo que
desempea y la jerarqua que tiene conmigo.
PRUEBAS
Documentales:
1. Copia de los memorandos y requerimientos de cumplimiento de
la jornada laboral por parte del(la) rector(a) _________________ a
_______________________.
Testimoniales:
Testigos presenciales de la conducta arbitraria, reiterada y
evidente por parte del rector a la docente _______________
1. _____________________
Direccin:
Telfono:
Municipio:
2._____________________
Direccin:
Telfono:
Municipio
3. _____________________
Direccin:
Telfono:
Municipio
ANEXOS
1. Los documentos enunciados en el captulo de pruebas.
NOTIFICACIONES
El rector recibir notificaciones a _________________
Recibir notificacin en la _____________________ de _________
Atentamente,
________________________C.C.
Seor(a):SECRETARIA DE EDUCACINMUNICIPIO DE ESD
Asunto :DERECHO DE PETICION Contra:cesacin de conducta
arbitraria por parte del rector
Yo ___________________________, mayor, residente en
______________, identificado como aparece al pie de mi firma, me
permito manifestar que hago uso del derecho de peticin que consagra
el artculo 23 de la CP, a fin de que previos los trmites previstos
en los artculos 1 al 81 del CCA, y especialmente en lo dispuesto en
los artculos 9 al 16, mediante acto administrativo con las
formalidades legales, se despachen favorablemente las siguientes
peticiones que formulo en inters particular:
PRETENSIONES
1. SE ORDENE REVOCAR LA RESOLUCIN No. _______ DEL _/__/____, por
la cual el rector(a) cambio la jornada laboral sin consentimiento
de nadie, la cual la establece desde ___ hasta ____.
1. SE ORDENE cesar la vulneracin de mis derechos por parte del
rector(a) ______________ dejando de enviar memorandos y
requerimientos por el cumplimento de la jornada laboral para la que
no fui contratado(a) y se me retiren las tareas y funciones para
las que no fui contratado(a).
1. Como consecuencia de lo anterior, se ordene al rector(a), que
una vez inicie la jornada acadmica tenga en cuenta los
requerimientos y observaciones que el Consejo Directivo le haga
para tomar decisiones, como los de cambio de horario de jornada
laboral y escolar.
1. Se expida una circular advirtiendo a los docentes que se cian
estrictamente a los parmetros legales y jurisprudenciales de la
jornada laboral docente y se den reglas para la expedicin de
jornada laboral, toda vez que ya se est culminando el ao escolar y
es necesario que los rectores tengan en cuenta que no se deben
salir de los parmetros legales y jurisprudenciales cono actualmente
lo estn haciendo.
HECHOS
1. Me desempeo como docente de la institucin educativa _________
desde ______, manejo el nivel educativo de _________.
2. Desde el da ___ del ao ____ el citado rector me ha enviado
continuamente memorandos y requerimientos del cumplimiento de una
jornada laboral para la cual no fui contratado incurriendo este en
una de las conductas estipuladas en la Ley 1010 de 2006 como acoso
laboral .
4. Quiero anotar que el rector debe ceirse estrictamente a lo
estipulado en el Decreto 1850 de 2002 en donde establece el horario
de la jornada laboral para los docentes en donde discrimina la
intensidad horaria de acuerdo al nivel educativo que tenga el
docente a cargo por lo que establece que para:
Preescolar:
a. Artculo 2 del citado decreto consagra el horario de la
jornada escolar en cual ser definido por el rector o director, al
comienzo de cada ao lectivo, de conformidad con las normas
vigentes, el proyecto educativo institucional y el plan de
estudios, y debe cumplirse durante las cuarenta (40) semanas
lectivas establecidas por la Ley 115 de 1994 y fijadas por el
calendario acadmico de la respectiva entidad territorial
certificado.
As mismo, en su pargrafo 2 consagra la intensidad horaria para
el nivel preescolar y ser como mnimo de veinte (20) horas semanales
efectivas de trabajo con estudiantes, las cuales sern fijadas y
distribuidas por el rector o director del establecimiento
educativo. Por lo que no se entiende porque en el caso sub lite a
los docentes que tienen a su cargo el nivel de preescolar, les estn
fijando una jornada laboral de 40 horas semanales.
b. El artculo 5del Decreto en mencin nos habla de la asignacin
acadmica, la cual define as:
Es el tiempo que, distribuido en perodos de clase, dedica el
docente a la atencin directa de sus estudiantes en actividades
pedaggicas correspondientes a las reas obligatorias y fundamentales
y a las asignaturas optativas, de conformidad con el plan de
estudios
As mismo, aquel artculo en el prrafo 2 hace referencia a que
dicha asignacin para los docentes de preescolar y de educacin bsica
primaria ser igual a la jornada escolar de la institucin educativa
para los estudiantes de preescolar y de educacin bsica primaria, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 2 del presente
Decreto.
Para Primaria:
c. El Artculo 2 del Decreto 1850 de 2002, como se haba sealado
anteriormente, establece el horario de la jornada escolar y
establece las horas que se deben cumplir de acuerdo al nivel
acadmico que el docente tenga a su cargo, por lo que he sealado
para la educacin primaria una intensidad de 25 horas semanales y
1.000 horas anuales.
Para Bsica segundaria y media:
d. En el pargrafo del Artculo 5 y el artculo 6 del referido
Decreto al estipular la asignacin acadmica de los docentes
establece que dicha asignacin semanal de educacin bsica secundaria
y educacin media, ser de veintids (22) horas efectivas, brindando
en este tiempo orientacin a sus estudiantes, en forma grupal o
individual, con el propsito de contribuir a su formacin
integral.
e. Como se sealo anteriormente lo preceptuado por el artculo 2
del citado decreto, tambin establece la jornada mnima para los
docentes que tiene a su cargo este nivel acadmico y establece que
para los docentes de Bsica secundaria y media deben cumplir un
mnimo de 30 semanales 1.200 anuales.Es fcil concluir, que el rector
de la institucin educativa vulner el debido proceso que se debe
llevar a cabo para la imposicin de una nueva jornada laboral, la
ley en ningn momento consagra que el rector es el que toma las
decisiones de la institucin educativa, por el contrario debe contar
con la opinin del Consejo directivo, de lo planteado en el PEI, en
el manual de convivencia entre otros.
5. El rector me est imponiendo una intensidad horaria de trabajo
de ____ horas diarias, ___ horas semanales.
6. El rector de la institucin educativa ______________________
est violando mis derechos fundamentales como el derecho al trabajo
en condiciones dignas y justas, dicha afirmacin se basa en lo
preceptuado en la sentencia T-882/06 del 26 de octubre, en la que
seala diferentes aspectos para considerar cuales y en que modos se
da el acoso laboral, por lo que cita lo dicho por el psiclogo
Leymann:Leymann, uno de los precursores en la materia, entiende por
dicho vocablo una situacin en la que una persona (o en raras
ocasiones un grupo de personas) ejercen una violencia psicolgica
extrema, de forma sistemtica y recurrente (como media una vez por
semana) y durante un tiempo prolongado (como media unos seis meses)
sobre otra persona o personas en el lugar de trabajo con la
finalidad de destruir las redes de comunicacin de la vctima o
vctimas, acabar su reputacin, perturbar el ejercicio de sus labores
y lograr que finalmente que esa persona o personas acaben
abandonando el lugar de trabajo.Y define el acoso laboral como: una
prctica, presente en los sectores pblico y privado, mediante la
cual de manera recurrente o sistemtica se ejercen contra un
trabajador actos de violencia psicolgica, que incluso pueden llegar
a ser fsicos, encaminados a acabar con su reputacin profesional o
autoestima, agresiones que pueden generar enfermedades
profesionales, en especial, estrs laboral, y que en muchos casos
inducen al trabajador a renunciar.[footnoteRef:3] [3: Ver tambin
sentencia del Consejo de Estado, Seccin Cuarta, Bogot 19 de agosto
de 2010, C. P. Hugo Fernando Bastidas Barcenas, Radicado No.
25000-23-15-000-2010-01304-01, en donde reitera todo lo expuesto
por la Corte constitucional en cuanto a la pertinencia de la tutela
en asuntos de acoso laboral, no solo en trabajadores privados sino
tambin en aquellos que trabajan en el sector pblico.]
Como podemos observar el acoso laboral no solo se da en el
sector privado sino tambin en el sector pblico, este es ms
frecuente por el abuso de la jerarqua dada en algunas entidades
pblicas. En el presente caso se ve como el abuso de esta condicin
impone un docente el cumplimiento de una jornada laboral
excesiva.
7. As mismo, este rector(a), me ha asignando tareas para las que
no fui contratado, como las de
________________________________________________, por lo que el
rector(a) est incurriendo en otra causal y en una modalidad de
acoso laboral, llamada persecucin laboral, consagrada en el artculo
2 numeral 2 de la Ley 1010 de 2006 que estipula lo siguiente:
ARTCULO 2o. DEFINICIN Y MODALIDADES DE ACOSO LABORAL. Para
efectos de la presente ley se entender por acoso laboral toda
conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado,
trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico
inmediato o mediato, un compaero de trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia, a
causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o
inducir la renuncia del mismo... (Negrillas fuera de texto)
2. Persecucin laboral: toda conducta cuyas caractersticas de
reiteracin o evidente arbitrariedad permitan inferir el propsito de
inducir la renuncia del empleado o trabajador, mediante la
descalificacin, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes
de horario que puedan producir desmotivacin laboral
Y la conducta se enmarca en el literal j) del artculo 7:
ARTCULO 7o. CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN ACOSO LABORAL. Se presumir
que hay acoso laboral si se acredita la ocurrencia repetida y
pblica de cualquiera de las siguientes conductas:
a) ()b) ()c) ()
j) La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la
jornada laboral contratada o legalmente establecida, los cambios
sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente de laborar
en dominicales y das festivos sin ningn fundamento objetivo en las
necesidades de la empresa, o en forma discriminatoria respecto a
los dems trabajadores o empleados (negrilla fuera de texto)
8. Adems quiero resaltar que el rector ________________me
amenaza con sanciones disciplinarias por el supuesto incumplimiento
de la jornada laboral excesiva y asignacin de tareas fuera de las
labores contratadas. El se est aprovechando por el cargo que
desempea y la jerarqua que tiene conmigo.
PRUEBAS
Documentales:
1. Copia de los memorandos y requerimientos de cumplimiento de
la jornada laboral por parte del(la) rector(a) _________________ a
_______________________.
Testimoniales:
Testigos presenciales de la conducta arbitraria, reiterada y
evidente por parte del rector a la docente _______________
1. _____________________Direccin:Telfono:Municipio:
2._____________________ Direccin:Telfono:Municipio
3. _____________________ Direccin:Telfono:Municipio
ANEXOS
2. Los documentos enunciados en el captulo de pruebas.
NOTIFICACIONES
El rector recibir notificaciones a _________________
Recibir notificacin en la _____________________ de _________
Atentamente,
________________________C.C.
INSTRUCTIVO PARA LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA POR
EXTRALIMITACIN DE SUS FUNCIONES POR PARTE DEL RECTOR
Apreciada(o) docente:
Anexamos el modelo de queja a Procuradura Regional, en la donde
se pide que se investigue disciplinariamente la extralimitacin de
funciones del rector de la institucin en la que usted labora y se
modifique la resolucin en la que le incrementan la jornada
laboral.
El memorial que se anexa al presente instructivo es una gua, ya
que, usted debe acomodarlo a las circunstancias de tiempo, modo y
lugar personales y laborales.
ADVERTENCIA: Este material que se entrega es solamente una gua,
por lo que debe acomodarlo a su caso, si dicha queja no corresponde
a sus circunstancias parecidas por favor abstenerse de usarla y
consulte con la secretara jurdica del sindicato.
Atentamente,
JORGE HUMBERTO VALERO R.
Seor: PROCURADOR REGIONAL DE_________.ESD
Asunto :Queja Contra:______________________- RECTOR(A) DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA_______________ __________________, mayor,
residente en _______, identificado(a) como aparece al pie de mi
firma, en mi condicin de Presidente(a) del __________________ por
medio del presente escrito me permito presentar queja contra de la
licenciada ISABEL _______________- RECTOR(A) DEL LA INSTITUCION
EDUCATIVA______________, con base en los siguientes:
HECHOS.
1. De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1850 de 2002,
artculos 1 y 2 y la Ley 115 de 1994, respecto a la autonoma escolar
(jornada escolar), decisiones como la de cambiar la jornada
escolar, se deben tomar, teniendo en cuenta la distribucin del
tiempo del plan de estudio con la regulacin del currculo y es
competencia exclusiva del CONSEJO DIRECTIVO.
2. Este Consejo Directivo, tiene como funcin organizar el plan
de estudio, regular el currculo, por lo que debe estudiar y mirar
si es viable o no las propuestas que se le proporcionen.
3. El da ___ de ____ de 2011, el rector(a) cit a la Junta
Directiva para una reunin y les informa que se haba expedido la
resolucin interna emana de la Institucin educativa ___________No.
_____ de _____ de 20__, firmada y aprobada, en la que se cambiaba
la jornada escolar y laboral de aquellos que pertenecan a la
institucin, sin aprobacin de nadie, solo de ella.
4. En dicha reunin, la mayora de los participes votamos para que
se rechazara la Resolucin que la rectora haba expedido, en la que
se implementaba la jornada continua para el establecimiento
educativo, para preescolar la jornada seria de ____ a ____ de la
maana y de ___ a ____ de la tarde y para primaria ____ a ____ de la
maana y de __ a ___ de la tarde.
5. Los argumentos que se exponen para el rechazo de dicha
resolucin se basan en las pocas garantas que brinda la institucin,
en cuanto a la seguridad, toda vez que esta no se encuentra
encerrada, por lo que los estudiantes quedan expuestos a los
peligros de la calle, como los carros y el vandalismo.
6. Cabe resaltar que dicha jornada laboral, implementada por el
rector(a) desconoce flagrantemente lo dicho el 30 de abril de 2008
en sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccin Primera, CP Camilo Arciniegas Andrade, en
donde estableci lo siguiente:
a. La jornada laboral de los docentes tiene una duracin mxima de
cuarenta (40) horas semanales, as lo sostuvo el Ministerio de
Educacin en la contestacin de la demanda.
Por consiguiente, mal puede un rector o director asignar
actividades curriculares complementarias (tales como las contenidas
en el artculo 9 del citado decreto) que implique extender la
jornada laboral.
b. La jornada laboral de los docentes tiene una duracin mnima 30
horas semanales, y mnima de 8 horas diarias, distribuidas as:
i) mnimo 6 horas diarias para el cumplimiento de la asignacin
acadmica y ejecucin de actividades curriculares complementarias en
el establecimiento educativo; y
ii) mnimo 2 horas diarias para la ejecucin de actividades
curriculares complementarias fuera o dentro del establecimiento
educativo.
c. La jornada laboral docente rige indistintamente para los
docentes de preescolar, primaria y secundaria y media.
d. El tiempo de la asignacin acadmica de cada docente ser de 22
horas semanales.
1.1. La jornada escolar tendr mnimo la siguiente intensidad:
i) Preescolar20 horas semanales4 horas diariasii) Bsica
primaria25 horas semanales5 horas diariasiii) Bsica secundaria y
media30 horas semanales6 horas diarias
1.2. El Decreto 1850 de 2002 no establece que la duracin de cada
clase sea de sesenta (60) minutos, pues segn su artculo 5, la
asignacin acadmica es el tiempo que, distribuido en perodo de
clase, dedica el docente a la atencin directa de sus estudiantes en
actividades pedaggicas correspondientes a las reas obligatorias y
fundamentales y a las asignaturas optativas, de conformidad con el
plan de estudios, as lo sostuvo el Ministerio de Educacin Nacional
en la contestacin de la demanda. 1.3. El tiempo dedicado al recreo
o descanso est incluido en las 6 horas diarias que como mnimo debe
permanecer el docente en el establecimiento educativo.
1.4. No obstante dicho perodo no est incluido en el nmero de
horas de asignacin acadmica.
e. Finalmente el Consejo de estado concluye diciendo que los
directivos docentes no fijan la jornada laboral o escolar de los
docentes solo se les habilita para distribuir los horarios y las
jornadas de los educadores para lo cual debe consultar la autonoma
escolar y las costumbres culturales o de las regiones y ajustarse a
parmetros de proporcionalidad y coherencia de modo que no afecte el
normal y adecuado funcionamiento de las instituciones educativas ni
lesionen los derechos de los educadores.
7. Como vemos la rectora de la institucin en la Resolucin ____
de _____ de 2011, al establecer la jornada laboral para los
docentes confunde la jornada escolar con la jornada laboral, toda
vez que le exige a los docentes la intensidad horaria de __ horas
acadmicas, en las que dichas horas solo son de dictar clase sin
contar las actividades extracurriculares de la siguiente forma:
Anexo ___ de la Resolucin No. de ______ de 2011.
Orden de las claseshorasLUNESMARTES MIERCOLESJUEVESVIERNESHORAS
DE CLASE
17:00-8:00
28:00-9:00
39:30-10:30
410:30-11:30
51:00-2:00
TOTAL
ACTIVIDADES CURRICULARES COMPLEMENTARIAS DENTRO O FUERA DE LA
ISNTITUCION
ACTIVIDADES CURRICULARES COMPLEMENTARIAS HORASLUNES MARTES
MIERCOLESJUEVES VIERNESHORAS ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
FUERA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
Totales
Es fcil concluir con el presente ejemplo, que la asignacin
acadmica del docente ____________, es __ horas semanales, sin tener
en cuenta la intensidad horaria de cada docente se da de acuerdo a
los grados que se manejen en la institucin, en el presente caso la
institucin educativa ____________, maneja solo preescolar y
primaria, por lo que se debe seguir por lo dicho en artculo 2,
pargrafo 2 del Decreto 1850 de 2002:
Artculo 2. Horario de la jornada escolar. El horario de la
jornada escolar ser definido por el rector o director, al comienzo
de cada ao lectivo, de conformidad con las normas vigentes, el
proyecto educativo institucional y el plan de estudios, y debe
cumplirse durante las cuarenta (40) semanas lectivas establecidas
por la Ley 115 de 1994 y fijadas por el calendario acadmico de la
respectiva entidad territorial certificada
Pargrafo 2. La intensidad horaria para el nivel preescolar ser
como mnimo de veinte (20) horas semanales efectivas de trabajo con
estudiantes, las cuales sern fijadas y distribuidas por el rector o
director del establecimiento educativo
Como se puede observar dicha resolucin est en contra va de la
normatividad y de la jurisprudencia, ya que no solo le exige al
docente el cumplimiento de 25 horas acadmicas semanales, sino que
le exige 15 horas ms semanales en donde estn consagrado el recreo y
diversas actividades dentro y fuera del plantel educativo. Por lo
tanto el artculo 5 del mismo decreto Resalta:
Artculo 5. Asignacin acadmica. Es el tiempo que, distribuido en
perodos de clase, dedica el docente a la atencin directa de sus
estudiantes en actividades pedaggicas correspondientes a las reas
obligatorias y fundamentales y a las asignaturas optativas, de
conformidad con el plan de estudiosLa asignacin acadmica de los
docentes de preescolar y de educacin bsica primaria ser igual a la
jornada escolar de la institucin educativa para los estudiantes de
preescolar y de educacin bsica primaria, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 2 del presente Decreto.
Pargrafo. El tiempo total de la asignacin acadmica semanal de
cada docente de educacin bsica secundaria y educacin media, ser de
veintids (22) horas efectivas de sesenta (60) minutos, las cuales
sern distribuidas por el rector o director en perodos de clase de
acuerdo con el plan de estudios
Por lo que el docente debe:
Artculo 11. Cumplimiento de la jornada laboral. Los directivos
docentes y los docentes de los establecimientos educativos
estatales debern dedicar todo el tiempo de su jornada laboral al
desarrollo de las funciones propias de sus cargos con una dedicacin
mnima de ocho (8) horas diarias.
El tiempo que dedicarn los docentes al cumplimiento de su
asignacin acadmica y a la ejecucin de actividades curriculares
complementarias en el establecimiento educativo ser como mnimo de
seis (6) horas diarias, las cuales sern distribuidas por el rector
o director de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 del
presente decreto. Para completar el tiempo restante de la jornada
laboral, los docentes realizarn fuera o dentro de la institucin
educativa actividades propias de su cargo, indicadas en el artculo
9 del presente Decreto como actividades curriculares
complementarias. 8. En los ltimos meses la rectora de la
institucin, les ha solicitado a los docentes que cumplan a
cabalidad la jornada nica laboral, a sabiendas que dicha jornada no
fue aprobada por el Consejo Directivo, y es contraria a la norma y
a la jurisprudencia por lo que no debe ser cumplida ni por los
docentes ni por los estudiantes, ella implement la jornada nica
laboral a su libre arbitrio, pasando por alto los procedimientos
que se deben agotar para este cambio de jornada.
Por lo tanto dicha exigencia de cumplir la Resolucin expedida
por la rectora del Institucin educativa ______________, sera una
flagrante violacin al derecho al trabajo de los docentes toda vez
que se les hace una exigencia por fuera de los parmetros legales,
exigindole que cumplan con un horario que contados semanalmente
contaran con ___ horas semanales, teniendo en cuenta que el Centro
Educativo es de Preescolar y primaria.
PETICION:
Solicito al seor Procurador iniciar investigacin disciplinaria
al rector(a)________________________________ teniendo en cuenta que
ha pasado por alto lo dicho en los Decretos 1860 de 1994 y 1850 de
2002, ya que omiti el procedimiento respectivo que se debe seguir
para poder hacer el cambio de jornada en la institucin, adems
tngase en cuenta que ella unilateralmente profiri una Resolucin
cambiando dicha jornada y a pesar de lo que se dijo en la reunin
con el Consejo Directivo en donde se voto negativamente por ese
cambio, ella lo est exigiendo por encima de todos los que se
encuentran laborando y estudiando en la institucin
educativa_________________, exigiendo el cumplimento de una jornada
de ____ horas semanales, sin tener en cuenta que lo que se maneja
en el centro educativo es preescolar y primaria. Consecuentemente
vemos que la rectora esta en desacato y en contrava de lo
estipulado en la norma para la jornada laboral de cada docente
abusando de sus funciones como directora de la institucin y pasando
por alto los procedimientos consagrados en la Ley; as mismo,
aquella rectora ha omitido el deber de cumplir los precedentes
jurisprudenciales, toda vez que el numeral 1 del artculo 34 de la
Ley 734 de 2002, establece que todos los servidores pblicos tienen
el deber de cumplir las decisiones judiciales, en donde no solo
cobija la decisin propiamente dicha, sino aquellas razones fcticas
y jurdicas que llevaron al juzgador a adoptar alguna decisin, por
tanto se insiste que el Decreto 1850 de 2002 debe ser entendido
como una disposicin que constituye lineamientos generales y
orientadores para el ejercicio de las respectivas competencias; de
esta manera y como consecuencia de todo lo anterior se puede
afirmar que el(la) rector(a) _________________ desconoci
rotundamente lo dicho por el Consejo de Estado en la sentencia
anteriormente citada y la Ley.
PRUEBAS
1. Copia de la Resolucin No. _____de ______ de 2011, en la que
se hace el cambio de la jornada laboral de la Institucin educativa
_______________.2. Copia del Acta No.-____ del ___ de _____ de
2011, reunin del consejo directivo y la rectora de la Institucin
educativa _______________.3. copia de los requerimientos de
cumplimiento de la jornada laboral de la rectora a los docentes de
la Institucin educativa _______________.4. Citar a indagacin
preliminar al licenciado(a)__________________.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Ley 115 de 1994, Ley 715 de 2001 y el decreto Nacional 1850 de
2002, Decreto 1860 de 1994, Constitucin Poltica de Colombia.
NOTIFICACIONES
Recibir notificaciones a la _________________ del municipio de
__________
Atentamente,
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXCC
Seor: ALALDEMUNICIPIO _____________ESD
Asunto :DERECHO DE PETICION
______________ mayor, residente en ____________, identificado
con cdula de ciudadana No. ________, en mi condicin de
____________con todo respeto me permito manifestar que hago uso del
derecho de peticin que consagra el artculo 23 de la CP, a fin de
que previos los trmites previstos en los artculos 1 al 81 del CCA,
y especialmente en lo dispuesto en los artculos 9 al 16, mediante
acto administrativo con las formalidades legales, se despachen
favorablemente las siguientes peticiones que formulo en inters
particular en contra de las actuaciones del licenciado(a)
___________________- RECTOR(A) DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA________________, con base en los siguientes:
HECHOS
HECHOS.
1. De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1850 de 2002,
artculos 1 y 2 y la Ley 115 de 1994, respecto a la autonoma escolar
(jornada escolar), decisiones como la de cambiar la jornada
escolar, se deben tomar, teniendo en cuenta la distribucin del
tiempo del plan de estudio con la regulacin del currculo y es
competencia exclusiva del CONSEJO DIRECTIVO.
2. Este Consejo Directivo, tiene como funcin organizar el plan
de estudio, regular el currculo, por lo que debe estudiar y mirar
si es viable o no las propuestas que se le proporcionen.
3. El da ___ de ____ de 2011, el rector(a) cit a la Junta
Directiva para una reunin y les informa que se haba expedido la
resolucin interna emana de la Institucin educativa ___________No.
_____ de _____ de 20__, firmada y aprobada, en la que se cambiaba
la jornada escolar y laboral de aquellos que pertenecan a la
institucin, sin aprobacin de nadie, solo de ella.
4. En dicha reunin, la mayora de los participes votamos para que
se rechazara la Resolucin que la rectora haba expedido, en la que
se implementaba la jornada continua para el establecimiento
educativo, para preescolar la jornada seria de ____ a ____ de la
maana y de ___ a ____ de la tarde y para primaria ____ a ____ de la
maana y de __ a ___ de la tarde.
5. Los argumentos que se exponen para el rechazo de dicha
resolucin se basan en las pocas garantas que brinda la institucin,
en cuanto a la seguridad, toda vez que esta no se encuentra
encerrada, por lo que los estudiantes quedan expuestos a los
peligros de la calle, como los carros y el vandalismo.
6. Cabe resaltar que dicha jornada laboral, implementada por el
rector(a) desconoce flagrantemente lo dicho el 30 de abril de 2008
en sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccin Primera, CP Camilo Arciniegas Andrade, en
donde estableci lo siguiente:
a. La jornada laboral de los docentes tiene una duracin mxima de
cuarenta (40) horas semanales, as lo sostuvo el Ministerio de
Educacin en la contestacin de la demanda.
Por consiguiente, mal puede un rector o director asignar
actividades curriculares complementarias (tales como las contenidas
en el artculo 9 del citado decreto) que implique extender la
jornada laboral.
b. La jornada laboral de los docentes tiene una duracin mnima 30
horas semanales, y mnima de 8 horas diarias, distribuidas as:
iii) mnimo 6 horas diarias para el cumplimiento de la asignacin
acadmica y ejecucin de actividades curriculares complementarias en
el establecimiento educativo; y
iv) mnimo 2 horas diarias para la ejecucin de actividades
curriculares complementarias fuera o dentro del establecimiento
educativo.
c. La jornada laboral docente rige indistintamente para los
docentes de preescolar, primaria y secundaria y media.
d. El tiempo de la asignacin acadmica de cada docente ser de 22
horas semanales.
1.5. La jornada escolar tendr mnimo la siguiente intensidad:
i) Preescolar20 horas semanales4 horas diariasii) Bsica
primaria25 horas semanales5 horas diariasiii) Bsica secundaria y
media30 horas semanales6 horas diarias
1.6. El Decreto 1850 de 2002 no establece que la duracin de cada
clase sea de sesenta (60) minutos, pues segn su artculo 5, la
asignacin acadmica es el tiempo que, distribuido en perodo de
clase, dedica el docente a la atencin directa de sus estudiantes en
actividades pedaggicas correspondientes a las reas obligatorias y
fundamentales y a las asignaturas optativas, de conformidad con el
plan de estudios, as lo sostuvo el Ministerio de Educacin Nacional
en la contestacin de la demanda. 1.7. El tiempo dedicado al recreo
o descanso est incluido en las 6 horas diarias que como mnimo debe
permanecer el docente en el establecimiento educativo.
1.8. No obstante dicho perodo no est incluido en el nmero de
horas de asignacin acadmica.
e. Finalmente el Consejo de estado concluye diciendo que los
directivos docentes no fijan la jornada laboral o escolar de los
docentes solo se les habilita para distribuir los horarios y las
jornadas de los educadores para lo cual debe consultar la autonoma
escolar y las costumbres culturales o de las regiones y ajustarse a
parmetros de proporcionalidad y coherencia de modo que no afecte el
normal y adecuado funcionamiento de las instituciones educativas ni
lesionen los derechos de los educadores.
7. Como vemos la rectora de la institucin en la Resolucin ____
de _____ de 2011, al establecer la jornada laboral para los
docentes confunde la jornada escolar con la jornada laboral, toda
vez que le exige a los docentes la intensidad horaria de __ horas
acadmicas, en las que dichas horas solo son de dictar clase sin
contar las actividades extracurriculares de la siguiente forma:
Anexo ___ de la Resolucin No. de ______ de 2011.
Orden de las claseshorasLUNESMARTES MIERCOLESJUEVESVIERNESHORAS
DE CLASE
17:00-8:00
28:00-9:00
39:30-10:30
410:30-11:30
51:00-2:00
TOTAL
ACTIVIDADES CURRICULARES COMPLEMENTARIAS DENTRO O FUERA DE LA
ISNTITUCION
ACTIVIDADES CURRICULARES COMPLEMENTARIAS HORASLUNES MARTES
MIERCOLESJUEVES VIERNESHORAS ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
DENTRO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
FUERA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
Totales
Es fcil concluir con el presente ejemplo, que la asignacin
acadmica del docente ____________, es __ horas semanales, sin tener
en cuenta la intensidad horaria de cada docente se da de acuerdo a
los grados que se manejen en la institucin, en el presente caso la
institucin educativa ____________, maneja solo preescolar y
primaria, por lo que se debe seguir por lo dicho en artculo 2,
pargrafo 2 del Decreto 1850 de 2002:
Artculo 2. Horario de la jornada escolar. El horario de la
jornada escolar ser definido por el rector o director, al comienzo
de cada ao lectivo, de conformidad con las normas vigentes, el
proyecto educativo institucional y el plan de estudios, y debe
cumplirse durante las cuarenta (40) semanas lectivas establecidas
por la Ley 115 de 1994 y fijadas por el calendario acadmico de la
respectiva entidad territorial certificada
Pargrafo 2. La intensidad horaria para el nivel preescolar ser
como mnimo de veinte (20) horas semanales efectivas de trabajo con
estudiantes, las cuales sern fijadas y distribuidas por el rector o
director del establecimiento educativo
Como se puede observar dicha resolucin est en contra va de la
normatividad y de la jurisprudencia, ya que no solo le exige al
docente el cumplimiento de 25 horas acadmicas semanales, sino que
le exige 15 horas ms semanales en donde estn consagrado el recreo y
diversas actividades dentro y fuera del plantel educativo. Por lo
tanto el artculo 5 del mismo decreto Resalta:
Artculo 5. Asignacin acadmica. Es el tiempo que, distribuido en
perodos de clase, dedica el docente a la atencin directa de sus
estudiantes en actividades pedaggicas correspondientes a las reas
obligatorias y fundamentales y a las asignaturas optativas, de
conformidad con el plan de estudiosLa asignacin acadmica de los
docentes de preescolar y de educacin bsica primaria ser igual a la
jornada escolar de la institucin educativa para los estudiantes de
preescolar y de educacin bsica primaria, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 2 del presente Decreto.
Pargrafo. El tiempo total de la asignacin acadmica semanal de
cada docente de educacin bsica secundaria y educacin media, ser de
veintids (22) horas efectivas de sesenta (60) minutos, las cuales
sern distribuidas por el rector o director en perodos de clase de
acuerdo con el plan de estudios
Por lo que el docente debe:
Artculo 11. Cumplimiento de la jornada laboral. Los directivos
docentes y los docentes de los establecimientos educativos
estatales debern dedicar todo el tiempo de su jornada laboral al
desarrollo de las funciones propias de sus cargos con una dedicacin
mnima de ocho (8) horas diarias.
El tiempo que dedicarn los docentes al cumplimiento de su
asignacin acadmica y a la ejecucin de actividades curriculares
complementarias en el establecimiento educativo ser como mnimo de
seis (6) horas diarias, las cuales sern distribuidas por el rector
o director de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 del
presente decreto. Para completar el tiempo restante de la jornada
laboral, los docentes realizarn fuera o dentro de la institucin
educativa actividades propias de su cargo, indicadas en el artculo
9 del presente Decreto como actividades curriculares
complementarias. 8. En los ltimos meses la rectora de la
institucin, les ha solicitado a los docentes que cumplan a
cabalidad la jornada nica laboral, a sabiendas que dicha jornada no
fue aprobada por el Consejo Directivo, y es contraria a la norma y
a la jurisprudencia por lo que no debe ser cumplida ni por los
docentes ni por los estudiantes, ella implement la jornada nica
laboral a su libre arbitrio, pasando por alto los procedimientos
que se deben agotar para este cambio de jornada.
Por lo tanto dicha exigencia de cumplir la Resolucin expedida
por la rectora del Institucin educativa ______________, sera una
flagrante violacin al derecho al trabajo de los docentes toda vez
que se les hace una exigencia por fuera de los parmetros legales,
exigindole que cumplan con un horario que contados semanalmente
contaran con ___ horas semanales, teniendo en cuenta que el Centro
Educativo es de Preescolar y primaria.
PETICION:
Solicito al seor ALCLADE , apersonarse y pronunciarse de la
actitud arbitraria y abusiva de la servidora pblica, la
rector(a)_______________________ teniendo en cuenta que ha pasado
por alto lo dicho en los Decretos 1860 de 1994 y 1850 de 2002, ya
que omiti el procedimiento respectivo que se debe seguir para poder
hacer el cambio de jornada en la institucin, adems tngase en cuenta
que ella unilateralmente profiri una Resolucin cambiando dicha
jornada y a pesar de lo que se dijo en la reunin con el Consejo
Directivo en donde se voto negativamente por ese cambio, ella lo
est exigiendo por encima de todos los que se encuentran laborando y
estudiando en el Institucin educativa______________, exigiendo el
cumplimento de una jornada de 40 horas semanales, sin tener en
cuenta que lo que se maneja en el centro educativo es preescolar y
primaria. Consecuentemente vemos que la rectora esta en desacato y
en contrava de lo estipulado en la norma para la jornada laboral de
cada docente abusando de sus funciones como directora de la
institucin y pasando por alto los procedimientos consagrados en la
Ley; as mismo, aquella rectora ha omitido el deber de cumplir los
precedentes jurisprudenciales, toda vez que el numeral 1 del
artculo 34 de la Ley 734 de 2002, establece que todos los
servidores pblicos tienen el deber de cumplir las decisiones
judiciales, en donde no solo cobija la decisin propiamente dicha,
sino aquellas razones fcticas y jurdicas que llevaron al juzgador a
adoptar alguna decisin, por tanto se insiste que el Decreto 1850 de
2002 debe ser entendido como una disposicin que constituye
lineamientos generales y orientadores para el ejercicio de las
respectivas competencias; de esta manera y como consecuencia de
todo lo anterior se puede afirmar que el (la)
rector(a)___________________ desconoci rotundamente lo dicho por el
Consejo de Estado en la sentencia anteriormente citada y la
Ley.
PRUEBAS
3. Copia de la Resolucin No. _____de ______ de 2011, en la que
se hace el cambio de la jornada laboral de la Institucin educativa
_______________.4. Copia del Acta No.-____ del ___ de _____ de
2011, reunin del consejo directivo y la rectora de la Institucin
educativa _______________.3. copia de los requerimientos de
cumplimiento de la jornada laboral de la rectora a los docentes de
la Institucin educativa _______________.4. Citar a indagacin
preliminar al licenciado(a)__________________.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Ley 115 de 1994, Ley 715 de 2001 y el decreto Nacional 1850 de
2002, Decreto 1860 de 1994, Constitucin Poltica de Colombia.
NOTIFICACIONES
Recibir notificaciones a la _________________ del municipio de
__________
Atentamente,
__________________________CC
